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描寫(xiě)巡察組巡察整改情況范文一
巡察整改反饋會(huì)后，中心黨組立即召開(kāi)專題會(huì)議研究，分門(mén)別類逐一研究落實(shí)整改措施，印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，制定了具體整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和整改時(shí)限要求。黨組書(shū)記帶頭深刻反思反饋的問(wèn)題，深挖產(chǎn)生問(wèn)題的根源，對(duì)照問(wèn)題主動(dòng)擔(dān)責(zé)，認(rèn)真查擺堅(jiān)決整改，抓好黨建，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶好隊(duì)伍，推動(dòng)政策研究工作再上新臺(tái)階。班子成員按照分工、認(rèn)真落實(shí)整改工作。針對(duì)反饋的5大類、18個(gè)方面問(wèn)題制訂了66項(xiàng)整改措施，其中，制定制度8項(xiàng)、修訂制度7項(xiàng)，制定工作計(jì)劃方案6項(xiàng)。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位
中心黨組多次召開(kāi)會(huì)議研究部署巡察整改工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市區(qū)黨委建立巡察制度的實(shí)施意見(jiàn)》以及王偉中書(shū)記關(guān)于巡察工作的重要指示，反復(fù)對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，大家一致認(rèn)為，市委巡察是對(duì)中心加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次“黨性會(huì)診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見(jiàn)，對(duì)中心加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升班子建設(shè)水平、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
黨組書(shū)記帶頭從自我做起，并要求全體班子成員提高政治站位，真正把認(rèn)識(shí)提上去、把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，要求大家把巡察整改當(dāng)作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機(jī)會(huì)，一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)，一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì)。用實(shí)際行動(dòng)以上率下，進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)自覺(jué)”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委巡察反饋意見(jiàn)的整改要求上來(lái)，切實(shí)把問(wèn)題整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，不折不扣地完成各項(xiàng)整改。
(二)誠(chéng)懇接受，開(kāi)展整改
成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、其他黨組成員任副組長(zhǎng)、各處室(組)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，集中人員、集中時(shí)間、集中精力組織開(kāi)展巡察整改工作。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，黨組書(shū)記帶頭進(jìn)行自我剖析，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了全部問(wèn)題的主要責(zé)任，各班子成員也按照分工開(kāi)展自查，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。中心黨組根據(jù)整改進(jìn)展情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，兩個(gè)月開(kāi)了7次黨組會(huì)議，研究解決整改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動(dòng)有力的整改氛圍。
(三)細(xì)化措施，分類整改
遵循“問(wèn)題導(dǎo)向、分類整改、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》和黨組、黨建、人事、財(cái)務(wù)、課題等5個(gè)方面的系列整改措施。對(duì)能夠立行立改的問(wèn)題，立即整改到位;對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問(wèn)題，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，盡早整改到位。建立整改臺(tái)賬，采取對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期在會(huì)上通報(bào)進(jìn)展情況。整改中，單位始終堅(jiān)持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)十九大精神在中心落地生根;與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中央、省、市各項(xiàng)決策部署在中心有效貫徹;與班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中心“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”形象的樹(shù)立;與加強(qiáng)政策研究、決策咨詢結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)對(duì)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐水平提升。通過(guò)“五結(jié)合，五促進(jìn)”，有效推動(dòng)整改工作順利開(kāi)展。
(四)務(wù)實(shí)整改，推動(dòng)工作
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐的作用，中心黨組結(jié)合工作職責(zé)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國(guó)際智庫(kù)論壇舉辦等各項(xiàng)任務(wù)。健全民主決策機(jī)制，不折不扣貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，切實(shí)提高科學(xué)民主決策能力和水平。選人用人堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢等原則，重在職能所需，選拔高水平高層次人才，打造與新時(shí)代相適應(yīng)的研究團(tuán)隊(duì)，提升參謀輔政水平。結(jié)合本單位研究力量實(shí)際，合理確定年度研究課題。進(jìn)一步加強(qiáng)課題管理，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，保障課題研究質(zhì)量，節(jié)約使用財(cái)政資金。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(五)建章立制，務(wù)求長(zhǎng)效
針對(duì)反饋意見(jiàn)涉及的問(wèn)題，在立行立改的同時(shí)，逐一建立制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。整改期間，修訂完善了公務(wù)接待制度、財(cái)務(wù)管理制度、課題采購(gòu)制度等，將各項(xiàng)工作置于制度監(jiān)督之下，進(jìn)一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。為進(jìn)一步鞏固巡察整改成果，7月17日，黨組書(shū)記主持召開(kāi)了市委巡察整改民主生活會(huì)，再次介紹了市委第六巡察組對(duì)黨組巡察情況的反饋意見(jiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了張子興書(shū)記6月27日的談話提醒精神，帶頭認(rèn)領(lǐng)巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任，深刻反思，舉一反三，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，各班子成員也分別就分管范圍內(nèi)的問(wèn)題深刻剖析、對(duì)照檢查，把巡察反饋的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
(一)對(duì)黨組工作存在問(wèn)題的整改情況
1.黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺方面的整改措施及成效。 增強(qiáng)黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，針對(duì)存在的缺編較多、業(yè)務(wù)骨干流失問(wèn)題，主動(dòng)研究，提出具體解決措施。一是7月2日黨組會(huì)議研究決定，啟動(dòng)公務(wù)員選調(diào)工作，中心已向市委組織部報(bào)批，面向全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公開(kāi)選調(diào)正科級(jí)及以下公務(wù)員，用好用足編制，補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績(jī)效考核管理辦法》，樹(shù)立選賢任能的鮮明用人導(dǎo)向，關(guān)心干部生活和成長(zhǎng)，努力營(yíng)造激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學(xué)民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學(xué)民主決策機(jī)制，貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，營(yíng)造班子暢所欲言的民主氛圍，切實(shí)提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會(huì)議學(xué)習(xí)了民主集中制有關(guān)內(nèi)容，要求班子成員嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，實(shí)行“末位表態(tài)”，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)表不同意見(jiàn)。
3.黨組會(huì)議不規(guī)范不嚴(yán)肅方面的整改措施及成效。一是針對(duì)部分“三重一大”事項(xiàng)以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)進(jìn)行決策的問(wèn)題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項(xiàng)民主決策規(guī)則》，明確“三重一大”事項(xiàng)由黨組會(huì)議進(jìn)行決策。二是針對(duì)存在多次黨組會(huì)與主任辦公會(huì)合并召開(kāi)的問(wèn)題，修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會(huì)議事規(guī)則(試行)》，進(jìn)一步厘清黨組會(huì)議議定事項(xiàng)、主任辦公會(huì)議定事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行中心黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)分別召開(kāi)，并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會(huì)議事規(guī)范在會(huì)議室張貼。2018年6月至今，共召開(kāi)黨組會(huì)8次、主任辦公會(huì)4次。三是針對(duì)部分黨組會(huì)議題未按要求提前兩個(gè)工作日告知，有時(shí)甚至臨時(shí)增加會(huì)議議題的問(wèn)題，中心嚴(yán)肅黨組會(huì)議紀(jì)律，黨組會(huì)均嚴(yán)格提前兩個(gè)工作日發(fā)送會(huì)議和議題通知，無(wú)特殊情況嚴(yán)禁臨時(shí)增加會(huì)議議題，保證黨組會(huì)議的嚴(yán)肅性。四是針對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問(wèn)題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會(huì)議記錄規(guī)范》，黨組會(huì)議記錄與主任辦公會(huì)議記錄嚴(yán)格分開(kāi)，要求記錄字跡工整、內(nèi)容完整，反映討論過(guò)程，完整記錄會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書(shū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對(duì)黨建工作存在問(wèn)題的整改情況
