總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導性的經(jīng)驗方法以及結(jié)論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。總結(jié)書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結(jié)呢?下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
銀行賬戶專管員工作總結(jié) 賬戶管理整治工作總結(jié)篇一
2013年以來銷售出庫的省、縣兩級地方儲備糧均納入糧食行政管理部門的專項治理范圍。
(一)治理目標。
對2013年以來的政策性糧食的銷售出庫進行檢查和排查,重點對政策性糧食交易過程和合同履行情況進行檢查,督促買賣雙方嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策及標準,嚴查違反規(guī)定人為設置障礙拖延出庫、阻撓購糧企業(yè)競買糧食或干擾糧食出庫等行為,確保政策性糧食競價銷售出庫工作順利進行,確保國家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實,營造規(guī)范的市場經(jīng)營秩序和公平的^v^市場競爭環(huán)境。
(二)排查重點
4、承儲企業(yè)是否配合買方查驗所拍政策性糧食;
6、是否公示并嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的出庫費用標準;
8、是否存在違反規(guī)定人為設置障礙阻撓購糧企業(yè)競買糧食或以各種借口干擾、拖延出庫進度的現(xiàn)象。
(一)加強領導。
成立政策性糧食銷售出庫問題專項治理工作領導小組,組長:賴禮三,副組長:黃小敏,成員:黃榮奇、溫祖文、黃景琴。領導小組下設辦公室于中心秘書股。
(二)抓好落實。
收儲公司要認真對照排查重點自查自糾,9月1日前完成企業(yè)自查工作,填寫《專項治理工作情況表》,并形成專項治理工作臺帳和自查報告逐級上報,中心專治辦要及時了解專項治理進度和有關(guān)情況,搜集數(shù)據(jù)資料,形成工作總結(jié),上報市局。
(三)嚴肅紀律。
專治辦要加強督促檢查,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,切實加以整改的,對相關(guān)責任人可以從輕或免于處理,被上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題,依法嚴肅處理。
銀行賬戶專管員工作總結(jié) 賬戶管理整治工作總結(jié)篇二
2、市場規(guī)模迅速擴大,直接融資進一步增強。截止2000年底,我國境內(nèi)上市公司公開發(fā)行股票億股,市價總值達億元,相當于gdp的57%。10年中,通過境內(nèi)外證券市場累計籌資近10000億元。其中,2000年境內(nèi)籌資1541億元,加上境外上市公司和紅籌股籌資,我國上市公司當年籌資金額3249億元,比上年增長。寶鋼等特大型企業(yè)在上海證券交易所的順利發(fā)行上市,表明我國證券市場承受大盤股的能力明顯增強。中石化、中石油等特大國有企業(yè)海外路演、和發(fā)行上市成功,表明亞洲金融危機對我國證券市場的影響已經(jīng)消除。
3、投資者開戶數(shù)大量增加,機構(gòu)投資者隊伍逐步壯大。截止2000年底,投資者開戶數(shù)達到萬戶。其中機構(gòu)投資者28萬戶,比上年末增長40%。盡管散戶投資者仍占到開戶數(shù)的%,但機構(gòu)投資者隊伍在證券市場的影響正在穩(wěn)步擴大。一是證券投資基金在試點的基礎上穩(wěn)步發(fā)展。到目前為止,已設立基金管理公司10家,另有4家獲準籌建,發(fā)行封閉式契約型證券投資基金33只,總規(guī)模達560億元。去年經(jīng)^v^批準,中國證監(jiān)會頒布了《開放式證券投資基金試點辦法》,試點工作將在今年展開。二是證券公司的增資擴股工作穩(wěn)健推進。在清理整理證券公司的基礎上,26家證券公司進行增資擴股,其中13家成為我國首批綜合類證券公司。