為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇一
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年x月x日至翌年x月x日,其中x月x日至x月x日為森林防火戒嚴期。
(一)森林防火工作原則
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應,分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
1、森林防火應急演練(上午9點到10點)
由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應急演練(上午10點到11點)
由水利站負責組織實施演練
3、地質(zhì)災害應急演練(上午11點到12點)
由國土所負責組織實施演練
各單位高度重視,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,演習期間嚴禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇二
為提高對森林突發(fā)事件的應急反應能力,檢驗森林防火隊伍的綜合素質(zhì)盒安全撲救能力。按照上級統(tǒng)一部署,林業(yè)站決定組織開展森林防火組織開展森林防火演練,現(xiàn)制演練方案如下:
以科學發(fā)展觀為指導,以突發(fā)事件應對預案的指示為依據(jù),以提高森林防火應急處置能力為目的。通過森林防火演練,提高組織指揮水平。組織協(xié)調(diào)能力和火災控制能力。確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災。
全體鄉(xiāng)干部、部門、“村四職”干部
消防鏟20把,砍刀15把,鋼絲帚20把,滅火器8個
時間:20xx年3月16日上午9點
地點:柴王村王家壩
演練場地布置:
1、現(xiàn)場設觀摩臺一處,作為到場領(lǐng)導觀摩和現(xiàn)場場地。
2、演練場地用石灰劃分區(qū)域,每一個區(qū)域中要備有適量柴草為演練所有。
3、現(xiàn)場準備柴油一桶,作為演練點火所用。
1、參加觀摩的領(lǐng)導及現(xiàn)場工作人員到達現(xiàn)場后,由強仁琴下達防火現(xiàn)場演練開始命令。
2、撲火隊員進入火場并按操作規(guī)范進行現(xiàn)場撲救。
3、火場清理
4、演練完畢,參演人員回到指定位置待命。
5、強仁琴進行點評。
參演人員要切實做好演練的各項準備工作。保證演練效果,參演人員既要按照分工,認真履行職責,又要相互配合,相互支持。確保演練達到預期效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇三
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產(chǎn)的嚴重自然災害。為了加強森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發(fā)生,保護森林資源安全。根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校工作實際,特制定如下工作方案。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》,重點深入排查整治火災隱患,積極開展今冬明春防火宣傳教育活動,有效增強全校師生消防安全意識,不斷提高師生火災防控能力和水平,堅決預防和控制較大以上火災發(fā)生,確保元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間的消防安全,千方百計做好森林防火工作。
為了加強對此項工作的領(lǐng)導,特成立興國六中今冬明春森林防火防控領(lǐng)導小組:
對我學校全體師生進行防火安全教育,增強防火意識將森林防火宣傳作為一項經(jīng)常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
一是在上一堂森林防火主題題班會課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報;三是給每個學生家長致一封信;四是每位學生寫一篇關(guān)于森林防火的作文;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。秋季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū),嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對中學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關(guān)知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織女教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。
第一階段,宣傳發(fā)動階段。學校召開會議,認真部署,制定方案,落實責任,確保宣傳教育活動順利進行。
第二階段,活動開展階段。學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發(fā)致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結(jié)階段。認真總結(jié)在森林方面所取得的成績和存在不足。并將資料理事歸檔。
學校實行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,進一步落實安全防火責任。嚴格按照火災報告制度的規(guī)定,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰(zhàn)機,并造成重大損失的要追究有關(guān)人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇四
為認真貫徹“預防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,進一步檢驗預案,提高撲火技能和安全避火能力,確保及時、快速、穩(wěn)妥地處置森林火災,實現(xiàn)打早、打小、打了,最大限度地減少火災損失,維護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院辦公廳《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)[xx]101號)和《森林防火條例》要求,制定此方案。
xx市xx區(qū)xx年森林防火應急演練。
(一)演練虛擬背景
xx年10月14日上午9:30分,護林人員發(fā)現(xiàn)xx林區(qū)發(fā)生山火,由于風力過大,起火地雜灌和茅草較多,火勢迅速蔓延擴大,嚴重威脅周邊數(shù)千畝森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)演練內(nèi)容設置
信息報告、決策部署、隊伍快速集結(jié)、裝備運用、火災撲救5個演練科目。
(三)演練主要階段
決策部署、隊伍快速集結(jié)、裝備運用、火災撲救、演練總結(jié)點評。
(四)演練主要任務
1、檢驗我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)森林防火應急預案及各種應急措施的可操作性,切實提高撲救森林火災的應變能力。
2、xx區(qū)森林防火應急撲火隊進行森林火災撲救演練。
(五)演練邏輯過程
森林火災發(fā)生后,xx林管所立即啟動森林火災應急預案,調(diào)動全部人力、物資參與撲救火災,并向區(qū)護林防火辦上報火情。區(qū)護林防火辦接到火情信息后,迅速向區(qū)防火指揮長報告,啟動xx市xx區(qū)iii級森林防火響應。指揮長和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)應急辦等部門主要領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,指揮火災撲救。按照指令,xx區(qū)森林防火應急撲火隊快速向xx林管所訓練場集結(jié),到達后立即開展火災撲救。火災撲救行動結(jié)束后,現(xiàn)場總結(jié)點評。
練前培訓:xx年10月12日至10月13日,時間兩天,主要培訓森林防火基礎理論和撲火器具的使用。(包括一次預演)
演練時間:xx年10月14日(星期五)9:30至11:00,共計1個半小時左右。
演練地點:xx區(qū)xx林區(qū)。
(一)主辦單位:xx市xx區(qū)農(nóng)林局
(二)承辦單位:xx區(qū)森林防火指揮部辦公室
(三)參加演練單位和人員
1、參加演練單位
xx區(qū)農(nóng)林局、xx區(qū)xx林管所、xx區(qū)斑竹林管所、郭北鎮(zhèn)及片區(qū)林業(yè)站等。
2、力量配屬及裝備
(1)xx區(qū)農(nóng)林局出動應急撲火隊隊員20人,運兵車4輛,森林防火應急撲火隊攜帶風力滅火機4臺,油鋸隊4人、水槍4套、撲火鏟4把、砍刀10把、二號撲火工具10把。
(2)交通及安全保障:xx區(qū)森林公安局出動民警4人,警車1輛。
3、觀摩人員(80人)
(1)邀請市林業(yè)局、市防火辦(2人)。
(2)xx區(qū)護林防火指揮部成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)紀委、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)宣傳部、區(qū)應急辦、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)文體廣新局、區(qū)公安消防支隊負責人(共18人)。
(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道黨(工)委主要領(lǐng)導(共29人)。
(4)各片區(qū)林業(yè)站職工(共31人)。
4、總體規(guī)模
本次演練參加人員約136人(其中:參演人員35人,觀摩人員80人,工作人員20人),車輛18臺(參演車輛8臺、觀摩車輛10臺)。