1.重業(yè)務(wù)輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。7月份中心黨組專題聽(tīng)取并研究黨建工作，制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責(zé)任制度》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨建主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步樹(shù)立黨建主業(yè)意識(shí)，建立黨建工作責(zé)任制。修改完善《市政府發(fā)展研究中心2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要點(diǎn)》。
2.黨建工作不嚴(yán)不實(shí)方面的整改措施及成效。一是針對(duì)學(xué)習(xí)政治理論和上級(jí)文件精神形式單一、結(jié)合實(shí)際不夠的問(wèn)題，中心緊密聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，抓好中心黨支部到基層一線調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳的重要指示，開(kāi)展了關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境改革等專題研究。二是針對(duì)黨組理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問(wèn)題，制定《2018年市政府發(fā)展研究中心黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，規(guī)范黨組理論中心組學(xué)習(xí)，提前確定學(xué)習(xí)專題，安排好重點(diǎn)發(fā)言和討論，做好學(xué)習(xí)記錄。在每次黨組會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“治國(guó)理政(第二卷)”內(nèi)容，均安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)發(fā)言和討論。三是針對(duì)2015年至2016年未組織開(kāi)展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)的問(wèn)題，7月中旬中心黨組召開(kāi)會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展“為官不為”專項(xiàng)治理的通知》要求，對(duì)“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送市紀(jì)委黨風(fēng)廉政考評(píng)系統(tǒng)。黨組定于第三季度召開(kāi)“為官不為”專項(xiàng)治理專題會(huì)。四是針對(duì)思想政治工作不實(shí)，對(duì)干部關(guān)心不夠的問(wèn)題，中心落實(shí)班子成員每季度與干部群眾開(kāi)展談心談話，了解干部群眾在工作生活中的問(wèn)題與困難。第二季度開(kāi)展談心談話6人次。啟動(dòng)了工會(huì)換屆選舉，制定了工會(huì)換屆選舉方案，現(xiàn)已完成選舉。落實(shí)干部調(diào)休制度，保障干部正常休假。組織機(jī)關(guān)干部參加市直機(jī)關(guān)乒乓球培訓(xùn)、市民中心公務(wù)員瑜伽訓(xùn)練等活動(dòng)，豐富干部群眾文體生活，增強(qiáng)了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強(qiáng)化基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是針對(duì)黨組抓黨組織建設(shè)不到位、黨支部換屆不及時(shí)問(wèn)題，中心黨組立行立改，2018年6月中心黨支部紀(jì)檢委員提任市委政研室副主任，中心黨支部于2018年7月份及時(shí)啟動(dòng)了支部委員補(bǔ)選工作，推選出了候選人人選。二是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，制定了《市政府發(fā)展研究中心2018年“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨支部活動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)范開(kāi)展黨支部活動(dòng)，做好記錄，確保開(kāi)展活動(dòng)有記錄、有痕跡，資料真實(shí)。嚴(yán)格按照市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)要求做好黨支部黨員民主評(píng)議活動(dòng)。開(kāi)展黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，黨支部分別于5月份、7月份結(jié)合黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，到南聯(lián)社區(qū)開(kāi)展黨支部到基層調(diào)研活動(dòng)，傳達(dá)中央、省委、市委精神，了解基層實(shí)際，協(xié)助解決基層難題。三是針對(duì)黨費(fèi)繳納不規(guī)范問(wèn)題，及時(shí)按工資收入比例核定黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，黨員每月主動(dòng)交黨費(fèi)。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改措施及成效。一是針對(duì)2015年至2017年均未開(kāi)展干部任前談話的問(wèn)題，制定了《市政府發(fā)展研究中心干部任前談話制度》，嚴(yán)格落實(shí)干部任前談話制度，并做好談話記錄。二是針對(duì)班子存在“好人主義”現(xiàn)象，民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)缺乏“辣味”的問(wèn)題，中心黨組認(rèn)真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響”專題民主生活會(huì)，要求會(huì)前充分準(zhǔn)備，做到批評(píng)與自我批評(píng)有“辣味”，達(dá)到“紅紅臉、出出汗”，確保會(huì)議有成效。三是針對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在，近3年來(lái)出國(guó)境次數(shù)過(guò)多的問(wèn)題，中心黨組要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)抓“四風(fēng)”，在出國(guó)出境方面，嚴(yán)格按照市外辦批準(zhǔn)的出國(guó)計(jì)劃安排出國(guó)出境，確保每次出國(guó)都有具體任務(wù)，取得預(yù)期成效。四是針對(duì)公車私用現(xiàn)象仍有發(fā)生的問(wèn)題，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作要求，強(qiáng)化用車管理，嚴(yán)禁公車私用。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用的通知》的精神要求，制定了《市政府發(fā)展研究中心機(jī)要用車管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司機(jī)和車輛使用的管理，明確相關(guān)責(zé)任，厲行節(jié)約，堵塞漏洞，確保公務(wù)用車的經(jīng)濟(jì)和安全。五是針對(duì)公務(wù)接待存在超員陪同的問(wèn)題，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心接待工作規(guī)則》，進(jìn)一步細(xì)化接待工作流程。公務(wù)接待一律要求提供接待公函，制定接待計(jì)劃，詳細(xì)列明接待時(shí)間、地點(diǎn)、具體事項(xiàng)、接待對(duì)象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)接待費(fèi)報(bào)銷審核，對(duì)無(wú)公函、未定點(diǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、報(bào)銷手續(xù)不全的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。
(三)對(duì)選人用人存在問(wèn)題的整改情況
1.調(diào)入同一地域人員較多，容易形成“老鄉(xiāng)圈”方面的整改措施及成效。一是堅(jiān)持五湖四海的選人導(dǎo)向。7月16日中心黨組會(huì)研究決定，今后選調(diào)公務(wù)員，重點(diǎn)關(guān)注考察候選人籍貫，注重區(qū)域平衡。二是下一步對(duì)干部進(jìn)行輪崗交流，實(shí)現(xiàn)各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求，逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問(wèn)題的整改措施專題向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。五是加強(qiáng)干部八小時(shí)外監(jiān)督管理，通過(guò)自我約束、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等方式，嚴(yán)防形成“老鄉(xiāng)圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，切實(shí)提高選人用人公信力。制定實(shí)施《市政府發(fā)展研究中心干部選拔任用工作流程》，讓單位同志了解流程，推進(jìn)干部選拔任用規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)干部提拔在醞釀動(dòng)議階段提出《市政府發(fā)展研究中心干部隊(duì)伍情況綜合分析研判》的要求，醞釀動(dòng)議階段，班子充分討論，不達(dá)一致意見(jiàn)不啟動(dòng)干部提任工作。2018年6月，中心計(jì)劃啟動(dòng)2名副處長(zhǎng)的選拔任用工作，在醞釀動(dòng)議階段提出了《市政府發(fā)展研究中心干部隊(duì)伍情況綜合分析研判》，提交中心黨組研究同意后，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定規(guī)范推進(jìn)。二是針對(duì)導(dǎo)向不明確的問(wèn)題。制定《市政府發(fā)展研究中心干部入職、離職管理細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)新入職干部的培養(yǎng)教育、組織關(guān)心。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話，及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步拓寬干部成長(zhǎng)渠道，充分調(diào)動(dòng)各類干部的積極性，對(duì)于德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部予以重點(diǎn)培養(yǎng);對(duì)于作風(fēng)優(yōu)良、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的老同志適當(dāng)予以考慮。搭建年輕干部學(xué)習(xí)研究平臺(tái)，讓年輕干部更多參與到中心重要工作中，為年輕干部提供多崗位歷練機(jī)會(huì)，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展的信心和后勁，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才。通過(guò)樹(shù)立良好選人用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)中心干部的工作積極性。三是針對(duì)公開(kāi)選調(diào)隨意性較大的問(wèn)題。7月16日中心黨組會(huì)研究決定，今后選調(diào)全部通過(guò)公開(kāi)選調(diào)，認(rèn)真做好選調(diào)方案，把方案做細(xì)做實(shí)，方案要明確考試程序、內(nèi)容和錄取規(guī)則等，按程序向市委組織部、市人社局報(bào)批后，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，確保選調(diào)工作公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規(guī)方面的整改措施及成效。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序及回避制度，嚴(yán)格按照醞釀動(dòng)議、征求意見(jiàn)、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會(huì)議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部，確保干部提任合規(guī)。2018年6月，中心啟動(dòng)2名副處長(zhǎng)和2名主任科員的選拔任用工作，整個(gè)選拔任用工作均嚴(yán)格按照干部選拔程序進(jìn)行，考察過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，被考察對(duì)象未參與考察工作。
