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關于在應急管理局黨風廉政建設工作會議上的發言如何寫一
（一） 領導小組及職責
組 長：xxx
副 組 長：xxx
成 員：xxx
主要職責：
1. 加強領導，健全組織，明確職責，強化工作責任心，完善高空墜落事故應急預案的制定和各項措施的落實。
2. 充分利用各種渠道向全體參建人員進行高空墜落安全知識的宣傳教育，廣泛開展高空墜落技能和災害現場逃生訓練，不斷提高廣大參建人員的防范意識和基本技能。
3. 認真搞好各項物資保障，嚴格按救護要求配齊、配足各種必需設備和器材，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
4. 采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
5. 調動一切積極因素，迅速恢復現場施工秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
（二） 通訊聯絡組及職責
組 長：xxx
成 員：項目部、分包單位相關人員。
主要職責：
根據高空墜落事故情況，如需報警，應立即就近用電話或手機報告救護中心，報告內容為“xxxxxxxxxxxxxxx工地發生高空墜落事故，請迅速前來搶救”，待對方放下電話再掛機。然后派人到大門口打開大門、清除路障，等候救護車到來；引導救護人員和設施進入高空墜落事故現場；聯絡有關單位、個人，組織調遣救護力量；負責對上、對外聯系及報告工作。
（三）傷員營救組及職責
組 長：xxx
成 員：項目部、分包單位相關人員。
主要職責：
迅速組織相關人員攜帶救護器具趕赴現場進行搶救、組織將受傷人員進行營救至安全地帶。
（四） 保衛疏導組及職責
組 長：xxx
成 員：項目部、分包單位相關人員。
主要職責：
對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通，疏散場區內外的人員撤離出危險地帶。
（五） 現場臨時醫療組及職責
組 長：xxx
成 員：項目部、分包單位相關人員。
主要職責：
利用就便器材對傷病員進行緊急搶救和包扎工作，并及時聯系當地醫院將重傷人員送醫救治。
（六）物資搶救組及職責
組 長：xxx
成 員：項目部、分包單位相關人員
主要職責：
搶運可以轉移的場內物資，轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
一旦發生高空墜落事故由施工單位安全員組織搶救傷員，施工單位項目經理打電話 “120”給急救叫中心，由班組長保護好現場防止事態擴大。其他小組人員協助安全員做好現場救護工作，水、電工協助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內，值勤門衛在大門口迎候救護車輛。
1、領導小組得悉高空墜落情況后立即趕赴現場，各種救護隊伍到辦公樓或附近集結待命。
2、各小組在領導小組統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
① 迅速發出緊急警報，組織仍滯留在危險地帶的所有人員撤離。
② 迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
③ 加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強管轄區域值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大參建人員的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握傷亡情況，及時匯總上報。
第一責任人要以國家利益、項目部利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控制險情和報警的任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作。如事發或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或瀆職。項目部視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予包括開除在內的行政處分，直到追究刑事責任。
不得臨陣退卻，更不得采取事不關已的回避逃脫手段，否則，將給予撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，給予開除的行政處分，直到追究刑事責任。
生產安全事故報告時限：
1、一般生產安全事故，報告時間不得超過事故發生后20小時；
2、重大事故，報告時間不得超過事故發生后8小時；
3、特大事故，報告時間不得超過事故發生后4小時；
4、特別重大事故，報告時間不得超過事故發生后2小時。
1. 在應急行動中，各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
2. 本預案從20xx年11月10日起正式施行。
關于在應急管理局黨風廉政建設工作會議上的發言如何寫二
一、工程概況
本工程由3棟16層商住樓組成，樁基為人工挖孔灌注樁，結構為框剪形式，一二層為商業用途，每層層高4.5m，標準層為3m高，總建筑面積24552平方米。本工程建筑結構的安全等級位二級，結構設計使用年限為50年，地基基礎設計等級為乙級，建筑物的耐火等級為一級，±0.000相當于絕對標高約+47.000m。
更好地適應法律和經濟活動的要求，給施工的進行和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態;指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
本施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構為一級編制，項目部設置急應預案實施應急反應組織機構。
(一)、一級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
① 分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型;
② 指揮、協調應急反應行動;
③ 與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
④ 直接監察應急操作人員行動;
⑤ 最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全;
⑥ 協調后勤方面以支援應急反應組織;
⑦ 應急反應組織的啟動;
⑧ 應急評估、確定升高或降低應急警報級別;
⑨ 通報外部機構，決定請求外部援助;
⑩ 決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
2、現場搶救組的職能及職責
① 搶救現場傷員;
② 搶救現場物資;
③ 組建現場消防隊;
④ 保證現場救援通道的暢通。
3、危險源風險評估組的職能和職責
① 對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
② 指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生;
③ 完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據;
④ 落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施;
⑤ 確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用;
⑥ 科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
4、技術處理組的職能和職責
① 根據項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備;
② 應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
5、善后工作組的職能和職責
① 做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生大亂;
② 做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾;
③ 與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;
④ 慰問有關傷員及家屬。
6、事故調查組的職能及職責
① 保護事故現場;
② 對現場的有關實物資料進行取樣封存;
③ 調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任;
④ 按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
7、后勤供應組的職能及職責
① 協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔;
② 定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標;
③ 定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備;
④ 應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。
(二)、應急反應組織機構人員的構成應急反應組織機構在應急總指揮的領導下由各職能人員、現場施工的人員分別兼職構成。
1、應急總指揮由公司的工程負責人嚴偉同志擔任;
2、現場搶救組組長由項目經理宋基軍同志擔任，項目部組成人員為成員;
3、危險源風險評估組組長由彭勇同志擔任
4、技術處理組組長由彭書國擔任，其他人員協助。
5、善后工作組組長由蘆均同志擔任，其他人員協助。
6、后勤供應組組長由采購員余多貴同志擔任，其他人員協助。
7、事故調查組組長由安全員趙琳同志擔任，其他人員協助。
四、應急救援的培訓與演練
(一)、培訓
應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織施工項目部及施工現場的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進行一次培訓;
2、二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓;
3、新加入的人員及時培訓;
主要培訓以下內容：
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;
2、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、對危險源的突顯特性辯識;
4、事故報警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現場搶救的基本知識。
(二)演練
應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，施工項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯系電話
質安科是事故報告的指定機構，聯系人：__，手機：__。質安科接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據有關法規及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。
六、救援器材、設備、車輛等落實
項目部每年提取一定比例的費用，根據施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急總指揮啟動應急反應預案令。對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現場人員均得到清點;不存在其它影響應急救援預案終止的因素;應急救援行動已完全轉化為社會公共救援;應急總指揮認為事故的發展狀態必須終止的;應急總指揮下達應急終止令。
應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。對應急救援預案實施的全過程，認真科學地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據。
關于在應急管理局黨風廉政建設工作會議上的發言如何寫三
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。
l.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
l.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。
市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監督主管部門規范使用資金。
市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。
市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。
市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現場指揮部組成及職責
2.2.1現場指揮部組成
發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。
現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2 現場指揮部職責
統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。
專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。
衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，并監督落實有關防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。