現(xiàn)有101家證券公司的資產(chǎn)總額5753億元,比1999年的3081億元增長87%;凈資本億元,比1999年的億元增長倍。從客戶交易結(jié)算資金情況看,2000年底,余額總計3037億元,比上年末的1642億元增長127%。三是證券公司與基金管理公司融資渠道得到解決。經(jīng)中國證監(jiān)會與中國人民銀行商定,證券公司和基金管理公司可以進入同業(yè)拆借市場,債券回購市場,一部分證券公司還允許以股票作抵押向商業(yè)銀行進行質(zhì)押貸款。四是國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)和上市公司獲準有條件進入股票市場。五是保險資金通過證券投資基金間接進入股票市場。
4、證券法規(guī)體系逐步完善,全國集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制初步建立。到2000年底,我國證券期貨市場法律法規(guī)主要有:2部法律即《^v^公司法》和《^v^證券法》,20多件行政法規(guī)和法規(guī)性文件,150多件部門規(guī)章。證券期貨市場初步形成了以《公司法》、《證券法》為核心,以行政法規(guī)為補充,以部門規(guī)章為主體的證券期貨市場法律法規(guī)體系。與之同時,根據(jù)1997年11月全國金融工作會議的決定和1998年4月^v^機構(gòu)改革方案,中國證監(jiān)會作為^v^直屬正部級事業(yè)單位,是全國證券期貨市場的主管部門。中國證監(jiān)會在全國中心城市設有9個證券監(jiān)管辦公室,2個直屬于中國證監(jiān)會的辦事處,25個證券監(jiān)管^v^辦事處,并直接管理2家證券交易所和3家期貨交易所。
5、證券市場風險進一步化解,歷史遺留問題正在逐步解決中。從1998年開始,中國證監(jiān)會對證券市場開展了五項清理整頓工作,即清理整頓場外非法股票交易、清理整頓證券經(jīng)營機構(gòu)、清理整頓證券交易中心、整頓和規(guī)范期貨市場、清理規(guī)范原有投資基金。到目前為止,期貨交易所由14家撤并為3家,交易品種由35個壓縮到12個,179家期貨經(jīng)紀公司完成增資和重組,69家證券公司完全歸還了客戶交易結(jié)算資金。由于各項清理工作基本完成,證券市場的風險與隱患得到了有效化解和消除。與之同時,長期以來形成的歷史遺留問題正在妥善解決中。2000年4月,中國證監(jiān)會允許轉(zhuǎn)配股在2年內(nèi)分期分批上市流通。目前,已有128家公司的億轉(zhuǎn)配股上市流通,沒有對市場造成大的沖擊。為我國進一步解決其他歷史遺留問題提供了寶貴經(jīng)驗。
二、中國證券監(jiān)管體制的形成、發(fā)展和完善
我國的證券監(jiān)管體制經(jīng)歷了從多頭到統(tǒng)一、從分散到集中的過程,大體上可以分為三個階段。
第一階段:從80年代到1992年5月,在^v^的部署下,主要由上海、深圳市兩地地方政府管理的階段。
1981年7月,財政部重新發(fā)行國債,中國證券市場開始起步。接著,上海、深圳、北京等地的企業(yè)開始以股票、債券的形式集資,如深圳寶安、北京天橋、上海飛樂等。1986年,沈陽市信托投資公司開辦窗易,代客買賣股票和企業(yè)債券,中國工商銀行上海市分行靜安區(qū)營業(yè)部開始證券柜臺交易,有價證券轉(zhuǎn)讓市場恢復。1988年,^v^決定在上海、深圳等七個城市進行國庫存券上市交易試點,國庫券交易市場的形成。1990年,上海、深圳證券交易所成立,分散的柜臺交易迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閳鰞?nèi)集中競價交易。
在這一階段,我國對證券市場沒有集中統(tǒng)一的管理,而是在中國人民銀行和中國經(jīng)濟體制改革委員會等部門決策下,主要由上海、深圳市兩地地方政府管理。首先,證券發(fā)行與交易限于上海和深圳兩市試點,是經(jīng)^v^同意,由中國人民銀行和中國經(jīng)濟體制改革委員會等部門共同決策的。其次,在實際的運作過程中,上海、深圳地方政府充當了主要管理者的角色,兩地人民銀行分行相繼出臺了一些有關(guān)法規(guī),對證券發(fā)行與交易行為進行規(guī)范。
