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關(guān)于以案促改民主生活會領(lǐng)導班子征求意見和感想一
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重標本兼治，堅持全面從嚴治黨，全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作，樹立嚴格自律的標桿，走在前、干在先，做出示范、當好榜樣，著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內(nèi)紀律部隊，為營造旅游公司風清氣正的政治生態(tài)提供堅強保障。
二、工作目標學習發(fā)生在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的違紀違法典型案例，警示教育單位紀檢監(jiān)察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，強化警示教育，防控廉政風險，補齊制度短板，推進以案促改，使公司紀檢監(jiān)察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，實現(xiàn)政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風新轉(zhuǎn)變、工作能力新提升。
三、方法步驟(一)宣傳動員。一是制定工作方案。根據(jù)x單位以案促改工作實施方案》和《x單位紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作實施方案》，結(jié)合x單位實際，制定具體實施方案，進一步明確要求、工作內(nèi)容、工作時限、工作職責。二是組織專題學習。每月組織開展次集中學習教育活動，堅持集中學和個人自學相結(jié)合，堅持學習黨章黨規(guī)黨紀和學習憲法法律法規(guī)相結(jié)合，堅持學習文件精神和狠抓工作落實相結(jié)合。重點學習《監(jiān)察法》、《中共x關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的意見》、《中共x省紀委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法》、《中共x省紀委實施〈中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)暫行辦法》、《中共x市紀委關(guān)于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《x紀委關(guān)于印發(fā)
(二)警示教育。一是充分挖掘案例資源。通過收集黨的十八大以來全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例，篩選全省、全市紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例，建立典型案件案例庫，并撰寫案例剖析材料。二是深入開展警示教育。召開警示教育大會，認真學習全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例剖析材料和違紀違法人員悔過書；
開展廉政教育，組織學習黨紀黨規(guī)和法紀法規(guī)；
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結(jié)合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動，教育警示紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督別人的人，要以更高的標準要求自己，以自我革命的勇氣改造自己，做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
(三)查擺剖析。堅持“五看”“十查”“三切實”，要對照紀檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀違法案件特點及案發(fā)原因，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導班子和黨員干部要聯(lián)系單位、崗位和個人實際，全面深入查擺剖析問題。一是領(lǐng)導班子要看五個問題：看黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)以及領(lǐng)導班子建設(shè)方面存在的問題，看遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題，看黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題，看權(quán)力運行和監(jiān)督制約方面存在的問題，看教育管理監(jiān)督干部方面存在的問題。二是黨員干部要查自身存在的十個方面的問題：查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題；
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題；
查遵紀守法和作風建設(shè)、廉潔自律方面存在的問題；
查未經(jīng)批準、授權(quán)處置問題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報，或者私自留存、處理涉案材料的問題；
查利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的問題；
查違法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報事項舉報受理情況以及舉報人信息的問題；
查對被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的問題；
查違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當?shù)膯栴}；
查打著紀委旗號耍個人威風、搞特權(quán)辦私事，越權(quán)插手案件辦理、干部人事和具體經(jīng)濟活動的問題；
查打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機，全面深刻查擺剖析自身存在的問題，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去，切實把職責擺進去，切實把工作擺進去，每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