(四)對(duì)課題研究管理存在問(wèn)題的整改情況
1.角色錯(cuò)位，由“研究員”變成“采購(gòu)商”方面的整改措施及成效。一是針對(duì)在人員編制不足情況下，未致力加強(qiáng)自身研究力量，而是通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買的方式大幅增加課題任務(wù)的問(wèn)題，中心黨組要求用足編制、補(bǔ)足人手，7月份已向市委組織部請(qǐng)示，擬面向全國(guó)公開(kāi)選調(diào)公務(wù)員，充實(shí)中心研究力量。二是針對(duì)通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買的方式大幅增加課題任務(wù)的問(wèn)題，中心黨組嚴(yán)格控制課題數(shù)量，今年截至8月份共開(kāi)展合作課題45個(gè)(無(wú)特殊情況2018年不再增加課題)，比2017年下降35%。7月9日，中心黨組會(huì)議研究決定，主動(dòng)壓減2019年部門(mén)財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幅度約15%。三是針對(duì)編委成員未參與研究和編寫(xiě)工作，但在出版成果中署名的問(wèn)題，中心規(guī)定，今后將嚴(yán)格按照具體參與課題情況確定署名人員，杜絕掛虛名。四是針對(duì)角色錯(cuò)位，由“研究員”變成“采購(gòu)商”的問(wèn)題，今年6月份市政府重大課題研究工作啟動(dòng)以來(lái)，中心領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過(guò)“干中學(xué)、學(xué)中干”，在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份，中心牽頭起草的《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神 加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的決定》已經(jīng)市委全會(huì)通過(guò)并印發(fā)實(shí)施;根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，中心牽頭起草的《深圳建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)方案》已呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，并將在2018年8月中旬召開(kāi)的廣東省改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究審議。
2.研究課題對(duì)外采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)突出方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)和承接單位過(guò)于集中且互有關(guān)聯(lián)，存在變相利益輸送風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，今年6月份，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的重大研究課題進(jìn)行集中評(píng)審，組成多個(gè)評(píng)審小組，每個(gè)評(píng)審小組由7名內(nèi)外部專家組成，嚴(yán)格執(zhí)行“四隨機(jī)”抽簽確定課題申報(bào)人答辯分組、答辯順序，評(píng)審組長(zhǎng)分組、評(píng)審專家分組，評(píng)審小組現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取課題申報(bào)人匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)打分，去掉一個(gè)最高分和最低分，取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據(jù)，用制度杜絕說(shuō)情。二是關(guān)于定向委托和直接委托項(xiàng)目決策過(guò)程不規(guī)范，直接指定具體承接單位，沒(méi)有按照自行采購(gòu)的規(guī)定貨比三家的問(wèn)題，中心及時(shí)修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡(jiǎn)明高效、成果導(dǎo)向的原則，選擇最優(yōu)合作單位。今年5月份以來(lái)，直接委托的課題均嚴(yán)格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時(shí)修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定定向委托課題須遵循管理規(guī)范、集體決策、簡(jiǎn)明高效、成果導(dǎo)向的原則，從制度上規(guī)范遴選定向委托課題合作研究單位，即使是中央級(jí)權(quán)威智庫(kù)，也要優(yōu)中選優(yōu)，同時(shí)必須避免過(guò)于集中，以便廣納多方良策。三是針對(duì)2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經(jīng)費(fèi)金額巨大的問(wèn)題，要求控制直接委托、定向委托課題數(shù)量，其中，直接委托課題數(shù)量控制在總課題數(shù)量的15%以內(nèi)，定向委托課題課題數(shù)量在20%以內(nèi)。四是針對(duì)部分課題實(shí)施時(shí)間早于合同簽訂時(shí)間的問(wèn)題，中心黨組規(guī)范課題經(jīng)費(fèi)支付，課題合作研究過(guò)程中，嚴(yán)格按照開(kāi)題、中期、結(jié)題三個(gè)過(guò)程執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政委員會(huì)的課題經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)分三期支付。對(duì)所有課題研究均實(shí)行全過(guò)程管理，包括題目確定、課題立項(xiàng)、簽訂合同、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、結(jié)題評(píng)審、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)。每年年底，開(kāi)展合作研究課題的績(jī)效評(píng)估。
3.經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將預(yù)付的51萬(wàn)出版費(fèi)另作他用的問(wèn)題，要求每個(gè)合作研究課題附上經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出明細(xì)表，并嚴(yán)格執(zhí)行。在財(cái)務(wù)管理辦法中規(guī)定，經(jīng)費(fèi)須專款專用，不得挪作他用。二是針對(duì)存在年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象的問(wèn)題，制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出詳細(xì)計(jì)劃，合理安排經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，安排專人開(kāi)展月度、季度提醒、督查，避免年底突擊花錢(qián)。三是針對(duì)課題委托經(jīng)費(fèi)使用隨意的問(wèn)題，中心發(fā)函要求課題合作研究單位加強(qiáng)課題研究管理和課題經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，并規(guī)定違反約定的責(zé)任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對(duì)課題中止造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的問(wèn)題，我們加強(qiáng)課題研究的預(yù)評(píng)估管理，對(duì)所有擬開(kāi)展的課題要提出可行性報(bào)告，并由處室、分管領(lǐng)導(dǎo)先提出意見(jiàn)，再上會(huì)研究是否開(kāi)展此課題，確保課題選定的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，減少財(cái)政資金浪費(fèi)。二是針對(duì)個(gè)別課題研究成果相近甚至雷同的問(wèn)題，確定研究課題前，嚴(yán)格審閱課題研究?jī)?nèi)容的詳細(xì)提綱，明確預(yù)期的成果，課題結(jié)題評(píng)審前，對(duì)課題成果進(jìn)行查重審定，杜絕出現(xiàn)課題研究成果相近甚至雷同。三是針對(duì)成果采用率不高的問(wèn)題，中心進(jìn)一步加強(qiáng)與課題合作研究單位的溝通互動(dòng)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，確保政策建議更具可行性、可操作性，并力爭(zhēng)在中央、省部級(jí)內(nèi)刊上多發(fā)表，引起高層關(guān)注、做出批示，力爭(zhēng)直接采用率達(dá)到70%以上。四是為進(jìn)一步提升課題經(jīng)費(fèi)使用的綜合效益，主動(dòng)縮減了2018年合作研究課題總數(shù)量，比2017年下降了約35%，課題經(jīng)費(fèi)相應(yīng)縮減。
(五)對(duì)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況
1.財(cái)務(wù)管理不合規(guī)方面的整改措施及成效。一是針對(duì)2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財(cái)務(wù)的問(wèn)題，中心進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度中與現(xiàn)行要求不相符的做法，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心財(cái)務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)等規(guī)定，保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。二是針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員不夠?qū)I(yè)、財(cái)務(wù)人員無(wú)證上崗的問(wèn)題，中心7月份將原財(cái)務(wù)人員調(diào)離財(cái)務(wù)崗位，安排1名有會(huì)計(jì)資格證和財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)工作人員到財(cái)務(wù)管理崗位，并安排一名公務(wù)員監(jiān)督做好財(cái)務(wù)工作。7月11日至15日，安排財(cái)務(wù)人員到浙江大學(xué)參加財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能高級(jí)研修班。三是針對(duì)臨聘人員負(fù)責(zé)非課題類采購(gòu)業(yè)務(wù)的問(wèn)題，中心安排2名正式在編人員負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。嚴(yán)格依照政府采購(gòu)管理規(guī)定，要求采購(gòu)工作必須由2名正式在編人員負(fù)責(zé)。