(一)指揮部
職責:負責本次演練現(xiàn)場的總指揮調(diào)度,組織防火技術(shù)會商,簽署并下達命令。
(二)指揮部下設辦公室
演練現(xiàn)場辦公室由區(qū)防火辦、區(qū)森林公安局及xx林管所組成。肖建才負責對此次演練的總實施;鄭伯彬負責演練現(xiàn)場選址;伍小敏、肖剛負責演練經(jīng)費辦理及裝備購置;汪勇負責接收處理火情報告,傳達指揮部命令;肖剛具體負責辦理整個演練的日常事務處理及對撲火隊員演練前的培訓。
(三)后勤保障組
由xx區(qū)農(nóng)林局負責演練期間的后勤保障,主要是演練防火機具的維護及故障排查,通訊器材的正常使用,并根據(jù)指揮部的命令調(diào)運撲火器材及撲火飲用水的供應。
(四)氣象監(jiān)測組
由xx區(qū)氣象局負責提前做好氣象分析預測,現(xiàn)場風向、風速、降水量的監(jiān)測,確保演練正常舉行,并參與指揮部會商。
(五)安全保障組
由xx區(qū)森林公安局負責安全保障,演練開始前負責參演人員、觀摩人員的車輛調(diào)度;演練開始后負責危險區(qū)域主要交通道路的戒嚴及周邊治安秩序維護。
(六)宣傳報道組
xx區(qū)外宣辦負責演練活動的影像拍攝、宣傳報道和防火知識的傳播。
(七)火災撲救組
由xx區(qū)農(nóng)林局、xx林管所、斑竹林場及林業(yè)站人員組成,xx區(qū)農(nóng)林局副局長肖建才負責。做好隊伍集結(jié)、撲火物資的儲備、火災的撲救。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇五
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林法》、《森林防火條例》、《四川省森林防火條例》,特制定元壩鎮(zhèn)森林火災撲救應急演練方案。
全面貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,正確處理森林火災引發(fā)的突發(fā)事件,確保及時、快速、高效、穩(wěn)妥地處置我鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災,切實提高鎮(zhèn)森林防火指揮部組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、信息聯(lián)動調(diào)度等應急響應能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則,著力將森林火災損失降低到最低限度,使森林防火隊伍更加有紀律性、專業(yè)性、技術(shù)性,做到招之即來、來之能戰(zhàn),科學撲救森林火災,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
“森林防火,人人有責,應急處置,科學撲救”。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)動。
(二)以人為本,安全處置。科學撲火,保護人民群眾生命財產(chǎn)、林區(qū)公共設施和森林資源安全。
(三)先期撲救,分級響應。發(fā)生森林火災時,快速組織力量先期撲救,逐級響應,確保“打早、打小、打了”。
(四)各司其職,相互配合。鎮(zhèn)各成員單位按照所承擔的森林防火工作職責和任務,落實各項支持保障措施,盡職盡責,密切配合,形成合力,確保快速應急反應。
(一)時間:20xx年1月20日下午13時30分至16時30分(12:30到位,13:30開始)。
(二)地點:12:30分,鎮(zhèn)政府換裝備,13:00桂花村六社(小兒溝)集結(jié)。
(一)成立森林防火演練現(xiàn)場撲救指揮部
總指揮長:
副總指揮長:
成員:
現(xiàn)場撲救指揮部職責:負責對撲救現(xiàn)場進行統(tǒng)籌指揮、調(diào)度。
指揮部下設九個工作組職責:
(1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡組
組長:蔡永強
成員:馬玉虹、肖益、承楊峰
職責:負責火災演練現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作。
(2)安全警戒、疏散組
組長:賀春江
成員:王劍、薛小龍
職責:負責維護演練現(xiàn)場秩序,指揮車輛有序停放,確保火災撲救現(xiàn)場周邊道路暢通,勸導圍觀群眾遠離火災演練現(xiàn)場。
(3)后勤保障組
組長:戴英
成員:王莉、覃小芳
職責:負責演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的救治工作。
(4)火災案件調(diào)查組
組長:馬玉虹
成員:楊峰、李桂華
職責:做好涉及演練內(nèi)容(調(diào)查起火原因,依法查處火災肇事者)等相關(guān)工作。
(5)宣傳報導組
組長:楊峰
成員:馬玉虹、余恩瓊、張奕程
職責:負責組織新聞媒體單位開展宣傳報道工作,提高社會公眾防火意識和了解安全避險知識。
(6)現(xiàn)場撲救組
組長:蔡永強
成員:元壩鎮(zhèn)撲火隊伍全體人員
職責:負責組織隊伍按時到達集結(jié)地點,并開展撲救工作,桂花村村做好守余火工作。
(一)通信方式:采取對講與呼叫對講機相結(jié)合的方式。
(二)聯(lián)絡(呼叫)方式:昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)森林防火指揮部(石洪彬:指揮長):呼號為“元壩鎮(zhèn)指揮部”。
鎮(zhèn)森防辦應急隊26人,鎮(zhèn)及各村76人組成(含護林員,風力滅火機2臺,油鋸2臺;2號工具打火把20把,鐵鍬20把;滅火彈20個,滅火器2個。
演練集結(jié)地點:元壩鎮(zhèn)大門口。演練中接到出發(fā)信號后,按撲救程序有序開進到演練現(xiàn)場。
護林員發(fā)現(xiàn)火情(報告,先期撲救)→村(報告、組織撲救)→元壩鎮(zhèn)森林防火辦公室(報告、組織撲救)→元壩鎮(zhèn)森林防火指揮部(報告、如撲救較大森林火災,需啟動區(qū)級火災應急預案)→結(jié)束。
演練場山火持續(xù)燃燒時間不低于20分鐘。
13時30分,應急隊在桂花村六社小兒溝集結(jié),演練撲救總指揮(仲明強)對演練進行講評。
(一)各參演人員要高度重視,認真履行職責,服從命令,聽從指揮,按規(guī)定時間到達演練場地。
(二)消防人員統(tǒng)一著消防服,公安著警服,民兵預備役著迷彩服。
(三)各參演人員要充分發(fā)揮各類裝備的用途,展示森林消防撲救的技戰(zhàn)術(shù)水平。
(四)指揮員按規(guī)定佩戴袖標,參演車輛要統(tǒng)一演練標識。
(五)各單位要嚴密組織,杜絕傷亡事故發(fā)生。
(六)演練中,各單位接到通知后,要在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點。
(七)現(xiàn)場攝像、拍照、記錄(薛小龍負責)
(八)接到演練開始后,消防、公安、衛(wèi)生拉響警報。
(九)演練結(jié)束后各單位清理人數(shù),不得發(fā)生傷亡事故。
(十)撲救時間40分鐘。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇六
1.以人為本,安全防范。森林防火工作實行領(lǐng)導負責制,村支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災,按相關(guān)職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。
2.預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導小組成員,應在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。指揮村應急隊和村民,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。
1.當前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯,地形復雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發(fā)生,且全鎮(zhèn)地形復雜,路狀不好,車輛無法進入,一旦發(fā)生火災,撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發(fā)性和不確定性,從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現(xiàn)在幾個方面:
(1)特殊的地理位置,火災點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險發(fā)生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當大的困難。
(2)村民外出務工,防火工作難度大。現(xiàn)在外出務工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經(jīng)發(fā)生火災,山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。
(3)森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。
(4)違規(guī)用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象,是直接產(chǎn)生火災的重要原因。
(5)意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林,這些因素也存在很多隱患。
(一)村森林防火工作領(lǐng)導小組
指揮長: 各村(居)委會書記
副指揮長:各村(居) 委會主任
成 員:各村(居)委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責:
1.指揮長職責:
①接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。
②掌握救災情況、調(diào)度指揮救火工作。
