演講比朗誦更自然，更自由，可以隨著講稿的內(nèi)容而變化站位。一般說(shuō)來(lái)，不要在演講人前邊安放講桌，頂多安一個(gè)話筒，以增加音量和效果。那么你知道演講稿如何寫(xiě)嗎？那么下面我就給大家講一講演講稿怎么寫(xiě)才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。
學(xué)生脫貧攻堅(jiān)演講稿篇一
“十三五”時(shí)期將是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須徹底解決全國(guó)目前尚未脫貧的農(nóng)村貧困人口的貧困問(wèn)題，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，黨員干部要發(fā)揮帶頭的作用，急人民之所急，想人民之所想，要沉得下心，負(fù)起責(zé)任，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，以百倍的精神投入到扶貧工作中，為貧困戶發(fā)現(xiàn)致貧原因，找到脫貧之路，堅(jiān)決帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)“十三五”期間的脫貧目標(biāo)。另一方面，要大力發(fā)動(dòng)貧困群眾脫貧主體作用，貧困群眾終究要依靠自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要堅(jiān)決改變貧困群眾‘坐、等、要’的思想，帶動(dòng)支持貧困群眾探索創(chuàng)新脫貧致富的路子。要讓貧困群眾的脫貧致富的心熱起來(lái)，要發(fā)揚(yáng)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，用勤勞的雙手改變自己的命運(yùn)、改變家鄉(xiāng)的面貌。
要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，不畏艱難，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)不可摧。只有全體人民過(guò)上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅(jiān)持把扶貧脫貧作為我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作。
二、打贏脫貧攻堅(jiān)事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。貧困現(xiàn)象的存在，貧富差距的擴(kuò)大，是影響社會(huì)和諧的最主要因素之一，脫貧攻堅(jiān)能夠有力地緩解區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為政治穩(wěn)定、邊疆鞏固、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)緩解農(nóng)村貧困，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，控制收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，解決收入和機(jī)會(huì)不平等問(wèn)題，不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，而且關(guān)系到全體人民對(duì)社會(huì)主義制度的信仰，對(duì)改革開(kāi)放政策的支持。脫貧開(kāi)發(fā)對(duì)社會(huì)和諧發(fā)揮著不可替代的重要作用。
學(xué)生脫貧攻堅(jiān)演講稿篇二
扶貧攻堅(jiān)，更需要我們黨員干部多一些擔(dān)當(dāng)，多一些辦法，多一些接地氣的思路，用換位思考的方法，來(lái)解決群眾遇到的實(shí)際困難。
一、走訪困難戶方面
要帶著細(xì)心去走訪，做到有的放矢。走訪戶前，要認(rèn)真了解全村的基本情景以及走訪的群眾類(lèi)型(五保，低保，扶貧戶，勞動(dòng)力情景等)。群眾對(duì)政策的知曉了解情景。
要帶著誠(chéng)心去走訪，做到將心比心。在走訪過(guò)程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽(tīng)一聽(tīng)，采用拉家常的方式，以請(qǐng)教的語(yǔ)氣，重點(diǎn)了解群眾家庭生產(chǎn)，生活中存在的問(wèn)題，對(duì)群眾要實(shí)話實(shí)說(shuō)。對(duì)于有些群眾當(dāng)面不情愿說(shuō)的話，可留下公示的聯(lián)系方式，期望能聽(tīng)到他們的真實(shí)聲音和期盼。在走訪過(guò)程中，看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦，異常是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(shí)(群眾年老、身邊無(wú)人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時(shí)一一進(jìn)行了解記錄。
要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時(shí)候，要將群眾當(dāng)自我的親人，朋友，以誠(chéng)相待。要改變工作作風(fēng)。在處理困難群眾問(wèn)題時(shí)候，要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下，要有耐心，動(dòng)之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來(lái)調(diào)處解決問(wèn)題。走訪群眾時(shí)，很多群眾都進(jìn)取配合，他們對(duì)我們的工作都十分理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。感激群眾對(duì)我們工作的理解和配合，今后應(yīng)認(rèn)真將工作做好。也許有時(shí)候走訪了不必須能解決什么問(wèn)題，但我們來(lái)了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離，打好群眾基礎(chǔ)，無(wú)形中為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