各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。
3.1監測
縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。
市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。
動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測數據。
鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生后，政府應在4小時內向國務院報告。
初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內容
（1）疫情發生的時間、地點。
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已采取的控制措施。
（5）疫情報告的單位、報告人及聯系方式等。
在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4.1等級劃分
根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（ⅰ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。
（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(ⅱ級)：
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。
（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。
（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。
（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，并呈繼續擴散趨勢。
（6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（ⅲ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。
（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。
（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。
（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發流行。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
（6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（ⅳ級）：
（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。
（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
（4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫主管部門備案。
5.1應急響應原則
突發重大動物疫情發生后，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的.原則作出應急響應。并根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。
突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、ⅱ級（突發重大動物疫情）、ⅲ級（突發較大動物疫情）、ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。
5.2.1ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急響應
突發特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。
5.2.2ⅱ級（突發重大動物疫情）應急響應
突發重大動物疫情確認后，市政府啟動ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。
5.2.3ⅲ級（突發較大動物疫情）應急響應
突發較大動物疫情確認后，市政府啟動ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。
5.2.4ⅳ級（突發一般動物疫情）應急響應
突發一般動物疫情確認后，區、縣（市）政府啟動ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支持。
5.3應急處置措施
（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。
（2）按照規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。
（3）設置臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。
（4）按照規定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。
（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。
（6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。
（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。
（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。
5.4.2疫區群眾的安全防護
突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾盡快了解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發重大動物疫情發生后，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，按照規定向社會公開有關信息，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進集體和個人。
5.7應急響應終止
突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最后一只動物及其同群動物按照規定處理后，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒后，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。
6.1后期評估
突發重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。
6.3責任
對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產
突發重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規范要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。
6.7社會救助
突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情后，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。
7.2.3醫療衛生保障
衛生計生部門負責開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。
緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
（1）診斷試劑。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
（3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。
（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、gps定位儀、電腦等。
（7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。
7.3技術儲備與保障
市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯網、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時修訂本預案：
（1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。
（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。
（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。
（5）重要應急資源發生重大變化的。
（6）預案中的其他重要信息發生重大變化的。
（7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫局備案。
8.3預案實施（生效）時間
本預案自印發之日起實施。
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發：是指一定區域，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。
關于在應急管理局黨風廉政建設工作會議上的發言如何寫四
保定建業集團建筑裝飾工程公司
生產安全/環境事故 應 急 救 援 預 案
編制部門： 安全管理處
審 批 人：
2007年 月 日實施
1、目的為進一步提高我公司重大質量安全事故、環境事件的應急救援能力，確?？茖W、及時、有序地組織事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對外界的環境影響，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《河北省建設工程質量安全事故應急救援管理規定》、《保定市建設局建設工程重大質量安全事故應急預案》的要求，結合我公司實際，制定本預案。2、適用范圍
適用于公司及所屬項目部。3、引用相關文件
《管理手冊》
《應急準備與響應工作程序》 《法律法規及其它要求工作程序》 《不合格、不符合與事故處理工作程序》 《糾正、預防措施工作程序》
《安全生產、文明施工、環境保護管理規章制度》 《集團公司應急救援預案》 4、管理方式 4.1應急準備與響應指揮組織機構 4.1.1應急領導小組
集團公司成立應急救援領導小組，組成和主要職責如下： 組長：李瑞華 副組長：王青海
成 員：李幼旭 蔡瓊鳳 馬玉亮 王偉 李少華 彭艷華 紀峰 陳宏亮 劉濤 牛文濤 李志凱 蔣文軍 王夢虎 相志剛
領導小組下設應急辦公室、應急救援組、設備物資保障組、警衛治安組、醫療救治組等五個應急小組。組長、副組長職責：
組長:負責建立和完善應急組織網絡,負責公司整體應急管理工作.副組長:負責對公司應急工作進行管理,對應急行動直接進行指揮,監督檢查應急措施的落實情況;應急領導小組主要職責：
1.貫徹落實國家有關建設工程重大安全事故預防和應急救援的規定，指導、協調和監管公司、項目部應急救援組織和應急預案的建立完善；
2.及時掌握建設工程質量安全事故、環境事件情況，負責向上級部門報告事故情況；
3.復查和評估事故（險情）可能發展的趨勢，根據事故或風險嚴重程度下達啟動、終止重大建設工程質量安全事故應急救援指令；
4.指導、協調公司應急救援工作,直接指揮重大安全事故、環境事件的應急救援工作，調動全公司應急救援資源，超出公司救援能力時，請求集團公司及市政府等有關部門支援； 5.組織開展事故應急知識宣傳教育等工作。6.指導、協調和參與建設工程重大質量安全事故的調查、處理以及善后工作。4.1.2應急小組分工
領導小組下設應急辦公室、應急救援組、設備物資保障組、警衛治安組。（1）應急辦公室。應急辦公室設在公司辦公室，主任：蔡瓊鳳。
主要職責：
① 負責應急救援預案的日常協調工作，指導協調有關項目部按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低限度。
② 受理事故報告，接到事故（險情）報告后，立即向應急領導小組組長、副組長報告；在啟動公司應急預案后，及時通知各應急小組，組織、協調有關應急資源；
（2）應急救援組。組長：馬玉亮。由應急辦公室牽頭組織，抽調各處室、各項目部青壯年成立公司應急救援隊，各項目部分別應急救援隊。救援隊須配備消防鐵锨、十字鎬、消防斧、撬杠、鐵錘、手持電動切割機等器材。
主要職責：擔負事故現場搶救、控制險情、清理事故現場和消除事故隱患的任務，必要時，應急辦公室可對各公司應急救援組進行緊急調用。
（3）設備、物資保障組。由材料設備處、辦公室負責。組長：王偉；副組長：蔡瓊鳳。
主要職責：擔負事故應急救援大型設備（吊車、裝載機、挖掘機、等）、救援器材、個人防護用品、應急物資保障和日常救援設備的維護保養。（4）警衛治安組。由保衛處負責。
組長：王偉
主要職責：擔負事故現場的秩序維護任務，設置事故現場警戒線、崗，維持搶險救護工作的正常運行。（5）醫療救治組。由工會負責。組長：蔡瓊鳳。
主要職責：擔負事故現場的傷員救治任務，并根據傷者情況及時與相關醫療機構練聯系，協助醫療機構現場救治傷員及護送到醫院。4.1.3公司各處室在應急準備與響應中職責分工:
（1）工程處:負責協調公司范圍內的應急準備與響應計劃的組織協調工作,協調指揮整個應急救援過程,牽頭組織事故調查工作;
