“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
部門建設規(guī)劃方案篇一
1、廣播系統(tǒng)的技術(shù)改進，改用電腦設備進行數(shù)字錄音、音樂下載、播音合成等，以節(jié)約成本、提高效率、提升廣播水平。
2、制定和啟動日常廣播計劃，規(guī)范廣播組稿、編輯、播音等作業(yè)流程。以提升廣播的認知度和互動性。
3、重新規(guī)劃櫥窗欄目設置，分配給各部門使用，由公宣統(tǒng)一管理，以加強各部門對企業(yè)文化工作的參與和投入。
1、進行企業(yè)文化普查，以問卷調(diào)查形式，收集、匯總、分析企業(yè)文化現(xiàn)狀，為制定目標和綱要提供相關(guān)依據(jù)。
2、組織全體管理人員開會討論企業(yè)文化建設工作，收集意見、建議，并要求各部門主管提案。
3、確立企業(yè)文化建設體系，科學規(guī)劃和制定企業(yè)文化建設綱要和具體要求。
1、對各層人員制定行為規(guī)范，并分層次開展企業(yè)文化培訓教育，從干部到員工。
2、建立長效機制，每月以一個主題開展全員企業(yè)文化建設活動。如：下月以“禮儀與行為規(guī)范”為主題，再下月以“個人形象與企業(yè)形象”等。
3、實行全員參與，部門負責人督導，部門間評比的日常化工作機制。
企業(yè)制度是硬性的管理手段，企業(yè)文化則是軟性的管理手段，企業(yè)文化歸根到底應為企業(yè)的全面發(fā)展、和諧關(guān)系的塑造服務。企業(yè)文化工作也將圍繞企業(yè)的發(fā)展需要和管理目標而變化和調(diào)整。
部門建設規(guī)劃方案篇二
一、20__年度法制工作主要情況
今年以來，我局認真貫徹《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的精神，緊緊圍繞率先建成“法治國土”的目標，全力推動法治國土建設。具體體現(xiàn)以下六個方面：
(一)完善制度建設，建立健全國土資源法律規(guī)范體系。
1、加強國土資源立法工作。今年，我局及時研究立法計劃編制和立法項目申報工作，謀劃將立法工作納入我市國土資源改革工作總體布局之中，目前，我處正積極組織相關(guān)處室、人員開展前期調(diào)研和論證工作。下步，我局將爭取《__市征收集體土地房屋補償條例》、《__市不動產(chǎn)登記條例》列入立法項目庫中。
2、規(guī)范政策文件制定程序。今年，市局代市政府起草了《關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用嚴格礦山生態(tài)環(huán)境保護的實施意見》、《__市區(qū)保障性安置房預告登記管理辦法》、《進一步加強耕地保護和改進占補平衡實施意見》等規(guī)范性文件，我局在文件起草早期已經(jīng)提前介入，指導相關(guān)處室嚴格按照規(guī)范性文件的制定要求履行公開征求意見、集體會審等程序，并為專門為起草的規(guī)范性文件出具的合法性審查意見，確保了政策文件制定程序的合法性，同時加快了政策文件出臺的進程。
3、完成規(guī)范性文件專項清理工作。我局在對歷年來的行政規(guī)范性文件進行了全面清理的基礎上，又組織開展了生態(tài)保護、招標投資、地方保護及著名商標保護等規(guī)范性文件專項清理，進一步提升我局規(guī)范性文件的質(zhì)量。
4、推進行政解釋、政策解讀工作。根據(jù)我局出臺《__市國土資源局關(guān)于實施政策解讀“三同步”制度的通知》，我局起草的規(guī)范性文件及解讀方案、材料全部在門戶網(wǎng)站上公開，全面實行政策文件與發(fā)布解讀方案、發(fā)布解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”制度。
(二)規(guī)范權(quán)力運行，依法全面正確履行政府職能。
1、探索重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。我處在去年印發(fā)了《重大行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程(試行)》的基礎上，對于報市政府審批的重大行政執(zhí)法決定和市局作出的行政處罰決定，先行開展重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，其他重大行政執(zhí)法決定按照逐步開展的思路，對重大行政執(zhí)法決定法制審核工作繼續(xù)進行有益的探索。目前，我市行政處罰決定基本已經(jīng)履行法制審核程序。
2、實施行政機關(guān)合同管理。繼續(xù)實施行政機關(guān)重大合同合法性審查工作。隨著行政審批制度改革，事權(quán)下放，市局行政機關(guān)合同的簽訂量數(shù)量已經(jīng)不多，因此，今年我局行政機關(guān)合同的合法性審查和管理工作重點在于縣市區(qū)國土資源局的貫徹落實上。通過指導，我市各縣市區(qū)國土資源局基本建立了重大行政合同法制機構(gòu)合法性審查制度，部分縣市區(qū)對合同標的500萬以上的出讓合同全部實施合法性審查。
3、完善法律顧問工作機制。市局法律顧問隊伍由法制機構(gòu)、本單位公職律師、外聘律師組成，今年除了承擔大量的行政訴訟、行政復議工作，為王朝大酒店用地續(xù)期等重大決策以及規(guī)范性文件制定提供了專門的法律意見外，服務范圍和作用進一步拓寬，各業(yè)務條線上的工作例會也開始由市局法律顧問參加，全程提供法律分析。
(三)完善執(zhí)法程序和執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化水平。
1、助力“最多跑一次”等行政審批制度改革。建立了“最多跑一次”專班、聯(lián)絡員制度，通過微信等快捷的聯(lián)系方式有效傳達省、市工作精神，使省、市、縣三級能夠快速協(xié)調(diào)、聯(lián)動，及時落實工作任務。健全“最多跑一次”工作月報、及督察專報機制，順利完成“最多跑一次”月報及各種專報任務。