二、制定幫扶措施方面
在工作中要勤于思考，充分研究實(shí)際情景，因地制宜，合理進(jìn)行調(diào)整。
1.持之以恒開(kāi)展幫扶。精準(zhǔn)扶貧是一長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期的努力。應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制定長(zhǎng)期計(jì)劃，給予扶貧對(duì)象長(zhǎng)期、持續(xù)跟蹤的幫忙。
2.結(jié)合被幫扶對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)開(kāi)展幫扶。在幫扶對(duì)象中，因病致貧，因貧返病現(xiàn)象相當(dāng)普遍。應(yīng)立足實(shí)際，創(chuàng)新幫扶措施，增強(qiáng)其脫貧本事，使之早日脫貧致富。
3.加強(qiáng)與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系，給予困難群眾創(chuàng)造適宜的就業(yè)機(jī)會(huì)，致富途徑，使其增強(qiáng)造血本事。進(jìn)一步采取措施，克服困難，切實(shí)解決其生產(chǎn)、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平。
在走訪群眾時(shí)，家中大部分是與老人交談，見(jiàn)到年輕人不多，根據(jù)了解，大部分年輕人都在外面打工(做雜活)，老人一般在家里都以種田為主，而一般留守在家的老人都是年老體弱，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，很多老人都有認(rèn)為自我給家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)。在走訪時(shí)除了要多體諒他們的心境之外，還要多鼓勵(lì)他們要樹(shù)立信心、振奮精神、自力更生、爭(zhēng)取早日脫貧。
我相信，任何困難都是暫時(shí)的，雖然此刻經(jīng)濟(jì)生活條件較差，但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心，要認(rèn)真學(xué)習(xí)致富技能，拓寬增收渠道，提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)自我的勤勞雙手必須會(huì)創(chuàng)造出完美幸福生活。
扶貧學(xué)習(xí)心得2
學(xué)生脫貧攻堅(jiān)演講稿篇三
今天，我站在這里，想講述一個(gè)故事，一個(gè)并不遙遠(yuǎn)，一個(gè)充滿艱辛坎坷，又充滿幸福喜悅的故事。在xx的大山深處有一口譚，名曰xx譚，xx鎮(zhèn)xx村因譚而得名。20xx年，一支脫貧攻堅(jiān)的隊(duì)伍進(jìn)駐xx，從此，封閉落后的xx村一天天、一點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)始告別貧窮與落后。
查找你的短 我?guī)湍阊a(bǔ)強(qiáng)
基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然環(huán)境條件惡劣，這是所有貧困村寨的縮影，道橋人為了徹底拔起這一窮根，兩年來(lái)，共投入資金x萬(wàn)元新建辦公樓，添置電腦、打印機(jī)、桌椅等辦公用品;投入x萬(wàn)元養(yǎng)殖麻羊，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);投入了x余萬(wàn)元資金組織安裝太陽(yáng)能路燈x盞，新建垃圾池x個(gè)、公廁x個(gè)、硬化連戶路x公里;投入資金x余萬(wàn)元修建河堤近x立方米，幫助x戶x余人解決x畝的農(nóng)田灌溉問(wèn)題，切實(shí)補(bǔ)強(qiáng)了脫貧短板，為xx村脫貧致富提供了強(qiáng)力保障。
扶貧扶志還有智 山溝要育金鳳凰
xx村x組村民x家，一個(gè)祖祖輩輩居住在大山深處的農(nóng)民家庭，孕育了三個(gè)在讀大學(xué)生，微薄的農(nóng)耕收入是他們唯一的學(xué)費(fèi)來(lái)源。20xx年，xx因重大疾病喪失勞動(dòng)能力，突如其來(lái)的家庭變故讓家中三個(gè)孩子面臨中斷學(xué)業(yè)的窘境，道橋人聞此信息后，立即安排其派駐的第一書(shū)記xx同志到xx家中走訪了解詳細(xì)情況，通過(guò)交心談心，xx發(fā)現(xiàn)其大女兒為減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)萌生退學(xué)打工掙錢(qián)養(yǎng)家的念頭，在與三個(gè)孩子的進(jìn)一步溝通中，發(fā)現(xiàn)其三個(gè)子女強(qiáng)烈的求學(xué)欲望以及對(duì)未來(lái)脫貧后美好生活的向往，道橋人下定決心，確定了不能讓任何一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ヘ毨Х艞墝W(xué)業(yè)的目標(biāo)，及時(shí)作出扶貧規(guī)劃調(diào)整，立即落實(shí)教育資金幫扶政策，為這個(gè)貧困家庭迅速解決了一萬(wàn)五千元教學(xué)費(fèi)用，為三個(gè)貧困學(xué)子重新?lián)纹鹆艘黄笾乃{(lán)天，讓遠(yuǎn)在千里之外的貧困學(xué)子懷揣自己的夢(mèng)想，肩負(fù)父母的囑托，重新踏上求學(xué)之旅。
