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關于衛健委信訪應急處置預案一
全面貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中、_中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建第四輪全國文明城市為載體，深入開展“學習雷鋒，弘揚‘紅飄帶’精神，創文明交通行業”競賽活動，積極開展群眾性文明創建，強化交通運輸文化和兩保兩樹建設，全面提升交通運輸管理水平和服務能力，為加快發展現代交通運輸業提供強大的精神動力,營造良好的社會環境。
二
20__年精神文明建設的總體工作目標是：以“文明贏得尊重，同鑄美好心靈，共建美好家園”為主題，開展文明創建活動，按照“以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色”的要求，著力解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題，為廣大乘客提供安全、舒適、便捷、文明的公共交通環境，確保道路運輸行業承擔的各項測評指標全面達到a級，爭創市級文明單位標兵，努力塑造交通運輸行業新形象。
一是開展窗口文明服務創建活動。加強窗口服務的規范化管理和標準化服務建設，依法履行行政審批職能。以“微笑讓交通運輸行業更精彩”為主題，在政務大廳交通窗口、局服務大廳窗口、駐檢測站服務窗口開展“十佳‘紅飄帶’服務窗口”、“十佳‘紅飄帶’服務笑星”評選活動;以“文明規范執法展交通運輸風采”為主題，在交通執法窗口開展“十佳‘紅飄帶’文明執法標兵”評選活動;以“誠信經營樹交通運輸新風”為主題，在交通企業開展“十佳‘紅飄帶’誠信之星”評選活動，發揮政務大廳交通窗口、局服務大廳、駐檢測站窗口在行政效能建設中的示范作用。
責任部門：辦公室、綜合科、貨運科、查驗科、維修處、檢測站、稽查大隊、景區所、王哥莊所
二是廣泛開展學雷鋒活動。以“弘揚雷鋒精神共創和諧嶗山”為主題，結合局學雷鋒志愿月活動實施方案，深入開展以“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，服務人民、助人為樂，干一行愛一行、專一行精一行，銳意進取、自強不息，艱苦奮斗、勤儉節約”為主要內容的學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化。
牽頭責任部門：辦公室、綜合科
三是開展市容環境綜合整治活動。結合我區“大干300天”市容環境整治活動，重點對轄區內道路環境進行集中整治，積極開展占路經營整治活動，著力改善“臟、亂、差”現狀，實現公路與環境協調發展。落實單位門前區域“三包”責任制，保證工作及公共區域環境衛生整潔有序。
責任部門：公路建設管理中心、交戰辦、維修處、辦公室
四是開展“文明交通行動計劃”志愿服務活動。結合“文明排隊日”、“文明讓座日”等為主題的文明交通勸導活動，組織干部職工在重點路段公交站點勸導乘客排隊乘車、文明禮讓，及時制止各類不文明的交通行為;結合開展“講文明、樹新風”志愿服務活動，組織干部職工深入到景區開展交通運輸法律法規知識咨詢、發放交通宣傳折頁等活動。
牽頭責任部門：辦公室、綜合科
五是深入開展交通四化管理活動。積極開展“四化”管理活動，研究制定四化管理工作實施方案，完善各項工作標準和考核辦法，增強各項工作管理標準的針對性和可操作性，促進全局工作標準化建設水平的提高，推動四化工作的深入開展。
牽頭責任部門：綜合科
六是深入開展“兩保兩樹”工作。以保暢通、保安全為著力點，以樹品牌、樹形象為努力方向，以科學發展觀為統領，貫徹落實市交通運輸委“保暢通保安全樹品牌樹形象”實施方案，統籌兼顧，標本兼治，努力打造更通暢、更安全、更便捷、更文明、更和諧的交通服務體系，全面提升嶗山交通綜合管理服務能力，為全區經濟社會發展和人民群眾出行提供更加優良的交通保障。
牽頭責任部門：綜合科
七是加大客運出租行業管理力度。加大對客運出租企業的監管力度，加強對營運車輛駕駛員進行創城知識專題培訓，積極開展爭創“誠信客運出租企業”和爭當“紅飄帶星級駕駛員”活動，嚴查出租車欺客宰客、繞路行駛、強行甩客、拒載等違規行為，嚴厲打擊在景區、公交樞紐站、大型超市等重點區域擾亂客運市場秩序的非法營運和爭搶客源的“黑車”。
責任部門：綜合科、客運科、稽查大隊、景區所、王哥莊所
八是實施公共設施提升行動。加強公交場站建設與公交設施配套改造力度，適時新增、更新、加密公交線路和公交車。加強公交站點文明排隊乘車設施的維護管理，更新公交服務實施，合理分布一站多線的公交站點。圍繞深化“鄉村文明行動”，開展城鄉環境綜合整治，做好農村道路日常養護和小修維護工作，實施進村路大中修改造。對區內大中橋梁老舊問題進行普查，對危橋分批實施改造。做好嶗山路一期改造工程前期手續辦理工作，推進土地征收拆遷，力爭早日開工建設。
責任部門：客運科、綜合科、公路建設管理中心、交戰辦、管理科
九是積極開展節能減排活動。嚴格執行道路運輸車輛燃料消耗量限值標準和準入制度，嚴把營業車輛市場準入關，杜絕不符合燃料消耗量限值標準的車輛進入道路運輸市場。加大對營運車輛的監督管理，對達到國家規定報廢標準或經檢測不符合要求的車輛，嚴禁其繼續從事道路運輸經營活動。以節水、節電、節油和節約辦公用品為重點，大力開展節約型機關創建活動。
