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最新市委書記在全市巡察動員會上的講話匯總一
在全區上下全面貫徹黨的xx大精神，認真落實全區三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班如期開學了。首先，我代表區委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓班，區委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今后的工作中為開發區的建設、發展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓班，提兩點意見。
一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓班的目的和意義
全區三級干部會結束后，我區各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發展思路和奮斗目標，狠抓落實，努力工作，各項事業呈現出良好的發展勢頭。在這個發展的關鍵時候，我區舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓班，有著非常重要的意義。
第一、有利于進一步樹立加快發展的危機感和緊迫感。黨的xx大召開以來，特別是市經濟工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發展的熱潮。市領導在各個場合不斷強調加快發展的重要性;市里的各大重點工程陸續上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業園建設如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領導，親自帶領招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰招商。而且各個縣市抓發展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業產值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發展步伐，加大工作力度，不僅無法實現全區三級干部大會確定的各項目標，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓班，要安排大家到一些發展較快的村去參觀學習，就是讓大家切實感受一下這種發展的氛圍。
第二，有利于進一步明確發展的思路和重點。開發區成立以來，由于體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設，對基層組織缺乏指導，產生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學習、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區的開發建設事業，已與我區的加快發展的要求嚴重不相適應。而且全區33個村，普遍存在村級集體經濟薄弱，發展經濟的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題。現在，面臨新的發展機遇，面對全區三級干部大會所確定的奮斗目標，各個基層組織如何進一步加強自身建設，壯大集體經濟實力，增強在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發揮自身的作用，促進開發區的發展，是當前的一個重大課題，也是這次培訓班大家要探討和解決的一個問題。
第三，有利于進一步確立發展的信心。我們的發展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發展的優勢：一是作為省級開發區、市級工業園，我區有獨特的政策優勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優惠政策，再融合開發區的特點，塑造獨特的政策優勢。二是區位優勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區已經成為贛州的新城區;從大贛州的發展規劃來看，贛州發展的方向和重點就是黃金開發區。我們的工業園內兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業園內還設有保稅倉、海關查驗場，海關還表示在適當的時候搬遷到開發區，這些會是使我區的區位優勢更加突出。三是領導優勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應很大，特別是市里對我們工業園的建設非常重視和支持，市里每年對工業園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關部門同步做好供水、供電等配套工作;工業園的主干道原世紀大道，市里日前決定，更名為工業大道，由市里負責實施建設，我區負責做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規劃為工業園區工業用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業園的發展。而且從工業園的發展現狀看，發展態勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現在是人家怕我們不要他來，目前工業園就有14家企業在排隊等候供應土地。已經落戶園區的企業、項目，都進展順利。如率先進入工業園的龍頭企業華堅鞋城，廠房建設已經完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經封頂，家俱城也已經峻工。而且華堅集團通過努力，與中國臺灣寶成集團達成了合作協議。寶成是中國臺灣最強的五家企業之一，去年營業額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產線，是全球最大的制鞋企業。寶成與華堅強強聯合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業生產企業。園內的臺資企業華夏銅材是目前唯一一家能夠當年簽約、當年投產、當年納稅的企業，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區規模擴展至1200畝，建成后的產值也由現在的6億元擴大到50個億。已經確定落戶工業園的其他大項目還有，江鈴工業區，該項目總投資2億元，建成后年產值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結釹硼鐵研究開發項目”，建成后年產值也在10億元以上。按目前這種發展態勢，我區在三年內實現全區工業總產值100億應該是可能的，到時候，我區的財政收入最少將達到1億元，我們改善農村生產生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標都會實現。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。
二、要認真學習，認真思考，確保培訓取得實效
這次為期三天的培訓，時間很緊，安排的內容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學習，認真思考，深入總結，確保培訓有所收獲。主要應該抓住兩個重點、把握兩個環節：
一是抓住強區這個重點。目前，我區的農村經濟還比較落后，農村的生產、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區有的已經實現了村村通水泥路，但我區只有少數幾個村修了水泥路。為什么?關鍵還是我區的經濟總量小，財政底子薄，村級集體經濟差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當前的主要任務就是大力發展經濟，壯大區域經濟實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區的經濟實力強大了，村級集體經濟才能有更大的發展，我們為群眾辦好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓當中，要緊緊圍繞強區這個重點，深入思考和解決如何充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區的中心工作，促進全區招商引資、主攻工業的發展。
二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發展經濟，最終的目的還是讓農民富起來，提高人民生活水平。我區的農村都緊鄰贛州市區，有很好的農產品市場條件;我區有很好的農業產業基礎，比如壩上、武陵種菜，桃芫養雞，虎形、橋蘭種果，潭東養鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規模。我們如何利用和發揮這些條件和優勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領群眾盡快富起來，是這次培訓中大家要思考和解決的又一個重點。當然，讓農民富起來的最好的辦法就是使農民洗腳上田，進廠當工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。
把握兩個環節就是，第一，認真學習。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現身說法，介紹村級組織建設、發展集體經濟的經驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設，如何發展村級集體經濟，如何搞小康村建設的。還有，這次把全區33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學習，取長補短，共同進步。
第二，認真思考。古人說：“學而不思則殆，思而不學則罔”。大家在聽、看、記的基礎上，結合我區三級干部大會上所確定的各項工作目標，結合本地本村的實際情況，認真思考，在當前這種形勢下，怎么樣才能充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進開發區的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區的發展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領群眾致富、怎樣發展村級集體經濟，成為“雙富十帶頭”的模范，在發展經濟上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產生活水平上有所作為。通過參觀、學習、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優勢在什么地方;要把別人好的經驗、作法，借鑒過來，結合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發展路子，在培訓結束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現工作新突破。這樣，大家參加這次培訓班才有意義，這次培訓班辦得才有意義。
最后，預祝我區首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班圓滿成功!祝同志們身體健康，學習進步，工作順利。
最新市委書記在全市巡察動員會上的講話匯總二
同志們，市民朋友們：
大家上午好!抗擊新冠肺炎疫情以來，我們每天都被震撼著、感動著、溫暖著、激勵著。在這場戰“疫”中，整個義烏無論新老義烏人就是“一家人”。全市鎮街部門放棄休假、日夜奮戰，3647支黨群突擊隊、3.5萬多名黨員和“兩代表一委員”帶頭，30萬名群團骨干、民兵和志愿者共同參與“巷戰”，每個義烏人都自覺投身抗擊疫情的偉大斗爭。廣大市民、在外老鄉、華人華僑和在義外商、外國友好城市及友人紛紛捐款捐物。大家不分國別、不分區域，譜寫了眾志成城、不畏艱難、奮勇拼搏的感人篇章。大家的責任與勇氣、愛心與奉獻、大義與擔當，為義烏建設國際一流營商環境樣板城市、以世界“小商品之都”為特色的國際樣板城市作了最佳注解，凝聚起建設“兩個樣板”的磅礴力量。在此，我謹代表市委，向所有為抗擊疫情作出貢獻的義烏黨員干部、廣大群眾、各國各界朋友，表示衷心的感謝!
特別是醫務工作者及其家屬在這場戰“疫”中，舍身忘我、不懼犧牲，必將永載史冊。18名醫護人員馳援武漢，大愛無疆、義無反顧。廣大醫生、護士24小時輪班堅守，疾控人員連夜排查，急救司機、恒風集團司機和愛心車輛司機有序轉運人員。他們在非常時期的“非常之舉”，我們心存感動，我們滿滿感激，我們深深感恩!讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示最崇高的敬意!
目前，義烏已經連續30天沒有新增確診病例，超過了兩個潛伏期，確診病例已經全部清零，累計發病率低于全省平均水平。市場已經全面復市，除文化娛樂等人員密集場所外，各行各業全面復工，3月4日起用電指數已經高于全省平均水平。春節后已經有約135萬人回到義烏。一個多月來，中央電視臺《新聞聯播》兩次肯定義烏復工復產復市的成效。全市上下信心倍增，正齊心協力緊盯全年目標，全力以赴追回并追加發展成果。
戰“疫”雖艱難，但干部群眾創造了很多奇跡，義烏每天都有好消息。其中，非常典型的是義烏“搶”人。2月16日起，我們派出44個工作組，包飛機、包高鐵、包大巴，直接“搶”回13萬人，間接帶動超過30萬人返崗。道路阻斷、交通不便怎么辦?很多同志連夜發車，裝上整箱泡面，義無反顧踏上幾千公里的征程，晚上就睡車上。人生地不熟怎么辦?發動一切資源對接，主動敲當地縣長、縣委書記的門。很多縣委書記、縣長深受感動，給予大力支持。層層攔車怎么辦?不停陪笑臉、不停解釋防控措施。山區員工趕高鐵專列時間緊怎么辦?一個一個進村接出來。今后用工怎么辦?與當地政府簽訂勞務合作長期協議，在高校舉行畢業生招聘對接會。我們還助推脫貧攻堅。比如3月8日，507名甘肅員工乘坐返工高鐵專列抵達義烏，其中就包括100多名建檔立卡的貧困人員。上饒、阜陽等城市各有10萬以上新義烏人，卻因為有幾十例病例，被定義為高風險城市。我們評估其他幾百萬人員是健康的，應該區別對待，工作組“沖”進當地村組做好信息核對，2月20日就組織了高鐵專列到義烏。至今，義烏沒有發生因為復工而輸入的確診病例。
可以說，務工人員是靠工作組一個一個“搶”回來的。44個工作組都有一分鐘也不能耽擱的緊迫感，都在自己給自己找活干，都在關鍵時刻站得出來、豁得出來、頂得上去。他們“搶”回來的，不僅僅是能復工復產復市的13萬員工，而且還是企業的訂單，是城市的繁榮，是義烏勞動者的自豪和笑臉，是義烏對勞動者的尊重和關懷，是義行天下的內涵彰顯，是眾志成城、越是艱險越向前的斗爭精神。他們生動詮釋了義烏干部的特質，生動展現了又快又準“搶”的作風，生動踐行了“兩個樣板”的要求，具有標志性、示范性、推廣性。我們已經看到，國務院聯防聯控機制在新聞發布會上肯定義烏;中央電視臺《焦點訪談》用了5分鐘肯定義烏;環球時報總編胡錫進先生和阿里巴巴馬云點贊義烏。
在義烏，還有一件事情備受關注，那就是市場。市場是義烏的命根子，也是疫情防控的晴雨表和風向標。我們在疫情防控壓力最大的時候，及時將市場開市時間延期到2月21日，有效安撫了各界擔憂、引導了各界預期，讓該“靜”的靜下來。在復工復產復市的關鍵階段，我們審慎研判、精密智控，比原計劃提前3天開市，進而帶動了全省、全國專業市場開市。提早3天的背后，是無數人不分白天黑夜地“搶”防疫、“搶”客商、“搶”經營戶。
但是，我們必須看到，與往年相比，今年國際商貿城遲了13天開市。尤其要看到，世界衛生組織已經宣布新冠肺炎全球大流行，這對全球經濟的影響、對義烏市場的影響，絕不止13天，很可能是全年甚至更長遠。當前，市場面臨的壓力突出表現在兩個方面：一是需求方面，訂單減少，特別是非必需品的訂單減少明顯。一些客商轉向土耳其、迪拜等地采購，或者在其他網上平臺采購，客戶資源有流失風險。二是供給方面，由于回款周期延長、賒銷風險加大，加上原材料、人工工資上漲，湖北等地供應鏈尚未完全恢復，經營戶有單不敢接。隨著全球疫情的升級，許多國家對出入境人員、物流實施嚴格管制，有的還采取了封城措施，人員、貨物進不去，也出不來。隨著外部不確定性的增大，我們面臨的挑戰更加嚴峻。與此同時，賬戶查封、簽證延期、倉儲不足、成本過高等老大難問題還有不少。義烏滿城皆商，市場興則百業興，市場出現波動，將會導致物流、專業街等波動，將會影響整座城市的生產生活節奏。“以商立市”的義烏，正面臨不進則退的歷史性大考。我們怎么辦?