第二階段:從1992年5月到1997年底,是由中央與地方、中央各部門共同參予管理向集中統(tǒng)一管理的過渡階段。
1992年5月,中國人民銀行成立證券管理辦公室,7月,^v^建立^v^證券管理辦公會議制度,代表^v^行使對證券業(yè)的日常管理職能。^v^參與證券市場的管理,是證券發(fā)行與交易規(guī)模日益擴大,要求建立全國統(tǒng)一市場的必然結(jié)果,但這種由中央銀行代管證券市場的格局沒有持續(xù)多久。8月10日,百萬人擁至深圳爭購1992年新股認購表,并發(fā)生了震驚全國的“風波”。這一“風波”,反映了廣大投資者對股票的狂熱心理,也表明中國證券市場到了需要按國際慣例設立專門的機構(gòu)的時候了。為此,^v^決定成立^v^證券委員會和中國證監(jiān)會,同時將發(fā)行股票的試點由上海、深圳等少數(shù)地方推廣到全國。這種制度按排,事實上是將^v^證券委代替了^v^證券管理辦公會議制度,代表^v^行使對證券業(yè)的日常管理職能,將中國證監(jiān)會替代了中國人民銀行證券管理辦公室。
與之同時,^v^賦予中央有關(guān)部門部分證券監(jiān)管的職責,形成了各部門共管的局面。國家計委根據(jù)證券委的計劃建議編制證券發(fā)行計劃;中國人民銀行負責審批和歸口管理證券機構(gòu),報證券委備案;財政部歸口管理注冊會計師和會計師事務所,對其從事與證券業(yè)有關(guān)的會計事務的資格由證監(jiān)會審定;國家體改委負責擬訂股份制試點的法規(guī),組織協(xié)調(diào)有關(guān)試點工作,同企業(yè)主管部門負責審批中央企業(yè)的試點。
另外,地方政府仍在證券管理中發(fā)揮重要作用。上海、深圳證券交易所由當?shù)卣畾w口管理,由證監(jiān)會實施監(jiān)督;地方企業(yè)的股份制試點,由省級或計劃單列市人民政府授權(quán)的部門會同企業(yè)主管部門審批。為了把對證券和期貨市場監(jiān)管工作落到實處,中國證監(jiān)會向隸屬于地方政府的地方證券期貨監(jiān)管部門授權(quán),讓它們行使部分監(jiān)管職責。獲授權(quán)的地區(qū)有:北京市、天津市、上海市、重慶市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、安徽省、福建省、湖南省、廣東省、海南省、云南省、陜西省、江蘇省、四川省、吉林省、湖北省、黑龍江省、山東省、江西省、沈陽市、大連市、哈爾濱市、南京市、寧波市、廈門市、青島市、武漢市、深圳市、成都市、廣州市、西安市、長春市。
第三階段:從1997年底到現(xiàn)在,初步建立了集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制。
1997年底,^v^中央、^v^鑒于亞洲金融危機的嚴重形勢,召開了全國金融工作會議,強調(diào)防范與化解金融風險。這次會議決定對證券監(jiān)管體制進行改革,完善監(jiān)管體系,實行垂直領導,加強對全國證券、期貨業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管。1999年7月1日生效的《證券法》第7條規(guī)定,^v^證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理,從而以證券市場基本大法的形式,肯定了^v^證券監(jiān)督管理機構(gòu)的法律地位。總體上看,這項工作主要從以下幾個方面進行。
銀行賬戶專管員工作總結(jié) 賬戶管理整治工作總結(jié)篇三
首先,我要感謝各位領導和同事們一直以來的幫助和指導。這一年來我仍然在一線柜面工作,無論是工作上、學習上還是思想上都取得了一些進步和提高。作為一名普通的柜員,我深知自己的崗位責任重大,所以我在工作中腳踏實地,忠于職守,盡力而為;嚴格要求自己,確保安全;自覺遵守各種規(guī)章制度,嚴格按照銀行規(guī)范化服務標準辦事。深知日常工作繁忙而鎖碎,但要把不同層次的客戶接待好,服務好,要做到一年如一日還是不容易的。因此我始終不停地努力學習專業(yè)知識及其上級行要求完成的網(wǎng)絡學習等,用理論學聯(lián)系實際,學以至用,力求做到:一要有熟練的業(yè)務技能、努力搞好每一件事;二是要保持良好的職業(yè)道德,知法守法;三是要有良好的工作態(tài)度,認識到做一件好事并不難,難的是一輩子把工作做好。因此,我時常告誡自己不能滿足現(xiàn)狀,不甘落后,要不斷地更新知識,提高自我。