2、推行執(zhí)法“雙隨機”機制。今年市局建立“雙隨機”事項清單、執(zhí)法人員名錄庫、檢查對象名錄庫,推動市局行政監(jiān)督工作邁入“雙隨機”抽查階段，目前市局已成功實施20__年度“雙隨機”抽查計劃和任務，并在網(wǎng)絡上實現(xiàn)“雙隨機”抽查以及在網(wǎng)絡上公開抽查結(jié)果的功能。
3、進行行政執(zhí)法案卷全面評查。全年共評查全市國土資源部門84宗行政執(zhí)法案卷，重點評查行政處罰、土地行政許可案件。對評查發(fā)現(xiàn)的問題，我局對每宗案卷從行政執(zhí)法行為的事實、法律適用、程序、文書格式和案卷歸檔規(guī)范五個方面進行表格式羅列，實行一對一的反饋，并督促相關(guān)單位做好整改落實。
(四)加大爭議化解力度，切實維護人民群眾合法權(quán)益。
1、穩(wěn)妥處理行政訴訟案件。根據(jù)法律規(guī)定職責，我局辦理的行政訴訟案件均能及時答辯、舉證，履行行政機關(guān)負責人和工作人員出庭應訴制度，也未發(fā)生裁判文書、司法建議函不予執(zhí)行，不予落實的情形。今年以來，拆遷、不動產(chǎn)登記的案件數(shù)量大幅增加，我局共辦理行政應訴案件273件，比去年增長35%，已作出判決的一審案件120件，撤銷或確認違法24件，敗訴率20%。
2、全面落實行政復議職責。今年，我局著重完善行政復議案件審理機制，規(guī)范案件受理、調(diào)查、調(diào)解、決定的各個工作環(huán)節(jié)，突出行政復議解決行政爭議的功能。市局全年共辦理行政復議案件40件，比去年增長100%，其中市法制辦集中承辦21件，市局承辦20件，已作出復議決定34件，6件正在審理;共辦理行政應復37件，比去年增長32%，已經(jīng)做出決定決定25件，撤銷或確認違法7件，行政復議糾錯率28%。
3、積極推動國土資源公益訴訟工作。20__年9月19日，市局與市檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強國土資源領域公益訴訟工作協(xié)作、促進法治國土建設的實施意見》，在我市國土資源公益訴訟領域建立了國土資源部門與檢察機關(guān)業(yè)務交流、協(xié)作辦案、信息共享的工作機制，共同推進公益訴訟工作。20__年9月21日，市局與市檢察院共同簽署了加強國土資源公益訴訟工作備忘錄《關(guān)于加強國土資源領域公益訴訟工作協(xié)作、促進法治國土建設的實施意見》備忘錄，設立市檢察院駐市局檢察官辦公室，并舉行了授牌儀式。
(五)做好宣傳培訓，著重提高隊伍法治意識和能力。
1、積極組織領導干部和行政執(zhí)法人員法規(guī)政策和業(yè)務培訓。今年我局組織230余名行政執(zhí)法人員參加全市公務員法律知識培訓，參加了年度法律知識考試，同時邀請省廳多名業(yè)務專家對全市國土資源工作人員通過現(xiàn)場講座、視頻講課的方式進行了培訓。在推動領導干部“關(guān)鍵少數(shù)”尊法學法守法用法方面，市局領導班子、各縣(市、區(qū))分局領導班子、市局中層副職以上干部專門組織學習《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處規(guī)程》、《信訪業(yè)務》、新《行政訴訟法》和《行政訴訟法司法解釋》等規(guī)定。
2、加大國土資源法律法規(guī)宣傳和典型案件曝光力度。利用“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日等有利時機，采用現(xiàn)場法律咨詢、發(fā)放宣傳手冊，通過短信、微信、微博新興媒體多渠道廣泛開展法規(guī)政策宣傳;通過登報和市局門戶網(wǎng)站等方式曝光10起國土資源重大典型違法行為，做到以案說法，起到對國土資源違法行為的震懾作用。
3、做好國土資源法治宣傳月系列活動。今年12月4日是第四個國家憲法日，xx年也是全面實施“七五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年，市局確定了“以十九大精神為指引，深化法治國土實踐”作為“法治國土”宣傳月主題，并部署開展了系列活動。其中，組織全系統(tǒng)干部職工學習黨的十九大精神系列專題報告和參加“學習十九大精神，維護憲法權(quán)威”專題活動，并召開了一次全市國土資源規(guī)范執(zhí)法工作的座談會，以及通過網(wǎng)絡、短信平臺，定制、推送法律知識和學法信息等宣傳活動。
從事法制工作的人員數(shù)量嚴重不足。國土資源部門屬于行政訴訟復議案件數(shù)量最多的單位之一，涉法事務繁多，但人員數(shù)量嚴重不足，已經(jīng)難以支撐相關(guān)工作，存在人崗不適的問題。
一是完善應訴工作機制。根據(jù)20__年實施的行政訴訟司法解釋的規(guī)定和新的工作要求，修訂《__市國土資源局應訴應復工作規(guī)則》，進一步厘清分管領導、法制機構(gòu)、業(yè)務機構(gòu)、聘任律師的分工和職責，優(yōu)化應訴工作程序，形成應訴工作合力;二提升行政執(zhí)法業(yè)務水平。組織全市國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法業(yè)務水平調(diào)研活動，并結(jié)合敗訴案件暴露的執(zhí)法業(yè)務問題，梳理國土資源系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性得開展案卷評查、培訓，夯實行政執(zhí)法業(yè)務基礎，規(guī)范行政執(zhí)法業(yè)務;三是深化行政調(diào)解工作。改組市局行政調(diào)解辦公室，由市局主要領導任主任，市局領導班子和相關(guān)處室負責人列為成員，實質(zhì)性開展行政調(diào)整工作，并建立行政調(diào)整授權(quán)機制，由行政調(diào)整辦公室經(jīng)集體研究后授權(quán)具體人員開展行政調(diào)整工作。
部門建設規(guī)劃方案篇三
