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煙花爆竹零售專賣店應(yīng)急處置方案篇一采取大棚超市化管理模式(無備貨庫房)，只允許在煙花爆竹經(jīng)營(零售)店面內(nèi)放臵煙花爆竹產(chǎn)品進行銷售。
二、煙花爆竹危險特性及事故類型
煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災(zāi)、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：
1、原材料的危險性
制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復(fù)合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險性。
2、儲存與運輸?shù)奈ｋU性
成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。
硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點時，弓i起硝酸胺燃燒或爆炸。
油狀材料都是易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。
包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應(yīng)，當熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導(dǎo)致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。
三、應(yīng)急救援職責
1、一旦發(fā)生事故時，負責人負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。
2、報警
負責及時向周圍人員發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷售負責人，根據(jù)事故大小及時處理或報警。
3、搶險
組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險。
4、救護
負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫(yī)療救護。
四、事故防范措施
1、安全管理制度；安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽，對對方的資質(zhì)進行確認，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸。
3、對購進的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。
4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。
5、經(jīng)營場所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動火作業(yè)。
五、事故報警和報告
當發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時，銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負責人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處臵，不能解決的則馬上報警，并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告。
六、事故應(yīng)急處理原則和程序
1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針。實行“統(tǒng)一指揮，分級負責，單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則。
2、事故應(yīng)急處理程序：
①控制事故危險源；
②搶救受傷人員；
③指揮人員防護，組織相關(guān)人員撤離；
④保護好現(xiàn)場，清除危害后果；
⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓(xùn)。
七、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施
火災(zāi)事故處臵措施
(1)立即報警，同時切斷電源，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。
(2)少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢。
(3)在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
(4)要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。
(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。
(6)現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，
按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。
(7)火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，保護好火災(zāi)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責任。
爆炸事故處臵措施
(1)爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處。
(2)如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫(yī)院治療搶救。
(3)如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。
(4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動脈出血，應(yīng)迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。
八、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1、根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。
2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時穿戴好個人防護用品，對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗，保持其有效性。
九、附件
1、單位應(yīng)急救援機構(gòu)名單及聯(lián)系電話：
綜合報警電話：110
火災(zāi)：119
傷員急救：120
煙花爆竹零售專賣店應(yīng)急處置方案篇二為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序，防止安全事故的發(fā)生，確保人民群眾過一個放心年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領(lǐng)域集中整治行動方案的通知》(政發(fā)〔2012〕75號)要求和精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、進一步嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，將其納入“打非治違”專項行動的重要內(nèi)容，確保工作落到實處
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門在春節(jié)前對各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營問題的地區(qū)開展一次全面排查，對屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的重點村、重點戶、重點人員，要指定專人，采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)督，對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營作坊、窩點，要依法予以打擊取締，并追根朔源，查清和斬斷非法生產(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條，從嚴從重處罰。二是加強宣傳教育，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害，提高群眾的自我保護意識，不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會的作用，建立群眾舉報獎勵制度，調(diào)動群眾參與“打非”工作的積極性，營造有利于“打非”工作的社會氛圍。
二、開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點內(nèi)容為：是否制定并嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程；危險工序從業(yè)人員是否進行了上崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)并持證上崗；是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn)；是否擅自改變工房用途；是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業(yè)，一律不得生產(chǎn)，企業(yè)整改后，須經(jīng)安監(jiān)站驗收合格后方可復(fù)產(chǎn)。
