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有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)怎么寫一
ok3w_ads("s005");以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)銀行高質(zhì)量發(fā)展
作者：閆清
來源：《企業(yè)文化》2019年第23期
摘要：在當(dāng)前銀行基層黨組織的建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)行中央路線方針政策的貫徹落實(shí)，同時(shí)以銀行發(fā)展戰(zhàn)略需求為主要基礎(chǔ)，進(jìn)行黨建制度的強(qiáng)化。在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，提升銀行黨建工作和黨組織的凝聚力，在當(dāng)前銀行的黨建工作出現(xiàn)了一些新問題，其中銀行組織設(shè)置不合理同時(shí)黨員效能不能夠正確發(fā)揮的現(xiàn)象尤為存在，甚至存在黨員管理困難的狀況。
關(guān)鍵詞：高質(zhì)量;黨建;發(fā)展
對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的新問題，銀行應(yīng)提升對(duì)于黨建工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)在改進(jìn)工作方法的基礎(chǔ)上提升整體的黨建工作質(zhì)量，從而為黨建工作提供政治和思想保障。基于此，本文通過對(duì)當(dāng)前黨建工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，隨后進(jìn)行策略的研究。
一、當(dāng)前銀行黨建工作的現(xiàn)狀探究
（一）黨建意識(shí)缺乏
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體系下，銀行在發(fā)展過程中存在重利益輕黨建的現(xiàn)象，對(duì)于業(yè)務(wù)經(jīng)營較為重視，對(duì)黨建工作缺乏一定的重視。因此，導(dǎo)致了黨組織在設(shè)置過程中存在不合理的現(xiàn)象，黨支部書記同時(shí)擔(dān)任多個(gè)職位因此不能進(jìn)行有計(jì)劃和安排的開展黨建工作，黨建方面經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)活動(dòng)投入相比目前銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營來說，存在一定的滯后性。
（二）黨建工作內(nèi)容較為簡略
現(xiàn)階段銀行日常工作量較大因此在一定程度上忽視了黨建工作，目前來看當(dāng)前也存在黨建力量薄弱的現(xiàn)象，銀行黨務(wù)隊(duì)伍沒有進(jìn)行專門設(shè)置。同時(shí)，在進(jìn)行黨建工作的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象，組織活動(dòng)沒有確切落實(shí)，在缺乏創(chuàng)新性的工作下，基層黨組織的凝聚力下降。對(duì)于部分黨員來說，由于組織觀念淡薄，因此嚴(yán)重影響了黨建工作的發(fā)展，對(duì)于銀行整體的黨建質(zhì)量發(fā)展來說，也有一定的影響。
（三）不能充分發(fā)揮黨員的模范作用
在現(xiàn)階段銀行的黨組織建設(shè)中，由于整體工作建設(shè)的影響，對(duì)于黨員培育不到位的現(xiàn)象多有存在。同時(shí)沒有進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，致使整體黨員工作流于形式，嚴(yán)重影響了先鋒模范作用的發(fā)展。除此之外，黨員缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象也有存在，致使工作任務(wù)不能貫徹落實(shí)，在一定程度上嚴(yán)重影響了整體的質(zhì)量發(fā)展。
（四）黨建工作單一
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有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)怎么寫二
ok3w_ads("s005");習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。深刻理解、貫徹落實(shí)這一重要論述精神，就要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變、積極促變，提升危中尋機(jī)、化危為機(jī)的能力，保持只爭朝夕、盡銳出戰(zhàn)的狀態(tài)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
釋放我國發(fā)展巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能的戰(zhàn)略舉措
新冠肺炎疫情引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來較大沖擊。在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局勢的科學(xué)思維，是變壓力為動(dòng)力、化危為機(jī)，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來的戰(zhàn)略舉措。
“備豫不虞，為國常道。”我們黨是誕生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。黨的歷史也是一部在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的不懈斗爭史。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革事業(yè)，從來都是在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中砥礪前行的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，以短暫的經(jīng)濟(jì)代價(jià)換取化險(xiǎn)為夷的戰(zhàn)略主動(dòng)，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，就是一個(gè)有力證明。
當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。同時(shí)，受新冠肺炎疫情沖擊，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動(dòng)蕩，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。危和機(jī)同生并存，克服了危即是機(jī)；
困難和成績相伴相隨，困難越大，戰(zhàn)勝困難后取得的成績也越大。習(xí)近平總書記關(guān)于努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的重要論述，深刻把握“危”和“機(jī)”的辯證關(guān)系，指引我們統(tǒng)籌好與快、把握穩(wěn)和進(jìn)，充分發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)和優(yōu)勢，推動(dòng)疫情防控斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出讓人驚嘆、令人鼓舞的發(fā)展趨勢。
習(xí)近平總書記指出，我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。越是形勢復(fù)雜，越要對(duì)國之大者心中有數(shù)，堅(jiān)定不移聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央號(hào)令；
越是爬坡過坎，越要善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持“草搖葉響知鹿過”的思想敏銳、強(qiáng)化“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力、砥礪“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭精神，中國這艘巨輪就一定能在應(yīng)對(duì)危機(jī)變局中創(chuàng)造新的更大奇跡。
把握發(fā)展大勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)
努力在危機(jī)中育新機(jī)，必須科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，積極引導(dǎo)全社會(huì)特別是各類市場主體增強(qiáng)信心，鞏固我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。
守住“保”的底線，實(shí)現(xiàn)以保促穩(wěn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“六保”是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證。疫情發(fā)展的不確定性是影響經(jīng)濟(jì)前景的主要因素，越是不確定性增加，“保”的意義就越大。保住了就業(yè)、基本民生和市場主體，就能把疫情造成的損失降到最低。為此，xx加
大保就業(yè)、保基本民生、保市場主體力度。優(yōu)先保居民就業(yè)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，開展穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民工在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。今年x—x月，
全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx.x萬人。堅(jiān)決保基本民生，深入實(shí)施xx項(xiàng)民生工程，構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，我們聚焦xx等深度貧困地區(qū)，緊盯未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和“老少病殘孤”困難群體“三戶一體”，深入開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，探索全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的方法路徑，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽。重點(diǎn)保市場主體，建立資金直接惠企利民特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，實(shí)施“大帶小、上下游、產(chǎn)供銷”企業(yè)協(xié)同聯(lián)保，發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)，開展減稅、減費(fèi)、減息、減租、減支行動(dòng)，前x個(gè)月累計(jì)減稅降費(fèi)xxx億元。
筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。“穩(wěn)”是主基調(diào)，“穩(wěn)”是大局，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，就能渡過難關(guān)、化危為機(jī)。為此，要突出“兩新一重”擴(kuò)大有效投資，聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃啟動(dòng)一批既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。今年xx已建成5g基站x萬多個(gè)；
相繼建成運(yùn)營xx高鐵，成為全國第二個(gè)實(shí)現(xiàn)市市通高鐵的省份。統(tǒng)籌“線上線下”，推動(dòng)消費(fèi)回升，鼓勵(lì)大宗消費(fèi)、線上消費(fèi)、健康消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)，支持生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，開展“x美購物季”、發(fā)放消費(fèi)券等促銷活動(dòng)，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。聯(lián)通“國際國內(nèi)”，開拓市場空間，深化與“一帶一路”參與國家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作，提升綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、中歐班列等開放平臺(tái)功能，精心籌備江淮線上經(jīng)濟(jì)合作論壇暨“六百對(duì)接”活動(dòng)，支持適銷對(duì)路出口商品開拓國內(nèi)市場。
保持“進(jìn)”的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)以進(jìn)謀新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要在‘穩(wěn)’和‘保’的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取。”在“穩(wěn)”和“保”的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，要靠創(chuàng)新來有效對(duì)沖外部不確定性。一是著眼“科技創(chuàng)新”打造策源地。依托xx綜合性國家科學(xué)中心、xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省、xx科學(xué)城“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心“一室一中心”分平臺(tái)，健全國家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障機(jī)制，加快大科學(xué)裝置集中區(qū)和能源、人工智能、大健康、環(huán)境等研究院建設(shè)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)全省科技資源全面“上云”。二是著眼“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”培育增長點(diǎn)。聚焦新一代信息技術(shù)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、現(xiàn)代家電、新材料、節(jié)能環(huán)保、生命健康、綠色食品、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，上馬一批有帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目，引進(jìn)、培育一批在全國有影響力的重大企業(yè)，建設(shè)一批支柱性、主導(dǎo)型新基建和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大基地，打造一批穩(wěn)定性強(qiáng)、競爭力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)，布局一批國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)。探索建立“新基建+新產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，開展強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈“三大行動(dòng)”，今年x月份全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx.x%。三是著眼“格局創(chuàng)新”推進(jìn)一體化，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，攜手xx、揚(yáng)x所長，大力推動(dòng)“一嶺六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)、各類省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、長三角科技創(chuàng)新共同體、xx科創(chuàng)走廊“三區(qū)一體一廊”建設(shè)。今年以來，xx來x投資在建億元以上項(xiàng)目xxxx多個(gè)、實(shí)際到位資金xxxx多億元。