20__年，__市__區(qū)法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在省、市法制辦的具體指導下，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(xx-xx年)》要求，堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治政府、法治社會一體建設，弘揚社會主義法治精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法科學民主決策，規(guī)范政府行政行為，著力建設法治型政府和服務型政府?，F(xiàn)將我區(qū)今年的法治政府建設工作情況總結(jié)如下：
按照《法治政府建設實施綱要(xx—xx年)》和《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，切實加強法治__、法治政府建設的組織領導，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進力度。行政首長切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題。對法治政府建設工作和評議考核工作高度重視，將法治政府建設工作納入了全區(qū)績效考核的內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，以考核倒逼法治政府建設各項工作落到實處，形成了依法行政工作層層有人抓、事事有人管的格局。
一是認真把好重大行政決策法律關(guān)。區(qū)法制辦不斷強化責任意識、把關(guān)意識，把當好重大行政決策的“安全衛(wèi)士”、當好政府參謀助手作為最重要的職責使命。對重大行政決策從法律層面仔細研究、認真分析決策可能存在的風險和問題，盡可能提出切實可行的法律意見、建議，確保行政決策始終在法治軌道上運行。對提交區(qū)政府常務會議和區(qū)長辦公會議的議題全部進行合法性審查，出具書面審核意見。今年共為政府各類行政決策提供法律意見百余件;同時，審查區(qū)政府及各部門等擬簽訂的各類合同74件;對各部門征求意見提供法律意見近百件。
二是積極運用法治思維解決疑難問題。我區(qū)始終秉持“越是復雜的問題，越要依法解決”的法治理念，全面運用法治思維解決湘江700、財富__、江濱家園、宇洋西海等一批爛尾樓盤，維護全區(qū)社會穩(wěn)定。為保護__市數(shù)百萬群眾的飲水安全，在全市范圍內(nèi)首次運用環(huán)保方面法律，創(chuàng)新性的設計全套操作程序和補償政策，兩個月內(nèi)順利全面完成柏家洲全島域房屋拆除。對于蜂巢化工這種大型企業(yè)征收，我們也在充分開展司法行政互動會議論證的基礎上，全市范圍內(nèi)首次啟動針對大型企業(yè)的司法強制騰地程序，并最終實現(xiàn)執(zhí)行和解，全面騰地的工作目標。
三是全面推行政府法律顧問和公職律師制度。我區(qū)認真落實省、市關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施意見，規(guī)范政府法律顧問的聘任、考核、管理等工作，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。今年以來，區(qū)政府法律顧問全程參與大科城ppp合同、新生水泥、蜂巢化工、麓山水泥等一批重大項目，既全面進行法律把關(guān)，提供法律意見，同時也參與司法訴訟程序。我們還積極推動政府機關(guān)公職律師隊伍建設，區(qū)政府法制辦現(xiàn)有公職律師2名。
今年以來，我區(qū)全面推進審批服務事項“最多跑一次”改革，完成審核“最多跑一次”事項目錄448項，區(qū)政府部門職能延伸至街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)“就近跑一次”民生服務事項目錄合計148項。充分運用“網(wǎng)上辦公”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”手段，對全區(qū)行政審批和公共服務事項進行全面梳理，以辦事清單的形式向社會公布，讓群眾和企業(yè)辦事由“跑多次”轉(zhuǎn)化為“不用跑”或最多“跑一次”。對照法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”等文件，對行政職權(quán)逐項梳理，完成審核承擔行政職能的事業(yè)單位涉及的工作職權(quán)394項、調(diào)整行政機關(guān)工作職權(quán)百余項，切實維護權(quán)力清單的嚴肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。清單之外不得履行任何行政權(quán)力，確保“法無授權(quán)不可為，法有授權(quán)必須為”的行政執(zhí)法理念。
我區(qū)建立健全執(zhí)法主體資格制度和動態(tài)調(diào)整制度，定期清理行政執(zhí)法主體。組織開展行政執(zhí)法人員資格培訓考試，加強行政執(zhí)法證件管理，嚴格把好行政執(zhí)法證件申領關(guān)。上下半年各組織一次全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作，對各部門的行政處罰、行政許可和行政強制類等行政執(zhí)法案卷進行了抽查，列出問題清單，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時，區(qū)法制辦也針對餐飲油煙、夜間施工、無證辦學、控違拆違等一系列復雜行政執(zhí)法問題進行依法行政指導，理清部門職責邊界，梳理全套執(zhí)法流程。
一是行政復議群眾滿意率進一步提高。在行政復議案件辦理過程中，始終貫穿復議為民理念，切實加強政府層級監(jiān)督，既依法維護政府的合法施政行為，又依法維護人民群眾的切身利益。截至20__年12月20日，全年共收到向區(qū)政府提出的行政復議申請72件(同比xx年上升7.4%)，法定期間內(nèi)辦結(jié)率100%，有力維護了申請人的合法權(quán)益，促進了行政機關(guān)依法行政。