三、嚴肅事故查處，嚴格責任追究
對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的，要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，嚴格追究相關(guān)部門和負責人的責任。
四、切實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近，各安委會成員務(wù)必進一步落實安全責任，強化監(jiān)管檢查，加強應(yīng)急值守，突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
煙花爆竹零售專賣店應(yīng)急處置方案篇三一、職責分工
（一）區(qū)政府組織機構(gòu)和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長，區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱"區(qū)燃放辦"）在區(qū)公安局，由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開展"打非"工作；落實區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（二）部門職責
根據(jù)《條例》規(guī)定和職責分工，相關(guān)職能部門應(yīng)認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站和化學危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社：負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局：負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監(jiān)督管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區(qū)市政園林局：負責組織市政設(shè)施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護；負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務(wù)局：負責組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區(qū)經(jīng)濟信息委：負責聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護措施。
區(qū)委宣傳部：負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委：負責組織開展全區(qū)中小學生安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委：負責對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育，落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委：負責制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局：負責大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導(dǎo)駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。
區(qū)消防支隊：負責制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、__供電公司、__天燃氣公司等部門和單位，分別負責組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃氣設(shè)施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
（三）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人。主要負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構(gòu)，落實工作人員和工作經(jīng)費，搞好動員部署；組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定，認真履行職責，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務(wù)，落實具體的管控和保障措施。
第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區(qū)域除外）。加強限制燃放區(qū)域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。
第五階段：工作總結(jié)（2月23日—28日）。總結(jié)工作，表揚先進。
三、工作措施
（一）依法劃定禁、限放區(qū)域，設(shè)立禁放標識
（二）強化宣傳，注重教育
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。
（三）強化經(jīng)營市場監(jiān)管，確保市民燃放安全
（四）開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法，切實落實法定職責，以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單，并通報相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話，受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀，嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，經(jīng)過公安機關(guān)審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
（五）組織隱患排查專項行動，為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境
（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護，確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū)，要組織單位內(nèi)保力量和社會力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導(dǎo)隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，主動勸阻違規(guī)燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位，第一時間進行撲救。同時，建立協(xié)助防范機制，共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護，劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域，就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外，安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護，在春節(jié)期間重點時段，各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位，各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護燃放秩序。
（七）建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制，加強禁放點看護
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位，要明確"八個責任",即責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實，并按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點單位落實看護責任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制，共同做好控制和防范，堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。
一是要在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標識；
二是要嚴格值班制度，堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應(yīng)急準備；
三是要配齊消防設(shè)施，并對各類消防設(shè)備進行全面檢查，確保完好，成立火災(zāi)事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制；
四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃處理；