(1)認真辦理支付結(jié)算業(yè)務,現(xiàn)金收入付出整點挑殘軋把。
(2)做好公司和個人貸款的開銷戶工作,協(xié)助同事完成企、事業(yè)、行政單位及個體工商戶開銷戶的使用和后續(xù)管理工作,積極配合同事和客戶簽約企業(yè)網(wǎng)上銀行等產(chǎn)品業(yè)務的辦理。
(3)按時做好電子匯劃、同城人行支付系統(tǒng)清算,和同事一起完成財政預算外代收費收費。
(4)做好單位公務卡代發(fā)及部份單位的代發(fā)代扣工作。
(5)積極協(xié)助現(xiàn)金專管員出入庫。
(6)盡力為客戶查找電子回單。工作中嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度,營業(yè)終仔細核對賬務,一年來未出過大的差錯。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,銀行的發(fā)展也在不斷的更新。因此,我很擔心自己會落后,所以加強學習一刻也不能停。我深切地體會到作為一名員工應該具備更高的業(yè)務水平,只有不斷提升自身的綜合素質(zhì),才能擴大自己的知識面將工作做好。雖然每天的工作流程就是記賬,核賬,結(jié)帳,現(xiàn)金收入付出,但我盡心盡責,這是我每天應該做好的事。學習新知識,掌握新技能,適應新變化,提高自己的工作能力是我的努力方向。
回顧這一年來我雖然是一名老員工,但是自身存在很多不足,主要有:一是思想有惰性,不夠主動,學習力度不夠,不能很好的掌握新理論、新知識。二是專業(yè)技術(shù)研究的不深,基礎薄弱;遇到復雜問題處理起來有困難。三是工作忙時,偶爾會容易粗心大意,情緒急燥,影響工作。四是服務上還達不到省州分行檢查的標準。五是工作經(jīng)驗積累不足,只能做自己做過的事,怕碰到難事。
在今后的工作中,我將加強工作責任心,提高工作積極性,努力增近與同事的協(xié)作精神;同時繼續(xù)加強業(yè)務學習,積極提高專業(yè)知識,一如既往地做好本職工作,時刻嚴格要求自己,努力滿足客戶需求,不斷適應建設銀行新的業(yè)務發(fā)展需要。改掉一些不良的工作態(tài)度,堅持從小事做起,從點滴做起,在本職崗位上,管好自己,做好柜員的本職工作,為建行的工作做出更大的努力!
銀行賬戶專管員工作總結(jié) 賬戶管理整治工作總結(jié)篇四
一、強化責任擔當,全面履行主體責任(一)強化責任落實。我校收到巡察整改反饋意見后,立刻召開專題會研究部署巡察整改工作,并按要求每兩周召開1次會議,先后召開9次專題會深入研究巡察整改工作,制定印發(fā)《反饋意見整改落實工作方案》,圍繞反饋意見,全面自查,舉一反三,逐項對照梳理,明確整改任務、責任領導、責任部門、責任人、整改措施及整改時限,確保巡察整改工作落實落深落細。(二)強化組織領導。我校對反饋意見高度重視,照單全收、全面整改、立行立改。成立由校長任組長,班子成員任副組長,各科室負責人為成員的整改工作領導小組,制定領導小組工作規(guī)則。整改工作由校主要負責人牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,及時跟進監(jiān)督整改工作,確保取得實效。(三)強化建章立制。針對巡察整改提出的問題,堅持求真務實,舉一反三,認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結(jié)”,制定完善《學校教職工考勤制度》《學校日常行為規(guī)范》《學校接待管理規(guī)定》等文件,強化制度建設,推進源頭管理。
