優化營商環境需要建立規范完善的法律法規、提供方便高效的技術支持、科學管理以及激發投資者靈活性等多種政策和技術手段。只有這樣，才能夠真正提升企業的經營效率，為國家發展提供必要的支持，從而有效地推動基礎設施投資和社會保障改善。下面是小編給大家分享的一些有關于優化營商環境工作總結的內容，希望能對大家有所幫助。
2023年營商環境工作總結篇1
今年以來，我區按照市委、市政府“發展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化營商環境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規范、透明的政務服務體系，全區營商環境得到進一步優化。現將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
9月30日，召開全區招商引資工作大會，將優化全區營商環境作為會議重要內容，對進一步優化全區營商環境做出全面部署安排，建立了由區政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優化營商環境作為提高競爭力、增創新優勢的戰略任務統籌推進，出臺了淄川區委、區政府《關于進一步優化營商環境的意見》，將優化營商環境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優化營商環境的濃厚氛圍。
(一)優化企業開辦環境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規定申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受出資數額限制。注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業、個體工商戶住所及企業名稱使用限制，底前一律免收企業和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。對企業開辦設立的前置審批事項進行精簡和規范，實行企業開辦設立并聯制度，大力推行網上注冊、年檢。規定企業設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。為加強部門間信息共享和業務協同，實行了營業執照、組織機構代碼、稅務登記證聯合辦理制度。
(二)優化投資建設環境情況。對區級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區重大項目審批全程代辦，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。對區重大項目用地實行“點供”政策，優先保障重點項目建設用地，由區政府統一調控、統籌協調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區的指標或通過盤活存量土地、城鄉增減掛鉤等政策予以保障。對園區新上項目所需的環境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優先保證。
(三)優化地區融資環境情況。為降低企業獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為進行了全面清理。建立了“企業穩定資金池”，用于企業貸款資金過橋以及對銀行業金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區域資本市場建設，制定了企業上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業財務公司等各類創新型金融機構。
(四)優化企業經營環境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業辦理《收費許可證》變更手續。對區及區以下自行設置的行政事業性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業性收費統一實行目錄管理，并一律按下限執行收費標準。整理編輯《淄川區現行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統(部門)25個。積極推行涉企行政事業性收費“一費制”改革，由執收部門分別到企業收費改為企業定期、定點統一繳納。實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現了稅務登記當天受理即時發證。全面及時落實稅收優惠政策，將小型微利企業所得稅優惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業生產經營等過程中易引發矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業提供優質便捷的公正服務，對于企業辦理的公證事項，開辟綠色通道，優先予以受理、辦證、出證。
(五)優化政務服務環境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的行政審批權限。對保留的行政審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監察，創建經濟110監督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的審核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次，合并檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規范行政權力運行機制，成立區行政執法職權梳理工作小組，對80個區直部門、單位的行政執法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執法職權事項5000余項。實行“企業生產寧靜日”制度，將每月的1-25日定為“企業生產寧靜日”，要求除涉及稅務征收、安全生產、環境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業檢查收費。嚴格無例外禁酒規定督查，組織全區13200余名黨政機關和事業單位工作人員簽訂《遵守禁酒規定保證書》，對違反規定者嚴肅處理。在部分企業、村居設立效能監測點130個，實行即時監測、定期聯系，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。
二、下一步工作打算
雖然我區優化營商環境工作取得了一定的成效，但與先進地區相比，與投資者、創業者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面： 一是進一步營造便商利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據的，一律予以取消，凡是市內其它區縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立數據庫，實行統一編碼、動態管理。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網站集中公開、及時更新、權威發布各類政策信息，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監督。 二是進一步營造聚商活商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管，建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系，著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據，增強公開性和透明度。積極構建平等統一規范的政策體系，及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產要素流動的文件規定。 三是進一步營造護商安商的良好法治環境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和項目建設的周邊環境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業的“三亂”問題，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。大力推廣陽光審判、陽光執行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。 四是進一步營造尊商親商的社會人文環境。在全區營造崇尚創業、競相創業、尊商親商的良好氛圍，激發全社會的創業熱情。建立健全“企業直通車”和直接聯系企業家制度，積極主動為企業搞好服務，千方百計為投資創業者排憂解難。嚴格執行“企業生產寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發揮“效能監察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網絡、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作。 五是進一步形成優化營商環境的強大合力。下一步，我區將成立優化營商環境工作領導小組，負責全區優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作，并建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度，充分發揮區經濟環境和機關效能監察投訴中心、區經濟110辦公室和行政電子監察平臺作用，扎實開展常態化明察暗訪活動。實行區級重點工程項目負責人參與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優質高效服務。
2023年營商環境工作總結篇2
今天會議的主要任務是，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和xx、省政府關于優化營商環境的各項決策部署，聚焦建設全省政務服務滿意度一等市、全省營商環境一等市工作目標，分析當前全市營商環境面臨的形勢和問題，部署下一階段重點任務。剛才宣讀了《宜春市建設全省營商環境一等市實施方案》、《宜春市建設全省政務服務滿意度一等市行動方案》，這兩個一等市目標，兩位一體，相輔相成，事關發展全局，決定跨越趕超，各地各部門務必認真對照方案中提出的任務要求，全力以赴抓好落實。
一、營商環境只有更好沒有最好，必須深化認識、全面重塑，加快展現全市營商環境新面貌
xxx反復強調，營商環境只有更好沒有最好。這個道理，通過比較能讓我們理解得更加深刻。橫向來看，
2019年全省營商環境第三方評估排名中，我省11個設區市加上贛江新區，宜春位列第11位，基本上是墊底。對此，今年xx巡視回頭看反饋意見中就著重指出，宜春市總體營商環境列全省第三梯隊，政務服務、政商評價滿意度均列倒數第二，簡政便民滿意度為倒數第一。縱向來看，盡管自去年7月份以來，我們通過深入開展優環境、促發展大討論活動，推動營商環境持續好轉，但是，一些頑瘴痼疾還沒有得到根本性解決，一批制度機制還沒有從根本上進行再造。總的來看，我市營商環境現狀不容樂觀，必須來一次徹底變革、全面重塑。各地各部門要從戰略和全局的高度，充分認識優化營商環境的極端重要性，緊盯兩個一等市目標，拿出改革創新的銳氣、刀刃向內的勇氣、敢為人先的志氣，加快呈現全市營商環境新面貌，為全市高質量跨越式發展提供強大支撐。