牽頭責任部門：綜合科
十是抓好安全教育和落實安全生產責任制。結合信譽資質考核，落實安全生產責任制和安全生產責任目標管理考核評價制度，加大行業安全監管力度，開展各項安全生產活動，強化安全生產教育培訓，提高應急救援保障能力。
牽頭責任部門：綜合科
十一是完善規章制度，為創建工作提供保障。進一步轉變機關作風，完善規章制度，規范機關管理，形成“行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效”的機關運行機制。進一步完善和落實機關財務制度、考勤制度、學習制度、黨風廉政建設責任制等機關管理制度，不斷提高機關辦事效率和依法行政水平，塑造交通部門“負責任、講法律、倡誠信、求高效”的良好形象。
牽頭責任部門：辦公室
十二是加強教育培訓工作。緊密結合工作實際和業務特點，通過集中培訓、崗位練兵等有效形式，開展豐富多彩的業務培訓，提高干部職工的思想覺悟、管理水平和業務素質。
牽頭責任部門：辦公室、綜合科
十三是抓好交通文化建設。結合創建學習型、服務型機關活動，將精神文明創建融入機關文化建設。在黨員活動室及機關辦公樓走廊，以文化宣傳欄、大屏幕等，廣泛進行文明單位標兵創建活動宣傳。
牽頭責任部門：辦公室
第一階段(20__年3月)：研究制定創建工作方案。按照上級精神文明建設文件精神，結合我局工作實際，認真研究制定精神文明創建工作的指導思想、創建目標、任務分解、工作步驟、創建措施、具體要求等。
第二階段(20__年4月)：宣傳發動。召開創建市級文明單位標兵動員大會，安排部署精神文明創建工作。組織干部職工深入學習精神文明建設有關文件精神，充分調動廣大干部職工參與精神文明創建工作的積極性和主動性，提高對精神文明創建工作重要性的認識，明確創建目標和要求，為爭創市級文明單位標兵營造積極的輿論導向。
第三階段(20__年4-10月)：全面實施。嚴格按照市級文明單位標兵的考核標準，堅持硬件、軟件一齊抓。在區文明辦的指導下，抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，全面完成精神文明創建各項任務。建立健全精神文明創建檔案，定期對各部門精神文明創建工作開展情況進行督導檢查，加強對精神文明創建工作的具體指導，及時總結成績，查找不足。對存在的問題，認真整改并對整改情況進行復查，直至達到驗收標準為止。
第四階段(20__年11月)：自查自糾。根據精神文明創建工作計劃，及時對前段工作進行總結，并對照考核標準進行自查自糾，認真整改，做好迎接檢查的準備工作。
第五階段(20__年12月)：鞏固提高。從組織領導、工作機制、活動開展、考核獎懲等方面建立長效機制，確保精神文明創建工作制度化、經?；⒊志没瑘猿忠詣摯俑?，以創促建，以創促管，創建結合，把加強精神文明建設作為一項基本任務長期堅持，確保我局精神文明建設水平不斷邁上新臺階。
(一)統一思想，提高認識
各部門及全體工作人員要進一步統一思想，提高認識，增強創建市級文明單位標兵工作的責任感和緊迫感，充分認識開展文明單位標兵創建活動，是我局進一步鞏固提升工作成果的需要，是進一步樹新形象、聚新合力、創新業績、求新發展的需要。
(二)健全組織，加強領導
為加強創建工作的領導，成立由李巧鳳局長任組長，各分管領導任副組長，各部門負責人為成員的市級文明單位標兵創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責全局精神文明創建工作的組織協調和監督檢查工作。
(三)加強宣傳，營造氛圍
要加大創建活動的宣傳力度，積極宣傳創建活動的目的意義、工作目標和任務，宣傳創建活動中的典型經驗和成功做法，強化廣大干部職工追求文明、構建和諧的意識，形成人人關心、支持和參與創建工作的良好局面。
(四)加強檢查，狠抓落實
各部門要把創建市級文明單位標兵作為一項重要工作來抓，分解工作責任，落實工作目標，確保各項創建目標任務按計劃保質保量完成。創建工作領導小組將通過召開調度會、組織督查抽查、通報工作進展情況等方式，加大督查指導力度，確保創建工作落到實處。
(一)制定工作計劃。各部門要根據創建文明單位標兵實施方案，研究制定工作計劃，精心組織、周密部署。同時，要正確處理好創建活動與其他各項工作的關系，合理安排時間，確保創建活動與各項工作相互促進，取得更大實效。
(二)加強檔案資料的收集整理工作。各部門要安排專人負責，及時做好創建檔案的整理歸檔工作，做到文書資料及影像資料記載清晰、準確無誤、規范管理，對創建工作中的成功經驗及取得的成效等要認真進行總結，及時歸檔。
(三)及時報送工作信息。各部門要加強信息溝通交流，及時報送創建工作信息。創建活動開展情況的文字資料、影像資料要求每月20日前報送局辦公室，辦公室匯總整理后報區文明辦和區直機關工委。各部門創建工作計劃要求4月20日前一并報送局辦公室。
2021年衛健委文明單位創建活動實施方案
為全面貫徹落實《關于在縣直機關單位開展“創特色、爭先進”活動的意見》的部署要求，確定緊密型醫共體建設健康促進管理工作為2020年衛健委特色工作項目，現就開展“推進醫防融合打造健康共同體”活動項目制定如下實施方案。