返崗專班“搶”的精神、“搶”的作風給了我們啟發。像返崗專班那樣“搶”，以又快又準作風搶回13天，把時間搶回來，把損失搶回來，把發展搶回來。這既是今年作風建設的內在要求，也是建設“兩個樣板”的現實需要。
有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，這是我們敢于說“搶”回來的根本自信和根本保證。義烏肩負宣介習近平新時代中國特色社會主義思想重要窗口、宣介中國特色社會主義制度優越性重要窗口、宣介治理體系和治理能力現代化重要窗口的責任使命。建設“兩個樣板”，本質是落實習近平總書記對義烏的期望和要求，擔當“三個窗口”重任。建設“兩個樣板”是義烏干在實處、走在前列、勇立潮頭的宣言書，是義烏實現治理體系和治理能力現代化的總路徑，是義烏推動高質量發展的必然過程。這個過程沒有捷徑可走。戰“疫”期間，義烏黨員干部為義烏“搶”秩序、“搶”發展，為百姓“搶”工資、“搶”生計。轉入“兩個樣板”建設的正常軌道后，我們依然要繼續為義烏“搶”，朝速度快“搶”，朝下手準“搶”，朝質量好“搶”，朝前瞻性“搶”，朝民生優“搶”。在“搶”中展示義烏黨員干部“優良作風我帶頭”的好狀態，在“搶”中體現義烏各界群眾的精氣神;“搶”出“兩個樣板”建設的嶄新局面，“搶”出人民日新月異的美好生活。“搶”勁，就是后勁;“搶”功，就是戰功。工作任務“搶”得又快又準，義烏干部成長必然又快又好，義烏發展必然又快又好。
義烏的全面復蘇靠又快又準“搶”回來。天下武功，唯快不破。臨門一腳，唯準才贏。我們要取得發展總體戰、防控阻擊戰“兩戰贏”，義烏的生產、生活、生態都要盡快全面恢復并努力超過去年同期水平，今年的各項發展目標不變、任務不減。
復工靠“搶”工人。建設“兩個樣板”，關鍵在于匯聚230萬新老義烏人的磅礴力量。人是義烏這座城市的未來，每一個人都是生產力，都是我們的親人。把新義烏人、外商接回義烏，是我們最真摯的情感，也是義烏發展的動力所在。歡迎人、吸引人、留住人、用好人、成就人，是國際一流營商環境的最直接體現，是世界“小商品之都”的最基本屬性。也因此，我們從來就沒有拒絕來到義烏的湖北人、溫州人、臺州人、外國人，只要大家來義烏追逐夢想，我們就要幫助他們實現夢想。
復工“搶”人只是第一戰，目前復工進入提速期，“搶”人大戰不斷升級。面對企業用工的新需求、“共享員工”的新業態、湖北各地逐步開放的新情況，我們要“搶”得更有作為。我們要去湖北搶回土建木工師傅、產業技術骨干、企業員工高管，搶回各行各業急需的員工;要去全國各地布局勞務合作網絡，為企業搶贏產能提供人力資源支撐。我們要去五湖四海“搶”大學生、創業者、企業家、技術專家、工匠等各類人才，加快組建人才集團，讓每位人才享受良好的市民待遇。
我們搶“人”，不僅為當下，更是為“十四五”期末集聚300萬乃至更多人口，為義烏長遠發展夯基壘土。我們不僅為義烏“搶”人，還要為浙江、為中國、為“一帶一路”“搶”人，加快落地浙江大學“一帶一路”國際醫學院、復旦大學義烏研究院乃至未來的義烏大學。只有新義烏人好，義烏才好，義烏復工復產復市才有基本盤，建設“兩個樣板”才有生力軍，義烏這個大家庭才完整。
開市靠“搶”服務。建設“兩個樣板”，基礎是市場。義烏市場的全球資源整合能力、抗擊全球風險能力、服務全球發展能力如何，是“兩個樣板”的重要標尺。義烏市場不僅代表義烏，更是代表浙江、代表中國。近期省委車俊書記親自連線義烏、關心義烏，省政府袁家軍省長親臨市場、走進一區指導，《新聞聯播》播出義烏市場開市的消息，這些不僅是對義烏的充分肯定和激勵，也給全世界抗擊疫情注入信心。做好義烏市場服務工作，責任無比重大。
這次疫情，暴露了義烏市場在內貿開拓、數字貿易、客商招引、全球布局等諸多方面的不足。我們要通過服務把這些“短板”補上去。這不僅是短期的應急之舉，更是促進市場繁榮的長期之策。2003年，一場非典加速了阿里巴巴的發展。我們更加要思考，如何搶抓倒逼機遇，將新冠肺炎化危為機，如何加快打造“第六代市場”。
在需求側，我們要“搶”采購商，動員全市房東、外貿公司、外貿中介把外商請回來，精準到外商到哪個機場，我們就派車去把他接回來。要把優化采購商服務作為2020年“最多跑一次”改革的核心內容之一。我們要“搶”訂單，在派出第一批20個招商組奔赴全國各地對接招商的基礎上，還要派出團隊到全球拓展。我們要“搶”萬億級全球網紅直播高地、萬億級跨境電商、萬億級進口產業的戰略風口。
在供給側，我們要練好內功，持續抓好品牌、質量、標準化，抓好研發設計，抓好知識產權保護，提升市場經營戶的能力，深化商城集團的改革。我們要深化貿易金融改革，打造萬億級的資金和通道。要增強數字貿易能力，深化ewtp全球創新中心建設。要加快制度供給，搶出全國首個數字綜保區，把“義新歐”中歐班列打造成為連接全球貿易樞紐的重要通道。要加快推進全球化，“搶”出一張貿易和物流的“天羅地網”，連接全球貿易通路。
尤其是在這種關鍵時期，我們要把為全球中小微企業創造價值、提供服務作為壓倒一切的使命。對與義烏有貿易往來的國家和城市，對關鍵時刻給予義烏寶貴幫助和支持的城市、企業和個人，對義烏力所能及幫助的領域，我們要伸出援手，要保障全球供應鏈。正如返崗工作組進入一些疫情嚴重地區一樣，當別人在撤退的時候，我們要逆行。這不僅是商業行為，更是商業文明。因為幫助他們，就是幫助我們自己;服務他們，就是最終服務義烏市場。市場勝，則義烏勝。義烏勝，則全國200萬家中小微企業勝、全球小商品供應鏈勝。“兩個樣板”不僅是經濟的高地，更是人文的高地、文明的高地、人類命運共同體的高地。
效能靠“搶”行動。建設“兩個樣板”，要落實到治理效能，落實到具體行動，根本在擔當。義烏的發展，能飛不跑，能跑不走。上周五晚上，一家企業向我反映要求放寬政策辦房產證，我們當晚協調，周六決策，周日就辦好證，馬上可以增加流動資金，這就是顛覆常規、又快又準“搶”。非常之時，當以非常之力行非常之舉、盡非常之職，決不能“溫吞水”“庸懶散”，就是要馬上辦、立即干。各項工作不要等文件、等紀要、等指示，看準了就干，認準了就上。紀委督導檢查、“三服務”辦等要緊扣工作落地，對存在的突出問題要嚴肅處理，形成典型案例。同時，要著力解決紀檢信訪過多等問題，“搶”出基層治理的效能，“搶”出干部嚴管的效能。
義烏全面復蘇，光有政策不行，更要有行動，這也是落實“最多跑一次”的內在要求。如果我們只有返工返崗優惠政策，而沒有派出44個工作組奔赴全國各地的行動，那么肯定沒有今天復工復產的成果。今年任何工作，都要注重現場發現問題，讓“這件事沒問題，今天解決好”成為回答企業和群眾需求的答案。產業鏈延伸到哪里，義烏干部就出現在哪里，幫企業去跑去打通關節。企業今年會很不容易，我們一定要與企業在一起，思路舉措要與時俱進，這個時候最考驗“親清”政商關系。義烏的企業家是最肯吃苦的企業家，也是最有大義的企業家。越是今年這樣的經濟形勢，我們越要堅定信心，越要拓展市場，一絲不茍、加快發展。企業有任何困難，盡管向政府提出來，我們一起克服。我們要發揮好“黨建+單元”作戰功能，打好服務企業服務群眾服務基層的“巷戰”。建設“兩個樣板”，要以結果論英雄，以效能見高下，以群眾笑臉為最高獎勵和鼓勵。
義烏的全面振興靠更快更準“搶”出來。年初市委全會作出實施“一二三發展戰略”、建設“兩個樣板”城市的戰略部署，明確了未來三十年義烏高質量高水平建成世界“小商品之都”的振興路線圖。義烏的振興是逐步建成“兩個樣板”的過程，等不來、靠不來，必須更快更準地“搶”。
動能靠“搶”項目。建設“兩個樣板”，項目是基礎樁。項目不僅是產業項目，也包括城市項目、民生項目、改革項目、黨建項目。我們要發展載體化、載體項目化、項目落地化。沒有項目，都是講故事。項目靠什么?靠“搶”。
四年來，光源科技小鎮從無到有，關鍵是“搶”了led產業上下游的龍頭企業，“搶”了全球排名前五的光伏企業落戶。去年，愛旭二期項目當年落地當年開工當年投產，雙江湖區塊一年簽約5所院校，這些都是“搶”。3月2日，我們簽約了晶澳等三大項目，接下來要繼續更快更準“搶”。現在雖然招商不能經常“面對面”，但應該天天“屏對屏”，緊鑼密鼓跑起來，3月份要簽約東方日升等項目。晶科能源3月份完成土地摘牌，華僑城項目4月底要開工，天合光能一期項目上半年要投產。義烏全年投資仍要增長20%以上，五大平臺要按30%努力，規上工業增加值增長10%以上。
疫情暴露了我們的產業層次不高問題。我們要始終堅定不移搶招商奔跑，搶項目簽約，搶政策處理，搶開工竣工。要“搶”培植項目的“土壤”，為跨界融合的產業生態打造適合其發展的綜合優勢。要“搶”平臺，加快出口區、進口轉口區、科創區等重大區塊開發，加快開發區、高新區、集聚區、絲路新區開發，集中資源規劃建設全球獨一無二的綜保區。要“搶”營商環境，樹立全球性標桿，這是我們邁向引領者，參與制定國際準則的第一步，是建設“兩個樣板”的第一步。
質量靠“搶”改革。建設“兩個樣板”，必須堅定不移深化供給側結構性改革，以改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局，以改革之“快”促質量之“變”，以改革之“準”促經濟之“穩”。改革不是走過場，必須是真刀真槍干，越是老虎屁股越要摸。我們每周一次改革會，已經堅持了兩年多，就是要變數量為質量，變量變為質變。
義烏的發展質量，一定意義上取決于黨建質量，取決于黨員干部“五(吾)帶頭”質量。加快建設“兩個樣板”，首先要全面加強基層黨建，以“黨建+”的理念提升基層組織力、戰斗力，夯實“巷戰”體系。要以改革的思維抓好上溪、大陳、赤岸、義亭等薄弱鄉鎮發展。認真抓好村社組織換屆，實行村書記、主任“一肩挑”改革。
疫情背景下，全國的改革窗口期就在當下、就在現在。海關總署剛剛批復義烏郵政包機為疫情期間臨時郵路，我們就要借機改革，爭取成為持續通道，開辟貨運航線，打造貨運中心。各部門都要又快又準，列出一批平時不敢想、不敢突破的重大改革。要強化改革推動和開放帶動，對內主動與上海自貿區、海南自貿港、澳門特區等改革聯動，對外沿著“一帶一路”開放大門走出去引進來，像香港貿發局一樣全球布點。民生領域改革與群眾最相關，必須加大改革力度，在全省全國搶先改革和發展。
優勢靠“搶”謀劃。建設“兩個樣板”，必須站在高處，想在遠處，干在實處，做到謀而有心、謀而有方、謀而有策、謀而有效。
我們要始終把標桿定在最高水平，把眼光盯住最好地區，作出“無問之答”、提出“無解之解”，挑戰最極限、勇攀最高峰。要謀劃更多的唯一，打造監管方式徹底改革的全國唯一的海關，打造全國唯一的金融系統“無費城市”，打造全國獨具吸引力的創業創新城市。緊緊圍繞成為“一帶一路”的戰略樞紐、長三角最具活力城市、金義都市區的核心區，謀劃視野更寬的全球布局項目，謀劃從義烏延伸出去的路網航線，謀劃落細義烏城市“東西南北中”大框架，謀劃涉及我市長遠發展的重大工程項目、重大政策和重大改革舉措納入國家和省“十四五”規劃。尤其是今年是國務院批準的國際貿易綜合改革到期之年。我們要全力謀劃新一輪十年改革，爭取國家給予義烏更大力度支持。
我們倡導“搶”，是服務國家戰略、參與“一帶一路”的積極行動和主動作為，是義烏的決心和信心，是底氣和自覺，更是追求、是精神、是作風、是境界。“搶”的背后，是全市上下強烈的機遇意識、憂患意識、責任意識。從來沒有人要求我們“搶”，但我們知道我們必須“搶”。
我們倡導“搶”，絕不是簡單冒進、不抓防疫，而是疫情防控和復工復產“兩手硬”，總體戰、阻擊戰“兩戰贏”。我們清醒地認識到，當前境外防輸入的壓力更大了，防控工作絲毫不能松懈。我們一定不麻痹、不厭戰，不僥幸、不松勁，匯聚科學防控的磅礴力量，鑄就人民戰爭的銅墻鐵壁，不獲全勝決不輕言成功。要深化“黨建+單元”巷戰式管理，發動30余萬干部群眾志愿者參與，壓緊壓實一二三級作戰單元，充分發揮3萬多個三級單元作用，管住“一張床”，變硬隔離為軟管理，織密織牢聯防聯控、群防群治網。我們把大門打開，把社區門口打開，希望大家一定千萬把這項工作做實，這項工作做得有多實，義烏就有多安全，義烏發展就可以走多遠。
我們倡導“搶”，不是損害他人的利益，不是突破底線，更不是違反法律法規。義烏的“搶”，是義利并舉、義在利先，是與他人、與兄弟縣市、與海內外一切友人共贏發展。在此基礎上，帶動國際國內產業鏈、生態鏈、發展鏈，促進全球小商品貿易人、財、物的流動，促進人的就業、增進人的健康、維護人的尊嚴，共同構建人類命運共同體。
我們說又快又準“搶”，那么“搶”與“干”是什么關系、搶干是否蠻干，這兩個關系的邏輯我講一講。“搶”是“干”的加強版，我曾經在無數次講“干”中提到過“搶干”。過去同志們對“搶干”可能還沒有概念、感受，這次戰“疫”，絕大部分同志切身體會、天天“搶干”!我理解，“搶干”落腳還是“干”，但突出“搶”，重在“快”，是面對特殊階段、重點任務時在速度、數量、果敢上的要求。同時，“搶干”絕不是亂干、蠻干。在時間壓縮、任務壓頭、人員缺乏的情況下，“搶”的綜合要求更高，重在“準”，必須增強統籌性、科學性、緊迫性、精準性，必須更加動腦筋、守規則、求質量、出效果。如果說馬拉松賽跑的“跑”是“干”，沖刺撞線就是“搶”;“跑”是基本功，“沖”才是決勝力。搶與干，同志們還可以有更多更好的理解。
以又快又準作風搶回13天，干部是關鍵。這次戰“疫”，讓一些干部脫穎而出。市委將繼續以突擊隊的標準建強隊伍，把“搶”的戰場作為錘煉黨性、鍛煉干部的考試場，作為不忘初心、牢記使命的實踐場。市委將根據工作實績用干部，優秀的要嘉獎，違法違紀的要堅決處理。干部要干，實干干實、搶干拚干;干部也要“養”，組織培養、身體調養、心靈滋養。我們既要鼓勵、激發黨員干部為義烏“搶”，又要為敢“搶”善“搶”的干部創造培養、調養、滋養的條件。要關心關愛干部，尤其是基層干部、一線干部，給干部減負，該休息的強制休息，該提升的提供學習機會。干部使用要公平，干部公平是要靠每個環節、各級黨委。各級的公平才能做到市委的公平，市委的公平要引導大家的公平。不要為考核干，不要為批示干，不要為新聞報道干，不要為領導表揚干，不要為了牌子干。要為發展干，為義烏干，為百姓干。要圍繞項目干，圍繞改革干，圍繞平安干，圍繞民生干。市委將進一步強化正確的人才招引和干部激勵導向，不能“招來女婿氣走兒子”，不能“撐死膽大的餓死膽小的”，不能“擅長人前表演的比能說會道的滋潤，能說會道的比實干認真干的滋潤”，不能讓敢搶敢干、一線沖鋒的干部流汗又流淚。
同志們，當前，義烏戰“疫”的側重點已經發生戰略性轉變，我們正分秒必爭轉入建設“兩個樣板”的既定主攻目標。“兩個樣板”建設，既靠市委和各級黨組織思想引領、靠前指揮，又靠黨員干部作風支撐、廣大群眾積極參與——歸根到底是調動人的因素，是激發黨員干部、社會各界的智慧膽略、干勁搶勁——為義烏干!為義烏搶!為義烏的美好明天奮斗!
這次戰“疫”，在各個守卡口，很多人都經歷了三問：你是誰?你從哪里來?你到哪里去?答清三問，順利通關。若干年后，當回憶這段緊張艱險卻舍我其誰的義烏戰“疫”史，回首這段汗淚俱下卻當仁不讓的義烏“搶先戰”，一些人也許會對塵封已久的“靈魂三問”含笑不語。但若有人問我：那時，你在干什么?我會毫不猶豫地回答：在搶!在為更好的義烏而搶!這個問題，我相信在座的每一位同志、義烏的每一名黨員干部，一定都會有響亮而自豪的回答!