二是行政應訴工作水平進一步提升。行政應訴是規(guī)范行政權(quán)力、監(jiān)督和促進行政機關(guān)依法行政的必然要求，也是助推法治政府建設的重要途徑，做好行政應訴工作對于保護行政相對人的合法權(quán)益、維護政府良好形象都具有十分重要的意義。20__年辦理區(qū)政府作為被告或被申請人的行政復議、行政訴訟案件共130件(同比xx年上升71%)，有力的維護了我區(qū)依法行政形象，也圓滿的完成了市對區(qū)績效考核任務。同時，我區(qū)認真落實行政負責人出庭應訴制度，今年行政負責人共出庭應訴6次，充分體現(xiàn)了我區(qū)尊重司法的法治理念。
20__年，我區(qū)將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，按照新時代法治政府建設的新要求，推動法治政府建設各項工作落到實處。重點做好以下幾項工作：
一是全面提升運用法治思維和法治方式的能力。全面提升黨政一把手的法治思維和依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、依法辦事能力，切實發(fā)揮好黨政一把手的重大作用。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，把履行第一責任人職責作為年終述職重要內(nèi)容。
二是嚴格執(zhí)行重大行政決策制度。就重大行政決策，嚴格執(zhí)行專家論證、合法性審查、集體討論決定等法定程序，不斷增強公眾參與實效，完善決策風險評估機制。進一步做好政府合同、規(guī)范性文件、政策制度等涉法事項的合法性審查和法律服務工作。
三是切實加強法制隊伍建設。在即將到來的機構(gòu)改革中，區(qū)法制辦將和區(qū)司法局合并，這將有利于統(tǒng)籌資源力量推進全區(qū)法治政府建設，法制隊伍的建設也會得到進一步強化，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更好的服務。
四是進一步通過法治方式解決社會矛盾糾紛。加強行政復議和行政訴訟工作，積極引導群眾通過法律手段解決行政爭議，切實化解行政爭議。進一步完善行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動。
五是進一步完善政府法律顧問制度。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接，健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收律師和法學專家參加的法律顧問隊伍，進一步在全區(qū)范圍內(nèi)明確工作職責，規(guī)范工作程序，強化績效考核，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
部門建設規(guī)劃方案篇四
20__年，__市國土資源局按照市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞年度重點工作，深入貫徹落實黨的十九大精神，將法治國土建設和依法行政工作放在更為突出和重要的位置。根據(jù)《20__年__市法治政府建設工作要點》要求，依法履職、嚴格執(zhí)法、熱情服務，國土資源依法行政工作水平不斷提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下：
(一)認真組織部署
一是加強組織領導。嚴格落實法治政府建設責任制，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整領導小組成員，明確工作職責，為推進法治政府建設提供堅強的組織保障。同時，每年將依法行政和法治宣傳教育經(jīng)費納入財務預算，為依法行政和普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運營、普法培訓等工作提供了資金保障。
二是明確工作方案。制定出臺《20__年法治建設、法制宣傳、依法行政工作要點》《20__年教育培訓計劃》《20__年市級機關(guān)績效考核目標任務責任分解》《工作人員平時考核實施方案》等文件，保障依法行政各項工作扎實開展。
三是營造工作氛圍。結(jié)合“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日等活動，通過懸掛宣傳橫幅、組織街頭咨詢、開展有獎知識競答、親子涂鴉大賽、在電視、公交led屏幕播放公益廣告等形式，廣泛宣傳國土資源工作和法律法規(guī)，為進一步推進法治國土建設工作創(chuàng)造良好氛圍。
四是提升素質(zhì)水平。按照《20__年度黨組學法計劃》開展黨組中心組學法，以黨組中心組學法為引領有序開展各項學習教育培訓活動;督促全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員175人進行在線學習培訓;邀請省廳、蘇州市局領導專家為全系統(tǒng)職工集中開展形勢教育、黨風廉政教育、依法履職教育等;采取講課、問答等多形式開展各類培訓，有效增強了學法培訓的效果，進一步提高了依法履職能力。
(二)依法履行職責
一是嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。常態(tài)化開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查，年內(nèi)巡查1290次，巡查項目1110個，巡查總里程19711.22公里。各國土分局每天利用“慧眼守土”視頻巡查平臺對所轄區(qū)域內(nèi)的土地利用情況進行全天候視頻巡查。做好巡查發(fā)現(xiàn)違法用地行為的查處工作，發(fā)出《責令停止違法行為通知書》25份，立案25宗(截至目前，其中17宗已經(jīng)結(jié)案，消除了違法狀態(tài)，其余8宗也在立案查處進程中)。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度，年內(nèi)進行行政處罰法制審核13件。
二是加強部門聯(lián)動。將土地違法主體納入失信黑名單，涉及土地違法的行政處罰信息推送到市經(jīng)信委雙公示平臺，截至目前，已推送16條處罰信息至雙公示平臺。推動與城管局、住建局進行信息共享，與市檢察院聯(lián)合建立行政公益訴訟聯(lián)席會議制度，召開行政公益訴訟聯(lián)席會議2次，協(xié)同做好土地執(zhí)法工作，促進法治國土建設。
