報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
農業產業脫貧調研報告篇一
農業產業化是我國農業經營體制的創新,是現代農業發展的方向。農業產業化龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素,帶動農戶發展專業化、標準化、集約化生產,是構建現代農業產業體系的重要主體,是推進農業產業化經營的關鍵。為加快發展農業產業化經營,做大做強龍頭企業,xx市委、市政府按照中央關于提高農業綜合生產能力和建設社會主義新農村的要求,緊緊圍繞中央1號文件精神,用科學發展觀統領農業和農村工作的全局,認真貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關于推進農業產業化經營的方針政策,堅持把發展農業產業化經營和推進農業結構的戰略性調整作為建設現代農業的全局性、方向性工作來抓,以促進農業增效、農民增收為目標,以扶持培育農業產業化經營重點龍頭企業為突破口,不斷提升全市農業產業化經營水平,在加快推進以新型城鎮化為引領的都市區建設中發揮了重要作用。
一是農業產業化經營隊伍不斷壯大,帶動能力顯著增強。近年來,我市農業產業化經營組織發展迅速,市級龍頭企業數量逐年增長,同時涌現出了一批在國內有較大影響力的國家級和省級重點龍頭企業。在各級有關部門的積極推動和各項優惠政策的大力引導下,越來越多的涉農企業投入到農業產業化經營的隊伍中來。截至xx年底,全市市級以上農業產業化經營重點龍頭企業總數已達到362家,其中國家級龍頭企業13家,省級龍頭企業50家(目前已達到60家),國家級、省級龍頭企業數量在全省排名居首。362家龍頭企業中有加工型125家,種植型57家,養殖型109家,流通型43家,市場帶動型8家,綜合型20家,xx年實現總產值600余億元,農產品和投入品交易額400多億元,帶動本地及外地農戶一百多萬戶。
二是農產品加工業快速發展。截止xx年底,xx市共有規模以上農產品加工型企業484家,其中農副食品加工業94家,食品制造業78家,總產值1326.9億元,增加值502.3億元,營業收入1221.1億元,利潤總額145.3億元,稅金總額113.6億元。全市經認定的125家加工型龍頭企業全年實現銷售收入410億元,其中,白象、三全、金星、思念分別達到60余億元、30億元、 27億元、18.3億元。去年,我市有10家龍頭企業入選省級農業產業化龍頭企業行業十強,占全省總數的18%,充分展示了我市加工型龍頭企業的實力和水平。
三是企業實力顯著增強。三全、思念公司的餃子、湯圓、粽子等速凍食品的產銷量分居全國速凍食品行業第一、第二位;金星集團啤酒產銷量達120萬噸,連續5年居全國第四位;棗制品生產企業好想你公司產量居全國同行業第一位;方便面生產企業白象集團和天方集團產量分別位居全國同行業第三位和第十二位;金苑面業擁有全國最大的生產線,日加工小麥2600噸。隨著實力不斷增強,我市龍頭企業已逐步向上市之路邁進,三全、思念、雛鷹、好想你等公司已分別在海內外成功上市,白象、廣安、金苑等國家級龍頭企業的上市工作也正在籌備之中。
四是主導產業漸成規模。市區北部以三全、思念為主體的速凍食品工業園,產品市場占有率達到50%以上,成為全國重要的速凍食品加工基地;馬寨食品園區以東方集團的食品機械加工為龍頭,集中了方便面、小食品、速凍食品等生產企業;以新鄭薛店為主體,機場加工區、孟莊鎮為補充的中原食品工業園區,集中了白象集團、統一集團、四季胖哥等近百家食品加工企業,該園區xx年銷售收入超過90億元。
五是農產品流通市場日益繁榮。據不完全統計,全市現有300多家農產品產地批發市場和12家大型農產品及農業投入品批發市場,xx年交易總額預計突破400億元。目前,初步形成了多元化的市場主體、多層次的市場網絡和多形式的交易方式相結合的農產品市場體系,已成為全國重要的農產品集散地和農業走向國際市場的窗口和信息源。市場的繁榮,物流的暢通,擴展了農產品銷售渠道,延長了產業鏈條,推進了農業結構調整,帶動了農產品加工等產業的快速發展,提高了農產品附加值和綜合效益。
1、制定發展目標,開拓工作思路。xx市委、市政府站在戰略的高度,用現代工業的理念和統籌城鄉協調發展的思想指導農業產業化經營工作,通過宣傳教育、參觀培訓等多種方式,逐步提高全市各級黨委政府、各級領導干部、農業科技人員及廣大農民群眾對農業產業化經營重要性的認識,為推進我市農業產業化經營奠定思想和組織基礎。在工作中,圍繞加快都市型現代農業示范區建設這個中心,不斷創新思路、創新舉措,努力開創農業產業化經營新局面,實現了全市農業產業化經營的較快發展。
2、加強組織領導,健全工作機制。xx市委、市政府1999年就成立了由財政、工商、稅務、農業、林業、科技等多個部門為成員單位組成的xx市農業產業化經營領導小組,主抓農業的市委副書記擔任組長,市人大、政府、政協相關領導擔任副組長,并在xx市農委設立領導小組辦公室,負責全面統籌協調全市的農業產業化經營工作。xx市四大班子中的主要領導也經常深入到龍頭企業和種養基地進行調研、視察、指導,有力地推動了農業產業化各項工作的順利開展。為更好地推進工作,市農委設立農業產業化辦公室作為專業處室,并在農委下屬農業技術推廣中心成立了財政全供事業單位“農業產業化工作站”,健全了組織,加強了力量。
3、制定優惠政策,突出扶持重點。近幾年,xx市相繼下發了《關于扶持xx市農業產業化經營重點龍頭企業的通知》、《xx市農業產業化經營龍頭企業認定和運行監測管理辦法》、《xx市農業產業化經營貼息資金使用管理辦法》、《關于增加農業投入提高農業綜合生產能力的意見》等重要文件。xx年,為進一步適應農業產業化發展勢頭,xx市政府出臺了《關于強力推進農業產業化經營的意見》。從xx年起,市財政對龍頭企業貸款貼息額度由原來的500萬元追加到1800萬元;同時,每年安排500萬元資金,對與農戶建立起良性利益聯結機制、帶動農戶能力強的示范性龍頭企業給予獎勵。各項惠農惠企政策的制定和落實為我市農業產業化經營和農業龍頭企業的發展起到了巨大的推動作用。xx年xx市出臺了xx市委、xx市人民政府《關于扶持農業龍頭企業做大做強加快農業產業化經營助推新型城鎮化建設的意見》(鄭發[]5號),從xx年起,市財政每年安排農業產業化專項資金9300萬元,對農業龍頭企業加大扶持,重點是貸款貼息和獎勵補助,幫助企業做大做強,促進農業產業化項目建設,助推新型城鎮化建設。
4、加強宏觀引導,提供優質服務。在實施農業產業化經營中,xx市委、市政府采取了一系列行之有效的措施來加快農業產業化發展的步伐。一是放手發展民營經濟,引導民營經濟積極參與到農業產業化經營中來,使二者有機地結合起來,相互促進,相得益彰;二是引導農業龍頭企業樹立“立足農業、富裕農民、繁榮農村、服務社會”的經營理念,積極帶動農民致富;三是引導農業龍頭企業更新觀念,提高經營管理水平,不斷增強市場競爭力;四是引導企業建立自身的科技研發機構,加快自主創新,提高產品的科技含量。在服務方面,全市各部門千方百計在技術、資金、人才、物資、信息等各方面為農業產業化經營提供優質服務,并組織專業技術骨干力量,深入到生產企業和田間地頭,幫助解決生產經營中的技術難題。xx年xx市成立的“xx市農業產業化經營龍頭企業協會”更是為企業提供了一個加強溝通、資源共享、互惠共贏的平臺。
5、大力發展農產品加工業,培育農業優勢產業。發展農產品加工業是推進農業產業化發展的基礎,通過農產品的多次加工增值,不僅能大幅度提高農產品的附加值,而且能夠促進農業結構調整、農業增效、農民增收,同時還能帶動相關產業發展,促進農村富裕勞動力轉移。市政府進一步整合扶持資金,重點對農產品加工企業的技術改造、新技術開發等重大項目進行扶持;鼓勵和扶持發展優勢農產品加工業,積極引導社會資金投入到農產品加工業中來,建設一批具有核心競爭力的農業產業化龍頭企業集群,把建成中原地區農產品加工區域中心,帶動xx市農村經濟的發展。
6、鼓勵企業自主創新,注重技術體系建設。著力引導農業產業化龍頭企業加快技術改造和科技創新步伐,注重企業對農戶的科技示范及技術培訓作用,促進生產基地的標準化生產;鼓勵有條件的農業產業化龍頭企業組建自己的研發機構或與高等院校、科研院所合作共建研發機構,建成一批技術中心、工程研究中心和重點實驗室,構建農業科技創新的主體;科技創新方面,xx市選擇經營與管理水平和科技投入水平較高、重視技術創新、帶動能力明顯的農業龍頭企業加強培育,目前已培育近50家“xx市現代農業科技型龍頭企業”。加速科技成果轉化,支持農產品加工企業提高資源利用效率,進一步推行清潔生產,注重環境保護,發展循環經濟,提升農產品的綜合利用水平。
7、支持農業物流貿易,構建農產品購銷體系。充分發揮得天獨厚的交通樞紐優勢,引進現代管理理念,大力發展農產品和農業投入品現代物流業。加快推進農業物流中心和物流公共信息平臺建設,進一步優化物流節點網絡,完善物流配套服務設施,支持農產品產地和集散地批發市場、集貿市場建設,加快生鮮農產品物流配送中心建設,引導市內大型連鎖超市與農產品生產基地實行“農超對接”。積極發展農業會展經濟,探索電子商務、網絡銷售等現代營銷方式,構筑功能完善的農業物流系統。