(四)問題整改。緊抓“一清單”“一臺帳”“一報告”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在查擺剖析黨性觀念、作風紀律、執(zhí)紀監(jiān)督、教育管理等方面問題的基礎(chǔ)上，列出一個問題清單，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施；
在明確具體問題、整改措施、責任領(lǐng)導、具體責任人和完成時限的基礎(chǔ)上，建好一個整改臺賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效，并在一定范圍內(nèi)公開公示，主動接受群眾監(jiān)督，讓群眾評判整改效果；
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結(jié)合巡視巡察整改的基礎(chǔ)上完成一個整改報告，明確目標任務(wù)，針對整改重點，反映問題全面，突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞“三個突出”，要切實健全制度機制，加強常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題，以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、追責等事項建立健全制度，對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監(jiān)察法》《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，積極適應(yīng)紀檢監(jiān)察體制改革和反腐敗斗爭實際需要，對權(quán)力進行科學分解和配置，規(guī)范權(quán)力運行，再造工作流程，創(chuàng)新工作機制，強化制度執(zhí)行，進一步鞏固深化制度建設(shè)工作成果。三是突出建立長效機制。結(jié)合省紀委《關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法》，建立常態(tài)長效工作機制，把制度機制約束轉(zhuǎn)化為紀律自覺，把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔當行動，以機制制度建設(shè)的實際成效推動制度的執(zhí)行和落實。
(六)監(jiān)督檢查。堅持常態(tài)化督導檢查“五個有”，要確保公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作成效。一是有措施。狠抓督導檢查常態(tài)化的落實，打出“全過程督查+常態(tài)化督查十集中督查+全覆蓋督查”組合拳，對以案促改工作開展情況進行不間斷、全覆蓋式督導檢查，以查促建，以查促改；
二是有方法。通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導工作進度，推動工作開展；
三是有力度。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯等，做到“四個決不放過”；
四是有問責。制定檢查考核辦法，實行量化考核，作出評分定級，對工作滯后、整改不到位的要嚴肅追責問責；
五是有成效。建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批過關(guān)制，不見效果不收兵，不達標準不罷休，以嚴格的監(jiān)督檢查，強力推進工作，提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識，加強領(lǐng)導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區(qū)紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態(tài)化向縱深發(fā)展，作為加強領(lǐng)導班子和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的有力抓手，作為一項重要政治任務(wù)、政治責任來落實。成立公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作領(lǐng)導小組(組成人員名單附后)，負責公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責總體協(xié)調(diào)、總體謀劃，抓好具體工作的落實。
(二)協(xié)調(diào)配合，形成合力。建立公司監(jiān)察室統(tǒng)一領(lǐng)導、各單位（部門）上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的工作機制，形成工作合力。領(lǐng)導班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內(nèi)的以案促改工作，指導各單位(部門)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作各階段、各環(huán)節(jié)的組織落實、監(jiān)督檢查，又要率先垂范，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
(三)落實責任，強化追責。要進一步強化“兩個責任”，要履行好主體責任和監(jiān)督責任，主管領(lǐng)導是第一責任人。同時，要進一步強化追責問責力度，實現(xiàn)通報問責常態(tài)化，對在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力，或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的，要進行組織約談、通報批評，必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責，確保公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作穩(wěn)步推進，取得實效。
關(guān)于以案促改民主生活會領(lǐng)導班子征求意見和感想二
同志們：
在全黨上下共同歡慶黨的99歲生日之際，今天，我們在這里開展7月份“主題黨日”活動，下面，由我給大家上一堂黨課，我想結(jié)合紀檢監(jiān)察機關(guān)開展的以案促改工作，就我市巡察機構(gòu)和巡察干部隊伍的一些話題與大家交流，不當之處，請同志們批評指正。
黨的十九大報告指出。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)開展以案促改工作，是構(gòu)建“三不”機制的客觀需要。