推動健康關口前移，加強健康干預管理，強化醫防融合，規范醫?；鹗褂?，建立健全基于價值的健康促進管理和以效果為導向的醫?；鹂冃Э己藱C制，激勵鄉村兩級醫療機構服務方式由治病向防病轉變，推進我縣緊密型醫共體建設向縱深發展。
（一）結合健康行動計劃，及時制定《縣緊密型醫共體健康促進管理及城鄉居民醫保基金包干使用考核激勵辦法》，探索實施用“以獎代補”的形式鼓勵基層醫務人員創新健康服務模式（2020年5月底）。
（二）醫共體集團依據《縣緊密型醫共體健康促進管理及城鄉居民醫?；鸢墒褂每己思钷k法》，重點結合縣域內就診率、基層就診率、慢?。ǜ哐獕?、糖尿病、腦梗）發病率等健康促進指標制定對鄉、村兩級醫療機構的具體考核細則，報縣醫管辦備案后實施（2020年6月底）。
（三）縣衛健、財政、人社、醫保等部門成立聯合考核小組，于次年初對兩個醫共體集團進行考核。在考核結束后30日內給予兌現資金，考核及資金使用情況在縣政府網站予以公示（2021年2月底）。
（一）提高認識，強化保障措施。建立健全基于價值的健康促進管理和以效果為導向的醫?；鹂冃Э己藱C制，是深化醫共體改革的重要舉措，做好制度設計、資金落實是活動項目順利完成的前提保障。
（二）創新思維，落實改革任務。委班子成員及機關股室要結合自身工作職責，認真研究，開拓創新。在機關“創特色、爭先進”活動中主動服務，積極工作，切實推動醫共體改革任務落細落實。
（三）嚴格評估，確?；顒有Ч?。把特色項目推進情況納入衛生健康年度考核，與單位綜合項目評先評優掛鉤，實行“一票優先”。
關于衛健委信訪應急處置預案二
2021年，xx區衛健委為做好第xx屆xx市文明單位創建工作，持續推進衛生健康系統精神文明建設邁上新臺階，著力推進社會主義核心價值體系建設，不斷提升全系統廣大干部職工文明素質，改善為人民群眾健康服務環境，攜手共建團結、文明、和諧的衛生健康系統隊伍，結合我委實際，特制定文明單位創建活動方案如下：
認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市區文明辦的創建要求和標準，突出工作重點和特色，強化組織領導，強化全員參與，強化監督檢查，以文明創建引領衛生健康系統各項工作的全面建設，塑造衛生健康系統品牌形象，全面提升我區衛生健康系統服務能力和水平。
緊緊圍繞我市“文明城市xxxx”建設工作為切入點，加大我委文明單位創建力度，以宣傳教育為先導，以提高全系統干部職工文明素質，提升衛生健康工作人員整體形象為目標，全力做好文明單位創建材料的申報、現場實地考察的各項準備工作，確保區衛健委在全市文明單位創建測評中全面達標。
成立xx區衛健委文明單位創建工作領導小組。
組長：
xxxxxxxx
副組長：
xxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxx
成員：
xxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxx
領導小組下設辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，xx同志負責具體安排、協調等工作。
（一）習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育
1.抓好黨員干部理論武裝。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委和政府首要政治任務，作為黨委理論學習中心組學習主題主線；
2.加強面向社會的理論宣傳。加強基層理論宣講，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站，做到學懂弄通。
（二）理想信念教育
深化中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。引導人們牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想；在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育。
（三）文明培育
1.加強思想道德建設。貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》；
關于衛健委信訪應急處置預案三
20__年是第四輪全國文明城市創建工作的第一年，也是我局申報市級文明單位標兵的關鍵年，為切實加強我局精神文明建設工作，全面推進我局精神文明建設再上新臺階，特制定本年度精神文明建設實施方案。
全面貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中、_中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建第四輪全國文明城市為載體，深入開展“學習雷鋒，弘揚‘紅飄帶’精神，創文明交通行業”競賽活動，積極開展群眾性文明創建，強化交通運輸文化和兩保兩樹建設，全面提升交通運輸管理水平和服務能力，為加快發展現代交通運輸業提供強大的精神動力,營造良好的社會環境。
二