8、實施品牌戰略,提高市場競爭能力。創立名牌,特別是創出一批具有較強市場競爭力的品牌,是xx市龍頭企業面臨的一個重要問題。注重把發展優勢重點企業與實施名牌戰略有機結合起來,加速培育名牌產品、名牌企業,以優勢促名牌,以名牌帶優勢。選擇能突出xx市龍頭企業形象、有利于提高企業品牌知名度的活動方式進行整體宣傳。在重點培育壯大“思念”、“三全”、“白象”等現有知名品牌的基礎上,鼓勵、支持龍頭企業積極申報認定國家和省級馳名商標和著名商標、產地注冊等。同時,以多種形式參加省內外、境內外的產品推介活動。
9、完善利益聯結機制,提升企業帶動能力。圍繞龍頭企業的加工需求,加強原料基地建設,積極打造“第一車間”。通過統一規劃,建立企業和基地利益聯結機制,積極推行“公司+基地+農戶”、“專業市場+農戶”、“專業合作社(專業協會)+農戶”等多種合作方式,穩定雙贏的利益聯結關系。鼓勵農產品加工企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,大力發展標準化種植、養殖,建立規模化農產品原料生產基地,把農產品生產基地建設、農業綜合開發等方面的`項目建設與原料基地建設結合起來,增強建設合力。
我市農業產業化發展雖然取得了一些成績,但存在的問題和不足也不容忽視。一是企業實力仍有待提升。雖然全市龍頭企業已達362家,但是大型企業集團較少,整體實力及規模與發達城市相比還較弱。例如全市農業龍頭企業只有白象集團銷售收入超過了60億元,銷售收入超20億元的企業還不到10家,超百億、跨區域的大型企業還是空白;二是產業結構不盡合理。比如,我市面制品加工業發達,畜產品加工比較薄弱,畜產品加工企業少,而且年銷售收入超10億元的畜產品加工龍頭企業幾乎沒有;蔬菜種植面積和產量有了很大提高,而蔬菜加工能力、倉儲能力滯后;農產品加工企業不少,而能生產高附加值產品的企業不多。三是科技創新能力較弱。多數龍頭企業尚未建立專門的研發機構,缺乏科技支撐導致產品科技含量低,附加值不高,影響了市場競爭力;四是品牌創建有待加強。擁有國家名牌產品、中國馳名商標稱號的龍頭企業較少,在全國叫得響的農產品知名品牌僅有三全、思念、好想你等。五是利益聯結機制有待優化。部分龍頭企業自身發展了,而帶動農民一起致富的責任感和意識還不夠強,帶動能力較差,帶動效果不明顯。六是企業發展過程中還存在許多瓶頸問題亟待解決。受經濟大環境和土地政策等影響,企業經營過程中遇到許多困難,比如企業融資問題、規模用地問題,這些問題不同程度地影響了企業的發展。
1、科學規劃合理布局。以規劃為引領,促進農業產業化經營有序發展,實現規模經營。通過科學規劃,依托現有產業布局和產業基礎,根據產業優勢和新型城鎮化建設需要,引導龍頭企業向集聚區內集中,統籌布局農業產業化聚集區。結合xx市農業相關優勢產業打造蔬菜花卉集聚區、食品加工集聚區、飼料加工集聚區、農業休閑觀光等若干個農業產業化集聚區。圍繞xx市現代農業“136工程”,重點支持龍頭企業建設一批省級、市級重大項目,促進我市農業產業化經營快速發展。
2、積極培育農業產業化集群。堅持以地方資源優勢為基礎,以龍頭企業集群集聚為重點,與xx市都市區現代農業示范區建設有機結合,統籌布局現代農業產業化集群。按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的原則,選擇一些基礎條件好、比較優勢強、發展潛力大的農產品生產區,通過建設規模化、標準化、專業化和集約化原料生產基地,壯大龍頭企業、培育知名品牌、完善農產品批發市場等措施,著力打造一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業產業化集群,形成資源共享、優勢互補、特色突出、競相發展的格局。
3、大力發展農產品加工業。發展農產品加工業是推進農業產業化發展的基礎,發展精深加工,延長產業鏈條,通過農產品的多次加工增值,提高農產品附加值和綜合效益。加快推進主食工業化,提高面粉加工集約化水平,發展終端面制品,拓寬玉米、雜糧的開發利用渠道,壯大速凍食品加工產業。擴大肉類加工規模,推進傳統中式肉制品現代化改造和工業化生產,大力發展冷鮮分割肉、調理肉制品、熟肉制品等主導產品,積極開發新型高端肉制品。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,建設一批標準化原料加工基地,為農產品加工企業提供安全、優質的加工原料。鼓勵龍頭企業根據生產需要,結合我市自然條件和現有農產品種植、養殖優勢,建立標準化農產品原料生產基地。
4、加強產業化項目帶動。實施項目帶動戰略,建立農業產業化重大項目、招商項目庫,主動圍繞中央、省、市產業政策策劃項目,圍繞重點企業發展及擴張需求策劃項目,圍繞產業發展策劃項目。積極策劃一批與龍頭企業相配套的項目,發揮龍頭企業的集聚效應,認真策劃一批填補產業空白點、壯大產業薄弱點的項目,延伸產業鏈,促進產業集聚,切實做到策劃一批、儲備一批、推介一批、實施一批,推動產業發展。建立農業產業化重大項目建設推進周例會制度,協調發改委、土地、稅務和金融等部門解決企業項目建設過程遇到的問題。
5、強化資金扶持。按照《關于扶持農業龍頭企業做大做強加快農業產業化經營助推新型城鎮化建設的意見》(鄭發[]5號)文件精神,落實文件提出的各項農業產業化扶持資金,根據扶持資金的用途,分類制定項目資金使用辦法和考核獎勵辦法,科學使用扶持資金,真正使政府的扶持資金起到撬動社會資本參與農業產業化經營的作用,達到扶持農業龍頭企業帶動農民致富的目的。同時要落實好國家、省、市對龍頭企業的有關稅收、信貸、用地、用電等各項優惠政策。嘗試成立政府出資的政策性農業擔保基金,破解中小農業企業融資難問題。
6、完善利益聯結機制。大力發展訂單農業,規范合同內容,明確農企雙方權利責任,引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”等多種組織模式。引導農戶在自愿合作的前提下,發展股份制和股份合作制經營,逐步加強龍頭企業、基地、農戶等利益主體的有機聯系,形成目標一致、風險共擔、利益均沾、合力參與市場競爭的經濟利益共同體。繼續對與農戶建立起良性利益聯結機制、帶動農戶能力強的示范性龍頭企業給予獎勵,切實發揮龍頭帶動作用,讓農民更多地分享農業產業化經營的成果。
農業產業脫貧調研報告篇二
因地制宜、合理規劃是產業扶貧的基礎性工作,只有科學規劃,才不至于讓農民的苦干變為白干,才能讓農民盡快看到希望,得到實惠。全縣在實施產業扶貧時,進行反復調查、充分論證、科學規劃。堅持把重點村致富產業建設與全縣產業結構調整、產業化經營和退耕還林有機結合起來,圍繞“果菜藥桑畜”等特色產業,突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導產業,按照多鄉一業、數村一品和規劃進村入戶的要求,辦示范樣板,發展畜禽養殖等特色經濟板塊。現在基本上形成了丹江庫區柑桔帶、退耕還林和二高山地區木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉鎮和國道沿線蔬菜帶的產業格局。。
產業扶貧,資金是關鍵。鄖縣整合財政、扶貧、發改、林業、移民和畜牧等各類資金,集中捆綁、傾斜使用,強力推進產業扶貧進程。一是加大財政扶貧資金投入比重。啟動實施的重點村,在整村推進項目建設中,其中安排到重點村的財政扶貧資金至少40%用于產業發展;二是互助資金全部扶持。20xx年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點縣后,在城關鎮黃土梁村、白浪鎮楊溝村和胡家營鎮土地溝村等3個村開展了村民生產發展扶貧互助資金試點工作,把互助資金項目的投向全部放在興建致富產業上,切實解決了貧困戶想發展又缺資金的難題,真正使致富產業扶貧到戶。如:黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元,養殖1000余只雞,9月底全部出售,還清借款后,三個月內凈賺1500余元。三是小額信貸重點扶持。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點放在興建致富產業上。重點村推進到哪里,貼息貸款就安排到哪里,有效緩解了產業建設資金不足的問題,加快了產業建設的步伐。20xx年度扶貧到戶貼息資金32萬元(貸款金額640萬元),共發展產業基地9600畝,發展牲畜1萬多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對口幫扶資金集中用于發展產業。近年來,社會幫扶資金600余萬元,其中用于產業扶貧近500萬元,20xx年中國恒天集團幫扶鄖縣200萬元,繁育經果林種苗100余萬株,全部用于重點村產業發展。五是整合資源拉動產業。由縣產業辦牽頭把產業化扶貧與退耕還林、庫區村產業發展緊密結合,集中力量、形成合力,打造柑桔產業村和木瓜重點村。