營造更好發(fā)展環(huán)境，努力于變局中開新局
努力于變局中開新局，需要營造更好發(fā)展環(huán)境，在支持市場主體發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升基層治理能力等方面推出管用舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
以敢為天下先的闖勁“強(qiáng)改革”，著力破除體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持深化市場化改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，全力推進(jìn)與“六穩(wěn)”“六保”直接相關(guān)的改革舉措，扎實(shí)推進(jìn)能夠補(bǔ)齊發(fā)展短板、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的改革舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的改革舉措，努力把市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放出來。堅(jiān)定不移把黨中央部署的各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)好，抓住完善要素市場化配置、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快科技創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)人與自然和諧共生等重要方面，大力深化事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制改革。
以抓鐵有痕的韌勁“優(yōu)服務(wù)”，著力打造“四最”營商環(huán)境。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推動(dòng)“x事通辦”全面接入長三角“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)決破除制約民營企業(yè)參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，切實(shí)消除在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面的不平等待遇，努力把xx建設(shè)成為全國審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份之一。
以逢山開路的干勁“勇?lián)?dāng)”，著力掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。推動(dòng)干部保持良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。樹正選人用人風(fēng)向標(biāo)，完善有為有位、能上能下的用人機(jī)制，在嚴(yán)峻斗爭實(shí)踐、破解“兩難”“多難”問題中考察識(shí)別干部，力戒形式主義官僚主義，大力營造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍，讓吃苦的人吃香、讓實(shí)干的人實(shí)惠、讓有為的人有位。
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有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)怎么寫三
那些溫柔又勵(lì)志的文案總是讓人很心動(dòng)，朋友圈溫柔的說說文案怎么寫？下面一起來看看。
世間的很多事物，追求時(shí)候的興致總要比享用時(shí)候的興致濃烈。
別人越是瞧不上你，你越要努力，別人越是打擊你，你就越要做出成績來，你要像石灰一樣，別人越潑冷水你越沸騰。
我把過往藏進(jìn)櫻花里，待它落盡我想我會(huì)滿臉笑意。
時(shí)間把人們從靜止中喚醒，于是人們便隨著生活的浪花漂流。把誰拋到什么地方，誰就在那兒生根。
偶爾也想暖風(fēng)輕輕拂過，帶來云的氣息，讓每一段感情都干凈純粹。
我想通了”約等于“我放棄了”，或者是“我為自己找到了一個(gè)滿意的借口。
雪地里多了多少調(diào)皮的舉動(dòng)，海邊多了多少守望的背影，星空下見證了多少誓言。
從馬尾到卷發(fā)，從襯衫到長裙，從帆布到高跟，從素顏到淡妝，從青澀到成熟，青春也就這么長。
你真的不用成為很好的大人，你善良稚氣的樣子其實(shí)特別可愛。犯錯(cuò)誤時(shí)會(huì)變成一個(gè)小迷糊，一本正經(jīng)堅(jiān)持自己的選擇時(shí)也好酷，你真的特別好，真的。
任何良好的關(guān)系前提，相互考慮相互尊重。
有人捧花，有人牽手過馬路，有人抬頭，有人獨(dú)自去了熱河路。
即使說了那么多喪氣的話，也一直在努力生活啊，表面泄氣就好啦，內(nèi)心一定要偷偷給自己鼓勁兒。
今天早上霧散了，不止早上，不止霧；我的滿心歡喜也該告一段落了，從此山高水長，你追星逐月，我徐徐向陽……我在變好。
漫天星光沿途散播，長路盡頭總有燈火。
如果可以，當(dāng)然讓你永遠(yuǎn)圍著果醬罐，嘗著蜂蜜糖，站在象牙塔，光明正大曬月亮，人間是個(gè)什么玩意兒，你看也不要看。
生活從來都是泥沙俱下，鮮花與荊棘并存。
當(dāng)你感到生活壓得你喘不過氣時(shí)，請記住，碳單質(zhì)正是因?yàn)閴毫Χ兂摄@石的。
時(shí)間就是這樣：夜里想著心事，第二天的鬧鈴就響了；下幾次雨，夏天也結(jié)束了；等反應(yīng)過來的時(shí)候，一年已經(jīng)快要過去了。
你是一朵很特別的花，想怎么長就怎么長，不一定非要長成玫瑰，就算全世界盼著你長成玫瑰，我還是希望你可以做你自己。
不舒服的關(guān)系和人，要選擇避而遠(yuǎn)之。
陽光下的女孩，發(fā)絲自信飄揚(yáng)，嘴角快要長出鮮花綠葉；斑駁的陽光透過枝葉間打在她身上，香氣隨步伐輕盈，少女的心事全寫在臉上。
不要被眼前的黑暗遮蔽了雙目，你會(huì)等到璀璨星空和壯麗日出。
以上便是溫柔的文案干凈治愈長句 ，希望能幫到網(wǎng)友。
來源：閩南網(wǎng)
有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)怎么寫四
通過醫(yī)療安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)的開展，在我院廣大醫(yī)務(wù)人員中進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)理念，始終堅(jiān)持正確的辦院方向，把追求社會(huì)效益貫穿于醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的始終；增強(qiáng)醫(yī)院管理人員和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；努力解決當(dāng)前醫(yī)院管理特別是醫(yī)療質(zhì)量管理中存在的突出矛盾和問題；促進(jìn)我院進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，完善組織管理結(jié)構(gòu)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，有效防范醫(yī)療安全事件的發(fā)生。
（一）廣泛開展宣傳教育，著力提高質(zhì)量意識(shí)
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全教育和相關(guān)技能培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任意識(shí)；要加大對(duì)相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理責(zé)任人和全體工作人員的管理、教育力度，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，提高質(zhì)量管理理論水平和實(shí)際操作能力。
圍繞醫(yī)療安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)主題，組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)。采取現(xiàn)場講座、網(wǎng)絡(luò)視頻等多種宣傳、培訓(xùn)形式，宣傳開展醫(yī)療質(zhì)量管理專項(xiàng)整治活動(dòng)的意義，宣傳醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理的新思路、新舉措、新成績，著力營造有利于促進(jìn)醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)患關(guān)系的輿論氛圍。
（二）認(rèn)真排查安全隱患，切實(shí)解決突出問題
各科室要針對(duì)科室醫(yī)療質(zhì)量和安全工作中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入的自查，提出整改意見、措施并逐一落實(shí)；各職能部門要對(duì)各科室醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開展全面檢查，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，建立解決問題的長效機(jī)制。針對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)宗旨淡薄，醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，規(guī)章制度特別是醫(yī)療核心制度落實(shí)不夠，醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理不嚴(yán)，院感控制不力等問題。采取有力措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)自查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度，不斷持續(xù)改進(jìn)，要做到整改事項(xiàng)落實(shí)、整改措施落實(shí)、整改責(zé)任落實(shí)、整改時(shí)限落實(shí)、整改效果落實(shí)。
（三）全面貫徹衛(wèi)生法規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)核心制度
組織全院醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，包括首診首問負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、校驗(yàn)查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度等。要采取考試、演練、檢查等多種措施保證各項(xiàng)制度和人員崗位責(zé)任落實(shí)到位。
（四）建立完善報(bào)告制度，加大行業(yè)監(jiān)管力度
建立完善醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全事件報(bào)告制度，增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全事件分析、預(yù)警和處理能力；要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院《醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案》，出現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全事件后，要及時(shí)分析查找原因，采取有效干預(yù)措施，并按照規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。建立醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不嚴(yán)發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全事件的要依法依規(guī)進(jìn)行處，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月20日-1月25日）
積極組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章、診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，加大“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)力度。通過學(xué)習(xí)討論，提高思想認(rèn)識(shí)。
（二）自查自糾階段（1月26日-2月10日）
按照通知要求，對(duì)照醫(yī)療管理法
有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)怎么寫五
早安高質(zhì)量的文案(90句)
早晨的到來伴隨著清新的空氣和慵懶的陽光，升個(gè)懶腰，迎接全新的一天，下面是小編給大家?guī)淼脑绨哺哔|(zhì)量的文案(90句)，以供大家參考!
1、生活正在你的前方微笑，勇敢地走上前去，將彩色的人生擁抱。早安!
2、你給世界一個(gè)什么姿態(tài)，世界將還你一個(gè)什么樣的人生。早安。
3、停下休息的時(shí)候，不要忘記別人還在奔跑。早安!
4、堅(jiān)持了才叫夢想，放棄了就只是妄想。早安!
5、不管天氣怎樣，給自己的世界一片晴朗;不管季節(jié)變換，讓自己的內(nèi)心鳥語花香。早安!
6、所有晦暗都留給過往，從遇見你開始，凜冬散盡，星河長明。早安，親愛的。
7、心有多遠(yuǎn)，你就能走多遠(yuǎn)，做一個(gè)溫暖的人，淺淺笑，輕輕愛。早安!
8、至于未來會(huì)怎樣，要用力走下去才知道，先變成更喜歡的自己。早安，新的一天!
9、奮斗真的只是因?yàn)楹贸缘暮苜F遠(yuǎn)方很遠(yuǎn)喜歡的人很優(yōu)秀。早安!
10、心情和我都很甜你要不要嘗一口?早安。
11、那些夏天的遺憾，到了秋天就別再提了吧!早安，秋天。
12、好好努力吧，直到你的賬戶余額看起來像電話號(hào)碼。早安哦。
13、唯有日積月累的堅(jiān)持，才會(huì)有厚積薄發(fā)的成功。早安。
14、腳踏實(shí)地走好每一天，每一個(gè)現(xiàn)在，都是我們以后的記憶。早安。
15、所有美好的事物都值得多看幾眼，更何況是你。早安。
16、我叫太陽每天把幸福的陽光灑在你身上，我叫月亮每天給你一個(gè)甜美的夢境，祝愿你事事如意!
17、不要急著讓生活給予你所有的答案，有時(shí)候，你要拿出耐心等等。早安!
18、好運(yùn)正在向你招手，明天幸運(yùn)就會(huì)降臨在你的身上;預(yù)定一米陽光，裝進(jìn)心房。早安!
19、新的一周來了，每天對(duì)自己說一聲：昨天挺好，今天很好，明天會(huì)更好!早安!
20、世上有兩種最耀眼的光芒，一種是太陽，一種是打工人努力的模樣。早上好，打工人!
21、生活，不是這樣，就是那樣，總之不會(huì)是你想的那樣。所以啊，一切順其自然就好，早安，各位。
22、不是你的能力決定了你的命運(yùn)，而是你的決定，改變了你的命運(yùn)。下半年，要好好努力，早安。
23、天涯咫尺，你若懂得，我便心安;咫尺天涯，你若安好，便是晴天。早安。
24、一塵不染不是不再有塵埃，而是塵埃讓它飛揚(yáng)，我自做我的陽光。早安。
25、月照紗窗，縹緲見梨花淡妝。依稀聞蘭麝余香，喚起相量。待不思量，怎不思量?早安!
26、做人要地道，好人有好報(bào);做事要踏實(shí)，步履才堅(jiān)實(shí)!早安!
27、對(duì)一個(gè)真正有追求的人來說，夢想應(yīng)該是理想和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合體，你要敢想，更要敢做。早安。
28、不怕路遠(yuǎn)，就怕志短;不怕你窮，就怕你懶。阻礙你進(jìn)步的最大敵人，往往就是你的懶!早!
29、留一份淡然給自己，生命自然會(huì)天高、云淡、風(fēng)輕。早安。
30、不要接近呵呵近我熟悉我，然后離開我。早安!
31、路是腳踏出來的，歷史是人寫出來的。人的每一步行動(dòng)都在書寫自己的歷史。早安!
32、生命太短，沒有時(shí)間留給遺憾，若不是終點(diǎn)，請微笑一直向前。早安!
33、一個(gè)轉(zhuǎn)身，可以是一個(gè)結(jié)束;一個(gè)轉(zhuǎn)身，也可以是一個(gè)新的`開始;世界，早安!
34、你若想要得到，就別只是期望。人生短暫，經(jīng)不起等待。早安!