最新市委書記在全市巡察動員會上的講話匯總三
同志們，剛才省委組織部盛部長宣讀了中央和省委的決定，省委副書記王國生同志代表省委，對蘇州工作提出了要求和殷切的希望，我個人服從中央和省委的決定，一定努力工作來完成黨和人民交給我的任務，把省委對工作的要求落實到我們的工作當中去。
這次到蘇州來工作，我既高興，但同時我也感到很有壓力。同志們對我比較熟悉，比較了解，我看了一下坐在臺下的，50%以上我都認得出。我曾經在張家港工作20xx年，蘇州人民給了我很多的支持，給予我很多的關愛。我20xx年10月份離開蘇州，到現在差一個多月就是8個整年，我對蘇州這塊大地還是懷有深厚的感情。這次中央和省委決定讓我回蘇州工作，我內心感到是組織上對我的高度信任和厚愛，也是蘇州人民對我的高度信任和重托。
現在我有機會再回到蘇州，跟我們在座的同志們一起共事，我也感到很榮幸、很親切。這是我內心的感受，所以今天我離開南京辦公的時候感到很激動，在南京8年，當踏上這塊土地的時候，我確實感到由衷的高興。
蘇州不僅全省經濟總量最大，經濟社會發展水平最高，改革開放意識和創新活力最強的城市。它也是一座文化底蘊深厚、人杰地靈的歷史文化名城。這種文化的積淀和底蘊的傳承，在蘇州大地上生生不息，培育了敢于創新、勇于爭先、崇尚知識、敢于競爭的人文精神。
改革開放以來，蘇州在省委省政府的領導下，勤勞與善于開拓的蘇州人民在蘇州大地上，創造了許多非常輝煌的業績，我們許多方面的工作都在全省全國走在前面，有關同志給我準備了講話稿，我看不僅是全省、全國的經濟大市，開放大市。正如大家所總結的，也是組織上充分肯定的“張家港精神”、“園區經驗”、“昆山之路”，這是蘇州大地上小平理論和實際相結合的最好的實踐結果，也是最寶貴的精神財富，現在已經成為蘇州人民不斷創新發展，追求新目標的巨大動力。
我來之前，這個稿子我自己寫的，我說我來寫一點感情。有關同志很認真幫我準備了稿子，我剛才說融一下，我確實感覺到蘇州的發展現象已經在海內外引起了高度關注，蘇州的影響力和知名度也越來越大，也越來越高。所以我深感在蘇州工作，它在江蘇、在全國的地位非同一般。
蘇州今天的輝煌是幾代人執著追求、不懈努力的結果，歷屆市委市政府帶領全市人民為蘇州的發展嘔心瀝血，打下了很好的基礎。一屆又一屆的市委市政府繼承前任的好傳統，開創發展新局面。近幾年在王榮書記、閻立市長的領導之下，在在座同志們的努力下，蘇州按照科學發展觀的要求，圍繞兩個率先，富民強市目標，創新思路，創新舉措，應該說各項工作都取得新的發展和進步。
我在南京工作期間，也經常聽到蘇州發展的喜訊和變化，也經常聽到省委省政府主要領導，對蘇州工作的高度肯定和贊揚，我想每個蘇州人都為蘇州的發展和成就感到自豪。
我在南京當市長，我開會以蘇州來鞭策南京，現在要轉換角色，我當蘇州市委書記了，南京有它的優勢，兩個兄弟城市都是江蘇經濟總量比較大的城市，我今天說句內心話。我深知蘇州的工作平臺很高，發展要求很高，人民群眾對我的期盼同樣很高，當前蘇州又處在應對金融危機挑戰，加快發展轉型升級的關鍵時期，在這樣的時候，我到蘇州來工作，我確實感到擔子很重，壓力很大，我個人的能力和水平很有限，大家都知道，我也沒有正兒八經上過什么大學，我也是在蘇大讀了大專，后來組織上關心我，在蘇大讀了研究生班，我知道自己的能力水平很有限。
但有中央和省委省政府的正確領導，有在座同志們的的鼎立支持，有歷屆市委市政府打下的良好工作基礎，有同事們的鼎立支持，我想我對做好工作也是充滿信心，我是一定不辱使命來竭盡全力。我想，在今后的工作當中，我用六句話來作為我的座右銘，也跟同事們一起共勉。
一是高舉旗幟，堅定信念，堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，努力加強學習，來提高理論素養和黨性修養，堅決貫徹中央的大政方針和省委省政府的決策部署，始終保持堅定性，工作上確實增強全局性、前瞻性和連續性，來不斷提高市委總攬全局、協調各方的能力和水平。
二是情系百姓，執政為民。時刻把人民群眾的需求作為決策的第一信號，時刻把人民群眾的幸福作為工作的第一任務，時刻把人民群眾的評價作為檢驗工作的第一標準。做到情系百姓，權為民用，利為民謀，做人民公仆，為人民服務，讓人民來評判，讓人民滿意。
三是改革創新，科學發展。繼續解放思想，推進改革創新，在基層中創新，在創新中發展，這也是蘇州發展的重要的理念。堅持以科學發展觀為引領，以應對金融危機挑戰為契機，以轉變發展方式為主線，在發展高端產業，建設人才高地，推進制度創新，統籌城鄉發展，優化環境方面，來拓展發展的新貢獻，構筑發展的新平臺，走出發展的新路子，不斷提高蘇州率先發展，協調發展，可持續發展的能力和水平。
四是勤奮敬業，執政造獻。以對黨，對人民，對歷史高度負責的態度來做好工作，推動發展，絕不走混日子的用官，也絕不做怕擔責任的太平官，也絕不搞一團和氣的好人主義，注重工作效率的提高，來竭力開創各項工作的新局面。
五是求真務實，真抓實干。堅持實事求是，埋頭苦干的作風，多做打基礎的事情，多做人民群眾得實惠的事情，多做有利于協調發展的事情，不搞形式主義，不搞花架子，不搞嘩眾取寵，扎扎實實做好各項工作，為經濟社會發展多做實事，為改善民生，造福百姓來多做好事。
六是以身作則，清政廉潔。牢記兩個務必，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，來帶頭執行好廉政建設的各項規定。不以權謀私，不搞特殊化，管好自己的家屬和身邊的工作人員。
我現在作為市委書記，也向大家表態，在今后的工作中，我一定自覺接受市委會和全體委員的監督，自覺接受全市廣大人民群眾的監督。
以上6條跟大家共勉，請大家監督，在我人生的歷程中，這里是我成長和工作的地方。我的年齡也不算小，剛剛介紹了，我是54年1月份出生的，我是55歲了。我有這個心愿把這里作為我工作歷程的最后歸宿。來了以后我不想再東張西望，這點我向同志們表態，我唯一的想法和追求就是為蘇州的發展來多做工作，為蘇州的百姓來多干實事，我將秉承勤奮、坦誠、務實、公道的做人做事原則，按照中央和省委省政府的工作部署和要求，和廣大干部群眾一起，為蘇州的進一步繁榮和發展來努力工作，不辜負組織的信任，人民的重托。
謝謝同志們。
最新市委書記在全市巡察動員會上的講話匯總四
同志們：
一年一度的春節運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優質快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統春運工作會議，對全系統春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統春運工作講三點意見，供大家參考。
一、充分認清今年春運工作形勢
20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求。可以說，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉，節前學生流、務工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉早，我市節后客運高峰出現實現可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環境復雜。近幾年春運期間易多發異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據氣象部門預測，今年春運期間可能出現“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節假期繼續實施高速公路小型客車免費通行政策，農村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民群眾高度負責的態度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經濟和諧發展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。
二、全面落實春運工作的具體舉措
搞好春運工作是交通運輸戰線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發揮交通專業運輸企業的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：
(一)強化組織領導，統籌責任落實。各縣(市、區)交通運輸局、市屬各交通企事業單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區)交通運輸局、市屬各有關企事業單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責。根據職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監處負責組織開展春運安全檢查，監督指導全系統春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監管職責的同時，做好系統春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術狀態。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口危化品作業碼頭加強安全監管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規定時限內逐級上報。發生重(特)大事故和突發事件必須隨時上報，不允許出現信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協調有序進行。同時，還要完善健全宣傳網絡，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態和進展。
(二)強化措施防范，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產責任體系，切實履行行業安全監管職責，督促企業全面落實安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定。
一要嚴格落實企業安全生產主體責任。企業要強化安全生產主體責任意識，認真落實安全生產管理制度和各項規定，嚴格落實“冬季四防”安全生產防范措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環節的安全管理，規范操作規程，把安全生產責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業負責人要親自帶隊組織開展安全生產檢查，排查整改事故隱患。運輸企業要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據運營里程按規定配備駕駛員，嚴格執行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸等各項安全管理規定，對三級以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態監控主體責任，確保監控設備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業，要安排專人對運行車輛進行實時監控，及時發現、提醒并處置駕駛員違法違規行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛星定位車載終端、動態監控數據不及時上傳等導致車輛失管失控的現象發生。去年，市區一家危險品運輸企業一輛危險品車輛未按規定使用衛星定位裝置脫離監控，我們通過動態監管平臺數據與卡口數據比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規則和會遇、夜航規定的執行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業安全監管職責。各地、各級行業管理部門要按照“管行業必須管安全”要求認真實履行安全監管職責，深入組織開展春運安全生產大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產違法行為，督促企業落實安全生產主體責任，真正做到安全監督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。運管部門要落實“三關一監督”安全監管責任，加大對道路客運、危險品運輸的安全監管力度，通過“一車三方”監管平臺加強對“兩客一危”企業及車輛的監管;嚴格包車(旅游)標貼審核，嚴控長途包車客運業務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業務的必須有企業主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發布交通中斷和繞行信息，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區水域和重點船舶安全監管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當地政府加強督查，防止私渡現象發生，確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口危化品作業碼頭的安全監管，督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現場作業、安保措施、應急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經營行為的監督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業穩定，確保春運工作有序進行。客運企業要嚴格執行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發生;除特殊情況外，要確保客運車輛正班正點發出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監等部門開展聯合執法行動，加大對客運站、配客點等重點區域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規定線路行駛、不按規定事項運行經營以及出租車拒載、繞道、不按規定使用計價器等違法違規行為，及時糾正客運不規范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區域、路段開展聯合執法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經營者的合法權益;要做好維護行業穩定工作，密切關注行業動態，完善行業預案，加強信息研判和預警工作，落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發生嚴重違法違規行為的要記入行業“黑名單”。要積極發揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規行為，形成全社會監督的信用環境。同時，各地交通運輸主管部門、各執法單位要加強執法督導和管理，堅持依法行政、文明執法，嚴禁出現“三亂”行為。
(三)強化運力統籌，確保穩定有序。春運前，各有關部門和運輸企業要利用大數據等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統籌安排運力資源，發揮好現有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規和高峰應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區特別是與我市客流較大地區的協作聯系，在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預測和監控，客運企業要結合歷史數據對旅客出行需求及客流規律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監控，科學分配運力，及時調整班次，提高運力效能，滿足旅客需求。客運企業要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業、產業園區、學校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉換乘環節。春運期間，各運輸企業和客運業戶必須服從當地春運辦的統一調度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經營業戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規定的時間內上報，確保協調有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協調聯動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節后務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農副產品、節日商品等供應物資和工農業生產急需物資運輸。
(四)強化文明優質，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業要加強對職工的職業道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創新售票方式，拓展互聯網、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執行客運服務標準規范，及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續開展“情滿旅途”春運優質文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業要聯系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難。客運窗口單位要以“三優一滿意”為競賽內容，充實服務力量，增加服務項目，大力推行規范化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續發揚歷年春運中一些好的做法，如及時發布天氣預報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業要及時向社會公布春運服務監督投訴途徑，進一步暢通網絡、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，并將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網站、政務微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。
三、認真抓好會議要求的貫徹落實