產業扶貧的主體是農民,如何把農民的積極性充分調動起來是做好此項工作的關鍵。鄖縣多方促動,讓農民盡快得到了實惠,調動了農民發展產業的積極性。一是壯大龍頭企業拉動。首先,立足特色優勢產業,出臺了扶持龍頭企業發展的政策,建立了農業產業化龍頭企業專項基金,對白泉酒業、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點龍頭企業,予以重點扶持,幫助龍頭企業壯大塊頭,加強與基地聯結,增強了拉動能力。其次,緊緊圍繞資源優勢,大力開展招商引資,興建龍頭企業帶產業。培育發展市級農業龍頭企業6家,縣級農業龍頭企業5家;引進推廣農業優良品種30余個,推廣適用技術20余項;新開產業效益明顯提高,產業優勢更加突出。二是培植各類典型帶動。通過提高品質、擇優發展,以優質品種推進重點村產業建設提檔升級。在重點村創辦柑桔高產高效示范園樣板、畜禽養殖小區樣板等產業示范樣板20余個、2萬余畝。在畜牧產業發展過程中,重點抓了品種改良、種草養畜、小區特種養殖;同時,加強產業村典型和產業典型戶的培養,為后來啟動的重點村樹榜樣。三是突出重點推動。貧困戶的產業發展既是重點,又是難點,他們缺資金、缺技術、缺勞力,發展產業難度較大。鄖縣建立一名縣領導帶一個扶貧工作隊幫一個重點村,黨員干部結對幫扶一個貧困戶的幫扶機制。以“擇貧而扶,極貧重扶”為宗旨,幫助貧困戶發展高效經濟林(園)或找準穩定增收的致富項目,從貧困戶的種、養、加和產、供、銷上全程服務,切實把扶貧到戶的機制落實到實處。
加強領導、強化服務是實施產業扶貧保障。一是領導重視。鄖縣十分重視致富產業的發展。縣委、縣政府將致富產業建設作為重點項目,列為促進地方經濟發展和農民脫貧致富的重要工作優先安排,成立了縣鄉兩級“扶貧產業建設開發領導小組”,明確了相關部門的職責,并將其納入目標考核責任制,形成了產業發展的合力。二是加強培訓。一方面注重產業建設的建園標準化和管理的科學化。圍繞致富產業基地建設,聘請農業專家和農業技術人員進村入戶進行現場培訓,實現戶平擁有1個科技明白人的目標。另一方面注重產業品種的優良化。在重點村培育科技示范園和示范戶,充分發揮他們的示范帶動和推廣輻射作用,實現了產品升質、農業增效、農民增收。三是培育引導。農民專業合作組織是產業發展的載體,在農民和企業、生產和市場、政府和企業、農民和其他組織以及農民和農民之間構架了橋梁,起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統性小而全、分而散、粗放性的經營模式,把農民有序的帶進農業產業化運行軌道,不斷培育和引導群眾發展專業合作組織提高農民組織化程度。城關鎮黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協會有機結合,形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動機制,全力發展桑蠶產業,僅兩年時間就發展胡桑1000余畝;胡家營鎮土地溝村探索出“支部+協會”的模式,把黨在農村的政治優勢與專業協會的經濟優勢有機結合起來,加快了農業產業化進程。目前,該村種植桑樹20萬株,年養蠶1500余張,產值達60多萬元,年收入過8000元的養蠶大戶達30余家。
全縣農產品加工企業雖然有11家,但真正上規模、上檔次農產品加工企業并不多,大多數企業經濟實力弱、科技含量不高、產品結構單一、品牌意識不強、輻射面狹窄、產品加工轉化率較低,生產、加工、銷售等環節銜接不緊,“公司+基地+農戶”的格局未完全建立,產業發展多由政府包辦代替,企業自建基地意識不強。
農民科技文化素質普遍較低,農業科技推廣不深入,農民習慣于傳統種植,產業發展產前服務的多,產中、產后服務的少,種植栽培管理粗放,產量普遍較低,優質品種比例較小,市場競爭力低,農民把握市場信息和駕馭市場經濟能力較差,盲目、被動地應對市場,很容易出現生產環節快速發展,產品銷售環節過剩或短缺的現象,使農民增產難以增收,農民增收顯得十分脆弱。
目前,該縣金融部門對農業產業的投入與扶貧部門對接不緊,由于銀根緊縮和貸款聯帶責任等原因,金融部門門檻高,貧困戶可望而不可及,存在“嫌貧愛富”現象,貸款難的問題突出,直接影響了貧困戶發展產業的信心。由于貧困村和老區村大多分布在偏遠地區、自然條件極差、基礎設施落后,財政扶貧資金大部分投在基礎設施上,投到產業發展上較少,盡管全縣啟動了互助資金試點工作,可以緩解部分農戶生產發展困難,但覆蓋面太窄,目前只有城關鎮黃土梁村、白浪鎮楊溝村、胡家營鎮土地溝村三個村。另外,由于農業相比其它產業而言,屬高投入、低產出、見效慢的產業,社會幫扶資金往往選擇投入成本相對低、產出利潤相對高,見效比較快的行業,加上政策引導還未完全到位,導致社會幫扶資金對農業產業的投入較少。
全縣農產品銷售網絡仍不鍵全,已建立的農產品市場規模較小,高檔次農產品集聚較少,農民市場化意識不強,傳統的“家庭式”營銷模式根深蒂固,經營方式基本上還是一家一戶、單兵作戰,組織化程度較低,缺乏對市場信息的正確把握;雖然有些鄉鎮村建立了中介組織,但與千家萬戶聯系不緊,沒有與農戶形成真正的利益共同體。
為了完成“三個確保”的`目標任務,該縣今年明年將啟動實施83個重點村(20xx年41個,2010年42個),全縣扶貧工作面臨時間緊、任務重、難度大、要求高等特點,全縣要強抓國家扶貧開發的機遇,大力實施產業化扶貧,不斷激發產業化扶貧活力,真正讓農民有一個穩定的增收渠道。
一是立足優勢產業建基地。圍繞全縣特色優勢產業,逐年增加產業化扶貧投入,建成柑桔、木瓜、小水果等特色農產品基地,引導農民提高基地建設質量,實現基地產品的優質、高產、高效。同時,在城鄉郊區要充分利用交通優勢、市場優勢、信息優勢,繼續推廣大棚蔬菜種植。二是長短結合抓規劃。堅持以短養長、科學規劃、合理布局,長抓柑桔、茶葉、木瓜、核桃、小水果、中藥材等,短抓煙葉、蔬菜、畜禽養殖等,,使一家一戶的小產業匯聚成千家萬戶的大產業,形成“數村一品、多鄉一業”產業格局。三是大力實施農村“五通”工程,繼續圍繞農村支柱產業搞好基礎設施配套建設,徹底改變農村生產生活條件落后的狀況;四是繼續鞏固生產發展互助資金項目。互助資金項目是新階段扶貧到戶的新模式,是解決貧困村發展生產資金短缺,幫助貧困地區農民增收的有效途徑,有利于扶貧資金發揮最大效益。我們在辦好試點的同時要加強鞏固提高。
搞好產業化扶貧,培植龍頭企業是重點。一是堅持以“特色、精品、高效”為目標,圍繞資源開發上項目,圍繞特色農業搞加工,力爭一年扶持2—3個龍頭企業,通過3年時間,在全縣逐步扶持和培植20家有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業,做大做強做優龍頭企業,帶動千家萬戶脫貧致富。二是充分利用自身的區位優勢、特色優勢和政策優勢,采取大規模、寬領域、多渠道的招商引資,吸引省內外客商到鄖縣投資興業,興辦農產品加工企業、龍頭企業。三是按照用好一個能人、開發一片基地、壯大一個產業的思路,大膽啟用懂技術,精管理、善經營、能帶動一方群眾致富的能人,出臺優惠政策,搞好跟蹤服務,搭建展示舞臺,讓他們創辦企業。四是建立產業化扶貧龍頭企業考核指標體系,實行動態管理,重點對企業的信用等級、財務狀況、扶貧效益和經濟效益等重要事項進行監測,健全和完善產業化扶貧龍頭企業的準入和退出機制,促進農業龍頭企業健康有序發展。
一是大力發展信息中介組織和網絡型中介組織,以各類專業協會、企業、合作社和能人銷售為依托,逐步形成縱橫交錯、運轉靈活、輻射全國的農產品營銷網絡。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強輻射的思路,想方設法擴建現有市場,開創新型市場,對接外地市場,開拓國際市場。三是不斷完善市場信息收集發布、質量安全檢測、網絡服務和配套設施建設;規范市場交易規劃和市場準入制度,建立農產品銷售綠色通道;堅決打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的不法行為。堅持以市場為導向,以農產品加工經營企業為龍頭,以千家萬戶家庭經營為基礎,培育農村的中介組織——專業協會和合作社,提高農民的組織程度,走“農戶+協會或合作社+公司”的路子。
一是深入推廣科技。結合產業化扶貧基地建設,建立以農廣校為核心、以鄉鎮服務中心、企業技術服務為骨干的技術服務推廣體系和技術培訓體系,力爭每年培訓農戶2萬人次以上,使大多數農戶掌握了1~2門農村實用科學技術。二是培植精品名牌。始終把依靠科技攻關、培植精品名牌產品擺在重要的戰略位置,力爭形成一個支柱產業有一個名牌產品當龍頭,一個系列產業有一批拳頭產品作支撐,一個鄉鎮有一批特色精品作支柱的科技創新格局。三是推進標準化生產。以質量安全為核心,按照國家、行業、地方的質量標準建設基地,對產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理,提高產業的科技含量、產品質量和市場競爭力,打造精品名牌。