1.優化營商環境是實施開放創新戰略的迫切需要。在前不久召開的全市開放創新強攻工業動員部署大會上，我們明確提出了開放創新、強攻工業這個主戰略，目的就是要在更大范圍、更寬領域、更高層次推進開放，以高水平對外開放聚資源、提質量、促發展。推進開放創新，營商環境是基石，沒有好的營商環境，資源要素就難以匯聚，開放創新就成了一句空話。在這個問題上，我市一些領導干部的思想認識是不到位的，還沒有真正從貫徹新發展理念、構建新發展格局的層面去理解優化營商環境的重要性，還沒有真正從營商環境就是生產力、就是軟實力、就是核心競爭力的角度去看待優化營商環境的必要性。從深圳、廣州、上海等沿海發達城市，到合肥、長沙等中部后起之秀，他們為什么開放水平高、創新能力強?最關鍵的還是人家營商環境好，人才不請自來，資源要素集聚。現階段，我們與發達地區相比，在政策爭取、財力支撐上難以跟上，但在營商環境上能夠也理應去比一比、賽一賽。5月14日，在中宣部舉行的xx年輝煌紅土地感恩奮進譜新篇主題發布會上，易煉紅省長強調指出，我們要打造出江西辦事不用求人、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心的營商環境品牌。這真是一語中的，道破了我們實現高質量跨越式發展的關鍵。我們實施開放創新戰略，加速融入新發展格局，就必須始終把營商環境作為突破口來抓，始終把營商環境作為后發優勢來培植。對此，各地各有關部門務必加快更新理念、轉變思維，確保跟上時代。2.優化營商環境是加速項目落地產業升級的迫切需要。今年以來，我市項目工作、產業發展呈現較好發展態勢，國軒高科、贛鋒鋰業、上海恩捷、璞泰來、格林美、創諾醫藥、廣東唯美等一批頭部企業、鏈主企業紛紛落戶宜春或大舉擴大投資。明天，投資115億元的國軒高科項目將正式開工建設，這個項目從首次洽談到開工建設，僅用了短短4個月時間，可以說是創造了宜春百億項目落戶的新速度。5月17一18日，我帶領宜春有關負責同志去了福建寧德，與寧德時代進行了會談，并達成初步合作意向。原來我們說招商引資難，特別是招大引強更是難上加難，現在宜春引進了這么多大項目、好項目，過去的難題開始得到破解，現在最重要的是什么?就是加速項目落地，推進項目早開工、早建成、早投產。項目落地的速度是檢驗營商環境好壞的標尺，這方面，我們現在仍然存在一些突出問題，比如，有的在企業辦理證照時增設前置門檻，有的對企業反映的用電用氣等問題視若無睹，有的在辦理項目審批時拖沓散慢，有熟人好辦事、沒熟人難辦事甚至辦不成事，等等。有些企業負責人向我反應，他們到政府辦事，最害怕工作人員說不行，最擔心碰到冷臉，最可恨的是遇到刁難，最無奈的是遇到辦事人員不懂業務。這些現象，都是項目落地工作中的大忌。必須告誡大家，如果項目進來了，卻因為環境不好導致難以落地，哪個環節出了問題，哪個環節負責人就是歷史的罪人，市委一定會堅決問責、問責到底！3.優化營商環境是提升群眾滿意度的迫切需要。春江水暖鴨先知。一個地方的營商環境好不好，群眾感受最直接、反映最強烈。我們優化營商環境，無論是精簡材料、優化流程環具體制改苗，昌紋站里都要從為百姓小事的更面一體現出來，從群眾的滿意度上體現出來。當前，各地各部門服務群眾總體晴好的大環境雖然形成，但局部陰雨的小氣候依然存在。比如，在年初開展的全市干部作風問題專題調研中，就有不少群眾說到，經過這些年努力，門好進了，臉好看了，但事情依然難辦，閻王好見、小鬼難纏的中梗阻現象仍然突出。市營商專班在督查中也發現，有的地方便民服務中心唱空城計，群眾辦不成事；有的政務服務便民化不到位，個別事項要多頭跑；有的窗口人員素質不高、業務不熟、愛理不理，等等。出現這些問題，說到底都是沒有樹牢以人民為中心的發展思想。優化營商環境，最根本的是人的因素。希望我們的部門工作人員多帶著感情和溫度去服務群眾，一張笑臉相迎、一杯熱茶暖心、一把椅子讓座、一顆誠心辦事、一聲再見相送，真正讓群眾去政府辦事有到家的感覺。二、優化營商環境只有進行時沒有完成時，必須突出重點、全面優化，加快打造全省營商環境一等市《建設全省營商環境一等市實施方案》，是我市第一次對標國家發改委制定的營商環境評價18個指標進行系統謀劃，目的就是要全面優化、整體提升。同時，《實施方案》還創新建立了指標長機制，對需要追責的18種情形制定了負面清單，應該說，整個方案重點突出，任務明確，舉措有力，責任具體。各地各部門要堅持突出重點、全面優化，加快推進、加速落實。
一要推動評價指標全體系提升。營商環境18個評價指標是一個完整體系，相互之間環環緊扣、緊密聯系，必須作為一項系統工程全面發力，推動各項指標齊頭并進。要堅持高位推動。過去，我們習慣于依靠部門推進營商環境評價指標提升，不管是單個部門牽頭，還是幾個部門聯合攻堅，效果都不明顯，根本原因就是力度不夠。所以，這次實施方案中，我們專門建立了指標長機制，由市相關領導分別擔任18個評價指標的指標長。各指標長就是評價指標提升的總負責人，要切實擔負起責任，以身作則帶動相關部門合力攻堅，以上率下推動各項指標全面提升。要堅持協同聯動。推動營商環境評價指標提升涉及方方面面，有的指標就牽涉到多個職能部門，指標與指標之間還緊密關聯。比如，納稅指標涉及稅務、人社等多個部門，又與企業開辦和注銷財產登記等指標相互關聯，在這些指標中都包含優化納稅服務的內容。對此，所有涉及到的指標部門，要主動對號入座，牽頭單位要抓好統籌協調，配合單位要堅決服從工作安排，推動營商環境評價指標提升向各自為戰向協同作戰轉變，做到任務共擔、工作聯動、服務協同。要堅持系統推動。用整體政府的理念推動辦事流程再造，讓1加1產生大于2的效果。比如在企業開辦過程中，企業登記、發票申領和印章刻制等每個環節都需要0.5天，實行串聯審批至少需要1.5天，我們宜春目前是控制在1個工作日內，而很多發達地區通過并聯整合，2個小時內就可以完成企業開辦全部手續。下一步，要著眼于整體，通過跨部門的流程再造和業務協同，打通和整合dz機關各項職能，使群眾和企業辦事從找部門變為找政府，推動dz機關服務方式從碎片化轉向一體化，實現高效運轉、高效服務。要堅持數據驅動。云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，是營商環境評價指標全體系提升的最大變量，也是最大潛在增量。當前，我市信息孤島數據煙囪問題仍然存在，多數辦理事項還沒有實現從群眾跑干部跑到數據跑的轉變。對此，市大數據局前段時間專門組織人員到贛州進行了考察學習，提出了很多好的工作思路和舉措，我已經簽批給了相關領導，請相關領導和部門認真研究，抓好推動落實，盡快打通我市數據共享的任督二脈。二要推動企業服務全生命周期優化。營商環境提升關注的是企業全生命周期，包括從企業開辦，到生產經營，再到注銷退出，貫穿了企業從生到死的全過程。企業在不同的階段面臨不同的問題，需要我們提供區別服務、精準服務。要按照企業需要什么就提供什么，存在什么問題就解決什么問題的原則，以企業需求為導向，全力為企業提供高質量的全生命周期服務保障。在企業開辦環節，一個新開辦的企業，往往面臨辦理各種審批證件問題，我們如果僅滿足于實現企業開辦一日通，把工作停留在辦好營業執照上，而對各種審批限制企業進入行業發展視而不見、束手無策，必然導致出現準入不準營準入很難營的問題，甚至將企業扼殺在搖籃中。各地要進一步深化放管服改革，持續開展減環節、減材料、減證明、減跑動、減時限、減費用、增質效的六減一增工作，從重審批向重監管重服務轉變，讓企業開辦到運營快速高效、無縫銜接，真正做到扶上馬送一程。在生產經營環節，當前，很多地方提出了媽媽式服務理念，相比于保姆式服務店小二式服務，保姆是花錢雇傭，店小二是以盈利為目的，只有媽媽才是無微不至、無私奉獻。我們推出的政企圓桌會議、駐企特派員、重大項目督查等一系列制度機制，就是基于這個理念建立的。要進一步做好跟進式服務，積極幫助企業協調解決發展中遇到的難題，做到對企業無條件幫扶、全身心付出、全方位關懷，以沉下去、零距離服務贏得企業真心點贊。在注銷退出環節，要及時對生病企業進行診斷，健全破產處置府院聯動機制，建立政府各部門與法院互聯互通、信息共享、合力處置的長效聯動工作機制，壓縮破產案件審理周期，加快企業破產積案清理工作，進一步縮短債權人收回債務所需時間。總之，服務對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，不斷推出更加優惠的措施、提供更加貼心的服務。
三要推動辦事環節全過程透明。公平透明的營商環境有利于穩定投資者預期，也有利于打破各種
玻璃門卷簾門旋轉門，消除暗箱操作的空間。前段時間，市營商專班通過督查發現，一些違規設置審批前置條件的情況依然存在，相關單位通過回避將前置條件掛上網或隱藏網上辦理痕跡，逃避監督監管，導致審批過程出現不透明問題。對此，各地各有關部門務必引起高度重視，進一步推動服務項目公開、辦事程序公開、政策依據公開、申報要求公開、承諾時限公開、收費標準公開，做到所有涉企事項陽光透明。當前，重點要做到以下幾個方面:一是惠企政策要透明。制定出臺惠企政策，目的是要惠及企業、釋放紅利，幫助企業減輕負擔，鼓勵支持企業加快轉型升級、創新發展。但是，現在我們的一些好的惠企政策還存在知曉度不高、落實力不大等問題，成為了口袋政策、抽屜政策。要找準惠企政策不透明、清單不明晰、標準不統一、流程不規范、申報流程煩瑣等癥結，切實打破企業與政策之間的無形壁壘。要用好現場解讀、短視頻、圖冊、網站互動等方式，讓惠企政策找得到、看得懂、辦得了，打通政策落地的最后一公里。二是審批執法要透明。陽光是最好的防腐劑，是遏制違規審批、隨意執法的有力武器。要嚴格落實行政審批信息公開制度，在線上線下平臺及時公布審批事項及辦事指南，辦事過程全程網上留痕，讓企業和群眾及時了解辦理進度。要全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等三項制度，提高行政執法的透明度，讓行政執法在陽光下運行，自覺接受人民監督和社會監督。三是sf程序要透明。sf是維護社會公平正義的最后一道防線。要把增強辦事的透明性作為法治化營商環境的切入點，在法院門戶網站設立常態化sf公開平臺，向全社會公開法院商事案件收結案情況、結案率、平均審理天數、平均執行天數等信息，以sf透明度提升，保障企業、公眾合法權益。
四要推動企業發展保障全要素發力。要素保障是營商環境的重要構成要件，也是推進企業正常生產經營的關鍵。要加強要素統籌，優化資源配置，強化用地、資金、水電氣、勞動力等重點要素供給。在用地供給方面，企業簽約后，在落戶過程中最突出的就是土地問題。一方面，各縣市區批而未用土地過多，另一方面，新引進企業急缺土地開工建設。對此，自然資源部門要加大增存掛鉤落實力度，創新實施建設用地無效批準文件調整等方式方法，通過加快消化批而未用的土地來解決項目用地緊缺問題。在資金保障方面，這些年，我們千方百計扶、真金白銀投，取得了一定成效。但每次召開政企圓桌會議，企業家反映最多的還是融資難、融資貴問題。這說明我們的工作做得還不夠。下一步，各級政府要常態化舉辦政銀企融資對接會，充分利用江西省小微客戶融資服務平臺和宜春市金融綜合服務平臺，為企業提供網絡化、一站式、高效率的融資對接。各金融機構要聚焦我市重點產業鏈企業融資需求，組建金融服務團，推動廣大金融機構積極參與，開展金融保鏈強鏈行動，切實破解融資難、融資貴問題。在水電氣供給方面，企業主要是反映成本高問題。前段時間，我們通過一企一策，有效減輕了幾個央企、國企這方面的成本負擔。比如，市發改委通過協調深燃公司，僅江特一家就每年幫其節省用氣成本近兩千萬元。要進一步優化服務，對市委市政府重點扶持的產業和引進的重大項目，繼續實行一企一策，加大優惠力度。在勞動力供給方面，目前，一些制造業企業反映，企業對本科生需求量較大，而市里的人才政策主要傾向于高層次人才，企業實際所需的普通本科人才、普通技工可享受的優惠政策卻很少。對此，各產業鏈牽頭單位要對產業人才需求情況摸底調研，形成宜春市重點產業鏈人才需求目錄；人社部門要準確摸清勞動力資源底數，建立勞動力地圖，加強與企業的對接，最大限度滿足企業人才和用工需求。