三是推進國土資源綜合執(zhí)法。結(jié)合虞山鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，將10項國土資源行政處罰權(quán)轉(zhuǎn)移至虞山、琴川、莫城、常福4個街道綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)國土資源綜合執(zhí)法鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。擬定操作流程，明確職責邊界，建立了權(quán)責清晰、督查有效的運行機制。并積極主動與各板塊進行溝通對接，今年以來，向各板塊綜合執(zhí)法局移送土地違法線索164宗，注重借力鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法的優(yōu)勢，快速處置，及時消除違法狀態(tài)。到各板塊綜合執(zhí)法局對接土地執(zhí)法工作20多次。有效保障了國土資源綜合執(zhí)法工作的扎實開展。
四是做好政務信息公開工作。及時向社會公開權(quán)力清單、責任清單，行政許可、行政處罰“雙公開”等政務信息。堅持及時、便民、準確的原則，對申請人的申請及時審查，認真開展依申請信息公開工作，年內(nèi)辦理依申請政府信息公開38件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，按時答復率100%。
(三)堅持科學決策
一是嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。凡是涉及到國土資源管理的重大事項，均由市政府有關(guān)領導小組、局黨組會議、局務會議等形式集體討論研究決定。經(jīng)營性土地出讓等重大事項堅持領導小組“會商會審、集體決策”，領導小組會商確定方案后報市政府審批。
二是全面推行重大行政決策公眾參與。注重做好重大行政決策事項的咨詢、論證、聽證等工作。邀請法律顧問全程參與國土資源重大行政決策，充分發(fā)揮法律顧問事前咨詢論證、事中審查把關(guān)和事后監(jiān)督救濟的作用。在集體土地征收等方面認真落實聽證制度，依法組織征地聽證3次。作出重大行政決策前，通過向社會進行公示，廣泛征求社會各界意見，并科學開展重大行政決策的風險性論證和評估工作。
三是完善內(nèi)部會審制度。嚴格開展經(jīng)營性用地招拍掛集體會審工作，開展經(jīng)營性用地會審3次，涉及地塊38宗，面積2328.1畝。嚴格開展征地項目社會穩(wěn)定風險評估，組織開展征地項目穩(wěn)評28次，涉及地塊80宗，面積10732.5畝。嚴格臨時用地管理，會審臨時用地68宗，通過58宗，1宗補充材料，9宗退回。充分保證了決策的民主化、科學化。
(四)提升服務效能
一是推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“3540”改革。增設板塊受理點，在高新區(qū)、碧溪新區(qū)、海虞鎮(zhèn)等7個板塊便民服務中心增設受理點，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務全城通辦。不斷創(chuàng)新便民，在全省率先開展了不動產(chǎn)登記與水、電、氣、有線電視過戶聯(lián)動辦理，辦證群眾在二手房過戶時可以一并進行水、電、氣、有線電視過戶。進一步壓縮辦結(jié)時限，提高不動產(chǎn)登記工作效率和服務水平，推動“3550”改革向“2440”邁進。9月3日起，除批量業(yè)務以及情況較復雜業(yè)務外，常規(guī)業(yè)務再次提速，辦結(jié)承諾時限從原來的5個工作日全面壓縮至3個工作日。
二是推進“不見面審批”改革。規(guī)范行政審批行為。公布落實了公共服務事項清單、行政審批中介服務項目清單;進一步優(yōu)化審批流程，落實行政審批告知承諾和限時辦結(jié)制度，完善了“行政審批事項服務指南”，并在局大廳和網(wǎng)上及時進行更新;根據(jù)市政府辦公室關(guān)于開展證明事項清理工作的通知，全面梳理排查各類證明事項。對政務服務“一張網(wǎng)”權(quán)力事項進一步梳理，我局共涉及20項事項，確定了不見面和最多1次見面事項19項，依托省智慧政務平臺，實現(xiàn)業(yè)務網(wǎng)上辦理，讓群眾辦事少進門、少跑路、少折騰。
三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”，在中行、農(nóng)行、建行、農(nóng)商行設立服務點，辦證群眾在銀行網(wǎng)點辦理貸款的同時，可以一并辦理不動產(chǎn)抵押登記。升級不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理模式，拓展信息共享利用，升級原不動產(chǎn)登記網(wǎng)上預審為線上登記申請。深度融合交易、納稅、登記信息，進一步深化網(wǎng)簽系統(tǒng)、金稅系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、智慧政務服務平臺的信息共享，實現(xiàn)線上填報信息、上傳影像資料，后臺受理審核，現(xiàn)場面簽、核對材料及繳費，當場打證發(fā)證。增設不動產(chǎn)登記信息自助查詢設備，利用人臉識別技術(shù)實現(xiàn)查詢單自主打印，在保障信息安全的情況下，大幅提升查詢效率。實現(xiàn)與教育局的數(shù)據(jù)共享，便利了學生的入學報名。
四是落實國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)工作要求。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署安排，對涉及我局的賦權(quán)事項進行細致梳理，摸排統(tǒng)計近三年開發(fā)區(qū)辦理業(yè)務量，認真編制審批流程、法定依據(jù)、材料清單，為順利賦權(quán)打好基礎。
(五)妥善化解矛盾
一是拓展對外普法宣傳。充分利用微信公眾號、“政風行風熱線”“午間風法治會客廳”等媒體平臺，及時傳遞最新國土資源信息回答公眾關(guān)心的熱點問題。建立以案釋法工作制度，通過典型案例解釋法律知識，傳播法治文化。
