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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開工作實(shí)施方案篇一
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx大及xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好在中共中央政治局會(huì)議上有關(guān)村務(wù)公開工作的重要指示精神，按照《村民委員會(huì)組織法》和市、區(qū)有關(guān)村務(wù)公開的部署要求，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使我區(qū)農(nóng)村基層民主真正走上制度化、規(guī)范化軌道。
基本原則：依法公開、內(nèi)容真實(shí)、簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂、注重實(shí)效、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力。
二、村務(wù)公開內(nèi)容和基本要求
以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾與民主管理的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容
凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開，主要公開10個(gè)方面的內(nèi)容：
1、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)收支詳細(xì)情況。繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，村級(jí)所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。
3、集體資產(chǎn)管理情況。村集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費(fèi)用的收繳和使用，村集體所有的土地、水面、蕩灘等經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)、承包、租賃、入股，機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包，集體土地征用、補(bǔ)償及其分配等。
4、有關(guān)政策落實(shí)情況。“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧補(bǔ)貼以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況等。
5、公益事業(yè)建設(shè)情況。村級(jí)道路、橋梁、水利閘站溝涵、文化教育衛(wèi)生事業(yè)等的申請(qǐng)立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)籌集和使用、工程招標(biāo)、承包方案及實(shí)施情況等。
6、社會(huì)救助情況。農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助，五保戶的供養(yǎng)，籌資、籌勞的減免，政府下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的接受、分配、發(fā)放等。
7、計(jì)劃生育情況。生育計(jì)劃安排、準(zhǔn)生證發(fā)放、符合生育二孩政策的申報(bào)等。
8、工作安排情況。村(居)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，村(居)民委員會(huì)年度工作計(jì)劃，村(居)干部分工，村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議形成的決定、決議及其實(shí)施情況等。
9、村(居)干部管理情況。包括村(居)干部報(bào)酬、民主評(píng)議干部工作實(shí)績(jī)、任期和離任審計(jì)及獎(jiǎng)懲情況等。
10、其他涉及村(居)民利益和村(居)民普遍關(guān)心、要求公開的事項(xiàng)也要進(jìn)行公開。
要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容。
(二)規(guī)范村務(wù)公開時(shí)間、形式和程序
1、村務(wù)公開的時(shí)間：應(yīng)公開的事項(xiàng)及辦理情況至少每季度公開一次，每一個(gè)季度第一個(gè)月的10日為村務(wù)公開日。涉及村(居)民利益的重大問題以及群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開。集體財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)量較多的村(居)，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。
2、村務(wù)公開的形式：要本著實(shí)用、方便、節(jié)儉，便于觀看、便于了解、便于管理、便于監(jiān)督的原則，設(shè)立固定、便于群眾觀看的公開欄，同時(shí)要根據(jù)各村(居)實(shí)際，采取會(huì)議、廣播、印發(fā)明白卡和便民手冊(cè)、入戶告知等形式進(jìn)行公開。公布期限應(yīng)不少于20天且應(yīng)有兩名以上監(jiān)督員簽字。
3、村務(wù)公開的程序：村務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)形成文字或表格方案，經(jīng)村(居)民議事小組和村(居)務(wù)公開監(jiān)督小組審查后再正式公布。村(居)民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開資料的收集、管理，保證相關(guān)資料的完整，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，并妥善保管、方便查閱。
三、認(rèn)真做好村務(wù)公開督查工作
1、加強(qiáng)自治組織監(jiān)督。要通過民主推選的方式建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組的主要職責(zé)是：參與研究、安排村務(wù)公開工作;監(jiān)督村(居)民委員會(huì)按時(shí)、按程序真實(shí)地公開村務(wù);向村(居)民會(huì)議或村民(居)代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)公開監(jiān)督情況;受理村(居)民對(duì)村務(wù)公開工作的意見和要求，督促村(居)民委員會(huì)及時(shí)解決問題，改進(jìn)工作。民主理財(cái)小組的主要職責(zé)是：參與制訂村財(cái)務(wù)預(yù)決算方案;審核村財(cái)務(wù)收支;監(jiān)督村(居)民委員會(huì)如實(shí)公布財(cái)務(wù)類事項(xiàng)。村(居)民委員會(huì)成員、村(居)財(cái)會(huì)人員及近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員或民主理財(cái)小組成員。