xxxx在黨的十九大報告中指出，要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。 “不敢腐” “不能腐”“不想腐”，內(nèi)在邏輯是一個從治標到標本兼治、從硬性約束到思想自覺的過程，為我們明確了反腐敗的路徑選擇。xx新時代中國特色社會主義思想，蘊含管黨治黨新思想新論斷，明確要加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，開展反腐敗斗爭，體現(xiàn)了構(gòu)建“三不”機制的要求，體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律的深化。黨自身要做到始終過硬，既要懲腐除惡，強化“不敢腐”的震懾;也要整章建制，扎牢“不能腐”的籠子;更要堅定理想信念，增強“不想腐”的自覺。“三不”機制內(nèi)涵豐富，震懾層面的“不敢”解決守住底線的問題，制度層面的“不能”解決權(quán)力監(jiān)督的問題，價值層面的“不想”解決固本培元的問題，三者環(huán)環(huán)相扣，使黨的建設(shè)工作格局更為科學合理。“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想腐”是基礎(chǔ)。全面從嚴治黨具體到一個地方、部門和單位，問題各不相同。當好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”，要拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，必須因病施治、精準發(fā)力。對腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域，要以治標推動治本。對廉政風險點多的部門，要督促加強制度監(jiān)督。對政治建設(shè)抓得不緊的，要傳導責任壓力。
(二)開展以案促改工作，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手。
法國啟蒙思想家孟德斯鳩講過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方休止。”權(quán)力的自我擴張性和兩面性決定了權(quán)力濫用和腐敗很容易發(fā)生。古今中外，權(quán)力腐敗都是人亡政息的重要原因之一，蘇聯(lián)東歐一些國家執(zhí)政黨喪權(quán)亡黨的一個深層次原因就是權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督制約，特別是黨內(nèi)監(jiān)督缺位。我們黨長期執(zhí)政，既有巨大的政治優(yōu)勢，又面臨著嚴峻考驗，最大的考驗和風險還是來自于我們黨的內(nèi)部，最大的挑戰(zhàn)就是能否對權(quán)力實施有效監(jiān)督。對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，必須強化自我監(jiān)督，只有解決黨長期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督問題，才能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率。
(三)開展以案促改工作，是關(guān)愛保護黨員干部的現(xiàn)實需求。
開展以案促改工作，是在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時，以本地本部門本單位發(fā)生的違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢下，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)也非凈土，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部由執(zhí)紀監(jiān)督者蛻變?yōu)楦瘮》肿樱逃柹羁蹋泄獾牡胤剑餐鶗嘘幱啊Ｔ诩o檢監(jiān)察隊伍中也有極少數(shù)人，在光與陰影之間，倒向了錯誤的方向，走上了腐敗的道路，嚴重損害紀檢監(jiān)察隊伍的形象，影響人民群眾對反腐敗斗爭的信心。據(jù)媒體報道，先后也有xx巡視組原副部級巡視專員張化為、廣東省委原第六巡視組組長劉志偉、安徽省委巡視組原副組長方克友等多名巡視干部接受組織審查。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改警示大會上，黃亞雄書記通報了幾組數(shù)字，令人警醒。
近年來，我市廣大巡察干部深入學習領(lǐng)會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想，提升站位，恪盡職守，堅持“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的巡察工作方針，探索實踐了“系統(tǒng)聯(lián)動、交叉互察、提級巡察、常專結(jié)合”等方法，發(fā)現(xiàn)問題精準度進一步提升，巡察工作影響力和巡察干部地位進一步提升，有力地推動了我市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
雖然我們的工作取得了一定的成績，我們的巡察干部隊伍主流是好的，市委領(lǐng)導和市紀委領(lǐng)導是滿意的。但是，廣大巡察干部中出現(xiàn)的問題同樣也不容忽視。最近一段，經(jīng)過我的思考，加上與同志們之間的交流，我認為我們的干部隊伍中不同程度地存在的一些問題，我概括了一下，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理論學習不足，巡視巡察知識儲備不夠，對政治巡察理解不深，站位不高，定位不準，把政治巡察與黨建檢查、業(yè)務(wù)工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高，政治敏銳性不強，對問題定性不準，分析不透。二是在能力素質(zhì)方面。面對巡察工作的新形勢，有的巡察干部能力素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展，存在本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象;有的巡察干部發(fā)現(xiàn)問題能力不夠強，發(fā)現(xiàn)問題不夠精準;有的巡察干部對問題線索把握不準，掌控不力，分析研判不到位，移交線索數(shù)量不多、質(zhì)量不高，問題線索聚焦被巡察單位班子成員不多，存在“槍口向下”，打“隔山炮”現(xiàn)象;有的巡察問題表述不準確。