（2）技術處:專業性較強的項目要單獨編制專項安全技術措施,主要指腳手架工程、施工用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝工程、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備，負責監督檢查應急措施中的專項安全技術措施的編制、審核和批準，同時負責應急活動中技術指導工作；
（3）安全管理處：負責制定公司《生產安全事故/事件應急救援預案》及修訂,監督和檢查重大事故的預防措施和應急準備與響應計劃的各項準備工作，參與事故調查工作；
（4）保衛處：負責火災預防及消防指導工作,定期監督檢查施工現場的滅火器材，防火水源的布置是否符合要求，同時在應急中組織好治安警戒工作;
（5）材料設備處：負責監督檢查施工現場應急救援所需機具、設備及應急物資是否滿足要求，并通過演練保證規定的時間內到達現場；
（6）公司辦公室：負責辦公基地應急準備與響應工作，負責組織辦公基地的應急演練，并進行效果評價，同時負責應急救援物資的準備，如：應急燈、防毒面具、擔架、醫用氧氣等應急器材；（7）培訓中心：負責做好對集團公司相關應急人員及廣大員工的應急知識培訓工作；（8）工會：負責督促檢查職工保健急救措施的落實情況。4.2應急組織與響應組織機構
5.應急器材、工具、應急資源的保障 5.1應急器材、工具、應急資源的種類
應急類器材、工具：滅火器、消防栓、消防鎬、鐵鍬、消防桶、應急交通工具、通訊工具、夜間應急照明燈、防毒面具、撬杠等；
應急機具、設備：挖掘機、起重機、氣割氣焊工具、切割鋸等； 急救器材：擔架、醫用紗布、止血帶、醫用氧氣等； 應急資源：消防水源、消防沙等。5.2管理要求
5.2.1公司辦公室負責辦公基地應急器材、工具及應急資源的配備，建立應急器材、工具、應急資源管理臺帳，并定期組織應急器材、工具及應急資源進行檢查和維護。
5.2.2各項目經理部負責施工現場所需的應急器材、工具及應急資源的配備，建立應急器材、工具、應急資源管理臺帳，并定期組織應急器材、工具及應急資源進行檢查和維護。
5.2.3公司相關處室應當至少每半年對所屬管理區域內的應急器材、工具、應急資源的配備情況、維護情況進行一次監督檢查，并做好相關記錄。 5.2.4在檢查中或應急演練中發現應急器材、工具、應急資源方面的問題應及時進行處理，保證應急器材工具及應急資源時刻處于有效狀態。
5.2.5當識別出新的緊急狀態需要新的應急器材、工具或應急資源時，應當由需方提出申請，報請主管領導批準后購置，并應納入應急器材、工具、應急資源的統一管理。 6.應急準備
6.1公司應急領導小組與各應急小組人員應保持穩定，聯絡保持暢通，及時購置和配備應急器材和物資，并定期組織應急演練。 6.2培訓與教育 6.2.1培訓與教育內容
a）對應急現場人員進行崗位教育和消防知識教育； b）對撲救火災、救護人員的知識能力教育； c）對緊急切斷電源、搶救觸電人員知識能力教育；
d）對控制機械損壞或傷害、排除機械設備危害、防止機械事故繼續擴大教育；
e）對各工種要加強各種預防措施知識教育，加大“安全生產、環境保護，預防為主”的宣傳教育。6.2.2培訓需求由各有關部門提出，由培訓中心審核認定后，組織實施，并做好培訓計劃和培訓工作記錄。
6.3公司每年組織一次緊急狀態演練，檢驗應急準備工作的充分性。
6.4各項目部均應制定有針對性的應急救援預案，成立應急救援組織，配備好各種應急器材、工具和應急物資，作好各種預防工作。 7.應急響應 7.1事故報告： 7.1.1報告原則：各單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報建設工程重大質量安全險情或重大事故情況。
7.1.2報告程序：重大事故或重大險情發生后，發生事故的項目部立即向公司報告事故情況，公司接到事故報告后，及時啟動應急救援體系，并向集團公司報告.7.1.3、報告內容：
①事故發生單位及事故的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況及直接經濟損失； ②項目負責人、項目經理、總監及其他有關人員的姓名等； ③事故原因、性質的初步分析；
④事故的簡要經過、險情基本情況、現場緊急搶救救援情況；
⑤事故發展趨勢及有可能造成的后果（包括危及周圍設施和人員的安全）； ⑥預計在搶險過程中，需要在人員、器材、技術指導方面予以協助的有關事項； ⑦在搶救過程中，采取的應急措施和避免發生二次險情的處置措施； 7.2事故或險情處置 7.2.1、事故或險情處置 7.2.1.1應急救援遵循原則
①迅速報告原則。事故發生施工現場負責人有責任和義務在事故發生后，立即向公司報告。②主動搶險原則。事故發生后，有關單位要盡最大努力搶救受傷人員及公私財產。③生命第一的原則。有關部門及單位負責人，要把搶救受傷人員，確保群眾安全作為首要任務，最大限度地實施救助，及時疏散、撤離處于危險中的群眾或實施搶險救援的有關人員。④科學施救，防止事故擴大原則。事故發生后，要迅速判明事故現場狀況，采取科學有效措施進行施救，并及時控制危險源，嚴防發生次生事故。7.2.1.2安全事故（險情）、環境事件分級
按事故（險情）的嚴重程度和影響范圍，將安全、環境事故（險情）分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ級。ⅰ級：發生一次涉險人員10人及以上，有可能造成群死群傷重大傷亡事故，或有可能一次造成直接經濟損失30萬元以上的安全或環境事故。
ⅱ級：發生一次涉險人員3人以上，9人以下，有可能造成死亡事故或多人重傷的險情，或有可能一次造成經濟損失10-30萬元的安全或環境事故。
ⅲ級：發生3人以下，有可能造成多人輕傷、重傷或死亡的險情，或有可能一次造成經濟損失1-10萬元的安全或環境事故。
ⅳ級：發生3人以下，有可能造成多人輕傷或重傷的險情，或有可能一次造成經濟損失1萬元以下的安全或環境事故。7.2.2分級應急響應
按事故（險情）的級別，啟動相應應急預案：
ⅰ級、ⅱ級事故：立即啟動公司應急預案，展開救援工作，并向集團及上級有關部門報告的同時請求支援；
ⅲ級事故（風險）：立即啟動公司應急預案，并向集團報告，在集團公司應急救援指揮部統一協調下進行救援工作，并向上級有關部門報告；
ⅳ級事故：啟動公司及施工現場應急預案,進行應急救援.7.3具體的安全事故、環境事件及緊急狀況的應急準備與響應措施：
7.3.1可能發生的安全事故主要類型：高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害、坍塌事故、火災、泄漏、灼傷、食物中毒等。 7.3.2各種事故的報告、調查、處理按集團公司《安全生產、文明施工、環境保護管理規章制度》執行。
（1）高處作業發生的高處墜落及物體打擊事故的應急措施：
①施工現場應作好各種安全防護工作，尤其加強“四口、五臨邊”的防護，并正確使用“三寶”。②高處墜落可能造成的傷害及應急措施：
可能造成的傷害有：顱腦損傷、胸部創傷（如肋骨骨折）、胸腔儲器損傷等。
當發生物體打擊事件和有人自高處墜落摔傷時，應注意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及時向工地負責人報告，撥打急救電話“120”或送醫院救治，送醫院途中不要亂轉病人的頭部，應該將病人的頭部略微抬高一些，防止嘔吐物吸入肺內。（2）檢修機械、使用電動機械、工具等發生的觸電事故的應急措施：
①施工現場必須執行三級配電兩級保護，各種機械設備必須作到“一機、一閘、一箱、一漏”，做好用電防護。嚴禁亂拉亂搭電線及各種照明燈具，帶電作業的機械設備專人負責制，經常檢查施工用電設施，發現問題及時處理。
②觸電急救的要點是動作迅速，方法正確。發現有人觸電，首先要盡快使觸電人脫離電源，然后根據具體情況進行搶救。a、斷開電源
斷開電源是觸電急救的首要措施。解救的方法應根據觸電現場具體情況來決定。
低壓觸電事故，應立即拉開電源開關或拔出插銷斷開電源。如果附近沒有電源開關和插銷，就要用絕緣工具（如有膠把的電工鉗，有木柄的斧頭，干燥的木棒、竹桿、木板等）切斷電源或挑開電源。對高壓觸電事故，應佩帶必要的安全用具，按順序拉開高壓開關，或立即用電話通知有關部門停電，也可用強迫短路令電源掉閘的方法使觸電人脫離電源。救護人切不可直接用手或其他金屬潮濕物件作為救護工具，去觸及觸電人的身體，以防自己觸電。在急救當中，還應注意防止觸電人脫離電源時發生二次摔傷。③急救措施
觸電人脫開電源以后，應視觸電人身體狀況，決定采取不同急救的方法。急救方法有四種：
a、觸電人傷勢不重，神智清醒，但有些心慌，四肢發麻，全身無力，或一度昏迷，已經清醒過來。這樣就應攙扶觸電者到空氣流通的地方安靜休息，不要走動，并請醫生前來診治或送往醫院接受檢查治療。
b、觸電人傷勢較重，失去知覺，昏迷不醒，但還有呼吸和心臟跳動，這樣應使觸電者舒適安靜地平臥，保持空氣流通，解開衣扣、腰帶便于呼吸，天氣寒冷時要注意保溫，并速請醫生診治或送往醫院。c、發現觸電人失去知覺，呼吸困難、稀少或發生痙攣，應立即采取人工呼吸進行搶救。
d、觸電人傷勢嚴重，呼吸和心臟二者均已停止，應立即不間斷地作口對口人工呼吸或胸外心臟擠壓搶救，并速請醫生或送往醫院。應該注意的是急救要盡快進行，不能等醫生到來。在送往醫院的途中，也不能中斷急救。
（3）機械傷害事故的應急措施：
各種機械設備必須按規定配備齊全有效的各種安全保護裝置，按要求辦理驗收手續，必要時辦理準用證。
①發生斷手（足）、斷指（趾）的嚴重情況時，現場要對傷口包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質。然后將包好的斷手（足）、斷指（趾）放在無泄露的塑料袋內，扎緊袋口，在袋口周圍放些冰塊，或用冰棍代替（切忌將斷手（足）、斷指（趾）直接放入冰水中浸泡），速隨傷者送醫院搶救。
②發生頭皮撕裂傷時，必須及時對受傷者進行搶救，采取止痛及其他對癥措施：
用生理鹽水沖洗有傷部位涂紅貢后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血，同時打120或送醫院進行治療。（4）坍塌事故的應急措施
坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴重，多為重大或特重大人身傷亡事故，發生坍塌事故后，應立即報告公司和集團公司主管領導和安全管理部。①基坑支護、模板工程發生的坍塌事故的應急措施：
a、必須嚴格制定專項的安全施工方案，并認真執行。對各種意外事故的發生應預先給予充分考慮，如地下不明水管破裂，跑水可能造成塌方；模板支撐系統失穩或早拆，造成塌方等。
b、施工中必須作好監護工作，如發現邊坡附近土體裂紋掉土、模板支撐系統變形等有塌方險情時，應停止作業。作業人員立即撤離危險地段，查明原因采取補救措施后，再決定進行下方作業。c、因塌方造成人身事故后，應立即采取兩方面的措施，一方面立即扒挖，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部的土體（模板、構件）采取臨時支撐措施，防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果，排險和搶救應由經驗的人指揮進行。
d、對危害大的復雜塌方（如危及建筑物、構筑物基礎等），應由安全管理部門及有關部門共同商定處理措施。
②腳手架、模板支撐系統坍塌事故的應急措施
a、防止腳手架、模板支撐系統坍塌事故的主要方法是腳手架搭拆、模板支設必須按審核、審批后的施工方案進行，并加強日常檢查維護，重點檢查架體基礎、各桿件結構連接的受力情況。b、一旦發生腳手架坍、模板支撐系統塌事故，要積極搶救傷員，對事故地點區域進行警戒，在實施救援時，要時刻注意和防止架體的二次坍塌，應急救援人員在進行拆除時要首先判斷當前架體的穩定情況，必要時采取先加固，后拆除；根據需要，可以對鋼管進行切割，以盡快搶救出傷員，并送醫院治療。③的應急措施
a、塔機安拆作業必須有由資質的專業隊伍進行，安拆作業前必須編制安拆作業方案，現場設置安全員進行安全監管。b、發生塔機倒塌事故后，要積極搶救傷員，對事故地點區域進行警戒，若有傷員壓在塔機下面，要對塔機進行拆卸和吊移，必要時進行切割，以盡快搶救出傷員，并送醫院治療。（5）由化學品造成的身體傷害的應急措施 ①必須加強各種化學危險品的保管和使用
②酸堿（硫酸、鹽酸、硝鹽、氫氧化鈉、氫氧化鉀、石灰、氨水等）燒傷眼睛，燒傷后沖洗患者眼睛是最迫切有效的急救方法。酸堿燒傷后立即用清水沖洗眼睛15分鐘，如現場無清水可用，池塘水、溝水、井水均可。無人協助的情況下，可倒一盆水，雙眼浸入水中，用手分開眼瞼，作睜眼、閉眼、轉動眼球動作，一般沖洗30分鐘。
③若眼睛被柴油、煤油、汽油、熱油、蒸汽等燒傷，立即送傷者到有條件的附近醫院救治。（6）皮膚性燒傷的應急措施
①、硫酸、硝酸、鹽酸、苛性鈉、碳酸、苛性鉀、碳酸鉀、氨、碳酸鈉等的局部急救處理方法：用大量的水沖洗，再用70%酒精洗滌，然后用硝酸鈉濕敷。
②、焦油、瀝青（熱燙傷）的局部急救處理方法：用二甲苯清除在皮膚上的焦油或瀝青，再涂上羊毛脂。
③、生石灰的局部急救處理方法：先用植物油清除粘在皮膚上的碳微粒，再用2%醋酸溶液洗滌。（7）食物導致中毒的應急措施
①、警惕誤食亞硝鹽酸中毒，亞硝鹽酸常作為工業用防凍劑，建筑施工中常見，施工現場要加強亞硝鹽酸的保管，防止誤食；不吃腐爛變質的蔬菜瓜果；不用溫鍋水和枯井水煮粥、作飯；不吃未腌透的的咸菜。
②、發現飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要讓病人大量飲水，刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院，及時向當地衛生防疫部門報告，并保留剩余食品以備檢驗。（8）油料及化學品的泄露 ①、汽油、柴油等油料以及各類化學危險品應防止泄露，一旦發生泄露現象應及時清理干凈被污染場所。
油品及化學品在采購、運輸、儲存、發放中發生的泄露以及機械設備在使用過程中發生的泄露由材料設備部門進行清理。（9）火災、爆炸與爆燃
①、施工現場應根據施工條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實效果，并按照不同作業條件，合理配備滅火器材，現場動火審批制度，設專人監護，當建筑施工高度超過30米，配備有足夠的消防水源和自救的用水量，每層設有消防水源接口管。
②、對易燃易爆等危險品分庫存放，設專職保管員；儲存易燃易爆物的倉庫必須嚴禁吸煙，嚴禁煙火；存放應分類、分堆，并標明名稱。受太陽照射易燃易爆的物品，不能露天存放；庫存內外設置防火標志，倉庫外要留出不小于3.5米寬的消防通道，并結合儲存物品性質，設置相應消防器材。在集團公司/公司/項目部節假日期間，應留有值班人員。（10）火災