一是加大對產業化扶貧領導。實施產業化扶貧是山區扶貧開發的重要任務,是推動農民增收的重要途徑,產業化扶貧工作的好壞,直接關系我縣扶貧開發工作效果,各級各部門一把手要親自過問、親自抓,形成齊抓共管的合力,要廣泛深入宣傳,教育廣大群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的精神,克服等、靠、要思想;堅持領導聯系制度,對重點扶貧企業,幫助指導發展,協調解決難題;堅持部門幫扶制度,發改局、財政、扶貧、工商、稅務、金融等部門密切配合,搞好管理服務,積極為扶貧企業找信息、選項目;加大對產業示范區建設的扶持力度,以點帶面,推動產業化扶貧工作有效開展。二是建立項目資金整合機制。把財政、扶貧、發改、農業等部門和社會各方面力量整合起來,按照“渠道不亂、用途不變、集中使用,各記其功”的原則,大力實施農業產業化項目,通過項目帶動,促進特色優勢產業的發展。三是建立多元聯動的長效發展機制。建立政府調控、市場引導、企業主導、效益推動、群眾參與、產業發展的聯動機制,動員社會力量積極參與,為推進產業化扶貧營造良好的發展環境。通過各種措施,鼓勵各類市場主體積極參與農業產業經營,形成產業化扶貧的整體合力。
農業產業脫貧調研報告篇三
金秋九月,你們不辭辛勞,蒞臨我鎮調研指導工作,這充分體現了縣委政府和各級領導高度重視我鎮農業產業化發展工作,為此,受唐書記、魏鎮長的委托,我謹代表洛澤河鎮黨委政府及全鎮農民朋友向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!按照會議安排,現就我鎮農業產業化發展情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
洛澤河鎮是一個集干熱河谷、二半山、高寒山區為一體的農業大鎮,屬中深山深切割山地地貌,境內山高谷深,溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里,最高海拔2780米(全縣最高點),最低海拔850米,相對高差1930米,立體性氣候突出。全鎮有耕地6.29萬畝,人均占有耕地僅1.03畝,平壩面積不足2%,林地22.3萬畝,森林覆蓋率24.8%,是耕地面積的3.5倍。轄13個村290個村民小組,總人口61055人,其中農業人口58341人,占全鎮總人口的95.5%,20xx年末,全鎮農民人均有糧216公斤,人均純收入2424元。
等特色產業種植和生豬、土雞養殖。初步構建了農業產業化經營新體系,農民收入穩步增加,全鎮農業和農村經濟保持了良好的發展勢頭。
(一)林產業初具優勢規模。按照“因地制宜,突出特色,一鎮一業,一村一品,靠山吃山”的農業產業化發展工作思路,堅持把核桃、花椒作為農民增收支柱產業加以培植,20xx以來,全鎮規劃完成核桃種植7個村73個村民小組11.3萬畝,花椒種植5村43個村民小組2.95萬畝,漆樹種植2村20個村民小組1.05萬畝,20xx年,僅退耕還林種植的3000畝花椒,收入就超過1500萬元,農民人均可增收257.1元。同樣,2年后,10多萬畝核桃將成為全鎮農民增收的支柱產業,特色優勢產業塊狀日益明顯。
(二)畜牧產業不斷壯大。立足區位和資源優勢,圍繞產業化發展,把全鎮13個村劃分為“河谷果蔬區、二半山糧林區、高寒畜牧區、糧煙綜合示范區、工礦經濟區”五大發展區域。在虎丘、大寨、龍潭、太坪四個村上半村和筍葉村高寒畜牧區,重點抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區建設。近年來,全鎮已建生豬養殖小區3個,扶持規模養殖大戶6戶,規模養殖戶生豬出欄占全鎮比重的15%。沿螞懷線和貓謝線建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門“現代養豬項目”各一個,扶持養殖戶100戶;在虎丘村三寨、小苗、朝門新建“退耕還林后續養豬項目”一個,帶動扶持養殖戶148戶。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬只土雞養殖示范點,示范點有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養殖初見成效,為農民帶來不錯的收益。
(三)其它產業得到有力鞏固。20xx年,規劃完成蔬菜種植15600畝,其中核心樣板840畝;完成魔芋種植6600畝,核心樣板1600畝,根據目前市場價,預計魔芋一項收入將達1400多萬元,農民人均可增收200多元;烤煙規劃種植5700畝,市級樣板1000畝,7月份如沒有遭受大雨冰雹災害,烤煙將是我鎮獻雞、簸以、倉盈三村煙區農民的經濟支柱產業。
(四)農業生產組織更加完善。為了推動產業結構、產品結構調整和新產品開發,不斷提高產品質量,促進產業的繁榮和發展,增加產業經濟的市場競爭能力,自20xx年以來,洛澤河鎮相繼成立了洛澤河鎮花椒協會、虎村核桃產業協會、向家蔬菜協會等農業產業化新經濟組織。通過發展專業合作組織,規范產業協會,明確協會職能,進一步建好產業發展的服務保障機制,真正做到產、供、銷一條龍服務,為農業產業化發展提供了經濟、技術保障。
為加快洛澤河鎮農業產業化發展,我們將從以下三個方面下功夫:一是科學制定產業發展規劃。科學規劃是產業良性發展的前提,要做大做強各項農業產業,必須進一步搞好發展規劃。一要注重產業規劃的科學性。按照“功能分區、布局合理、資源集約、生態環保”的總體要求,降低開發建設成本,加速產業集聚發展。二要注重產業規劃的前瞻性。根據全鎮不同的資源條件、地理區位、產業基礎,充分考慮資源環境承載能力和開發潛力,緊密結合長遠發展需求,科學布局,節約集約利用土地,努力完善配套設施,有效避免低水平產業結構,確保農業產業可持續長足發展。三要注重產業規劃的嚴肅性。嚴格執行建設規劃,杜絕農戶無序發展,促進核桃產業健康發展。
二是加大產業建設投入。要建好各項農業產業,必須加大投入。一要加大財政資金投入。抓住產業發展政策機遇,有重點的增加產業建設資金投入,不斷改善交通、水利等基礎條件,積極拓展各項產業發展空間。二要堅持集約利用土地。規范實施地上栽核桃,樹下種牧草的復合型開發模式,輻射帶動畜牧產業的發展,集約利用土地,提高土地單位產出率和資源環境容量。
三是營造良好發展環境。一個好的發展環境,對產業的發展具有舉足輕重的意義。一要建立科學合理的管理體系。立足村情、社情,建立科學、合理、完善的產業管理機構,使產業管理機構的職能職責制度化,為產業的良性發展提供充足的人力、物力和財力資源,確保產業發展上檔次、上水平。二要建立精簡高效的服務保障機制。按照農村經濟專業和經濟組織的要求,發展專業合作組織,依托產業優勢,爭取扶貧項目資金,規范扶貧互助合作社,為產業發展提供經濟保障。三要打造配套和諧的產業發展環境。按照實地、實際、實效的原則,通過會議、舉辦科技培訓班,現場培訓等方式,加強對廣大農戶進行實用技術培訓。邀請知名專家舉辦科技講座,對鎮、村、社干部進行培訓,推廣普及產業技術,提高管理水平,營造配套和諧的農業產業化發展環境。
農業產業脫貧調研報告篇四
農業產業化是促進農業發展,增強農業競爭力,增加農民收入的需要,也是統籌城鄉發展,實現和諧社會的需要。近年來,東坡鄉始終把發展“三農”問題擺在首要位置,按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路,認真貫徹中央的指示精神和黨在農村的各項方針政策,不斷深化農村改革,優化產業結構,充分利用河谷光熱資源,依靠科技進步,突出地方特色,進一步完善運行機制和管理體制,落實惠農政策,切實穩定民心,充分調動農民投身農業、開發農業的積極性,全鄉農業產業化獲得長足發展。
**鄉地處金沙江畔,位于武定縣城西北部,距縣城108公里,鄉域國土面積168平方公里,東鄰萬德鄉和發窩鄉,南接田心鄉和高橋鎮,西與環州鄉接壤,北與元謀縣姜驛鄉隔江(金沙江)相望,是武定目前唯一的民族鄉。境內居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族,少數民族約占總人口的81%。境內地形地貌復雜,山高坡陡,溝壑縱橫,勐果河、沙拉河、環州河三河南北縱貫全境,形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯,最低海拔950米(甲利),最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃,年平均降雨量580—650毫米,氣候炎熱,常年無霜,宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經濟林果及熱區作物。20xx年,全鄉轄8個村民委員會,60個自然村,75個村民小組。有4003 戶,14389人。其中,農業戶3659戶,農業人口14032人,占總人口的95.7%。現有耕地面積14845畝,其中水田5335畝,旱地9510畝,人均1.05畝。糧食總產量598萬千克,人均有糧353千克,工農業總產值517萬元,人口自然增長率為3.9‰,全鄉經濟總收入為3075萬元,農民人均純收入1344元。由于基礎設施比較薄弱,農業農村發展后勁不足,經濟社會發展速度緩慢,鄉級財政收支困難重重等諸多原因,故是一個集貧困、山區、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉。
近年來,我鄉以優質香蕉、優質稻、冬玉米等為代表的農業產業化取得了較大進展。通過認真總結我鄉近十多年來冬農開發和熱壩作物栽培經驗,細化發展目標,狠抓措施落實,優化區域布局,發揮河谷優勢。在“優質化、市場化、產業化”上狠下功夫,在“優質率、商品率、增加值”上大做文章,突出重點,狠抓優質香蕉、優質水稻、優質菜豆、冬早玉米、熱區水果基地建設,培育拳頭產業,發展“一鄉一業、一村一品”區域特色農業,取得了顯著成效。