三、政務環境只有勇爭一流沒有降格以求，必須對標一流、全面提升，加快建設全省政務服務滿意度一等市
政務服務效能是衡量營商環境的重要標尺。《宜春市建設全省政務服務滿意度一等市行動方案》提出了5個一等工作要求，細化的21條具體措施，條條都是干貨，具有很強的針對性、指導性和可操作性。各地各部門要堅持對標一流，全面提升，在優化政務環境、提升服務效能上狠下功夫，努力為市場松綁、為企業減負、為群眾解憂，全力打造全省政務服務滿意度一等市，以高水平的政務服務為營商環境添彩助力。
一要堅持一流標準，強化標準化、規范化建設。推進政務服務標準化規范化，有利于規范行政權力運行，消除權力尋租空間，從源頭上防治腐敗。根本目的就是要打掉權力的傲慢，推動放管服改革向縱深發展，全力打造更加高效便捷的政務服務體系。要堅持一流標準，加快政務服務大廳及窗口改造升級，通過開展場所建設標準化、審批事項標準化、運行管理規范化等，全面加強市、縣兩級政務服務大廳硬件建設、區域設置、制度完善、管理規范。當前，有的地方三集中三到位沒有落實到位，還存在進駐部門沒有把關鍵審批環節落實到服務大廳、沒有將具體審批人員調配到大廳窗口，還有相當一部分進駐窗口人員服務意識、業務能力、紀律觀念跟不上服務的需要等問題。要敞開大門、堵住后門，按照人員、職能、事項三集中和進駐、授權、電子監察三到位要求，將行政審批職能部門人員、事項集中入駐政務服務大廳，做到一門受理、集成服務。同時，要通過一系列曬權用權督權環節，對工作人員手中的權力界限、決策程序、辦事流程和辦結時限等進一步規范，杜絕微權力任性。要針對行政審批事項該取消不取消、明取消暗轉移問題，及時向社會公布取消事項的事中事后監管措施，消除審批和許可的灰色地帶，堅決防止權力尋租。要以制度管人、流程管人為原則，對窗口服務人員的行為準則、業務規范、用語文明等各個方面嚴格要求，約束和規范工作人員服務行為。
二要深化改革創新，突破集約化、信息化瓶頸。改革是優化政務服務的重要環節。當前，集約化、信息化水平不高已經成為制約我市政務服務效能提升的最大瓶頸。比如，市行政審批局辦理事項涉及44個國家級、省級和專網系統，150個事項，均未開放市級接口，無法與一窗式受理系統對接，難以實現全市通辦xx通辦。這方面，贛州市通過建設數字政務指揮艙，已經邁出了數字賦能的第一步，雖然目前的1.0版本僅限于數據展示，但隨著2.0、3.0版本的不斷開發，政務服務數據必將更加暢通，越來越多的事項將實現無感申辦秒批秒辦和無證辦理。要在縱深推進市、縣相對集中行政許可權改革，建立全市上下銜接貫通的一枚印章管審批服務體系基礎上，全面深化政務服務信息化改革，實現從物理整合走向化學融合。重點要抓緊贛服通4.0版上線運行有利契機，進一步完善贛服通分廳，推進自建業務系統與全省一體化政務服務平臺對接，加快區塊鏈+企業信用服務平臺建設，加大電子證照、電子印章、電子簽名等在贛服通的應用程度，著力擴大xx通辦優勢。要以抓項目建設的力度速度和強度，加快推進政務服務一縣一品工程，探索運用云計算、大數據處理等信息技術，創新推行證照聯辦點餐服務、自助一體機、手機app等模式，打造各具特色的縣域政務服務品牌，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的經驗典型。三要突出便民惠企，提供人性化、貼心化服務。政務服務大廳是政府聯系人民群眾的總窗口、城市文明形象的顏值總擔當，能否提供人性化、貼心化的服務，直接影響到辦事群眾的獲得感和幸福感。當前，我市還存在部分政務服務大廳臟亂差，座椅較少、設備損壞；延時錯時服務不落實，有的值班員當守門員，不能辦任何事項；窗口設置不合理，有的地方甚至再現丁義珍式窗口等問題，必須引起高度重視。要以五星級服務理念，同步提升休息區座椅、無障礙設施等硬件條件和文明規范服務、熱情對待群眾等軟件標準，形成設計貼心、服務暖心、群眾舒心的服務環境。要圍繞高效辦成一件事、實現一件事一次辦大膽破冰，全面深化首問負責制、一次性告知制度和限時辦結制度，實行一窗受理、集成服務，加強部門協同，拉緊業務鏈條，壓減隱性時間，提升一次辦成質量，讓企業和群眾辦事更加方便、更加順暢、更加爽心。這方面，市行政審批局設立了有求必應服務專區，對政務服務疑難事項進行兜底辦理，真正踐行了不為不辦找理由，只為辦好想辦法的服務理念，值得推廣。與服務個人不同，在服務企業時，政府需要參與的環節更多，要讓這種參與不打擾企業，最大限度減少對市場主體正常經營的影響和干擾，以政府有為確保市場有效要更加注重用戶思維、客戶體驗，按照容缺是常態，不容缺是例外，大力推行項目分級分類管理和容缺審批+承諾制辦理模式，做到政務服務精而靜，確保企業在宜春發展有魚在水中的舒適感。
優化營商環境是一項復雜的系統工程，涉及領域廣，牽涉部門多，需要各地各部門增強大局意識，堅持系統思維，形成工作合力。各級xx、政府要擔負起主體責任，主要領導要靠前指揮、掛帥出征，帶頭抓、帶頭干，抓住不放、一抓到底。市營商辦要發揮協調抓總作用，進一步完善我市營商環境考核辦法，對各地各部門優化營商環境工作進行精準評估，以評促改、以評促建。相關部門要各司其職，各盡其責，密切配合。要建立健全多方聯動、協同高效的工作機制，確保各項工作有序推進、任務得到有效落實。市紀委市監委機關要和市營商環境督查工作專班開展聯合督查，大力宣傳我市優化營商環境的創新舉措和工作成效，定期曝光反面典型，及時通報突出問題，堅決清除污染營商環境的作風毒瘤害群之馬。要營造濃厚氛圍，鼓勵和引導每一個干部群眾爭做優化營商環境的支持者、參與者、建設者、推動者，讓優化營商環境成為全社會的自覺行動。
建設全省營商環境一等市，責任重大，使命光榮。我們要以永遠在路上的執著，響鼓重錘，持續發力，久久為功，奮力開創全市營商環境新局面，以優異成績慶祝建xxx周年！
2023年營商環境工作總結篇3
近年來，縣委、縣政府全面優化營商環境，當好企業發展的服務員守夜人。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業、做大主業，成為地方發展的增長極、強引擎。親清新型政商關系的生態圈已形成。截至目前，全縣各類民營企業共有xx家，其中工業企業xx家，占比xx%，建筑類企業xx家，占比xx%；三產服務業企業xx家，占比xx%；農業企業xx家，占比xx%。
一、主要做法
（一）抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策，先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業負擔；縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金，助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業，畝均納稅額表現突出的xx等x家企業，新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業，爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業，科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵，對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業，給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域，為新一輪跨越發展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施工業強縣戰略，全縣規模以上工業企業達到xx家，xx個三強企業稅收增長xx%；縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上，被評為省工業綠動力計劃示范項目；xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點，新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家，新增研發平臺x家，引進創新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個；xx裝備獲得省優秀節能成果稱號。二是創新現代投融資模式。堅持財政+基金+金融投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模，設立新舊動能轉換基金，支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展銀企對接活動，積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態資產，拓寬融資渠道，金融機構與企業成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產業直投資金，為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，優化了全縣金融生態環境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展，建立企業轉貸應急機制，組建xx萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場，啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則，持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發區、xx新區向區管村居區街合一區鎮共建方向發展，不斷創新優化內部管理體制，積極推行企業化管理、市場化運作，加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎，建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮，目前，全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
（三）抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》，深入推進放管服改革，通過行政審批做減法、市場監管做加法、公共服務做乘法，有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項零跑腿和最多跑一次事項清單，全面推行多證合一一照一碼改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項，全面推進互聯網+政務服務雙隨機一公開監管和政務服務大廳一窗受理，集成服務，試點推進證照分離，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展法治xx建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合七五普法，常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動，努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識，教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展政法護企企業寧靜日等專題活動，深入實施一企一警包保制度，加大政法機關服務企業力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進平安企業建設。將每年的元旦定為全縣安全生產日，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業發展營造了良好的安全生產環境。