35、愿那些光明的日子，繞開雨水，在這個(gè)春天趕緊來到，和充滿期待的你我碰面。早安!
36、每天叫醒你的，不是鬧鐘，而是夢想。最美的所在，不在路上，而是在心里。早安!
37、有些事情不是看到希望才去堅(jiān)持，而是堅(jiān)持了才會(huì)看到希望。早安!
38、干自己想干的`，干別人想干而不敢干的，干好別人不想干的，敢想敢干!早安!
39、生活，在喜怒哀樂間走走停停。不知道會(huì)遇見什么，只知道陽光這么好，別辜負(fù)了今天。早安!
40、跌倒了，一定要爬起來—不爬起來，別人會(huì)看不起你，你也會(huì)失去機(jī)會(huì)。早安!
1、愛自己，給自己吃好的、穿好的、用好的、讓自己開心，像對(duì)待情人一樣地對(duì)待自己。早安。
2、生活，在喜怒哀樂間走走停停。不知道會(huì)遇見什么，只知道陽光這么好，別辜負(fù)了今天!早呀。
3、讓自己變優(yōu)秀才是最好的反擊。新的一月，做最好的自己。早安。
4、只要你在乎，真心對(duì)我好;舍命陪君子，共同去奔跑。早安!
5、自信是走向成功的第一步。奇跡發(fā)生在相信奇跡的人身上。早上好!
6、總想把世界上最好的都給你，卻發(fā)現(xiàn)世界最好的就是你。早安!
7、要有最樸素的生活，與最遙遠(yuǎn)的夢想。起床享受這個(gè)周末的清晨吧，早安，朋友。
8、努力經(jīng)營當(dāng)下，直至未來明朗。早安。
9、我們身邊重要的人越來越少，而留在身邊的人越來越重要。
10、你得有足夠的實(shí)力，你的原則和底線才會(huì)被人尊重。早安!
11、大肚能容，斷卻許多煩惱障，笑容可掬，結(jié)成無量歡喜緣。早安!
12、指南針的指針在指準(zhǔn)正確方位之前都是搖擺的。人生也是如此。早安。
13、每天醒來都有兩個(gè)選擇，繼續(xù)做夢或起身追逐夢想。早安!
14、很多東西可遇而不可求，不屬于自己的，何必拼了命去在乎，活在當(dāng)下、珍惜眼前!早安!
15、每天給自己一個(gè)希望，試著不為明天而煩惱，不為昨天而嘆息，只為今天更美好。早安!
16、如果你敢嘗試，你已經(jīng)走上了成功的道路。早安。
17、與其在風(fēng)雨中逃避，不如在雷電中舞蹈，即便淋得透濕，也是領(lǐng)略生命的快意。早安!
18、我們能成為什么樣的人，可能不在于我們的能力，而在于我們的選擇，早安!
19、每天醒來，告訴自己，微笑才會(huì)美，付出才有收獲，做一個(gè)勤奮的人，做一個(gè)努力的人。早安!
20、心存美好，則無可惱之事;心存善良，則無可恨之人;心若簡單，世間紛擾皆成空。早安!朋友。
21、所有的努力，不是為了讓別人覺得你了不起，是為了能讓自己打心里，看得起自己。早安!
22、人生，總會(huì)有不期而遇的溫暖，和生生不息的希望，周一，你好!
23、在看得見你的地方，我的眼睛和你在一起;在看不見你的地方，我的心和你在一起。早安!
24、瀑布跨過險(xiǎn)峻陡壁時(shí)，才顯得格外雄偉壯觀。早安!
25、永遠(yuǎn)要比那抓不住的心踏實(shí)。難過這東西，難是難，終究會(huì)過。早安!
26、不要總拿別人的關(guān)愛，尋找你的存在。你的存在，永遠(yuǎn)是由內(nèi)而外的綻放!早安!
27、每一周都是一個(gè)新的開始，早安，不負(fù)好時(shí)光!
28、不要糾結(jié)于昨天，因?yàn)槊刻焯柹饡r(shí)，早晨是新的，你也是新的。
29、幸福就像你身后的影子，你追不到，但是只要你往前走，它就會(huì)一直跟在你身后。早安!
30、在每天的清晨，我的祝福都會(huì)陪你慢慢醒來，慢慢實(shí)現(xiàn)，慢慢成功，祝你天天有個(gè)好心情!
31、旅行的長度由錢包決定，旅行的寬度由目光決定，旅行的深度由心靈決定。早安!
32、一定要為自己憧憬的那些事物努力一下，哪怕這力量微不足道，哪怕歲月迢迢。早安!
33、只要心里還存著不甘心，就還沒到放棄的時(shí)候。早上好!
34、一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。早安!
35、早起的都是我們這些美女，貓寧。
36、不虧待每一份熱情，不討好任何冷漠。早安!
37、人生之路多坎坷，摔個(gè)跟頭別難過，爬起來，撣撣土，前方就是一片樂土。早安!
38、要想贏，就一定不能怕輸。不怕輸，結(jié)果未必能贏。但是怕輸，結(jié)果則一定是輸。早安!
39、人間的事往往如此，當(dāng)時(shí)提起痛不欲生，幾年之后，也不過是一場回憶而已。早安!
40、在每天的清晨，我的祝福都會(huì)陪您慢慢醒來，慢慢實(shí)現(xiàn)，慢慢成功。祝您天天有個(gè)好心情!
1、愿你精致到老，笑里全是坦蕩。早安!
2、要努力，要酷，要做一個(gè)可愛的人!早安!
3、生活總有不如意，來個(gè)微笑不辜負(fù)今天的陽光。早安!
4、最好的都在路上，愿你今日所有的相遇，都是美好。早安!
5、希望陽光很暖 微風(fēng)不燥 時(shí)光不老 你我都好。早安!
6、新的一天，可以過得很平淡，但一定要過得有價(jià)值。早安!
7、喜歡早晨的風(fēng)，好像什么都可以重新開始。早安!
8、陽光正好 微風(fēng)不燥 不負(fù)好時(shí)光。早安!
9、真誠相待 認(rèn)真生活 就能找到人生的糖果。早安!
10、你的好運(yùn)正在派件，請保持心情舒暢。早安!
有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)怎么寫六
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）等文件精神，切實(shí)推動(dòng)我市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，高舉公立醫(yī)院公益性旗幟，堅(jiān)持以人民健康為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局為引領(lǐng)，以學(xué)科、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)為支撐，以醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、臨床科研、醫(yī)院管理提升為重點(diǎn)，以公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為標(biāo)尺，促進(jìn)全市公立醫(yī)院綜合能力再上新臺(tái)階。
“十四五”期間，深入推進(jìn)“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)在荊門落實(shí)落地，全面深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全力打造“荊門模式”；創(chuàng)建一批全省乃至全國高水平的優(yōu)勢學(xué)科，建成一個(gè)在全省有影響力的臨床科研和科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地，培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次領(lǐng)軍人才，建成一批不同層次的高水平數(shù)智化公立醫(yī)院，形成以省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心、區(qū)域中醫(yī)藥健康服務(wù)中心為骨干，其他高水平市、縣級(jí)公立醫(yī)院為支點(diǎn)的公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全市公立醫(yī)院整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，為建設(shè)健康荊門提供有力支撐。
“十四五”期間，市縣兩級(jí)公立醫(yī)院共謀劃推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目73個(gè)，其中市級(jí)42個(gè)、縣級(jí)打包項(xiàng)目31個(gè)，計(jì)劃總投資42.82億元。建立全市推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目庫，分批分年度組織實(shí)施。
（一）構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系。
1.加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。市級(jí)層面，堅(jiān)持高水平綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)定位，重點(diǎn)推進(jìn)市傳染病醫(yī)院、市一醫(yī)院重大疫情救治基地（省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心）、市二醫(yī)院精神衛(wèi)生康復(fù)中心、市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)保健康復(fù)大樓、市婦幼保健院婦兒健康大樓等擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)；力爭2—3年內(nèi)，建成市傳染病醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床中心、市一醫(yī)院綜合醫(yī)療中心、市二醫(yī)院專科專病特色醫(yī)療中心、市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療和康復(fù)中心、市婦幼保健院婦幼保健中心等“五大中心”。縣級(jí)層面，重點(diǎn)推進(jìn)京山市人民醫(yī)院整體遷建并新建傳染病大樓，以及沙洋縣人民醫(yī)院傳染病大樓、東寶區(qū)婦幼保健院大樓、掇刀人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓等擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)“市縣共建”，幫助縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等臨床服務(wù)“五大中心”；鞏固鐘祥市人民醫(yī)院三級(jí)甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建成果，推進(jìn)京山市人民醫(yī)院和沙洋縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院。
2.推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）提質(zhì)增效。建立健全醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）綜合管理辦公室、資源調(diào)配部、質(zhì)量控制部、公共衛(wèi)生部、信息化建設(shè)部、財(cái)務(wù)部等“一辦多部”職能管理部門，在持續(xù)深化“人財(cái)物”緊密運(yùn)行機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)上，圍繞急診急救、慢病管理，構(gòu)建整合型一體化服務(wù)體系。在急診急救方面，以龍頭醫(yī)院為主導(dǎo)，著力建設(shè)市縣兩級(jí)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等“五大中心”，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成規(guī)范化救治單元（站），形成全鏈條無縫對(duì)接急診急救網(wǎng)。在慢病管理方面，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以慢病管理及“323”攻堅(jiān)行動(dòng)為載體，建立健全各類高質(zhì)量慢病管理中心，由龍頭醫(yī)院統(tǒng)籌專科醫(yī)師、全科醫(yī)生、全科護(hù)士、公衛(wèi)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等醫(yī)療人才資源，實(shí)行按病種分類簽約服務(wù)和管理，每個(gè)專科醫(yī)生包聯(lián)多家慢病管理中心、若干個(gè)村衛(wèi)生室，建立“1 n x”的防、篩、管、治、研一體化服務(wù)體系。支持市中醫(yī)聯(lián)盟、市婦幼保健聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。
3.健全分級(jí)分層分流的重大疫情救治體系。構(gòu)建以市傳染病醫(yī)院為基地、公立醫(yī)院傳染病區(qū)為樞紐、發(fā)熱門診為網(wǎng)點(diǎn)的重大疫情救治體系，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理。構(gòu)建“市區(qū)一體、市縣協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)”的緊急醫(yī)療救援體系，中心城區(qū)打造“10分鐘急救圈”，縣（市）打造“30分鐘急救圈”。依托市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)疫病防治基地，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨(dú)特作用。
（二）激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
4.建立健全財(cái)政保障長效機(jī)制。堅(jiān)持公益性主導(dǎo)，加大財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損，以及承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和公共服務(wù)等投入保障。逐年提高財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院人頭經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
5.深入推進(jìn)人事編制制度改革。推行公立醫(yī)院人員總量管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，在核定的總量內(nèi)，逐步將行政后勤人員占比減少至15%—10%。允許在二級(jí)及以上公立醫(yī)院創(chuàng)新設(shè)立特設(shè)崗位，建立人員競爭上崗、擇優(yōu)上崗、優(yōu)勝劣汰、崗變薪變等機(jī)制。用足用好編制資源，按照“保基本醫(yī)療、保公共衛(wèi)生、保學(xué)科引領(lǐng)”原則，通過省級(jí)考務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一公開招聘，或通過專項(xiàng)招聘、人才引進(jìn)等形式將引進(jìn)培養(yǎng)的人才納入編制管理。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，統(tǒng)籌編制內(nèi)外人員待遇。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右。
6.深入推進(jìn)績效薪酬制度改革。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的“兩個(gè)允許”要求，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例。支持公立醫(yī)院自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績效分配制度，建立以drg（疾病診斷相關(guān)分組）、dip（病種分值）、cmi（病例組合指數(shù)）、rw（drg與dip權(quán)重）、時(shí)間消耗指數(shù)、費(fèi)用消耗指數(shù)、滿意度等為關(guān)鍵指標(biāo)的績效評(píng)價(jià)體系，建立落實(shí)工分制、信息化、公開化的績效考核機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
7.深入推進(jìn)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。編制、財(cái)政、人社、教育等部門積極支持高端醫(yī)學(xué)衛(wèi)生人才引進(jìn)，在其就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予優(yōu)先照顧。在市衛(wèi)健委設(shè)立醫(yī)學(xué)衛(wèi)生人才專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年給予一定數(shù)量的引導(dǎo)資金支持，市直公立醫(yī)院引進(jìn)培養(yǎng)碩士、博士等高層次領(lǐng)軍人才的費(fèi)用從醫(yī)學(xué)衛(wèi)生人才專項(xiàng)資金中列支。做好三級(jí)甲等醫(yī)院高級(jí)職稱自主評(píng)審工作，按國家、省統(tǒng)一部署適時(shí)擴(kuò)面。完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋怀鲈u(píng)價(jià)業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。落實(shí)服務(wù)基層制度，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員向基層一線流動(dòng)。
8.深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。啟動(dòng)基本醫(yī)保dip付費(fèi)，確保2023年1月起正式運(yùn)行，2025年開展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按dip付費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按dip付費(fèi)的住院費(fèi)用比例達(dá)到70%。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的dip付費(fèi)方式，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌運(yùn)行機(jī)制，全面推行職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。進(jìn)一步拉開市、縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保支付比例差距，引導(dǎo)群眾選擇性就醫(yī)。及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)國家、省藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果，落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。