1、種植業內部結構明顯優化
按照“注重特色,突出重點,規模經營”的發展思路,堅持穩水稻,保香蕉,增定單,重冬季農業,充分發揮比較優勢,大力調整主要糧經作物的作物結構、品種結構。到20xx年優質稻面積達到3640畝,產量205.5萬公斤,產值308.25萬元;優質香蕉面積4020畝,產值350萬元;冬玉米面積由1200畝,產值112萬元,優質菜豆面積1000畝,產值161萬元,花生1280畝,產值62.5萬元。我鄉已經發展為全縣最大的香蕉生產基地,糧經作物品種結構、品質結構明顯優化。
2、科技措施、良種良法在農業產業化發展應用上成效顯著
一是加大了科技培訓力度,做好新型農民培訓。20xx年共組織各種培訓350場(包括專題培訓及以會代訓)、黑板報48期,合計受訓群眾7600多人次,大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達4000畝,多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應用率達98%以上。三是做好特產農業、訂單農業的引導和指導服務工作。配合縣農廣校完成新型農民科技培訓工作。共培訓24場次,培訓農戶215人,合計150人畢業獲得“綠色證書”。
3、特色、優勢產業框架基本構建
經過近十年的探索,特色產業、優勢產業框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源,注重冬季農業開發,形成了河谷冬玉米、冬番茄、優質菜豆為主的特色農業種植帶,20xx年發展種植了1100畝冬玉米,1000畝優質菜豆,350畝冬番茄。利用夏季光熱資源,在河谷兩岸發展優質花生1200畝,玫瑰茄450畝,優質柑桔300畝,龍眼150畝,大青棗450畝,石榴450畝,形成了河谷熱區水果種植帶。
一是產業結構調整力度不大。表現為優勢產業少且規模小,缺乏具有示范和品牌效應的基地典型,產業競爭力弱。種植上依然以分散的小規模農戶家庭經營為主體,種植品種散而且規模小,制約了生產效率。個體經濟實力弱,難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風險,導致收入增長困難。
二是缺乏龍頭企業帶動,后續發展力量不足。近幾年,我鄉發展產業規模小,在引進龍頭企業開發產品加工方面非常困難,尤其是缺少跨行業、跨地區的規模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業在我鄉投資帶動,導致農產品市場競爭力不強,發展后勁不足。產品在產、供、銷等環節上不能很好地銜接。
三是基礎設施薄弱,制約農業產業發展。我鄉農村水、路等基礎設施滯后,造成“有水不能用,產品運不出”,旱季河水從谷底流過,半坡農地缺水嚴重;雨季時常斷路,造成農產品滯壓,嚴重影響了農業生產。
四是勞動者素質偏低。表現為由于農戶分散種植,缺乏必要的栽培管理技術和市場導向,優質高效農業意思淡薄,種植品種雜、亂,管理水平低,造成農業產出率低,農產品質量差,嚴重影響了群眾生產積極性,制約農業產業化發展進程。
這些問題的存在極大地制約了我鄉農業產業化進程,我們必須認真對待,深入研究,落實措施,挖掘潛力,破解發展難題。
農業產業化是農業和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事,也是建設社會主義新農村和推進和諧社會建設的主要目標。當前,我鄉的農業產業化正處于加快發展的關鍵時期,我們必須牢牢抓住國家西部大開發、生態環境建設、擴大內需、移民搬遷扶持等機遇,緊緊圍繞農業結構調整戰略和“十一五”發展規劃,以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線,以發展高效生態農業為目標,突出特色和重點,狠抓農業產業化發展的關鍵環節,采取切實有效的對策和措施,加快農業產業化發展進程。
1、優化農業區域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發揮優勢”的原則,圍繞農業結構調整戰略,結合東坡鄉農業產業化發展五大基地建設(即優質稻、優質香蕉、冬玉米、優質菜豆、優質河谷水果基地),整體推進,重點突破,優化農業區域布局。依托我鄉低熱河谷資源,重點發展優質香蕉、優質稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區水果等特色主導產業,按照基地化、規模化、標準化、現代化生產要求,加速傳統農業向現代農業的轉變。
2、培育主導產業。一是發展優質香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發展優質香蕉3500畝。二是發展優質水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達臥6個村委會夏季發展高檔優質稻4000畝。三是發展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個村委會利用秋熱發展地膜冬玉米1000畝。四是發展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發展無公害菜豆1000畝。五是發展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發展優質玫瑰茄1000畝。
3、發展特色產業。按照農業結構調整戰略和“十一五”發展規劃,把農業產業化戰略與農業結構調整、扶貧開發、移民后期扶持等有機結合起來,根據自然條件和資源優勢,打破行政區域界限,統一規劃,統一品種,優化農業區域化布局。在達臥、東坡、發展優質柑桔300畝,石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發展優質芒果200畝,大青棗350畝。
4、大力培育龍頭企業和專業合作組織。認真落實農業產業化龍頭企業和農村重專大戶的優惠扶持政策,引進龍頭企業到我鄉發展番茄、香蔥、甜脆玉米生產基地,并進行加工生產。大力培育農產品運銷中介人和經紀人隊伍,培養一大批農村種養加銷重專戶,大力發展專業合作組織。
5、提高農業科技含量。鼓勵農業、畜牧、科技、林業、扶貧等部門及龍頭企業等參與到農業產業化發展中來。大力開展農業科技知識技能培訓,舉辦新型農民培訓班,結合鄉情突出特色,有針對性地對農村勞動者進行集中培訓,提高勞動者素質。
農業產業脫貧調研報告篇五
近年來,市委、市政府按照發展現代農業的要求,堅持用工業的理念謀劃農業,引導農業產業向規模化、集約化、效益化方向發展。有關職能部門著力把培育壯大農業產業化龍頭企業,推進農業產業化經營和提高農產品市場競爭力作為主要抓手,通過政策扶持、招商引資、營造環境和強化服務等措施,有力促進了我市農業產業和農村經濟社會快速持續發展。到20xx年,全市農民人均純收入7025元,糧食總產量41.61萬噸。廣水成為全省糧食主產區、全國牲豬調出大縣。
1、農業龍頭企業得到進一步壯大。全市現有農產品加工銷售收入1000萬元以上的企業49家,5000萬元以上的28家,億元以上的9家。全市農業龍頭企業固定資產達到6.8億元,34家企業分別榮獲湖北省、xx市、xx市農業產業化重點龍頭企業,其中,省級3家,市州級17家,縣市級14家。大自然農業、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業等龍頭企業,積極實施訂單生產,逐步建立起企業與農戶利益鏈接機制,農業企業技術研發、基地建設、品牌整合、質量檢測等工作得以穩步推進。其中大自然農業年出口創匯1000萬美元,涂氏農貿出口創匯60多萬美元。
2、農業產業基地得到進一步夯實。在農業產業化企業的帶動下,區域產業規模進一步壯大。經過幾年的努力,我市優質糧、吉陽大蒜、食用菌、牲豬、水產養殖、果茶等六大特色產業基地規模不斷擴大,特色板塊經濟初步形成。全市優質水稻面積已達到 30萬畝,優質小麥面積20萬畝,果茶面積10萬畝,花生8.6萬畝,油菜10萬畝。吉陽大蒜5萬畝,主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉鎮辦事處。蔬菜基地4萬畝,主要分布在長嶺、余店、十里、武勝關,其中東晨農業種植的功能蔬菜,已達20xx余畝,標志著我市蔬菜種植從傳統型向科技型的轉變。食用菌3500萬棒(袋),主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關。全市牲豬年出欄64萬頭,水產養殖3.3萬噸,家禽出欄 20xx多萬只,其中王鴿年出400多萬對。“一村一品,一鄉一業”的農業產業化格局正在形成,全市各類農民專業合作社達386家,其中示范合作社12家。