（四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為親清二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行親清政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把總書記提出的親清要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業，嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成五包責任，將每月xx日定為企業工作日，各包保領導帶頭深入企業座談交流，及時掌握企業運營狀況，破解運行難題，增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現經濟顧問待遇，激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。成立了工業聯合會（聯盟），為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以守法誠信、堅定信心為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展同心扶貧攻堅行動、黨外代表人士結對幫扶活動，發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以親為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以清為要，在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監督機制，增強政務服務透明度；搭建服務平臺，建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制，及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題
1、辨而不準。在對親清新型政商關系度的把握上，由于當前不能不得的禁止性規范出臺多，可以應該的指引性規范出臺少，導致干部和企業家之間橫亙著無形的隔離門和玻璃門。對干部來講，一些干部搞不清與企業交往的分寸，擔心常在河邊走，哪能不濕鞋。對企業來講，一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯絡渠道變窄，雙向互動遭遇冰點，產生了隔閡，導致背對著背現象的發生，一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、清而不親。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導干部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不清，不怕不親。不能想企業所想，急企業所急，對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態度對待企業家，到企業調研少了，與企業家聯系少了，為企業發展諫言獻策的更少了；有的干部對企業家表面上客客氣氣，但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板，打太極拳。在不作為上，由以前的臉難看、門難進，變成了飯不吃、禮不收、事不辦，不能擔當，急難險重撂挑子，掩蓋問題，欺上瞞下捂蓋子。這不僅影響到企業的發展，對地方經濟社會發展也極為不利。
3、親而不清。對于民營企業家來說，長期存有一種思想誤區，認為做生意必須與干部搞好關系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業家信權不信法、信人不信法、信錢不信法，習慣于劍走偏鋒、繞過規則。在信權不信法上，有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通關系。在信人不信法上，有的企業家習慣于與干部搞人情圈圈子交兄弟，認為在行政領域有自己所謂的朋友熟人，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為首選。在信錢不信法上，有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在請客吃飯、走夜路的現象，依靠豐厚的經濟優勢，謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造服務型政府。全面深化放管服改革，提高政務服務效率，提升政務服務水平，將政府行政之手從微觀經濟領域撤回，由事前監管轉為事后監管，由管理型政府轉變為服務型政府，下力氣解決最后一公里問題。同時，從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力，推動各項政策落到實處，讓企業真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造誠信型企業。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導企業恪守公平競爭的市場規則，堅守誠實守信的價值理念，引導企業家樹立市場意識和責任意識，堅持守法經營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業形象。同時，引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造過硬型組織。緊緊抓住領導干部這個關鍵少數，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位，著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關監管約束機制，不斷構建不能腐的監管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
2023年營商環境工作總結篇4
習近平總書記發表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創造新業績的科學指南。特別是他把創優營商環境，推動產業轉型升級，與供給側結構性改革，創新驅動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環境建設發展的社會環境和氛圍，全面推動街優化營商環境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統一部署，結合轄區工作實際情況，現將今年以來的工作匯報如下：
一、工作開展情況
今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區和村聯動推進營商工作，為企業發展、項目落地創造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優化提升營商環境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對最多跑一次及社區和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協調工作小組進行工作協調，保障了各項工程進度。
二、落實上級指示精神到位
街認真落實上級的指示精神，對《市優化營商環境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據《省營商環境優化提升工作實施方案》（吉軟環境辦[2019]38號）文件精神，街結合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優化營商環境條例》，利用街道、村和社區便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規。
三、打造政務服務新模式
加強便民服務中心管理，提高中心標準化水平。大力推行規范服務、微笑服務、主動服務和超前服務。進一步強化日常管理，街道便民服務中心圍繞首問責任制、一次性告知制度、限時辦結制度、窗口首接制度和無否決權制度等建立健全便民服務規章制度。公開舉報、監督電話，落實便民服務監督檢查人員，及時受理和處理群眾的投訴。中心以規范、優質、高效、廉潔為服務原則，服務中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準，凡是屬于能辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，服務中心及時予以辦理；
屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結。
四、保障措施完善工作機制
加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業的獲得感和滿意度。充分發揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經驗和成效，開展優化營商環境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行一窗式的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。
2023年營商環境工作總結篇5
今年以來，太平區營商環境建設工作作為區委區政府重點工作，在區委區政府高度重視、合理安排部署下，在市營商局的正確指導下，集中力量開展“辦事難”問題專項整治和“糾四風”專項整治，成立了由區委書記、區長任組長，各區委常委、政府副區長為副組長，全區各單位為成員單位的“辦事難”專項整治工作領導小組。推行政務服務“一門、一窗、一次”建設和“互聯網+政務服務”，實行項目秘書制度，強化對窗口單位的監督問責，暢通投訴舉報渠道，深入解決企業、群眾辦事難。
一 、2018年工作總結
(一)優化營商環境，為招商“鋪路”。
一是實行項目服務秘書制度。對全區總投資3000萬元及以上項目逐一配備項目服務秘書，秘書負責項目前期手續辦理的對接指導和跟蹤服務，協調解決和反映項目推進中存在的問題。制度采取“一名項目秘書+1名企業聯系人+n個行政職能部門聯系人”的方式，幫助企業項目建設提供全周期跟蹤、全流程服務。2018年我區共配備項目服務秘書24人,其中續建項目秘書13人，新開工項目秘書11人。
二是深入落實縣級領導包保聯系企業(項目)制度，幫助企業解決項目建設、生產經營中遇到的困難和問題。對我區投資重點項目實行分包責任制，成立跟蹤服務協調小組，從項目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開工、建成全程負責。
三是嚴厲整治政府失信行為。區財政局向區內各預算單位下發《關于印發全區清理償還政府工程款專項行動實施方案的通知》(阜太財發〔2018〕31號文件)，區各有關部門重點圍繞政府投資項目拖欠工程款問題開展自查。區財政局會同區發改局、區住建局、區人社局等部門進行督導檢查。清查出目前我區拖欠工程款52萬元，目前已償還26萬，資金來源為財政資金。