五是要建立協(xié)作配合機制，制定應(yīng)急預(yù)案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放；
六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發(fā)火情；
七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。
（八）將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合，堅決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生
在應(yīng)急處置方面，要做好"四個及時",實現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救，周邊力量的及時協(xié)防，專業(yè)力量的及時處置，部門的及時響應(yīng)。"六個能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急力量能夠拉動，應(yīng)急裝備能夠保障，應(yīng)急措施能夠到位，應(yīng)急指揮能夠有序，應(yīng)急處置能夠有效，確保火災(zāi)火情得到及時撲救，防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認真落實"六個一"工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到"四個有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
（二）強化督導(dǎo)，嚴肅問責
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的，將依法依規(guī)嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。
（三）暢通信息渠道，加強情況報送
煙花爆竹零售專賣店應(yīng)急處置方案篇四1 總 則
1.1 編制目的
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作，科學應(yīng)對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省勞動保護條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于華陰市境內(nèi)儲存、銷售和運輸過程中發(fā)生的可以預(yù)見的較重、嚴重、特別嚴重的煙花爆竹事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。市上成立煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作，應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動相應(yīng)預(yù)案，組織我市煙花爆竹事故的預(yù)警、報警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。
1.4.3 結(jié)構(gòu)完整、信息共享。華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急救援的牽頭部門為華陰市應(yīng)急管理局，其他相關(guān)職能部門和單位要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。
1.4.4 依靠科學、注重實效。要充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策，采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。
1.4.5 預(yù)防為主、平練結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的.方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2 組織指揮體系及職責
2.1 組織機構(gòu)與職責
華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急組織機構(gòu)為市人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱：市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部）。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。
2.1.1 應(yīng)急指揮部
全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負責指揮，總指揮由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔任，副總指揮由市政府辦公室主管副主任、市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長擔任（事故重大時，由市長任總指揮、分管副市長任副總指揮，參與部門的負責人為應(yīng)急指揮部成員），成員單位包括：市政府辦公室、市應(yīng)急管理局、市公安局、消防救援大隊、交警大隊、市衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局、市交運局、市氣象局、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、供電公司、市委宣傳部、有關(guān)鎮(zhèn)（辦）。
2.1.2 指揮部的職責
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作；組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；做出煙花爆竹重大事故搶救決策；命令并可委托、授權(quán)其他部門、單位實施應(yīng)急救援需要的所有工作；負責建立和維護應(yīng)急信息平臺；甄別煙花爆竹事故級別，提出預(yù)警級別建議；做好善后和災(zāi)后重建工作。
2.1.3 應(yīng)急指揮部辦公室
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，煙花爆竹事故應(yīng)急報警24小時值班電話0913-4610089。應(yīng)急指揮部辦公室負責市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作；負責各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)；迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息，及時向煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報告；組織煙花爆竹事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況；制定煙花爆竹事故應(yīng)急演練的計劃，并組織實施演練。
2.1.4 現(xiàn)場指揮部
市級現(xiàn)場指揮部是煙花爆竹事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)，應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)市級現(xiàn)場指揮部，總指揮由市政府辦公室主管副主任擔任，副總指揮分別由市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長擔任。現(xiàn)場指揮部負責組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的救援工作；分析、判斷煙花爆竹事故趨勢和確定應(yīng)急工作方案：部署和組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案，開展緊急救援工作，并與市應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)絡(luò)，隨時報告救援情況，傳達落實上級有關(guān)救援指示；涉及重大事項應(yīng)先報告后處置，情況緊急時也可邊處置邊報告；組織、落實救援物資；開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和人員救護工作；撰寫災(zāi)情評估報告。
2.2 應(yīng)急組織體系與職責
2.2.1 應(yīng)急組織體系。全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室和現(xiàn)場指揮部具體指揮。
報警工作由事故單位、事故發(fā)生地鎮(zhèn)（辦）、應(yīng)急管理部門、公安部門、消防部門等行業(yè)主管部門以及相關(guān)職能部門負責，承擔日常監(jiān)管，為事故預(yù)測提供可靠資料和事故快報工作。
接警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室負責，接收和了解煙花爆竹事故信息，初步甄別預(yù)警級別，提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的意見，并及時向市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報告。