今天，我們把全市交通運輸系統的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關系到人民群眾的生產生活，關系到經濟社會的穩定發展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區)交通運輸局、市屬各交通企事業單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。
在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續發揚吃苦耐勞、連續作戰、開拓進取的工作作風，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后，借此機會，向所有戰斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!
最新市委書記在全市巡察動員會上的講話匯總五
今天，市委市政府召開一年一度的全市領導干部警示教育大會，這既是我市堅持多年的一項常規性工作，也是今年集中開展反腐倡廉“十個一”系列專題教育的一項重要內容。盡管每年會議的內容和形式會有所不同，但主題相同、目的一致，都是為了提醒大家時刻繃緊反腐倡廉這根弦，切實增強廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，善始善終走好做人、從政的每一步。
一、圍繞中心、立足全局，充分認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性
前段時間，省委專門召開了全省領導干部黨風廉政建設大會，趙洪祝書記在會上作了重要講話，我市在11月28日利用雙休日組織全市副科級以上領導干部集中觀看了趙洪祝書記的講話;上個月底，嘉興市委也召開了領導干部警示教育大會，部署開展反腐倡廉專題教育，扎實推進反腐倡廉建設。黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中明確指出：“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。”當前，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。
1、深入推進反腐倡廉建設，是凝聚力量推動發展的堅實基礎。從桐鄉的發展趨勢來看，經過改革開放30年的快速發展，當前桐鄉發展又站在了新的歷史起點上，正處于新一輪發展的關鍵期，經濟社會發展面臨諸多考驗，面臨著保持經濟平穩較快增長、加快經濟轉型升級和政府職能轉變三重壓力。諸多發展和轉型過程中出現的深層次矛盾和問題，需要我們去破解。與嘉興各兄弟縣市相比，我市這幾年的發展速度不算快，盡管gdp、財政收入、工業產值等綜合性指標在嘉興的排位還處于領先地位，但是，我們也要清醒地看到，與海寧的距離在慢慢擴大，嘉善、平湖后來居上的態勢也在不斷增強。今年市委讀書會前期，市委市政府分四個組到江蘇、上海、廣東、山東等地考察，深刻感受到“標兵越來越遠，追兵越來越近”，爭先進位的壓力非常大。在這樣的大背景下，只有緊緊依靠各級干部勤政、廉政，全市上下擰成一股勁，齊心協力謀發展，才能實現爭先進位、跨越發展。從這個意義上說，深入推進反腐倡廉建設，是開創桐鄉科學發展新局面的關鍵所在。
2、深入推進反腐倡廉建設，是營造良好發展環境的重要保證。在區域經濟競爭日趨激烈的今天，區域經濟的競爭不僅僅是地理優勢和政策優勢等硬實力的競爭，更是發展環境等軟實力的競爭。軟環境建設是推動科學發展的最佳切入點、最佳結合點、最佳著力點，也是招商引資的重要條件。而軟環境建設的關鍵就是提升作風效能執行力，這就需要全市領導干部、黨員干部進一步轉變觀念、改進作風，圍繞全市經濟社會發展大局，確保市委、市政府推動科學發展的一系列重大決策部署落實到位，努力打造良好的發展環境，使桐鄉成為吸引投資的“磁場”。作風決定精神狀態，作風決定執行力，只有以良好的黨風帶政風促民風，桐鄉經濟社會發展的軟環境才能更優化。我市要在激烈的區域競爭中繼續走在前列，必須切實加強反腐倡廉建設，倡導廉潔高效的良好作風,旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
3、深入推進反腐倡廉建設，是關心愛護黨員干部的現實需要。從我市的總體情況看，近年來我市反腐倡廉工作的成效是明顯的，全市黨員干部、領導干部的主流是好的，絕大部分領導干部能嚴以律己、克己奉公、干凈干事，樹立了良好的形象。但也有一些領導干部在思想、作風上還存在著宗旨意識不夠牢、責任意識不夠強、自律意識不夠嚴等問題，不思進取、作風不實、鋪張浪費、追求享樂，甚至腐化墮落。少數單位和部門損害群眾利益的問題仍然比較突出，一些權力比較集中的部門腐敗現象仍然易發多發。這些都充分說明，當前我市反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻，反腐倡廉任務依然艱巨，必須通過加強對黨員干部的反腐倡廉教育，經常給大家打打預防針，使我們的干部增強對腐敗這種病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯錯誤、少犯錯誤。
二、以案為鑒、防微杜漸，切實增強拒腐防變的自覺性和堅定性
我黨歷來都堅持旗幟鮮明地反對腐敗，在各個歷史時期都堅決遏制腐敗現象、嚴厲查處腐敗分子，嚴肅處理了一批具有影響力的大案要案，以達到懲戒一個、挽救一批、教育一片的目的。黨培養一名領導干部很不容易，領導干部自身也付出了艱辛的努力，一旦違紀違法，不僅個人身敗名裂，多年奮斗毀于一旦，家庭徒遭苦難，昔日榮耀變成恥辱，而且對黨和國家的事業也造成了損失。希望大家從這些案件中認真吸取教訓，深刻反思，引以為戒，切實做到“六個堅決不能”：
1、堅決不能喪失理想信念。理想是精神的支柱，信念是行為的源頭，理想信念統率人的靈魂，對每一個領導干部的人生道路具有決定性作用。作為一名領導干部，隨著職務的升遷，很重要的一條就是要堅定理想信念，提升精神境界，以服務人民、造福社會為己任。最根本的就是要明白為誰做事?為誰謀利?是為黨和人民還是為自己?這些問題不解決，就談不上貫徹落實科學發展觀，談不上樹立正確的政績觀。一個人犯錯誤往往是一念之差，但這個“念”不是一個簡單的念頭，而是受理想信念所支配的,一旦理想信念動搖，就必然會降低甚至喪失拒腐防變的能力，滑向腐敗的深淵。究其根本原因就是理想信念發生偏差，手中握權之后，背棄了入黨初衷，導致政治信仰淡化、思想道德滑坡，成為名利、地位、金錢的俘虜，最終經不起歷史的檢驗，走上違紀違法的道路。所以說理想信念既是奉獻奮斗的力量之源，也是品格操守的約束紅線，決不能喪失。
2、堅決不能濫用手中權力。曾經強調：“我們每一名領導干部都應該經常想一想自己手中的權力是從哪里來的、應該為誰所用這個重要問題。”秉公用權，還是以權謀私?這始終是對領導干部的嚴峻考驗。當把權力看作是一種責任時，權力就給你提供展示才華的舞臺，造福于國家和人民;當把權力看作是“資本”時，就可能成為以權謀私的籌碼。作為領導干部，要始終明白，權力是人民給的，只能用來為人民謀取利益，而不能為自己謀取私利。更應該知道，一些心懷不軌的人，他們為了謀取不當利益，千方百計要給領導干部送錢、送物、送美色、送房子,并不是他們對領導干部有什么特殊感情，而是把領導干部當作他們逐利的工具，他們的“投資”是要講回報、講收益的。領導干部一旦利用職權直接干預微觀經濟活動，直接插手資源要素的配置，批地、貸款、建項目，搞不好就會栽倒在利益誘惑的面前。因此，我們要把權力作為一種責任，體現在立業、敬業上，體現在工作態度和工作作風上。權力越大，責任就越大，肩負的擔子就越重。要時刻擺正位置，認清職責，始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態度秉公用權，公道辦事。
3、堅決不能逃避各方監督。一些領導干部走上違紀違法道路，一個很重要的原因就是忌諱監督、拒絕監督。加強對領導干部的監督，既是對干部的嚴格要求，也是對干部的關心愛護。領導干部要擺正個人和組織、個人和群眾的關系，切實把來自方方面面的監督看作是對自己的政治保護，真心實意地聽取各方面意見，積極主動地接受各方面監督，特別是涉及一些重大敏感問題時，更要請人監督，擴大監督，做到陽光透明。作為黨員領導干部，能否正確對待監督，是檢驗領導干部是否德才兼備、以德為先的一個試金石，也是衡量一個領導干部政治上是否成熟的標志之一。領導干部不但要敢于和習慣于在監督的環境下開展工作，使接受各方監督成為自覺的行為;更要善于運用輿論監督來糾正錯誤、化解難題。當前，媒體輿論監督的威力不容忽視，互聯網等媒體已成為思想文化信息的“集散地”和社會輿論的“放大器”，對執政提出了新的考驗和挑戰。面對輿論監督和群眾的質疑，我們應該如何積極妥善的應對?必須轉變兩種觀念：一是要轉變“輕而視之”的觀念。從自身理論修養、言談舉止、專業技能等各方面，努力提升應對媒體必備的素養。同時，要注重及時公開信息，面對各種突發公共事件，黨委政府一定要在第一時間公開信息，及時表明立場態度、處置意見和進展情況，讓公眾第一時間了解真相，做到既牢牢掌握話語權，又保障群眾知情權，否則，輿論空間也就會被流言和小道消息所占據。二是轉變“敬而遠之”的觀念。如今輿論監督可以說無處不在，信息傳播速度驚人，眾說紛紜的社會輿論時刻影響著社會的和諧穩定。不管是否愿意，作為領導干部都沒有辦法逃避監督、遠離媒體、獨處一隅，并且一不謹慎，隨時可能成為輿論的“主角”。所以我們應從被動應付走向積極應對，要善于“觸網”，就是說領導干部要學會用網絡跟群眾打交道，善于運用網絡輿情分析來了解民情、聽取民聲、體察民意、匯聚民智。不僅要尊重網友的表達權，還要學會妥善表達，引導正確的輿論導向。
4、堅決不能放縱個人私欲。人總是有欲望的，領導干部也有七情六欲。欲望如果不自我抑制就會無限膨脹，一旦私欲膨脹，就容易突破思想道德防線，就會忘乎所以、為所欲為,在各種誘惑面前喪失理智、喪失道德、喪失人格。大量事實證明，經濟上的腐敗往往與生活上的腐化相互糾結在一起的，相當多的領導干部腐敗墮落，最初都是從放縱個人私欲、生活上不檢點滑坡的。因此，領導干部不僅要在大是大非面前把握住自己，還要做到不放縱自己的欲望，更不能把那些低級趣味當作新潮、時尚而趨之若鶩。廉與潔不可分割，古人說：“不受曰廉，不污曰潔。”陷入腐敗深淵的領導干部，多數是從不能潔身自好開始的。中組部李源潮部長對清正廉潔的“潔”這樣詮釋：黨的干部要潔身自好，加強品行修養，培養健康情趣，節制不良欲望，不去低俗場所。
5、堅決不能結交功利之友。腐敗問題的產生有一個過程，當個人自律不嚴、心理麻木的時候，缺口就會打開，而個人社交活動中放棄原則、追求功利往往是一個直接原因。領導干部是公眾人物，受到社會各方面的關注，在市場經濟條件下，社會關系十分復雜，在各種人際交往活動中難免會有人懷有不正當的目的,一些商人、老板想方設法要與領導干部“交朋友”，對此一定要保持高度的警惕。選擇同什么樣的人做朋友、如何對待朋友交往，是新形勢下領導干部必須十分慎重對待的一個問題。朋友要有選擇，社交要有分寸，關鍵是把握好“度”，這個度就是原則，不能有金錢來往，這是必須嚴防死守的底線。對那些看中你手中的權力、想方設法獲取更多利益的人，對那些趨炎附勢、投機鉆營的人，對那些品行低劣、搞歪門邪道的所謂“朋友”，一定要提高警惕，拒之門外。
6、堅決不能忘記艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統和作風，任何時期都不能忘記。今年初，面對嚴峻復雜的經濟形式，中央下發了《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》。我市也出臺了“一精簡、兩壓縮、三控制”的相關規定，要求各級黨政機關帶頭勤儉節約，建設節約型機關，要求各級領導干部帶頭遵守規定，反對奢侈浪費，弘揚勤儉辦事業的作風，以身作則，廉潔自律，為廣大黨員干部做出表率。從目前執行情況來看，總體效果還是比較明顯的,但也有部分單位存在超支現象。在這里，我強調兩點：一是嚴格遵守厲行節約、制止奢侈浪費的各項規定。特別是年關將近，各黨政機關、領導干部要嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅決反對奢侈浪費行為。嚴禁違反規定收送禮金、禮券、禮卡;嚴禁用公款相互宴請、相互送禮;嚴禁用公款旅游;嚴禁借各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂活動;嚴禁違反規定私駕私用公車，以及借用下屬單位或私用企業主的車輛。俗話說，“廉不廉，看過年;潔不潔，看過節”，節日期間能否做到清正廉潔，對干部特別是領導干部來說，確實是一種考驗。群眾對節日期間的廉政風是非常關注的，最近我已經收到人民來信，要求黨政機關切實抓好黨風廉政建設，堅決遏制公款吃喝等苗頭性問題，防止“節日病”傾向。二是從大處著眼、小處著手，用水、用電看似小事，積小也成大，我們要從點滴做起，把經費控制下來。雖然從當前的發展來看，桐鄉經濟已呈現回升的態勢，但是在短期內還要繼續做好過一兩年緊日子的思想準備，經濟不回暖決不松勁。我希望全市各級干部特別是領導干部，始終保持艱苦奮斗的優良傳統，進一步壓縮和控制好各項行政成本，真正樹立為民、務實、清廉的良好形象。
三、加強修養、改進作風，充分發揮領導干部的示范性和先進性
加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，是當前的一項重大政治任務，這就要求領導干部自覺模范遵守黨紀國法，嚴格執行黨風廉政建設責任制，帶頭貫徹落實科學發展觀，樹立正確政績觀，以身作則、嚴格自律，做“勤廉兼優、干凈干事”的表率。
1、對修身要有勤勉之志。人還是要講點精神的，古人講“修身齊家治國平天下”，修身是第一位的，提高自我修養是最基本的。事物變化都有內因和外因，而內因是決定性因素, 物必自腐、而后生蟲。宋代理學家朱熹有句名詩“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，只有勤奮學習、努力提升自己各方面素質，才有源頭活水。加強黨性修養、保持良好作風，是每個領導干部的立身之本和終生課題。人的思想境界提高了，胸襟就開闊，目光就高遠，志向就宏大，遇事就不會總繞著自己兜圈子。所以，要經常反省自已有什么不足和缺點，不斷提高自身修養，切實增強自身拒腐防變能力、明辨是非能力和抵御風險的能力。
2、對工作要有守土之責。作為一名領導干部，要在其位謀其政、履其職，僅僅自身廉潔自律是不夠的，假如在崗位上無所作為、不盡到領導責任，也不能算稱職。少數黨員干部違法違紀問題的發生，主要是他們自身蛻化變質的結果，但組織上對他們的教育不夠、監督管理不嚴，不能不說是一個重要原因。當然，要求下屬做到的，自己必須先做到，以自身勤廉雙優的形象帶出一支好隊伍、形成一股好風氣。黨政主要負責人要切實履行“第一責任人”的政治責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，切實管好班子、帶好隊伍;要帶頭作出廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭執行“三談兩述”制度。領導班子其他成員要根據工作分工抓好分管范圍的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，做到“一崗雙責”。 領導干部不僅要嚴格自律，做好表率，還要履行職責，管好身邊工作人員，切實強化對管轄范圍內工作人員的嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，督促本單位黨員干部嚴格執行上級有關加強黨風廉政建設的各項規定和要求，發現苗頭性、傾向性問題，要立即制止和糾正。
3、對法紀要有敬畏之心。要對國家法律、黨的紀律有所敬畏，心存敬畏，才能行有所止。國家法律是我們做人、從政、為官必須守住的底線，底線不可逾越，作為領導干部，一條最基本的要求就是要做模范遵守國家各項法律法規的表率。黨的紀律是我們黨對革命、建設、改革各個歷史時期黨自身建設經驗的深刻總結，也是黨的性質、宗旨的具體體現，一名共產黨員特別是領導干部，該做什么、不該做什么，都能在黨的紀律中找到根本準則。領導干部要始終做到遵紀守法，時刻恪守權力的邊界。如果目無法紀，就會狂妄自大、膽大妄為、不計后果。在違法違紀這個問題上，存在著兩種現象：一種是明知故犯、僥幸心理嚴重;還有一種是麻痹大意，法紀意識淡薄。當前有兩個比較突出的問題需要引起我們高度重視、高度警惕：一是遵守公車管理規定和遵守交通法規問題。公車管理方面，嚴禁公車私用，是個老生常談的問題了，三令五申反復強調過，但還是屢禁不止，總是有違規現象發生。領導干部、公職人員公車私駕私用、酒后駕車、開車肇事是社會關注、媒體炒作的熱點，稍有不慎，后果嚴重。一旦違規違章發生交通事故后，輕者受到行政處罰、紀律處罰，重者受到刑事責任追究，并開除黨籍、開除公職，付出的代價實在太大，這個問題，必須引起我們高度重視。二是遵守保密紀律問題。根據《保密法》及相關法規規定，不論故意還是過失泄露國家秘密，情節嚴重的，要依照《刑法》追究刑事責任，即使情節輕微，不夠刑事處罰的，也要給予相應行政處分。傳統的保密方式、保密紀律，大家還是重視并能遵守的，但現在，計算機信息網絡安全問題需要引起我們高度警惕。最近，市紀委剛出臺了關于加強國家工作人員遵守計算機信息網絡紀律的若干規定，各單位要切實加強對本單位工作人員特別是涉密人員的教育、管理，一旦出現問題，要嚴肅處理，并追究相關領導責任。全市各級領導干部和涉密人員一定要進一步增強保密觀念，強化保密意識，遵守保密紀律。
4、對群眾要有關愛之情。一切群眾的實際生活問題，都是我們應當關心的問題。要切實關心民生維護民利，多辦一些順民意、解民憂、增民利的實事。領導干部要帶頭深入基層、深入一線，特別是要深入到困難企業、貧困村中去，真心實意幫助他們解決工作生產中的具體困難和突出問題;要把安排好困難群眾的基本生活作為一項重要任務抓緊抓好，積極落實扶貧幫困工作，努力讓每一個困難家庭、每一位困難人員過上一個歡樂祥和的春節;要重視安全生產、環境保護，認真抓好信訪調處、職工工資支付等方面的突出問題，切實維護群眾的切身利益和生命財產安全;要切實保障和改善民生，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，使人民群眾共享改革發展成果。
同志們，以上所講，既是對同志們的要求，也是對我自己的要求，與大家共勉。希望我們共同筑牢拒腐防變的思想道德防線，爭當遵章守紀的標兵、廉潔自律的模范、執政為民的先鋒，做一名組織放心、群眾滿意的優秀干部，真正無愧于時代的要求，無愧于組織的囑托，無愧于人民的期望，無愧于自己的奮斗，無愧于家人的付出,為桐鄉新一輪科學發展作出貢獻!
最新市委書記在全市巡察動員會上的講話匯總六
同志們：
今天，市委、市政府隆重召開全市三級干部大會，表彰和獎勵為全市經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位和個人，旨在動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮斗目標，進一步鼓足干勁，振奮精神，確保完成全年各項目標任務。
剛剛過去的20xx年，面對經濟下行壓力加大、結構調整任務艱巨等嚴峻挑戰，市委、市政府牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持穩中求進主基調，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅、創新突破，較好地完成了全年各項目標任務。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!