①、火災按照可燃物類別，一般分為五類：a.可燃氣體火災；b可燃液體火災；c固體可燃物火災；d電器火災；e.金屬火災。
②、應分清哪些火災不能用水撲救：三酸（硫酸、鹽酸、硝酸）引起的火災；輕于水和不溶解于水的易燃液體；熔化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災，在沒有良好接地設備或沒有切斷電源的情況下引起的火災。具體應急措施為： a.發現者應立即向周圍的人發出報警。b.對發生的電氣火災，應立即設法切斷電源。
c.在安全的情況下設法滅火和搶救傷員。要及時疏散被火圍困人員，并對受傷人員進行必要的搶救，控制火勢蔓延；建筑物起火，一端向另一端蔓延，應從中間控制；中間著火，兩側控制；樓層著火，上下控制，以上層為主。d.發現火災應立即撥打119火警電話，報警時應說明，起火場所的詳細地址，火勢大小，著火物品，有無爆炸危險，是否有人被困，報警用的電話號碼和報警人的姓名等。e.派人到主要路口迎接消防車。
f.盡快與上級部門及醫療部門取得聯系，以便迅速、妥善的得到后續治療。（12）爆炸與爆燃 爆炸與爆燃主要有： a.鍋爐爆炸事故；
b.易燃易爆的液體燃爆：柴油、汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。
存放易燃易爆液（氣）體的倉庫或危險化學品的場所，要按照國家規定配備隔爆設施；嚴格控制各類火源；著火周圍如有油罐，在不能及時排除（指不能迅速滅火和不易疏散的物質）以冷卻控制，冷卻臨近的油罐，防止溫度升高爆炸；配備好應有的滅火器材、防毒面具，專人負責管理，確保隨時都能有效使用。
發生爆炸爆燃事故后，要迅速將燒傷人員脫離火源，剪掉著火衣服，采取有效措施，防止傷員休克、窒息、創傷污染，必要時可用止痛劑，喝淡鹽水。在現場除化學燒傷，對創面一般不做處理，有水皰一般不要弄破，用潔凈的衣服覆蓋，把重傷員及時送醫院救治。（12）上下水管道及污水管道破裂應急準備與響應
①派專人負責上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發生泄露，應及時關閉上流總閥門，并對泄露水進行疏導進入其他排水管道，同時應急人員對泄露管道進行維修，排除險情。
②污水管道破裂后，對溢出地面的污水進行疏導，使其進入其它污水管道，嚴禁污水四溢，造成對環境的污染。同時報告市政管理維修部門派人進行及時維修。（13）嚴重流行病流行期間應急準備與響應
嚴重流行病是指造成或者對社會公眾健康有嚴重損害的、群體性不明原因的重大傳染病疫情，包括《傳染病防治法》中規定的甲類、乙類傳染病等。
①要對職工做好各種防病宣傳教育，養成個人良好衛生習慣，適當進行戶外鍛煉，提高自身抗病能力，同時各施工現場食堂、宿舍、辦公室、廁所搞好衛生管理，食堂辦理衛生許可證，炊事人員辦理健康證。
②在嚴重流行病流行期間，辦公基地、各施工現場要做好封閉管理工作，設置隔離室，按上級有關部門要求做好各項防治措施（如消毒、日報等工作）。一旦發現企業職工有發病癥狀，應立即就地隔離，并按規定及時上報，轉送醫院，并按有關要求做好善后處理，如對其活動區域進行消毒，和其密切接觸人員進行隔離觀察等。8.應急結束
8.1按照“誰啟動、誰結束”的原則，當重大事故或險情得到有效處置后，公司應急小組組長，報應急小組組長同意后決定應急結束，并通知相關單位和部門。
8.2應急狀態結束后，各有關部門應及時做出書面報告。基本內容是：事故發生及搶險救援經過；事故原因分析、事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；以及預案效果及評估情況；應急預案需修改后應提出具體改正意見；應吸取的教訓以及對事故單位和責任人的處理情況等。
9、重大安全事故的調查
要依據有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，并遵照《河北省重大安全事故行政責任追究暫行規定》及其它有關規定對責任單位和責任人依法進行行政處分或處罰，構成犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。10.其他要求
10.1事故發生后，各級應急救援指揮部成員，必須盡快趕赴現場，按照職責劃分立即開展搶險救援工作。
10.2在搶險救援期間，各級應急救援指揮部成員所有指定及參加救援工作的人員，不得擅離職守，以免遺誤事故救援時機。 10.3在應急救援工程中意外事件的處理
10.3.1應加強對相關應急救援人員的應急知識培訓，提高自身素質和應對意外事件的能力； 10.3.2在應急器材、物資的準備上，要充分考慮到應急中突遇停水、停電、大型障礙物等意外情況，如應急照明燈、應急電源、氣焊、氣割工具及吊車等，以保證應急工作的需要；
10.3.3在應急救援過程中遇到復雜或不明情況，應及時通知集團應急專家組，由應急專家組拿出相應的處置措施后，方許繼續救援；
10.3.4在應急救援過程中如發生救援人員受傷情況，受傷人員要及時撤出救援，由現場醫療救治組負責救治。
11.應急救援預案的修訂
本預案由公司負責管理與修訂，由安全管理定期召集有關部門、項目部進行評審，并根據評審結論組織修訂。各施工現場應根據實際情況及時調整修訂本施工現場的應急救援預案。
保定建業集團建筑裝飾工程公司 生產安全、環境事故/事件應急救援人員名單
應急領導小組組長（應急指揮長）：李瑞華 應急領導小組副組長（應急副指揮長）：王青海
應急領導小組下設應急辦公室、應急救援組、設備物資保障組、警衛治安組、醫療救治組。一、應急辦公室
主任:蔡瓊鳳 成員: 葛娜娟 李紅 二、應急救援組
組長：馬玉亮
成員: 李少華 陳宏亮 王霞 牛文濤 李志凱 王夢虎 許保蘭 蔣文軍 張帆 于樂 三、設備保障組
組長：王偉 副組長：蔡瓊鳳
成員:彭艷華 劉偉 李長軍 田飛、寧永超 葛娜娟 李紅 四、警戒治安組
組長：李幼旭
成員: 劉濤 紀峰 宋三九 張帆 相志剛
五、醫療救治組
組長：蔡瓊鳳
成員: 孟瑞欣 馬強 李曉巍 麻紅霞 許文娜
保定建業集團建筑裝飾工程公司
應急領導小組 二零零七年八月五日
關于在應急管理局黨風廉政建設工作會議上的發言如何寫五
為了保障人民群眾的生命和財產安全，防止和減少突發安全事故的發生，并能在事故發生后迅速有效地控制和處理，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合本項目實際，制訂本觸電應急救援預案。
組長:王秋生
副組長:趙富江
成員:楊廣軍、李耀峰、王國云、宋龍飛、侯玉興、鄧付明、路國東
1、領導小組職責
（1）負責對本單位施工的項目工程進行風險評估。按照有關規定報請建設單位安全工程師、安全監理工程師共同對工程項目進行風險評估和風險級別鑒定。
（2）負責配置和組織應急救援隊伍，及時救援發生的意外安全事故。
（3）負責對本單位的應急救援提供必要的物質和組織保障。
（4）組織本單位安全檢查，定期分析本單位施工安全生產中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負責將存在的安全隱患和整改情況上報。
（5）負責在員工中開展安全知識教育技能培訓，組織應急疏散預案的實施和演練。
2、相關人員職責
（1）組長職責：負責應急救援工作的啟動。負責事故應急行動期間各單位的運作協調，按照應急預案合理部署應急策略，保證事故應急救援工作的順利完成。
（2）副組長職責：負責對事故現場的控制，協調應急隊員的救援工作，識別危險物質及存在的潛在危險并對事故現場進行分析，執行有效的應急操作，保證應急行動隊員的個人安全，并負責事故后的現場清除工作。保持與組長的聯絡。
（3）信息管理人員（由調度擔任）職責：負責接收事故報警信息，并在事故應急期間向事故應急者提供他們所需的信息，負責各應急小組之間的通訊聯系，設置專線電話。
（4）搶險人員職責：應積極參與緊急救護工作，服從指揮人員的指揮與調度，有救護經驗的人員要及時趕到事故現場，參加對傷員的救護，其他人員應保持現場的秩序，配合救護人員工作，并注意保護事故現場，事后配合調查組對事故進行調查。
（5）調查人員職責：分析事故發生的原因、經過、結果及經濟損失等，調查情況及時上報公司。
（6）維修人員職責：對發生觸電事故的部位，及時隔離，設置警戒牌，及時維修。
1、高度重視應急預案工作的重要性。
2、認真切實的做好安全生產事故應急預案編制工作。
3、結合本現場實際定期或不定期組織預案演練。充分發揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，保證全場安全生產形勢的平穩發展。
1、立即報警。當接到發生觸電信息時，應確定事故的情節，并立即報告應急領導小組，應急領導小組啟動緊急預案。迅速報“120”搶救電話，并及時報告上級領導。
2、觸電事故發生后,立即停止現場作業活動,將傷員放置平坦的地方,現場有救護經驗的人員立即對傷員按照應急措施實施緊急救護。
3、現場的最高負責人作為現場的救護指揮員,指揮現場救護工作,在現場的傷員得到急救的同時,立即使用手機或其他通訊設施拔打“120”電話，與救護中心聯系,要求緊急救護，之后應打電話向安全負責人、經理及其他負責人報告，保護事故現場。
4、安全負責人接到報告后，問清楚救護中心地點，與救護中心取得聯系，落實后勤保障工作，確保傷員能立即得到救護，不因后勤不到位而影響急救。
5、事故調查處置。按照現場事故、事件調查處理程序規定，觸電事故發生情況報告要及時按“四不放過”原則進行查處。事故后分析原因，編寫調查報告，采取糾正和預防措施，負責對預案進行評價并改善預案。事故發生情況報告應急準備與響應要及時上級單位。
1、觸電急救
發現有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。觸電急救的要點是動作迅速,救護得法,切不可驚慌失措,束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。
2、脫離電源
（1）將出事附近電源開關刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。
（2）用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。
（3）必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。
（4）救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。
（5）如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。
（6）如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進入斷線落地點8～10米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8～10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。
（7）夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。
3、觸電者未失去知覺的救護措施
應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來或送往醫院診治。
4、觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施
應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫生前來或送往醫院診治。
5、對“假死”者的急救措施
當判定觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法就地搶救。方法如下：
（1）通暢氣道。
第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。
第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。
（2）口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16—18次為宜。
（3）胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60—80次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時拌有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。
8、應急狀態的解除
（1）指揮長是決定事故終止應急，恢復正常秩序的負責人。
（2）事故現場由保安人員執勤，事故現場的進入人員：拍照取證人員（包括上級調查人員）。未經授權的任何人員不得進入事故現場，以免破壞事故現場，給調查取證帶來困難。
（3）應急救援結束后，由場長宣布應急救援結束。
9、培訓要求和演練
（1）應急反應培訓要求
在應急預案中分配應急職能崗位要結合有關人員以往的經驗、培訓以及日常工作。因此擔任應急反應組織某一職位的資格要符合管理部門分派的職位特點并接受一定的培訓。
（2）演練
對應急救援人員進行培訓，合格者才能上崗。
每月對應急救援人員的手機開通情況進行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨2點左右，以檢驗報警總機與反應機構的反應人員聯絡是否暢通。
關于在應急管理局黨風廉政建設工作會議上的發言如何寫六
為建立和完善應急處理機制，增強應對突發重大農作物病蟲害情況的反應能力和處置能力，確保北京奧運會的環境安全和進京農產品的質量安全，根據省市植保部門的要求和我縣20xx年病蟲害的發生發展趨勢，特制定本應急防控預案。
（一）深入貫徹“公共植保和綠色植?！崩砟睿瑯淞⒓群糜挚斓目茖W防災思想，突出重點作物、重大病蟲、重點區域，強化責任，細化措施，加大重大病蟲應急防控力度，確保屬地及時防控，實現糧食穩定增產和農產品質量安全。
（二）貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，以監測預警為基礎，堅持長短結合、標本兼治和綜合治理，切實抓好預防工作，做到早發現、早防控，有效地提高防治效果。