③根據(jù)需要,成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導班子,組織協(xié)調(diào)火場和當?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。
2.成員職責:
①了解火情詳細準確情況后,立即報告指揮長和主管領(lǐng)導,同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯(lián)系,直到撲救結(jié)束。
②提出“處理撲救方案”的建議。
(二)火情預報組
組 長:鄭如剛
副組長:蔣克兵、毛盛杜
成 員:李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責:負責全鎮(zhèn)森林火情的預測,保持與上級防火指揮部的聯(lián)系,及時向指揮部通報火災信息,做好火情調(diào)查,編寫火情通報。
(三)火災救援應急工作組
組 長:鄭如剛
成 員:蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責:負責組織調(diào)動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責:負責火災區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移,負責轉(zhuǎn)移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。
1.應急預案級別
按照發(fā)生火災的范圍劃分,應急預案按發(fā)生火災的程度來劃分,每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為:預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
①初級預案:
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類
15畝以內(nèi)
②緊急預案:
村內(nèi)
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
③危急預案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預案的啟動方式
(一)初級預案的啟動
1.啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預案的命令。
2.啟動人員:
(1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
(2)各村分管負責人或主要領(lǐng)導及值班人員到崗到位。
(3)村應急分隊聚集待令。
(二)緊急預案的啟動
1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導發(fā)布啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
(3)村應急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。
(三)危急預案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內(nèi),由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領(lǐng)導發(fā)布啟動危急預案的命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)村應急隊伍到崗到位。
(3)以失火點為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,全鎮(zhèn)各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
(4)按照火情的發(fā)展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數(shù)量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調(diào)用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內(nèi)的,一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
1.森林火災預防
(1)強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴格控制和管理林區(qū)野外火源;加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
(2)加強隊伍建設
各社都必須要配備專職人員護林,特別是森林防火戒嚴期期間,各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理:出現(xiàn)火情,應當逐級上報。
3.撲火指揮:撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,村領(lǐng)導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調(diào)整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn),撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
1.森林火災事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業(yè)部門參加及時查明火因。火災撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務,并由林業(yè)站進行技術(shù)指導檢查驗收。
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后,根據(jù)預警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執(zhí)行過程中,對該預案需要緊急調(diào)整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定防火預案如下:
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xx月三十一日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管林業(yè)的領(lǐng)導、武裝部部長任副總指揮,成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成,并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。
護林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室,由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任,林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構(gòu),并結(jié)合實際制定防火預案。
(二)護林防火指揮部職責
1、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。
(一)強化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,做到家喻戶曉。
(二)加強隊伍建設
1、護林隊伍建設。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13個村的日常看護,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)上成立由機關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊,及相關(guān)部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設與管理制度》的要求,做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實,在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理,集中培訓、演練,隨時應對突發(fā)森林火災。
3、巡邏隊的建設。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度,保證24小時對轄區(qū)進行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi),鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導要24小時開機,確保聯(lián)絡暢通。
(四)嚴格火源管理,消除火險隱患
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設置防火永久性防火標志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、森林防火戒嚴期內(nèi),林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴格監(jiān)督考核機制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊椋粚χ攸c人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
(一)報告制度
各級護林防火指揮機構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后,要嚴格執(zhí)行行政報告責任制度,必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:xxx);不得遲報、瞞報,對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責任。