9.深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開展調(diào)價(jià)評(píng)估，穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順比價(jià)關(guān)系，支持公立醫(yī)院逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入比重。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格分類管理，對(duì)普遍開展的通用項(xiàng)目，管住管好價(jià)格基準(zhǔn)；對(duì)技術(shù)難度大的復(fù)雜項(xiàng)目，尊重醫(yī)院和醫(yī)生的專業(yè)性意見建議。簡化新增價(jià)格項(xiàng)目申報(bào)流程，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和臨床應(yīng)用。
（三）引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢。
10.打造省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。建立完善省衛(wèi)生健康委、市人民政府“省市共建”省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心機(jī)制，3—5年內(nèi)，建成以市一醫(yī)院為主體的骨科、兒科、重癥、呼吸專科類別省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，以市二醫(yī)院為主體的腫瘤、精神、傳染病、心血管專科類別省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。
11.打造專科專病協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展“荊門樣板”。市級(jí)層面，市一醫(yī)院、市二醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、生殖醫(yī)學(xué)、腫瘤、精神等專科專病；市中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)特色專科專病；市婦幼保健院重點(diǎn)發(fā)展婦幼保健、婦科、產(chǎn)科、兒科等專科專病；依托市級(jí)醫(yī)院建立全市專科專病標(biāo)準(zhǔn)化診療體系，“五化”（內(nèi)科外科化、外科微創(chuàng)化、微創(chuàng)機(jī)器人化、影像介入化、診斷分子化）引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)，發(fā)展影像ai診斷、手術(shù)機(jī)器人、3d打印等專科專病核心技術(shù)，以專科專病建設(shè)帶動(dòng)學(xué)科進(jìn)步。縣級(jí)層面，通過市級(jí)醫(yī)院專科專病“品牌、技術(shù)、管理”平移，形成市、縣專科專病聯(lián)盟，推動(dòng)同質(zhì)化發(fā)展。到2025年，建成1個(gè)省級(jí)疑難危重癥診療中心，再創(chuàng)建3—4個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)專科、60個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科、40個(gè)縣級(jí)醫(yī)院省級(jí)臨床重點(diǎn)專科和100個(gè)基層特色專科。
12.打造多學(xué)科融合優(yōu)勢學(xué)科集群。按照“共建共享、效率優(yōu)先”原則，依托市級(jí)三甲醫(yī)院構(gòu)建急危重癥救治中心、腫瘤防治中心、精神康復(fù)中心、婦產(chǎn)生殖醫(yī)學(xué)中心、傳染病防治中心、心腦血管防治中心、運(yùn)動(dòng)損傷和康復(fù)醫(yī)學(xué)中心等多學(xué)科集群，與其他市、縣級(jí)公立醫(yī)院建成專科協(xié)作關(guān)系，形成布局合理、技術(shù)較高、特色鮮明的學(xué)科集群發(fā)展新局面。支持市一醫(yī)院、市二醫(yī)院建成國家級(jí)胸痛中心示范單位、國家級(jí)卒中中心示范單位、國家級(jí)創(chuàng)傷救治中心。
13.打造一體化綜合診療服務(wù)品牌。堅(jiān)持以病人為中心，持續(xù)優(yōu)化診療流程，打破學(xué)科、專業(yè)、學(xué)組之間的條塊分割，推廣mdt(多學(xué)科診療)、無痛診療、整體護(hù)理、快速康復(fù)、“一站式專病診療”“日間手術(shù)”“互動(dòng)式”慢病管理等新型服務(wù)模式。建設(shè)以市級(jí)醫(yī)院為引領(lǐng)、縣級(jí)醫(yī)院為支撐、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的學(xué)科協(xié)同發(fā)展模式，縣級(jí)醫(yī)院聚焦常見病、多發(fā)病診治，向上對(duì)接市級(jí)醫(yī)院，提升綜合服務(wù)能力，向下輻射基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，打造基層示范性健康管理中心、康復(fù)中心、護(hù)理中心，發(fā)展基層臨床藥學(xué)服務(wù)，樹立基層中醫(yī)藥特色服務(wù)品牌，整體提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能級(jí)。
14.打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)桿。支持市中醫(yī)醫(yī)院建成國家三甲示范中醫(yī)醫(yī)院和全省有影響力的中醫(yī)臨床研究基地、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”中醫(yī)藥保健服務(wù)中心。支持市縣級(jí)兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、感染性疾病科、急診科建設(shè)，推動(dòng)提升中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務(wù)能力。深度實(shí)施名師、名醫(yī)、知名中醫(yī)工作室“三名”工程，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)傳承創(chuàng)新。大力推廣中西醫(yī)綜合、多專業(yè)一體化診療等模式，依托市中醫(yī)醫(yī)院、鐘祥市中醫(yī)院建設(shè)省級(jí)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作研究中心。到2025年，市縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)院國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)專科分別達(dá)到3個(gè)、30個(gè)以上，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，省部級(jí)以上科研項(xiàng)目、科技成果均達(dá)到20項(xiàng)以上，培養(yǎng)或引進(jìn)10名以上省級(jí)中醫(yī)名師、30名以上優(yōu)秀中青年中醫(yī)學(xué)科帶頭人，建設(shè)30個(gè)以上知名中醫(yī)工作室，培養(yǎng)30名以上知名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想傳承人。健全完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市二級(jí)以上醫(yī)院全面設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建有規(guī)范化國醫(yī)堂，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%的村衛(wèi)生室能提供10種以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。
15.打造高質(zhì)量發(fā)展人才梯隊(duì)。深入實(shí)施高層次人才柔性引進(jìn)、萬名校友資智回荊、急需緊缺人才崗位特聘、招碩引博和大學(xué)生引進(jìn)“五大工程”。堅(jiān)持“醫(yī)教協(xié)同、外引內(nèi)培并重”，建成3個(gè)國家級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，強(qiáng)化住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育，創(chuàng)新現(xiàn)代師承教育模式，加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同特色人才培養(yǎng)。以學(xué)科專業(yè)化布局為導(dǎo)向，構(gòu)建“分類評(píng)價(jià)、多維考核、分層支持、逐級(jí)提升”的人才隊(duì)伍建設(shè)體系。到2025年，力爭培養(yǎng)或引進(jìn)緊缺急需領(lǐng)軍人才10名以上、高層次專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人30人左右，培養(yǎng)科研骨干35名以上、實(shí)用骨干210名以上，每年引進(jìn)博士碩士研究生50人左右，托舉有望沖擊國家級(jí)、省級(jí)人才項(xiàng)目的實(shí)用型、科研型和管理型人才。
16.打造臨床科研和科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地。聚焦生命科學(xué)、生物醫(yī)藥科技前沿領(lǐng)域，集聚市級(jí)三甲醫(yī)院優(yōu)勢資源，聯(lián)合高校、科研院所，加強(qiáng)復(fù)合型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，用2-3年時(shí)間，建成在全省有影響力的臨床科研與科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地，打造集臨床研究型診療平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型科技平臺(tái)、數(shù)據(jù)密集型支撐平臺(tái)為一體的“宜荊荊”轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心及研究院，搭建科研患者ai篩選系統(tǒng)、抗腫瘤藥物評(píng)價(jià)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)研究數(shù)據(jù)采集和稽查等全流程自動(dòng)化。到2025年，力爭爭取國家級(jí)科研項(xiàng)目6個(gè)以上，省級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)50個(gè)以上，年均立項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)不低于400萬元，轉(zhuǎn)化科研成果10個(gè)以上。
17.打造“三位一體”數(shù)智融合現(xiàn)代醫(yī)院。大力推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年，所有三級(jí)公立醫(yī)院電子病歷全部達(dá)到6級(jí)水平，二級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到5級(jí)水平。做實(shí)預(yù)約掛號(hào)、掃碼就醫(yī)、報(bào)告查詢、健康教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等線上服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，打造掌上醫(yī)療健康服務(wù)圈，預(yù)約診療比例逐步達(dá)到年門診人次的70%以上。改造升級(jí)市縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)，建設(shè)全市醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，引入5g技術(shù)開展全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查互認(rèn)、分級(jí)診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合，借助智能化診療支持設(shè)備和技術(shù)提升服務(wù)效率。建立貫穿各診療環(huán)節(jié)的綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)以及醫(yī)療廢棄物管理系統(tǒng)、智能被服管理系統(tǒng)、智能設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、智能能源管控系統(tǒng)等醫(yī)院“智慧管家”。
（四）提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能。
18.改革完善公立醫(yī)院運(yùn)營管理體系。建立整合型醫(yī)院運(yùn)營管理監(jiān)測決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)醫(yī)院科學(xué)化、精細(xì)化管理。基于大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)，建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成不同病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間消耗標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用消耗標(biāo)準(zhǔn)、藥品消耗標(biāo)準(zhǔn)和耗材消耗標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)每醫(yī)生cmi、成本產(chǎn)出、時(shí)間消耗等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)和績效考核。
19.加強(qiáng)全面預(yù)算和內(nèi)部控制管理。強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)施預(yù)算績效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤。定期公開醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善內(nèi)部控制制度，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，加強(qiáng)全流程成本控制，促進(jìn)資源有效分配和使用，著力控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。推廣后勤一站式服務(wù)，強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，全市三級(jí)公立醫(yī)院萬元收入能耗支出降至全省中位值以下。
20.加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合改革績效評(píng)價(jià)。落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理、中層干部聘任、人員招聘和引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與分配等經(jīng)營管理自主權(quán)。改革公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，完善醫(yī)聯(lián)體績效考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。
（五）塑造公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化。
21.推進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)院文化塑造行動(dòng)。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚精神力量。
22.推進(jìn)偉大抗疫精神弘揚(yáng)行動(dòng)。激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對(duì)工作極端負(fù)責(zé)、對(duì)人民極端熱忱、對(duì)技術(shù)精益求精的不竭動(dòng)力。
23.推進(jìn)清廉醫(yī)院和精神文明建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的各方面全過程。開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)守純粹醫(yī)者信念，尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
24.推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員行動(dòng)。建立保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。健全職工關(guān)愛幫扶機(jī)制，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度，營造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