2、接收廣大群眾監(jiān)督。村(居)民對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、程序等有疑問的，有權(quán)要求村(居)民委員會(huì)解釋答疑;有權(quán)委托村(居)務(wù)公開監(jiān)督小組查閱村務(wù)公開資料，并通報(bào)有關(guān)情況;有權(quán)向管委會(huì)反映村務(wù)公開存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。對(duì)無(wú)理拒絕、阻撓村務(wù)公開或在村務(wù)公開中弄虛作假、侵犯村(居)民民主權(quán)利的村(居)民委員會(huì)成員，村(居)民有權(quán)提請(qǐng)村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議依法對(duì)其作出處理。
3、強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要通過宣傳村務(wù)公開工作中好的典型來強(qiáng)化輿論監(jiān)督作用，對(duì)村務(wù)公開工作開展不力的要公開曝光。
4、加強(qiáng)工作督查。管委會(huì)定期對(duì)各村(居)村務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題;對(duì)各村(居)貫徹執(zhí)行村務(wù)公開各項(xiàng)政策、規(guī)定及落實(shí)工作情況進(jìn)行經(jīng)常性督查;依法指導(dǎo)、督促村(居)民委員會(huì)按時(shí)、全面、真實(shí)公開村務(wù)，及時(shí)整改存在問題，確保村務(wù)公開取得實(shí)效。
四、村務(wù)公開工作時(shí)間安排
第一階段(4-5月份)準(zhǔn)備階段。主要是制定村務(wù)公開工作計(jì)劃和實(shí)施方案，匯總各村(居)村務(wù)公開一覽表。
第二階段(6-8月份)落實(shí)階段。召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)，并組織村務(wù)公開實(shí)施工作，突擊6、7、8三個(gè)月，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。
第三階段(9-10月份)集中檢查和整改提高階段。管委會(huì)對(duì)各村(居)村務(wù)公開工作情況進(jìn)行逐一檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)情況，針對(duì)存在問題，認(rèn)真整改，不斷完善提高村務(wù)公開工作。
第四階段(11-12月份)總結(jié)考評(píng)階段。對(duì)一年來的村務(wù)公開工作進(jìn)行歸納總結(jié)，宣傳好的典型，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)認(rèn)真做好考評(píng)考核工作，把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為新農(nóng)村建設(shè)示范村、創(chuàng)建財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格村等先進(jìn)工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，通過監(jiān)督檢查和嚴(yán)格考核，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的順利開展。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)
村務(wù)公開工作在黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化各村的具體落實(shí)工作，村(居)委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名負(fù)責(zé)同志分管這項(xiàng)工作，并落實(shí)專門班子具體負(fù)責(zé)。要把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來抓，努力把我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作提高到一個(gè)新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開工作實(shí)施方案篇二
行村務(wù)公開，有利于把村級(jí)組織的工作置于廣大群眾監(jiān)督之下，有利于強(qiáng)化民主監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，有利于保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)決策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，鞏固基層政權(quán)，更好加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事，對(duì)于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的良好形勢(shì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有著重要而深遠(yuǎn)的意義。為了認(rèn)真貫徹市、縣村務(wù)公開工作會(huì)議精神，更好地做好我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作，特制定如下實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
首先，調(diào)整充實(shí)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢、經(jīng)管、民政、辦公室等有關(guān)部門協(xié)作配合，齊抓共管，保證村務(wù)公開工作，持之以恒，其次各村(居)也要調(diào)整成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。村務(wù)公開首要責(zé)任人是村支書、主任。有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、富有戰(zhàn)斗力的兩委班子是開展好村務(wù)公開工作的前提，也是推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理的保證。第三，成立村級(jí)民主理財(cái)小組，為加強(qiáng)對(duì)村財(cái)收支管理、民主監(jiān)督，各村居要成立由有威望的離退休老干部、群眾推選的村民代表組成的民主理財(cái)小組，定期對(duì)村財(cái)收支進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)。
二、規(guī)范公開制度，增強(qiáng)村務(wù)透明度
各村要嚴(yán)格按照上級(jí)文件執(zhí)行，從規(guī)范公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開形式、公開程序等入手，建章立制，努力使村務(wù)公開、民主管理工作走向制度化、規(guī)范化軌道。