(二)撲救工作
1、撲救預案的啟動。接到火情報告后,鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領(lǐng)導要立即到達火場,了解和掌握火情,組織指揮撲救,并視情況向護林防火指揮部領(lǐng)導匯報。村主要領(lǐng)導要在第一時間親臨火場,組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn),要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應準備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災要立即啟動撲救預案。
2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災,在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時,村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預備隊在第一時刻趕到火災現(xiàn)場,并根據(jù)火情,適時組織可以調(diào)動的力量進行撲救,確保“打早、打小、打了”;對重點林區(qū)的火災或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預備隊增援的森林火災,鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后,要視情況,立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預備隊在接到調(diào)度命令后,要由領(lǐng)導帶隊,必須在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢,迅速到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到,登記帶隊領(lǐng)導、人員數(shù)量、聯(lián)絡方式及滅火工具種類等。
3、以人為本,科學撲救。在處置森林火災事故時,要把保證人民生命安全放在首位,努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設施和森林資源安全,把森林火災損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機構(gòu)的設立。火災現(xiàn)場山下成立臨時指揮部,負責撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào),同時山上成立指揮所,由指揮部臨時任命指揮員進行現(xiàn)場指揮,負責火災現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡暢通,領(lǐng)導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區(qū)或重大森林火災的指揮機構(gòu),山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導、村主要領(lǐng)導及有關(guān)部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員,村主要領(lǐng)導組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,嚴禁擅自行動,確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標志做引路向?qū)Аat(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站配合,必要時請示上級有關(guān)部門支持,及時查清火因及縱火者,并依法嚴懲。
1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領(lǐng)導要及時清點撲火隊的人員,并向護林防火指揮報告,同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅后,要安排足夠人員對火災現(xiàn)場進行晝夜留守,留守時間為2-3天,經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離,以防死灰復燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時完成火燒跡地更新造林任務,并由林業(yè)站進行技術(shù)指導檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇七
1.1 編制目的
依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的森林防滅火管理體制;遵循“預防為主、預防與應急相結(jié)合”原則,建立健全森林火災應對工作機制,確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施精準,最大程度確保人員安全、減少森林火災造成的損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災應急預案》《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災的應對工作。
1.4 工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真組織實施各級森林火災應急預案。各相關(guān)單位各司其職、各負其責、軍民協(xié)同、密切配合,確保森林火災應急救援工作響應迅速、保障有力。
2、分級負責,屬地為主。實行黨委領(lǐng)導下、以行政首長負責制為核心的森林防滅火責任制。依據(jù)森林火災的性質(zhì)、影響范圍和危害程度,實行分級負責、分級響應。市政府是應對本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災的主體,必要時,請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。
3、以人為本,科學撲救。在處置森林火災時,要把保護人民群眾的生命安全放在首位,優(yōu)先考慮救援人員安全,科學指揮、精準撲救、確保重點,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。
4、預防為主,常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴格落實森林防滅火工作責任制,切實加強森林火災應急救援準備,確保反應快速、處置得當。
1.5 災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四個級別。
1、特別重大森林火災(ⅰ級):受害森林面積在1000公頃以上,或者死亡30人以上,或者重傷100人以上。
2、重大森林火災(ⅱ級):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或者死亡10人以上30人以下,或者重傷50人以上100人以下。
3、較大森林火災(ⅲ級):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或者死亡3人以上10人以下,或者重傷10人以上50人以下。
4、一般森林火災(ⅳ級):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火,或者死亡1人以上3人以下,或者重傷1人以上10人以下。
2.1 市森林防滅火指揮機構(gòu)
市森林防滅火指揮部(以下簡稱“市森防指”)是全市森林火災事故的應急指揮機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔任總指揮,市政府分管副秘書長、市應急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警紹興支隊負責人擔任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室(以下簡稱“市森防指辦”)設在市應急管理局,承擔指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警紹興支隊等。
2.2 市森防指成員單位職責
1、市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體對森林火災和撲火救災情況進行新聞報道;組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體及時播放發(fā)布森林火險天氣預報、高火險天氣警報等。
2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部:負責做好設在林區(qū)的寺廟森林火災事故發(fā)生時寺廟人員和香客的安全疏散工作;負責寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育;督促設在林區(qū)的寺廟設置或完善森林防滅火設施,落實森林防滅火職責。
3、市發(fā)改委:及時了解災情,負責災后基礎設施恢復重建工作和森林防滅火體系建設的基礎設施規(guī)劃、年度計劃及重大項目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。
4、市經(jīng)信局:負責組織協(xié)調(diào)救災現(xiàn)場通信保障;協(xié)助做好森林火災應急物資能源等保障工作。
5、市教育局:負責全市中小學校森林防滅火宣傳工作,把森林防滅火知識教學納入教育內(nèi)容;當學校周邊發(fā)生森林火災時,及時組織學校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移,確保人身安全。
6、市科技局:負責森林防滅火及火災撲救等科技項目立項,組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應用。