二是切實加強國土資源信訪工作。嚴格落實信訪工作責任制，局長信訪接待日制度，局班子成員帶隊，組織相關(guān)科室定期下訪，及時了解社情民意，為民排憂解難，進一步維護了正常信訪秩序和社會穩(wěn)定。年內(nèi)，通過法定途徑分類處置各類信訪訴求，受理各類來信38件，辦理上級交辦的信訪積案5件，接待群眾來訪82批次150人次，辦理各類來電、12345便民服務熱線、12336違法違規(guī)舉報電話、部門信箱等480余件，信訪結(jié)案率為100%，配合市信訪局、蘇州市國土局信訪復查復核案件6件。
三是依法做好國土資源行政訴訟工作。嚴格案件評析制度，不定期召集相關(guān)業(yè)務科室，對行政訴訟案進行集體學習、集體研究，集體分析，找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進一步完善工作程序和審批制度，防范和杜絕可能出現(xiàn)的法律風險。對行政訴訟案，通過認真調(diào)查研究，分析案情，與法律顧問密切配合，積極應訴，并按要求實行領導出庭應訴制度。年內(nèi)，辦理行政應訴2件，1件已撤訴，1件正在辦理中。辦理土地權(quán)屬爭議糾紛1件，沒有發(fā)生因違法行政導致訴訟復議被上級部門或司法部門撤銷、變更、確認違法的情況。
(六)接受社會監(jiān)督
一是接受市人大、政協(xié)的監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時舉辦提案人見面會，充分聽取提案人的真實意思表達，反復溝通協(xié)商，積極幫助解決，爭取提案人的理解與支持。年內(nèi)，辦理人大代表建議9件、政協(xié)委員提案計1件，及時將落實情況進行反饋，辦結(jié)率為100%。
二是強化國土資源的社會監(jiān)督。聘請了政風行風監(jiān)督員，發(fā)放政風行風和行政效能建設等方面的調(diào)查問卷，充分征詢各方面的意見和建議。公布了投訴監(jiān)督電話、網(wǎng)上舉報信箱，主動接受社會公眾監(jiān)督，加大外部監(jiān)督力度，進一步改進工作作風，不斷提高服務質(zhì)量和依法行政水平。
三是建立行政公益訴訟聯(lián)席會議制度。與市檢察院建立行政公益訴訟聯(lián)席會議制度，市檢察院在我局設立了派駐檢察室。通過構(gòu)建聯(lián)動工作平臺，推動信息共享、政策互通、司法協(xié)作，強化檢察機關(guān)對國土部門的履職監(jiān)督作用，規(guī)范國土資源管理和行政執(zhí)法行為。
一是各類政府信息依申請公開、行政復議應訴、行政訴訟應訴案件呈逐年上升趨勢，這些事項往往都涉及到老百姓的切身利益，需要我們在工作中進一步高度重視。
二是國土資源行政處罰權(quán)下移后的職責邊界需要在工作實踐中不斷的進行完善，進一步理順工作。
三是面對工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新問題，我們要及時進行研究，增強針對性。同時，在工作中進一步加強職權(quán)法定、程序正當、權(quán)責統(tǒng)一意識。
(一)加強依法行政能力建設
繼續(xù)強化政府和部門的國土資源管理共同責任，加強政策法規(guī)的學習宣傳，提升政策法規(guī)執(zhí)行力，不斷提高全系統(tǒng)人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的意識和能力，依法全面履行職能，嚴格規(guī)范進行管理，自覺接受各方面的監(jiān)督，提升依法行政水平。
(二)進一步推進國土資源綜合執(zhí)法
加強對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局國土資源行政執(zhí)法工作的督促指導和業(yè)務培訓，進一步明確權(quán)責、理順部門責任邊界、健全相關(guān)制度，全面構(gòu)建鎮(zhèn)級層面的國土資源聯(lián)合執(zhí)法機制，將國土資源執(zhí)法管理責任落到實處。
(三)加強法律法規(guī)宣傳服務工作
針對領導干部、一般工作人員、社會群眾、行政相對人等不同群體，采用不同形式開展國土資源政策法規(guī)宣傳教育。更新普法工作理念，從“灌輸式”教育向“服務式”教育轉(zhuǎn)變，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，在國土資源重點工作推進過程中，在人民群眾關(guān)心的熱點難點問題解決過程中，在辦理審批等業(yè)務過程中宣傳國土資源法規(guī)政策，營造學法用法守法的良好社會氛圍。
(四)提高行政復議應訴工作效能
按照“誰行為，誰負責”的工作原則，落實法制工作機構(gòu)與業(yè)務科室共同辦理機制，注重與法院和政府法制機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，加大行政復議與應訴能力建設。分析總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高依法行政水平。
(五)進一步健全糾紛化解機制
強化法律在維護群眾權(quán)益、化解矛盾中的權(quán)威，增強群眾的“法治國土”觀念。暢通群眾利益表達、權(quán)利救濟的渠道，完善信訪、調(diào)解、裁決、行政復議、行政訴訟等相互銜接的糾紛處理制度，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的良性機制，促進信訪工作法治化。
部門建設規(guī)劃方案篇五
今年以來，在市政府的正確領導和市政府法制辦的精心指導下，我縣以法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動為抓手，認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(xx-xx年)》和省、市實施方案要求，扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實，法治政府建設工作穩(wěn)步推進。