25.推進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)行動(dòng)。保護(hù)患者隱私，尊重患者知情同意權(quán)，完善患者投訴處理機(jī)制，暢通醫(yī)患溝通渠道，構(gòu)建和諧診療和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
（六）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。
26.全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。制定完善公立醫(yī)院章程，以章程為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面。
27.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記和院長，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書記。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法，完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立黨支部參與重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制。實(shí)施臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管衛(wèi)生健康工作的副市長任副組長，市委、市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的荊門市推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究重大政策、解決重大問題、部署重大工程。領(lǐng)導(dǎo)小組在市衛(wèi)健委下設(shè)辦公室，市衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。在衛(wèi)健系統(tǒng)層面成立荊門市醫(yī)院協(xié)會(huì)，為推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展搭建交流平臺(tái)。
（二）凝聚建設(shè)合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，明確牽頭部門、責(zé)任部門及完成時(shí)限，督促各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各地、各相關(guān)部門按照全市統(tǒng)一部署，制定完善相應(yīng)的工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)各方資源，扎實(shí)組織實(shí)施。
（三）強(qiáng)化政策支撐。各相關(guān)部門結(jié)合職能職責(zé)，圍繞組織保障、財(cái)政保障、人事編制、績效薪酬、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極對(duì)接國家、省相關(guān)政策，研究制定促進(jìn)荊門市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，系統(tǒng)、整體、協(xié)同推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。
（四）落實(shí)資金保障。建立由各級(jí)政府主導(dǎo)，財(cái)政部門統(tǒng)籌的資金籌措機(jī)制，落實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用。
（五）確保項(xiàng)目安全。各地、各單位依法依規(guī)建立責(zé)任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效的項(xiàng)目安全保障體系，將項(xiàng)目安全與項(xiàng)目建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，確保各建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范、流程完善、萬無一失。
（六）嚴(yán)格績效考核。建立準(zhǔn)確反映公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)本實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測評(píng)估、跟蹤分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況、主要預(yù)期性指標(biāo)完成情況、重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況等內(nèi)容的動(dòng)態(tài)考核，定期通報(bào)進(jìn)展。
有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)怎么寫七
ok3w_ads("s005");習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才資源，夯實(shí)創(chuàng)新動(dòng)力。湖南永州作為后發(fā)地區(qū)，自然資源豐富但人才資源緊缺，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁但發(fā)展動(dòng)能欠缺。近年來，永州把人才作為轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源，牢牢把握人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把人才作為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。
堅(jiān)持黨管人才，推動(dòng)形成齊抓聯(lián)動(dòng)的“雁陣效應(yīng)”。堅(jiān)持黨管人才不動(dòng)搖，從頂層設(shè)計(jì)入手，堅(jiān)決破除制約人才發(fā)展的思想障礙、制度藩籬和政策壁壘。堅(jiān)持“一把手”統(tǒng)籌抓。市縣兩級(jí)黨委、政府、組織部門三個(gè)“一把手”齊抓人才“第一資源”，黨委“一把手”抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃，政府“一把手”抓投入、抓保障，組織部門“一把手”抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展放在發(fā)展全局中去謀劃，推動(dòng)形成整體推進(jìn)、全面發(fā)力的良好局面。下好“先手棋”大膽試。敢于突破藩籬、先行先試，制定出臺(tái)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見，配套出臺(tái)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革、考核評(píng)選、柔性引才、引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)等系列政策，構(gòu)建形成覆蓋人才引進(jìn)、培育、管理、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的全鏈條政策體系。深化“放管服”加速改。縱深推進(jìn)人才管理體制改革，市縣兩級(jí)分別設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金、人才發(fā)展專項(xiàng)編制、人才服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)在管理上放權(quán)、在評(píng)價(jià)上分類、在分配上創(chuàng)新，為各類人才“撐腰”。
注重外引內(nèi)育，著力激活人才集聚的“磁場效應(yīng)”。正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、質(zhì)量與數(shù)量、所有與所用的關(guān)系，以外引提質(zhì)量、以內(nèi)育擴(kuò)增量，著力構(gòu)建聚才“強(qiáng)磁場”。拓寬渠道外引高端人才。將直接引進(jìn)與柔性引進(jìn)、會(huì)場招才與線上引才結(jié)合起來，建立高層次人才需求清單發(fā)布和靶向引進(jìn)機(jī)制，一體推進(jìn)招商引資與招才引智。組織舉辦“院士專家永州行”“招才大使永州行”活動(dòng)，聘請招才大使。面向基層培養(yǎng)實(shí)用人才。實(shí)施“基層人才定向培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃”，依托市內(nèi)高校，培養(yǎng)農(nóng)技類、教育類、醫(yī)衛(wèi)類基層實(shí)用人才。創(chuàng)建“農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民培訓(xùn)中心”，采取財(cái)政買單的方式，培育農(nóng)村實(shí)用人才，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興厚植人才支撐。搭建平臺(tái)培育青年人才。著力打造“國字號(hào)”人才培訓(xùn)基地，建成國家高技能人才培訓(xùn)基地湖南瀟湘技師學(xué)院和全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地永州工貿(mào)學(xué)校，采取委托式、訂單式培訓(xùn)，支持人才回爐再造、再次成長。
突出以用為本，充分發(fā)揮引領(lǐng)發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”。突出完善創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，優(yōu)化人才布局，推動(dòng)人才更加精準(zhǔn)有效地引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新鏈與人才鏈深度融合。依托永州經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科園、萍州工業(yè)園“三大主創(chuàng)平臺(tái)”，建成一大批省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與人才鏈同頻共振。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合。聚焦生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，科學(xué)統(tǒng)籌人才布局，優(yōu)化配置人才資源，重點(diǎn)引導(dǎo)高層次產(chǎn)業(yè)人才向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、領(lǐng)軍企業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、項(xiàng)目鏈高度耦合、無縫對(duì)接。推進(jìn)價(jià)值鏈與人才鏈深度融合。探索建立高精尖緊缺人才特殊分配政策和以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的市場化差異化工資制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，充分激發(fā)人才動(dòng)能，推動(dòng)生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)政策支持人才到基層創(chuàng)業(yè)，把最活躍的生產(chǎn)要素引向基層，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“全科醫(yī)生”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社工站、向縣區(qū)派駐科技專家服務(wù)團(tuán)、科技特派員駐村“五個(gè)全覆蓋”。
秉持開放包容，全面釋放優(yōu)質(zhì)生態(tài)的“洼地效應(yīng)”。把建好“軟環(huán)境”作為集聚人才的“硬支撐”，用心用情營造拴心留人的人才生態(tài)洼地。政策環(huán)境暖心。突出政策比較優(yōu)勢，避開一味比財(cái)力、拼優(yōu)惠的引才怪圈，找準(zhǔn)突破口、擴(kuò)寬覆蓋面，推動(dòng)政策落腳點(diǎn)從“引進(jìn)為主”向“引育用留”全環(huán)節(jié)并重轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)對(duì)接人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的發(fā)展需求，優(yōu)化平臺(tái)支持、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等發(fā)展性服務(wù)項(xiàng)目，提高政策供給的精準(zhǔn)度。工作環(huán)境順心。積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好工作環(huán)境，大膽使用、允許試錯(cuò)、充分信任，厚植人才成長的“沃土”。每年定期評(píng)選享受市政府特殊津貼專家、永州工匠、文化藝術(shù)名家、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、市青年英才，每兩年定期召開人才工作大會(huì)表彰優(yōu)秀人才和人才團(tuán)隊(duì)。服務(wù)環(huán)境拴心。主動(dòng)順應(yīng)人才對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新期待，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，建設(shè)人才公寓，每年定期開展“人才主題日”系列活動(dòng)，建成人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)和人才服務(wù)窗口，實(shí)行“一站式”線上線下服務(wù)，幫助人才解決實(shí)際問題，著力營造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展生態(tài)。
（作者嚴(yán)華系湖南省永州市委書記、市人大常委會(huì)主任）
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把握高質(zhì)量發(fā)展的要義五篇
有什么樣的想法就有什么樣的未來，有什么樣的觀念就會(huì)有什么樣的結(jié)果。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
今年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，新動(dòng)能保持較快增長。這說明我國經(jīng)濟(jì)正在加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。
去年10月，黨的十九大報(bào)告作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷。隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。這得到全社會(huì)的高度認(rèn)同和響應(yīng)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的標(biāo)志，高質(zhì)量發(fā)展正在掀起我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一場廣泛而深刻的變革，帶來從理念到實(shí)踐的全面革命。更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)，是高質(zhì)量發(fā)展的四個(gè)關(guān)鍵詞。深入理解高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，首先要把握這四個(gè)關(guān)鍵詞的要義。
更高質(zhì)量的要義是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”、從“大不大”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)不強(qiáng)”。當(dāng)今世界正處于經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，來到新一輪科技革命孕育生產(chǎn)力大發(fā)展的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，全球產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，各國經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，唯有提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，向全球價(jià)值鏈中高端攀升，才能成功跨越關(guān)口、取得蛻變，煥發(fā)新生機(jī)、新活力。當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。但經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭也有突出的成長煩惱：受資源環(huán)境約束，粗放型、低效率增長模式已不可持續(xù);伴隨社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的問題十分突出;基礎(chǔ)科學(xué)研究短板顯現(xiàn)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況亟須改變。只有破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，不斷提高供給體系質(zhì)量和效益，生產(chǎn)更多科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷邁上發(fā)展新臺(tái)階。