7、市公安局:負責指揮事發(fā)地公安機關(guān)做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災案件偵破等工作,預防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動。
8、市民政局:推進殯葬改革,倡導文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災風險工作;協(xié)調(diào)做好火災傷亡人員的善后工作。
9、市財政局:負責安排市森林防滅火工作經(jīng)費預算,落實森林防滅火項目配套、森林火災事故預防、應急準備和撲救工作所需專項資金。督促各區(qū)、縣(市)落實森林防滅火工作所需資金。
10、市自然資源和規(guī)劃局:組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔森林防滅火行業(yè)管理責任,指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防滅火設施建設等工作;組織指導國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊伍建設、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作;協(xié)調(diào)森林火災綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設;負責提供森林防滅火應用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù),及時提供火災影像資料及火燒跡地面積圖;指導當?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作;做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導工作和森林火災先期撲救工作。
11、市交通運輸局:負責救災時應急交通運輸工具的調(diào)集,扶持林區(qū)公路建設,改善林區(qū)交通條件,指導本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作;協(xié)調(diào)解決撲救森林火災的公路、水路運輸問題,通知路橋收費站開設“綠色通道”,快速放行撲火救災車輛,確保撲火物資和人員運送到位。
12、市水利局:負責做好設在林區(qū)的山塘水庫的修復,加強“以水滅火”水源地建設;督促設在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設施,落實森林防滅火職責。
13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災時農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn);負責協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。
14、市文廣旅游局:負責做好森林旅游景區(qū)森林火災事故發(fā)生時旅游人員的安全疏散工作;負責導游和游客的森林防滅火安全教育;督促旅游景區(qū)(點)設置或完善森林防滅火設施,落實森林防滅火職責。
15、市衛(wèi)生健康委:負責協(xié)調(diào)森林火災中受傷人員的救治,當事發(fā)地縣級醫(yī)療機構(gòu)無法滿足救助需要時,協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。
16、市應急管理局:組織開展森林火災應急處置工作;按照分級負責原則,指導森林火災處置,統(tǒng)籌救援力量建設,組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)部門開展森林防滅火工作;負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作,發(fā)布森林火險、火災信息;牽頭組織編制森林火災應急預案,組織協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展并指導預案演練;組織指導災情核查、損失評估工作;指導受災群眾基本生活保障,協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤事宜;承擔市森防指辦日常工作。
17、市市場監(jiān)管局:負責全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
18、市氣象局:負責做好氣象服務工作,及時提供天氣預報、天氣實況服務,組織管理林區(qū)雷電災害防御工作,適時實施人工降雨作業(yè),同時做好火險預報、高火險警報和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。
19、紹興電力局:負責穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設施的安全,并定期檢查,消除火災隱患,避免電器設備漏電、打火等引發(fā)森林火災;指導參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災的撲救工作。
20、市消防救援支隊:有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練,在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織綜合性消防專業(yè)隊伍參加森林火災撲救行動;協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)綜合性消防專業(yè)隊伍跨區(qū)支援撲救行動。
21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處:有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬部隊和民兵應急分隊支援森林火災撲救行動;協(xié)調(diào)駐紹部隊跨區(qū)支援撲救行動。
22、武警紹興支隊:有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災撲救行動;協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)兵跨區(qū)支援撲救行動。
各成員單位除承擔上述職責外,還應根據(jù)市森防指的要求,承擔與其職責相關(guān)的其他工作。
2.3 撲火前線指揮部
森林火災撲救工作由當?shù)厣址罍缁鹬笓]機構(gòu)負責指揮。跨縣域的森林火災撲救工作,由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮,市森防指負責協(xié)調(diào)、指導。跨市域的重大、特別重大森林火災撲救工作,由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮,并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機制。
各級森林防滅火指揮機構(gòu)應根據(jù)相關(guān)預案和工作需要,在森林火災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部,負責森林火災的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機構(gòu),負責掌握火災情況,分析火情發(fā)展趨勢,制定撲救方案,組織撲火力量,科學撲救森林火災,向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4 專家咨詢機構(gòu)
各級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設立專家組,為森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議,必要時參與特別重大、重大、較大森林火災應急處置行動。市專家組由市森防指辦負責組建和聯(lián)系。
2.5 區(qū)、縣(市)指揮機構(gòu)
縣級政府應當設立森林防滅火指揮機構(gòu)(以下簡稱“縣森防指”),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立森林防滅火指揮所,縣、鄉(xiāng)兩級指揮機構(gòu)在同級黨委、政府領(lǐng)導下,組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國有林場(自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫)等森林經(jīng)營單位,根據(jù)需要設立森林防滅火指揮所,在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導下,負責其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
3.1 火險預警
3.1.1 預警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,按照有關(guān)標準,將森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四個等級。
3.1.2 預警發(fā)布
各級應急管理、自然資源和氣象等部門要加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時,市森防指向縣森防指發(fā)布預警信息。
3.1.3 預警響應
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預警信息迅速組織開展森林火災的防范和撲救準備工作,采取應對性預防措施。
藍色預警發(fā)布后,預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應密切關(guān)注天氣等情況,密切關(guān)注森林火險預警變化,注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況。