（三）推廣綠色防控理念，在保障農產品產量不同有害生物危害形成嚴重減產的前提下，盡量減少化學農藥的使用，杜絕高毒農藥的使用，有效控制農藥的殘留。
（四）建立專業化防治組織，推進病蟲害的統防統治。加快鄉村級植保專業化機防組織的建設，提高植保社會化服務能力和重大病蟲的防控水平。
（五）抓好縣局病蟲監測和18個鄉鎮植保信息員的情況反饋工作，重點做好蝗蟲、草地螟、小菜蛾、馬鈴薯晚疫、白菜軟腐病等重大病蟲的監測和信息反饋與分析，及時、準確發布病蟲預報。
（六）做好農藥和器械的儲備工作?？h鄉兩級都要根據實際需要，儲備一定數量的農藥的噴霧器械，為應對重大病蟲害突發事故奠定物質基礎。
（七）反應及時，措施果斷。一旦重大病蟲害發生后，要及時把情況上報縣政府和有關部門，并迅速采取積極有效的防治的控制措施。
（八）相互配合，加強協作。重大病蟲害事故發生后，鄉村要xx縣局緊密配合，各司其職、通力合作，做到恪盡職守，科學處置。
農村鼠密度控制在3%以下，蝗蟲和草地螟等重大病蟲害不成災、不擴散、不造成重大損失，確保農業生產安全。主要病蟲害防治處置率達到95%以上，防治平均效果達到85%以上，力爭將糧食病蟲危害損失控制在5%以內，馬鈴薯、油料、蔬菜病蟲害損失控制在10%以下，實現糧食增產、農業增效和農民增收的目標。綠色防控技術進一步普及推廣，減少化學農藥的使用，控制農藥的殘留，保證農產品質量安全。加大對高毒農藥的查處和打擊力度，多部門配合行動，暢通舉報渠道，始終保持高壓態勢，徹底杜絕高毒和違禁農藥的流通和使用。
本應急防控預案適用于因農業生產因素引起的、對農作物正常生長造成嚴重危害的在、可能對農產品質量構成潛在危害的，并可能造成社會影響的農作物重大病蟲害事故。
縣農牧局成立“農作物重大病蟲害應急領導小組”，由管農業副縣長任組長，農牧局局長任副組長，負責指揮、組織、協調農作物重大病蟲害事故的處理。領導小組下設五個行動組，即專業化防治組、物質供應組、技術指導組、車輛保障組、信息搜集反饋組，各組明確責任，責任到人，相互協調，緊密配合。
重大病蟲害事故發生后，發生地點行政村有關人員應立即報告所屬鄉鎮，同時報告縣農牧局。農牧局負責人接到報告后應立即向縣政府主管領導報告。
任何單位和個人對事故不得瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
（一）信息保障
各鄉鎮、村都要確定一名植保信息員，保證其調查時間和交通、通訊條件，確保24小時通訊暢通，發現情況及時上報。
（二）隊伍保障
縣農牧局及18個鄉鎮、366個行政村要在縣政府的統一領導下，加強專業應急防治隊伍建設，由縣局技術干部對鄉村兩級人員進行專業技能培訓，建立高素質的應急防治隊伍，確保應急防治工作，科學、及時、準確、高效。
（三）技術保障
充分利用現有縣鄉兩級農業技術推廣隊伍和病蟲監測隊伍，開展農作物重大病蟲事故的監測和應急工作管理模式等方面研究，并和市局及相鄰縣局建立緊密的聯系和救援機制，充分發揮植保專家在應急防控工作中的參謀、咨詢和指導作用。
（四）物質保障
縣、鄉兩級都要有一定數量的農藥和噴霧器械等物資儲備，同時要建立車輛等運輸工具的保障，所需經費應列入財政預算。
（五）事故處理
農作物重大病蟲害事件發生后，縣鄉兩級的技術人員和行政指揮人員要在第一時間趕赴現場，立即對事件可能發生程度進行預測和評估，并根據實際情況提出具體的防控方法和技術措施，立即組織實施，不得拖延時間。
在具體實施期間，技術人員要全程跟蹤進行指導和監督，同時要做好處置后地塊農作物病蟲的調查，以確定防控效果，并提出下一步技術培訓指導意見。行政人員要做好物質保障供應和組織協調工作。
事件處理完畢后，要按相關規定逐級上報有關部門。
關于在應急管理局黨風廉政建設工作會議上的發言如何寫七
高性能計算技術及應用水平已成為顯示綜合國力的一種標志。高性能計算機持續不間斷地為用戶提供高性能計算服務，而運維應急預案是主機運行中處理突發事件的依據和方法，是主機系統穩定運行的保障。本文簡要介紹上海超級計算中心主機運維應急預案，供同行參考。
1.主機和運維管理制度簡介
超級計算機是功能最強、運算速度最快、存儲容量最大的一類計算機。目前只有少數國家掌握研發技術，系統造價非常昂貴，多用于國家高科技領域和尖端技術研究，是國家科技發展水平和綜合國力的重要標志。上海超級計算中心作為上海信息港主體工程之一，國家和上海市政府投資先后引進神威-i超級計算機、神威-64p集群計算機、曙光4000a超級計算機系統并投入商業化運行。
上海超級計算中心自20xx年正式開通至今，這些高性能計算機系統已安全、穩定運行七年多時間，上機用戶取得了豐碩的科研成果和社會效益。在這七年中，為保障這些高性能計算機系統安全、穩定、不間斷地運行，技術支持部在中心引進第一臺高性能計算機--神威-i超級計算機系統的同時，建立了機房應急預案、運行記錄、設備運行參數等基礎運維制度，在二期引進曙光4000a超級計算機系統過程中，不斷完善原有運維制度，并針對該主機系統特點編寫了大量操作方法和應急預案。
中心自20xx年獲得iso27001（bs7799）信息安全認證以來，技術支持部根據其要求規范了文檔體系建設，形成了機房管理制度、應急預案、操作方法、運行情況記錄的四大類運維文檔。
正是這些運維管理制度的不斷完善和有效執行，才確保了資產價值高、服務對象廣、社會影響大的中心主機系統安全、穩定運行，保障重點項目、用戶服務的連續性。
2.應急預案重要性
上海超級計算中心機房運維管理文檔劃分為機房管理制度、應急預案、操作方法、運行記錄共四大類（如圖1所示）。
圖1應急預案分類
應急預案在應急系統中起著關鍵作用，它明確了在突發緊急情況發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故，按照其影響和后果嚴重程度，在應急準備、響應、操作各個方面預先做出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急工作的行動指南。因此，應急預案在這四類運維管理文檔中處于最為重要的地位。
3.應急預案分類
應急預案按重要性和事件種類，可以劃分為消防預案、斷電預案、空調預案、其他預案共4種，預案各文檔之間彼此獨立又互為關聯，具有非常強的可操作性。制定預案的指導原則是盡一切可能，最大限度地確保向用戶提供的服務不中斷。在緊急事件發生的情況下，保證核心設備連續運行，避免存儲數據丟失。在事件處置完成后，能快速恢復高性能計算服務。
3.1消防預案
消防預案是主機房最重要的應急預案。該類預案根據《上海超級計算中心滅火和應急疏散預案》的原則并結合主機房主機設備和消防設備的運行特性而制定。主要由《主機房消防應急預案》和《主機房氣體噴淋消防系統啟動撤離及處置應急預案》2個文檔組成。
消防應急預案：該預案著重規范了火警事件發生后，所有主機維護人員如何根據所屬區域和現場情況，判斷和選擇正確的處理方法，同時配合中心物業人員處置，降低事件帶來的影響。
對于設備發生煙霧，主機維護人員協同物業人員尋找煙霧點予以切斷相關區域電源；當設備發生可以控制火情，協同物業人員滅火；當主機房發生火災而無法控制，應采取施救方法等措施。
氣體噴淋預案：該預案描述主機房氣體噴淋系統啟動的響應和確認并具體規定了撤離機房路線、善后處置。
這兩個預案中，消防應急預案作為消防預案的主體，涉及到如何處理與消防有關情況的各個方面。氣體噴淋預案是主機房發生重大火災時應對的最終滅火手段和人員撤離引導方法。
3.2斷電預案
斷電預案的重要性僅次于消防預案。該類預案根據中心供配電系統實際情況和各種斷電影響范圍下對主機運行的最小保障要求而制定的。主要由《主機房斷電應急預案》、《曙光4000a超級計算機系統緊急關機操作方法》、《曙光4000a超級計算機系統雙路斷電關機操作方法》等多個文檔組成主機房斷電應急預案：該預案用于斷電情況下，主機維護人員如何與中心物業部門聯系控制主機房供電情況，并且負責對主機系統運行受斷電影響程度做出正確判斷。指導維護人員按影響程度，分別選用預案中對應的操作方法。本預案在所有斷電預案中起指導思想作用。緊急關機操作方法：該預案制定了主機系統在緊急情況下，最快速度關機的操作步驟。主要用于發生煙霧、明火或消防、斷電預案需在數分鐘內關機斷電的事件。
雙路斷電關機操作方法：該緊急操作預案主要用于在外界雙路供電全部中斷情況下的操作。
該預案的關機原則是：根據實際電力供應考慮操作步驟，寧慢勿快，在時間允許的情況下，最大程度保證存儲節點、san和scsi存儲設備、工程用戶的計算節點的運行，盡可能減少關閉范圍，以確保能在恢復供電的情況下，主機盡快恢復正常運行狀態，減少影響范圍。
3.3空調預案
超級計算機系統在運行中消耗大量電能，在
提供高性能的計算能力同時產生大量的熱量，必須采用專用空調系統，以保持主機系統適當的溫、濕度、空氣潔凈度等運行環境需求。因此，專用空調系統與主機系統密切相關，空調預案是主機房必備的應急預案。
制定該預案的原因在于，斷電情況下，空調與主機系統存在互相牽制的現狀。主機和空調系統均為外界雙路供電，主機系統配有ups不間斷電源系統，而空調系統無ups支持。在雙路停電情況下，主機系統可獲得ups電池組支持運行若干分鐘，空調系統無ups支持只能停機。由于在無空調冷卻情況下，主機系統會在短時間內積聚大量熱量導致超過運行警戒溫度，主機系統在有可供電余量的情況下，仍將被迫關機。因此，確?？照{中斷情況下的主機運行環境是該預案的制定原則。
預案根據各臺主機配備的空調系統特點制定，由《曙光機房空調系統故障應急預案》和《神威機房空調系統應急預案》2個文檔組成，這里僅介紹曙光機房空調系統應急預案。
該預案的第一步：考慮增強主機系統散熱效果，采用打開主機機柜前后門，和機房周邊木門，在通風道上布置有ups支持的應急風扇，形成空氣對流，帶走熱空氣，從而增強主機系統散熱效果，降低升溫速度。
該預案的第二步：在采取上述措施并持續升溫到一定溫度之上的情況下，考慮緊急關閉部分或全部計算節點，減少熱量生成，確保主機系統的核心存儲和網絡系統不受影響，確?？照{系統修復后，主機系統能快速恢復運行。
3.4其他預案
除了固定的三類預案之外，技術支持部還根據主機系統實際運行中出現的各種意外情況，隨時制定具有針對性的預案。
如《大樓頂棚坍塌應急操作方法》的制定，就
是由于20xx年1月連續發生雨雪等災害性天氣，中心大樓頂棚大量積雪且難融化，物業預計存在情況繼續惡化，有發生頂棚坍塌事故的可能，一旦發生將影響一樓主機運行。
針對該突發的隱患，中心技術支持部制定應急操作方法，對維護巡查頻度范圍、漏水可能發生位置、如何處理受漏水影響的主機設備等操作步驟進行嚴格界定。即使在最后，中心大樓頂棚經受住災害性天氣的考驗，該預案并未發揮作用，這正體現了應急預案的備而不用的特點。而且通過各種意外
情況的迅速分析、應對和實踐操練，不斷鍛煉主機維護隊伍，使之走向成熟。
4.在實際案例中，應急預案的作用
在主機系統年復一年的運行中，我們希望這些設備正常穩定運行，應急預案永遠不會被使用，然而在實際運行中，總免不了因突發事件執行應急預案。
而每次突發事件是檢驗應急預案制定是否科學、有效的最好證明。
4.1雙路斷電，ups正常運行案例
20xx年8月某天，因打雷導致供電一路跳閘自動換至另一路供電，曙光機房2臺空調掉電。
主機維護人員立即按應急預案操作，電話通知物業人員恢復空調運行，恢復過程中所有空調相繼出現高溫報警，機柜液晶屏平均溫度35度，開啟全部曙光機柜前后門，打開神威-曙光玻璃門并調集應急電扇，于12：45恢復正常。
12：50再次出現雙路供電中斷，曙光空調因無
ups支撐全部斷電，啟動斷電應急預案，開啟
5、6號木門，開啟神威機房全部空調，布置電扇，將冷氣導入曙光機房，熱量從6號木門的外部通道排出，選擇性殺除部分作業，至13：05供電恢復，曙光空調開始工作，13：20環境恢復正常。全機在此過程中，正常運行未停機，只損失了部分不重要的作業。
4.2單路斷電，ups失效案例
20xx年8月某天，因低壓配電柜開關至ups房間x-jm柜電纜發生相對地短路，造成ups機組逆變器自身保護動作，關閉ups機組，導致曙光主機系統失電。
全機掉電后，主機維護人員迅速按應急預案
手工關閉所有電源開關。10：30恢復供電，溫濕度恢復正常后，全機加電，恢復過程中修復
storage00
1、00
5、010三個盤陣的9個用戶文件系統，修復15個節點加電故障，除cnode00
9、anode029電源
環境模塊故障，于當日15：10全機系統恢復正常。
由于處置及時，主機受影響范圍很小，在恢復供電后數小時即成功開啟全系統。
5.隨時保持應急預案的適用性
主機長年累月的運行，故障和問題的發生，往往是必然的，也是客觀、無法回避的。因此，要求在維護工作中，預先考慮到可能的問題和故障，制定完善的應急預案。應急預案不可能包含所有的故障和問題，但應根據維護經驗，盡可能地設想各種危機情況下的處置措施。做到預想到各種可能的問題。
而在形成應急預案后，更重要的是持續地在
運行中加以完善、測試和演練，盡可能模擬實際情況，做到即使只有1名維護人員在場，也能在真正發生危機時，以最短時間獨立處置故障。
以目前中心的主機運維工作為例，三年內，僅斷電預案就已根據實際運行情況的變化，制定并更新了5~6個版本，針對夏季突發斷電也有專用預案。這樣的措施，直接保障了20xx年8月突發斷電事件中的主機連續運行。而20xx年8月的突發斷電事件中，由于預案在之前剛根據實際情況進行過演練和修改，主機維護人員僅用半小時就完成所有應急操作動作，整機僅有個別設備故障，確保了主機設備未因突發斷電而發生大范圍損壞現象，恢復供電后直接完成開機。
實踐證明，完善而適用的應急預案能保障向用戶提供穩定的高性能計算服務。
6.結束語
完備而適用的應急預案能有效降低主機系統因意外事件發生帶來的運行風險，對可能發生的意外來說，是一種事前防范措施。但對整個主機系統產品而言，是一種事后防范措施。如果主機系統生產廠商能把這些防范措施納入整個系統設計過程中，使操作方法更加簡便、更趨于人性化，這將幫助主機維護人員更為妥善處理意外事件，用戶得到更為穩定的高性能計算服務。我們相信未來國產的高性能計算機能做到這一點，期待著這一天早日到來。
（為幫助了解，特在附錄中節選部分雙路斷電關機預案內容）
附錄：《曙光4000a超級計算機系統雙路斷電關機操作方法》（省略具體操作步驟）
曙光4000a超級計算機系統雙路斷電關機操作方法
注意：
1、本方法專用于主機房發生雙路同時斷電緊急操作使用。（包括單線斷電切換失敗）。
2、本方法作為《曙光-4000a超級計算機系統緊急關機操作方法》（sscs(ts)-xxxx-xxxx-xxxx）的附件。
1.斷電確認及操作：
主機房內一旦發現斷電，并接物業明確通知為雙路斷電，首先執行如下操作（即確保節點溫度）：
1.1打開機房門便于散熱，..