20__年精神文明建設的總體工作目標是：以“文明贏得尊重，同鑄美好心靈，共建美好家園”為主題，開展文明創建活動，按照“以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色”的要求，著力解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題，為廣大乘客提供安全、舒適、便捷、文明的公共交通環境，確保道路運輸行業承擔的各項測評指標全面達到a級，爭創市級文明單位標兵，努力塑造交通運輸行業新形象。
一是開展窗口文明服務創建活動。加強窗口服務的規范化管理和標準化服務建設，依法履行行政審批職能。以“微笑讓交通運輸行業更精彩”為主題，在政務大廳交通窗口、局服務大廳窗口、駐檢測站服務窗口開展“十佳‘紅飄帶’服務窗口”、“十佳‘紅飄帶’服務笑星”評選活動;以“文明規范執法展交通運輸風采”為主題，在交通執法窗口開展“十佳‘紅飄帶’文明執法標兵”評選活動;以“誠信經營樹交通運輸新風”為主題，在交通企業開展“十佳‘紅飄帶’誠信之星”評選活動，發揮政務大廳交通窗口、局服務大廳、駐檢測站窗口在行政效能建設中的示范作用。
責任部門：辦公室、綜合科、貨運科、查驗科、維修處、檢測站、稽查大隊、景區所、王哥莊所
二是廣泛開展學雷鋒活動。以“弘揚雷鋒精神共創和諧嶗山”為主題，結合局學雷鋒志愿月活動實施方案，深入開展以“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，服務人民、助人為樂，干一行愛一行、專一行精一行，銳意進取、自強不息，艱苦奮斗、勤儉節約”為主要內容的學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化。
牽頭責任部門：辦公室、綜合科
三是開展市容環境綜合整治活動。結合我區“大干300天”市容環境整治活動，重點對轄區內道路環境進行集中整治，積極開展占路經營整治活動，著力改善“臟、亂、差”現狀，實現公路與環境協調發展。落實單位門前區域“三包”責任制，保證工作及公共區域環境衛生整潔有序。
責任部門：公路建設管理中心、交戰辦、維修處、辦公室
四是開展“文明交通行動計劃”志愿服務活動。結合“文明排隊日”、“文明讓座日”等為主題的文明交通勸導活動，組織干部職工在重點路段公交站點勸導乘客排隊乘車、文明禮讓，及時制止各類不文明的交通行為;結合開展“講文明、樹新風”志愿服務活動，組織干部職工深入到景區開展交通運輸法律法規知識咨詢、發放交通宣傳折頁等活動。
牽頭責任部門：辦公室、綜合科
五是深入開展交通四化管理活動。積極開展“四化”管理活動，研究制定四化管理工作實施方案，完善各項工作標準和考核辦法，增強各項工作管理標準的針對性和可操作性，促進全局工作標準化建設水平的提高，推動四化工作的深入開展。
牽頭責任部門：綜合科
六是深入開展“兩保兩樹”工作。以保暢通、保安全為著力點，以樹品牌、樹形象為努力方向，以科學發展觀為統領，貫徹落實市交通運輸委“保暢通保安全樹品牌樹形象”實施方案，統籌兼顧，標本兼治，努力打造更通暢、更安全、更便捷、更文明、更和諧的交通服務體系，全面提升嶗山交通綜合管理服務能力，為全區經濟社會發展和人民群眾出行提供更加優良的交通保障。
牽頭責任部門：綜合科
七是加大客運出租行業管理力度。加大對客運出租企業的監管力度，加強對營運車輛駕駛員進行創城知識專題培訓，積極開展爭創“誠信客運出租企業”和爭當“紅飄帶星級駕駛員”活動，嚴查出租車欺客宰客、繞路行駛、強行甩客、拒載等違規行為，嚴厲打擊在景區、公交樞紐站、大型超市等重點區域擾亂客運市場秩序的非法營運和爭搶客源的“黑車”。
責任部門：綜合科、客運科、稽查大隊、景區所、王哥莊所
八是實施公共設施提升行動。加強公交場站建設與公交設施配套改造力度，適時新增、更新、加密公交線路和公交車。加強公交站點文明排隊乘車設施的維護管理，更新公交服務實施，合理分布一站多線的公交站點。圍繞深化“鄉村文明行動”，開展城鄉環境綜合整治，做好農村道路日常養護和小修維護工作，實施進村路大中修改造。對區內大中橋梁老舊問題進行普查，對危橋分批實施改造。做好嶗山路一期改造工程前期手續辦理工作，推進土地征收拆遷，力爭早日開工建設。
責任部門：客運科、綜合科、公路建設管理中心、交戰辦、管理科
九是積極開展節能減排活動。嚴格執行道路運輸車輛燃料消耗量限值標準和準入制度，嚴把營業車輛市場準入關，杜絕不符合燃料消耗量限值標準的車輛進入道路運輸市場。加大對營運車輛的監督管理，對達到國家規定報廢標準或經檢測不符合要求的車輛，嚴禁其繼續從事道路運輸經營活動。以節水、節電、節油和節約辦公用品為重點，大力開展節約型機關創建活動。
牽頭責任部門：綜合科
十是抓好安全教育和落實安全生產責任制。結合信譽資質考核，落實安全生產責任制和安全生產責任目標管理考核評價制度，加大行業安全監管力度，開展各項安全生產活動，強化安全生產教育培訓，提高應急救援保障能力。
牽頭責任部門：綜合科
十一是完善規章制度，為創建工作提供保障。進一步轉變機關作風，完善規章制度，規范機關管理，形成“行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效”的機關運行機制。進一步完善和落實機關財務制度、考勤制度、學習制度、黨風廉政建設責任制等機關管理制度，不斷提高機關辦事效率和依法行政水平，塑造交通部門“負責任、講法律、倡誠信、求高效”的良好形象。