二、巡察反饋問題的整改情況(一)貫徹落實上級決策部署方面1.提高站位與理論指導實踐不夠。(1)覺悟不高。整改情況:一是加強制度建設,用制度管人管事,制定了《學校教職工學習制度》《學校理論學習計劃》等文件,并嚴格要求教職工認真執(zhí)行,同時不定時檢查和通報學習情況。二是組織學習思想和會議精神,全體教職工結(jié)合自身學習情況,撰寫128篇學習心得體會。(2)學用結(jié)合不夠。整改情況:一是認真組織學習關(guān)于教育工作系列講話精神,撰寫學習心得體會31篇。二是與本校研訓工作緊密聯(lián)系、融會貫通,制定《學校教育質(zhì)量提升助推方案》,為推進學校教育教學改革,提高教育教學質(zhì)量提供依據(jù)和參考,嚴格執(zhí)行,確保取得實效。三是通過專題視導、片際活動、學科會議等形式問診提高教學質(zhì)量的方法與途徑,破解課堂難題,激勵創(chuàng)新,扎實推進質(zhì)量工程建設。(3)貫徹落實不到位。整改情況:一是制定《學校學習制度》《學校理論學習計劃》等文件。二是通過全校教職工大會、小組會議組織學習,每次學習都事先定人員、定時間、定地點、定內(nèi)容,確保學習活動落到實處。2.落實上級決策部署與主動履職盡責不夠。
(1)教改實踐開展不力。整改情況:一是召開教研室、培訓處負責人會議,研究制定《學校教育質(zhì)量提升助推方案》,并嚴格執(zhí)行,確保取得實效。二是協(xié)助教育局實施“縣管校聘”,盤活師資隊伍。三是引進高效課堂教學模式,扎實推進教育改革。四是每學期開展教學視導、片區(qū)教研、名師送培送教下鄉(xiāng)、課題研討、教學評優(yōu)以及師資培訓活動,“以賽促研、以賽代培”,助推教師專業(yè)成長和能力提升。五是加強質(zhì)量抽測工作。通過質(zhì)量杠桿,傳導質(zhì)量壓力,撬動學校頑固的質(zhì)量認識磐石,盤活質(zhì)量提升資源。六是實施“托底提升”工程,因材施教,不讓學困生掉隊,實現(xiàn)均衡教育。(2)教研職責落實不力。整改情況:建立長效交流機制,專任研訓人員要擔任教學工作,列出了研訓人員課程安排表。目前已派我校教研員全部擔任教學工作。3.執(zhí)行廉政風險防控與監(jiān)管制度不嚴。(1)廉政風險意識不強。整改情況:一是組織學習《廉政手冊》,撰寫心得體會45篇,提高對廉政建設重要性的認識。二是每年召開兩次廉政建設和反腐敗工作分析會。三是建立進校中層以上干部廉政臺賬,排查、梳理本校風險點15個,制定廉政風險防控措施五項8條,簽訂了中層以上干部廉政建設責任書7份。(2)監(jiān)管制度執(zhí)行不力。
整改情況:一是修訂完善《學校教職工考勤制度》,建立考勤臺賬,并修訂《學校日常行為規(guī)范》等20項規(guī)章制度,進校嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,做到用制度管人管事。二是建立考勤公示制度。次月公布通報上月考勤情況,并要求考勤不正常的作出說明。三是規(guī)范請假審批制度。請假必須書面,且以領導審批為準。四是在全校教職工會議上宣讀區(qū)紀委的通報批評,要求大家引以為戒。五是校長在組織生活會上進行了深刻剖析,作了自我批評。六是對張某等5人進行談話提醒。
(二)貫徹落實全面從嚴治校戰(zhàn)略部署方面1.“一把手”落實主體責任不到位。(1)思想認識不夠。整改情況:一是制定了《主體責任清單》,認真落實進校主體責任,做到建工作和進校業(yè)務工作同部署。二是堅持每季度專題研究部署廉政建設工作,每半年召開反腐敗工作形勢分析會,邀請派駐教育局紀檢組長到會指導,確保主體責任落到實處。(2)政治意識不強。整改情況:一是校長在組織生活會上作深刻檢討和自我批評。二是嚴格按照市委工作部署,把落實全面主體責任工作抓細、抓實、抓到位。三是組織學習《紀律處分條例》等,修改完善教師進修學校廉政建設制度和建管理制度,提升政治意識。(3)“一崗雙責”不到位。整改情況:一是修定完善《學校廉政談話制度》,嚴格落實制度要求,校長對班子成員、班子成員對分管部門負責人廉政談話每年2次。二是針對談心談話內(nèi)容多以工作業(yè)務為主的問題,在進校領導班子成員會議上要求領導干部在開展廉政談話時,除了工作業(yè)務外,還要從工作紀律、生活作風等方面進行,確保廉政談話工作落細落實。2.違反八項規(guī)定精神。(1)違規(guī)報銷差旅費。
務活動項目、時間、場所、費用等明細。二是經(jīng)辦人沈某已于2020年6月向巡察組作了說明。紀委已對經(jīng)辦人沈某談話提醒。