更有效率的要義是以更少要素投入取得更大產(chǎn)出效益，集中表現(xiàn)為提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是在同樣數(shù)量規(guī)模的勞動(dòng)、資本、土地等要素投入下，由科技進(jìn)步、資源優(yōu)化配置等引致的額外經(jīng)濟(jì)增長率，它既能直觀地體現(xiàn)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)和資源配置效率、衡量發(fā)展質(zhì)量，又提供了提高發(fā)展質(zhì)量的基本路徑。這就是：不斷提高科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額，持續(xù)優(yōu)化資源配置。當(dāng)前，我國科技實(shí)力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。應(yīng)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，使科技創(chuàng)新成為提高全要素生產(chǎn)率的強(qiáng)大引擎。過剩產(chǎn)能、無效供給、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距的存在，說明我們在優(yōu)化資源配置上還有很大提升空間。應(yīng)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性;深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等，促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系協(xié)調(diào)和空間布局合理，在優(yōu)化資源配置中不斷提高全要素生產(chǎn)率。
更加公平的要義是平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)、公平參與市場競爭、全面共享發(fā)展成果。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代，更加公平的發(fā)展集中體現(xiàn)為堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。發(fā)展為了人民，就要把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，在發(fā)展中保障和改善民生;形成有效社會(huì)治理、良好社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)公平正義。發(fā)展依靠人民，就要始終堅(jiān)持人民主體地位，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境，全面調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。發(fā)展成果由人民共享，就要加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);作出更有效的制度安排，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
更可持續(xù)的要義是永續(xù)發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展既同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，又具有源源不竭的動(dòng)力。為此，要有效規(guī)范空間開發(fā)秩序，合理控制空間開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的空間均衡，將各類開發(fā)活動(dòng)嚴(yán)格限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。要厚植三大動(dòng)力：抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機(jī)，以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，厚植創(chuàng)新動(dòng)力;尊重自然規(guī)律，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，處理好人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為切入點(diǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，厚植綠色動(dòng)力;圍繞掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙全面深化改革，圍繞共建“一帶一路”全面擴(kuò)大開放，持續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，厚植改革動(dòng)力。
從四個(gè)關(guān)鍵詞的要義可以看出，高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，按照新發(fā)展理念的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快改革開放步伐，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革
中國改革開放發(fā)端于農(nóng)村。改革開放40年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村改革取得了巨大成就。農(nóng)村改革的全面深化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。在改革開放40周年之際，結(jié)合改革實(shí)踐的新進(jìn)展，梳理農(nóng)村改革的歷史脈絡(luò)，展望農(nóng)村改革的趨勢走向，對(duì)新時(shí)代全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，都具有重要意義。
在我國40年的改革進(jìn)程中，農(nóng)村改革一直引人注目。這一方面是因?yàn)槲覈母锎竽皇菑霓r(nóng)村開啟的，農(nóng)村改革初見成效增強(qiáng)了全社會(huì)推進(jìn)改革的信心和決心;另一方面也是因?yàn)檗r(nóng)村在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有重要地位，把農(nóng)村改革這篇文章做好了，有利于推動(dòng)其他領(lǐng)域改革。在改革開放40周年之際，有必要結(jié)合改革實(shí)踐的新進(jìn)展，對(duì)農(nóng)村改革的歷史脈絡(luò)進(jìn)行再梳理，對(duì)未來農(nóng)村改革走向進(jìn)行展望。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生歷史性變化
黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國農(nóng)村改革走過了光輝歷程。《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》確立了農(nóng)村改革的重要指導(dǎo)思想，即在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利。40年來，沿著這一指導(dǎo)思想，農(nóng)村改革闊步前進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生歷史性變化。
其一，農(nóng)民與土地的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。改革開放以來，中央關(guān)于農(nóng)村土地制度的改革安排，始終遵循著生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利，農(nóng)民與土地的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。改革伊始，以小崗村為代表的部分地方率先實(shí)行大包干改革，也就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，農(nóng)民拿到生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，交夠國家、留足集體、剩下全是自己的。上世紀(jì)80年代中期開始，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民開始分工分業(yè)，土地承包經(jīng)營權(quán)開始發(fā)生流轉(zhuǎn)。1984年中央1號(hào)文件規(guī)定，土地承包期一般應(yīng)在十五年以上。1993年中央11號(hào)文件規(guī)定，在原定的耕地承包期到期之后，再延長三十年不變。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。《農(nóng)村土地承包法》以及《物權(quán)法》等對(duì)此進(jìn)一步作了細(xì)化部署。黨的十九大報(bào)告明確指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。
經(jīng)過40年的演變，農(nóng)民與土地的關(guān)系發(fā)生了巨大變化。對(duì)沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)的土地而言，實(shí)現(xiàn)了土地集體所有權(quán)與農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的“兩權(quán)分離”，而且農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能不斷擴(kuò)大;對(duì)發(fā)生了流轉(zhuǎn)的土地而言，土地經(jīng)營權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中分離出來，出現(xiàn)了所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分置”。“兩權(quán)分離”，充分調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，“三權(quán)分置”堅(jiān)持了土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán)，放活了土地經(jīng)營權(quán)，為引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)、進(jìn)城農(nóng)民市民化提供了可能。
其二，農(nóng)民與村社共同體的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)戶成為獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中的地位和作用大大提高，政社合一體制已不適應(yīng)時(shí)代的需要。1983年發(fā)布《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》。改革重點(diǎn)是實(shí)行新的鄉(xiāng)村治理體制。這些年來，村民自治在不斷地完善。黨的十九大提出，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為下一步更好地完善鄉(xiāng)村治理指明了方向和路徑。40年來，通過這一系列改革，農(nóng)民與村社共同體的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。
其三，工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生歷史性變化。改革開放以來，從農(nóng)村支持城市到“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系在40年間發(fā)生了一系列轉(zhuǎn)折性、里程碑式變化。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策方面，改革開放以來，國家相繼實(shí)行提高統(tǒng)派購價(jià)格、減少統(tǒng)派購品種、全面市場化等改革，工農(nóng)產(chǎn)品交換關(guān)系朝著有利于農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)財(cái)稅政策也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。此外，國家在農(nóng)村實(shí)行了一系列社會(huì)保障制度，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，公共財(cái)政的陽光更廣地照耀農(nóng)村，公共財(cái)政的雨露更多地滋潤農(nóng)民。
深化農(nóng)村改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了全面深化的新階段。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)全面深化農(nóng)村改革。
第一，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民不斷分化，給進(jìn)一步處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系提出了新要求。在新形勢下，要按照所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的思路，推進(jìn)耕地、林地、草原等農(nóng)用地制度改革，明確土地集體所有權(quán)的存在形式和具體權(quán)能;對(duì)承包權(quán)合理賦權(quán)，在有條件的地方探索“確股確利不確地”等承包權(quán)實(shí)現(xiàn)形式，探索承包權(quán)市場化退出機(jī)制;盡快明確第三方經(jīng)營權(quán)的權(quán)利屬性和具體權(quán)能，為新型經(jīng)營主體的發(fā)展提供制度保障。處理農(nóng)民與集體經(jīng)營性建設(shè)用地的關(guān)系，主要途徑是將這些土地產(chǎn)生的收益納入集體收益，并保障集體成員的民主管理權(quán)和收益分配權(quán)。處理農(nóng)民與宅基地的關(guān)系，應(yīng)逐步擴(kuò)大農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)的權(quán)能，可考慮以“房地一體”確權(quán)登記頒證為改革基礎(chǔ)，以“先房后地、地隨房走”為賦權(quán)邏輯，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。
第二，加快構(gòu)建符合我國發(fā)展階段和世貿(mào)組織規(guī)則的新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。近年來，我國積極推進(jìn)稻谷和小麥增強(qiáng)最低收購價(jià)政策彈性、部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格或收入保險(xiǎn)等改革，取得了一定成效。但我們?nèi)孕枰逍训乜吹剑磥砦覈r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和農(nóng)戶兼業(yè)化現(xiàn)象會(huì)進(jìn)一步加劇，我國與主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)象國的農(nóng)產(chǎn)品成本和價(jià)格倒掛幅度亦會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，我們應(yīng)在分析研判未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度進(jìn)行系統(tǒng)性改革。一是大幅度減少市場價(jià)格支持，大幅度增加一般服務(wù)支持，特別是要增加農(nóng)田整理、水利設(shè)施、研發(fā)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入。二是以綠色生態(tài)為導(dǎo)向完善相關(guān)補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)耕地地力，減少化肥和農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈資源化利用。三是建議按“量能分治、市場定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離、補(bǔ)從史定”的思路，改革重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。可考慮對(duì)產(chǎn)量和產(chǎn)能按不同的原則進(jìn)行治理，由市場供求關(guān)系決定生產(chǎn)者價(jià)格，把隱含在托市價(jià)格中的財(cái)政補(bǔ)貼剝離出來，按照歷史產(chǎn)量或面積進(jìn)行補(bǔ)貼，以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼與當(dāng)期生產(chǎn)脫鉤。