站在20xx年的起點上，我們全市上下一定要有這樣的共識：今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關的一年，也必須是大突破、大轉折、大發展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域，以改革促進發展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢臺市委提出的綠色崛起和生態發展之路，加快經濟發展方式轉變，努力實現加速轉型和加快發展的雙重目標;突出轉作風、優服務、提效能主題，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強“效能型機關”和基層服務型黨組織建設，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，進一步優化行政環境。大力度推進“四個突破年”活動，即：項目建設和招商引資突破年，污染治理和生態環境建設突破年，城鄉重點工程建設突破年，優化環境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創轉型發展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉型、加快發展、趕先進位、富民強市，為提前并率先在邢臺市全面建成小康社會奠定堅實基礎。
下面，按照會議安排，我重點圍繞創建基層服務型黨組織，講以下三點意見：
一、統一思想，充分認識創建基層服務型黨組織的重要意義
創建基層服務型黨組織是今后一個時期基層組織建設的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實把思想和行動統一到市委的要求上來，全力抓好落實。
創建基層服務型黨組織是開展群眾路線教育實踐活動的重要內容。在開展群眾路線教育實踐活動中，我們要把創建基層服務型黨組織作為開展好活動的重要內容和抓手，切實為群眾提供優質高效服務，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，以實實在在的真誠服務，踐行好黨的群眾路線，使全市教育實踐活動成果最大化。
創建基層服務型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現實需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經濟的不斷深入，特別是經濟結構轉型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求也在不斷調整和變化。農村基層黨組織處在了一種全新的社會環境之中，農村基層黨組織建設也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務型黨組織創建工作，就是要認真總結近年來各級黨組織和黨員聯系服務群眾的工作經驗，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，提高服務水平，更好地服務群眾，進一步密切黨群干群關系。
創建基層服務型黨組織是推動我市轉型發展、綠色跨越的必然要求。當前，我市正處于轉型發展、綠色跨越的關鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發展目標才能夠實現。必須把創建基層服務型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設相當長時期內的重要抓手，以實際行動贏得廣大群眾的信任和支持，切實把群眾的思想和行動統一到推動沙河科學發展上來，把群眾的智慧和力量凝聚到轉型發展、綠色跨越的宏偉目標上來。
二、突出重點，創新舉措，全力推進基層服務型黨組織創建工作
推進“四個統籌”創建基層服務型黨組織是一項長期的、系統的基礎性工程，必須突出重點，協調推進，務求實效。按照上級要求，結合我市實際，要突出抓好四個方面：
1、圍繞推進鄉村管理職能向服務轉變，構建便民服務平臺。當前整個社會都在轉型，鄉村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務型”的轉變，把發展鄉村經濟、文化和社會事業，提供公共服務，維護社會穩定作為主要任務。為推動這一轉變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權力到鄉(鎮)辦，各相關部門要抓緊制定相關方案，逐步把關系群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委托鄉(鎮)辦辦理。要進一步完善市直部門派駐鄉鎮機構實行雙重管理的機制，切實提高鄉(鎮)辦黨委統籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(鎮)辦職能定位的考核指標體系，突出服務“三農”和基層黨組織建設，為鄉(鎮)辦轉變職能、履行職責創造良好條件。
創建基層服務型黨組織，除了賦予鄉村必要的服務職能，還必須強化陣地建設，著力構建一體化綜合服務平臺。要通過創建基層服務型黨組織，對現有各類平臺進行整合，建立“市行政服務中心――鄉(鎮)辦便民服務中心――村(社區)便民服務室”上下貫通、綜合配套的服務平臺，發揮更大效應，更好地為群眾服務。下一步，要重點抓好兩個平臺建設：
一是建設一體化綜合服務平臺。鄉(鎮)辦要普遍建立便民服務中心，實行“一站式辦理、一條龍服務”，公開服務流程、完善服務設施、配強服務人員、健全完善領辦代辦制度，努力提升服務群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設，為群眾提供全天候的服務。“五室一廳一場”即：建立便民服務室，規范黨員活動室，在有條件的村建設村莊展覽室，在各村大力推廣建設視頻監控室，在有條件的村建設高標準多功能大廳。
二是建設農村綜合服務電子平臺。依托村務公開網站和電腦、電視終端，實現村務公開在線，促進民主監督。按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機制和信息保密制度，實現對民生、穩定、社會事業、經濟發展和黨建等工作的動態掌握和動態管理，為黨員干部服務群眾、服務社會提供詳實依據。依托遠程黨建網和手機等現代通訊設備，建立在線黨支部，確保在外務工黨員能及時參加支部例會。
2、著眼于擴大服務覆蓋面，進一步健全基層組織體系。針對黨組織設置與經濟發展的新格局不適應、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進組織設置創新，擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務群眾能力和水平。
在農村要繼續大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、經濟合作組織、社會服務組織、維穩協調組織為基礎的“1+5”農村社會管理模式，并構建“片區+村民組”網格化服務模式，及時幫助群眾解決實際困難。同時，推廣將農村黨組織建在產業鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業+支部”、“專業合作社+支部”等模式，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。
在社區要大力加強黨組織建設和工作規范化建設，及時調整、健全社區黨組織，保障活動用房，充實工作人員。要完善社區黨員服務站，采取“黨支部+服務站”模式，為社區黨員、居民提供優質服務。創新社區黨建活動載體，積極開展“黨建示范社區”、“黨員模范家庭”等主題創建活動，努力提升社區黨建工作水平。
在非公有制企業要加強黨建規范化運作，在實現黨組織全覆蓋的基礎上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強服務型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設推動企業員工素質提高，以黨建制度推動企業規范化管理，以黨建活動推動企業文化建設，使黨組織在促進企業發展中的作用更加彰顯。
在黨政機關要以建設學習型、效能型黨組織為目標，繼續開展“機關黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機關黨建工作的體制機制和方式方法，切實提高為群眾、為基層提供優質服務能力，帶動全市基層服務型黨組織創建工作扎實有效開展。
3、立足于提升服務能力和水平，加強基層干部隊伍建設。鄉村干部是服務群眾的主體，其素質和能力直接決定了服務群眾的能力和水平。因此，必須把加強干部隊伍建設作為創建基層服務型黨組織的重點，著力抓實抓好。
一要選優配強基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強”要求，大力實施農村“領頭雁”工程，積極推進能人治村工作，鼓勵創業有成的民營企業家、致富能手和外出務工經商的黨員擔任村黨組織書記;積極引導市、鄉機關退休和提前離崗人員、軍轉干部回村任職;鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕干部到村任職;支持和推進優秀村黨組織書記跨村任職;積極實施大學生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問題。
二要加強黨員干部隊伍管理。探索實行入黨積極分子“公推票選”制度，優化黨員隊伍結構和質量，重點解決好2年以上不發展黨員村和少數村發展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實現每個村民小組都有黨員的目標。改進流動黨員管理，開展黨員組織關系排查，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關系，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務制度，在村(社區)建立黨員志愿者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實為困難群眾排憂解難。加強農村后備干部培養管理，嚴格執行《沙河市農村后備干部培養管理辦法(試行)》和《關于做好農村后備人才選拔和培養工作的實施方案》，認真落實好定案管理、定人培養、定崗鍛煉、定期培訓、定量考核的“五定培養模式”，建設高素質農村后備干部隊伍。
三要實施干部隊伍培訓工程。充分發揮縣級區域性示范黨校主陣地作用，依托“新知識大講堂”等載體，對鄉、村(社區)干部進行分門別類、不同類型的培訓。繼續堅持黨員干部學習考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農村(社區)“兩委”干部輪訓制度，每屆內對全市農村(社區)“兩委”干部輪訓一遍，全面提升干部隊伍綜合素質和服務群眾的本領。整合農業、科技、教育、勞動等部門培訓資源，大力推進“三培養”活動，努力把更多的群眾培養成技能型人才，把更多的能人培養成黨員，把骨干黨員培養成村干部，以全民素質的提升，推動全民創業的深入開展。
4、突出管長遠管根本，不斷健全完善服務長效機制。著眼于服務基層、服務群眾的長效化、常態化、制度化，不斷建立健全科學規范的黨建工作機制。
一是基層投入保障機制。加大基層黨建工作經費投入，把村(社區)黨組織工作經費納入財政預算，并形成與經濟發展相適應的增長機制，切實解決新建黨組織工作經費、村級組織活動場所建設、村“兩委”干部待遇、農村黨員干部培訓、基層組織運轉等問題，保障村(社區)基層黨組織正常履行服務職責。
二是基層干部職業化管理機制。按照“一定三有”工作機制的要求，逐步探索建立農村干部薪酬增長及養老保險機制。完善干部在基層一線成長的激勵機制，加大從優秀村(社區)干部和優秀大學生村官中招聘鄉(鎮)辦事業人員的力度。積極探索業績突出的優秀村(社區)黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養的做法，激發他們服務群眾、干事創業的熱情。
三是村級財富積累機制。積極探索村級集體經濟發展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強集體資產、資金、資源等“三資”管理，通過引導土地流轉、盤活閑置資產、創辦經濟合作組織等方式，增加集體收入，壯大農村集體經濟。積極探索實施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實增強村級集體經濟“造血”功能。
三、加強領導，強化措施，確保創建基層服務型黨組織各項措施落到實處
要強化“一把手”責任。市里已經成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關領導任副組長的領導小組，各鄉(鎮)辦也要成立由黨委書記任組長的創建基層服務型黨組織領導機構，制定工作方案，明確工作職責，抓好工作落實。各鄉(鎮)辦“一把手”是創建基層服務型黨組織的第一責任人，要把創建基層服務型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負總責，定期查找分析存在的問題，研究制定改進意見，確保各項任務落到實處、抓出成效。
要創新工作方法。按照虛功實做的要求，以抓項目的方法，結合當地實際，創新載體，把創建基層服務型黨組織建設，通過具體的方式和手段，把計劃方案變成一項一項看得見、摸得著，便于落實的工程。
要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創建基層服務型黨組織的過程中，要精心選取一批平臺建設好、服務質量好、群眾口碑好的先進典型，通過打造亮點，總結經驗，以點帶面，活躍全局，推進整體工作。市委組織部要認真總結創建成果和先進經驗，在不同階段以現場會、推進會、經驗交流會等形式予以推廣，帶動全市創建基層服務型黨組織工作開展。
要做到統籌兼顧。當前，重點是要將創建工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合、與推動中心工作、重點工作相結合、與深化基層建設年活動相結合、與農村面貌改造提升行動相結合，利用好現有的平臺和載體，把各項工作統籌安排好，以創建基層服務型黨組織推動各項工作開展。
最新市委書記在全市巡察動員會上的講話匯總七
各位領導、同志們：
我任市委常委、紀委書記，主持區紀委全面工作。現將一年來的工作情況匯報如下，請予評議。
一、加強學習，提高拒腐防變能力
堅持把學習作為首要任務，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀及十九大精神，努力提高自己的理論素養和業務能力。利用黨委中心組學習，報刊雜志、網絡等方式，努力在掌握精神實質、學以致用上下功夫，不斷提高自身的政治素養，增強了政治敏感性和政治鑒別力。認真學習《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《廉潔從政行為手冊》及上級紀委全會精神，積極參加上級舉辦的各類培訓班和座談會，不斷提高自己的領導水平和業務工作能力，努力成為紀檢監察工作的行家里手。注重堅持理論聯系實際，用科學發展觀指導本職工作;注重深入基層，調查研究工作開展情況，進一步增強了對紀檢工作的駕馭能力，創新了工作思路，提高了工作水平。
二、忠于職守，履行黨風廉政建設職責
按照突出重點、干出亮點、全面推進的整體工作思路，今年重點抓了3個方面：