(3)違規(guī)發(fā)放津補貼。整改情況:2020年6月,相關(guān)人員將校級先進獎金退回學校對公賬戶,共計1000元。同時,舉一反三,認真開展違規(guī)津補貼自查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。今后將嚴格規(guī)范津貼補貼發(fā)放。4.遵紀守法廉潔自律不到位。整改情況:一是制定《學校廉政建設制度》,并按要求嚴格執(zhí)行。二是建立學校干部廉政情況臺賬,對學校內(nèi)部重要環(huán)節(jié)與關(guān)鍵崗位進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。三是組織全校人員進行專題學習,提升廉潔自律意識。四是組織全體人員到廉政基地參觀學習,通過多形式的宣傳教育,不斷增強教職工遵紀守法的自覺性,增強廉潔自律的滲透力。6.落實上級工作不到位。(1)脫貧攻堅不深入。整改情況:一是組織全校教師學習扶貧相關(guān)政策,要求每位掛鉤幫扶干部每季度至少入戶走訪一次,填寫好幫扶信息錄入電腦平臺。二是積極為貧困戶辦實事,2020年全校掛鉤幫扶干部為貧困戶爭取項目補助資金222222元,每年送去春節(jié)慰問金10000元。三是針對扶貧手冊填寫不完整問題,校長對相關(guān)人員進行談話提醒。
(2)移風易俗不到位。整改情況:一是成立進校移風易俗領導小組,制定《移風易俗樹新風工作方案》。二是實行教職工婚喪嫁娶事前登記制度,簽訂“踐行移風易俗,反對大操大辦”承諾書。三是開展“厲行節(jié)約,反對浪費”、“倡導移風易俗,樹立文明新風”簽名活動。四是通過進校微信群、微信朋友圈接力宣傳移風易俗。五是在社區(qū)發(fā)放300余份“推動移風易俗,樹立文明新風”倡議書,引導群眾破舊立新。(三)貫徹落實工作責任制、加強組織建設和隊伍管理方面1.學校領導班子作用未發(fā)揮。(1)班子結(jié)構(gòu)與配備不到位。整改情況:2020年4月,經(jīng)選拔聘用20名新教師。2020年10月,任命三名人員擔任副校長,配齊配強了學校領導班子。(2)學校職責與定位不清晰。整改情況:召開校職能部門負責人會議,重新梳理各自職能,明確各自功能定位。2.選人用人機制不健全。(1)任免程序不規(guī)范。整改情況:涉及人員任免問題,嚴格按照動議、民主推薦、考察、公示等程序,并報教育局審批,規(guī)范中層干部任免程序。
銀行賬戶專管員工作總結(jié) 賬戶管理整治工作總結(jié)篇五
10年來,中國證券市場在^v^理論的指導下,按照^v^、^v^制定的“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”八字方針,證券市場從無到有,從小到大,從地區(qū)性市場迅速發(fā)展成為具有一定規(guī)模的全國性市場,取得了令世人矚目的成就。
1、上市公司數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)有所改善。截至2000年底,中國境內(nèi)上市公司達1088家。其中a股上市公司從1990年的13家增加到955家,b股上市公司114家。2000年,經(jīng)過科技部和科學院認證的高科技企業(yè)和金融類企業(yè)發(fā)行上市,開始改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)天下的局面,上市公司結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生積極的變化。境外上市公司52家,其中38家單獨在香港上市,8家在香港和紐約同時上市,3家在香港和倫敦同時上市,1家在香港、紐約、倫敦同時上市,2家在紐約和新加坡上市。
2、市場規(guī)模迅速擴大,直接融資進一步增強。截止2000年底,我國境內(nèi)上市公司公開發(fā)行股票億股,市價總值達億元,相當于gdp的57%。10年中,通過境內(nèi)外證券市場累計籌資近10000億元。其中,2000年境內(nèi)籌資1541億元,加上境外上市公司和紅籌股籌資,我國上市公司當年籌資金額3249億元,比上年增長。寶鋼等特大型企業(yè)在上海證券交易所的順利發(fā)行上市,表明我國證券市場承受大盤股的能力明顯增強。中石化、中石油等特大國有企業(yè)海外路演、和發(fā)行上市成功,表明亞洲金融危機對我國證券市場的影響已經(jīng)消除。