牽頭責任部門：辦公室
十二是加強教育培訓工作。緊密結合工作實際和業務特點，通過集中培訓、崗位練兵等有效形式，開展豐富多彩的業務培訓，提高干部職工的思想覺悟、管理水平和業務素質。
牽頭責任部門：辦公室、綜合科
十三是抓好交通文化建設。結合創建學習型、服務型機關活動，將精神文明創建融入機關文化建設。在黨員活動室及機關辦公樓走廊，以文化宣傳欄、大屏幕等，廣泛進行文明單位標兵創建活動宣傳。
牽頭責任部門：辦公室
第一階段(20__年3月)：研究制定創建工作方案。按照上級精神文明建設文件精神，結合我局工作實際，認真研究制定精神文明創建工作的指導思想、創建目標、任務分解、工作步驟、創建措施、具體要求等。
第二階段(20__年4月)：宣傳發動。召開創建市級文明單位標兵動員大會，安排部署精神文明創建工作。組織干部職工深入學習精神文明建設有關文件精神，充分調動廣大干部職工參與精神文明創建工作的積極性和主動性，提高對精神文明創建工作重要性的認識，明確創建目標和要求，為爭創市級文明單位標兵營造積極的輿論導向。
第三階段(20__年4-10月)：全面實施。嚴格按照市級文明單位標兵的考核標準，堅持硬件、軟件一齊抓。在區文明辦的指導下，抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，全面完成精神文明創建各項任務。建立健全精神文明創建檔案，定期對各部門精神文明創建工作開展情況進行督導檢查，加強對精神文明創建工作的具體指導，及時總結成績，查找不足。對存在的問題，認真整改并對整改情況進行復查，直至達到驗收標準為止。
第四階段(20__年11月)：自查自糾。根據精神文明創建工作計劃，及時對前段工作進行總結，并對照考核標準進行自查自糾，認真整改，做好迎接檢查的準備工作。
第五階段(20__年12月)：鞏固提高。從組織領導、工作機制、活動開展、考核獎懲等方面建立長效機制，確保精神文明創建工作制度化、經?；?、持久化，堅持以創促改，以創促建，以創促管，創建結合，把加強精神文明建設作為一項基本任務長期堅持，確保我局精神文明建設水平不斷邁上新臺階。
(一)統一思想，提高認識
各部門及全體工作人員要進一步統一思想，提高認識，增強創建市級文明單位標兵工作的責任感和緊迫感，充分認識開展文明單位標兵創建活動，是我局進一步鞏固提升工作成果的需要，是進一步樹新形象、聚新合力、創新業績、求新發展的需要。
(二)健全組織，加強領導
為加強創建工作的領導，成立由李巧鳳局長任組長，各分管領導任副組長，各部門負責人為成員的市級文明單位標兵創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責全局精神文明創建工作的組織協調和監督檢查工作。
(三)加強宣傳，營造氛圍
要加大創建活動的宣傳力度，積極宣傳創建活動的目的意義、工作目標和任務，宣傳創建活動中的典型經驗和成功做法，強化廣大干部職工追求文明、構建和諧的意識，形成人人關心、支持和參與創建工作的良好局面。
(四)加強檢查，狠抓落實
各部門要把創建市級文明單位標兵作為一項重要工作來抓，分解工作責任，落實工作目標，確保各項創建目標任務按計劃保質保量完成。創建工作領導小組將通過召開調度會、組織督查抽查、通報工作進展情況等方式，加大督查指導力度，確保創建工作落到實處。
(一)制定工作計劃。各部門要根據創建文明單位標兵實施方案，研究制定工作計劃，精心組織、周密部署。同時，要正確處理好創建活動與其他各項工作的關系，合理安排時間，確保創建活動與各項工作相互促進，取得更大實效。
(二)加強檔案資料的收集整理工作。各部門要安排專人負責，及時做好創建檔案的整理歸檔工作，做到文書資料及影像資料記載清晰、準確無誤、規范管理，對創建工作中的成功經驗及取得的成效等要認真進行總結，及時歸檔。
(三)及時報送工作信息。各部門要加強信息溝通交流，及時報送創建工作信息。創建活動開展情況的文字資料、影像資料要求每月20日前報送局辦公室，辦公室匯總整理后報區文明辦和區直機關工委。各部門創建工作計劃要求4月20日前一并報送局辦公室。
2021年衛健委文明單位創建活動實施方案
為全面貫徹落實《關于在縣直機關單位開展“創特色、爭先進”活動的意見》的部署要求，確定緊密型醫共體建設健康促進管理工作為2020年衛健委特色工作項目，現就開展“推進醫防融合打造健康共同體”活動項目制定如下實施方案。
推動健康關口前移，加強健康干預管理，強化醫防融合，規范醫?；鹗褂?，建立健全基于價值的健康促進管理和以效果為導向的醫保基金績效考核機制，激勵鄉村兩級醫療機構服務方式由治病向防病轉變，推進我縣緊密型醫共體建設向縱深發展。
（一）結合健康行動計劃，及時制定《縣緊密型醫共體健康促進管理及城鄉居民醫保基金包干使用考核激勵辦法》，探索實施用“以獎代補”的形式鼓勵基層醫務人員創新健康服務模式（2020年5月底）。
（二）醫共體集團依據《縣緊密型醫共體健康促進管理及城鄉居民醫?；鸢墒褂每己思钷k法》，重點結合縣域內就診率、基層就診率、慢?。ǜ哐獕?、糖尿病、腦梗）發病率等健康促進指標制定對鄉、村兩級醫療機構的具體考核細則，報縣醫管辦備案后實施（2020年6月底）。