第三，按自治法治德治相結(jié)合的思路健全鄉(xiāng)村治理體制。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國鄉(xiāng)村治理面臨主體和客體的深刻變化。在新形勢下，我們要堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。在自治方面，要加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全民主決策程序，繼續(xù)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，促進(jìn)治理重心下移、治理半徑縮短。在法治方面，要強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位，引導(dǎo)農(nóng)民和村干部尊法學(xué)法守法用法。在德治方面，要深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化道德教化作用，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善，降低行為的不確定性。需要注意的是，自治、法治、德治各有其功能和適用范圍，三者的邊界是動(dòng)態(tài)變化的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要不斷健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，強(qiáng)化法律權(quán)威地位，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，促進(jìn)自治法治德治有機(jī)結(jié)合，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持中華文明的主體性、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐性，為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，譜寫了馬克思主義新篇章，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。用中國話語闡述21世紀(jì)馬克思主義，是國家傳播學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的新課題。
馬克思主義的主要傳承者和傳播地經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)移的過程
馬克思主義誕生170年了。170年來，馬克思主義能夠經(jīng)久不息、代代傳承，從根本上說，是由于馬克思主義的實(shí)踐性、科學(xué)性、人民性、發(fā)展性;從路線圖看，是由于馬克思主義在世界上廣為傳播，特別是在一些主要國家傳承和傳播。馬克思、恩格斯在世的時(shí)候，他們是馬克思主義的創(chuàng)立者和主要傳播者，歐洲和北美是馬克思主義的傳播地。馬克思、恩格斯去世后，馬克思主義的傳承者和傳播地出現(xiàn)了分流。在與第二國際伯恩斯坦修正主義的斗爭中，以列寧為代表的俄國馬克思主義者，逐步成為馬克思主義的主要傳承者，十月革命勝利后，蘇聯(lián)成為馬克思主義的主要傳播地。到斯大林1953年去世，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一直是馬克思主義的主要傳承者，蘇聯(lián)一直是馬克思主義的主要傳播地。鄧小平同志曾指出：“多年來，存在一個(gè)對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義的理解問題。從1957年第一次莫斯科會(huì)談，到上世紀(jì)60年代前半期，中蘇兩黨展開了激烈的爭論。”可以說，爭論的核心是對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義的解讀權(quán)和話語權(quán)。蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)、東歐劇變之后，四分之一多世紀(jì)過去了，中國共產(chǎn)黨始終矢志不渝堅(jiān)持馬克思列寧主義，堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義旗幟。毋庸置疑，當(dāng)今世界，中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的主要傳承者，當(dāng)代中國是馬克思主義的主要傳播地。
馬克思主義的世界性與創(chuàng)立者傳承者的國籍和語言沒有內(nèi)在關(guān)系
馬克思、恩格斯是德國人，他們從事理論活動(dòng)很長時(shí)間在英國，但是我們都認(rèn)為馬克思主義是人類的馬克思主義、世界的馬克思主義，沒有人把馬克思主義稱之為德國的馬克思主義或英國的馬克思主義。一個(gè)主義、一種思想，有沒有世界性，與創(chuàng)立這個(gè)主義、提出這個(gè)思想的人的國籍沒有內(nèi)在關(guān)系，根本是看是否揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。一個(gè)政黨、一個(gè)思想者，是不是馬克思主義的傳承者，與傳承者的國籍沒有內(nèi)在關(guān)系，俄國人、中國人以及其他國家的人，都可以是馬克思主義的忠實(shí)傳承者，根本是看是否堅(jiān)持馬克思主義基本原理，并結(jié)合新的時(shí)代特征和實(shí)踐特點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義。馬克思、恩格斯的著作，是用德文、英文、法文等語種撰寫的，也被翻譯為多種語言，但我們不能將某種語言判定為馬克思主義的專用語言。俄文、中文等語種是創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義的主要語種，俄文、日文、中文等在傳播馬克思主義方面發(fā)揮了重要作用。中國共產(chǎn)黨人接受的馬克思主義，絕大多數(shù)人是通過中譯本了解和掌握的，這并不影響一代代中國共產(chǎn)黨人成為馬克思主義的忠實(shí)傳承者。
馬克思主義中國化的前提是用中國話講述馬克思主義
中國共產(chǎn)黨近百年的歷史，是一部馬克思主義中國化的歷史。馬克思主義中國化，不僅僅是用中文翻譯馬克思主義經(jīng)典著作及其研究著作，更主要的還是把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，用中文講述馬克思主義，用中國話闡述中國共產(chǎn)黨推進(jìn)馬克思主義中國化的理論成果。毛澤東同志的《實(shí)踐論》《矛盾論》是馬克思主義哲學(xué)中國化的典范。幾代中國共產(chǎn)黨人推進(jìn)馬克思主義中國化的時(shí)代背景有所不同，但用中國話講述馬克思主義卻是一以貫之的。中國特色社會(huì)主義和當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的影響也是世界性的。即使是經(jīng)過了從中文翻譯為外文，也沒有妨礙使用其他語種的人們理解掌握馬克思主義中國化的思想成果。如同馬克思、恩格斯、列寧的經(jīng)典著作是從外文翻譯過來，不少甚至是從外文翻譯本轉(zhuǎn)譯過來的，即使會(huì)出現(xiàn)某種程度的誤差，但究其主旨而言，還是“得意忘言”的。馬克思主義中國化走向未來，漢語作為我國的通用語言，仍將是中國共產(chǎn)黨人講述馬克思主義的中國語言。
中國文字、中國思維、中國文化闡述馬克思主義具有融貫中西的獨(dú)特優(yōu)勢
馬克思、恩格斯使用的語言屬于印歐語系，漢語屬于漢藏語系，二者之間的差異確實(shí)大于同一語系不同語族、同一語族不同語種之間的差異，在語言的互譯方面，確實(shí)存在不少理解和解釋的障礙。而且馬克思主義是在西方文明的土壤中生長出來的，馬克思主義中國化是在中華文明的土壤中生長出來的。但不同的語言、范疇、思維、文化，不構(gòu)成人類思想交流交融的根本性障礙。中國共產(chǎn)黨人從馬克思主義創(chuàng)始人那里，學(xué)習(xí)了融匯人類文明全部優(yōu)秀成果的兼容精神，學(xué)習(xí)了對(duì)資本主義文明繼承、批判、超越的科學(xué)態(tài)度，學(xué)習(xí)了熟練使用多種文字準(zhǔn)確表達(dá)思想的傳播能力。同時(shí)，從語言和文化的角度考量，中國共產(chǎn)黨人也形成了闡述馬克思主義融匯中西的獨(dú)特優(yōu)勢。中國語言文字凝練傳神，有其豐富的表現(xiàn)力，又有很大的想象空間，如“矛盾”;中國概念范疇千錘百煉，言簡意賅，不斷賦予新的內(nèi)涵，如“實(shí)事求是”;中國思維方式注重辯證、善于統(tǒng)一，把握度量、富于智慧，如把改革、發(fā)展、穩(wěn)定統(tǒng)一起來;中國文化品格兼收并蓄、博大精深、開放發(fā)展，如不忘本來、吸收外來、面向未來。用中國文字、中國思維、中國文化闡述馬克思主義，講出了新意，講出了深意，講出了中國意蘊(yùn)。馬克思主義中國化的理論成果及其實(shí)踐成果，有力證明了馬克思主義是屬于世界、屬于人類的，證明了馬克思主義中國化不僅是中國的，而且是世界的，具有世界意義。中國話語將成為闡述21世紀(jì)馬克思主義的主要話語。中國共產(chǎn)黨人將高舉起當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的旗幟，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的歷史使命，在新時(shí)代推動(dòng)馬克思主義不斷發(fā)展的偉大實(shí)踐中，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化，讓馬克思主義在當(dāng)代中國和當(dāng)代世界放射出更加燦爛的真理光芒。
習(xí)近平總書記日前在主持召開民營企業(yè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，民營經(jīng)濟(jì)將在其中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
民營經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量
改革開放以來，我國不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的長期高速增長，取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。這其中，民營經(jīng)濟(jì)扮演了不可或缺的角色。
民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國投資增長的主要力量。1980年，全國固定資產(chǎn)投資中，國有單位投資占80%以上，個(gè)體私營投資(含農(nóng)村個(gè)體投資)僅占13%多;到2017年，全社會(huì)投資中的民營企業(yè)、民間投資已經(jīng)占60%以上。特別是在制造業(yè)投資中，國內(nèi)民營企業(yè)已經(jīng)占到了77.2%，成為了名副其實(shí)的制造業(yè)投資大軍。
民營經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)現(xiàn)消費(fèi)繁榮的重要源泉。2016年，民營企業(yè)大約生產(chǎn)和銷售了全國80%以上的日用消費(fèi)品和60%以上的中高檔消費(fèi)品，為滿足人民日益增長的消費(fèi)需求作出了巨大貢獻(xiàn)。
民營經(jīng)濟(jì)是我國對(duì)外貿(mào)易的主力軍。2017年，我國出口總額中，國企占10.2%、外資占43.2%、民企占46.6%;進(jìn)口總額中，國企占23.8%、外資占46.8%、民企占29.4%。民企已經(jīng)成為中國外貿(mào)順差的最大貢獻(xiàn)者，是我國對(duì)外貿(mào)易的主力軍。
民營經(jīng)濟(jì)是保持我國就業(yè)平穩(wěn)的重要穩(wěn)定器。2016年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1018萬人，私營與個(gè)體就業(yè)增加1730萬人，是城鎮(zhèn)新增就業(yè)總?cè)藬?shù)的1.7倍，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)的比例從1978年的千分之二提高到了80%以上。
民營經(jīng)濟(jì)是我國稅收穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)者。2017年，我國民營經(jīng)濟(jì)稅收額為8.2萬億元，占全國稅收總額的52.6%;民營經(jīng)濟(jì)稅收增加額為10228億元，占全國稅收增量的67.1%。由此，民營經(jīng)濟(jì)為國家創(chuàng)造了1/2以上的稅收總量和2/3的稅收增量，已經(jīng)成為了國家財(cái)力增長的重要貢獻(xiàn)者。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開民營經(jīng)濟(jì)的積極參與
我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提升成為未來一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。
民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)質(zhì)量變革的重要主體。質(zhì)量變革是高質(zhì)量發(fā)展的第一要義，核心是要通過存量產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新型產(chǎn)業(yè)培育，不斷提升供給體系質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。民營企業(yè)數(shù)量占我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過了80%，在輕紡、食品、電子、機(jī)械等普通制造業(yè)及制成品等行業(yè)已占絕對(duì)優(yōu)勢;在重大裝備、高技術(shù)等高端制造及制成品等行業(yè)，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占據(jù)半壁江山。同時(shí)，隨著我國服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)γ駹I經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的不斷放開，民營經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的占比也在逐步提升。民營企業(yè)的競爭力逐步增強(qiáng)，截至2017年年底，在全國500強(qiáng)企業(yè)中，民營企業(yè)占據(jù)226席。因此，未來我國不斷提升供給質(zhì)量，特別是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，民營經(jīng)濟(jì)將是不可或缺的重要力量。
民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)效率變革的積極力量。效率變革是高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，核心是通過改革實(shí)現(xiàn)要素資源的高效合理配置，形成具有競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，其中最為重要的改革就是促進(jìn)競爭和發(fā)揮企業(yè)家精神。民營企業(yè)大多是從市場競爭的“摸爬滾打”中誕生、生存和發(fā)展起來的，在經(jīng)營生產(chǎn)效率與企業(yè)治理監(jiān)督方面具有優(yōu)勢，民營企業(yè)家大多具有敢于創(chuàng)新、誠信為本和履行責(zé)任的職業(yè)精神。因此，在市場競爭中產(chǎn)生并發(fā)展起來的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，在市場競爭中能夠起到“鯰魚效應(yīng)”，是我國市場配置效率提升的重要力量，也是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提升的重要催化劑。
民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)動(dòng)力變革的重要力量。動(dòng)力變革是高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高、技術(shù)進(jìn)步、模式創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)。民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用十分突出，目前我國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)來自于民營企業(yè)。移動(dòng)支付、共享單車、電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，都是民營企業(yè)的“創(chuàng)世之舉”。此外，近年來民營企業(yè)網(wǎng)羅了大量海內(nèi)外高級(jí)人才，人力資源優(yōu)勢正在顯著夯實(shí)。因此，民營經(jīng)濟(jì)在我國動(dòng)力轉(zhuǎn)換過程中將起到極為重要的作用，將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革提供極為重要的支撐。
為民營經(jīng)濟(jì)參與國家重大戰(zhàn)略的落實(shí)創(chuàng)造更多機(jī)遇
在民營企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，黨的十九大提出了“七大戰(zhàn)略”，民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，通過參與國家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。政府也應(yīng)該加快制度創(chuàng)新和政策改進(jìn)，有效發(fā)揮民營企業(yè)和民營企業(yè)家的積極性和能動(dòng)性，引導(dǎo)民營企業(yè)在參與國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。
鼓勵(lì)民營企業(yè)從事基礎(chǔ)研究和興辦各類教育，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)科教興國戰(zhàn)略。通過稅收等政策手段激勵(lì)民營企業(yè)增加在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入。推動(dòng)更多國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn)等科技資源向民營企業(yè)開放共享，大力支持民營企業(yè)參與實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)和大力支持民營資本舉辦非營利性民辦學(xué)校，探索多元主體合作辦學(xué)。
強(qiáng)化民營企業(yè)自身人才培養(yǎng)和人力資源積累，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)家的積極作用，提升民營企業(yè)家的創(chuàng)新思維和能力。弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型民營企業(yè)家。加大對(duì)民營企業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育和支持，建設(shè)全國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)科技創(chuàng)新知識(shí)和能力的系統(tǒng)培養(yǎng)。