黃色預警發(fā)布后,預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應加強森林防滅火巡護和瞭望監(jiān)測,做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備;當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入待命狀態(tài)。
橙色預警發(fā)布后,預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,加大巡山護林力度,嚴格管控野外火源,在重點區(qū)域設卡布點,禁止攜帶火種上山,做好物資調(diào)撥準備。
紅色預警發(fā)布后,預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應加大預警信息播報頻度,發(fā)布禁火令,禁止林區(qū)一切野外用火,在進山入林主要路口設卡布點,及時消除森林火災隱患。當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。
3.2 林火監(jiān)測
市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告,及時督促各地核查和反饋熱點情況,掌握全市火情動態(tài)。森林火災發(fā)生地通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)。
3.3 信息報告
森林火災實行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構(gòu)按照森林火災信息報送有關(guān)規(guī)定,及時、準確、規(guī)范地將森林火災信息逐級上報至市森防指辦,并及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機構(gòu)。
下列重大、緊急火情信息應遵循以下規(guī)定:
1、向市委、市政府報告。發(fā)生下列森林火災,應按要求立即報告市委市政府總值班室:
(1)過火面積50公頃以上或明火24小時尚未撲滅的森林火災。
(2)威脅居民區(qū)、重要設施等安全的森林火災,或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟損失的火災。
(3)一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災。
(4)受災50戶以上或直接經(jīng)濟損失150萬元以上的森林火災。
(5)發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險性大的森林火災。
(6)其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。
2、向省森防指報告。有下列情形發(fā)生的,應立即報告省森防指:
(1)接到衛(wèi)星熱點監(jiān)測核查要求后,縣、市級森防指應在2小時內(nèi)完成信息核查反饋工作,確因特殊情況無法按時反饋的,應盡快答復并說明原因。
(2)對已上報的正在撲救的森林火災,應根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
(3)發(fā)生在市際交界地區(qū)危險性大的森林火災。
(4)特殊的森林火災,包括重大、特別重大森林火災;造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;威脅居民區(qū)或者重要設施、高保護價值森林安全的森林火災;24小時尚未撲滅明火的森林火災;需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災;其他需要報告的森林火災。
4.1 應急響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火災發(fā)生后,鄉(xiāng)級指揮機構(gòu)主要負責人立即采取措施,積極處置,做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機構(gòu)分別負責指揮撲救,同時啟動相應的森林火災應急響應;明火6小時仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府分管負責人必須趕到火災現(xiàn)場指揮撲救;明火12小時仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府主要負責人必須趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救;初判發(fā)生重大以上森林火災的或明火24小時仍未撲滅的,市森防指啟動應急響應,市政府分管領(lǐng)導趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救;初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時仍未撲滅的,市政府主要領(lǐng)導趕到火災現(xiàn)場指揮撲救。必要時,可對指揮層級進行調(diào)整。
森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,市級應對工作設定ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級四個響應等級。
4.1.1 ⅳ級響應
1、符合以下條件之一時,市森防指啟動ⅳ級響應:
(1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災。
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),12小時尚未撲滅明火的森林火災。
(3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
2、響應措施
(1)市森防指辦進入應急狀態(tài),及時掌握火情信息,研判火災發(fā)展態(tài)勢,視情派出工作組趕赴火場。
(2)加強對火災撲救工作的指導,視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍做好應急支援準備。
(3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.1.2 ⅲ級響應
1、符合以下條件之一時,市森防指啟動ⅲ級響應:
(1)森林火災初判達到重大森林火災。
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災。
(3)造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災。
2、響應措施
在ⅳ級響應基礎上,進一步采取以下應急措施:
(1)市森防指辦派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。
(2)根據(jù)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)的`請求,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。
(3)市氣象局提供火場天氣預報和火場天氣實況等信息,啟動人工增雨作業(yè)工作機制并擇機實施。
4.1.3 ⅱ級響應
1、符合以下條件之一時,市森防指啟動ⅱ級響應:
(1)森林火災確認已達到重大森林火災,火勢持續(xù)蔓延,過火面積超過600公頃。
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時未得到有效控制的森林火災。
2、響應措施
在ⅲ級響應基礎上,進一步采取以下應急措施:
(1)市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作。
(2)市森防指負責人率相關(guān)人員趕赴火場第一線,成立市森防指撲火前線指揮部,并設立相關(guān)工作組和專家組。火場的撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動和調(diào)撥,由市現(xiàn)場指揮部下達命令,市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應,配合做好各階段撲火救災工作。
(3)按照跨區(qū)域支援撲火方案,及時組織調(diào)動駐紹解放軍、武警部隊應急森林消防隊伍參加撲救工作。為確保跨區(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢,紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊指派聯(lián)絡員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡工作。
(4)市森防指辦及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息,市氣象局實時提供火場氣象服務,組織開展人工增雨作業(yè)。
(5)協(xié)調(diào)市級媒體加強撲火救災宣傳報道。
(6)根據(jù)實際需要,向省森防指請求支援。
4.1.4ⅰ級響應
1、符合以下條件之一時,市森防指向市政府報告,并建議啟動i級響應。必要時,市政府直接決定啟動ⅰ級響應。
(1)森林火災初判達到特別重大森林火災。
(2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失巨大。
(3)市內(nèi)撲救力量已不足,無法有效控制火場蔓延。
2、響應措施
在ⅱ級響應基礎上,進一步采取以下應急措施:
(1)市森防指主要負責人趕赴撲火前線指揮部,指揮森林火災撲救;
(2)啟動森林火災撲救方案,全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量;
(3)加強高保護價值森林、重要設施和重大危險源的保護,防止次生災害發(fā)生;
(4)調(diào)派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治,安排生活救助物資,協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾;