（三）縣衛健、財政、人社、醫保等部門成立聯合考核小組，于次年初對兩個醫共體集團進行考核。在考核結束后30日內給予兌現資金，考核及資金使用情況在縣政府網站予以公示（2021年2月底）。
（一）提高認識，強化保障措施。建立健全基于價值的健康促進管理和以效果為導向的醫?；鹂冃Э己藱C制，是深化醫共體改革的重要舉措，做好制度設計、資金落實是活動項目順利完成的前提保障。
（二）創新思維，落實改革任務。委班子成員及機關股室要結合自身工作職責，認真研究，開拓創新。在機關“創特色、爭先進”活動中主動服務，積極工作，切實推動醫共體改革任務落細落實。
（三）嚴格評估，確?；顒有Ч０烟厣椖客七M情況納入衛生健康年度考核，與單位綜合項目評先評優掛鉤，實行“一票優先”。
關于衛健委信訪應急處置預案四
2021年，xx區衛健委為做好第xx屆xx市文明單位創建工作，持續推進衛生健康系統精神文明建設邁上新臺階，著力推進社會主義核心價值體系建設，不斷提升全系統廣大干部職工文明素質，改善為人民群眾健康服務環境，攜手共建團結、文明、和諧的衛生健康系統隊伍，結合我委實際，特制定文明單位創建活動方案如下：
認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市區文明辦的創建要求和標準，突出工作重點和特色，強化組織領導，強化全員參與，強化監督檢查，以文明創建引領衛生健康系統各項工作的全面建設，塑造衛生健康系統品牌形象，全面提升我區衛生健康系統服務能力和水平。
緊緊圍繞我市“文明城市xxxx”建設工作為切入點，加大我委文明單位創建力度，以宣傳教育為先導，以提高全系統干部職工文明素質，提升衛生健康工作人員整體形象為目標，全力做好文明單位創建材料的申報、現場實地考察的各項準備工作，確保區衛健委在全市文明單位創建測評中全面達標。
成立xx區衛健委文明單位創建工作領導小組。
組長：
xxxxxxxx
副組長：
xxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxx
成員：
xxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxx
xxxxxxxx
領導小組下設辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，xx同志負責具體安排、協調等工作。
（一）習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育
1.抓好黨員干部理論武裝。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委和政府首要政治任務，作為黨委理論學習中心組學習主題主線；
2.加強面向社會的理論宣傳。加強基層理論宣講，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站，做到學懂弄通。
（二）理想信念教育
深化中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。引導人們牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想；在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育。
（三）文明培育
1.加強思想道德建設。貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》；
關于衛健委信訪應急處置預案五
7月31日國務院聯防聯控機制在京召開電視電話會，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭在會上強調：要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，完善常態化防控機制，實現“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”，艱巨防止疫情反彈，統籌疫情防控和正常生產生活秩序恢復。根據中央、省、州有關要求，結合我縣實際，制定本方案。
深入貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，堅定以人民為中心的根本立場，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，貫徹預防為主的衛生健康方針，組織動員各方面的力量，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，采取有效措施，依法、科學、規范、統一、有力、有序、有效地做好防控工作，堅決防止疫情輸入和擴散，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會和諧穩定,加快推進正常生產生活秩序恢復。