促進(jìn)民營企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。依托行業(yè)龍頭民營企業(yè)布局設(shè)立一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)，支持民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、先進(jìn)技術(shù)研究院、工業(yè)研究院等新型研發(fā)組織。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，培育民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范聯(lián)盟。落實(shí)支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入推動(dòng)普惠性創(chuàng)新政策落地實(shí)施，完善科技金融促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民營企業(yè)開展國際科技合作。
破除現(xiàn)有農(nóng)業(yè)融資障礙和優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度，吸引民營企業(yè)和民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。規(guī)范有序盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，回收資金主要用于補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境整治和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。
推動(dòng)民營企業(yè)參與區(qū)域戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮民營企業(yè)的市場優(yōu)勢，加快引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推進(jìn)其在設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、綠色環(huán)保等方面發(fā)揮更大作用。促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，為民營企業(yè)跨區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)減少阻礙和提供便利。
推進(jìn)民營企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品提供，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。深化集體林權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營資本依法規(guī)范參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源的前提下，支持民間資本參與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目投資，允許發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在污染治理等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本參與環(huán)境污染治理。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與污染減排和排污權(quán)交易以及碳配額交易。
民營企業(yè)參與軍民雙向協(xié)作和軍民協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展。通過建立完善各類軍民協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民用技術(shù)參軍和軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民。支持民營企業(yè)參與軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)支持軍民技術(shù)相互有效利用。鼓勵(lì)民營企業(yè)、高等院校、科研院所等多方協(xié)同，開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。
今年是中國改革開放40周年。習(xí)近平總書記近日在廣東考察時(shí)指出，“實(shí)踐證明，改革開放道路是正確的，必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲”。中國緣何走上改革開放之路?追問和探討起來，1978年中國啟動(dòng)的改革開放，有著自身的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和價(jià)值邏輯。
改革開放是中國共產(chǎn)黨致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求和偉大覺醒
從廣闊的歷史視野看，改革開放具有歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
改革開放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求。鴉片戰(zhàn)爭以后，面對(duì)積貧積弱的中國和落后挨打的局面，中國人民不斷奮起抗?fàn)帯⑸舷虑笏鳌?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就義無反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國;完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè);進(jìn)行改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位顯著提高。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的追求和奮斗，與近代以來中國的發(fā)展有著內(nèi)在的歷史契合性，可以說，改革開放是這種契合性的延續(xù)和升華。
改革開放是中國共產(chǎn)黨歷史上的一次偉大覺醒。40年前，面對(duì)國家建設(shè)百業(yè)待興、人民生活長期得不到改善的嚴(yán)峻形勢，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在深刻總結(jié)國內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，將曾經(jīng)偏航的方向再次引航到歷史發(fā)展的大軌道中，從而開啟了改革開放的偉大歷程，孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。40年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民，始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不斷開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，接力推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，提出全面深化改革的總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。順應(yīng)歷史發(fā)展的大邏輯，在新時(shí)代，我們要倍加珍惜來之不易的改革開放局面和成果，并在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移全面深化改革、堅(jiān)定不移繼續(xù)擴(kuò)大開放。
改革開放由問題倒逼而生，又在不斷解決新問題中推向前進(jìn)
改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。中國改革開放取得的輝煌成就，有力地證明了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是改革開放的實(shí)踐者、推動(dòng)者和參與者。
改革開放在尋求現(xiàn)實(shí)問題破解之道的實(shí)踐中產(chǎn)生。從一定意義上講，改革開放是突破現(xiàn)實(shí)困境、尋求新路子的實(shí)踐探索。重視基層探索實(shí)踐，是改革開放得以成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革的基層動(dòng)力首要源于基層群眾的支持和參與，一個(gè)個(gè)來自基層群眾的探索和新招，破解著群眾關(guān)注的改革發(fā)展難題，其旨?xì)w就是為了群眾能過上更好的生活。在改革開放之初，安徽小崗村實(shí)行“大包干”、浙江溫州興起個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等，這些新生的現(xiàn)象都是基層人民群眾為解決現(xiàn)實(shí)困難在實(shí)踐中自發(fā)探索的結(jié)果，最終成為農(nóng)村改革、民營經(jīng)濟(jì)等興起的源頭。為了推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)揮對(duì)全國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范作用。可見，改革開放的啟動(dòng)是中國共產(chǎn)黨在對(duì)現(xiàn)實(shí)有著清醒判斷的基礎(chǔ)上，尊重了人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造力的結(jié)果。
改革開放在不斷解決新問題的實(shí)踐中得以深化和擴(kuò)大。改革開放不僅需要化解舊有體制帶來的問題和困境，還需要化解新問題、新矛盾。而且，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。可以說，改革開放在實(shí)踐推進(jìn)中面對(duì)的問題無處不在、無時(shí)不有，如計(jì)劃與市場的爭論、國企改革問題等。實(shí)踐發(fā)展永無止境，矛盾運(yùn)動(dòng)永無止境，舊的問題解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的問題。改革開放就是在不斷解決新問題的實(shí)踐中得以全面深化和擴(kuò)大。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的提出，等等，無不與中國共產(chǎn)黨和中國人民敢于面對(duì)問題和挑戰(zhàn)、與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新密切相關(guān)。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。可以說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”因此，破解現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐，構(gòu)成了改革開放最直接的動(dòng)力，同時(shí)，這些豐富的實(shí)踐又醞釀和催生了改革開放的理論和政策，并以此指導(dǎo)新的改革開放的實(shí)踐。中國的改革開放就是在這種實(shí)踐與理論的辯證運(yùn)動(dòng)中，創(chuàng)造了讓世界刮目相看的奇跡。
改革開放在深刻改變中國和影響世界的進(jìn)程中承載著中國共產(chǎn)黨的價(jià)值追求
改革開放成為中國新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，成為全黨和全國人民的最大共識(shí)，從根本上講，有著自身的價(jià)值內(nèi)涵和價(jià)值邏輯。
改革開放深刻改變中國、影響世界。在40年的發(fā)展歷程中，從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，從引進(jìn)來到走出去，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，改革開放大大提升了中國的綜合國力，改善了人民的生活水平。今天，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國，成為全世界最有活力的國家之一，國際地位進(jìn)一步得到提升。40年的變化翻天覆地，舉世矚目。我們完全可以自豪地說，改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。40年的發(fā)展歷程充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
改革開放承載著中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求。作為一個(gè)馬克思主義使命型政黨，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。而且，中國共產(chǎn)黨不但是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。改革開放帶來的深刻變化和輝煌成就，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。改革開放的根本目的與中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)有著內(nèi)在契合性。即使今天中國的改革進(jìn)入到攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，開放也面臨著逆全球化思潮的挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨也始終不忘改革開放初心，堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步，把新時(shí)代改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)。
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下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會(huì)。
一、圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)流通工作重大部署，全面提升我市內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。發(fā)展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說了算、定了干。 年初以來，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo) xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動(dòng)，使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對(duì)新情況、新矛盾、新問題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
二、緊緊圍繞新時(shí)代東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，就夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作方面。改革開放的實(shí)踐證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展，只有思想不斷解放，實(shí)踐才不斷有新創(chuàng)造。這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制，都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新問題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)外開放水平不高，不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢，營口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動(dòng)來使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)把解放思想的過程，變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我市振發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”等方面。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性，對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識(shí)，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”，聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí)，堅(jiān)持抓住主要矛盾，切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對(duì)這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問題及時(shí)妥善解決，推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時(shí)代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績。讓我們積極行動(dòng)起來，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！