通過(guò)道橋人的幫扶，目前xx家兩個(gè)孩子已經(jīng)順利完成學(xué)業(yè)，更為慶幸的是，其中一個(gè)孩子已成功考取碩士研究生進(jìn)行學(xué)業(yè)深造，另一個(gè)孩子正在選擇就業(yè)，將帶領(lǐng)整個(gè)家庭脫離貧困，正所謂“欲扶貧先扶智”，讓一個(gè)孩子走出大山帶出一個(gè)家庭走出貧困。
“人窮不能怪屋基” 易地搬遷遠(yuǎn)離你
精準(zhǔn)扶貧顯真情，易地搬遷奔小康，家住xx村農(nóng)田組的村民xx是20xx年實(shí)施易地扶貧搬遷的搬遷戶，由于xx祖祖輩輩居住在大山深處，受家族祖墳、鄉(xiāng)土記憶、傳統(tǒng)思想等因素的影響和牽制，她無(wú)論如何不愿離開(kāi)這片世世代代耕種的土地。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，各位戰(zhàn)友們，脫貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)，需舉國(guó)之努力，需一切押上，我相信，在這條路上，在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，處處皆有如道橋公司之攻堅(jiān)英雄，只要我輩皆如道橋攻堅(jiān)英雄“真扶貧、扶真貧”，就一定能夠打贏這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)!就一定會(huì)向黨和社會(huì)交上一份脫貧攻堅(jiān)的完美答卷，最終實(shí)現(xiàn)全面小康!
學(xué)生脫貧攻堅(jiān)演講稿篇四
在習(xí)總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧思想的指引下，有這樣一群人，頭頂藍(lán)天，牢記使命不忘初心。有這樣一群人，從辦公大樓到田野鄉(xiāng)間，“白加黑”，“5+2”忘我工作;還有這樣一群人，舍棄了家庭，腳上沾滿泥土，心中滿懷真情。正是這群可敬可贊的人，把百姓的幸福扛在肩上、把群眾的冷暖記在心中，他們就是三支來(lái)自稅務(wù)局的扶貧隊(duì)伍。
習(xí)總書(shū)記曾指出，沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，沒(méi)有貧困人口的脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。在深化國(guó)稅地稅征管體制改革的重要時(shí)期，稅務(wù)部門(mén)在保證完成組織收入的同時(shí)放棄了節(jié)假日的休息，放棄了與家人團(tuán)聚的美好時(shí)光，不忘脫貧攻堅(jiān)重要任務(wù)和職責(zé)，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗一線。
由青年稅務(wù)干部成立的“青年突擊隊(duì)”，是閃耀在山里的星星之火，為村里的發(fā)展注入了新鮮的血液，他們脫去了稚嫩，擺脫嬌氣，在推行稅控和機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)義無(wú)反顧的扛起扶貧的大旗，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)農(nóng)村，白天走訪農(nóng)戶，晚上披星戴月的錄資料，吃一碗泡面，簡(jiǎn)單卻很快樂(lè)，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索，我作為其中的一員，心中倍感自豪，我定不負(fù)青春朝華，不馳于空想，讓這枚印有“中國(guó)稅務(wù)”的紅色徽章在山里熠熠發(fā)光。
不知不覺(jué)中，黨員先鋒隊(duì)的隊(duì)員們已將勝利村、團(tuán)結(jié)村當(dāng)成了第二個(gè)家，家中的那些“窮親戚”時(shí)刻牽絆著稅務(wù)人的心。我們駐xx鄉(xiāng)xx村的第一書(shū)記xx同志，20xx年加入稅務(wù)大家庭，憑借著自己艱辛努力，多個(gè)崗位的磨礪后，他茁壯成長(zhǎng)，是單位里的行家里手，是崗位上的業(yè)務(wù)能手，是生活中的熱心小能手，好評(píng)如潮。俗話說(shuō)：到什么山唱什么歌。20xx年入村后，他放下架子、撲下身子、卷起袖子，積極和當(dāng)?shù)乩习傩者_(dá)成一片，心里裝著老百姓、凡事想著老百姓，耐心傾聽(tīng)他們的心愿、困難，力所能及為為他們辦實(shí)事、好事，把扶貧工作細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)落實(shí)好，把那一抹稅務(wù)藍(lán)在扶貧一線大放異彩。
在他進(jìn)村第一個(gè)月，在駐村干部的陪同下，走完了x戶掛鉤聯(lián)系戶，有些村不同車(chē)路，交通十分不便，每次入戶只能步行，韓哥常常是泥巴裹滿褲腿，汗水濕透一背，本不算黑的皮膚也曬得黑黝黝的，在他的家里有一個(gè)剛學(xué)會(huì)叫爸爸的女兒，因?yàn)楣ぷ鞑荒芟衿匠Ｈ艘话闩惆橹畠海荒芡ㄟ^(guò)電話聽(tīng)聽(tīng)女兒那甜甜的聲音，開(kāi)視頻看看女兒那雙水汪汪的大眼睛，將對(duì)女兒的思念轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，在入村的這一年，共改善了住房條件1x85戶，貧苦發(fā)生率也從x%降到了x%，扶貧路上，他不忘初心，牢記使命，再苦再難都咬緊牙關(guān)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。他感嘆到這是他人生中一段寶貴的經(jīng)歷，努力書(shū)寫(xiě)屬于自己的精彩。我想這就是是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)!