1.2機房通道上布置應急風扇加強冷熱空氣對流，夏季：應急風扇布置..；冬季：應急風扇布置..，使曙光
機房的溫度盡量降低。
1.3打開所有機柜前、后門。
1.4密切注意機房節點平均溫度（專指各機柜液晶面板所示之環境溫度值）。
2.緊急關機條件確認：
在完成上述操作后，密切觀察主機房環境。一旦有如下任何一個條件滿足：
2.1自斷電發生起，已達到xx分鐘仍未恢復供電；
2.2采取上述緊急通風措施，節點溫度持續上升，超過xx℃；
可認定為緊急斷電事件，即刻按下列緊急關機操作方法進行操作。
3.緊急關機操作步驟：
注意事項：
3.1..
3.2關機操作的全過程中，注意隨時保持和物業的通訊聯系。除根據情況隨時聯絡外，應嚴格保證每xx分鐘與物
業聯系一次，詢問ups可支撐時間及恢復供電可能。（分機、手機、對講機等）
3.3應理解關機原則為：根據實際電力供應考慮操作步驟，寧慢勿快，在時間允許的情況下，最大程度保證x排節
點、存儲節點、san和scsi存儲設備的運行，盡可能減少關閉范圍，以確?；謴?。
第一級操作：（首先執行）關閉主機系統外圍設備..
第二級操作：（完成上述操作后，當再次發現ups電池低于xx分鐘或節點平均溫度超過xx℃，任一條件滿足，執行如下操作）
關閉非重要用戶計算節點（abc組）..
第三級操作：（完成上述操作后，當再次發現ups電池低于xx分鐘或節點平均溫度超過xx℃，任一條件滿足，執行如下操作）
關閉所有用戶計算節點（d組）..
第四級操作：（完成上述操作后，當再次發現ups電池低于xx分鐘或節點平均溫度超過xx℃，任一條件滿足，執行如下操作）
關閉san存儲設備和lsf數據庫服務器..
第五級操作：（完成上述操作后，當再次發現ups電池低于xx分鐘或節點平均溫度超過xx℃，任一條件滿足，完成關機操作）
關閉scsi磁盤陣列和所有存儲節點..
特別關注：
1.如時間非常緊急，ups電池低于xx分鐘：
直接執行關機腳本：..
此腳本可分別將計算節點、接入節點、存儲節點進行關閉。
2.如時間極其緊急，ups電池低于xx分鐘，可按《曙光-4000a超級計算機系統緊急關機操作方法》（sscs(ts)-xxxx-xxxx-xxxx），直接拉閘操作。
（上述二個方法僅用于突發情況，非極其必要情況下嚴禁使用，應使用前列方法操作）
3.如遇主機失電（如關機操作不及已掉電或突發自動掉電）應關閉所涉范圍所有設備電閘開關。..
關于在應急管理局黨風廉政建設工作會議上的發言如何寫八
為提高神華寧夏煤業集團金鳳礦生產裝置安全、環保、平穩的生產管理和處置突發事件的應急能力，最大程度地管理好裝置的安全、環保、文明生產，預防和減少爆炸、化學危險品泄漏、人員窒息及其造成的損害，保障企業和員工生命財產安全，維護社會穩定和可持續發展，制定此應急預案。
適用于神華寧煤集團金鳳礦所屬裝置，其中包括150 m 液氮儲槽6套，液氮氣化裝置一套。
3 編制依據
依據《國家安全生產監督總局17號令》20xx年5月1日起施行的《生產安全事故應急預案管理辦法》以及《危險化學品應急預案導則》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（aq/t9002-20xx）等有關法律、行政法規。
4.1 先救人后救物。
4.2 重大火災先報警后滅火。
4.3 可燃氣泄露著火，不應立即撲滅火災，應先進行隔離以防爆炸。
4.4 大量可燃、有毒液體、氣體泄露應首先控制現場各種火源，清理、匯報、反映、疏散周圍人員。
4.5 物料倒空一般是先倒液后泄壓。
4.6 現場中毒窒息搶救應佩戴隔離式防護面具，先做好自身防護。
4.7 現場做人工呼吸不能輕易放棄，只要無脈搏跳動，要立即進行人工呼吸。
5 單位基本情況
5.1 人員介紹
5.2管轄范圍
管轄范圍包括：液氮儲槽六個，低溫加壓泵2臺，板翅式換熱器4臺，電加熱器2臺，氮氣緩沖罐1個。
5.3 生產裝置介質
本裝置生產原料為低溫液體氮氣，主要產品有1.5mpa常溫氮氣 。
5.4 生產裝置主要技術參數
裝置主要技術參數：液氮儲存量150×6 m,液氮（純度o2≤10ppm），中壓氮氣5000 nm/h，氮氣（純度o2≤10ppm）溫度20℃。
5.5 液氮防滅火系統工藝流程概述：
主要生產流程是：外購液氮由槽車充裝至液體儲槽儲存，低溫低壓真空液氮儲罐（tk-101a~f）出液管口接液氮輸送總管，連接液氮增壓裝置（p-101a/b），通過液氮增壓裝置提高液氮的輸送壓力至1.5mpa；液氮流經液氮氣化裝置（e-101a/b），通過空氣對流進行熱交換將 -196℃液氮加熱氣化。在液氮氣化裝置（e-101a/b）內介質為氣液兩相狀態，液氮在該裝置充分氣化后流經氮氣輸送管，液氮氣化裝置（e-101a/b）出口處氮氣溫度通常比環境溫度低10℃，當環境溫度低于10℃時，液氮氣化裝置（e-101a/b）至電加熱輔熱裝置（h-101a/b）管道易于結霜，此時電加熱輔熱裝置（h-101a/b）應開啟給氮氣繼續加熱；如果液氮氣化裝置（e-101a/b）至電加熱輔熱裝置（h-101a/b）管道無結霜現象，或者溫度計顯示高于-10℃時，可以不用開啟電加熱輔熱裝置（h-101a/b），直接將氮氣經電加熱輔熱裝置（h-101a/b）旁路管道（150-gn2-114e-nb）輸送至穩壓穩流裝置（tk-102）,整個過程可實現自動聯鎖運行。穩壓穩流裝置（tk-102）氮氣入口壓力1.2～1.5 mpa，出口為1.0±0.01mpa，入口處裝有自力式調節閥（帶指揮器），把入口氮氣壓力穩壓在1.0mpa 流入到臥式氮氣緩沖儲罐中。氮氣從穩壓穩流裝置（tk-102）出口至計量裝置（x-101）經計量后送入煤礦井下氮氣總管。液氮增壓裝（ p-101a/b ） 低溫氣體回流至儲罐系統， 液氮增壓裝置（ p-101a/b）在運行過中會產生少量的低溫氣體，為了確保運行儲罐的壓力平衡與減小波動，泵池產生的低溫氣體應回流到低溫儲罐內的回氣口，即儲罐流程圖中泵后回氣閥（a-15）。
6.1危險源
危險源主要有低溫液氮等。
6.2危險源特性
氮氣是無色無臭無毒氣體，化學性質不活潑，不助燃。侵入人體的途徑為吸入?？諝庵械獨夂窟^高，使吸入氧氣分壓下降，引起缺氧窒息。吸入氮氣濃度不太高時，患者最初感胸悶、氣短、疲軟無力；繼而有煩躁不安、極度興奮、亂跑、叫喊、神情恍惚、步態不穩，稱之為“氮酩酊”，液化氮氣的組成絕大部分是n2，液氮的儲存溫度為-196℃。 液化氮氣具有低溫特性。人體接觸低溫的氮氣易引起凍傷。泄漏的氮氣很容易揮發，操作中如遇到氮氣、液氮管路泄露，要限制泄漏區域范圍作為警戒區，防止在氮增濃環境下，人員進入發生缺氧窒息危險。
7.1礦內部資源
7.1.1應急人員由礦上同意安排
7.1.2配備的救護器材、消防器材、氣防器材、監測儀器
配置一覽表：
序號地 點型 號數量（臺）備注
1配電室手提4kg干粉滅火器 2
2配電室5m長管式呼吸器1
3配電室空氣呼吸器1
4配電室四合一分析儀1
8.1 應急組織管理機構
為了使應急狀態有組織、有領導、有指揮,特成立應急指揮領導小組。
應急組織機構圖
8.2 各級應急人員職責
應急總指揮：負責應急計劃中的監控措施的落實，發布啟動、關閉應急救援預案的命令，啟動應急救援預案后，負責全面組織指揮應急救援工作，并對問題進行決策，人員協調，負責向上級匯報，組織事故的調查處理。負責組織應急救援預案的制定和修訂，督促、參加班組應急救援預案的日常演練。
安全組長：負責執行總指揮下達的指令，現場氣體監測、警戒、組織義務消防隊員進行初期滅火和現場受傷人員的急救處理。督促、參加班組應急救援預案的日常演練。
生產組長：應急救援預案啟動后，負責人員清點，執行生產處和總指揮下達生產裝置的開停車命令，指揮生產班組、生產技術員對裝置進行停、開車、物料切斷、隔離、排放物、泄壓等工藝處理，對有害物質擴散區域內的洗消。
設備組長：應急救援預案啟動后，負責組織設備技術員確認泄露設備的情況，制定修堵方案并組織檢修人員實施，提供裝置搶險，搶修，應急物資，負責事故初期的現場警戒，疏散。
安全員：負責組織班組現場人員和義務救援隊員，進行初期滅火和現場受傷人員的急救處理，現場的警戒，人員的疏散，有害氣體監測。督促、參加班組應急救援預案的日常演練。
設備組：事故設備的主管技術員負責立即確認設備的泄漏和損壞情況，制定修堵方案并組織檢修人員實施，其他設備員為現場提供應急物資，現場設備保護?，F場警戒，疏散，道路管制。
工藝組：事故工段的技術員，負責落實泄漏介質的存儲量及工藝壓力溫度，向總指揮匯報并與其他工藝員負責落實應急工藝處理措施、組織進行物料的隔離、泄壓、排放和裝置的開停車處理，對有害物質擴散區域內的洗消。
組長 ：負責向調度匯報，指揮班組人員按照廠的應急救援預案，開展人員的急救，初期事故的撲救處理，接受生產調度和生產指令，指揮班組人員按照事故應急處理的工藝操作票進行應急工藝處理，兩名值班長用步話機分別負責中控和現場并隨時保持對內匯報對外聯絡與匯報。負責本班組應急救援預案的日常演練。
操作人員：按照本班組的應急救援預案的分工職責，負責中控或現場工藝處理措施的執行和初期滅火任務，開展人員的救護，現場警戒，疏散，道路管制。內部聯絡匯報。
8.3 應急總指揮不在時，依次由生產組長、設備組長、安全組長代替履行職責，節假日期間由值班領導代行職責。
9.1 報警裝置和通訊聯絡手段
9.2 報警程序
9.2.1 險情發現人
如果險情小，用現場電話或對講機向值班長匯報，并立即實施應急處理；
如果險情（泄露）大，按現場火災報警器，（可直接向消防隊報警）用現場電話或對講機向值長匯報，進行現場清理人員、警戒，疏散，火源控制。
9.2.2 值班長
報礦領導，組織開展人員急救；
報廠礦調度室（；
根據情況，決定是否報消防隊（ ），請求參加救援；
9.3應急救援人員電話
10.1氮泄漏事故應急預案
10.1.1 風險識別：氮氣泄漏會造成人員窒息，應設立警戒區域，搶修人員佩戴空氣呼吸器；液氮泄漏會造成人員凍傷和窒息。