三是在紀律要求方面。有的巡察干部紀律規(guī)矩意識不強，工作程序不規(guī)范、不嚴謹，在向被巡察單位移交信訪問題和問題線索時，沒有嚴格遵守審批報備程序;有的巡察干部未經(jīng)批準，擅自就有關(guān)問題線索進行深入了解，私自會見被巡察單位工作人員。四是在人情干擾方面。有的巡察干部礙于人情世故，不敢較真碰硬，抵擋不住人情干擾;有的巡察干部自我保護意識差，礙于人情世故，有意或無意跑風漏氣，接受被巡察單位宴請，甚至極個別巡察干部收受被巡察單位的財物。五是在內(nèi)控機制方面。有的巡察干部紀律規(guī)矩不強，沒有嚴格遵守巡察各項制度;有的巡察干部保密意識不強，在連接外網(wǎng)的電腦上處理涉密信息，保管涉密文件資料不當，丟失、外傳涉密信息;有的巡察干部在開展個別談話時，不注重儀容儀表，不注意方式方法，用語簡單粗暴，超長時間談話或滯留談話人員;有的巡察干部口大氣粗、頤指氣使，耍特權(quán)、逞威風，借巡察之機越權(quán)插手被巡察單位的具體工作、辦私事。
問題是表現(xiàn)，根源在思想，雖然我市廣大巡察干部并沒有出現(xiàn)大的問題，但是以上幾個方面同樣也不容忽視，小問題不解決，有一天就會釀成大問題。省紀委通報的x起紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，市紀委關(guān)于十八大以來xx干部被立案審查情況的x，應(yīng)當引起全市巡察干部警醒，并引以為戒。認真分析通報的幾起案件，結(jié)合以上十個方面的問題，產(chǎn)生的根源主要在以下幾個方面。
一是政治素質(zhì)不過硬。黨的紀律中，政治紀律是最重要的、最根本的紀律，是任何一個黨員都不能觸碰的高壓線。xx結(jié)黨營私，拉幫結(jié)派，公開散布與全面從嚴治黨要求相違背的言論，公然對抗組織審查，對黨不忠誠、不老實，不信馬列信鬼神，思想蛻化，政治變質(zhì)。干部違紀違法歸根結(jié)底政治素質(zhì)不過硬，“三觀”錯位，對全面從嚴治黨認識不清，對“四種危險”警惕不足。正如x懺悔中寫的，走到領(lǐng)導崗位以后，世界觀、價值取向逐漸發(fā)生了變化、扭曲，看待事物，不辨真?zhèn)危环謹秤选?/p>
二是理想信念不堅定。理想信念是一個人思想和行動的總開關(guān)，思想的滑坡是最危險的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。20xx年4月，原xx第十巡視組副組長x因嚴重違紀，接受組織審查。案件通報中有一條就是，“長期利用巡視權(quán)違規(guī)干預(yù)插手被巡視單位相關(guān)工作”。x身為黨的高級領(lǐng)導干部，長期從事黨的紀律檢查工作，理想信念喪失，宗旨意識淡漠，知紀破紀、執(zhí)紀違紀。把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)榱酥\個人私利的“工具”，最終也自食其果，身陷囹圄。
三是擔當勇氣不充足。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。紀檢監(jiān)察干部要敢于當包公，敢于唱黑臉。要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。個別巡察干部遇事不敢擔當、不會擔當、不善擔當，見到問題繞著走，害怕觸及深層次矛盾。對巡察工作認識不清，對自身定位不準，職業(yè)認同感不強，自我要求標準低，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的干勁猛勁。
四是特權(quán)思想難清除。執(zhí)紀者必須帶頭學紀明紀，監(jiān)督者必須在監(jiān)督下履職，打鐵的人必須成為鐵打的人。執(zhí)紀者一旦違紀，無異于監(jiān)守自盜，性質(zhì)更惡劣，危害更嚴重，社會影響更壞。通報的多名紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，無不是“特權(quán)思想”在作怪。他們把紀檢監(jiān)察機關(guān)當作“護身符、保險箱”，手電筒只照別人，不照自己。原中紀委xx在《打鐵還需自身硬》里就提到，收受別人財物的時候，有犯糊涂的時候，大部分的時候還是心存僥幸，認為沒有人能監(jiān)督紀委。結(jié)果，曾經(jīng)的“反腐英雄”，成為了紀檢監(jiān)察“清理門戶”的反面教材，成為了影響紀檢監(jiān)察干部隊伍形象的“害群之馬”，既給自己釀成了苦果，也給黨的事業(yè)和紀檢監(jiān)察機關(guān)造成了不可估量的損失。
打鐵必須自身硬，監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督。建設(shè)一支政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的巡察干部隊伍，是開展好巡察工作的基礎(chǔ)。要在對黨絕對忠誠、遵守紀律規(guī)矩、慎獨慎微慎初、強化教育管理等方面持續(xù)用力。教育引導巡察干部牢記入黨誓言，不忘初心使命，永葆激情活力。
(一)在絕對忠誠上見行動。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，巡察機構(gòu)同樣是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求。我們必須牢固樹立“四個意識”，以實際行動堅決維護xxxx在全黨的核心地位，堅決維護黨xx權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把對黨絕對忠誠作為首要的政治原則。入黨宣誓是一個人黨內(nèi)政治生活的開始，是神圣和莊嚴的。誓詞是黨對黨員的政治要求，是黨員對黨的政治承諾，是黨員必須承擔的一份政治責任，雖然只有80個字，但字字珠璣、意如山重。讀起來簡單，做起來難。履行一時容易，履行一生難。僅有一般性的忠誠是不夠的，而應(yīng)當是按照xx所要求的那樣，做到絕對忠誠。絕對忠誠是忠誠的最高境界，是全心全意的忠誠，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。