3、投資者開戶數(shù)大量增加,機構(gòu)投資者隊伍逐步壯大。截止2000年底,投資者開戶數(shù)達到萬戶。其中機構(gòu)投資者28萬戶,比上年末增長40%。盡管散戶投資者仍占到開戶數(shù)的%,但機構(gòu)投資者隊伍在證券市場的影響正在穩(wěn)步擴大。一是證券投資基金在試點的基礎上穩(wěn)步發(fā)展。到目前為止,已設立基金管理公司10家,另有4家獲準籌建,發(fā)行封閉式契約型證券投資基金33只,總規(guī)模達560億元。去年經(jīng)^v^批準,中國證監(jiān)會頒布了《開放式證券投資基金試點辦法》,試點工作將在今年展開。二是證券公司的增資擴股工作穩(wěn)健推進。在清理整理證券公司的基礎上,26家證券公司進行增資擴股,其中13家成為我國首批綜合類證券公司。現(xiàn)有101家證券公司的資產(chǎn)總額5753億元,比1999年的3081億元增長87%;凈資本億元,比1999年的億元增長倍。從客戶交易結(jié)算資金情況看,2000年底,余額總計3037億元,比上年末的1642億元增長127%。三是證券公司與基金管理公司融資渠道得到解決。經(jīng)中國證監(jiān)會與中國人民銀行商定,證券公司和基金管理公司可以進入同業(yè)拆借市場,債券回購市場,一部分證券公司還允許以股票作抵押向商業(yè)銀行進行質(zhì)押貸款。四是國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)和上市公司獲準有條件進入股票市場。五是保險資金通過證券投資基金間接進入股票市場。
4、證券法規(guī)體系逐步完善,全國集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制初步建立。到2000年底,我國證券期貨市場法律法規(guī)主要有:2部法律即《^v^公司法》和《^v^證券法》,20多件行政法規(guī)和法規(guī)性文件,150多件部門規(guī)章。證券期貨市場初步形成了以《公司法》、《證券法》為核心,以行政法規(guī)為補充,以部門規(guī)章為主體的證券期貨市場法律法規(guī)體系。與之同時,根據(jù)1997年11月全國金融工作會議的決定和1998年4月^v^機構(gòu)改革方案,中國證監(jiān)會作為^v^直屬正部級事業(yè)單位,是全國證券期貨市場的主管部門。中國證監(jiān)會在全國中心城市設有9個證券監(jiān)管辦公室,2個直屬于中國證監(jiān)會的辦事處,25個證券監(jiān)管^v^辦事處,并直接管理2家證券交易所和3家期貨交易所。
5、證券市場風險進一步化解,歷史遺留問題正在逐步解決中。從1998年開始,中國證監(jiān)會對證券市場開展了五項清理整頓工作,即清理整頓場外非法股票交易、清理整頓證券經(jīng)營機構(gòu)、清理整頓證券交易中心、整頓和規(guī)范期貨市場、清理規(guī)范原有投資基金。到目前為止,期貨交易所由14家撤并為3家,交易品種由35個壓縮到12個,179家期貨經(jīng)紀公司完成增資和重組,69家證券公司完全歸還了客戶交易結(jié)算資金。由于各項清理工作基本完成,證券市場的風險與隱患得到了有效化解和消除。與之同時,長期以來形成的歷史遺留問題正在妥善解決中。2000年4月,中國證監(jiān)會允許轉(zhuǎn)配股在2年內(nèi)分期分批上市流通。目前,已有128家公司的億轉(zhuǎn)配股上市流通,沒有對市場造成大的沖擊。為我國進一步解決其他歷史遺留問題提供了寶貴經(jīng)驗。
二、中國證券監(jiān)管體制的形成、發(fā)展和完善
我國的證券監(jiān)管體制經(jīng)歷了從多頭到統(tǒng)一、從分散到集中的過程,大體上可以分為三個階段。
第一階段:從80年代到1992年5月,在^v^的部署下,主要由上海、深圳市兩地地方政府管理的階段。
1981年7月,財政部重新發(fā)行國債,中國證券市場開始起步。接著,上海、深圳、北京等地的企業(yè)開始以股票、債券的形式集資,如深圳寶安、北京天橋、上海飛樂等。1986年,沈陽市信托投資公司開辦窗易,代客買賣股票和企業(yè)債券,中國工商銀行上海市分行靜安區(qū)營業(yè)部開始證券柜臺交易,有價證券轉(zhuǎn)讓市場恢復。1988年,^v^決定在上海、深圳等七個城市進行國庫存券上市交易試點,國庫券交易市場的形成。1990年,上海、深圳證券交易所成立,分散的柜臺交易迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閳鰞?nèi)集中競價交易。