處警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負責，根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，對報警的信息進行分析處理，甄別預(yù)警級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2 應(yīng)急小組組成及其職責
根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求，下設(shè)若干應(yīng)急小組，各組組成及其職責分別如下：
綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急管理局牽頭，公安部門及事故發(fā)生鎮(zhèn)（辦）參加，主要負責事故現(xiàn)場各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào)；信息、咨詢的傳遞及發(fā)布，事故單位聯(lián)絡(luò)、與現(xiàn)場各職能組的聯(lián)絡(luò)；向現(xiàn)場指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式：負責有關(guān)事故報道事項。
災(zāi)情評估組：由市應(yīng)急管理局牽頭。主要負責研判災(zāi)情的變化發(fā)展趨勢；及時向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情可能出現(xiàn)的情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)；提供控制災(zāi)害的技術(shù)手段。
安全警戒組：由公安局牽頭，主要負責事故現(xiàn)場道路交通管制，布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
安全疏散組：由公安局牽頭，有關(guān)部門人員及事故單位安全保衛(wèi)人員配合，主要負責事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)，保證救援順利進行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進出事故現(xiàn)場；負責對現(xiàn)場及周圍居民進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
工程搶險組：由公安局牽頭，消防、應(yīng)急救援專家及事故單位救援隊伍配合，主要負責現(xiàn)場危險源的控制，防止事故的擴展；組織專用防護用品及專用工具；現(xiàn)場煙花爆竹事故性質(zhì)的偵測和確定。
滅火救援組：由應(yīng)急管理局牽頭，消防和事故單位義務(wù)消防隊伍配合，主要負責現(xiàn)場煙花爆竹火災(zāi)的撲救；現(xiàn)場傷員的搜救。
醫(yī)療救護組：由衛(wèi)健局牽頭，主要負責在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員（包括受傷搶救隊員）；與當?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜；現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。
通信保障組：由電信、移動、聯(lián)通等單位組成，主要負責及時組織力量搶修事故地區(qū)通信設(shè)備和線路，保證事故應(yīng)急通信暢通，必要時，經(jīng)批準后，可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。
電力保障組：由供電公司牽頭，事故單位及所在鎮(zhèn)、辦參加，主要負責及時組織力量搶修事故地區(qū)電力設(shè)備和線路，保證事故救援用電。
物資供應(yīng)組：由事故所在地鎮(zhèn)（辦）牽頭，應(yīng)急管理局、公安局、交通局、事故單位的主管部門及相關(guān)單位參加，主要負責保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物料的供應(yīng)；事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。
專家咨詢組：由上級、我市專家?guī)鞂＜一蛳嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)人才參加，主要負責對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援技術(shù)方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢，及時給出是否有次生災(zāi)害可能的結(jié)論。
宣傳報道組：由宣傳部牽頭，主要負責煙花爆竹事故救災(zāi)工作宣傳報道，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，負責回答新聞媒體有關(guān)災(zāi)情的詢問。
善后處理組：由應(yīng)急管理局牽頭，事故單位及有關(guān)單位參加，主要負責事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
3 預(yù)測預(yù)警機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
由應(yīng)急管理部門和中介機構(gòu)負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價（評估）和隱患整改的方法進行監(jiān)測。煙花爆竹從業(yè)單位在發(fā)生事故后，應(yīng)在第一時間上報市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）。報告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援，確定應(yīng)急級別。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1 預(yù)警
事故發(fā)生單位、群眾、突發(fā)事件當事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急管理局）報告，根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，提出是否啟動事故應(yīng)急預(yù)案意見，并向市應(yīng)急指揮部報告。
接警后，由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室通過電話等方式上報至市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部對報警信息進行研究，形成意見并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2 先期預(yù)防措施
應(yīng)急指揮部辦公室接警后，立即傳達到相關(guān)單位，做好準備；報告市政府、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部，協(xié)助市政府組織聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門，提出救援初步方案；盡快撤離附近群眾，采取一切措施，防止人員傷亡。
3.3 預(yù)警級別確定與發(fā)布
3.3.1 預(yù)警級別確定原則
按照煙花爆竹事故的嚴重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警等級分為一般（ⅳ級）、較重（ⅲ級）、嚴重（ⅱ級）、特別嚴重（ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
ⅰ級預(yù)警是指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡30人以上的事故。
ⅱ級預(yù)警指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。
ⅲ級預(yù)警指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡3人以上、10人以下的事故。
發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動iv級響應(yīng)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3.3.2 確認程序和發(fā)布程序
iv級由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)上述確認原則進行確認，由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部發(fā)布；ⅲ級由煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)上述確認原則進行確認，由上級市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心發(fā)布；ⅱ級由省級應(yīng)急管理局根據(jù)確認原則進行確認，由省級應(yīng)急指揮中心發(fā)布；i級由省級安監(jiān)局根據(jù)確認原則進行確認，經(jīng)省應(yīng)急指揮中心請示國家后發(fā)布。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
4.1.1 ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