(二)在遵規(guī)守紀上下功夫。巡察干部是推進全面從嚴治黨的重要力量，是黨章黨規(guī)黨紀的監(jiān)督者和捍衛(wèi)者，必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷強化“紀在法前、紀比法嚴”的意識，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，嚴格要求自己，模范遵守紀律規(guī)矩，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。要常懷敬畏之心、律己之心，守好底線、不踩紅線、遠離高壓線。要依規(guī)謹慎用權(quán)，堅持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、科學用權(quán)，嚴格按照權(quán)力清單規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，真正使權(quán)力行使符合工作實際，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。要在資料函詢、巡察進駐、查閱資料、個別談話、x、深入了解、報告撰寫、線索移交等方面，嚴格按照工作流程，嚴守工作紀律，遵守請示報告制度。要自覺接受監(jiān)督，擺正個人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下學習、工作和生活的習慣。
(三)在慎微慎初上顯真功。《詩經(jīng)》有言：“靡不有初，鮮克有終。意思是說做人、做事、做官沒有人不肯善始，但很少有人善終。這句話蘊涵的深刻的哲理和警示令人深思。加強品德修養(yǎng),保持自身廉潔,關(guān)鍵在于第一次，即慎初。腐敗的缺口，往往從小事、小節(jié)打開，從小節(jié)不保到大節(jié)喪失。腐敗分子之所以“一失足成千古恨”,一個重要原因就是他們沒有把握住“第一次”，忘記了入黨初心，在一次次的“下不為例”中，一步步走向了深淵。“早知今日始，悔不慎當初”。要時時刻刻把握住自己,認認真真地對待生活中的每個“第一次”。警惕了“第一次”,就能累積成“每一次”,堅固的“思想長城”就不會被突破,不正之風和腐敗現(xiàn)象就難以找到可乘之機。要克服僥幸心理，砥礪品質(zhì)、加強修養(yǎng)，見微知著、防微杜漸，認清形勢、頭腦清醒，時刻謹記“手莫伸，伸手必被捉”。要嚴把小事小節(jié)，注重從小事小節(jié)做起，牢牢把住關(guān)口，嚴守法紀紅線，筑牢道德底線，堅決防止積小惡成大惡、失小節(jié)鑄大錯，確保在任何時候任何情況下都耐得住清貧、經(jīng)得住誘惑、守得住氣節(jié)。管得住私底下、無人時、細微處，規(guī)范生活圈，凈化朋友圈，美化工作圈，明大德、守公德、嚴私德。
(四)在教育管理上結(jié)碩果。xxxx指出，黨員干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。要增強學習、政治領(lǐng)導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、群眾工作、狠抓落實了、駕馭風險等八種本領(lǐng)本領(lǐng)。新時代新要求，巡察工作越來越受到上級領(lǐng)導的高度重視，人民群眾也給予了更高的要求與期待。巡察工作被賦予的特殊的神圣使命和工作任務(wù)，對巡察干部的要求也越來越高。新知識新觀點不斷涌現(xiàn)，新動作新要求日新月異，需要不斷加強教育培訓，提高廣大巡察干部的工作本領(lǐng)，打造一支專兼結(jié)合、專業(yè)化、精英化、規(guī)范化的紀律部隊，以適應(yīng)新時代巡察工作需要。要統(tǒng)籌安排抽調(diào)人員，要傾向于從參與過巡視巡察工作的人員中選取，注重新老結(jié)合。要從紀檢、組織、人事、審計、財稅、政法等行業(yè)挑選優(yōu)秀干部充實到巡察工作崗位，經(jīng)受鍛煉、統(tǒng)籌使用。要抓好教育培訓，組織巡察干部深入學習領(lǐng)會有關(guān)巡察工作的重要精神和部署要求，制定培訓計劃，采取集中培訓、以巡代培、上掛鍛煉等方式，采取“請進來、走出去”等形式，拓寬巡察干部視野，拓展思想維度，切實提升巡察隊伍綜合素質(zhì)。要在政治上、經(jīng)濟上、生活上對巡察干部多一些關(guān)愛，解決其后顧之憂。要嚴格管理監(jiān)督，堅持嚴管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督，要按照“支部建在巡察組”要求，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要健全內(nèi)控機制，嚴格遵守“十不準”和“四條底線” 從嚴從實監(jiān)督管理。要建立“xx”制度，解決“誰來監(jiān)督巡察組”的問題。
(五)在責任擔當上求實效。作為巡察干部，要勇于做紀律的代言人，做好黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人。要始終保持開拓進取、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流、永不懈怠的精氣神，既有狠勁，抓鐵有痕、踏石留印。又有韌勁，不急功近利，發(fā)揚釘釘子的精神，在堅持中深化、在深化中堅持。以拉下臉來批、橫下心來管、硬起手腕抓的擔當，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，以“越是困難越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，擼起袖子加油干，重整行裝再出發(fā)。要按照xxxx“堅持黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進到哪里”的指示要求，進一步完善巡察監(jiān)督機制，積極構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，推進巡察全覆蓋，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度，提高巡察工作能力。同時，壓實責任，傳導壓力，完善制度，加強督導，做好巡察整改“后半篇”文章，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們，回首過去是為了更好地前行，重溫歷史是為了重整行裝再出發(fā)。新時代賦予新使命，新?lián)斠行伦鳛椤Ｗ屛覀兙o密團結(jié)在以xx同志為核心的黨xx周圍，不忘初心，砥礪奮進，努力推動我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展再做新貢獻。
關(guān)于以案促改民主生活會領(lǐng)導班子征求意見和感想三
同志們：
在全黨上下共同歡慶黨的99歲生日之際，今天，我們在這里開展7月份“主題黨日”活動，下面，由我給大家上一堂黨課，我想結(jié)合紀檢監(jiān)察機關(guān)開展的以案促改工作，就我市巡察機構(gòu)和巡察干部隊伍的一些話題與大家交流，不當之處，請同志們批評指正。