（一）進一步完善疫情防控體系.縣疫情應急指揮部進一步細化針對發現傳染源、切斷傳播途徑和保護易感人群等環節的防控措施。要壓實“四方責任”，夯實社區防控陣地，營造群防群控、專群結合的防控格局。針對秋冬季疫情防控特點，開展社會動員、發動全民參與，堅持依法、科學、精準防控，在全縣范圍內實施公共衛生應對舉措，通過超常規的社會隔離和靈活、人性化的社會管控措施，構建聯防聯控、群防群控防控體系，通過非藥物手段有效阻斷病毒傳播鏈條。各鄉鎮、各單位按照“指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力”的要求完善應急指揮機制，認真研判疫情防控風險，研究制定各轄區內新冠肺炎疫情防控工作方案，強化監測預警、風險防范、防控救治、信息發布、心理干預等方面的工作職能。加快組建公共衛生專家隊伍，構建公共衛生應急管理決策服務平臺，為指揮機構決策提供參謀意見。
(二)完善監測預警機制
各醫療衛生單位要以確診患者、疑似患者、發熱患者、確診患者的密切接觸者等“四類人員”為重點，實行“早發現、早報告、早隔離、早治療”和“應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應隔盡隔”的防治方針，最大限度降低傳染率。縣人民醫院作為定點醫療機構和哨點醫院，要切實做好疫情監測工作?？h疾控中心要根據國家公布相關疫情信息，及時做好疫情預警監測工作，調整疫情防控措施?？h中藏醫院、縣婦幼保健院和各鄉鎮衛生院要規范發熱門診設置，在第一時間做好病人預檢分診工作。所有醫療衛生單位一旦發現疑似患者必須在2小時內通過中國疾病預防控制中心傳染病監測系統上報相關信息，縣疾控中心在12小時內完成核酸檢測，24小時完成精準流調溯源工作。
(三)加強中高風險人群管理
1.加強入境人員管控。各鄉鎮各單位要充分認識當前疫情防控形勢，按照“屬地屬事屬人”原則和“外防輸入、內防反彈”工作要求，將責任落實到位，持續做好疫情防控各項工作，繼續實施網格化管理，切實發揮鄉鎮、村（社區）、機關、企事業單位作用，通過村（社區）摸排、企事業單位調查、廠礦工地核查、入（返）縣人員主動報備、就診患者排查、群眾主動發現等措施，全面摸清轄區內人員情況，強化管理，形成閉環防控，確保不漏一人。健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制，重點做好中高風險等重點地區入（返）縣人員排查、醫學觀察、核酸檢測、信息登記等各項工作。
2.加強外地中高風險地區來小重點人員排查。一是對外地通報的來小/在小密切接觸者進行排查管控；二是對外地通報的中高風險地區的來小人員，組織衛健、公安、交通、文旅局、四管理局等部門開展排查管控。
3.規范人員有序流動。對低風險地區人員，要核實入（返）縣重點人員健康碼信息,在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員(包括外地來小人員),在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
（四)做好應對準備
各鄉鎮、各部門要以常態化疫情防控為基線參考，做好應對處置準備。
1.定點醫院準備。按照省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部印發的《省新型冠狀病毒感染肺炎密切接觸者集中醫學觀察場所設置和衛生管理要求》及省衛健委關于印發《省入境人員集中隔離場所設置和衛生管理指南（第二版）》的通知要求實行新冠肺炎定點收治醫院分級啟動機制。同時，按照收治呼吸道傳染病患者的要求對定點醫院和后備醫院的總體布局、門急診(含發熱門診)、留觀室、收治病區等進行升級改造。落實疫情期間非新冠肺炎救治定點醫院，保持正常醫療秩序不受干擾。
2.隔離病區準備?？h人民醫院、婦幼保健院、和中藏醫院，按照呼吸道感染性疾病防控要求落實病房“三區兩通道”改造，做好第一方案隔離病區儲備(四姑娘山鎮衛生院6間、美興鎮衛生院7間、縣委黨校39間的隔離病房）及第二方案隔離病區備用（同心賓館）工作，一旦疫情升級，做到“即開即用，無縫銜接”。各醫療衛生機構要制定工作預案，根據疫情防控需要，統籌組織衛健、消防、公安、應急等工作力量，確保二級及以上綜合醫院及時啟用。
3.核檢測機構準備。為有效應對即將到來的秋冬季疫情防控嚴峻形勢，提高核酸檢測能力，為精準防控提供依據，縣疾控中心要加快推進新冠病毒核酸檢測實驗室建設工作（預計10月中旬建成核酸檢測實驗室），對尚未取得核酸檢測資質的檢驗檢測人員繼續開展核酸檢測業務工作培訓，持續提升核酸檢測能力，增強試劑盒供應能力，縮短檢測周期，確保檢測質量，實現“應檢盡檢”“即收即檢”。
4.醫療物資準備。因我縣屬于無病例地區，為有效應對疫情，指揮部進行一次全縣新冠肺炎疫情防控應急處置桌面推演工作，身臨其境預演開展新冠疫情防控工作。各部門、各鄉鎮要隨時補充應急物資儲備及培訓工作，提升應急處置水平。
5.深入推進愛國衛生工作。廣泛宣傳發動，進一步強化個人是健康的第一責任人理念，讓掃碼測溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強城鄉環境衛生綜合整治，強化農貿市場管理。
6.強化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫規劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發病。將老年人、兒童、醫務人員等重點人群作為優先接種對象，減少常見呼吸道傳染病發病，避免造成醫療擠兌。