在脫貧攻堅(jiān)第一線下足“繡花功夫”的不乏一群柔情卻堅(jiān)毅的身影，“巾幗攻堅(jiān)隊(duì)”與貧困女同胞們“面對(duì)面”談心，和她們嘮嘮家常，激勵(lì)和引導(dǎo)著她們求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這群娘子軍如潺潺的小河般，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的滋潤(rùn)著貧困戶婦女的心田，在田間、山野、在農(nóng)戶書(shū)寫(xiě)著“情為所系”的新時(shí)代凱歌，撐起了扶貧攻堅(jiān)的半邊天。，著實(shí)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線上一道亮麗的風(fēng)景線。
扶貧工作平凡而艱辛，沒(méi)有光鮮亮麗，沒(méi)有鮮花掌聲，唯有我們?nèi)缦灎T一般，默默地燃燒自己才能點(diǎn)燃貧困家庭的希望之火。現(xiàn)在勝利村、團(tuán)結(jié)村那里的山，那里的水，那里的人，漸漸變成xx縣稅務(wù)干部職工口中永不膩味的話題;那里點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，那貧困群眾臉上露出的笑容，都見(jiàn)證著xx稅務(wù)干部職工的行動(dòng)與付出，都實(shí)現(xiàn)著讓肩上的稅徽熠熠生輝的使命和擔(dān)當(dāng)。在扶貧路上，因你我而精彩。
學(xué)生脫貧攻堅(jiān)演講稿篇五
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志扶貧開(kāi)發(fā)思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。”這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的需要，更是社會(huì)主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。
全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板。短板必須補(bǔ)齊，否則影響全局。正如同志指出的：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。同志指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”他還指出，新中國(guó)成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。現(xiàn)在，我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子。貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活水平長(zhǎng)期得不到提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，就不是社會(huì)主義。
當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
改革開(kāi)放以來(lái)，我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。
貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國(guó)貧困問(wèn)題的基本特征。目前，全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近3000萬(wàn)個(gè)貧困戶、7017萬(wàn)貧困人口。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際效應(yīng)不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯，是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。2014年，全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入6610元，比全國(guó)農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問(wèn)題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見(jiàn)。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒(méi)有得到根本性改變。全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡村中，6.9萬(wàn)個(gè)行政村不通客運(yùn)班車(chē)。87.1萬(wàn)個(gè)自然村中，33萬(wàn)個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬(wàn)戶飲水困難，580萬(wàn)戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場(chǎng)主體發(fā)育不足，市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重。
扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)、特惠支持不足問(wèn)題依然存在。現(xiàn)有政策部分落實(shí)不到位、財(cái)政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實(shí)、社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。過(guò)去貧困面大，一項(xiàng)普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過(guò)溫飽線。現(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類(lèi)生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。
精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
同志指出，“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求。
在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中，確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情，真正解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來(lái);又要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn)，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對(duì)象。二是建設(shè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)和縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，拓展扶貧投入渠道，切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級(jí)，把專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效果。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接，扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺(tái)。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書(shū)記、建設(shè)好駐村工作隊(duì)，配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)，以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接。
在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)同志提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革，建立健全考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制，為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處：實(shí)施教育扶貧行動(dòng)，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)，努力減少因病致貧、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動(dòng)，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動(dòng)，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件，為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬(wàn)村幫扶行動(dòng)，精準(zhǔn)扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān);實(shí)施民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，把專(zhuān)項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶：實(shí)施整村推進(jìn)工程，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程，對(duì)參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問(wèn)題;實(shí)施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路;實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等工程。
在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級(jí)書(shū)記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開(kāi)發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門(mén)的行業(yè)扶貧責(zé)任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類(lèi)施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵(lì)其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員：提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性;進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳同志扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅(jiān)定全國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。