2.預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對(duì)執(zhí)行年度預(yù)算不嚴(yán)肅的問(wèn)題，中心科學(xué)編制2019年專項(xiàng)資金預(yù)算，切實(shí)解決項(xiàng)目細(xì)化問(wèn)題。在財(cái)務(wù)管理規(guī)定中明確要求：科學(xué)編制單位財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理，做到專款專用。二是針對(duì)存在隨意增加課題、經(jīng)費(fèi)調(diào)劑使用情況的問(wèn)題，嚴(yán)格預(yù)算管理，在財(cái)務(wù)管理規(guī)定中明確：嚴(yán)格按照支出分類使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁調(diào)劑使用。三是針對(duì)存在超支資金規(guī)模大的問(wèn)題，制定了《市政府發(fā)展研究中心“三重一大”事項(xiàng)民主決策規(guī)則》，明確重大資金項(xiàng)目支出按規(guī)定上黨組會(huì)決策。
3.專項(xiàng)資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支付臨聘人員勞務(wù)費(fèi)的問(wèn)題，由于無(wú)法落實(shí)某臨聘人員新的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為徹底解決問(wèn)題，7月2日黨組會(huì)研究決定，提前一個(gè)月通知該臨聘人員，于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對(duì)從“重大戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項(xiàng)資金中列支實(shí)習(xí)生補(bǔ)助的問(wèn)題，中心已在黨組會(huì)上審議通過(guò)的2019年財(cái)政預(yù)算的“收集經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息項(xiàng)目”中，安排實(shí)習(xí)生信息收集生活補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是針對(duì)將博士后基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買課題的問(wèn)題，在2019年財(cái)政預(yù)算中優(yōu)化了博士后管理經(jīng)費(fèi)，將有關(guān)課題研究經(jīng)費(fèi)調(diào)出。
4.財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格方面的整改措施及成效。一是針對(duì)內(nèi)控制度不健全的問(wèn)題，要求財(cái)務(wù)報(bào)賬必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，單位工作人員出差必須嚴(yán)格履行事前審批，差旅費(fèi)報(bào)銷必須附上審批單。所有課題經(jīng)費(fèi)支出必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、合同等材料，所有票據(jù)支出報(bào)賬必須有主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名。二是針對(duì)報(bào)賬票據(jù)不規(guī)范的問(wèn)題，中心7月份對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了崗位調(diào)整，安排有財(cái)務(wù)資格證書(shū)的工作人員到財(cái)務(wù)管理崗位。并要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格報(bào)賬票據(jù)、規(guī)范管理，杜絕報(bào)銷單據(jù)涂改，嚴(yán)核報(bào)銷票據(jù)數(shù)字金額與大寫(xiě)金額是否一致，票據(jù)是否有報(bào)銷人、收款人簽名，嚴(yán)禁使用普通收款收據(jù)充當(dāng)發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷。
下一步，中心黨組將按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，持續(xù)抓好巡察整改工作，特別是對(duì)還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦，確保整改全面到位。同時(shí)，將落實(shí)巡察整改與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷強(qiáng)化全體干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)提升參謀服務(wù)水平，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
描寫(xiě)巡察組巡察整改情況范文二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018 年1月25日至3月31日，市委第六巡察組對(duì)市政府發(fā)展研究中心黨組進(jìn)行了巡察。5月9日，市委巡察組向市政府發(fā)展研究中心黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下：
巡察整改反饋會(huì)后，中心黨組立即召開(kāi)專題會(huì)議研究，分門(mén)別類逐一研究落實(shí)整改措施，印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，制定了具體整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和整改時(shí)限要求。黨組書(shū)記帶頭深刻反思反饋的問(wèn)題，深挖產(chǎn)生問(wèn)題的根源，對(duì)照問(wèn)題主動(dòng)擔(dān)責(zé)，認(rèn)真查擺堅(jiān)決整改，抓好黨建，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶好隊(duì)伍，推動(dòng)政策研究工作再上新臺(tái)階。班子成員按照分工、認(rèn)真落實(shí)整改工作。針對(duì)反饋的5大類、18個(gè)方面問(wèn)題制訂了66項(xiàng)整改措施，其中，制定制度8項(xiàng)、修訂制度7項(xiàng)，制定工作計(jì)劃方案6項(xiàng)。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位
中心黨組多次召開(kāi)會(huì)議研究部署巡察整改工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市區(qū)黨委建立巡察制度的實(shí)施意見(jiàn)》以及王偉中書(shū)記關(guān)于巡察工作的重要指示，反復(fù)對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，大家一致認(rèn)為，市委巡察是對(duì)中心加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次“黨性會(huì)診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見(jiàn)，對(duì)中心加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升班子建設(shè)水平、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
黨組書(shū)記帶頭從自我做起，并要求全體班子成員提高政治站位，真正把認(rèn)識(shí)提上去、把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，要求大家把巡察整改當(dāng)作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機(jī)會(huì)，一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)，一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì)。用實(shí)際行動(dòng)以上率下，進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)自覺(jué)”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委巡察反饋意見(jiàn)的整改要求上來(lái)，切實(shí)把問(wèn)題整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，不折不扣地完成各項(xiàng)整改。
(二)誠(chéng)懇接受，開(kāi)展整改
成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、其他黨組成員任副組長(zhǎng)、各處室(組)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，集中人員、集中時(shí)間、集中精力組織開(kāi)展巡察整改工作。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，黨組書(shū)記帶頭進(jìn)行自我剖析，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了全部問(wèn)題的主要責(zé)任，各班子成員也按照分工開(kāi)展自查，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。中心黨組根據(jù)整改進(jìn)展情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，兩個(gè)月開(kāi)了7次黨組會(huì)議，研究解決整改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動(dòng)有力的整改氛圍。
(三)細(xì)化措施，分類整改
遵循“問(wèn)題導(dǎo)向、分類整改、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》和黨組、黨建、人事、財(cái)務(wù)、課題等5個(gè)方面的系列整改措施。對(duì)能夠立行立改的問(wèn)題，立即整改到位;對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問(wèn)題，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，盡早整改到位。建立整改臺(tái)賬，采取對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期在會(huì)上通報(bào)進(jìn)展情況。整改中，單位始終堅(jiān)持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)十九大精神在中心落地生根;與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中央、省、市各項(xiàng)決策部署在中心有效貫徹;與班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中心“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”形象的樹(shù)立;與加強(qiáng)政策研究、決策咨詢結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)對(duì)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐水平提升。通過(guò)“五結(jié)合，五促進(jìn)”，有效推動(dòng)整改工作順利開(kāi)展。
(四)務(wù)實(shí)整改，推動(dòng)工作