(一)公開內(nèi)容要有針對(duì)性。村務(wù)公開要以群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題為重點(diǎn)。切實(shí)以集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、被征土地面積及鄰遂路補(bǔ)償款、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、5.12救災(zāi)救濟(jì)物資和扶貧資金使用、村干部補(bǔ)貼等方面為主要公開內(nèi)容，并做到凡是村民代表大會(huì)提出要求公開的項(xiàng)目都必須予以及時(shí)公開，而且公開的每一項(xiàng)內(nèi)容都要符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，有據(jù)可查，不弄虛作假，不做表面文章，隨時(shí)接受村民查閱。
(二)公開時(shí)間要靈活掌握。凡是經(jīng)村民代表會(huì)議通過的臨時(shí)事項(xiàng)要及時(shí)公開;日常規(guī)范性工作要定期公開，如財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)等要每季度公開一次。不僅公開工作的結(jié)果，而且要適時(shí)公開工作的過程、程序，便于群眾監(jiān)督。
(三)公開形式講求多樣。村務(wù)公開形式首先要簡(jiǎn)便易行，又要不拘一格，公開的形式主要是公開欄、宣傳欄及召開村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)公布于眾。
(四)公開的程序。一般性的內(nèi)容由村兩委會(huì)議討論后公開，財(cái)務(wù)收支還要經(jīng)理財(cái)小組審批和鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后公開，重大事情的決定、實(shí)施要經(jīng)村民代表大會(huì)討論后再行公開，公開后及時(shí)懼群眾的反映、意見和建議，并認(rèn)真分析研究，及時(shí)采取措施解決存在的問題。
三、強(qiáng)化監(jiān)督、注重實(shí)效
(一)鎮(zhèn)政府、村、鎮(zhèn)屬各部門都要配備一批監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的公正性、程序的規(guī)范性以及收集公開后群眾的反饋意見，并予以調(diào)整核定，及時(shí)整改。各村每季度要不定期召集各村民小組、村民代表、理財(cái)小組、民主監(jiān)督員和黨員會(huì)議，就有關(guān)村財(cái)、村建問題進(jìn)行匯報(bào)，并由村民代表大會(huì)決定，在理財(cái)員、監(jiān)督員的監(jiān)督下開展工作。
(二)要健全村務(wù)公開檔案制度，及時(shí)、全面、如實(shí)地登記每次公開的時(shí)間、內(nèi)容及審核領(lǐng)導(dǎo)，以便有案可查。
(三)要設(shè)立投信箱、投訴電話，廣泛接受群眾投訴。要把實(shí)行村務(wù)公開與實(shí)行村民自治和民主管理結(jié)合起來。建立健全各項(xiàng)制度，更好地推動(dòng)村民自治、民主管理，使村務(wù)公開工作深入地開展下去。要把實(shí)行村務(wù)公開與促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來，通過村務(wù)公開，教育廣大基層干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立群眾觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，當(dāng)好人民公仆。
實(shí)踐證明，村務(wù)公開工作能真正做到讓群眾明白，還干部清白，是一項(xiàng)得民心順民意的工作。各村、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，全面實(shí)施狠抓落實(shí)，做好村務(wù)公開工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開工作實(shí)施方案篇三
為扎實(shí)做好村務(wù)公開工作，建立和完善村民自治和民主管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的落實(shí)，創(chuàng)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)省、市關(guān)于村務(wù)公開工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大村民積極參與村務(wù)管理的積極性，讓村民對(duì)村委會(huì)的工作進(jìn)行民主監(jiān)督，行使民主權(quán)利，促使村民委員會(huì)及其成員廉潔自律，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、村務(wù)公開工作目標(biāo)
各村需在5月份前按“廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務(wù)公開欄的設(shè)置，充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時(shí)間安排
第一階段：公開欄的設(shè)計(jì)階段(4月10日至4月25日)，由各片派員配合鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)、廣告公司到各村量度村務(wù)公開欄的尺寸進(jìn)行板面設(shè)計(jì);
第二階段：公開欄上墻階段(4月26日至5月25日)，村務(wù)公開欄由廣告公司安裝后，各村要根據(jù)公開欄的內(nèi)容收集整理有關(guān)資料上墻張貼;
第三階段：市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收階段(6月份)，具體時(shí)間待定。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各片、部門要督促所掛的村扎實(shí)做好村務(wù)公開工作。各村委會(huì)要高度重視村務(wù)公開工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位、資金到位，積極配合，確保村務(wù)公開工作落到實(shí)處，同時(shí)要設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督(理財(cái))小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí);村務(wù)公開監(jiān)督小組要依法履行職責(zé)，認(rèn)真審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)細(xì)致。對(duì)不按村務(wù)公開的要求實(shí)行村務(wù)公開，造成村民意見較大且又拒不改正的村委會(huì)，按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)公開規(guī)范，準(zhǔn)確及時(shí)。各村在實(shí)行村務(wù)公開中要遵循“依法辦事、實(shí)事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時(shí)有效”的原則，做到全面、真實(shí)、細(xì)致(詳見廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)格：長(zhǎng)3米、寬1.5米或長(zhǎng)4米、寬1.8米。村務(wù)公開欄由社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設(shè)計(jì)，各村要提供足夠的村務(wù)公開欄場(chǎng)地，沒有公開欄的村要重新設(shè)置。村務(wù)公開欄的費(fèi)用由各村自行解決。