黨的十九大報告指出。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)開展以案促改工作，是構(gòu)建“三不”機制的客觀需要。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。 “不敢腐” “不能腐”“不想腐”，內(nèi)在邏輯是一個從治標到標本兼治、從硬性約束到思想自覺的過程，為我們明確了反腐敗的路徑選擇。習近平新時代中國特色社會主義思想，蘊含管黨治黨新思想新論斷，明確要加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，開展反腐敗斗爭，體現(xiàn)了構(gòu)建“三不”機制的要求，體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律的深化。黨自身要做到始終過硬，既要懲腐除惡，強化“不敢腐”的震懾;也要整章建制，扎牢“不能腐”的籠子;更要堅定理想信念，增強“不想腐”的自覺。“三不”機制內(nèi)涵豐富，震懾層面的“不敢”解決守住底線的問題，制度層面的“不能”解決權(quán)力監(jiān)督的問題，價值層面的“不想”解決固本培元的問題，三者環(huán)環(huán)相扣，使黨的建設(shè)工作格局更為科學合理。“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想腐”是基礎(chǔ)。全面從嚴治黨具體到一個地方、部門和單位，問題各不相同。當好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”，要拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，必須因病施治、精準發(fā)力。對腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域，要以治標推動治本。對廉政風險點多的部門，要督促加強制度監(jiān)督。對政治建設(shè)抓得不緊的，要傳導責任壓力。
(二)開展以案促改工作，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手。
法國啟蒙思想家孟德斯鳩講過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方休止。”權(quán)力的自我擴張性和兩面性決定了權(quán)力濫用和腐敗很容易發(fā)生。古今中外，權(quán)力腐敗都是人亡政息的重要原因之一，蘇聯(lián)東歐一些國家執(zhí)政黨喪權(quán)亡黨的一個深層次原因就是權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督制約，特別是黨內(nèi)監(jiān)督缺位。我們黨長期執(zhí)政，既有巨大的政治優(yōu)勢，又面臨著嚴峻考驗，最大的考驗和風險還是來自于我們黨的內(nèi)部，最大的挑戰(zhàn)就是能否對權(quán)力實施有效監(jiān)督。對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，必須強化自我監(jiān)督，只有解決黨長期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督問題，才能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率。
(三)開展以案促改工作，是關(guān)愛保護黨員干部的現(xiàn)實需求。
開展以案促改工作，是在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時，以本地本部門本單位發(fā)生的違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢下，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)也非凈土，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部由執(zhí)紀監(jiān)督者蛻變?yōu)楦瘮》肿樱逃柹羁蹋泄獾牡胤剑餐鶗嘘幱啊Ｔ诩o檢監(jiān)察隊伍中也有極少數(shù)人，在光與陰影之間，倒向了錯誤的方向，走上了腐敗的道路，嚴重損害紀檢監(jiān)察隊伍的形象，影響人民群眾對反腐敗斗爭的信心。據(jù)媒體報道，先后也有中央巡視組原副部級巡視專員張化為、廣東省委原第六巡視組組長劉志偉、安徽省委巡視組原副組長方克友等多名巡視干部接受組織審查。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改警示大會上，黃亞雄書記通報了幾組數(shù)字，令人警醒。
近年來，我市廣大巡察干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提升站位，恪盡職守，堅持“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的巡察工作方針，探索實踐了“系統(tǒng)聯(lián)動、交叉互察、提級巡察、常專結(jié)合”等方法，發(fā)現(xiàn)問題精準度進一步提升，巡察工作影響力和巡察干部地位進一步提升，有力地推動了我市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
雖然我們的工作取得了一定的成績，我們的巡察干部隊伍主流是好的，市委領(lǐng)導和市紀委領(lǐng)導是滿意的。但是，廣大巡察干部中出現(xiàn)的問題同樣也不容忽視。最近一段，經(jīng)過我的思考，加上與同志們之間的交流，我認為我們的干部隊伍中不同程度地存在的一些問題，我概括了一下，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理論學習不足，巡視巡察知識儲備不夠，對政治巡察理解不深，站位不高，定位不準，把政治巡察與黨建檢查、業(yè)務(wù)工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高，政治敏銳性不強，對問題定性不準，分析不透。二是在能力素質(zhì)方面。面對巡察工作的新形勢，有的巡察干部能力素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展，存在本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象;有的巡察干部發(fā)現(xiàn)問題能力不夠強，發(fā)現(xiàn)問題不夠精準;有的巡察干部對問題線索把握不準，掌控不力，分析研判不到位，移交線索數(shù)量不多、質(zhì)量不高，問題線索聚焦被巡察單位班子成員不多，存在“槍口向下”，打“隔山炮”現(xiàn)象;有的巡察問題表述不準確。三是在紀律要求方面。有的巡察干部紀律規(guī)矩意識不強，工作程序不規(guī)范、不嚴謹，在向被巡察單位移交信訪問題和問題線索時，沒有嚴格遵守審批報備程序;有的巡察干部未經(jīng)批準，擅自就有關(guān)問題線索進行深入了解，私自會見被巡察單位工作人員。四是在人情干擾方面。有的巡察干部礙于人情世故，不敢較真碰硬，抵擋不住人情干擾;有的巡察干部自我保護意識差，礙于人情世故，有意或無意跑風漏氣，接受被巡察單位宴請，甚至極個別巡察干部收受被巡察單位的財物。五是在內(nèi)控機制方面。有的巡察干部紀律規(guī)矩不強，沒有嚴格遵守巡察各項制度;有的巡察干部保密意識不強，在連接外網(wǎng)的電腦上處理涉密信息，保管涉密文件資料不當，丟失、外傳涉密信息;有的巡察干部在開展個別談話時，不注重儀容儀表，不注意方式方法，用語簡單粗暴，超長時間談話或滯留談話人員;有的巡察干部口大氣粗、頤指氣使，耍特權(quán)、逞威風，借巡察之機越權(quán)插手被巡察單位的具體工作、辦私事。