四是規范執法檢查。深入推行“雙隨機、一公開”，區政府印發了《太平區人民政府辦公室關于公布政府部門隨機抽查事項清單的通知》，在區政府網站公布隨機抽查事項43項。我區隨機抽查市場主體名錄庫有9671家單位，執法檢查人員名錄庫96人。截至目前，6個部門共開“雙隨機、一公開”執法檢查展16次，其中聯合執法監察6次，公示4次。按照《遼寧省行政執法行為文明規范》和《關于進一步規范行政自由裁量權的意見》要求，區法制辦開展文明執法和規范自由裁量權檢查，督促各行政執法部門積極進行內部監督檢查，并制定了太平區及各相關部門的行政執法行為文明規范。
五是規范涉企處罰。按照省、市政府《關于開展規范涉企執法檢查計劃優化營商環境》專項檢查及《阜新市重大行政處罰備案審查辦法》，區法制辦進一步向區各部門明確行政處罰案件備案標準，將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍，并制定相關制度，全年共備案重大行政處罰案件7件。區各行政執法部門于4月下旬完成規范涉企處罰自我評查，區法制辦對各單位行政處罰完成情況進行了抽查。
六是加大學習宣傳力度。將《遼寧省優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)納入各級黨組織學習重要內容。把學習宣傳貫徹《條例》納入全區年輕干部、新任職干部、社區(村)黨組織書記、大學生村官、入黨積極分子等主體班次必修課程。5月下旬，邀請了市營商局常務副局長馮雅斌到我區為200余名副科級以上黨員領導干部和黨外干部進行營商環境建設工作專題培訓，進一步加大對《條例》的宣傳力度，提高了廣大干部對營商環境建設工作的認識。截至目前，太平區有關優化營商環境的信息在各級新聞媒體累計報道100余次。同時，在太平區人民政府網站設立營商環境建設工作專欄。下設營商要聞、政策文件、投訴舉報、專項整治四個子欄目，截至目前共發布營商環境信息36條，指導性文件4份。加強正面宣傳和反面曝光，區經合局“跟蹤式服務”，促進項目建設提速，區市場監管局“綠色通道”出實效 、市南供電公司供電服務“零距離”等典型案例在阜新日報、電臺媒體上作為正面典型案例進行宣傳，同時在太平區政府網站曝光3起損害營商環境典型案例。
七是配合開展遼寧省營商環境評價工作。9月30日收到《遼寧省營商環境評價工作實施方案(試行)》后，區營商局根據《方案》提出的涉及縣區的7大項39小項考核項目進一步梳理出涉及我區的6大項33小項考核項目。立即組織區編委辦和政府序列有關單位召開工作部署會，對考核任務進行分解，明確了責任部門、配合部門、完成時限。此次試評價工作采取查閱資料、現場檢查、隨機抽查、統計分析等多種形式，經過各責任單位的努力和配合單位的支持，本次評價工作中涉及我區的考核任務全部保質保量完成。
八是市南供電公司制定實施《客戶經理制實施方案》，服務企業做到一戶一經理，開展個性化、定制化、差異化的“點對點”式服務。對政府將要立項和已經立項的項目，提前主動介入，從用戶的角度出發，提出針對性方案。
九是太平消防大隊創新提出了“檢查+服務”的工作模式，積極為轄區企業破解消防難題，多次組織召開消防安全責任人座談會，采取查閱資料、實地查看等方式主動服務企業，設立了除96119以外的公開熱線6323585。
(二)優化審批環節，為企業“松綁”。
一是建設運行審批平臺。區政務服務中心于5月22日正式運營，全區118個審批事項全部進駐行政服務中心，針對群眾辦理的高頻事項制定“一次性告知單”。設置常駐窗口3個，綜合窗口1個，咨詢窗口1個。
二是壓縮辦證時限。截至目前身份證辦理、《企業營業執照》辦理、食品生產許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發周期時限縮短，擬定郵政速遞9個工作日，普通郵寄19個工作日(分別壓減6個工作日);《企業營業執照》新設立時間、變更時間、核名時間從原來的5天、3天、1天，縮減到3天、2天、1天(商戶材料齊全情況下當日即可下證);《食品生產許可證》辦理時間從20天，壓縮到10天;施工許可辦理時限從15個工作日降低到7個工作日。
三是推進建設工程項目審批流程優化再造。根據《阜新市進一步優化建設工程項目審批流程實施方案》要求，我區全面清理和壓縮與基本建設項目相關的審批事項，優化建設項目審批流程，使各審批環節無縫對接，壓縮審批時限，提高審批效率。
四是推進自助核名業務。在政務服務中心市場局6號窗口配備了企業自助核名專用電腦和自助核名指南，方便企業辦事，提升工作效率。
(三)簡化服務流程，為群眾“解難”。
一是完善便民服務平臺。完成“互聯網+政務服務”行政審批事項全程網上辦理。建立“互聯網+政務服務”平臺，目前太平區17個部門114個政務服務事項已全部錄入完畢，其中100項行政審批可在網上直接辦理，其余14項正在完善中。建立了太平政務服務微信公眾號，實現“掌上辦事”。組織37家單位，完成了447條8890平臺知識庫政策咨詢服務信息，完成了2150家8890平臺信息庫便民企業信息收集，與482家商戶簽訂了8890政務便民服務平臺企業加盟承諾協議書。
二是推行雙休日服務制度。我區于7月4日制定并下發文件《關于改善雙休日窗口服務的通知》(阜太軟環境辦發〔2018〕2號)，自7月7日開始，要求一鎮五街、區行政服務中心、區民政局、區人社局、太平公安分局、太平區稅務局、社保太平分局、太平交警大隊、太平消防大隊、市南供電公司在內的15個部門，57個窗口單位實行雙休日無休服務，保證服務窗口和服務大廳涉企事項和涉及群眾事項每周7天均可辦理。雙休日平均每天開放窗口99個，截至目前共安排窗口值班人員3740人次，雙休日共辦理審批業務0件。
三是編制太平區辦事通(“辦事指南”)，圍繞群眾出生、上學、工作、結婚、退休等5個全生命周期階段，初步確定群眾一生所主要經歷的出生、入學、工作、人力社保、個稅、不動產、契稅、公積金、車管、出入境、結婚、退休、殯葬等在內的14大項209小項辦事指南，并在太平政務服務中心、太平區政府網站、太平政務服務微信公眾號全面公開。
四是推行免費服務。政務服務中心、人社局、國地稅、社保局、交警支隊、鎮街、社區等47個辦事廳實現為辦事群眾提供免費復印、打印服務。
(四)暢通投訴渠道，為監督“撒網”。
一是嚴肅查處典型案例，先后對21家窗口單位進行了明查暗訪，發現個別單位存在違反工作紀律、窗口設置不合理、窗口未實行最優最差制度、營商環境投訴舉報渠道公示不到位等問題，并形成了督查通報，提出了整改要求，各部門已經形成整改情況匯報，完成整改。
二是進一步暢通投訴渠道，在窗口單位和政府網站公示市、區、本單位三級營商環境投訴舉報電話、郵箱，以及信函投訴地址。截至目前，接到投訴舉報8起，均在7日內向投訴舉報人反饋結果，處理完結8起，投訴舉報人滿意率達到100%。
三是在政務服務中心引入叫號設備和服務評價系統，防止辦件高峰期出現擁擠現象，充分拓寬對窗口工作人員的監督渠道，對窗口工作人員進行滿意度測評。
(五)堅持創新服務，為改革“添磚加瓦”。
一是推行“政務服務+ems”，確保群眾最多跑一次。太平區政務服務中心積極協調中國郵政將ems速遞引入，給予8折收費優惠，幫助企業和個體工商戶郵遞各類申報材料和相關證照。自5月22日政務服務中心正式運行以來，已郵寄ems快遞136件，為群眾“最多跑一次”、“零跑腿”服務舉措奠定了基礎。
二是實現審管分離。目前，太平區118個行政審批事項全部進駐行政服務中心，并全面啟用行政審批專用章，初步實現了審管分離。審批過程中，窗口作出受理或者不受理行政審批申請的書面憑證、告知補正申請材料的書面通知、不予行政審批的書面決定，在行政許可事項的受理、審查、審批等環節全部使用審批專用章進行審批。有效解決了過去“只掛號不看病”、群眾辦事兩頭跑的問題，大大提升了窗口的辦事能力和辦事效率。
三是推行窗口首席代表負責制。窗口首席代表是指進駐政務服務中心的代表派出單位負責辦理各類審批和服務事項，負責與管理辦公室進行工作聯系和處理有關事項，負責對本單位窗口工作人員實施管理的第一責任人。具備行政審批權的部門向窗口首席代表充分授權，凡即辦件，原則上一律由窗口首席代表負責審批，及時辦理，當時或當天辦結。凡承諾件，由首席代表提出辦理意見，并負責督促原單位按期辦結。凡涉及我區重點招商引資、轉型和聯合審批項目，牽頭部門的首席代表要及時提出聯合辦理的意見，報告部門的分管領導和管理辦公室有關負責人，并積極參與整個項目辦理過程中的協調工作。
四是探索服務終端向鎮(街道)延伸。根據《遼寧省老年人權益保障條例》的要求，借鑒大中城市的先進老齡工作的經驗，以方便服務百姓為宗旨，在一站式服務的基礎上，我區將老年證辦理權限及相關配套設施全部下放到鎮街一級，全區共設置6處辦理窗口，老年人辦理《老年證》地點遷至水泉鎮和5個街道。
五是區市場局將企業、個體工商戶檔案移交至政務服務中心窗口統一管理保存。目前我區存續狀態個體戶數量為10559戶，企業1917戶，為方便群眾辦理辦事，區市場局用近2個月時間對所有證照檔案進行整理，制定《做好各類市場登記主體檔案移交工作實施方案》，目前已將所有證照檔案移交至行政服務中心窗口統一管理保存，方便業戶辦事。
六是將動產抵押業務移交窗口辦理，且材料齊全的情況下可一次性辦結。為幫助企業架起融資"金橋"，區市場局進一步放寬了企業辦理動產抵押登記的程序，凡手續完備，證件齊全，符合法定條件的，工作時限由法定的5個工作日縮短到2個工作日。
二、存在問題
(一)窗口工作人員業務能力水平有待提高。
一是由于行政職權逐年下放，但人員編制沒有下放，造成基層工作力量明顯不足;二是審批監管工作需專業人員開展，我區缺少相關專業技術人員;三是缺少相應業務指導，部分權利下放后，放權部門并未對承接部門進行相應的業務指導和培訓。
(二)政府職能不健全。
由于我區處于中心城區，一些審批職能是由市級主管部門負責辦理。國土、環保、規劃、重要事項審批權限有限，造成我區在項目建設過程中，執行“多圖聯審”“聯合勘驗”等工作的中期、后期嚴重滯后，對項目入駐運營造成阻力。
(三)“一網、一門、一次”服務仍需大力推進。
一是網上政務服務平臺仍需完善，網上政務平臺對于部分政務服務事項僅提供辦事指南，并未真正實現網上全程辦理。二是部分審批部門窗口業務人員尚未進駐政務服務中心。
三、2019年工作計劃
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，認真對照落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《國務院辦公廳關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發〔2018〕45號)、國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開發時間的意見(國辦發〔2018〕32號)、《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2018〕33號)等黨中央、國務院深化“放管服”改革的工作要求和省委、省政府推進營商環境建設的決策部署，緊緊抓住突破遼西北、縣域經濟發展、振興東北老工業基地和資源枯竭型城市轉型發展、京津冀協同發展等重大戰略機遇，加快培育經濟增長新動能、激發各類市場主體活力、增強人民群眾獲得感、調動保護廣大干部群眾積極性，積極構建“親”“清”新型政商關系，努力營造“人人、時時、事事”的營商環境。
(二)具體工作安排
1.以轉變觀念為先導，進一步推進干部作風轉變，為優化營商環境提供堅強組織保證。
優化營商環境的前提和關鍵是解放思想，轉變觀念。一是提高認識。要把優化營商環境作為破解體制機制障礙和推進經濟轉型升級的有效途徑，進一步解放生產力，增強創新力，提高競爭力。二是轉變作風。堅持激濁揚清、正本清源、“干”在其中，使社會熱力萌動、投資者信心重啟。積極推進容錯糾錯機制，鼓勵干部在優化營商環境的工作中敢想、敢試、敢闖、敢干。三是對標先進。積極學習浙江省“最多跑一次”、江蘇省“不見面審批”、武漢市“馬上辦網上辦一次辦”、佛山市“一門式一網式”、沈陽市打造國際化營商環境等在深化“放管服”改革、提升行政效能和政務服務平臺建設方面的先進經驗做法，因地制宜，為我區營商環境建設工作提供參考借鑒。