3、農業產業質量安全意識得到進一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產養殖等八大示范基地,建立生產記錄檔案1.5萬冊。實行標準生產的農作物種植面積38萬畝,食用菌20xx萬棒袋,牲豬養殖35萬頭,水產養殖5.7萬畝,標準化覆蓋率達到65%。同時我市的吉陽大蒜、胭脂紅桃子被列入全國標準化生產示xx縣市。連續兩年,農業部和農業廳組織對我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產品和水產品進行了抽檢,合格率達到100%。全市未發生重大農產品質量安全事件。
4、農業品牌建設得到進一步加強。近幾年,我市涉農企業從過去的小作坊式逐步向公司化發展,品牌意識逐步增強,品牌建設得到各企業的重視,擁有農產品注冊商標和“三品”認證的企業逐步增多。一大批農產品取得了“三品一標”的認證。如:胭脂紅桃子和吉陽大蒜,分別于20xx、20xx年被國家認證為地理標識產品;先后取得認證的還有楊林溝茶場的“楊林溝”牌茶葉為有機茶,星光集團的“花山魚”為綠色食品,鄂北米業的“武勝關”牌大米為綠色食品,余店的“三白”蔬菜為綠色食品,“吉陽”牌大蒜為綠色食品,大自然公司的小龍蝦為無公害農產品,長嶺李畈蔬菜專業合作社的“李畈”牌蘿卜為無公害農產品。xx市仁健食品 “家里客”商標,xx市奶狗面業“奶狗”商標獲湖北省著名商標稱號。這些產品認證和品牌在市場上的影響力逐步提升,帶動了產業的發展,提高了農業的綜合效益。
5、休閑農業得到進一步發展。休閑觀光農業是農業發展方式的一種改變,能極大地促進農民的就業增收。廣水地處南北交匯地帶,地形地貌及飲食文化特色明顯,近幾年休閑農業發展迅猛。目前,全市休閑農業經營主體達76家,總資產5000余萬元,年營業額3800萬元,年利潤1000余萬元,帶動農戶數260家。其中雙龍泉生態園、長嶺水泊梁山被省農業廳和旅游局授予“湖北省休閑農業示范園”。
我市農業產業化雖然有了較快發展,但農業產業鏈條長、見效慢、不可控因素多,在發展過程中也逐步暴露出了一些問題和不足,突出表現在以下4個方面。
1、傳統產業萎縮,新型產業優勢不明。近幾年,我市部分傳統產業正逐步萎縮。如:食用菌產業,前幾年在政府大力支持下發展較快,但近兩年卻大幅滑坡,種植數量由高峰時的5000萬棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500萬棒(袋),且主要集中在吳店、郝店、武勝關等鄉鎮。曾經在市場上比較暢銷的余店“三白”蔬菜、吉陽大蒜,現在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養殖、中草藥種植等產業,由于規模、品牌、市場等原因,比較效益不高,尚缺乏產業發展優勢。
2、企業與基地脫鉤,帶動作用不強。我市農業生產基本上仍是農戶分散性經營,機械化水平不高,勞動力投入大,且大多又是“4050”人員,科學意識談薄,技術知識更新慢。近幾年發展起來的一些農業產業化企業,由于在家勞動力減少、土地流轉不暢、種植業比較效益低等原因,沒有建立穩定的原材料供應基地,企業與基地嚴重脫鉤,造成有企業無基地現象,導致有較多企業存在原料不足的困難,嚴重制約了企業的發展,也沒有很好的發揮出帶動作用。如:近年發展較快的省級農業龍頭企業高祥麥面,由于基地建設滯后,本地小麥遠遠不能滿足企業生產需求,大部分是從外地調進。今年剛投入生產的新吉陽公司,由于菇農種植積極性不高,企業未能建立生產基地,全年僅收購東晨農業公司種植的白靈菇116.26噸,開工生產僅32天,導致企業舉步維艱。
3、品牌意識淡薄,市場竟爭力不強。我市農業產業化企業大部分是科技含量低的簡單粗加工,主導產業和產品存在有市無優,有量無質,品牌效益差等問題,產品附加值和市場競爭力低。雖然有吉陽大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的農特產品,但大多數屬分散經營,整體規模不大,品牌優勢沒能顯現。全市糧食加工行業成規模的廠家有達10多家,但絕大多數為低端產品,有的甚至沒有品牌,靠走量來獲得微薄利潤,難以進入高端消費市場,市場竟爭力不強,幾乎沒有抵御市場風險能力,沒有一個在市場上叫得響的暢銷品牌。
4、融資、用工困難,人才缺乏,發展后勁不足。市場融資是企業發展壯大的根本要素。我市農業龍頭企業都是民營實體經濟,抵御風險能力較弱。糧油加工、種養殖產業等農業產業化企業在基礎設施建設、收儲加工等環節需要大量的前期資金投入,可金融機構對這些企業的放貸額度小、門檻高、手續繁雜,融資難成為制約企業發展的`重要瓶頸。我市大多數農業產業化企業是滾雪球式發展,實行家庭式管理模式,在企業管理、技術創新和市場研發開拓上缺乏人才支撐。由于生活環境、工作待遇等原因,有的引進了技術人才也難以留住,企業難以發展壯大。此外,農業產業化企業大都屬于勞動密集型行業,用工量大,季節性強,而本市大量農村剩余勞動力外出,在家勞動力不僅年齡偏大且遠遠不能滿足用工要求,用工困難也是困擾企業發展的又一難題。如大自然農業公司在旺季需用工300余人,不得不到外省招工,不僅增加了企業成本,也不利于成熟產業工人的培養。
1、加強政策扶持引導力度。針對我市龍頭企業少、小、弱的狀況,研究制定關于扶持龍頭企業發展的優惠政策和措施,真正做到扶持一個,發展一個,壯大一個。一是積極開展科企、銀企對接活動,政府要在資金、稅收、人才、信息、技術等方面加大政策扶持力度,尤其要解決好企業融資難、滾動發展的問題。二是政府要出臺土地流轉鼓勵政策,讓土地規模化經營,標準化生產,幫助企業建設原料生產基地,提高產品市場競爭力。三是搞好部門與企業的協調、服務,全力解決企業的后顧之憂。四是加大對農戶的服務引導,增強農戶抵御市場風險的能力,充分調動農民種養殖積極性,為企業提供土地、勞動力等保障。
2、加大龍頭企業培植力度。建立農產品產、供、加、銷一體化體系,推進農業產業化快速發展。按照“依托板塊引項目,圍繞龍頭建基地”的思路,要在“龍頭+基地+農戶”的產業鏈條銜接上下功夫,幫助企業逐步走出有龍頭無基地、有基地無龍頭的困境。結合我市特色農業板塊,做好企業與基地的對接,增強龍頭企業對生產基地和農戶的輻射帶動能力,給予重點農業龍頭企業融資和政策項目的支持。重點扶持大自然農業、高祥面業、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業等企業,力爭在3年內實現國家級農業龍頭企業零的突破。
3、加強資源整合培優創特。政府要出臺政策,著眼企業的長遠發展,鼓勵企業實行強強聯合,走集團化發展的道路,讓企業做大做強。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合,向集約化、規模化、標準化發展;加快農產品檢測監督體系建設,通過技術改造升級,充分發揮科技對農產品加工的支撐作用,促進農產品的加工質量和科技含量進一步提高。對廣水傳統的吉陽大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產品,要加大招商引資力度,對這些特色產品進行深加工,進一步拉長拉粗產業鏈,提高產品附加值。
4、加強農業產業布局規劃。強化產業引導規劃,進行區域化布局。各地要在各自傳統種養殖的基礎上,積極調整農業產業結構,因地制宜,確定本地的主導產業,形成完整的產業發展鏈條,促進農產品的轉化升值,增加農業效益,提高農民收益。形成北有食用菌、牲豬,南有糧油、吉陽大蒜加工,東有茶葉、中草藥、功能蔬菜,西有蔬菜、養殖、休閑農業等農業板塊發展格局。
農業產業脫貧調研報告篇六
我是農業大縣,農村經濟在國民產值中占有十分重要的位置。經過30年來的改革開放,我縣的農村經濟同全國一樣進入了新的發展階段,面臨著加快推進農村經濟結構調整的繁重任務。自上世紀九十年代開始,歷屆縣委、縣政府在農業產業結構調整方面走了一些探索性的路子,逐步確立了蠶桑、畜牧兩項主導產業,結構調整已初見成效。
一是全縣桑園面積達7萬畝,常年發種量15萬張,畜牧業生豬飼養量達49.2萬頭;二是產業化發展模式初步形成,蠶桑、生豬產業目標從種植到加工、銷售一體化經營模式已形成,畜牧業也通過專業市場、中介組織加農戶的產業化模式也雛形初現。三是在結構調整中,農民來自糧食的收入趨于下降,畜牧業與經濟作物的比重上升,結構調整真正讓農民在“看得見”中受教育,在“摸得著”中學本領,在“學得會中”得實惠,實現了農民收入的穩定增收。xx年完成農林牧漁業現價總產值79063萬元,按參考可比價計算,較上年增長7.5%,比末期達到6.1億元,凈增加1.8億元,年均增長7.6%,比計劃確定的年均增長7.2%左右高0.4個百分點。全年完成農林牧漁業現價增加值45929萬元,較上年增長7.2%。比末期達到3.9億元,凈增加0.69億元,年均增長7.3%,比計劃確定的年均增長7.2%左右高0.1個百分點。
1、小富即安的思想障礙尚未破除