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐的作用，中心黨組結(jié)合工作職責(zé)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國(guó)際智庫(kù)論壇舉辦等各項(xiàng)任務(wù)。健全民主決策機(jī)制，不折不扣貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，切實(shí)提高科學(xué)民主決策能力和水平。選人用人堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢等原則，重在職能所需，選拔高水平高層次人才，打造與新時(shí)代相適應(yīng)的研究團(tuán)隊(duì)，提升參謀輔政水平。結(jié)合本單位研究力量實(shí)際，合理確定年度研究課題。進(jìn)一步加強(qiáng)課題管理，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，保障課題研究質(zhì)量，節(jié)約使用財(cái)政資金。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(五)建章立制，務(wù)求長(zhǎng)效
針對(duì)反饋意見(jiàn)涉及的問(wèn)題，在立行立改的同時(shí)，逐一建立制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。整改期間，修訂完善了公務(wù)接待制度、財(cái)務(wù)管理制度、課題采購(gòu)制度等，將各項(xiàng)工作置于制度監(jiān)督之下，進(jìn)一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。為進(jìn)一步鞏固巡察整改成果，7月17日，黨組書(shū)記主持召開(kāi)了市委巡察整改民主生活會(huì)，再次介紹了市委第六巡察組對(duì)黨組巡察情況的反饋意見(jiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了張子興書(shū)記6月27日的談話提醒精神，帶頭認(rèn)領(lǐng)巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任，深刻反思，舉一反三，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，各班子成員也分別就分管范圍內(nèi)的問(wèn)題深刻剖析、對(duì)照檢查，把巡察反饋的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
(一)對(duì)黨組工作存在問(wèn)題的整改情況
1.黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺方面的整改措施及成效。 增強(qiáng)黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，針對(duì)存在的缺編較多、業(yè)務(wù)骨干流失問(wèn)題，主動(dòng)研究，提出具體解決措施。一是7月2日黨組會(huì)議研究決定，啟動(dòng)公務(wù)員選調(diào)工作，中心已向市委組織部報(bào)批，面向全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公開(kāi)選調(diào)正科級(jí)及以下公務(wù)員，用好用足編制，補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績(jī)效考核管理辦法》，樹(shù)立選賢任能的鮮明用人導(dǎo)向，關(guān)心干部生活和成長(zhǎng)，努力營(yíng)造激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學(xué)民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學(xué)民主決策機(jī)制，貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，營(yíng)造班子暢所欲言的民主氛圍，切實(shí)提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會(huì)議學(xué)習(xí)了民主集中制有關(guān)內(nèi)容，要求班子成員嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，實(shí)行“末位表態(tài)”，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)表不同意見(jiàn)。
3.黨組會(huì)議不規(guī)范不嚴(yán)肅方面的整改措施及成效。一是針對(duì)部分“三重一大”事項(xiàng)以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)進(jìn)行決策的問(wèn)題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項(xiàng)民主決策規(guī)則》，明確“三重一大”事項(xiàng)由黨組會(huì)議進(jìn)行決策。二是針對(duì)存在多次黨組會(huì)與主任辦公會(huì)合并召開(kāi)的問(wèn)題，修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會(huì)議事規(guī)則(試行)》，進(jìn)一步厘清黨組會(huì)議議定事項(xiàng)、主任辦公會(huì)議定事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行中心黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)分別召開(kāi)，并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會(huì)議事規(guī)范在會(huì)議室張貼。2018年6月至今，共召開(kāi)黨組會(huì)8次、主任辦公會(huì)4次。三是針對(duì)部分黨組會(huì)議題未按要求提前兩個(gè)工作日告知，有時(shí)甚至臨時(shí)增加會(huì)議議題的問(wèn)題，中心嚴(yán)肅黨組會(huì)議紀(jì)律，黨組會(huì)均嚴(yán)格提前兩個(gè)工作日發(fā)送會(huì)議和議題通知，無(wú)特殊情況嚴(yán)禁臨時(shí)增加會(huì)議議題，保證黨組會(huì)議的嚴(yán)肅性。四是針對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問(wèn)題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會(huì)議記錄規(guī)范》，黨組會(huì)議記錄與主任辦公會(huì)議記錄嚴(yán)格分開(kāi)，要求記錄字跡工整、內(nèi)容完整，反映討論過(guò)程，完整記錄會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書(shū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對(duì)黨建工作存在問(wèn)題的整改情況
1.重業(yè)務(wù)輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。7月份中心黨組專題聽(tīng)取并研究黨建工作，制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責(zé)任制度》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨建主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步樹(shù)立黨建主業(yè)意識(shí)，建立黨建工作責(zé)任制。修改完善《市政府發(fā)展研究中心2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要點(diǎn)》。
2.黨建工作不嚴(yán)不實(shí)方面的整改措施及成效。一是針對(duì)學(xué)習(xí)政治理論和上級(jí)文件精神形式單一、結(jié)合實(shí)際不夠的問(wèn)題，中心緊密聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，抓好中心黨支部到基層一線調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳的重要指示，開(kāi)展了關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境改革等專題研究。二是針對(duì)黨組理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問(wèn)題，制定《2018年市政府發(fā)展研究中心黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，規(guī)范黨組理論中心組學(xué)習(xí)，提前確定學(xué)習(xí)專題，安排好重點(diǎn)發(fā)言和討論，做好學(xué)習(xí)記錄。在每次黨組會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“治國(guó)理政(第二卷)”內(nèi)容，均安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)發(fā)言和討論。三是針對(duì)2015年至2016年未組織開(kāi)展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)的問(wèn)題，7月中旬中心黨組召開(kāi)會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展“為官不為”專項(xiàng)治理的通知》要求，對(duì)“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送市紀(jì)委黨風(fēng)廉政考評(píng)系統(tǒng)。黨組定于第三季度召開(kāi)“為官不為”專項(xiàng)治理專題會(huì)。四是針對(duì)思想政治工作不實(shí)，對(duì)干部關(guān)心不夠的問(wèn)題，中心落實(shí)班子成員每季度與干部群眾開(kāi)展談心談話，了解干部群眾在工作生活中的問(wèn)題與困難。第二季度開(kāi)展談心談話6人次。啟動(dòng)了工會(huì)換屆選舉，制定了工會(huì)換屆選舉方案，現(xiàn)已完成選舉。落實(shí)干部調(diào)休制度，保障干部正常休假。組織機(jī)關(guān)干部參加市直機(jī)關(guān)乒乓球培訓(xùn)、市民中心公務(wù)員瑜伽訓(xùn)練等活動(dòng)，豐富干部群眾文體生活，增強(qiáng)了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強(qiáng)化基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是針對(duì)黨組抓黨組織建設(shè)不到位、黨支部換屆不及時(shí)問(wèn)題，中心黨組立行立改，2018年6月中心黨支部紀(jì)檢委員提任市委政研室副主任，中心黨支部于2018年7月份及時(shí)啟動(dòng)了支部委員補(bǔ)選工作，推選出了候選人人選。二是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，制定了《市政府發(fā)展研究中心2018年“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨支部活動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)范開(kāi)展黨支部活動(dòng)，做好記錄，確保開(kāi)展活動(dòng)有記錄、有痕跡，資料真實(shí)。嚴(yán)格按照市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)要求做好黨支部黨員民主評(píng)議活動(dòng)。開(kāi)展黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，黨支部分別于5月份、7月份結(jié)合黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，到南聯(lián)社區(qū)開(kāi)展黨支部到基層調(diào)研活動(dòng)，傳達(dá)中央、省委、市委精神，了解基層實(shí)際，協(xié)助解決基層難題。三是針對(duì)黨費(fèi)繳納不規(guī)范問(wèn)題，及時(shí)按工資收入比例核定黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，黨員每月主動(dòng)交黨費(fèi)。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改措施及成效。一是針對(duì)2015年至2017年均未開(kāi)展干部任前談話的問(wèn)題，制定了《市政府發(fā)展研究中心干部任前談話制度》，嚴(yán)格落實(shí)干部任前談話制度，并做好談話記錄。