2. 以深化“放管服”改革為重點，進一步補齊短板，為優化營商環境提供優質政務服務。
按照《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》要求，到2019年底，重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”，政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”。一是進一步優化行政審批。持續推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。全面實行行政審批“三集中三到位”，進一步宣傳容缺后補、限時辦結、告知承諾和郵政送達等便利措施。提高政務服務事項網上審批率，積極推進“8890”政務便民平臺延伸建設。二是進一步完善事中事后監管。加強和創新“雙隨機、一公開”等監管方式，建立目錄管理和審批、監管信息“雙告知”“雙反饋”機制。三是進一步規范執法檢查。積極推進 “雙隨機、一抽查”和行政執法三項制度, 解決監管過程中的重罰、重管、輕服務、輕指導的問題,深化推進隨機抽查與信用監管、智能監管、綜合監管相互聯動。
3. 以便民利企為目標，瞄準重點領域和關鍵環節解決突出問題，不斷提升企業群眾對營商環境的滿意度。
一是持續深入推進專項整治。有障礙就破除，有堵點就打通，為經濟社會特別是為企業發展創造良好條件，不斷優化辦事和創業營商環境。二是簡化企業開辦注銷程序，將一般性企業登記時間壓縮至2個工作日以內。積極推進工程建設項目審批制度改革，將審批時間壓減至120個工作日。進一步簡化企業投資審批。三是繼續深入推進“群眾辦事通”。在《阜新市群眾辦事指南(試行)》的基礎上，對照世界銀行營商環境評價標準，對企業開辦注銷、施工許可證辦理、獲得水電氣暖、辦理不動產登記、企業獲得信貸等辦理流程、辦理時限進行優化再造并面向社會公開。
4.以督查監督為保障，不斷完善體制機制，鞏固營商環境建設工作成果。
一是加強督促檢查。堅持日常監督和重點監督相結合、明察和暗訪相結合、隨機抽查和巡回督查相結合，不能讓好的政策措施在執行層面、實施層面卡殼，在最后一公里擱淺。二是加大受訴問題解決力度。建立投訴問題受理、辦理、督辦、反饋的全流程閉環管理機制，確保件件有著落、事事有回音。三是做好宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視、政府門戶網站、政務微博微信等媒體做好營商環境建設的宣傳工作。
2023年營商環境工作總結篇6
2020年，在黨委、政府的高度重視和強力推動下，我局以一件事一次辦改革為總抓手，通過制度創新、改革創新、服務創新，加快推進政務服務一門辦、一網辦、一次辦、就近辦，著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下：
一、主要工作與成效
（一）一件事一次辦改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現一件事一次辦和智慧xxapp推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口，將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行一件事一次辦。截止6月底，共辦理支持企業復工復產業務193件，惠及企業110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉鎮（街道）、村（社區）大力推廣智慧xxapp，將公布的一件事一次辦事項逐步納入智慧xxapp推行掌上辦事。二是一件事一次辦專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設一件事一次辦綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立一件事一次辦專窗一個，推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《一件事一次辦改革實施方案》，督促各相關單位圍繞一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好的要求，對2019年度公布的287項一件事一次辦事項，按照減環節、減材料、減時限、減費用和一次辦的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項，流程再造后，固化到智慧xx系統，通過綜合窗口實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調查問卷、實行一月一統計、一月一通報等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行一窗受理、集成服務改革。出臺《全面推行一件事一次辦一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規范、高效的原則，調整優化實行1+7+2的大廳窗口布局（即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區），在政務服務大廳全面推行一窗受理、集成服務改革，實現政務服務從傳統設點擺攤式向前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察的模式轉變，讓企業和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。
（二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一，實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行，壓縮審批時限一半以上。
（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業開辦，推進流程再造。5月，首次試點線上即來即辦和線下即來即辦雙通道辦理模式，企業從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2.6萬戶，其中1-6月新增企業主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間，為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事，創新工作方式，通過網上辦、預約辦、立即辦的三辦服務，全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動及參保業務，實現了一站式服務；在不動產登記窗口，全面優化不動產登記服務區窗口設置，實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務；在工程建設審批改革綜合受理窗口，實行聯合審批、三測合一、聯合驗收，壓縮時限一半以上。目前，正在對一件事一次辦領域，實行拿地即開工交房即交證作為一件事一次辦改革的突破口，實行一窗受理一站式服務。持續推進放管服改革，全力推動線上服務一網通辦，線下辦事只進一扇門，現場辦理最多跑一次，當好企業的店小二，做好群眾的服務員，不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免，統一對新辦企業免費發放一套3枚印章；實行園區企業建設減租降費政策，實現一票制收費，即所有園區企業報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
（四）基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》，按照統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障等五個統一的要求，加強鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉鎮（街道）的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮（街道）作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮（街道）、村（社區）的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接，督促第三方維護公司為鄉鎮（街道）、村（社區）接入電子政務外網，并配備專用設備，實現了縣、鄉（鎮）、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員，以省、市公共服務事項清單為基礎，精心梳理確定鄉鎮（街道）高頻服務事項共122項，村（社區）一門式便民服務事項52項，按照減環節、減時限、減材料的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發到各鄉鎮（街道）、村（社區）。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心一門式服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮（街道）、村（社區）業務經辦人員進行業務培訓，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。
（五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結果，各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎，此舉既分散了財政供養的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》，發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是三集中三到位改革有待進一步推進；二是一窗受理、集成服務改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
二、后段工作計劃與打算
（一）繼續做好鄉鎮（街道）、村（社區）公共服務（一門式）全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府（街道辦事處）做好鄉鎮（街道）和村（社區）兩級便民服務中心（站）場地、標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉鎮（街道）結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作；督促各鄉鎮（街道）組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習，確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮（街道）、村（社區）完成事項網上填報工作，推進線上辦理。
（二）持續抓好一件事一次辦一窗受理、集成服務改革工作。啟動人員選聘及后續培訓工作；適時組織開展窗口優化調整工作；組織人員參考周邊先進地區做法，建立健全一窗受理、集成服務相關配套機制，并啟動一窗受理、集成服務模式試運行工作。