煙花爆竹事故發(fā)生后，市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室的報告和事故單位的報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，立即成立現(xiàn)場指揮部，組織、指揮事故應(yīng)急工作，及時將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報告上級市應(yīng)急指揮中心，并抄送上級有關(guān)部門；市煙花爆竹應(yīng)急指揮部迅速組織事故的搶險救災(zāi)工作，事故難以控制時上報市應(yīng)急中心請求救援；當?shù)伛v軍、有關(guān)部門和單位按照市煙花爆竹應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署組織對事故所在地進行緊急支援。
4.1.2 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場指揮部，指揮現(xiàn)場緊急處置工作，并及時將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況上報上級煙花爆竹應(yīng)急指揮中心，并抄送上級有關(guān)部門。
4.1.3 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
事故所在市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮中心立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場指揮部，指揮現(xiàn)場緊急處置工作，省應(yīng)急指揮中心根據(jù)市、縣應(yīng)急指揮中心事故情況報告和省煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心的報告，啟動省級煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
4.1.4 i級應(yīng)急響應(yīng)
省應(yīng)急指揮中心迅速了解事故情況，啟動省級事故應(yīng)急預(yù)案，并視事故情況上報國務(wù)院有關(guān)部門，同時通報當?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請求應(yīng)急救援支持。
省應(yīng)急指揮中心組織事故的搶險救災(zāi)工作，有必要時組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作，或決定實行特別管制措施。省軍區(qū)、省武警總隊、省有關(guān)部門和單位按照省應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一部署組織對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。
煙花爆竹事故預(yù)警級別確定后，確定煙花爆竹級別的市或縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當立即啟動相應(yīng)預(yù)案。啟動高級別預(yù)案時，低級別預(yù)案同時啟動，啟動總體預(yù)案時，對應(yīng)的專項預(yù)案同時啟動。
4.2 應(yīng)急程序
4.2.1 基本應(yīng)急程序
先行處置：市煙花爆竹應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動預(yù)案，派人趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和救援物資進行現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時上報市應(yīng)急指揮中心和省應(yīng)急指揮中心報告現(xiàn)場處置情況。省、市應(yīng)急中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后，由省、市應(yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。
制定方案：現(xiàn)場指揮部或煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況制訂現(xiàn)場救援方案并組織實施。部門聯(lián)動：當?shù)伛v軍、市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急管理局、市交運局、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市發(fā)改局、電信公司、供電公司等按各應(yīng)急小組的分工，各盡其職，相互配合，盡職盡責地做好各項應(yīng)急工作。
4.2.2 擴大應(yīng)急
啟動本級預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援時，事故難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時轉(zhuǎn)入擴大響應(yīng)。在啟動基本響應(yīng)程序的同時，迅速報請上級應(yīng)急指揮中心請求支援或申請啟動高級別預(yù)案。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
4.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
重大或特別重大的煙花爆竹事故發(fā)生后，市縣（市、區(qū)）應(yīng)急中心均應(yīng)接受省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，各部門、各單位要服從省煙花爆竹應(yīng)急指揮機構(gòu)的調(diào)度。
較大的煙花爆竹事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）應(yīng)急中心全面負責應(yīng)急，指揮場所設(shè)在市煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門，單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮機構(gòu)的調(diào)度。
一般煙花爆竹事故發(fā)生后，本市應(yīng)急指揮部全面負責轄區(qū)應(yīng)急工作，指揮場所設(shè)在煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門、單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮部的調(diào)度。
4.3.2 現(xiàn)場指揮
當發(fā)生重特大的煙花爆竹事故時市開設(shè)現(xiàn)場指揮部組織指揮應(yīng)急救援工作，先期到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍首先負責現(xiàn)場指揮，市應(yīng)急中心啟動時，由其統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急救援指揮部主要負責自救、互救、群眾疏散轉(zhuǎn)移，救援物資保障的組織指揮工作。
應(yīng)急處置權(quán)力轉(zhuǎn)移順序為市長、市應(yīng)急指揮部總指揮、市應(yīng)急指揮部副主任。責任部門權(quán)力轉(zhuǎn)移順序為：局長、副局長、職能科（室）科長。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作完成后，由專家組研究提出報告，報市應(yīng)急指揮部決定，宣布解除煙花爆竹事故應(yīng)急狀態(tài)（必要時發(fā)布公告），轉(zhuǎn)入正常工作。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 煙花爆竹事故發(fā)生后，各級政府和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
5.1.2 市應(yīng)急局、財政局等有關(guān)部門和當?shù)卣皶r調(diào)查統(tǒng)計事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級報告和向社會公布。
5.1.3 應(yīng)急部門要迅速設(shè)立事件發(fā)生地群眾安置場所和救濟物資供應(yīng)站，保障災(zāi)民的基本生活；及時處理和焚化遇難者尸體，做好家屬安撫工作。
5.1.4 衛(wèi)健部門要設(shè)立醫(yī)療監(jiān)測救治站（所），對傷員進行救治，為群眾提供常用藥品，對食品、飲水進行檢測、監(jiān)督。
5.1.5 住建、交運、電信等部門要采取措施，盡快恢復(fù)事故單位及周邊地區(qū)的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施。組織公安和其他有關(guān)部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持事故地區(qū)社會秩序。
5.2 損失評估
煙花爆竹事故發(fā)生后，按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，國家、省或市、縣政府委派事故調(diào)查組進入現(xiàn)場進行事故調(diào)查及損失評估。事故調(diào)查組進入事故現(xiàn)場后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調(diào)查組須評估由事故導(dǎo)致的直接（間接）經(jīng)濟損失；匯總事故中人員傷亡情況。