一、強化組織領導，全面推進示范創(chuàng)建。一是精心安排部署?？h委、縣政府將法治政府建設作為法治__建設的重要載體，省市法治政府建設推進會召開后，對標省市要求，立即召開縣、鎮(zhèn)辦兩級推進會，對我縣法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個方面進行全面安排部署，制定了《__縣法治政府建設示范單位創(chuàng)建工作方案》，并結(jié)合省市要求，印發(fā)了《__縣法治政府建設示范單位創(chuàng)建標準》，將創(chuàng)建工作任務細化分解到各鎮(zhèn)辦、各部門，做到了安排部署到位、責任落實到位、推進措施到位、督促檢查到位。二是健全創(chuàng)建機制。結(jié)合我縣工作實際，按照縱向到底、橫向到邊的原則，建立了縣、鎮(zhèn)辦、部門三方聯(lián)創(chuàng)工作機制，形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負責，各鎮(zhèn)辦、各部門各負其責的創(chuàng)建格局，積極開展縣級示范單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建縣級示范鎮(zhèn)辦3個、示范部門6個，通過示范引領，以點帶面，有效推動了法治政府示范創(chuàng)建工作深入開展。三是強化督查指導。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成，取得實效，縣政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標責任考核內(nèi)容和縣政府督查室重點督辦事項，定期對創(chuàng)建工作開展情況進行督導檢查。今年4月和8月，縣政府法制辦會同縣委、縣政府督查室，先后對各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門進行了督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場交辦。11月，成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負責人任組長，相關(guān)部門為成員的三個檢查組，通過聽取工作匯報、查閱相關(guān)記錄、文件、案卷資料、實地查看工作情況等方式對全縣法治政府建設和示范單位創(chuàng)建情況進行了檢查驗收，進一步查漏補缺，鞏固提升，保障了創(chuàng)建工作效果。
二、強化改革創(chuàng)新，全面促進政府履職。一是扎實推進放管服改革。以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手，全面落實多證合一、一照一碼、企業(yè)簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施，積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施，及時剔除沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項和前置證明，大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時，按照“三集中、三到位”要求，為22個單位增設了行政審批股，實行了行政審批專人專崗，一個窗口對外，極大地方便了群眾辦事。目前，縣政務服務中心事項辦結(jié)率達99.3%，群眾滿意率達到98.38%。二是嚴格落實環(huán)境保護制度。今年以來，先后對小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)黨政主要負責人開展了自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護責任履行情況審計。同時，扎實開展秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作，累計排查違規(guī)建筑問題32個，經(jīng)市上驗收，全部銷號。三是全面推進政務公開。堅持公開是原則，不公開是例外的要求，把縣政府門戶網(wǎng)站列為政務信息公開的第一平臺，開設了政務服務、信息公開、網(wǎng)上信訪、招標采購等政務公開專欄，將政府職能的履行情況置于陽光下，防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象，今年以來主動公開政府信息3096條，進駐政務服務中心的所有服務事項均實現(xiàn)了網(wǎng)上預約服務，查看辦事指南、查詢辦事進度，網(wǎng)上辦理事項占全部審批事項51.2%。
三、強化制度約束，全面落實依法決策。一是認真落實公眾參與制度。對關(guān)系群眾利益和社會長遠發(fā)展的重大事項，嚴格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序，充分吸納社會各界的意見建議。今年以來先后就縣城棚戶區(qū)改造工程、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護方案編制，城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作召開專家評審會、群眾意見征求會7次，吸納公眾合理建議50余條。二是加強合法性審核力度。堅持重大行政決策“不經(jīng)政府法制辦審核，縣政府領導不簽發(fā)”的原則，縣政府法制辦今年共審核各類涉法文件100余件，縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查。堅持縣政府法制辦負責人列席政府常務會議制度，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在政府決策中的把關(guān)作用。縣政府法制辦列席政府常務會議23次，提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問制度。縣政府與陜西錦園律師事務所和陜西諾靈律師事務所簽訂了常年法律顧問合同，落實了顧問報酬，成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團。同時，修改完善了《__縣政府法律顧問管理辦法》，將法律顧問日常工作情況，作為繼續(xù)聘用和報酬支付的依據(jù)，充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風險的作用。今年以來，政府法律顧問參與涉法事務研究12次，提出專業(yè)意見30余條。各鎮(zhèn)辦，各部門均按要求聘請執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問，實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