（三）繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作，實時掌握相關工作進度，不斷調整和完善窗口運行機制；繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作；繼續推行不動產登記制度改革工作。
2023年營商環境工作總結篇7
根據市委的安排部署，市委優化營商環境專項巡察工作于6月20日啟動。依據《中共鞍山市委關于開展巡察工作的意見》，對市工商局、市質監局、市住建委、市綜合執法局、市安監局、市環保局、市發改委、市規劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下，巡察工作進展順利，達到了預期目的和效果。市委常委會于8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況匯報。現將有關情況通報如下：
一、發現的問題
市工商局:在貫徹落實市委市政府關于優化營商環境服務企業的決策部署上，動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣(市)區的分局業務工作銜接不夠穩妥、跟蹤指導不力，基層工商部門服務質量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執法信息公開制度不落實。商標廣告執法工作滯后，缺乏有效解決措施。機關管理不到位，服務意識不強。
市質監局:貫徹落實全市優化營商環境服務企業大會精神不到位。違反上級文件規定，濫設審查要件。網上審批體外循環，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放后銜接不好，導致實際效果不如以前。重許可、輕監管，存在一定程度的執法薄弱環節。存在與民營檢測機構不當爭利現象。特檢所行政執法權力大，缺乏對權力運行的有效制約。廉政建設存在薄弱環節，干部隊伍建設存在廉政風險。
市住建委:審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位，一些審批權力下放后實施效果不夠理想。一些涉企收費征收節點不合理，增加了企業負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經營的國有公用企業涉企收費價格過高。市房地產交易中心服務有待改進。一些企業土地、房產證照不全影響發展。干部教育管理和監督約束機制存在薄弱環節。
市綜合執法局：執法自由裁量權較大。對城區違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執法的聯動機制不健全。一些執法行為不規范，存在不亮證執法、不按規定辦事、執法不公、執法粗暴的現象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導致執法效率、執法質量和服務質量不高。一線執法力量不足，部分人員的執法能力和執法水平還不能完全適應工作的需要。
市安監局:貫徹落實全市優化營商環境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外循環現象。下屬事業單位培訓中心存在違反上級規定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產有關信息，也沒有相應的受理舉報的途徑。
市環保局:在貫徹落實市委、市政府關于優化營商環境的決策上，缺乏有針對性的具體措施，動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外循環。存在執法草率和選擇性執法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的慢作為不作為行為。存在有法不依，執法不嚴，違法不究和監管不力問題。
市發改委:對個別重大項目把關不嚴、了解不深入、落實不徹底。收費監管機制不健全，價格執法缺乏制度化和規范化。對一些涉及民生的壟斷性收費，不能實現事中事后監管系統化，價格、收費等網上信息公開內容不完備。投資項目納入在線審批監管平臺管理不規范。主動服務基層的意識和能力不足，部分干部庸、懶、散、慢現象依然存在。下放權力后，對基層發改部門的工作跟蹤指導不力。
市規劃局:對市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規劃設計市場放開不夠，對規劃設計審核搞內外有別，形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。了解傾聽群眾呼聲不夠，引發一些社會矛盾。
市科技局:工作認識不到位，服務意識不強。注重前期申報審批，輕后續運行和資金監管。工作缺乏規范的程序運作，致使政策無法兌現。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關工作作風不扎實，深入基層調研少。缺乏擔當意識，有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現偏差，與市政府中心工作不相吻合。
市財政局:存在不作為、不擔當的負面傾向，缺少開拓性的工作和主動性服務。有的`工作不講程序，隨意性較大。服務意識不強，缺乏大局意識，與企業、對口部門交流溝通不夠。仍然存在生冷硬問題。有的部門人浮于事。有的部門責任意識、服務意識不強，公示公開工作和執法監督不到位。干部隊伍建設存在廉政風險。
除上述問題之外，巡察中還發現一些單位存在涉嫌違紀的問題線索，已按照規定移交市紀委調查處理。
二、整改意見
針對巡察工作中發現的問題，經市委巡察工作領導小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發動，進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認識優化營商環境的重大意義，把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂范，提高認識，主動作為。要廣泛發動，調動全體干部職工的積極性、創造性，從自身職責出發，研究制定切實可行的整改措施。要樹立服務企業、服務社會、服務群眾的理念，繼續眼睛向內，深挖不利于企業發展的執法方式和行政行為，增強服務企業的觀念，不斷加大優化營商環境的改革步伐和力度。要站在企業的視角，審視自身存在的問題，急企業所需，想企業所想，為市場的健康發展創造良好的環境，踏踏實實轉變工作作風，促進地方經濟穩定健康發展。要進一步規范和縮小執法自由裁量權，細化和統一執法標準，保證執法公正，防止人情執法和利益輸送。要嚴明紀律，對一些有法不依、執法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。
市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監察網站上公開，接受群眾監督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察，必要時開展回頭看，對整改不力的進行約談，對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監察局進行責任追究，確保巡察成果轉成推動工作的動力。
2023年營商環境工作總結篇8
今年以來，市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作，以國、地稅征管體制改革為重點，以落實放管服改革各項政策為突破，直擊納稅人辦稅過程的堵點、難點、痛點，為納稅人減負、為追趕超越助力，努力打造高效便捷的稅收營商環境，全面提升納稅人的滿意度和獲得感，不斷推進xx經濟轉型的高質量發展。現將我局優化提升稅收營商環境工作匯報如下：
一、優化營商環境主要做法與成效
（一）強領導、建機制，全員參與優化營商環境工作。
按照國、地稅征管改革方案要求，xx市局在7月份掛牌成立后，第一時間成立了以黨委書記、局長任組長，各分管領導任副組長，市局相關部門、單位為成員單位的優化營商環境領導小組，從領導機制上統籌全市稅務系統優化營商環境工作。一是加強領導，明確了優化稅收營商環境作為全市稅務系統的一把手工程，人人參與到稅收營商環境的工作中，各部門、各單位的主要負責人為第一責任人，要親自抓部署、抓方案、抓協調、抓落實。二是夯實責任，細化各部門的責任分工，將責任和任務分解落實到具體單位和人，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施，市局印發了《進一步做好優化提升稅收營商環境工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在全系統開展了優化稅收營商環境四大行動，召開了全市優化稅收營商環境動員大會，對各級各部門任務進行了部署，建立優化稅收營商工作臺賬，逐項任務對標對表。四是嚴肅問責，由市局紀檢組牽頭，會同系統黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導，對落實不到位或不落實的單位和個人嚴肅問責。
（二）強措施、聚短板，全面開展營商環境大走訪。
按照市局《實施意見》安排，從8月份開始，在全市系統范圍內開展了以優化稅收營商環境、提升納稅服務水平為主題的大走訪活動。聚焦我市上半年稅收營商環境考核短板，以征管體制改革為切入點和突破點，全面整合各級納稅服務部門，扎實開展大走訪活動。一是市局各機構改革督導組充分發揮督導作用，對所督導單位的走訪工作開展情況進行跟蹤督導。同時，市局各黨委委員要在所督導轄區企業中選取5戶規模較大，具有行業代表性的企業進行走訪。二是各縣區局黨委書記及黨委委員走訪企業不得低于10戶；主管稅務機關對轄區內企業進行全覆蓋式走訪，走訪率要達到100%。三是全市走訪采取統一問卷、統一底稿、統一問題清單三統一模式，以面對面直接對話的方式進行走訪，全面了解納稅人服務需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權益維護等情況，掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法，推進征納雙方良性互動。通過此次走訪，全系統共走訪各類納稅人xx戶，召開營商環境專題座談會，發放問卷調查xx份，收集種類意見建議xx條，為納稅人送去《新辦納稅人套餐式服務》、《辦稅事項最多跑一次清單》和《納稅人辦稅指南》xx份，輔導各類減免稅政策、退稅政策xx項，在全市納稅人中引起了較大反響。
（三）強研判、解難題，全面開展營商環境大查擺。
大走訪結束后，由市局督導組對各單位大走訪具體做法、發現問題、征集意見、咨詢輔導等情況全面梳理，以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環境考核情況，全面研判各單位在稅收營商環境工作中存在的問題，將問題分門別類，匯總梳理，逐項剖析問題根源，查擺日常工作推進中存在的薄弱環節和工作不足。二是對標xx市優化企業納稅服務行動方案，全面梳理14項工作措施落實程度，圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題，聚焦存在問題和主要短板，明確改進方向，研究制定有針對性和可操作的整改措施，明確整改時間表、任務圖，立行立改。三是建立問題整改臺賬，明確整改的責任主體、完成時限和整改標準，對整改情況進行跟蹤問效，確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案，能當即解決的及時解決，需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案，創造條件解決。對需要上級對應科室予以明確或解決的，要及時上報相關解決訴求。四是縣域稅收營商環境監測指標項目的整改。對上半年各縣區排名總體靠后的單位，認真分析短板所在，對標查找問題癥結，結全省統計局發布的數據，有針對性地制定了整改措施，全力推進了本區域稅收營商環境的優化提升。五是責任落實。對優化稅收營商環境工作不力、排名靠后的單位，市局對單位一把手進行了集中約談，通過深入查找和攻堅解決稅收營商環境突出問題，倒逼稅收營商環境有了明顯改善。六是通過辦稅服務廳質效監控系統，市局按月進行監控通報；定期召開優化營商環境工作分析會，通報（按月）優化稅收營商環境工作的落實進展情況，由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面匯報分析，細化工作措施，落實責任清單。