一是安于現狀不愿調。一些人小農經濟意識較強,習慣了“吃一點、賣一點、貯一點”的自給自足的生產方式,也有些人滿足“小富即安,不富也安”缺乏高速調整的主動性。二是怕擔風險不敢調。怕種不好,沒有大面積種植經濟作物的經驗,怕市場行情發生變化,擔心普遍種植造成價格下跌。三是按部就班不愿調。面對滾滾而來的結構調整大潮,一些人消極對待,被動應付心思嚴重,一味求穩、求準、不愿接受一丁點風險,滿足于微調、慢調,具體表現在品種選擇上,只選擇自己熟悉,會種、會養的品種,在調整進度上,看左右、隨大流,沒有一個時間表,調到幾時算幾時。產生上述思想的原因,主要是受傳統習慣勢力影響較大,思想不解放,競爭意識、風險意識、機遇意識不強,對“結構調整”這一新生事物不易接受。
2、宣傳教育不到位
一是廣大農民甚至個別鄉、村干部對種植業、養殖業、退耕還林、還草的重要性認識不夠,對大調、快調、多調的緊迫性認識不足,對非調不可,不調不行的大趨勢認識不清,對結構調整的內涵搞不清。結構調整是農、林、牧、副、漁之間的全面調整,是根據當地實際,按照宜農則農,宜牧且牧、宜林則林的原則調整,而不是種多種少的調整。三是市場波動大,在部分農民中產生了負面影響。
3、農業產業化進程遲緩
雖然我縣農業產業化取得了一定成績,但由于我縣所處地理位置,引資融資能力較弱,因而現有產業規模小,缺乏龍頭企業的有力拉動,資源優勢得不到有效轉化,產業化進程遲緩。一是龍頭企業規模小,經營管理水平低,市場競爭力不強,對農戶的帶動作用不太明顯。二是產業化經營體制不完善,農戶與龍頭企業利益連結不緊密。三是主導產業只注重規模未充分挖掘本自然優勢,主導產業無自身特色。四是品牌意識不強,雖有天然無公害綠色產品但都沒有經過專業機構認證,更無叫得響的產品,市場競爭力不強。五是創新意識不強,新興產業挖掘力度不足,市場敏銳性不夠,總是跟著別人跑,搶站不了市場先機。六是主要農產品加工環節薄弱(加蠶桑、黃姜等),科技含量低,初級產品多,高附值產品少;大路品種多,優質新品少,產品結構質量遠不能適應市場需求,難以參于國內市場競爭。
根據我縣的地理環境、傳統習慣、自然資源、國內外市場多種因素分析我縣產業結構調整的思路為:一是繼續大力推進農業結構調整,集中力量力把蠶桑、生豬主導產業做大做強,扶持壯大主導產為業的龍頭企業,提高其市場競爭力。二是立足資源、面向市場,圍繞綠色農業開展開發特色產品。三是積極探索和完善龍頭企業與農戶的利益銜接機制,促使一體化經營健康發展。
四、產業結構調整的主要措施
1、抓調研、宣傳,切實轉變觀念
全面摸清,理清思路,轉變觀念是農業結構調整的前提,今年以來我縣狠抓農業工作調研、宣傳。一是縣委、政府主要領導親自帶隊,組織縣直涉農部門一把手赴常州、壽光考察農業產業化建設,進一步開拓視野、更新觀念,認識到自身不足增強了工作的緊迫感和責任感。二是深入農村調研,縣級每一名領導都有聯系鄉、村,使我們對本縣縣情有了更深刻認識。三是狠抓宣傳,我縣通過廣播、電視、報紙、標語、網絡等形式宣傳農業結構調整工作,突出其重要性,使廣大干部群眾意識到農業結構調整是實現現代農業、增加農民收入的必然要求,農業結構調整的共識在全社會逐步形成。
2、優化農業區域布局
優化區域化布局,必須因地制宜,才能促使農業規模化生產,在這方面縣政府已做了大量細致的工作,先后出臺了《蠶桑產業化實施意見》、《畜牧產業化實施意見》,印發了高效農業示范帶《實施規劃》、《實施方案》,使結構調整科學合理、有序進行,促使我縣農業可持續發展。一是根據我縣情況在中高山重點發展畜牧業,在淺丘山區重點發展蠶桑,在川道重點發展優質糧、蠶桑。二是請省、市有關農業、氣象、水文等專家對我縣農業生產資源進一步合理規劃,做到宜桑則桑、宜糧宜糧、宜牧則牧、宜蔬則蔬。三是規劃突出主導產業,扶持后續產業,提升科技含量,增強市場競爭力。
3、積極培育主導產業和產品,大力抓好規模化生產基地建設
主導產業產品是為龍頭企業提供充足優質的原料,是進行農業結構調整、發展農業產業化經營的基礎。一是根據我縣實際,確立了畜牧、蠶桑三項主導產業。在主導產業建設上我們首選項目應為畜牧業,其次是蠶桑、設施農業等。二是積極培育后續產業,后續產業既要有地方特色;即“人無我有,人有我優”,同時又要有市場前瞻性,具有較強的市場競爭力,如我們現已開發出的蠶桑系列產品。三是主導產業的發展要有品牌意識,力爭使我縣的一些產業產品盡快通過無公害、綠色、有機農產品認證機構的認證,打造一批在全省乃至全國有名的農產品。
4、建設高效農業示范帶,突出輻射帶動功能
按照“整體規劃、分步實施、選準項目、重點突破、依靠科技、示范帶動”的發展原則,以市場為導向,通過聚集全縣的人力、物力、財力傾斜投入,加快農業優良品種,先進技術的推廣普及和農業基礎條件的改善,積極開拓大中城市市場,大力發展現代高效農業,全力打造“綠色”品牌,促進農村經濟整體效益全面提升。按照“一年打基礎、三年上規模、五年見成效”的發展步驟,重點在池河、城關、銀龍、饒峰四鄉鎮19個村建設三大基地、兩大園區,即萬畝蠶桑基地、5萬頭畜牧基地和設施農業示范園、觀光農業示范園,使該區域內的產業經濟效益在較短時期內有一個較大幅度的提高,農民人均純收入每年遞增300元,對全縣農村產業結構調整起到示范帶動作用。
5、創新科技推廣體制,加速農業產業化進程
以全國農技推廣示范縣項目建設為契機,我們在業已建立健全各項規章制度,如首問責任制,否定報備制,責任追究制、干部職工績效考評制度,政務公開制度等制度的基礎上,結合我縣農技推廣的實際,進一步完善并制定了石泉縣農技推廣責任制,農技推廣管理職責、基層農技人員績效考評制度,聘用制度,培訓制度及多元化農技推廣服務機制等多項制度,通過加強與完善各項規章制度建設,樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人,考評績效激勵人,嚴格監督約束人,樹立依靠制度管事,塑造全縣農業系統技術指導員敬崗愛業,奮發有為的`良好工作形象,激勵廣大基層農技人員建功立業的積極性、創造性,建立起基層農技推廣長效運行管理機制。
6、加大農業投入,強化基礎地位
當前,我縣農村經濟基礎十分薄弱,加快農業結構調整,實現農業產業化經營,必須加大對農業的投入力度,增強農民和龍頭企業的“造血”功能。一是繼續堅持金融扶持、財政傾斜、部門幫扶、科技投入的政策,把一切行之有效的措施落在實處。二是對農業生產進行補貼,把農業基礎設施等公共產品的提供和農村教育培訓作為支持重點,通過改善生產條件,提高農民科技素質,實現農產品的綠色環保、無公害化,提高農產品的市場競爭力。三是增強面向農戶的小額貸款,通過對貸款的用途、方向限制、扶持農戶擴大生產規模,引導其產業化發展,彌補其產業化經營的資金不足。四是加大對農業科技推廣的扶持,農業生產技術的先進性在很大程度上決定著農業生產的質量、效率、效益,增加農業部門科技推廣經費,提高科技對農業的貢獻力,是農業產業化經營的必然要求。
7、發展生態農業,確保農業可持續發展
為了促使農業可持續發展,我縣在產業結構調整中結合山川秀美工程推廣無公害種植、標準化種養、沼氣等生態農業技術。一是推廣無公害種植技術,結合市政府實施的月河川道萬畝無公害蔬菜計劃,在城關、池河發展無公害蔬菜4000畝,以此為重點,在全縣逐步全面推廣無公害種植,以降低農藥、化肥使用量,擴大生物技術使用和普及。二是推廣以舍飼養殖為重點標準種養技術,狠抓標準化建圈和人工種草以實現農業內部結構良性循環,降低放牧對自然資源的破壞,鞏固退耕還林成果。三是推廣生態沼氣技術,為徹底改善農民生活條件,目前我縣已建成萬余口沼氣池,結束了建設農戶煙熏火燎、蚊蠅滋生的生活環境,在村民中反響十分強烈,極大地調動了附近農戶對生態家園模式建設的積極性,從另一方面來講又減少了柴薪使用,鞏固了退耕還林、山川秀美工程來之不易的成果。
農業產業脫貧調研報告篇七
為了適應學校的教學計劃,本人作周莊鎮地方農業產業結構調整的報告,涉及周莊鎮的自然環境、農業產業結構及其調整。
一、自然環境
周莊鎮位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個鄉鎮毗鄰。周莊鎮山嶺占55%,屬丘陵地區。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產資源豐富。
全鎮轄24個行政村,含61個自然村;東西長8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝,人口37600,其中非農業人口占3600人。
二、農業產業結構調整
周莊全鎮以農業為主。建國前因陳舊生產關系的束縛,農業生產水平低且作物單一,復種指數較低,種子劣,生產技術落后,商品生產率低,可以說是農業衰敗,廣大農民在饑餓中掙扎。
建國后,生產關系發生了巨變,極大地解放了生產力,農業也有了很大的發展。至七八十年代部分農業政策的調整,農業生產出現了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經濟的快速發展,我國農業進入了新的發展階段,面臨著諸多新矛盾、新問題。而農業產業結構調整成為農業發展新階段的客觀需要。鎮政府落實中央政策,結合本鎮特點,為實現農業結構調整,在多方面付諸努力。