一是農村基層黨風廉政建設再創新成績。以學習貫徹中央《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》為重點，在全區開展了“學規定、提素質，作承諾、保廉潔”活動。舉辦培訓班，對全區xx余名農村三委人員進行了培訓。年初我與辦事處黨工委書記、辦事處黨工委書記同各村黨支部書記分別簽訂了目標責任書、承諾書，并進行了公示。
二是工作作風和效能建設取得新進展。充分利用區有線電視這個平臺，以“比作風、促服務，比效能、促成效，比團結、促和諧，比貢獻、促發展”為目標，通過“一報告、二查訪、三評議”的方式，公開評價政府部門、公共服務行業和基層站所的工作作風、服務態度、辦事效率和政務公開情況。
三是崗位權力風險防控工作初顯新成效。在總結全區家試點單位經驗的基礎上，提出“五化并舉”，全面推進崗位權力風險防控。
三、遵紀守法，強化廉潔自律意識
作為一名黨的執紀領導干部，深知自己在反腐敗斗爭中肩負的重任，為了帶出一支素質過硬的隊伍，堅持從我做起，廉潔從政，自覺履行黨風廉政建設責任制職責，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格遵守《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規定。
一是“視團結如生命”，與其他班子成員一道，在區委的直接領導下，認真貫徹民主集中制，互相信任，互相支持、互相諒解、互相補臺，圍繞中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，齊心協力干事業。
二是在生活作風上認真遵守黨風廉政建設各項規定，本人沒有參與營建、買賣私房行為，沒有辦企業，沒有自費購買私車，沒有參與大操大辦婚喪喜慶事宜，沒有以權謀私安排、調動親屬工作。為人正直，作風正派，以身作則，率先垂范，努力做到“自重、自省、自警、自勵”。
截至目前，我本人、家屬及紀檢監察系統干部，沒有發生違紀違法行為，全區紀檢監察干部已形成了清正廉潔、紀律嚴明、敬業奉獻的職業風范。
一年來，我能夠認真履行工作職責，較好地完成了黨賦予自己的各項任務。但我清醒地認識到，這與上級、百姓的要求還存在差距，在以后的工作中，我將更加注重學習，更加團結同志，更加嚴格要求自己，揚長避短，使明年的工作再上一個新臺階。
以上匯報如有不當之處，敬請批評指正。
最新市委書記在全市巡察動員會上的講話匯總八
尊敬的領導、同志們：
任師院紀委書記以來，在上級紀委和學校黨委統一領導下，我認真學習習近平同志系列重要講話精神，自覺按照“三嚴三實”標準嚴格要求自己，嚴守政治紀律和政治規矩，廉潔自律，遵紀守法，緊緊扭住“六個抓手”，認真履行黨風廉建設監督責任第一責任人職責，圓滿完成年度各項工作任務。
一年來，認真學習黨的十九大精神、習近平同志系列重要講話、中央“八項規定、六項禁令”以及省市領導同志講話，做好讀書筆記，撰寫心得體會。在處級以上干部開展的“三嚴三實”教育活動當中，堅持黨委中心組集中學習和自學相結合，對規定的學習篇目進行精心研讀，不斷提高個人理論修養，提升個人政治素質。在學習過程中，注重理論聯系工作實際，認真查找個人工作不嚴不實問題，撰寫剖析報告，提出具體可行的整改措施，通過參加“三嚴三實”專題民主生活會，在自我批評的同時，虛心接受批評，改正自己的缺點和不足。通過學習，更加堅定了理想信念，改進了工作作風，增強了政治意識，紀律意識，核心意識，看齊意識。
做為紀委書記，我時刻牢記“紀委姓紀”，按照中央黨要管黨，從嚴治黨的要求，在協助黨委落實黨風廉政建設主體責任的同時，緊緊扭住“六個抓手”，把學校黨風廉政建設監督責任扛在肩上，抓在手上，履行監督責任第一責任人的職責。
1、抓好學習教育活動，力求思想政治工作全覆蓋
首先，進一步嚴肅政治學習制度，組織起研究起草了關于進一步加強政治學習的實施意見，為黨員干部、教師加強政治學習定制度、立規矩，通過督導檢查，保障了學習效果，提高了黨員干部教師在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致的自覺性。其次，認真總結幾年來開展廉政文化進校園活動經驗，制定方案，研究部署廉政文化進校園教育活動的相關工作，舉辦了廉政詩文朗誦會等教育活動，力爭進一步拓寬渠道，創新載體，把“廉政文化進校園”活動進一步推向深入。通過開展廉政文化進校園活動，引導廣大黨員干部遵紀守法，廉潔自律;廣大黨員教師守成教書，清新育人;教育廣大學生崇廉敬廉，向學向善。
2、抓好制度落實，扎牢制約權力行使的籠子
為了扎實扎牢制約權力行使的籠子，學校紀委嚴格執行《__師院陽光校務實施辦法》、《__師院物資設備采購監管工作的有關規定》等《__師院關于作風效能建設的暫行規定》《__師院關于進一步端正黨風改進作風的八項規定》《__師院關于領導干部報告個人有關事項工作的暫行規定》等一系列行之有效的制度措施，逐步完善了靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升學校管理水平的管理體制和工作機制，懲防體系建設工作的基本制度框架體系日臻完善。
3、抓好作風建設，促進教風學風的根本性轉變
按照黨委常委會議精神組織起草了關于做好領導干部報告個人有關事項工作的暫行規定，建立了干部信息檔案，對中層黨員干部個人及近親屬婚喪事宜等重大事項要求事前申報，事后回告。紀委通過對中層干部個人重大事項進行事初談話、事中監督、事后檢查，有效杜絕了大操大辦婚喪喜慶事宜等不正之風，保護了干部，樹立了文明、健康、節儉、和諧的校園新風尚。通過加強干部隊伍的作風建設，帶動了全校黨員教師的作風轉變，實現了作風、教風、學風的“疊加共振”，有效推動了學校各項工作的順利開展。
4、抓好黨風廉政建設責任制的督導落實，嚴格實施責任追究制度
為貫徹落實好兩個責任，協助黨委研究部署黨風廉政建設的各項工作，督促各級黨員干部各負其責，根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設切實承擔起領導責任。督導學校各黨總支、各單位、部門把黨風廉政建設與業務工作緊密融合，同步推進。認真落實責任追究制度，建立倒查追責機制，對發生重大腐敗和不正之風長期滋生蔓延的部門，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。在落實黨風廉政建設責任制的同時，進一步加強信訪接待工作和違規違紀問題的處理。做到對群眾信訪反映的問題件件有找落，事事有回音。
20__年受理信訪件3件。對反映學生公寓用品強制性購買問題進行調查，經過調查，由于學校領導對新生入學工作高度重視，相關部門通過事前宣傳告知，縝密安排，既為部分新生解決了公寓用品所需，從機制上也不存在強制學生購買公寓用品的問題。同時向上級紀委作了書面匯報。對個別學生新生入學期間參與銷售“黑心棉”問題進行了調查，并進行了批評教育。對信訪反映我校學生宿舍違規使用電器罰款、不按規定放假、學校封校管理、封殺“餓了么”網上訂餐事宜、獎助學金評選等13個問題進行調查，調查結果向上級紀委進行了匯報，并作出了妥善處理。
5、抓好監督監察，實施“陽光工程”
按照紀委全面履行監督責任的要求，堅持推行“陽光工程”，積極參與各項重點工作和經濟活動的監督，做到了在介入中了解實情，在深入中把握民意，在參與中實施監督，形成了有效的監督網絡。
一是落實“陽光招生”，對我校專接本等招生錄取工作實行全程監督，保證了招生錄取工作的公平公正公開;
二是落實“陽光收費”，加強對各項教育收費的監督。今年以來，學校紀委會同財務處等部門對教育收費收費情況及開支情況進行專項檢查，有效防止了教育亂收費等違反財務管理規定的問題發生;
三是落實“陽光招標”，嚴格執行《滄州師院物資設備采購管理辦法》，健全招標管理組織機構，明確工作職責，有效防止了招標活動中徇私舞弊，“暗箱操作”等違規問題的發生。
今年以來，對中央專項采購資金1000余萬元采購項目以及周轉房、4號教學樓建設項目等招標活動進行全程監督，保障了招標工作公平、公正、公開進行。四是落實“陽光行政”，嚴格執行《__師院陽光校務實施辦法》，利用校園網、公示欄等載體發布信息，自覺接受群眾監督。同時，學校紀委還進一步加大了對干部選拔、專業技術聘任、財務管理等項工作的監督力度。
身為紀委書記，我深知打鐵還須自身硬。因此，我認真學習中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例等黨紀黨規以及國家的法律法規。按照總書記對黨員干部的要求，在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，把紀律和規矩挺在前面，在政治上與黨中央保持一致，與省委、市委保持一致，心中有戒，心中有紀，心中有責，廉潔自律，自覺同四風問題作斗爭。在工作和生活上廉潔自律，嚴格遵守中央“八項規定”，堅決反對“四風”問題。以身作則、廉潔自律，要求大家做到的，自己先做到，要求大家不做的，自己先不做。
在辦公用房使用上，嚴格落實《黨政機關辦公用房建設標準》的規定，個人使用辦公用房為16.5平米，不到規定的平米數。嚴格執行省委、市委“三公消費”有關規定，上下班用車按學校辦公室統一安排，規范使用，從不利用職權以各種名義公車私用，從未借因公出差名義旅游，從未用公款大吃大喝和參與高消費等違紀行為。嚴格執行黨員領導干部個人重大事項報告制度，個人事項主動向組織報告,辦事依照程序、透明規范，將自己置于黨組織和干部群眾的監督之下。在嚴于律己的同時，我注重教育家屬子女以及紀委全體同志，要嚴格準守黨紀黨規和國家的法律法規，不踏紅線，不觸高壓線，經受住“四風”等各種問題問題的考驗。
在市紀委和學校黨委統一領導下圓滿完成了20__年的工作。在今后的工作中，我將努力以十九大精神和習近平同志重要講話精神為指導，緊緊圍繞學校中心工作，努力服務學校改革發展大局，結合學校工作實際，注重制度創新，堅持建章立制與監督查處相結合，加強對黨員干部的監督管理，強化責任制落實和監督檢查，努力探索解決問題的新觀點、新方法、新舉措。同時，要在自身建設上，按照習總書記“三嚴三實”的總要求，切實加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高紀檢監察干部的理論水平和業務素質，提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力，以更好的適應學院全面科學發展的需要。
謝謝大家!
最新市委書記在全市巡察動員會上的講話匯總九
現在，我代表中國共產黨##市第四屆委員會向大會作報告，請予審議。
一、過去五年工作的主要成就和基本經驗
過去五年，市委面對復雜多變的發展環境，團結帶領全市人民認真貫徹中央、省和牡丹江市的決策部署，攻堅克難，砥礪奮進，勝利完成了市四次黨代會確定的各項目標任務，為全面實現小康社會目標夯實了基礎。
五年的奮斗，財源結構有效改善,經濟綜合實力重返“十強”。經濟實現追趕跨越，主要指標全部提前翻番。預計到年末，地區生產總值完成124.5億元，是20xx年的2.4倍，年均增長18.8%。全口徑財政收入、一般預算收入分別完成14.4億元和5.4億元，是20xx年的3.9倍和6.4倍，年均增長31%和45%。煙廠稅收貢獻率由20xx年的81.8%優化到62.5%，“一柱擎天”格局有效改善。固定資產投資完成70.3億元，是20xx年的10.8倍，年均增長61%。外貿進出口完成1.55億美元，是20xx年的7
.6倍，年均增長50%。投入結構更加優化，累計完成工業投資131.8億元，占固定資產投資的62.9%。相隔20xx年之后，縣域綜合實力重返全省“十強縣(市)”，取得排名第六的歷史性佳績。
五年的奮斗，經濟開發區快速崛起，項目建設開始提質增速。開發區成功擴區到8.32平方公里，綏穆新城加快啟動。開發面積由20xx年的0.32平方公里擴展到5.4平方公里，先后被命名為省級新型工業化示范基地、省級財源建設示范園區，連續4年評為省級先進開發區，有望申報成為國家級新型工業化示范基地。生產性服務業日臻完備。鐵海聯運大連內陸港、國家級家具及木制品質檢中心、東北山貨交易大市場等一批項目，有力提升了配套服務功能。融資環境有效改善。新引入各類地方性金融機構18家，至目前全市存款余額實現51億元，是20xx年的2.3倍。木家居、塑料制品、新型建材和礦產、綠色有機食品、戰略性新興產業集群粗具規模，一批戰略性項目相繼落戶。五年來，全市累計引進項目407個，其中億元以上35個，實際利用域外資金132.7億元，是20xx年的6.5倍，招商引資位列全省前茅。全市規上企業達到76戶，工業增加值完成41.8億元，是20xx年的8倍，年均增長52%，成為經濟跨越發展的有力支撐。
五年的奮斗，統籌城鄉發展水平有力提升，城市與新農村建設整體推進。城市建設全面升級，綏穆新城高起點規劃。累計投入4.2億元完成市區道路改造、南環路(橋)、“三供兩治”、廣場建設等重點工程，改造棚戶區32萬平方米，建設廉租房1289套。市鄉村三級交通網絡基本形成。八馬公路擴建和綏新大道竣工使用，建成通鄉(村)公路911.6公里，硬化率達到100%。區域城鎮體系基本形成。下城子鎮(綏穆新城)被列為首批全省百鎮建設試點鎮，全市城鎮化率由41.7%提升到44.8%。在全省率先“整鄉推進”新農村建設，打造省級五星級村2個、四星級村8個、三星級村29個，改造農村泥草房26.9萬平方米。煙、牛、菌“一縣三品”為主導的特色農業進程加快。全市農村經濟總收入預計完成52.5億元，是20xx年的1.9倍，年均增長14%。生態建設成果豐碩。完成造林綠化8萬畝，治理水土流失面積42.9萬畝，城市綠化覆蓋率達27%，榮獲“全國生態建設示范區”。
五年的奮斗，社會事業長足進步，發展成果最大程度惠及百姓。城鄉居民收入水平不斷提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到20513元和11704元，分別是20xx年的2.8倍和2.6倍，年均增長23%和21%。機關事業單位人均月收入達到2625元，是20xx年的2.3倍。社會消費品零售總額完成29.3億元，是20xx年的2.1倍，年均增長16%。社會保障和社會救助體系進一步完善。累計新增就業24061人，城鄉最低生活保障、養老保險全面落實，城鎮醫療保險覆蓋率達90%，新農合參合率達99.9%，成為全國農村和城鎮居民養老保險試點縣(市)。公共服務能力有效提升。市第一人民醫院異地新建，第一中學擴建工程開始啟動。成為“全國科技進步先進市”、“全國計劃生育綜合改革創新典型縣(市)”、“科教興省教育工作先進縣”，被授予“中國民間文化藝術之鄉”和“中國歌詞之鄉”。平安##建設成效明顯。榮獲“全省平安市”、“全國法制宣傳教育先進市”。
五年的奮斗，干事創業導向更加鮮明，黨的建設不斷加強。“創一流業績是檢驗干部的重要標準”已經成為廣大黨員干部的共識。深入開展學習實踐科學發展觀和“學習型”黨組織創建活動，實施重大問題票決制，推行干部公開比選制、“1+x”實崗歷練制和村干部職業化管理，領導班子和干部隊伍科學發展的能力有效提升。扎實推進“創先爭優”活動，推行“四權”運行，實行擴權強鎮富村系列改革，有效激發了基層創新創業活力。圓滿完成鄉鎮黨委和村黨組織換屆工作，基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強。積極開展治庸懶和行政問責活動，黨風政風進一步好轉。人大和政協依法監督，建言獻策，工、青、婦等群團組織認真履責，公檢法部門為經濟建設保駕護航，全市上下形成了政通人和、風清氣正、共謀發展、追趕跨越的濃厚氛圍。
五年的實踐充分證明，這些成就的取得：
──取決于我們能夠找準定位，構筑優勢，借助大勢求發展。堅定不移地發展“臨岸(口岸)經濟”，與口岸差異化競爭，錯位發展，強力構筑符合##實際的通道優勢、腹地優勢，堅持不懈打造中俄進出口加工基地，形成了##在哈牡綏東對俄貿易加工區上獨有的區位價值和產業特色。