7.機關企事業單位疫情防控準備。各單位、各部門要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程，就近與醫療衛生機構建立聯系，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有”:即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設備有儲備、醫護力量有支持、留觀室和轉運有安排。
8.生產、生活運行保障準備。各鄉鎮、各行業主管部門結合實際做好醫療及防護、居民生活、國計民生、城市運轉等各類“停不得”企業生產運行保障工作，儲備必要的實物物資，特別要做好產能、原輔材料的儲備，確保供應鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運等保障；及時啟動能源供需形勢監測，加強運行調度，按照保重點區域、保重要用戶、保基本民生的原則，全力做好能源安全供應保障。
(一)應急監測和風險預警
1.應急監測。疫情發生后，屬地疫情防控指揮部立即啟動應急監測。對確診病例或無癥狀感染者暴露場所和單位的可疑商品、食品、物品、環境及相關生產和交易環節開展風險監測。對確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風險人員開展主動追蹤管理和核酸、抗體擴大檢測。如感染來源不明及疫情有擴散趨勢時，及時啟動中、高風險區域內全員核酸檢測。組織開展入戶主動排查，發現有發熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時送定點醫療機構排查和診。
2.風險評估。充分發揮傳染病直報網絡作用，主動分析疫情時空聚集性風險和與既往疫情及其他地區疫情的關聯性。詳細開展現場流行病學調查，摸清感染者感染來源和傳播風險的活動軌跡。綜合利用傳染病直報網絡、現場調查和應急監測的數據，動態評估疫情態勢和傳播風險。
3.風險預警。根據省衛健委公布的疫情風險等級，結合風險評估結果，精準劃定和動態調整中高風險區的防控區域及疫點疫區，及時預警重點地區、重點人群和重點對象，嚴格落實各項防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴散。
(二)高風險地區防控措施
1.擴大防控區域范圍。防控區域從有疫情的社區(行政村)擴大到街道(鄉鎮)。將疫點的防控范圍擴大到社區(行政村)劃為疫區進行管控。
2.人員流動管理。疫區實行封控管理，禁止人員進出。高風險地區人員堅持“非必要不出區”,確需離開屬地的，須持7日內核酸檢測陰性證明。
3.社區管理。有疫情的街道(鄉鎮)所有小區實施管控施，禁止非必要人員和車輛進出。?
4.學校和托幼機構管理。有疫情的街道(鄉鎮)轄區內學校、托幼機構全面停課停學，實行在線教學。如疫情進一步發展，經評估可進一步采取關閉高風險區所有學校和托幼機構的措施。?
5.企事業單位管理。疫情波及的一類和二類企業嚴格落實各項防控措施可不停工停產，三類和四類企業停工停產。如疫情進一步發展，經評估可進一步采取關停高風險區所轄所有企業的措施。
6.特殊機構防控。有疫情街道(鄉鎮)內看守所、敬老院人員一律不得進出，取消所有探視。
7.公共場所管理。有疫情街道(鄉鎮)的餐飲服務單位停止堂食；暫停開放影劇院、棋牌室、網吧、酒吧、ktv、培訓機構、室內游泳館(池)等密閉場所或利用地下空間等通風條件較差的體育場館或體育場館部分區域；圖書館、博物館等室內公共場所及公園景區限流50%,實行分時段預約限流、遠端疏導等防控措施。如疫情進一步發展，經評估可進一步采取關停高風險區所轄所有公共場所的措施。
8.醫療機構管理。定點醫院擴充隔離病床、icu;集中隔離醫院要做好隔離病區和病床的儲備；當病例超過當地醫療資源儲備的10%,提請上級支援。?
9.隔離場所管理。根據疫情防控需要，啟動一定規模的隔離點。
10.公共交通管理。有疫情街道(鄉鎮)內公共交通停止運營，限制私家車、出租車等出行；其他區域公共交通落實各項防控措施，控制乘坐率不超過50%。如疫情進一步發展，經評估，可進一步采取高風險區所轄所有公共交通停運的措施。
(一)加強組織領導。各鄉鎮、各部門要加強組織領導，堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的工作機制，主動謀劃新冠肺炎疫情防控工作，及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實四方責任，確保各項疫情防控措施落地見效。
(二)加強溝通協作?？h應對新冠肺炎疫情防控領導小組各工作組、各成員單位要建立常態化長效防控機制，密切協作，履職盡責，持續抓好疫情防控各項工作。各鄉鎮、各部門疫情防控領導小組社會防控組、疫情監測管控救治組要堅持24小時應急值班值守，確保應急突發疫情快速協調處置。
(三)強化責任落實。各鄉鎮、各部門要針對新冠肺炎疫情防控的組織領導、方案制定、人員培訓、物資儲備、經費保障等開展自查自糾，發現問題立行立改?？h疫情防控指揮部將適時對各鄉鎮、各部門疫情防控準備工作開展暗訪督查，對管控不嚴、作風不實、失職失貴，導致疫情反彈、造成不良影響的，一律依法依規嚴肅查處問責。