5.3 社會救助
市政府民政部門負責接收和安排提供的緊急援助。市紅十字會負責接收安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急援助。根據(jù)不同渠道分級接收、統(tǒng)計、歸類整理、分發(fā)、監(jiān)督檢查。逐級負責、責任到人。
5.4 保險
煙花爆竹事故發(fā)生后，如有相關(guān)保險合同，保險機構(gòu)組織在第一時間對煙花爆竹事故造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例進行理賠。
5.5 調(diào)查和總結(jié)
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織市應(yīng)急管理局、公安局等部門組成調(diào)查小組，負責調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由市應(yīng)急管理局以文書形式發(fā)布。
市公安局負責檢測事故致因物，以文書或檢測報告形式報事故調(diào)查組；負責刑事案件的處理。
市應(yīng)急管理局負責對事故造成的社會影響、事故損失等進行評估。較大、重大、特大事故，調(diào)查組在上級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下開展事故調(diào)查、損失評估工作。
6 保障措施
6.1 應(yīng)急裝備保障
救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健局等部門提供，以上所需器材由各部門存放和保管；救援所需的大型機械設(shè)備、設(shè)施和運輸車輛市應(yīng)急指揮部從市內(nèi)國有企業(yè)中調(diào)撥使用。
6.2 應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急（消防）、公安（治安）、醫(yī)療隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。市應(yīng)急指揮部加強對各聯(lián)動單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進行。發(fā)生特大的煙花爆竹事故，部隊參與和支援搶險救災(zāi)工作。
6.3 交通運輸保障
加強交通保障，為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運行秩序等。
煙花爆竹事故發(fā)生后，要及時對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；道路設(shè)施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)，應(yīng)急需要時，可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)備裝備。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)健部門負責應(yīng)急處置工作中救護保障的組織實施，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科急救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護。發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后，醫(yī)療救護隊伍要迅速進入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員實施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運出危險區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。
6.5 治安保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，公安治安部門要立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線，維持秩序，必要時及時疏散受災(zāi)群眾；對重要場所、目標和救災(zāi)設(shè)施加強警衛(wèi)，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
6.6 物資保障
市發(fā)改局負責組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。完善市級物資儲備管理制度，增強市級調(diào)控能力，煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)本地煙花爆竹從業(yè)單位的數(shù)量及涉及煙花爆竹的種類，儲備煙花爆竹事故應(yīng)急時所需物資。加強對儲備物資的管理，及時予以補充和更新，必要時，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，及時動員和征用社會物資。
6.7 經(jīng)費保障
市政府應(yīng)建立事故應(yīng)急處置專項資金，由政府財?shù)恼枰员Ｕ希粦?yīng)急處置專項資金使用范圍包括市應(yīng)急指揮部確定的工作項目以及用于應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運作和保障，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案修訂等；市財政部門負責監(jiān)督資金的使用，市審計部門負責審查資金使用。
6.8 緊急避難場所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后，市住建部門負責受災(zāi)群眾簡易住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等工作，包括：(1)選擇安全適用的建設(shè)場地；(2)因地制宜制訂并提供群眾簡易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施；(3)組織有關(guān)工程技術(shù)人員對居民簡易住房建設(shè)提供指導(dǎo)。
6.9 技術(shù)儲備與保障
加強先進的應(yīng)急處置技術(shù)、裝備研究工作，建立科學的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。要在信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)智能化和數(shù)字化，確保決策的科學性。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習
7.1 廣泛宣傳煙花爆竹事故應(yīng)急工作。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，將煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案向社會廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布；公布市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室值班電話，建立煙花爆竹事故速報系統(tǒng)；利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)，及預(yù)防備類煙花爆竹事故的科學知識。
7.2 組織開展煙花爆竹事故應(yīng)急培訓(xùn)工作。各種教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力；利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，傳播煙花爆竹事故救護知識；舉辦煙花爆竹知識講座、知識競賽等活動。
7.3 加強事故應(yīng)急演練。選擇煙花爆竹從業(yè)單位開展煙花爆竹事故應(yīng)急綜合演習，啟動預(yù)案，群眾參與，提高煙花爆竹事故應(yīng)急常識和應(yīng)用能力。爭取每年開展一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練，由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織，應(yīng)急管理局等相關(guān)職能部門負責具體演練事宜。
8 預(yù)案管理
8.1 批準與備案
市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案報市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案后，納入華陰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中，由市政府發(fā)布。
8.2 修訂
根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時對本預(yù)案進行修訂。
9 獎勵與懲處
9.1 獎勵
在煙花爆竹事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎勵：
1、出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；