二是針對(duì)班子存在“好人主義”現(xiàn)象，民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)缺乏“辣味”的問(wèn)題，中心黨組認(rèn)真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響”專題民主生活會(huì)，要求會(huì)前充分準(zhǔn)備，做到批評(píng)與自我批評(píng)有“辣味”，達(dá)到“紅紅臉、出出汗”，確保會(huì)議有成效。三是針對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在，近3年來(lái)出國(guó)境次數(shù)過(guò)多的問(wèn)題，中心黨組要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)抓“四風(fēng)”，在出國(guó)出境方面，嚴(yán)格按照市外辦批準(zhǔn)的出國(guó)計(jì)劃安排出國(guó)出境，確保每次出國(guó)都有具體任務(wù)，取得預(yù)期成效。四是針對(duì)公車私用現(xiàn)象仍有發(fā)生的問(wèn)題，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作要求，強(qiáng)化用車管理，嚴(yán)禁公車私用。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用的通知》的精神要求，制定了《市政府發(fā)展研究中心機(jī)要用車管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司機(jī)和車輛使用的管理，明確相關(guān)責(zé)任，厲行節(jié)約，堵塞漏洞，確保公務(wù)用車的經(jīng)濟(jì)和安全。五是針對(duì)公務(wù)接待存在超員陪同的問(wèn)題，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心接待工作規(guī)則》，進(jìn)一步細(xì)化接待工作流程。公務(wù)接待一律要求提供接待公函，制定接待計(jì)劃，詳細(xì)列明接待時(shí)間、地點(diǎn)、具體事項(xiàng)、接待對(duì)象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)接待費(fèi)報(bào)銷審核，對(duì)無(wú)公函、未定點(diǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、報(bào)銷手續(xù)不全的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。
(三)對(duì)選人用人存在問(wèn)題的整改情況
1.調(diào)入同一地域人員較多，容易形成“老鄉(xiāng)圈”方面的整改措施及成效。一是堅(jiān)持五湖四海的選人導(dǎo)向。7月16日中心黨組會(huì)研究決定，今后選調(diào)公務(wù)員，重點(diǎn)關(guān)注考察候選人籍貫，注重區(qū)域平衡。二是下一步對(duì)干部進(jìn)行輪崗交流，實(shí)現(xiàn)各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求，逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問(wèn)題的整改措施專題向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。五是加強(qiáng)干部八小時(shí)外監(jiān)督管理，通過(guò)自我約束、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等方式，嚴(yán)防形成“老鄉(xiāng)圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，切實(shí)提高選人用人公信力。制定實(shí)施《市政府發(fā)展研究中心干部選拔任用工作流程》，讓單位同志了解流程，推進(jìn)干部選拔任用規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)干部提拔在醞釀動(dòng)議階段提出《市政府發(fā)展研究中心干部隊(duì)伍情況綜合分析研判》的要求，醞釀動(dòng)議階段，班子充分討論，不達(dá)一致意見(jiàn)不啟動(dòng)干部提任工作。2018年6月，中心計(jì)劃啟動(dòng)2名副處長(zhǎng)的選拔任用工作，在醞釀動(dòng)議階段提出了《市政府發(fā)展研究中心干部隊(duì)伍情況綜合分析研判》，提交中心黨組研究同意后，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定規(guī)范推進(jìn)。二是針對(duì)導(dǎo)向不明確的問(wèn)題。制定《市政府發(fā)展研究中心干部入職、離職管理細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)新入職干部的培養(yǎng)教育、組織關(guān)心。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話，及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步拓寬干部成長(zhǎng)渠道，充分調(diào)動(dòng)各類干部的積極性，對(duì)于德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部予以重點(diǎn)培養(yǎng);對(duì)于作風(fēng)優(yōu)良、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的老同志適當(dāng)予以考慮。搭建年輕干部學(xué)習(xí)研究平臺(tái)，讓年輕干部更多參與到中心重要工作中，為年輕干部提供多崗位歷練機(jī)會(huì)，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展的信心和后勁，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才。通過(guò)樹(shù)立良好選人用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)中心干部的工作積極性。三是針對(duì)公開(kāi)選調(diào)隨意性較大的問(wèn)題。7月16日中心黨組會(huì)研究決定，今后選調(diào)全部通過(guò)公開(kāi)選調(diào)，認(rèn)真做好選調(diào)方案，把方案做細(xì)做實(shí)，方案要明確考試程序、內(nèi)容和錄取規(guī)則等，按程序向市委組織部、市人社局報(bào)批后，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，確保選調(diào)工作公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規(guī)方面的整改措施及成效。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序及回避制度，嚴(yán)格按照醞釀動(dòng)議、征求意見(jiàn)、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會(huì)議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部，確保干部提任合規(guī)。2018年6月，中心啟動(dòng)2名副處長(zhǎng)和2名主任科員的選拔任用工作，整個(gè)選拔任用工作均嚴(yán)格按照干部選拔程序進(jìn)行，考察過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，被考察對(duì)象未參與考察工作。
(四)對(duì)課題研究管理存在問(wèn)題的整改情況
1.角色錯(cuò)位，由“研究員”變成“采購(gòu)商”方面的整改措施及成效。一是針對(duì)在人員編制不足情況下，未致力加強(qiáng)自身研究力量，而是通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買的方式大幅增加課題任務(wù)的問(wèn)題，中心黨組要求用足編制、補(bǔ)足人手，7月份已向市委組織部請(qǐng)示，擬面向全國(guó)公開(kāi)選調(diào)公務(wù)員，充實(shí)中心研究力量。二是針對(duì)通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買的方式大幅增加課題任務(wù)的問(wèn)題，中心黨組嚴(yán)格控制課題數(shù)量，今年截至8月份共開(kāi)展合作課題45個(gè)(無(wú)特殊情況2018年不再增加課題)，比2017年下降35%。7月9日，中心黨組會(huì)議研究決定，主動(dòng)壓減2019年部門(mén)財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幅度約15%。三是針對(duì)編委成員未參與研究和編寫(xiě)工作，但在出版成果中署名的問(wèn)題，中心規(guī)定，今后將嚴(yán)格按照具體參與課題情況確定署名人員，杜絕掛虛名。四是針對(duì)角色錯(cuò)位，由“研究員”變成“采購(gòu)商”的問(wèn)題，今年6月份市政府重大課題研究工作啟動(dòng)以來(lái)，中心領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過(guò)“干中學(xué)、學(xué)中干”，在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份，中心牽頭起草的《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神 加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的決定》已經(jīng)市委全會(huì)通過(guò)并印發(fā)實(shí)施;根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，中心牽頭起草的《深圳建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)方案》已呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，并將在2018年8月中旬召開(kāi)的廣東省改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究審議。
2.研究課題對(duì)外采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)突出方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)和承接單位過(guò)于集中且互有關(guān)聯(lián)，存在變相利益輸送風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，今年6月份，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的重大研究課題進(jìn)行集中評(píng)審，組成多個(gè)評(píng)審小組，每個(gè)評(píng)審小組由7名內(nèi)外部專家組成，嚴(yán)格執(zhí)行“四隨機(jī)”抽簽確定課題申報(bào)人答辯分組、答辯順序，評(píng)審組長(zhǎng)分組、評(píng)審專家分組，評(píng)審小組現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取課題申報(bào)人匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)打分，去掉一個(gè)最高分和最低分，取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據(jù)，用制度杜絕說(shuō)情。二是關(guān)于定向委托和直接委托項(xiàng)目決策過(guò)程不規(guī)范，直接指定具體承接單位，沒(méi)有按照自行采購(gòu)的規(guī)定貨比三家的問(wèn)題，中心及時(shí)修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡(jiǎn)明高效、成果導(dǎo)向的原則，選擇最優(yōu)合作單位。今年5月份以來(lái)，直接委托的課題均嚴(yán)格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時(shí)修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定定向委托課題須遵循管理規(guī)范、集體決策、簡(jiǎn)明高效、成果導(dǎo)向的原則，從制度上規(guī)范遴選定向委托課題合作研究單位，即使是中央級(jí)權(quán)威智庫(kù)，也要優(yōu)中選優(yōu)，同時(shí)必須避免過(guò)于集中，以便廣納多方良策。三是針對(duì)2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經(jīng)費(fèi)金額巨大的問(wèn)題，要求控制直接委托、定向委托課題數(shù)量，其中，直接委托課題數(shù)量控制在總課題數(shù)量的15%以內(nèi)，定向委托課題課題數(shù)量在20%以內(nèi)。四是針對(duì)部分課題實(shí)施時(shí)間早于合同簽訂時(shí)間的問(wèn)題，中心黨組規(guī)范課題經(jīng)費(fèi)支付，課題合作研究過(guò)程中，嚴(yán)格按照開(kāi)題、中期、結(jié)題三個(gè)過(guò)程執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政委員會(huì)的課題經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)分三期支付。對(duì)所有課題研究均實(shí)行全過(guò)程管理，包括題目確定、課題立項(xiàng)、簽訂合同、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、結(jié)題評(píng)審、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)。每年年底，開(kāi)展合作研究課題的績(jī)效評(píng)估。