問題是表現(xiàn)，根源在思想，雖然我市廣大巡察干部并沒有出現(xiàn)大的問題，但是以上幾個方面同樣也不容忽視，小問題不解決，有一天就會釀成大問題。省紀委通報的x起紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，市紀委關(guān)于十八大以來xx干部被立案審查情況的x，應(yīng)當引起全市巡察干部警醒，并引以為戒。認真分析通報的幾起案件，結(jié)合以上十個方面的問題，產(chǎn)生的根源主要在以下幾個方面。
一是政治素質(zhì)不過硬。黨的紀律中，政治紀律是最重要的、最根本的紀律，是任何一個黨員都不能觸碰的高壓線。xx結(jié)黨營私，拉幫結(jié)派，公開散布與全面從嚴治黨要求相違背的言論，公然對抗組織審查，對黨不忠誠、不老實，不信馬列信鬼神，思想蛻化，政治變質(zhì)。干部違紀違法歸根結(jié)底政治素質(zhì)不過硬，“三觀”錯位，對全面從嚴治黨認識不清，對“四種危險”警惕不足。正如x懺悔中寫的，走到領(lǐng)導崗位以后，世界觀、價值取向逐漸發(fā)生了變化、扭曲，看待事物，不辨真?zhèn)危环謹秤选?/p>
二是理想信念不堅定。理想信念是一個人思想和行動的總開關(guān)，思想的滑坡是最危險的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。2017年4月，原中央第十巡視組副組長x因嚴重違紀，接受組織審查。案件通報中有一條就是，“長期利用巡視權(quán)違規(guī)干預(yù)插手被巡視單位相關(guān)工作”。x身為黨的高級領(lǐng)導干部，長期從事黨的紀律檢查工作，理想信念喪失，宗旨意識淡漠，知紀破紀、執(zhí)紀違紀。把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)榱酥\個人私利的“工具”，最終也自食其果，身陷囹圄。
三是擔當勇氣不充足。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。紀檢監(jiān)察干部要敢于當包公，敢于唱黑臉。要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。個別巡察干部遇事不敢擔當、不會擔當、不善擔當，見到問題繞著走，害怕觸及深層次矛盾。對巡察工作認識不清，對自身定位不準，職業(yè)認同感不強，自我要求標準低，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的干勁猛勁。
四是特權(quán)思想難清除。執(zhí)紀者必須帶頭學紀明紀，監(jiān)督者必須在監(jiān)督下履職，打鐵的人必須成為鐵打的人。執(zhí)紀者一旦違紀，無異于監(jiān)守自盜，性質(zhì)更惡劣，危害更嚴重，社會影響更壞。通報的多名紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，無不是“特權(quán)思想”在作怪。他們把紀檢監(jiān)察機關(guān)當作“護身符、保險箱”，手電筒只照別人，不照自己。原中紀委xx在《打鐵還需自身硬》里就提到，收受別人財物的時候，有犯糊涂的時候，大部分的時候還是心存僥幸，認為沒有人能監(jiān)督紀委。結(jié)果，曾經(jīng)的“反腐英雄”，成為了紀檢監(jiān)察“清理門戶”的反面教材，成為了影響紀檢監(jiān)察干部隊伍形象的“害群之馬”，既給自己釀成了苦果，也給黨的事業(yè)和紀檢監(jiān)察機關(guān)造成了不可估量的損失。
打鐵必須自身硬，監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督。建設(shè)一支政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的巡察干部隊伍，是開展好巡察工作的基礎(chǔ)。要在對黨絕對忠誠、遵守紀律規(guī)矩、慎獨慎微慎初、強化教育管理等方面持續(xù)用力。教育引導巡察干部牢記入黨誓言，不忘初心使命，永葆激情活力。
(一)在絕對忠誠上見行動。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，巡察機構(gòu)同樣是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求。我們必須牢固樹立“四個意識”，以實際行動堅決維護習近平總書記在全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把對黨絕對忠誠作為首要的政治原則。入黨宣誓是一個人黨內(nèi)政治生活的開始，是神圣和莊嚴的。誓詞是黨對黨員的政治要求，是黨員對黨的政治承諾，是黨員必須承擔的一份政治責任，雖然只有80個字，但字字珠璣、意如山重。讀起來簡單，做起來難。履行一時容易，履行一生難。僅有一般性的忠誠是不夠的，而應(yīng)當是按照總書記所要求的那樣，做到絕對忠誠。絕對忠誠是忠誠的最高境界，是全心全意的忠誠，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。
(二)在遵規(guī)守紀上下功夫。巡察干部是推進全面從嚴治黨的重要力量，是黨章黨規(guī)黨紀的監(jiān)督者和捍衛(wèi)者，必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷強化“紀在法前、紀比法嚴”的意識，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，嚴格要求自己，模范遵守紀律規(guī)矩，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。要常懷敬畏之心、律己之心，守好底線、不踩紅線、遠離高壓線。要依規(guī)謹慎用權(quán)，堅持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、科學用權(quán)，嚴格按照權(quán)力清單規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，真正使權(quán)力行使符合工作實際，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。要在資料函詢、巡察進駐、查閱資料、個別談話、x、深入了解、報告撰寫、線索移交等方面，嚴格按照工作流程，嚴守工作紀律，遵守請示報告制度。要自覺接受監(jiān)督，擺正個人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下學習、工作和生活的習慣。