(5)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員與物資運輸暢通;
(6)統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息,收集分析輿情,加強森林火災撲救宣傳報道和輿論引導;
(7)根據(jù)實際需要,請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機實施支援撲火,統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務;
(8)按照省森防指派出的工作組情況,落實相應保障工作。
4.2 處置措施
4.2.1 組織撲火
(1)組織與動員
發(fā)生火災時,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重要目標單位及有關(guān)部門應當立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和民兵應急分隊展開撲救行動,力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時可動員當?shù)鼐哂袚浠鸪WR且經(jīng)過專業(yè)訓練的機關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。
當火災蔓延無法控制時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人向縣級森防指辦負責人匯報,請求支援。當火災威脅居民區(qū)、重要設施等安全時,縣級森防指辦負責人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準,指揮調(diào)令當?shù)鼐C合性消防救援隊伍參加撲救。根據(jù)需要,對專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊森林消防隊實行調(diào)度,開展支援撲救行動。
當事發(fā)地縣級撲救力量不足時,根據(jù)縣森防指的請求和實際需要,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。
(2)裝備調(diào)度
根據(jù)火場態(tài)勢和實際需要,依據(jù)全市跨區(qū)支援機動撲火隊伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況,進行科學有效調(diào)配。
(3)撲火規(guī)則
撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況,全面、準確分析火場各要素,迅速形成火災撲救方案,向各撲火隊伍下達命令。火災現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下,可將火災現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū),分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員,按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署,戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。
撲救森林火災的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢變化,堅持以人為本、科學撲救,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的人員參與撲火;上述人員自發(fā)參加的,當?shù)卣陀嘘P(guān)部門應當加以勸阻。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,應及時果斷采取有效阻火措施,依照預定的緊急疏散方案,明確安全撤離路線,有組織、有秩序及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地設立臨時醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.5 保護重要目標
自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護價值森林受到森林火災威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍,采取開設阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施,全力消除威脅,確保目標安全。
軍事目標、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設施目標周圍必須安裝森林消防栓,建設生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災威脅時,應急開設的阻隔帶應符合安全距離的要求。
4.2.6 維護社會治安
當?shù)毓矙C關(guān)在森林火災撲救現(xiàn)場派出警力維護交通秩序,加強火災影響區(qū)域的社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。
4.2.7 火案查處
當?shù)毓矙C關(guān)第一時間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力,開展森林火災案件偵查破案工作。
4.2.8 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.9 火場清理
森林火災撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。較大森林火災需要留守火場2個小時以上;重大、特別重大森林火災需要留守火場6個小時以上。經(jīng)檢查驗收達到無火、無煙、無氣后,留守人員方可撤離。
4.2.10 應急終止
在森林火災全部撲滅后,由啟動應急響應的機構(gòu)決定終止應急響應,宣布應急結(jié)束。
5.1 火災評估
森林火災撲滅后,各級應急管理部門按相應等級(一般森林火災、較大森林火災由縣級、市級;重大及以上森林火災由省級)組織相關(guān)部門及時對森林火災進行調(diào)查和評估,向當?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)查報告,按要求建立火災檔案。跨行政區(qū)域的森林火災,由共同的上一級應急管理部門協(xié)調(diào)。必要時,由省森防指組織有關(guān)單位進行實地核查。
5.2 工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,森林火災發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機構(gòu)及時進行總結(jié),分析火災發(fā)生原因和應汲取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施,按規(guī)定時限上報當?shù)卣褪猩乐浮J猩乐赶蚴∩乐干蠄笾卮蟆⑻貏e重大森林火災撲救工作總結(jié)和調(diào)查報告。
5.3 獎勵與責任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理。對火災肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員,由有關(guān)單位依法查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任;對在火災事故中失職瀆職人員,依據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定追究責任。
6.1 隊伍保障
各級森林防滅火指揮機構(gòu)應有計劃地開展撲火指揮員、撲火隊員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演練,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務撲火隊、干部職工、企事業(yè)應急隊伍等配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓,保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
撲救森林火災以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍為主,以應急、民間救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時,可向市、省森防指請求支援,調(diào)動跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應當為主要撲火應急隊伍提供意外人身傷害保險。
6.2 技術(shù)保障
建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡,健全火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備,特別是單兵通信設備、機動通信設備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,為撲火工作提供通信和信息保障。
應急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)欤瑓R集各領(lǐng)域?qū)<覍W者,為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機構(gòu)負責有計劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識和應急預案的培訓演練,提高撲火隊伍的綜合能力。
6.3 物資保障