──取決于我們能夠不斷解放思想，心無旁騖，攻堅克難干大事。堅持執行力建設“三大紀律、八項注意”，不渙散、不懈怠，埋頭苦干抓落實;抓住制約發展的諸多矛盾，敢于負責，善于破難，用敢想、敢闖、敢試的膽識和勇氣干成了一樁樁可載入發展史冊的大事、好事;倡導胸懷寬廣、舍得讓利、包容失敗的價值取向，形成了獨具##特色的能干事、會干事、干成事的社會氛圍。
──取決于我們有良好的政風民風，友好傳承，凝聚合力促發展。上下屆友好傳承，班子間戮力同心，只要看準的事就不變調、不爭論，一以貫之抓推進，形成了具有地域標志的傳承、干事、和諧、正派的政治風氣。加之歷經百年戍邊和移民文化積淀并帶有新時期特征的##人淳樸、耐勞、兼容、豪放的民風本性，都成為追趕跨越、一往無前、戰無不勝的精神財富和發展環境。
──取決于我們始終堅持民本宗旨，改善民生，營造和諧穩定的社會大環境。始終把人民最關心、最直接、最現實的利益訴求作為頭等大事，事涉民利，則真關心、真投入、真落實;事關民安，從來不僥幸、不大意、不含糊，用我們的真情付出贏得人民群眾的安居樂業，成為加快發展的內在動力。
奮斗從來艱辛，成果得之不易。這些成就的取得，源于上級組織的正確思路和堅強領導;得益于歷屆市委、政府打下的堅實基礎;歸功于全市黨員干部和廣大群眾的團結奮斗;凝結著外來投資者和所有納稅人的心血汗水;離不開人大、政協、駐穆部隊、中省直單位和社會各界的關心支持。在此，我代表中國共產黨##市第四屆委員會，向所有為##建設和發展做出貢獻的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
站在新起點，面對新征程，##開始迎來新一輪競相發展的新挑戰、轉型升級的新考驗、率先跨越的新期待，在這事關##長遠的重要轉折期，我們必須搶抓機遇、勇于超越、奮力爭先。
二、加快三個率先，全面建設幸福##
經過發展的積淀，我市人均gdp已經超過6000美元，逼近全省“十強縣(市)”第一方陣。人民群眾的物質文化需求日益旺盛，追求體面、尊嚴和高質量生活已成為強烈呼聲，讓最廣大人民群眾富裕起來、健康起來、幸福起來已成為##的最大實際。未來五年跨越“”，要實現再造一個“新##”的宏偉目標，不僅是經濟總量要翻番，更需要各項社會事業同步發展。##全面實現小康社會目標的核心任務是堅持“三提升三率先”，建設一個產業相對發達、環境生態宜居、社會和諧穩定、人民共同富裕，全市人民有強烈歸屬感、自豪感、榮譽感的幸福##。
建設幸福##體現了執政為民的根本宗旨，順應了人民群眾的殷切期盼，符合科學發展的內在要求，具備良好的基礎條件。建設幸福##是對歷屆班子執政理念的繼承和發揚，是新時期建設產業##、生態##、文化##的更高追求，是指導##實現跨越爭先的行動綱領和源動力。建設幸福##不僅僅是確立一套考量問質的指標體系，更是一個全市動員、共富共進、跨越爭先的發展過程。建設幸福##，全面發展是最終目標，統籌協調是根本方法，循序漸進是客觀要求，共建共享是基本原則。
未來五年，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。我們必須以更加清醒的頭腦，找準加快“三個率先”的新方向和新動力。當今世界，和平、發展、合作仍然是時代主流。隨著“新普京時代”的即將來臨和俄羅斯年底加入wto，中俄兩國世代友好、永不為敵的戰略合作伙伴關系更加穩固，兩國確立到20xx年貿易額達到1000億美元的目標，為我們“打俄羅斯牌，借口岸光”提供了根本性的政治和經濟保障。“牡綏地區”列入國家“”規劃重點發展區，哈牡綏東對俄貿易加工區戰略不斷深化，為具有連接內陸與口岸城市中轉、傳遞、轉化功能的##提供了搶占制高點、形成增長極的外部條件。新時期的消費特征和投資拉動占主導的階段特征，決定了我市已經開始進入消費結構升級轉型期，擴大內需將是刺激經濟發展的首要任務和長期方針。據測算，我市固定資產投資每增加1%，可拉動gdp增長0.43個百分點;城鎮化率每提高1%，可拉動gdp增長1.5個百分點;每增加一個城鎮人口，可帶動10萬元左右的建設投資;房地產每萬元投資可創造稅收1300元。推進城鎮化進程將是我市擴大內需、加快發展的主要動力、重要抓手和現實選擇。
同時，我們也要清醒地看到發展中存在的差距和問題。一是經濟總量仍然偏小，追趕壓力很大。與全省“十強”前三名縣(市)的gdp、一般預算收入、固定資產投資規模相差很大，甚至是倍數關系。排在我們后面的東寧、賓縣、尚志、寶清追趕勢頭強勁，大有趕超之勢。二是產業結構不盡合理，調整壓力很大。我市三次產業結構失衡，農業不強、服務業等第三產業發展滯后，已經成為影響加快發展、協調發展、可持續發展的結構性矛盾。三是能力素質不適應問題突出，提升解放思想能力、優質服務能力和執行落實能力任務相當艱巨。面對牡丹江市委提出“發展看##”的殷切期望，我們沒有絲毫理由為業已取得的成績沾沾自喜、放松懈怠，必須倍加努力，始終保持旺盛的精神狀態。
今后五年，我市經濟社會發展的總體思路是：以科學發展觀為統領，以“三提升三率先”為主題，堅持內需拉動、招商帶動、開放牽動、創新驅動方針，全力推進大城(鎮)大村戰略，建設三個新城，打造五大產業集群，實施十大民生計劃，經濟綜合實力進入全省“十強縣(市)”第一方陣，開辟建設幸福##新階段。主要奮斗目標是：地區生產總值達到249億元，五年翻一番，力爭四年翻一番;全口徑財政收入和一般預算收入分別達到45.7億元和17.1億元，全社會固定資產投資、招商引資到位額分別達到285.3億元和186億元，對外貿易進出口總額達到4.9億美元，均實現三年翻一番;社會消費品零售總額達到70億元，實現四年翻一番。
(一)以經濟轉型升級為動力，率先跨越發展。率先跨越發展是建設幸福##的前提，加快轉型升級是率先跨越的基礎。未來五年，要做精一產，做強二產，做大三產，將三次產業比調整到11.8：52.9：35.3，補齊三產“短腿”，逐步構建起以新興產業為引領，以先進制造業為主體，以現代服務業為支撐，以特色農業為基礎的現代化產業新格局。
──實施大城(鎮)大村戰略，構筑“產城融合”新空間。今后一個時期，實施大城(鎮)大村戰略總的想法是：拉開城鎮框架，拓展發展空間，以八面通老城為依托，以綏穆新城為新中心，以中國建材城、高鐵新城為兩翼，以##鎮大屯村為拓展區，打造五個中心城鎮組團，帶動建設一批中心村。北部以八面通老城為依托，八面通、河西、福祿組團發展;中部以中心帶兩翼，綏穆新城(下城子)與中國建材城(馬橋河)、高鐵新城(興源)組團發展;南部以大屯拓展區為方向，##、共和組團發展。提升城鎮的承載能力，使產業發展和城鎮化進程有機融合，帶動新型城鎮化功能的培育，形成三次產業融合、城鄉統籌協調、人與自然和諧的城鎮發展新格局。當前要重點啟動“一區(開發區)三城(三個新城)”建設，為人口集聚拓展新空間，為培育大產業、大項目、大企業搭建新平臺，為尋找擴大內需切入點提供新抓手。要進一步理順機制體制，以“一區”帶“三城”，分別成立三個新城管委會，制定產城融合、新老城鎮融合的發展規劃。實施“小巨人企業151培育工程”(銷售收入20xx萬元企業達到100戶、億元左右企業達到50戶、5億元以上企業達到10戶)。到20xx年，“一區三城”產業項目實現“雙三百”目標(銷售收入突破300億元，中小企業數量突破300戶)。加快打造綏穆新城。努力做好先進制造業、生產性服務業、房地產業三篇文章，三年打基礎，五年見規模，十年成新城。五年內，實現人口5萬、開發面積10平方公里、稅收5億元目標。通過經營城市和土地，突破資金瓶頸。加快市政基礎設施建設與管理，不斷增強公共服務能力，中央商務區粗具規模。建成新城物流、專業市場、金融、教育、會展、商務中心;打造高端新興產業園區、總部經濟園區。有序推進中國建材城。規劃開發3平方公里，完成“九通一平”基礎設施配套，以馬橋河鎮政府東遷為牽動，依托大企業、大財團，依托中俄兩種資源、兩個市場，建成國家級木材集散中心、玄武巖精深加工基地等一批戰略項目。積極發展現代建筑產業(住宅制造業)，搶占城鎮化建設市場，形成核心競爭力，建成面向遠東、輻射東北的獨具特色的新型建材和現代建筑產業園區。啟動建設高鐵新城。依托牡綏高鐵門戶優勢，啟動高鐵新城路橋接入規劃，以##新站為核心區，以中心廣場建設為牽動，規劃開發3平方公里，建成集休閑旅游、餐飲娛樂、文化創意、生態產業、房地產等于一體的商貿服務綜合體，成為哈牡綏大通道戰略新節點、##城市景觀新地標和拉動產業增值發展新中心。
──搶占戰略制高點，構筑現代服務業新體系。要使“一區三城”成為哈牡綏東對俄貿易加工區迅速崛起的增長極、隆起帶、領軍者，必須不遺余力、先人一步，搶占戰略制高點，擁有更多話語權。搶占物流制高點。編制區域性物流規劃，做好鐵海聯運、陸海聯運文章，實現鐵海聯運大連內陸港常態化運行，海關、檢驗檢疫、港口、船公司、貨代和報關公司等部門入駐運營,完備口岸、現代物流、信息管理等生產生活服務功能，力爭建成國家b型保稅物流，成為名副其實的區域性物流中心。搶占市場制高點。規劃和建設面向俄羅斯的輕工產品市場體系，壯大以國家級木材集散中心、東北山貨交易大市場、工程機械及農機具大市場、東莞家具直銷中心、大豆批發市場為重點的中俄邊境市場集群，帶動會展、餐飲等三產全面發展，打造輻射東北和遠東地區的交易中心。搶占金融服務制高點。實施“金融強市”戰略，強化誠信體系建設，招引更多金融機構入駐;探索成立政府、企業共同入股的信用擔保公司;做強城投公司，拓展融資渠道，創新金融產品。各類金融機構達到40家以上，金融業稅收實現年均遞增20%以上，成為全省融資環境最優城市。搶占科技人才制高點。建成綏穆新城教育中心，利用返城大中專生和初中畢業生資源，以職業高中、職業學歷教育為重點，發展職業教育產業，打造面向哈牡綏東對俄貿易加工區的適用人才培訓基地。完善院市共建、百名專家顧問團工作制度，整合高端人才技術資源，服務地方發展。注重引進科技型、管理型、實用型人才，優化人才發展環境，打造人力資源品牌。到20xx年，三產增加值達到85.3億元，實現三年翻一番。
──壯大五大產業集群，構筑財源結構新框架。全市規上企業數量達到200戶以上;工業增加值、銷售收入、應交稅金分別達到128億元、425億元和20.3億元，三年翻一番，徹底轉變煙廠“一柱擎天”的財政收入格局。壯大木家居產業集群。以實木家具、地板、門窗、木制別墅等為主攻方向，終端企業發展到50家以上，銷售收入達到100億元以上，建設“木家居之都”。壯大塑料加工產業集群。以建設北方塑料產業基地為主攻方向，實現塑料產品系列化，提升產品層次，銷售收入達到50億元以上。壯大新型建材和礦產產業集群。以現代建筑產業和礦產資源深度開發為主攻方向，在煤炭、石墨、玄武巖精深加工和俄羅斯礦產資源“落地加工”上實現突破，銷售收入達到100億元以上。壯大有機食品產業集群。以北方糧、果、菜、藥加工為主攻方向，培育龍頭企業，著力打造名優品牌，形成具有較高知名度的“##有機食品品系”，地理標志和無公害、綠色、有機食品標識達到100個，銷售收入達到10億元以上。壯大戰略性新興產業集群。以新能源、新材料、新能源汽車、生物醫藥、節能環保、高端裝備制造等產業為主攻方向，實現重點突破，銷售收入達到50億元以上。加大對企業技改擴能扶持力度，提升企業管理水平，增強自我發展能力。全力實施商標品牌戰略，搞好品牌、商標梯隊發展和認定培育，力爭注冊中國馳名商標1個、省級著名商標10個，爭創全國知名品牌創建示范區。用五年的時間，打造一大批億元銷售收入、千萬元稅金企業，使五大產業集群三年有小成、五年有大成、十年成基地。
──深化四大合作機制，構筑對外開放新優勢。樹立強烈的開放意識、口岸意識和前沿意識，全面落實省委省政府“進口抓落地、出口抓加工、合作抓園區”的部署，在接軌口岸、服務內陸中打造獨具特色的“臨岸(港)經濟”，使##成為哈牡綏東對俄貿易加區上最佳的口岸加工腹地和項目承載平臺，創建國家級邊境經濟合作區。到20xx年，外貿進出口企業達到150戶以上。深化對俄合作機制。加強與俄友好城市的經貿科技交流合作，建立政府間協調機制、定期會晤機制和學術、文化、經貿信息交流機制，充分把握俄羅斯入世后帶來的新機遇，加快推進境外園區建設;圍繞加工貿易和地產品貿易，培育壯大以塑編、建材、家居制品、木材、礦產、蔬菜等為代表的進出口加工貿易群體，推進對外貿易轉型升級。深化綏穆合作機制。深入推進綏穆經濟一體化，實現與口岸城市高層協商、高端定位、高點起步、高速融合，在推進對俄合作的大口岸、大平臺、大物流建設中零距離接軌，差異化競爭，錯位發展;強化區域協調，制定城際發展規劃，協同經濟政策，放權讓利，發展“飛地經濟”、“托管經濟”，在打破行政區域界限上破題;抓住牡綏鐵路改造契機，盤活利用既有線資源，積極探索引入俄羅斯寬軌;完善共建責任和利益分配機制，推進綏芬河綜合保稅區功能后移，建設中國建材城配套加工區，有效承接口岸外溢效應。深化南北合作機制。不斷增進與長珠三角、環渤海灣等地區的政府、協會、商會、企業間友好往來，加強定點定向招商，完善產業轉移承接機制，提高南聯北開效果，把臨岸優勢、通道優勢和進出口加工基地優勢變成我市南北對接的發展優勢。深化局市共建機制。完善局市共建規劃，健全干部交流、日常聯絡、局市例會、情況通報和共同督辦推進機制，推進區域內小城鎮(場、村)基礎設施共建，發展特色主導產業和林下經濟，攜手招商引資上項目。有效整合醫院、學校資源，形成和諧有序、共同繁榮的區域發展格局。
──加快產業化進程，構筑現代農業新格局。逐步構建起特色化、規模化、標準化、專業化、生態化的現代農業格局，突出煙、牛、菌“一縣三品”特色農業，創建國家有機農業示范基地。到20xx年，農村經濟總收入達到80億元，年均增長9.6%。培育合作組織，推進基地建設。南片##、共和，以肉乳兼用牛、##黑牛和藏香豬養殖、北藥種植、山產品采集為主，重點發展林下經濟和生態旅游;中片興源、下城子、馬橋河，以“兩煙”栽植、蔬菜出口基地建設為主，建成紅塔集團、湖北中煙、上海煙草集團三個基地，重點發展煙草經濟和出口農業;北片八面通、河西、福祿，以休閑度假服務、城市肉菜供應為主，結合新農村建設“整村推進”工程，建成一批獨具特色的田園生態“農家樂”，重點發展城郊經濟;以##河為軸，實現食用菌產業標準化規模擴張，爭創中國食用菌之鄉;繼續擴大牧草種植規模，建成“中國北歐”牧草種植核心區。到20xx年，牛存欄和出欄分別達到15.3萬頭和5.7萬頭，食用菌總產量達到40萬噸，兩煙商品量力爭實現20萬擔，煙葉稅收達到1億元，拉動農民增收2億元，各類協會、合作社發展到150個。
(二)以機制體制改革為動力，率先創新社會管理。創新社會管理是建設幸福##的動力和保障，創新的程度決定著發展的維度。要著力破解制約發展的機制體制痼疾，在一些事關##更好更快更大發展的重要問題上大膽創新、先行先試。
──鼓勵農民轉戶進城，在縮小城鄉差距上先行先試。要想從根本上改變我市村屯點多面廣，人口分布、基礎設施和社會資源配置不合理的現狀，縮小城鄉差距，使農民共享發展成果，必須堅定不移地鼓勵農民變居民，通過減少農民實現富裕農民。要著手研究農民變居民一系列配套政策，提升公共服務能力，保證轉戶后與城鎮居民享有同等待遇，實現就業、養老、醫療、住房、教育等保障一步到位，為轉戶居民提供充分的就業機會和相匹配的生活環境;要保證轉戶居民在承擔相應義務的前提下，享有和原所在村村民同等權益，解除“轉戶”的后顧之憂。
──深化擴權強鎮改革，在激發鄉(鎮)村發展活力上先行先試。推進城鎮化、工業化、農業現代化的關鍵，在于鄉鎮一級政府是否有自我發展的實力。要進一步深化財稅體制改革。按照多勞多得、超收多獎的原則，鼓勵鄉鎮大力發展產業項目和房地產開發等創稅經濟，把精力引導到培植稅源、增加財稅收入上來;引導到先做大“蛋糕”總量，再多分“蛋糕”增量上來，在保證基數、擴大增量上做文章。進一步改進轉移支付辦法,采取差異化獎補措施，加大對鄉鎮、村“以獎代投”的力度，最大限度地調動鄉鎮、村創稅積極性。研究破解桎梏鄉(鎮)村經濟加快發展的政策、規定和管理模式，賦予更多放開、放手、放活的權限。