2、保護國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的；
3、及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績顯著的；
4、對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的；
5、因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的；
6、及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；
7、有其他特殊貢獻的。
9.2 懲處
有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對直接責任人及主要負責人給予相應(yīng)黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；
2、在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；
3、違抗或不認真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的；
4、挪用、盜竊、貪污搶險救災(zāi)救濟錢款和物資的；
5、阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
6、不遵守保密制度，泄露秘密的；
7、其它危害搶險救災(zāi)工作的。
10 附則
10.1 本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負責制定和解釋。
10.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹零售專賣店應(yīng)急處置方案篇五為進一步加強我店煙花爆竹的安全管理工作，最大限度的減少事故造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、煙花爆竹安全管理條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案;
一、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍
煙花爆竹一旦發(fā)生事故，將會造成火災(zāi)、爆炸等事故，對環(huán)境造成重大影響，甚至會引發(fā)中毒事件;該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故;
二、應(yīng)急救援組織與職責
煙花爆竹事故發(fā)生后，負責人要第一時間趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場救援指揮部，制定實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救;
應(yīng)急救援組
負責人：
成 員：
1.一旦發(fā)生事故時，負責人負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果;
2.報警姓名：
負責及時向周圍人員發(fā)出警報信號，并立即報告負責人，根據(jù)事故大小及時處理或報警;
3.搶險姓名：
組織滅火，控制火勢蔓延;在確定安全的情況下，負責轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險;
4.救護姓名：
負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫(yī)療救護;
三、煙花爆竹零售經(jīng)營事故類型主要有：1電氣電路引發(fā)火災(zāi)；2煙花爆竹著火；3外來火源引發(fā)火災(zāi);
四、應(yīng)急處置措施?1發(fā)現(xiàn)電氣電路引火;首先要立即切斷電源；然后迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離門店，同時用干粉滅火器撲滅著火點；三是快速搬開著火點周圍的煙花爆竹及易燃物品，防止事態(tài)擴大;2發(fā)現(xiàn)煙花爆竹著火;首先要快速用水猛潑著火點，并用滅火器噴射著火點，同時迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離店面；然后快速搬開煙花爆竹貨架及附近的易燃物品；第三，如火勢有蔓延擴大趨勢，應(yīng)立即安排人員拔打火災(zāi)求救電話119，全體人員應(yīng)迅速撤離店面，并在店外安全地帶安排人員接應(yīng)消防隊員，并動員鄰近店面人員撤離，不讓任何閑雜人員靠近著火店面;3發(fā)現(xiàn)外來火源引發(fā)火災(zāi);首先要迅速用水或滅火器撲滅火源，同時組織顧客及一切閑雜人員撤離；然后迅速把煙花爆竹搬離至安全處；如火勢有蔓延擴大趨勢在處置同時向119 報告火情，全部人員應(yīng)迅速撤離，接應(yīng)滅火人員并主動動員、疏散附近店面的所有人員至安全地帶，并不讓任何人靠近著火店面;
五、事故防范措施
1.安全管理制度；安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2.對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽，對對方的資質(zhì)進行確認，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸;
3.對購進的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售;
4.確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴;
5.經(jīng)營場所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動火作業(yè);
六、事故報警和報告
當發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時，銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負責人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處置，不能解決的則馬上報警，并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告;
七、事故應(yīng)急處理原則和程序
1.貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針;實行“統(tǒng)一指揮，分級負責，單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則;
2.事故應(yīng)急處理程序：
①控制事故危險源；
②搶救受傷人員；
③指揮人員防護，組織相關(guān)人員撤離；
④保護好現(xiàn)場，清除危害后果；
⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓(xùn);
八、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施
1、火災(zāi)事故處置措施
1立即報警，同時切斷電源，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治;
2少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢;
3在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶;
4要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品;
5正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢;
6現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大;
7火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，保護好火災(zāi)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責任;
2、爆炸事故處置措施
1爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處;
2如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫(yī)院治療搶救;
3如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰;
4如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動脈出血，應(yīng)迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫(yī)院治療;
九、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1.根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力;
2.銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗，保持其有效性;
十、附則
1.單位應(yīng)急救援機構(gòu)名單及聯(lián)系電話：
組 長： 聯(lián)系電話：
成 員： 聯(lián)系電話：
2.外部救援單位聯(lián)系電話：
綜合報警電話： 110
火 災(zāi)： 119
急 救： 120
安監(jiān)局：