糧食生產方面,積極進行農作物良種推廣和農業技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優良品種以高產、穩產、抗病旱、穗粒大的特點使畝產達500多公斤;玉米新品種使得畝產在700公斤左右;20__年政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮推廣種植,畝產超過4000公斤。種植方法在傳統的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產量的穩定和增長。
林業方面,切實履行中央的退耕還林政策,組織進行荒山綠化工作,倡導和先行植樹造林活動,拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業方面,豬牛羊雞是農戶家庭飼養的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發展養殖并重視品種改良,多次引進豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發展。各自然村出現了許多養殖專業戶,并形成了十多個大型養豬廠和5000只以上養雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養殖也有了飛速發展。
副業上,有農副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統計。但副業項目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業方面本鎮的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發展坑塘養殖,這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產業。立足資源優勢,加快農村產業結構調整
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴建和建立多個石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當時投資28萬元,職工68人,正式投產后年產煤1.1萬噸,產值660000元。后經擴建和技術革新,產煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬,20__年10月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產。
另外,木器加工,鋼模板出租業已形成很大的規模。
(三)發展非農產業
鎮政府一方面解放思想從思想上跳出“農”字,從非農領域尋找突破口,發展勞務輸出等非農產業,最直接、最有效地增加農民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性,把勞務輸出作為一大產業發展壯大,凸顯“打工經濟”增加農民收入的效益。這方面,政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓,以提高務工人員的意識和能力,進而增加他們的收入。
同時,鎮政府依法推進農村土地合理流轉,引導土地適當集中,以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
三、農業結構調整的成效
據20__年資料顯示,鎮政府在過去的一年里,全面落實支農惠農政策,使農民得到了更多的實惠。全鎮共發放種糧直補125218.68元,綜合直補495885.67元,直補資金1667799.98元,農機具補貼13萬余元。
《1》種植結構進一步優化。全年糧食總產28762噸,同比增長10.4%,良種覆蓋率達100%,糧食品質大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩中有升。
《3》畜牧業發展勢頭強勁。新增養殖園區2個,全鎮生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
《4》林業生產不斷提高,生態環境進一步改善。全鎮完成綠色通道25.8公里,完善農田林網15800多畝,完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條,植樹總量達25萬株,林業育苗100畝,林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經濟蓬勃發展。加大了勞動力轉移及培訓力度,培訓勞動力5098人,勞動力轉移13314人,極大地增加了農民的收入。
《6》加工業凸顯特色。王子孟石材加工廠已發展到3個,年加工產值達到30萬元,產品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件,產品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發展到70余戶,年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農村試點村建設穩步推進。
四、對結果的分析
周莊鎮是一個農業大鎮。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉鎮,完成農業產業結構調整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現狀的對比,不難發現政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個良好的有戰斗力的干部隊伍,他們始終對時局現狀和肩上的擔子保持清醒的認識,始終堅定不移地走在前列,做到“不唱高調;不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調查研究;常從嚴管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風,“盡職盡責,盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對政府工作的配合,主動尋求自身發展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題:農業產業化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產業化龍頭企業;農民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區農業經濟所占比重大,產業結構調整面臨挑戰,同時廣大群眾有某些意識上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時間內就能完成的。
五、體會
農業結構調整應該有成功的范例。調查一個成功的地方并得出經驗是一種手段,而總結一個還存在問題的地方并找出發展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調整的還在少數。如果所有的調整都是易得的,那么這將不成為機遇。這次調整無疑會面對矛盾的層次深,調整的要求高,調整的難度大的問題。
跳出農業抓農業。農業問題已遠不是農業自身的問題,制約農業結構調整和農民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農業結構調整的重要原因之一是農民勞均耕地資源少,規模狹小,生產易趨同。若從根本上解決這一問題必須創造條件加快我國農村城市化和農村工業化的進程。
把農業當作戰略產業來抓。首先,把農業作為國民經濟的基礎產業來抓。許多產品是關系國計民生的重要戰略物資,我們一方面要適應市場經濟需求加大力度加快農業結構的調整,另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農產品的基本自給,避免其生產的大起大落。大宗農產品的國內需求到什么時候都必須立足國內予以解決。其次,把農業作為廣大農民致富的產業來抓。在短時期內,眾多農民的致富還只能主要依靠農業以及與農業相關的生產經營行業,這就要求我們下大力氣把農業做大抓好。我國是一個傳統的農業大國,農業有優勢,應該予以挖掘和發揮。
宏觀上科學布局。調整農業結構要在深入調查的基礎上,依據地方不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優勢和發展基礎,通過規劃和引導,逐步形成各具特色的區域化生產、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學、合理、高效的農業結構布局。
實施中突出重點。農業結構調整應重點抓好農產品的品種品質、貯運加工、生產的區域規模、銷售的市場開拓和出口創匯。同時,也要著力推進以縣城、中心鎮為重點的農村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯合體形式并舉的農村工業化。
總之,農業結構調整是挑戰,也是機遇;我們唯有抓住機遇,迎接挑戰,才能贏得新的發展;我們別無他擇。