──激勵全民創業，在實現共同富裕上先行先試。走共同富裕道路，除了做大經濟總量，不斷提高公共財政收入，還要發動全民創業，培育創業城市，壯大中等收入人群比例，直接增加個體收入，同時提高政府和社會對弱勢群體的救助能力。我市目前城鄉儲蓄余額中有40多個億是個人存款，加快民間資金轉化為民間資本，加大金融部門貸款和政策扶持，就可以“四兩撥千金”，放大到近百億的規模，培養一大批自己的創業“小老板”。因此，更新就業理念，培育創業文化，優化創業環境，激勵全民創業，已成為今后一個時期的迫切任務。要放寬經營條件，加強創業技能培訓和指導，壯大個體工商業戶和農村經紀人群體，鼓勵創辦投資10萬元左右的微型企業，采取資金補貼、稅收返還、融資擔保、規費減免等措施，扶持大中專畢業生、轉戶居民、失業人員、文化創意人員、信息技術人員等自主創業。到20xx年，個體工商業戶和農村經紀人發展到1萬個，微型企業發展到200個，勞動力就業率超過96%，城鎮登記失業率控制在3%以內。
──探索政府購買公共服務機制，在創新社區建設上先行先試。社區組織行政化、服務功能虛化、凝聚力弱化，是社區建設面臨的共同難題。解決這一問題的關鍵，在于解決資金投入渠道，轉“職能”為“功能”，調動社區組織積極性。轉變政府投資方式，探索由政府花錢辦社區轉向政府花錢買服務，逐步實現公共服務的社會化和市場化。全面梳理社區各項功能，合理劃分社區范圍，制定服務標準，測算服務成本，搭建各類服務平臺，做好績效評估。能實行貨幣化服務的，無論居民、政府還是其他社會組織都實行貨幣化購買服務，保持社區組織微利可持續經營，形成政府管理和群眾自治的有效銜接和良性互動。
──推行項目化管理，在提高行政效能上先行先試。建設幸福##，實現跨越爭先，要全面借鑒現代企業管理模式，推行項目化管理。實行重點工作立項制，確認項目內容、任務分解、承辦單位、完成時限、協作部門，編制項目計劃，簽發項目合同，全程“掛號”督辦，按時限考評“銷號”結案。社管局要成立效能投訴中心，建立投訴受理回復、行政過錯問責等工作機制，評定目標完成等次，直接與干部獎懲、任用掛鉤。
(三)以改善民生為動力，率先實現富裕小康。富裕小康是建設幸福##的出發點和落腳點。縮小城鄉、區域、貧富三個差距，必須堅持統籌城鄉發展，加快共同富裕，實施“十大民生計劃”，讓人民群眾共享發展成果。到20xx年，城鎮化率達到55%以上。城鄉居民收入差距爭取控制在2:1之內，基尼系數由目前的0.43縮小到0.4以內，好于全省平均水平。
──加快分配制度改革，實現收入更充實。實施“工資倍增計劃”。建立機關事業單位工資增長機制，實現工資五年翻番，力爭四年翻番，確保五年追平綏芬河。實施“促農增收計劃”。落實“三農”扶持政策，不斷提高農民素質，做好農民的民生保障工作。鼓勵農民按照自愿原則以承包經營入股建立股份合作社，對農村集體資產進行量化確股，讓廣大農民享有按股分紅的權益。引導金融機構開辦土地承包經營權、林權和農村居民房屋所有權“三權”抵押融資業務，完善權益評估、風險補償、資產流轉等配套政策，落實政策性擔保、財政貼息等扶持政策，為農民提供便利、高效、實惠的融資服務。拓寬增收渠道，增加城鄉居民經營性收入和財產性收入，確保農民收入水平五年追平東寧。到20xx年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現52743元和220xx元，達到全省一流水平。
──完善基礎設施建設，實現環境更宜居。堅決不以犧牲生態環境為代價換取工業化與城鎮化。要優化城鎮發展布局，加快城市總體規劃與“”發展規劃、土地利用總體規劃“三規合一”。優化城市設計，樹立精品意識，塑造鮮明的城鎮特色。加快以“三供兩治”為重點的公共基礎設施建設，集中各種力量建成奮斗水庫，從根本上解決生活生產用水瓶頸。推行精細化管理，提升城市現代管理水平。實施“住有所居計劃”。在3—5年內基本完成建制鎮近300萬平方米棚戶區改造任務，加快農村土地和房屋市場化改革，實施保障性安居工程，加快“雙轉”(農民和林場職工向城鎮轉移、平房居民向樓上轉移)步伐。推廣“整鄉(鎮)推進”、“整村推進”模式，規劃建設好50-80個中心村。實施“路有所暢計劃”。實現城鄉路橋交通提檔升級，達到全銜接、全溝通、全暢達，讓城鄉居民享受同等優質、價廉、方便、快捷的交通服務。實施“生態##計劃”。加強退耕還林和水土流失治理工作，采取生物、工程等綜合措施，實施好母親河保護規劃，建設啟用沿河鄉鎮污水處理廠和垃圾分類處理場;完善生態建設投入機制，加大生態管護力度，創建全國水保型生態產業園。大力推進森林進城和園林下鄉，倡導節能減排低碳生活，加大環境整治力度，促進人與自然和諧發展，創建國家級園林城。到20xx年，森林覆蓋率達到65%以上。實施“平安創建計劃”。大力營造團結和諧的政治環境、安定平穩的治安環境、公平正義的法治環境、安全放心的市場環境，爭創全國平安縣(市)。
──加強文化建設,實現精神生活更豐富。保持高度的文化自覺和文化自信，實施“文化惠民計劃”，深入推進文化##建設。構建##特色文化的核心內涵。積極從百年戍邊移民文化、闖關東拓荒文化、抵御外寇抗聯文化，以及改革開放30年的新時期跨越發展文化中汲取營養，樹立正確的文化導向，深化文化體制改革，培育文化產業，創作文化精品，叫響##文化品牌。加強社會主義核心價值體系和誠信體系建設。深入開展幸福教育，引導群眾樹立正確的人生觀、價值觀和幸福觀;推進以“三優文明城市”為統領的群眾性精神文明創建活動，大力創建幸福社區和幸福家庭。到20xx年，全市幸福家庭創建面達到100%，幸福家庭達到2萬戶以上。開展群眾性文體活動，提高人民群眾的整體素質，樹立良好社會風尚，營造文明人文環境。辟建大文化陣地。深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，按照創建國家公共文化服務體系示范區的總體部署，建成##河文化藝術中心、圖書館和體育館，規范建設鄉鎮文化站8個、文化廣場8個，村(社區)文化活動室48個、文化廣場133個。
──加大公共財力傾斜力度，實現保障體系更健全。實施“城鄉保障計劃”。建立起覆蓋城鄉的多層次保障體系，實現基本公共服務均等化，社會保障覆蓋率、社會救助率均達100%，確保人人享有基本社會保障，最終實現全民社保。實施“教育提升計劃”。整合教育資源，在推進九年義務教育的基礎上，重點提高高中和職業教育升學率，努力辦好人民滿意教育，實現人人享有優質教育，使我們的孩子愿意在家鄉就讀。實施“全民健康計劃”。改善醫療衛生環境和醫療服務質量，實現人人享有優質醫療衛生服務。完善社區首診、分級醫療和雙向轉診制度，嚴格規范藥品價格和醫療服務收費，切實減輕群眾醫療負擔。做好人口和計劃生育工作，提高人口質量;深入實施全民小康健身工程，不斷提高人民群眾身體素質，適應建設幸福##需要。
三、加強黨的領導，為建設幸福##提供堅強保證
建設幸福##是對全市各級黨組織和廣大共產黨員的新要求、新號召和新考驗。必須深刻理解牡丹江市委“三實兩創”(求實、務實、落實，創新、創一流)的精神實質，把握效率、標準、細節要求，樹立激情、責任、擔當標準，深入開展“三提升三率先”主題實踐活動，并貫穿建設幸福##各項工作的始終，切實提升黨的執政能力和先進性，為建設幸福##提供堅強有力的政治保證。
(一)以弘揚##精神為統領，在建設幸福##中提升解放思想能力。思想建設是黨建的靈魂。提升廣大黨員干部的解放思想能力，是加快三個率先的根本前提。必須形成共同的理想信念，凝聚強大的精神力量和智力支撐。
──要在與時俱進地弘揚##精神中解放思想。##從歷史上的邊陲苦寒之地，發展到今天的龍江創業熱土，是需要一種精氣神驅動的。這種##精神是在開辟##歷史的偉大進程中，無數先賢在不同的時期用同樣的心血和汗水，用同樣的艱苦奮斗、百折不悔、忘我拼搏和大氣包容凝結成的統御靈魂的精神支撐，是這方黑土地幾千年傳承不衰的文化瑰寶，是引導一代又一代##人勇往直前、奮斗不息的內生動力。新的歷史時期，##精神也會在波瀾壯闊的生動實踐中不斷注入新的內涵，與時俱進地被賦予時代特色，形成##人的共同理想信念、強大精神力量和基本道德規范。解放思想，就是要不斷以開放兼容、敢為人先、真誠守信、堅韌樂觀的新時代##精神激勵每一個##人大膽實踐、大膽創新、大膽跨越。實現新時期跨越爭先，需要“激情”。激情是一種豪邁，是對事業無限熱愛而全身心投入的沖天干勁;激情是一種狀態，是在忘我工作中表現出來的淋漓酣暢、慷慨激昂的激越情懷;激情也是一種強度，是在強烈責任感、使命感、事業心的激發下巨大潛能的噴涌勃發;激情還是一顆火種，燃燒自己的同時，也在感染和激勵著別人。沒有激情，做人就沒有魂牽夢縈的奮斗目標;沒有激情，做事就沒有欲罷不能的內在動力。要珍惜每一個崗位、每一次機會，奮發向上，愛崗敬業，在工作與奉獻中展示自我、塑造自我、成就自我，把個人的理想、抱負融入到跨越爭先的偉大實踐中來。實現新時期跨越爭先，需要“敢爭”。引進長春皓月、建設北方塑編城、招來大連內陸港、申辦國家級家具及木制品質檢中心、爭取八馬公路省級投資……每一個鮮活成功的事例都告訴我們，沒有做不到，只有想不到。我們最需要破除的禁錮，就是由于有限的認知帶來的思想和膽量上的局限性。要與時俱進，敢想別人之未想，常人不敢想的事;要敢為別人不敢為，常人干不成的事;要想在別人之前，搶在別人之先，敢走別人未走過的路。實現新時期跨越爭先，需要“堅韌”。做任何事情，都會遇到艱難險阻，甚至是難以逾越的障礙，關鍵看我們有沒有足夠的毅力、足夠的信心、足夠的勇氣去堅持。很多時候，成功并不遙遠，沒有成功只是因為沒有耐力堅持。要面對強敵永不言敗，面對艱難永不服輸，一線希望，百倍努力，不屈不撓，不達目的誓不罷休。要永遠堅定信念，永遠堅持理想，永遠相信目標一定會實現，永遠保持昂揚向上的斗志，“沒有好辦的事，也沒有辦不成的事”。實現新時期跨越爭先，需要“擔當”。擔當就是責任，擔當就是勇氣，擔當就是自信。遇到問題迎難而上，有了責任勇于承擔，執行決策不含糊、風口浪尖不卷刃、急難險重站出來，這是一種襟懷坦蕩、無私無畏的高尚品格，這是一種建立在成熟、自信、果敢和縝密思考后的科學決斷，這是一種對自己、對他人、對事業勇于負責的黨性和良知。廣大黨員干部都來做勇于擔當的人，我們的事業才能戰無不勝、屢戰屢勝。實現新時期跨越爭先，需要“包容”。任何決策，都有風險。現代企業管理學告訴我們：100%能看準的事，都讓別人干完了;80%能看準的事，別人一定正在干;60%看準的事，就值得我們去嘗試。闖了、試了，可能成，也可能敗;不闖、不試，注定原地徘徊，甚至“一篙松勁退千尋”。要倡導創新，鼓勵突破，放開胸懷，包容失敗;要有天下一切均可為我所用的胸懷和雄心，天下資源為我使，天下人才為我用;要歡迎天下各種資源、各種人才、各色文化、各種所有制經濟都到##匯集，只要不違法，我們就欣賞，汲取精華，融會貫通。
──要在堅持不懈地學習提高中解放思想。提升解放思想能力不能空對空，需要通過開展扎實有效的學習，來實現思想觀念和工作能力的全面提升。各級領導干部特別是主要領導要帶頭學習，扎實推進理論提升，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照吉炳軒書記對全省領導干部提出的“多讀書、廣讀書、讀好書”的要求，在全市黨員干部中掀起學習政治、經濟、法律、歷史、文化、科技等知識的新高潮。要不斷強化學習型班子建設，形成干部教育培訓日常動態管理和領導干部督學等長效機制，讓學習成為黨員干部的一種習慣。要堅持用“走出去”的辦法，完善學習考察、掛職鍛煉等培訓方式，使黨員干部走出封閉，擁抱世界，拓寬視野，增長見識，從根本上培育鍛造善于將一切優秀成果拿來為我所用的大視野、大智慧和大氣魄。
(二)以創一流業績為標準，在建設幸福##中提升優質服務能力。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。提升優質服務能力是建設幸福##對各級黨組織和廣大黨員干部的基本要求。要牢固樹立“你有想法，我就有辦法”的服務理念，打造##服務品牌，超越自我、追求卓越，干則一流、不留遺憾。
──完善科學領導體系，提升市委統攬全局的水平。市委全委會和會是建設幸福##偉大事業的領導核心，是煥發全市人民的智慧與熱情、匯聚各方力量的總引擎。必須著力加強自身建設，構建市委“總攬全局、協調各方、民主決策、有效監督”的領導體系，充分發揮市委統攬全局的核心作用、把關定向的決策作用。尊重事物規律，有所“為”有所“不為”。進一步加強民主集中制建設，不斷完善重大問題票決制，認真聽取社會各界人士、專家學者意見，促進民主決策、科學決策。強化人大依法監督，支持政協民主監督，引導社會各方積極建言獻策。完善四套班子齊上經濟主戰場工作機制，每個領導要拿出三分之二的時間和精力抓產業、抓項目、抓落實。各黨委部門及工會、共青團、婦聯、工商聯等群眾團體要積極探索向經濟工作傾斜的工作機制，服從服務于發展，豐富黨務工作內涵。
──深化“三進三包”活動，凝聚服務發展的合力。“三進三包”活動既是密切聯系群眾的渠道，也是為民辦實事的平臺，更是鍛煉干部、展示才干的舞臺。要把“三進三包”活動制度化、常態化、具體化，注重實效性、長效性，在實踐中不斷充實、完善和豐富內涵。進連隊，重在拓視野、強意志、嚴風紀，要采取“輪訓”的辦法，有計劃地組織相應年齡段的干部輪流進連隊鍛煉。進企業，重在為企業辦實事，要整合包扶力量，確保進得去、蹲得穩、用得住、叫得響，讓企業老板做評委，去評價包扶干部的作為與得失。進村屯(社區)，重在知民情、解民憂、聚民心，要在村屯(社區)建立群眾工作站，每月逢5進站工作，市鄉兩級工作隊員聯合進點，加強民情調研，注重一線調解，代理信訪案件，掌控社情信息。實現變管理為服務、變上訪為下訪、變被動為主動、變堵防為疏導、變轉辦為承辦，把服務做到群眾身邊。樹立正確的干部任用導向，推行牡市提出的《四位一體干部選拔任用工作機制》，不斷深化干部人事制度改革，把“創一流業績”作為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動和工作標準。深入開展“創先爭優”和“三級聯創”活動，加強基層組織建設，打造特色鮮明的##黨建品牌。
(三)以強化機制制度為保障，在建設幸福##中提升執行落實能力。機制和制度是提高和維系黨的執政能力的基礎框架。必須不斷推進黨的管理體制和工作機制的科學化和規范化，把“執行”當天職，快速抓推進，高效抓落實。
──健全工作推進機制，為執行力建設提供制度保障。機制能夠強化“責任”，機制能夠點燃“激情”，機制能夠鼓勵“擔當”。機制落實到位，才能使監督不流于形式，才能使獎懲震撼心靈。要落實市級領導重點工作和重大項目包保制，通過實行經濟和社會發展項目化管理，把工作壓力傳送到每個環節和每個單位，激發干部群眾干事創業的干勁。必須嚴格落實督查機制，建立倒逼機制，以時限倒逼進度，以目標倒逼責任，確保任務落實。以“善謀事、會干事、能成事”為檢驗標準，構建科學的干部考核評價體系。深化黨務政務公開，強化服務效能建設，健全“一站式服務、一網式審批”、“公開承諾”、“全程代理”等制度。完善業績公示制，開展“百姓評三風(黨風、政風、行風)”活動，讓人民群眾享有充分的知情權、參與權、表達權、監督權。
──健全懲防監管體系，為執行力建設提供紀律約束。市委全委會和會要發揮執行落實的表率作用，在貫徹落實市委決策中保持政令暢通的權威性。每一名黨員干部都要帶頭遵守執行力建設的“三大紀律、八項注意”，不理解的在執行中理解，決不允許按自己的認知水平、自己的好惡去取舍執行，這是一名稱職干部的基本素養。創一流、當排頭、作表率就必須有超出一般的工作效能，不看過程看結果，只爭朝夕，時不我待，執行有力，擲地有聲。要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強對權力運行的監督和制約。持續開展治庸懶散和中梗阻行動，嚴肅查處損害群眾切身利益的案件，嚴厲打擊不作為、亂作為和消極腐敗等行為，為經濟社會實現更好更快更大發展營造風清氣正的發展環境。
各位代表、同志們，##已經跨入一個新的發展階段，宏偉的藍圖鼓舞著我們，崇高的使命激勵著我們。讓我們在省和牡市委的堅強領導下，團結帶領廣大黨員和干部群眾，繼往開來，凝心聚力，同心同德，開拓進取，加快“三個率先”，建設幸福##，為全面實現小康社會目標而努力奮斗!