（四）強督導、嚴落實，全面開展營商環境大督導。
針對大走訪中發現的問題和大查擺中各單位整改工作落實情況，在全系統開展了大督導活動。一是督導組督導。由市局十三個督導組，按照市局統一下發的督導任務清單和整改措施，實地進行全面督導，對照時間表、任務圖，現場辦公，掛圖作戰，按周匯總上報各單位的督導情況，全程督導優化稅收營商環境工作。二是一把手督導。按照大查擺活動中制定的整改措施，細化指標、層層分解，將整改措施落實到具體單位、具體人員，確保優化稅收營商環境的各項工作任務落到了實處。三是暗訪督導。市局建立暗訪跟進機制，成立稅收營商環境暗訪小組，面對面接觸納稅人，了解納稅人的堵點，監督稅務干部的稅收執法行為，杜絕吃拿卡要的違法違規行為，對納稅人關注度高的重點環節，諸如：發票發售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環節加強監督力度，把稅收權力關進制度的籠子里，營造企業公平經營的稅收執法環境。建立常規性督查和檢查性督查機制，形成縣區一把手負總責，總體部署縣區局的各項服務舉措落地，市局督導組共部署、共檢查、共跟進，實地督導服務措施的開展情況，反饋督導問題，共同提升縣域稅收營商環境。四是目標督導。為全面扭轉我市第二季度稅收營商環境排名的被動局面，按照省局和市委、市政府工作要求，結合我市工作實際，市局制定了優化稅收營商環境三季度和四季度考核目標。系統上下緊盯目標不放松，你追我趕奮勇當先，加快了全系統優化稅收營商環境變革步伐。五是問責督導。對在全省第三季度營商環境考核中未能進入目標排名的單位，市局紀檢組將約談該單位主要負責人，市局督導組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標排名未達到目標排名的，市局紀檢組將約談相關科室主要負責人。在全省第四季度營商環境考核中未能進入目標排名的單位，市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見，對該單位領導班子集體問責，市局督導組需向市局聯合黨委作深刻檢討。市局優化辦成員科室指標排名未達到目標排名的，市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見，對該科室主要負責人進行問責。
（五）強標準，優報務，全面開展營商環境大提升。
我們以優化提升稅收營商環境為契機，從9月份開始，開展了營商環境大提升行動，努力在優化服務上創新，在執法管理上規范，有序推進更多便利辦稅措施，切實提升服務效能。一是前臺服務大提效。從全市各級辦稅服務廳硬件環境、行為規范、服務語言、操作流程、服務質效等方面入手，對前臺服務全空間、全員、全業務、全過程的全面升級，改進納稅人辦稅體驗，最大限度便利廣大納稅人。實行晨訓晚評制度，規范全員言行舉止，通過規范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等，增強了服務視覺效應；推行全業務標準作業，從宣傳、咨詢、輔導、辦稅體驗，到首問責任制、領導值班、辦稅公開、延時服務、限時服務、預約服務等，增強了服務形象效應；優化服務全過程，以導稅和業務辦理兩個過程為核心，細化分解業務環節，優化服務過程，增強了服務軟實力效應；優化大廳職能配比。按照總局網上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底的規范，合理設置辦稅服務廳四大區域，進一步完善人力資源與電子設備配比，逐步改變當前大廳業務對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面，實現由人向機器的轉變，增強了服務的硬實力效應。二是辦稅服務大提速。優化實體辦稅服務，強化互聯網支撐，為各類市場主體減輕辦稅負擔，為企業公平營商創造條件，為納稅人辦稅增加便利。大力推進省內通辦業務，打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制，方便納稅人自主選擇辦稅服務廳辦理常見涉稅事項；加速推進全程網上辦，嚴格落實總局148項全程網上辦清單，讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程；壓縮超時業務，嚴格遵守業務規范辦理時限，杜絕金稅系統超時業務的發生；實現辦稅服務廳一窗通辦所有稅收業務，保證稅務部門信息互通、業務互通、人員互通、管理互通，促進納稅服務增效提速；全面推廣自助辦稅終端，全市新配發自助辦稅終端xx臺，設置自助繳稅區xx個，減輕窗口工作人員的壓力，實現納稅人與稅務前臺人員的雙減負；全面推廣網上稅務局，實現網上稅務局的企業（個體）開通率為xx%，企業申報率為xx%以上，個體申報率xx%以上；推廣電子發票，在餐飲、停車、生活服務等行業推行電子發票，逐步實現紙質發票到電子發票轉化。三是執法環境大改善，規范納稅評估，大力推行數據管稅防范稅收風險。對新辦企業實行創新管理服務，加大納稅輔導次數與輔導時長，對納稅事項必須事前輔導告知，對未按申報繳納事項未經催報提醒，不得進行處罰；規范稅務稽查，全面落實稅務稽查雙隨機、一公開制度，嚴格規范進戶執法，在同一年度內除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外，對同一戶納稅人不得重復開展稅務稽查。四是信用管理大規范，大力實施對稅收黑名單當事人的聯合懲戒和對納稅信用a級企業的聯合激勵，進一步擴大信用等級高的企業在出口退稅、發票領用、稅收優惠等方面的激勵范圍，對列入紅名單的主體，在辦理涉稅事項方面實施守信容缺綠色通道等便利服務措施，對d級納稅人嚴格實行控票管理。
（六）強合作，重實效，努力打造營商環境新高地。
為全面營造良好的稅收營商環境，市局堅持內部各部門間互動、上下部門間互動、內外部門間互動，部門協同、主動作為，加強了優化營商環境部門間的合作和配合，提升稅務機關在優化營商環境工作中的站位和話語權。一是外部合作，進一步推動銀稅互動活動，x月x日，我局與建設銀行延安支行聯合舉辦稅銀互動助力企業發展推進會，有x戶a級納稅企業代表近xx余人出席了推進會。會議通過播放視頻、ppt演示、現場互動問答方式，詳細介紹了云稅貸等系列線上信貸產品。企業代表在銀行工作人員的指導下體驗了云稅貸全流程線上自助辦理，成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份，我局與市交通銀行進行了自助設備終端經驗交流，現場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經驗。xx月xx日，我局與延安市交警支隊二大隊合作，成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳，有效解決了原城區辦稅大廳外的交通壓力，整合了辦稅服務資源、優化了辦稅流程、提高了服務效率，納稅人辦理車輛掛牌業務由過去兩頭跑到現在的一廳通辦，辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內，著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題，減輕了納稅人負擔，為納稅人增添更多獲得感。二是內部合作，我們制定了優化營商環境工作任務職責分解表，明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度，掛圖作戰；定期召開部門協調會，由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算，使優化營商環境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作，我們按照市局統籌、縣（區）局推進、管理單位落實的思路，從不同層級明確了任務職責，確定責任人員，專職負責對接市、縣營商辦和統計部門，加強和其他營商部門的溝通，對上報的數據，各單位一把手必須審核簽字。
二、工作中存在問題及解決辦法
（一）思想認識不夠。特別是基層單位一線人員，還不能充分認識優化營商環境的重要性，不能從思想上引起足夠的重視，對營商環境工作只是簡單的完成各項指標任務。今后，我們將加大對基層一線人員的考核和領導，全面提高對營商環境工作思想認識。
（二）創新意識不強。全系統在優化營商環境工作中雖然做了一些工作，但只是以上級安排為主，不能創新的出臺一些具體措施，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。今后，我們將加強學習培訓，借鑒好的經驗和做法，全面提升我局營商環境水平。
（三）工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地，市局營商環境領導小組也剛成立不久，各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環境各項工作機制，從職責、制度、考核、指標等方面全面進行規范。
三、下一步工作計劃
下一步，我局將繼續認真落實省局和市委、市政府優化稅收營商環境的工作部署，從突破創新入手，繼續推出服務舉措，努力創造流程更優、效率更高、服務更好的稅收營商環境。
（一）認真落實營商環境三年行動方案。抓好動員部署，對深化一次辦好改革、深入推進審批服務便民化、優化營商環境進行全面動員部署。認真落實好省局優化營商環境三年行動方案，進一步實現審批提速、服務優化，持續提升延安稅收營商軟環境；建立工作臺賬，逐項任務對標對表，完成一項、銷號一項，確保措施切實落地、取得實效。
（二）繼續深化問需求、優服務舉措。以納稅人滿意度調查為導向，科學設計調查問卷，召開座談會，廣泛征求納稅人對稅務部門在納稅服務及優化稅收營商環境等方面的意見及建議，對發現問題進行全面整改。
（三）全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務廳閑置情況進行摸底調研，規劃2019年自助辦稅設備采購計劃，在全市辦稅服務廳批量增加自助繳稅終端，進行納稅人自助繳稅的引導，做好前臺設施的宣傳與輔導，提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
（四）開展明察暗訪和納稅人滿意度調查。下階段我局擬對全市辦稅服務廳窗口開展明察暗訪，問責問題突出的單位和個人，規范辦稅服務廳硬件設置及軟件配備。在后續提升納稅人滿意度的工作中，我局將根據納稅人的需求分類舉辦培訓活動，對各項新政策做重點宣傳與輔導，建立長效機制，對納稅人所反映的問題從制度上進行規范，切實提高納稅人的綜合滿意程度。
（五）全面提升窗口人員服務技能。針對部分窗口人員服務意識和業務水平不高的問題，我們將加大對窗口一線人員的培訓力度，通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式，有針對性地對窗口人員進行業務知識、操作技能培訓，快速提升工作人員崗位技能，實現一廳通辦工作新要求。