市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務,建立相應的森林防滅火物資儲備庫,儲備一定數(shù)量的撲火機具、防護裝備和通信器材,并及時進行維護和更新,確保各類機具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備;各區(qū)、縣(市)森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備,定人管理,定期保養(yǎng)。
發(fā)生森林火災時,先動用當?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲備。不足時,上一級森林防滅火指揮機構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級森林防滅火物資儲備。應急食品、藥品及其他后勤物資,由當?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時,按《紹興市突發(fā)事件物資能源應急保障行動方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。
6.4 資金保障
各級政府應當將森林防滅火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預算,保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災等應急所需財政經(jīng)費,按照《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》和《紹興市突發(fā)事件財政應急保障專項預案》執(zhí)行。
6.5 培訓演練
預案實施后,市森防指會同有關(guān)部門適時組織預案的宣傳、培訓和演練(每三年不少于1次演練)。
本預案由市應急管理局負責解釋和日常管理,適時組織修訂,報市政府批準后實施。
縣級政府應根據(jù)本預案,結(jié)合本地實際,制訂森林火災應急預案。為提高應急預案的實用性和可操作性,市森防指辦適時組織對各地編制、修訂和演練森林火災應急預案情況,以及本預案的落實情況進行監(jiān)督檢查。
本預案有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本預案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災應急預案》(紹政辦發(fā)〔2013〕187號)同時廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇八
為了保護森林資源,有效地預防和撲救發(fā)生的森林火災,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定護林防火預案如下:
根據(jù)“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災的原則是:
1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時以內(nèi)撲滅,重點林區(qū)不得超過四小時。
2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn),發(fā)生火情邊撲救、邊報告。
3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復燃。
4、處置火災時,要領(lǐng)導帶隊,服從指揮,紀律嚴明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。
5、從火場實際情況出發(fā),堅持以人為本,制定安全措施,進行安全教育,防止人身傷亡事故。
6、火情發(fā)生地的村在火災撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應人員嚴密觀察,以防死灰復燃,至全部撲滅,確認不再復燃后,方可撤離。
7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
1、各村建立護林巡邏制度,安排護林員巡山。
2、林區(qū)群眾監(jiān)測。
3、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
4、林火發(fā)生后,當?shù)卦诹⒓唇M織撲救的同時,應及時報告鄉(xiāng)護林防火領(lǐng)導小組辦公室,電話號碼為:7400032。接聽電話人員要及時問清火情,了解三方面情況:a、起火的時間和確切地點(包括所屬村組、山頭名稱)b、起火地點的道路走向。 c、起火地點的樹木種類和當時的風向、風力。并及時向領(lǐng)導匯報。
1、重點防范時期。本鄉(xiāng)全年為森林防火期,十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期,在此期間林區(qū)嚴禁一切野外用火。
2、重點防范區(qū)域。本鄉(xiāng)全鄉(xiāng)均為重點防范區(qū)域,分別為貢茶社區(qū),芙蓉村,桂芙村,新坪村,爐溝村。
1、各村、組要結(jié)合實際建立并完善半專業(yè)撲火隊,一旦發(fā)生火情,保證投入撲火戰(zhàn)斗。
2、鄉(xiāng)政府組建一支20人的森林防火專業(yè)隊伍,配齊風力滅火機、割灌機、汽油鋸等專業(yè)滅火工具。護林防火領(lǐng)導小組每年將對撲火隊員和當?shù)厝罕娺M行防火知識講解和撲火技術(shù)培訓。
1、鄉(xiāng)、村建立并完善護林防火值班制度,保持電話通訊暢通,隨時備戰(zhàn),必要時還可請派出所給予支持配合。
2、救火用車輛由護林防火領(lǐng)導小組辦公室調(diào)遣,并統(tǒng)一調(diào)配專門的撲火工具及撲火所需用品(飲用水、干糧和其它后勤物資等),必要時聯(lián)系上級相關(guān)部門增援物資。
撲火救災應本著先人后物,重急輕緩的順序,嚴格組織實施。
1、林區(qū)單位和群眾應見火就報,見火就滅。力爭把火災消滅在初發(fā)階段。
2、一般火災、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報,鄉(xiāng)防火辦接到森林火災報告,應立即派人趕赴現(xiàn)場支持和指導,重大森林火災應盡快層層上報,爭取上級增援。
3、撲救森林火災時,本村半專業(yè)隊和毗鄰群眾為第一梯隊,鄉(xiāng)防火專業(yè)隊人員為第二梯隊。
4、妥善保護起火現(xiàn)場,并及時通知林業(yè)公安或當?shù)嘏沙鏊辈旎饒觯檎一鹨颍智遑熑危瑢φ厥抡吆陀嘘P(guān)責任人要依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇九
為加強森林火災的撲滅技能與安全知識培訓,全面提高森林撲救的戰(zhàn)斗力,切實做到“發(fā)現(xiàn)早、反應快、拉得出、能撲滅”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定對各村的森林防火應急分隊進行一次撲火實戰(zhàn)演練。為使本次演練安全,有序進行,特制定本方案。
20xx年2月日
橫梁子
本次演練由鎮(zhèn)政府,林業(yè)站組織成立演練指揮部,由三堆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任現(xiàn)場演練總指揮,分管領(lǐng)導任副總指揮,林業(yè)站站長任撲火隊隊長,交通、醫(yī)院、派出所由總指揮調(diào)動。撲火人員由鎮(zhèn)應急分隊,鎮(zhèn)周邊村應急分隊組成,每村組織應急隊員10人,每10人為一組(三堆、高橋、井田、寶珠)使用2號撲火工具或簡易撲火工具。鎮(zhèn)應急分隊組織6人的機械撲火隊員(城管人員組成)。
1、發(fā)現(xiàn)火情,高橋村放牛人員發(fā)現(xiàn)橫梁子有火情,報鎮(zhèn)防火指揮部。
2、接警后,林業(yè)站工作人員到達現(xiàn)場并報告火情。
3、準備工作,指揮部一方面安排交警、派出所干警、醫(yī)院,一方面向上級報告,并緊急啟動《森林火災撲救預案》。
①組織人員:通過電臺、電話通知撲火隊員緊急集中。
②集中待命:由各隊隊長迅速集合隊員,查清隊員人數(shù),依次向撲火隊隊長報告本隊人員及裝備情況,然后撲火隊隊長將撲火隊伍集合情況向現(xiàn)場總指揮報告,由現(xiàn)場總指揮下達撲火命令。
4、趕赴現(xiàn)場,拉響防火警報,撲火隊伍按照按排乘車或步行在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
5、火災撲救,根據(jù)火勢情況在現(xiàn)場指揮員的指揮下,首先一隊隊員使用干粉滅火器,將主要火點接段。二隊隊員使用風力滅火器(每臺風力滅火器三人,一人使用風力滅火器、二人使用2號工具),三隊隊員使用鐵掃把打滅余火,最后一隊使用滅火水槍,鐵鍬、撲滅殘留火星,并對火場進行覆土。
6、撤離現(xiàn)場,火災撲滅后,全面檢查火災現(xiàn)場,并留本村組應急隊員和群眾看守現(xiàn)場,經(jīng)演練指揮部講評后,撒離火災現(xiàn)場。
7、演練結(jié)束
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火演練實施方案篇十
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預案:
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
(一)森林防火工作原則
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應,分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
1、森林防火應急演練(上午9點到10點)
由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應急演練(上午10點到11點)
由水利站負責組織實施演練
3、地質(zhì)災害應急演練(上午11點到12點)
由國土所負責組織實施演練
各單位高度重視,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,演習期間嚴禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。