3.經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將預(yù)付的51萬(wàn)出版費(fèi)另作他用的問(wèn)題，要求每個(gè)合作研究課題附上經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出明細(xì)表，并嚴(yán)格執(zhí)行。在財(cái)務(wù)管理辦法中規(guī)定，經(jīng)費(fèi)須專款專用，不得挪作他用。二是針對(duì)存在年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象的問(wèn)題，制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出詳細(xì)計(jì)劃，合理安排經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，安排專人開(kāi)展月度、季度提醒、督查，避免年底突擊花錢(qián)。三是針對(duì)課題委托經(jīng)費(fèi)使用隨意的問(wèn)題，中心發(fā)函要求課題合作研究單位加強(qiáng)課題研究管理和課題經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，并規(guī)定違反約定的責(zé)任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對(duì)課題中止造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的問(wèn)題，我們加強(qiáng)課題研究的預(yù)評(píng)估管理，對(duì)所有擬開(kāi)展的課題要提出可行性報(bào)告，并由處室、分管領(lǐng)導(dǎo)先提出意見(jiàn)，再上會(huì)研究是否開(kāi)展此課題，確保課題選定的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，減少財(cái)政資金浪費(fèi)。二是針對(duì)個(gè)別課題研究成果相近甚至雷同的問(wèn)題，確定研究課題前，嚴(yán)格審閱課題研究?jī)?nèi)容的詳細(xì)提綱，明確預(yù)期的成果，課題結(jié)題評(píng)審前，對(duì)課題成果進(jìn)行查重審定，杜絕出現(xiàn)課題研究成果相近甚至雷同。三是針對(duì)成果采用率不高的問(wèn)題，中心進(jìn)一步加強(qiáng)與課題合作研究單位的溝通互動(dòng)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，確保政策建議更具可行性、可操作性，并力爭(zhēng)在中央、省部級(jí)內(nèi)刊上多發(fā)表，引起高層關(guān)注、做出批示，力爭(zhēng)直接采用率達(dá)到70%以上。四是為進(jìn)一步提升課題經(jīng)費(fèi)使用的綜合效益，主動(dòng)縮減了2018年合作研究課題總數(shù)量，比2017年下降了約35%，課題經(jīng)費(fèi)相應(yīng)縮減。
(五)對(duì)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況
1.財(cái)務(wù)管理不合規(guī)方面的整改措施及成效。一是針對(duì)2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財(cái)務(wù)的問(wèn)題，中心進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度中與現(xiàn)行要求不相符的做法，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心財(cái)務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)等規(guī)定，保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。二是針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員不夠?qū)I(yè)、財(cái)務(wù)人員無(wú)證上崗的問(wèn)題，中心7月份將原財(cái)務(wù)人員調(diào)離財(cái)務(wù)崗位，安排1名有會(huì)計(jì)資格證和財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)工作人員到財(cái)務(wù)管理崗位，并安排一名公務(wù)員監(jiān)督做好財(cái)務(wù)工作。7月11日至15日，安排財(cái)務(wù)人員到浙江大學(xué)參加財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能高級(jí)研修班。三是針對(duì)臨聘人員負(fù)責(zé)非課題類采購(gòu)業(yè)務(wù)的問(wèn)題，中心安排2名正式在編人員負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。嚴(yán)格依照政府采購(gòu)管理規(guī)定，要求采購(gòu)工作必須由2名正式在編人員負(fù)責(zé)。
2.預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對(duì)執(zhí)行年度預(yù)算不嚴(yán)肅的問(wèn)題，中心科學(xué)編制2019年專項(xiàng)資金預(yù)算，切實(shí)解決項(xiàng)目細(xì)化問(wèn)題。在財(cái)務(wù)管理規(guī)定中明確要求：科學(xué)編制單位財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理，做到專款專用。二是針對(duì)存在隨意增加課題、經(jīng)費(fèi)調(diào)劑使用情況的問(wèn)題，嚴(yán)格預(yù)算管理，在財(cái)務(wù)管理規(guī)定中明確：嚴(yán)格按照支出分類使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁調(diào)劑使用。三是針對(duì)存在超支資金規(guī)模大的問(wèn)題，制定了《市政府發(fā)展研究中心“三重一大”事項(xiàng)民主決策規(guī)則》，明確重大資金項(xiàng)目支出按規(guī)定上黨組會(huì)決策。
3.專項(xiàng)資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支付臨聘人員勞務(wù)費(fèi)的問(wèn)題，由于無(wú)法落實(shí)某臨聘人員新的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為徹底解決問(wèn)題，7月2日黨組會(huì)研究決定，提前一個(gè)月通知該臨聘人員，于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對(duì)從“重大戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項(xiàng)資金中列支實(shí)習(xí)生補(bǔ)助的問(wèn)題，中心已在黨組會(huì)上審議通過(guò)的2019年財(cái)政預(yù)算的“收集經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息項(xiàng)目”中，安排實(shí)習(xí)生信息收集生活補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是針對(duì)將博士后基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買課題的問(wèn)題，在2019年財(cái)政預(yù)算中優(yōu)化了博士后管理經(jīng)費(fèi)，將有關(guān)課題研究經(jīng)費(fèi)調(diào)出。
4.財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格方面的整改措施及成效。一是針對(duì)內(nèi)控制度不健全的問(wèn)題，要求財(cái)務(wù)報(bào)賬必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，單位工作人員出差必須嚴(yán)格履行事前審批，差旅費(fèi)報(bào)銷必須附上審批單。所有課題經(jīng)費(fèi)支出必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、合同等材料，所有票據(jù)支出報(bào)賬必須有主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名。二是針對(duì)報(bào)賬票據(jù)不規(guī)范的問(wèn)題，中心7月份對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了崗位調(diào)整，安排有財(cái)務(wù)資格證書(shū)的工作人員到財(cái)務(wù)管理崗位。并要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格報(bào)賬票據(jù)、規(guī)范管理，杜絕報(bào)銷單據(jù)涂改，嚴(yán)核報(bào)銷票據(jù)數(shù)字金額與大寫(xiě)金額是否一致，票據(jù)是否有報(bào)銷人、收款人簽名，嚴(yán)禁使用普通收款收據(jù)充當(dāng)發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷。
下一步，中心黨組將按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，持續(xù)抓好巡察整改工作，特別是對(duì)還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦，確保整改全面到位。同時(shí)，將落實(shí)巡察整改與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷強(qiáng)化全體干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)提升參謀服務(wù)水平，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
描寫(xiě)巡察組巡察整改情況范文三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，20xx 年1月25日至3月31日，市委第六巡察組對(duì)市政府發(fā)展研究中心黨組進(jìn)行了巡察。5月9日，市委巡察組向市政府發(fā)展研究中心黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下：
巡察整改反饋會(huì)后，中心黨組立即召開(kāi)專題會(huì)議研究，分門(mén)別類逐一研究落實(shí)整改措施，印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，制定了具體整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和整改時(shí)限要求。黨組書(shū)記帶頭深刻反思反饋的問(wèn)題，深挖產(chǎn)生問(wèn)題的根源，對(duì)照問(wèn)題主動(dòng)擔(dān)責(zé)，認(rèn)真查擺堅(jiān)決整改，抓好黨建，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶好隊(duì)伍，推動(dòng)政策研究工作再上新臺(tái)階。班子成員按照分工、認(rèn)真落實(shí)整改工作。針對(duì)反饋的5大類、18個(gè)方面問(wèn)題制訂了66項(xiàng)整改措施，其中，制定制度8項(xiàng)、修訂制度7項(xiàng)，制定工作計(jì)劃方案6項(xiàng)。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位