四、強化過程監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強執(zhí)法人員資格管理。嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，今年新增45名執(zhí)法人員，經(jīng)過培訓和考試后，全部取得行政執(zhí)法證件。同時，扎實開展行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作，邀請法律專家對各鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法部門的分管領導及業(yè)務人員進行集中授課，全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是深化行政執(zhí)法全過程記錄工作。堅持“六個一”工作推進法，嚴格按照《商洛市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》，在全縣范圍內(nèi)大力推進行政執(zhí)法全過程記錄工作。全縣9個鎮(zhèn)辦、29個行政執(zhí)法單位均配備了執(zhí)法記錄儀，保障現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄，有效減少了矛盾糾紛，提高了執(zhí)法透明度。三是全面推進行政執(zhí)法信息公開。嚴格執(zhí)行《商洛市行政執(zhí)法公示辦法》，在縣政府網(wǎng)站開設了行政處罰和行政許可信息公示專欄，及時公開《縣級部門行政許可項目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息，強化社會對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督，累計公布行政執(zhí)法信息170條。
五、強化矛盾化解，全面推動依法治理。一是暢通行政救濟渠道。公開縣政府法制辦咨詢服務電話，方便當事人依法維權(quán)，共接待申請復議咨詢3件，共受理行政復議案件2起，辦結(jié)2起，其中決定撤銷1件，申請人撤回復議申請1件。二是認真做好行政應訴工作。今年共辦理行政應訴案件9件，縣政府分管領導均親自出庭應訴，行政機關(guān)負責人出庭應訴率100%。三是充分發(fā)揮行政調(diào)解作用。今年以來，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門，共受理案件1366件，調(diào)解結(jié)案1342件，矛盾化解率達98%以上。
六、強化普法宣傳，全面提高創(chuàng)建水平。一是強化領導干部法治教育。建立了縣政府常務會議學法制度，印發(fā)了《__縣20__年縣政府常務會議學法計劃》，采取“領導點題、部門承辦、法制辦審查”的方法，遴選確定常務會議學法專題16個，其中集體學法專題6個，自主學法專題10個。目前，已開展政府常務會集體學法6次。二是加大執(zhí)法人員學法培訓力度。堅持行政執(zhí)法人員學法課時登記備案制度，將行政執(zhí)法人員學法課時檔案作為執(zhí)法資格認定的重要依據(jù)，按照每名行政執(zhí)法人員全年學法培訓不少于40課時的要求，督促9個鎮(zhèn)辦和29個行政執(zhí)法單位制定了年度學法計劃，建立了行政執(zhí)法人員學法檔案。三是積極開展法制宣傳教育。今年以來，集中開展法治宣傳活動27場次，組織《憲法》媒體知識競賽，開展“助力脫貧攻堅送法進農(nóng)村”“送法進學?！睂ｎ}法治宣傳活動，實現(xiàn)全縣所有鎮(zhèn)村、中小學校普法宣傳全覆蓋。同時，每天在縣廣播電視臺播放普法宣傳暨平安建設公益廣告4次，每周向全縣手機用戶推動公共法律服務暨平安建設短信2條，積極營造遵法、守法、學法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作，也取得了一定成績，但工作中還存在個別干部遵法學法守法用法意識不強、行政執(zhí)法體制機制尚未完全理順，法治政府建設進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。20__年，我縣將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務，進一步加大依法行政工作力度，重點抓好以下工作：
一是依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革，大力推進“放管服”;二是完善依法行政制度體系，加強規(guī)范性文件制定和管理;三是推進科學民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論法定程序，全面推行政府法律顧問制度;四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度，深化行政執(zhí)法責任制;五是強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督;六是依法預防和化解社會矛盾糾紛，加強行政復議工作，做好行政應訴工作，大力推進“法治信訪”，按照訴訪分離的原則及時將符合條件的信訪案件引導到行政復議、行政訴訟程序中來;七是全面提高政府工作人員依法行政能力，建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制;八是加強法制機構(gòu)隊伍建設，加強法制機構(gòu)人員配備，提高法律專業(yè)人員比例,為政府法制工作提供有力保障。