10.1.2應急處理步驟：
10.1.2.1匯報調度、值班領導，停止泄漏部位產品送出；
10.1.2.2中控人員調整工況，停止液體備用泵運行，停止液體充裝工作；
10.1.2.3現場人員根據泄漏情況撤離液體、氣體泄漏區域；
10.1.2.4啟動泄漏應急預案；
10.1.2.5現場設置隔離警戒區域，限制人員擅自進入液體、氣體泄漏區域；
10.1.2.6現場人員佩戴空氣呼吸器后對需要隔離的設備進行隔離措施；
10.1.2.7事故處理完畢清理現場。
10.1.3 現場監測與處理：
10.1.3.1防護措施設立警戒區域，由中化分析人員在現場實時分析：
10.1.3.2搶修人員需工藝確認泄漏區域不再擴大方可在保護措施落實后進入搶修，佩戴空氣呼吸器。
10.1.4 危險化學品泄漏事故預防措施：
10.1.4.1液體泵進、出口閥門操作要緩慢；
10.1.4.2嚴格遵守工藝紀律；
10.1.4.3按時巡檢，巡檢到位，發現漏點及時聯系消除；
10.1.4.4異常情況要及時匯報和處理；
10.1.4.5充裝液體時，要關閉儲槽與液氮泵的連接閥門
10.1.4.6嚴格執行充裝檢查制度，防止超壓，嚴格票證管理，各種壓力容器、安全附件定期校驗。
10.2人員氮窒息事故預案
10.2.1發現人員氮窒息，立即按報警程序報警，同時匯報值班人員、調度室，請求氣防及醫護人員前來救援，班長安排人員設置警戒區域及專人接應救援車輛；
10.2.2現場應第一時間采取救護措施，救護人員必須做好自身防護措施，佩戴空氣呼吸器，立即將窒息人員搶救出事故區域，轉移至上風方向的空氣新鮮處，在醫護人員未到時就應立即在現場對窒息人員采取緊急救護措施，如心肺復蘇術，人工呼吸等措施；
10.2.3立即組織處理泄漏點，完畢后及時清點現場人數，恢復正常生產。
10.2.4現場監測與處理，設立警戒區域，由中化分析人員在現場實時分析，搶修人員需工藝確認泄漏區域不再擴大方可在保護措施落實后進入搶修，佩戴空氣呼吸器。
裝置如果發生氮氣大量泄漏，可能波及周圍裝置及人員，廠礦應急總指揮根據泄漏嚴重程度，下令緊急疏散周邊人員。人員疏散應遵循沿著上風向、快速疏散的原則。其它部門人員需要疏散時，由應急總指揮向礦調度室報告后，由礦調度室協調進行。
12.1液氮儲槽如果發生氮氣泄漏，應設置警戒區域；
12.2 由分析人員對大氣分析后，根據檢測結果劃定隔離區域，由拉警戒帶，掛警示牌，在應急救援結束前，液氮系統管理人員要安排專人負責監控隔離措施落實。
12.3泄漏危險范圍內,嚴禁明火作業,盡可能切斷電源。
13.1裝置如果發生氮氣大量泄漏時，應急救援指揮人員應迅速通知分析人員，及時劃定危險區域及隔離區域；
13.2救援搶險人員戴自給式正壓空器呼吸器，穿防護服，從上風向進入現場，搶救傷員，盡可能切斷泄漏源；
13.3及時進行工藝調整，減少泄漏量；
現場急救采用共性處理的原則，遵循“先救命，后治病、先重后輕、先急后緩”的原則，經現場急救后，對于分類救治的傷員分別向醫院轉送。
15.1安全員應存放消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖、危險化學品技術說明書。
15.2 物資保障：氣防器材、消防器材、三防物資應保證隨時備用。緊急情況下，可向礦調度室請求協調其它部門支援。
16.1 預案關閉條件
泄漏源被有效控制；泄漏物處置成穩定狀態，已無危害或危害較??；現場電源切斷，無明火，不能引起泄漏物火災，傷員被及時救護并送至醫院就醫；其他人員已被撤至安全區；裝置已恢復正常狀態；
16.2 應急救援總指揮負責下達解除應急救援命令。
17.1培訓制度
至少組織一次應急演練活動，并做好記錄。
關于在應急管理局黨風廉政建設工作會議上的發言如何寫九
1.1 事故類型
粉塵爆炸事故可能發生在粉塵作業場所、倉庫等區域，由于粉塵作業場所作業時會產生大量的可燃爆粉塵，如果粉塵清掃不及時、通風系統不暢，當粉塵濃度超過爆炸極限,遇到明火即可能發生粉塵爆炸事故。
1.2 危險程度分析
1、粉塵爆炸是可燃性粉塵在空氣中浮游，當一種火源給予一定的能量后發生的爆炸。鋁鎂粉塵遇濕自熱產生放熱反應，形成熱源。粉塵濃度超過爆炸極限,遇到明火即可能發生爆炸事故。
2、粉塵爆炸有產生二次爆炸的可能性。由于粉塵的初始爆炸氣浪會將沉積粉塵揚起，在新 的空間達到爆炸濃度而產生二次爆炸。這種連續爆炸會造成極大的破壞。嚴重的危及到周邊建筑和群眾，造成重大傷亡。
3、粉塵爆炸會產生有毒氣體。產生的有毒氣體是一氧化碳和爆炸物（如塑料）自身分解的毒性氣體。毒氣的產生往往造成爆炸過后的眾多人畜中毒傷亡，必須充分重視。
1.3 事故預防和應急措施
1.3.1 事故預防措施
公司為避免粉塵爆炸事故發生，采取的預防措施主要有：
1、粉塵作業場所與其他建筑物保護安全距離；
2、粉塵作業人員進行培訓專項考核，能夠識別并正確應對粉塵爆炸危險；
3、生產設備，通風管道，采取防靜電措施；使用防爆電氣設備；有泄爆，阻爆，隔爆裝置。
4、控制熱源場所進行通風；
5、制定了粉塵火災防爆管理制度和動火作業管理制度。
6、防止摩擦、碰撞產生火花。
7、所有產塵點均應裝設吸塵罩。
8、所有可能積累粉塵的生產車間和貯存室的設備、地面每天至少清掃一次，不應使用壓縮空氣進行吹掃。
9、每周至少一次對通風系統進行除塵清掃。
10、每月至少組織一次由安全主任牽頭的安全生產大檢查，對發現的事故隱患各部門應及時整改，整改有難度的，應及時上報總經理。
11、每年至少組織二次應急救援演練。
1.3.2 應急措施
1、現場作業人員發現粉塵火災爆炸事故的征兆，以及發生粉塵火災爆炸事故后，應當依事故現場處置方案，立即停機，切斷現場所有電源開關，撲救火災，通知現場及附近人員緊急撤離事故現場，并立即向安全主任或上級報告。
2、安全主任或現場管理人員應當立即組織事故現場人員疏散，開展自救工作。
3、當事故超出企業自救能力時，及時撥打110報警電話和120急救電話。
4、報告單位主要負責人并由主要負責人向政府部門如實報告事故詳情。
粉塵爆炸事故應急預案的原則是：堅持“安全第一、預防為主、常備不懈”的原則；對事件實行“統一指揮、組織落實、措施得當”的原則。
3.1 應急救援體系及其職責
公司應急救援體系由總經理任總指揮、副總經理、安全主任任副總指揮、各車間主管任現場指揮或小組組長，總經理負責組織編制應急預案，安全主任具體負責預案的編制過程以及組織預案演練；后勤組負責保障應急物質、應急資金及日常應急設備維護；采購組負責提供各種化學物質的技術材料；其他部門積極參與應急演練。指揮部設在發生事故后的安全地點。當總指揮外出時，由分管安全的副廠長擔任現場指揮，現場指揮不在現場，由現場最高職位人員擔任現場應急救援工作。
事故發生，公司立即啟動公司應急指揮中心，應急指揮中心下設搶救組、搶修組、警戒組、疏散組、醫療救護組、通訊保障組。
3.2 應急救援隊伍各組的職責
一、總指揮的職責
總指揮由總經理擔任，全面負責應急狀態下廠區內的一切應急響應
活動。應急辦公地點為廠辦公室（事故應急救援時，可根據實際情況選擇其它安全的地方設定為應急指揮中心）。非常規狀態下（如：節假日期間、夜班期間），廠最高值班領導臨時擔任總指揮。
1）分析緊急狀態和確定相應報警級別，發布進入應急狀態的命令；
2）指揮、協調應急反應行動，決策場內的重大應急行動及確定應急方案；
3）保證現場和企業外來人員的安全；
4）宣布場內應急狀態的終止；
5）在應急狀態終止后，組織領導場內的恢復工作；
6）組織制訂、修訂事故應急預案，并組織應急預案的演練；
7）接受政府的指令和調動。
二、現場指揮的職責
1）無論在任何時候發生事故，現場應急指揮首先進入指揮崗位；聽到警報聲或收到電話時，其余成員必須趕到事故現場，做好指揮調動等工作。公司應急指揮人員到達現場后，將情況報告總指揮，由現場指揮部負責。
2）清楚估算事故的嚴重性及危害程度，本公司的應急力量是否有足夠的能力進行處理，決定是否報告社會力量或有關部門人士協助處理。
3）如能有足夠的人力物力處理事故，必須迅速調動相應的人力物力展開搶修搶險工作。
4）如明確事故屬于難以控制性質時，則及早安排將重要物資撤離現場安全地帶，并妥善保管。
5）事故平息后，應盡快安排有關人員處理善后工作（包括：事故調查、恢復生產及安頓傷亡人員等）。
三、搶救組職責
其任務是當事故發生時，根據事故的性質立即組織消防搶險隊員，控制危險源，開展事故撲救、現場人員搜救等工作。
1）熟悉各種滅火器材、設施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。
2）了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。
3）當發生事故時，全組人員必須迅速趕到事故應急集合點，聽從組長的安排，根據指揮部的命令，迅速開展火災撲救、物資搶救和事故搶險、搶修工作。
4）對粉塵作業場制定搶險預案，為事故及災害應急處理提供依據。
5）當在公司范圍內發生災情時，佩戴好相關的勞保用品進行滅火等應急行動，及時搶救傷員。
四、搶修組職責
其任務是當事故發生時，根據事故的性質立即組織設備部人員，控制危險源。
（1）熟悉廠區的地形、地貌及各類機械設備的特性、特征；
（2）負責組織成立現場搶修隊伍，配備好搶修物品和工具，做好搶修準備；
（3）根據應急指揮中心的命令，對危險部位及關鍵設施進行搶險；
（4）負責組織對發生災害的裝置和設施進行搶救，努力減少事故及災害損失；
（5）協助組織做好災后恢復生產工作，對發生災害的設備設施進行檢查，迅速搶修，盡快恢復生產。
五、警戒組職責
其任務是負責現場治安、警戒、廠內交通管制；
（1）負責受理火警，對接警出動情況，受災部門、燃；
（2）當發現事故時，立即在事故現場設立警戒線，維；
（3）保護事故現場，禁止無關人員進入事故現場，制；
（4）負責事故和受波及區域的員工（或群眾）疏散和；