中心黨組多次召開(kāi)會(huì)議研究部署巡察整改工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市區(qū)黨委建立巡察制度的實(shí)施意見(jiàn)》以及王偉中書(shū)記關(guān)于巡察工作的重要指示，反復(fù)對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，大家一致認(rèn)為，市委巡察是對(duì)中心加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次“黨性會(huì)診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見(jiàn)，對(duì)中心加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升班子建設(shè)水平、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
黨組書(shū)記帶頭從自我做起，并要求全體班子成員提高政治站位，真正把認(rèn)識(shí)提上去、把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，要求大家把巡察整改當(dāng)作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機(jī)會(huì)，一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)，一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì)。用實(shí)際行動(dòng)以上率下，進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)自覺(jué)”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委巡察反饋意見(jiàn)的整改要求上來(lái)，切實(shí)把問(wèn)題整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，不折不扣地完成各項(xiàng)整改。
(二)誠(chéng)懇接受，開(kāi)展整改
成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、其他黨組成員任副組長(zhǎng)、各處室(組)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，集中人員、集中時(shí)間、集中精力組織開(kāi)展巡察整改工作。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，黨組書(shū)記帶頭進(jìn)行自我剖析，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了全部問(wèn)題的主要責(zé)任，各班子成員也按照分工開(kāi)展自查，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。中心黨組根據(jù)整改進(jìn)展情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，兩個(gè)月開(kāi)了7次黨組會(huì)議，研究解決整改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動(dòng)有力的整改氛圍。
(三)細(xì)化措施，分類整改
遵循“問(wèn)題導(dǎo)向、分類整改、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》和黨組、黨建、人事、財(cái)務(wù)、課題等5個(gè)方面的系列整改措施。對(duì)能夠立行立改的問(wèn)題，立即整改到位;對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問(wèn)題，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，盡早整改到位。建立整改臺(tái)賬，采取對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期在會(huì)上通報(bào)進(jìn)展情況。整改中，單位始終堅(jiān)持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)十九大精神在中心落地生根;與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中央、省、市各項(xiàng)決策部署在中心有效貫徹;與班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中心“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”形象的樹(shù)立;與加強(qiáng)政策研究、決策咨詢結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)對(duì)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐水平提升。通過(guò)“五結(jié)合，五促進(jìn)”，有效推動(dòng)整改工作順利開(kāi)展。
(四)務(wù)實(shí)整改，推動(dòng)工作
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐的作用，中心黨組結(jié)合工作職責(zé)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國(guó)際智庫(kù)論壇舉辦等各項(xiàng)任務(wù)。健全民主決策機(jī)制，不折不扣貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，切實(shí)提高科學(xué)民主決策能力和水平。選人用人堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢等原則，重在職能所需，選拔高水平高層次人才，打造與新時(shí)代相適應(yīng)的研究團(tuán)隊(duì)，提升參謀輔政水平。結(jié)合本單位研究力量實(shí)際，合理確定年度研究課題。進(jìn)一步加強(qiáng)課題管理，嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，保障課題研究質(zhì)量，節(jié)約使用財(cái)政資金。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(五)建章立制，務(wù)求長(zhǎng)效
針對(duì)反饋意見(jiàn)涉及的問(wèn)題，在立行立改的同時(shí)，逐一建立制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。整改期間，修訂完善了公務(wù)接待制度、財(cái)務(wù)管理制度、課題采購(gòu)制度等，將各項(xiàng)工作置于制度監(jiān)督之下，進(jìn)一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。為進(jìn)一步鞏固巡察整改成果，7月17日，黨組書(shū)記主持召開(kāi)了市委巡察整改民主生活會(huì)，再次介紹了市委第六巡察組對(duì)黨組巡察情況的反饋意見(jiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了張子興書(shū)記6月27日的談話提醒精神，帶頭認(rèn)領(lǐng)巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任，深刻反思，舉一反三，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，各班子成員也分別就分管范圍內(nèi)的問(wèn)題深刻剖析、對(duì)照檢查，把巡察反饋的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
(一)對(duì)黨組工作存在問(wèn)題的整改情況
1.黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺方面的整改措施及成效。 增強(qiáng)黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，針對(duì)存在的缺編較多、業(yè)務(wù)骨干流失問(wèn)題，主動(dòng)研究，提出具體解決措施。一是7月2日黨組會(huì)議研究決定，啟動(dòng)公務(wù)員選調(diào)工作，中心已向市委組織部報(bào)批，面向全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公開(kāi)選調(diào)正科級(jí)及以下公務(wù)員，用好用足編制，補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績(jī)效考核管理辦法》，樹(shù)立選賢任能的鮮明用人導(dǎo)向，關(guān)心干部生活和成長(zhǎng)，努力營(yíng)造激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學(xué)民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學(xué)民主決策機(jī)制，貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，營(yíng)造班子暢所欲言的民主氛圍，切實(shí)提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會(huì)議學(xué)習(xí)了民主集中制有關(guān)內(nèi)容，要求班子成員嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，實(shí)行“末位表態(tài)”，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)表不同意見(jiàn)。
3.黨組會(huì)議不規(guī)范不嚴(yán)肅方面的整改措施及成效。一是針對(duì)部分“三重一大”事項(xiàng)以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)進(jìn)行決策的問(wèn)題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項(xiàng)民主決策規(guī)則》，明確“三重一大”事項(xiàng)由黨組會(huì)議進(jìn)行決策。二是針對(duì)存在多次黨組會(huì)與主任辦公會(huì)合并召開(kāi)的問(wèn)題，修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會(huì)議事規(guī)則(試行)》，進(jìn)一步厘清黨組會(huì)議議定事項(xiàng)、主任辦公會(huì)議定事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行中心黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)分別召開(kāi)，并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會(huì)議事規(guī)范在會(huì)議室張貼。2018年6月至今，共召開(kāi)黨組會(huì)8次、主任辦公會(huì)4次。三是針對(duì)部分黨組會(huì)議題未按要求提前兩個(gè)工作日告知，有時(shí)甚至臨時(shí)增加會(huì)議議題的問(wèn)題，中心嚴(yán)肅黨組會(huì)議紀(jì)律，黨組會(huì)均嚴(yán)格提前兩個(gè)工作日發(fā)送會(huì)議和議題通知，無(wú)特殊情況嚴(yán)禁臨時(shí)增加會(huì)議議題，保證黨組會(huì)議的嚴(yán)肅性。四是針對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問(wèn)題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會(huì)議記錄規(guī)范》，黨組會(huì)議記錄與主任辦公會(huì)議記錄嚴(yán)格分開(kāi)，要求記錄字跡工整、內(nèi)容完整，反映討論過(guò)程，完整記錄會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書(shū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對(duì)黨建工作存在問(wèn)題的整改情況
1.重業(yè)務(wù)輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。7月份中心黨組專題聽(tīng)取并研究黨建工作，制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責(zé)任制度》《市