在這一階段,我國對證券市場沒有集中統(tǒng)一的管理,而是在中國人民銀行和中國經(jīng)濟體制改革委員會等部門決策下,主要由上海、深圳市兩地地方政府管理。首先,證券發(fā)行與交易限于上海和深圳兩市試點,是經(jīng)^v^同意,由中國人民銀行和中國經(jīng)濟體制改革委員會等部門共同決策的。其次,在實際的運作過程中,上海、深圳地方政府充當了主要管理者的角色,兩地人民銀行分行相繼出臺了一些有關(guān)法規(guī),對證券發(fā)行與交易行為進行規(guī)范。
第二階段:從1992年5月到1997年底,是由中央與地方、中央各部門共同參予管理向集中統(tǒng)一管理的過渡階段。
1992年5月,中國人民銀行成立證券管理辦公室,7月,^v^建立^v^證券管理辦公會議制度,代表^v^行使對證券業(yè)的日常管理職能。^v^參與證券市場的管理,是證券發(fā)行與交易規(guī)模日益擴大,要求建立全國統(tǒng)一市場的必然結(jié)果,但這種由中央銀行代管證券市場的格局沒有持續(xù)多久。8月10日,百萬人擁至深圳爭購1992年新股認購表,并發(fā)生了震驚全國的“風波”。這一“風波”,反映了廣大投資者對股票的狂熱心理,也表明中國證券市場到了需要按國際慣例設立專門的機構(gòu)的時候了。為此,^v^決定成立^v^證券委員會和中國證監(jiān)會,同時將發(fā)行股票的試點由上海、深圳等少數(shù)地方推廣到全國。這種制度按排,事實上是將^v^證券委代替了^v^證券管理辦公會議制度,代表^v^行使對證券業(yè)的日常管理職能,將中國證監(jiān)會替代了中國人民銀行證券管理辦公室。
與之同時,^v^賦予中央有關(guān)部門部分證券監(jiān)管的職責,形成了各部門共管的局面。國家計委根據(jù)證券委的計劃建議編制證券發(fā)行計劃;中國人民銀行負責審批和歸口管理證券機構(gòu),報證券委備案;財政部歸口管理注冊會計師和會計師事務所,對其從事與證券業(yè)有關(guān)的會計事務的資格由證監(jiān)會審定;國家體改委負責擬訂股份制試點的法規(guī),組織協(xié)調(diào)有關(guān)試點工作,同企業(yè)主管部門負責審批中央企業(yè)的試點。
另外,地方政府仍在證券管理中發(fā)揮重要作用。上海、深圳證券交易所由當?shù)卣畾w口管理,由證監(jiān)會實施監(jiān)督;地方企業(yè)的股份制試點,由省級或計劃單列市人民政府授權(quán)的部門會同企業(yè)主管部門審批。為了把對證券和期貨市場監(jiān)管工作落到實處,中國證監(jiān)會向隸屬于地方政府的地方證券期貨監(jiān)管部門授權(quán),讓它們行使部分監(jiān)管職責。獲授權(quán)的地區(qū)有:北京市、天津市、上海市、重慶市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、安徽省、福建省、湖南省、廣東省、海南省、云南省、陜西省、江蘇省、四川省、吉林省、湖北省、黑龍江省、山東省、江西省、沈陽市、大連市、哈爾濱市、南京市、寧波市、廈門市、青島市、武漢市、深圳市、成都市、廣州市、西安市、長春市。
第三階段:從1997年底到現(xiàn)在,初步建立了集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制。
1997年底,^v^中央、^v^鑒于亞洲金融危機的嚴重形勢,召開了全國金融工作會議,強調(diào)防范與化解金融風險。這次會議決定對證券監(jiān)管體制進行改革,完善監(jiān)管體系,實行垂直領導,加強對全國證券、期貨業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管。1999年7月1日生效的《證券法》第7條規(guī)定,^v^證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理,從而以證券市場基本大法的形式,肯定了^v^證券監(jiān)督管理機構(gòu)的法律地位。總體上看,這項工作主要從以下幾個方面進行。