（5）負責疏散物資的安全保衛工作；
（6）根據實際情況需要采取交通管制或其他限制人員。
（五）疏散組職責；其任務是負責疏
其任務是負責現場治安、警戒、廠內交通管制。
（1）負責受理火警，對接警出動情況，受災部門、燃燒物質、事故大小做好記錄，并及時向公司應急指揮中心報告；
（2）當發現事故時，立即在事故現場設立警戒線，維護現場交通秩序，保障廠區內外道路暢通；
（3）保護事故現場，禁止無關人員進入事故現場，制止各類破壞活動，控制嫌疑人員。對出入事故現場的人員做好記錄；
（4）負責事故和受波及區域的員工（或群眾）疏散和安置工作；
（5）負責疏散物資的安全保衛工作；
（6）根據實際情況需要采取交通管制或其他限制人員出入等措施。
（五）疏散組職責
其任務是負責疏導員工、群眾疏散，協助公安消防隊對于事故的搶險和調查。
（1）主要負責引導員工進行安全疏散，疏散到公司指定地點集合；
（2）負責確認事故現場無人員滯留或受傷（含公司職員、外訪人員等）；
（3）在人員疏散集合后，督促各部門管理人員清點本部門人數，負責清點辦公室人數和外來人員人數，并匯總，報總指揮；
（4）公安消防隊到達現場后，協助公安消防隊的消防搶險工作；
（5）負責協助公安消防隊在事故控制后的現場清洗工作。
（六）醫療救護組職責
其任務是負責搶救受傷人員。
（1）協助搶修人員將受傷人員帶離事故現場，負責對其進行簡單現場救護；
（2）負責對受傷人員進行統計，登記；
（3）協助醫療機構人員將傷員送至醫院，并跟蹤后續傷員治療、康復等工作。
（七）通訊保障組職責
其任務是負責事故應急救援處置過程中的應急物資供給、交通運輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。并根據事故發展動態，及時向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。
（1）制定應急物資調撥、配送方案，保障應急救援所需的物資供應；
（2）負責調動應急救援過程物資運送和人員疏散所需車輛；
（3）負責處理事故現場供電故障的處理或實施臨時斷、送電作業的調度；
（4）負責對內外聯系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發布險情，進行現場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援；
（5）負責事故應急救援的通信保障，根據應急救援過程的通信需要提供通信服務，確保暢通；
（6）協助政府主管部門正確引導媒體，避免不良社會影響。
4.1 危險源的監控與預防
4.1.1 危險源監測監控的方式、方法
1）干式除塵器內安裝超溫報警器。
2 ）設備管理部門每個月對使用法蘭連接的收塵器，法蘭兩端的電阻應小于0.03ω。
3 ）設備管理部門每個月對除塵器接地電阻進行檢測，接地電阻應小于100ω。
4）粉塵車間安全負責人對車間進行日常檢查。有異常，應當采取措施處置；無力處置的隱患，應當及時向安全主任報告。
4.1.2 采取的預防措施
1）粉塵作業場所與其他建筑物保護安全距離；
2）粉塵作業人員進行培訓專項考核，能夠識別并正確應對粉塵爆炸危險；
3）生產設備，通風管道，采取防靜電措施；使用防爆電氣設備；有泄爆，阻爆，隔爆裝置。
4）控制熱源場所進行通風；
5）制定了粉塵火災防爆管理制度和動火作業管理制度。
6）防止摩擦、碰撞產生火花。
7）所有產塵點均應裝設吸塵罩。
8）所有可能積累粉塵的生產車間和貯存室的設備、地面每天至少清掃一次，不應使用壓縮空氣進行吹掃。
9）每周至少一次對通風系統進行除塵清掃。
10）每月至少組織一次由安全主任牽頭的安全生產大檢查，對發現的事故隱患各部門應及時整改，整改有難度的，應及時上報總經理。
11）每年至少組織二次應急救援演練。
4.2 預警行動
4.2.1 事故預警條件
發現可燃物起煙或火苗時發出預警。
4.2.2 事故預警方式、方法和信息的發布程序
（1）一旦發生粉塵爆炸事故，最先發現者，除立即處理外，還應大聲呼叫，向部門負責人報告，而后逐級上報。
（2）部門負責人接到事故報告后，應立即組織本部門應急救援隊員前往事發點進行救援處理，同時向公司應急救援指揮中心報告事故情況。
（3）公司應急指揮中心接到事故報告后，確認事故嚴重程度和范圍，決定啟動應急預案的級別或申請廠外應急救援。
（4）當事故嚴重時，應直接越級報告情況。
預案發布內容：根據粉塵爆炸事故的嚴重程度由應急指揮中心確定后統一發布。各應急小組與部門根據發布的預警級別，開展應急救援與人員疏散工作。預警信息包括事故的類別、位置、事故性質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
5.1 報警系統及程序
一旦發生粉塵爆炸事故，最早發現者應向公司應急指揮中心報警。
5.2 確定現場報警方式
（1）大聲呼叫，就近啟動警鈴報警；
（2）遠離事故現場，利用移動電話、固定電話報警。
5.3 確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式
（1）24小時有效的內部通信聯絡手段：
緊急時就近啟動警鈴報警；
公司24小時值班電話：
（2）24小時有效的外部通信聯絡手段：
火警:110 急救電話：120（醫院）
區應急指揮中心：
街道安監辦：；5.4明確相互認可的通告、報警形式和內容；本公司應急指揮中心接到報警后，應迅速通知有關部門；5.5明確應急反應人員向外求援的方式；發生粉塵爆炸事故后，公司應急指揮中心立即啟動公司；打“110”報警時，說清下列內容：；①單位名稱、地址、電話、報警人姓名；；②什么事故；；③事故情況如何；6應急響應；6.1響應分級；針對粉塵爆炸事故危害程度、影響范圍
街道安監辦：
5.4 明確相互認可的通告、報警形式和內容
本公司應急指揮中心接到報警后，應迅速通知有關部門，同時通知指揮中心成員及醫療救護組和各專業救援隊伍迅速趕往事故現場。
5.5 明確應急反應人員向外求援的方式
發生粉塵爆炸事故后，公司應急指揮中心立即啟動公司應急預案，組織醫療救護組人員展開應急救援行動，同時打110報警。
打“110”報警時，說清下列內容：
①單位名稱、地址、電話、報警人姓名；
②什么事故；
③事故情況如何。
6.1 響應分級
針對粉塵爆炸事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
應急響應級別分為二級應急響應（部門級應急響應）、一級應急響應（公司級應急響應）和擴大應急響應（社區級應急響應）。由本公司生產安全事故應急指揮中心宣布預案應急響應啟動。
6.1.1二級應急響應
當發生粉塵爆炸事故征兆時，立即啟動二級應急響應。
6.1.2一級應急響應
啟動二級應急響應，尚不能及時處置時，立即啟動一級應急響應。
6.1.3 擴大應急響應
當發生粉塵爆炸事故時，經一級應急響應，尚不能及時處置時，啟動擴大應急響應。
6.2 應急響應程序
1）第一發現人立即向應急指揮中心報告，并馬上通知現場員工停止作業并切斷用電設備電源。
2）應急指揮中心接到報警后，應根據事故的級別，決定啟動響應程序。 二級應急響應，由車間主管任現場指揮，車間應急隊伍進行消防搶險。 一級應急響應，由總經理任總指揮，各應急小組全部參與應急行動。由搶救組、搶修組負責控制危險源；警戒組、疏散組負責警戒和疏散工作；醫療救護組負責受傷、中毒人員的搶救；通訊保障組負責應急救援的通信、向外報警求援聯絡和器材工具的保障。
當公司應急力量不能控制時，立即向街道、區安監部門報告，請求啟動社會（即街道、區）應急預案。
6.3 處置措施
（1）發現災情，現場工作人員立即采取措施處理，防止災情進一步擴大，并迅速向應急指揮中心報告。力爭在事故初期得到控制，力求最小的事故損失。
（2）當現場人員不能及時撲救，需啟動了公司應急預案時，公司應急指揮中心接到報告后，立即組織力量展開搶險撲救。同時成立現場指揮中心，指揮各應急小組展開應急救援工作。
（3）搶救、搶修人員到達現場后，配戴好防毒面具，堅持優先救人，即“先救人，后救物”的原則。
若災情快速蔓延，可能影響周邊建筑物時，馬上撥打110報警。
當公安消防隊到來后，將事故情況向公安消防隊說明清楚。應急隊員服從公安消防隊的指揮。如事故擴大有危及生命危險時，參與應急的隊員應盡快撤離到安全地方。
（4）保安值班人員接到事故預警信號后，立即開啟廠區大門，必要時派人到相關路口帶引消防車。
（5）警戒、疏散組到達現場后，擔負廠區治安和交通指揮，在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。
如當事故擴大危及到周圍人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、過往行人在政府指揮中心指揮協調下，向上側風方向的安全地帶疏散。
（6）醫療救護組到達現場后，當現場有人受傷或中毒時，與消防隊配合,應立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎等急救處置，重傷員及時送往附近醫院搶救。
（7）通訊保障組到達現場后，根據指揮中心的命令，及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調運；對內、外聯系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發布險情，進行現場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。
1、成立應急救援小組，各小組成員均配備有手機，并保證通信暢通。
2、消防器材、藥品、個體防護用品（具）均配置齊全，并規定定期檢查保養，使其經常處于完好可用狀態。
3、購置和儲備有相應的應急物資（如擔架、對講機等），供事故之需。