(三)在慎微慎初上顯真功。《詩經(jīng)》有言：“靡不有初，鮮克有終。意思是說做人、做事、做官沒有人不肯善始，但很少有人善終。這句話蘊涵的深刻的哲理和警示令人深思。加強品德修養(yǎng),保持自身廉潔,關(guān)鍵在于第一次，即慎初。腐敗的缺口，往往從小事、小節(jié)打開，從小節(jié)不保到大節(jié)喪失。腐敗分子之所以“一失足成千古恨”,一個重要原因就是他們沒有把握住“第一次”，忘記了入黨初心，在一次次的“下不為例”中，一步步走向了深淵。“早知今日始，悔不慎當初”。要時時刻刻把握住自己,認認真真地對待生活中的每個“第一次”。警惕了“第一次”,就能累積成“每一次”,堅固的“思想長城”就不會被突破,不正之風和腐敗現(xiàn)象就難以找到可乘之機。要克服僥幸心理，砥礪品質(zhì)、加強修養(yǎng)，見微知著、防微杜漸，認清形勢、頭腦清醒，時刻謹記“手莫伸，伸手必被捉”。要嚴把小事小節(jié)，注重從小事小節(jié)做起，牢牢把住關(guān)口，嚴守法紀紅線，筑牢道德底線，堅決防止積小惡成大惡、失小節(jié)鑄大錯，確保在任何時候任何情況下都耐得住清貧、經(jīng)得住誘惑、守得住氣節(jié)。管得住私底下、無人時、細微處，規(guī)范生活圈，凈化朋友圈，美化工作圈，明大德、守公德、嚴私德。
(四)在教育管理上結(jié)碩果。習近平總書記指出，黨員干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。要增強學習、政治領(lǐng)導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等八種本領(lǐng)本領(lǐng)。新時代新要求，巡察工作越來越受到上級領(lǐng)導的高度重視，人民群眾也給予了更高的要求與期待。巡察工作被賦予的特殊的神圣使命和工作任務(wù)，對巡察干部的要求也越來越高。新知識新觀點不斷涌現(xiàn)，新動作新要求日新月異，需要不斷加強教育培訓，提高廣大巡察干部的工作本領(lǐng)，打造一支專兼結(jié)合、專業(yè)化、精英化、規(guī)范化的紀律部隊，以適應(yīng)新時代巡察工作需要。要統(tǒng)籌安排抽調(diào)人員，要傾向于從參與過巡視巡察工作的人員中選取，注重新老結(jié)合。要從紀檢、組織、人事、審計、財稅、政法等行業(yè)挑選優(yōu)秀干部充實到巡察工作崗位，經(jīng)受鍛煉、統(tǒng)籌使用。要抓好教育培訓，組織巡察干部深入學習有關(guān)巡察工作的重要精神和部署要求，制定培訓計劃，采取集中培訓、以巡代培、上掛鍛煉等方式，采取“請進來、走出去”等形式，拓寬巡察干部視野，拓展思想維度，切實提升巡察隊伍綜合素質(zhì)。要在政治上、經(jīng)濟上、生活上對巡察干部多一些關(guān)愛，解決其后顧之憂。要嚴格管理監(jiān)督，堅持嚴管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督，要按照“支部建在巡察組”要求，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要健全內(nèi)控機制，嚴格遵守“十不準”和“四條底線” 從嚴從實監(jiān)督管理。要建立“xx”制度，解決“誰來監(jiān)督巡察組”的問題。
(五)在責任擔當上求實效。作為巡察干部，要勇于做紀律的代言人，做好黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人。要始終保持開拓進取、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流、永不懈怠的精氣神，既有狠勁，抓鐵有痕、踏石留印。又有韌勁，不急功近利，發(fā)揚釘釘子的精神，在堅持中深化、在深化中堅持。以拉下臉來批、橫下心來管、硬起手腕抓的擔當，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，以“越是困難越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，擼起袖子加油干，重整行裝再出發(fā)。要按照習近平總書記“堅持黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進到哪里”的指示要求，進一步完善巡察監(jiān)督機制，積極構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，推進巡察全覆蓋，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度，提高巡察工作能力。同時，壓實責任，傳導壓力，完善制度，加強督導，做好巡察整改“后半篇”文章，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們，回首過去是為了更好地前行，重溫歷史是為了重整行裝再出發(fā)。新時代賦予新使命，新?lián)斠行伦鳛椤Ｗ屛覀兙o密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，砥礪奮進，努力推動我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展再做新貢獻。
關(guān)于以案促改民主生活會領(lǐng)導班子征求意見和感想四
2019年以來，按照縣委縣紀委的要求，長竹園鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，以違紀違法典型案件為鏡鑒，深入剖析，舉一反三、找準制度漏洞，以案促改，不斷推進以案促改工作常態(tài)化制度化，取得了初步成效。
一是強化領(lǐng)導，精心部署。按照縣委縣紀委的工作部署和要求，2019年以來，長竹園鄉(xiāng)迅速啟動了以案促改工作，召開黨委會進行專題研究，召開鄉(xiāng)、村兩級黨員干部會議，學習《商城縣堅持標本兼治以案促改工作方案》文件精神，明確提出以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，扎實推進全鄉(xiāng)以案促改工作。成立了長竹園鄉(xiāng)以案促改工作領(lǐng)導小組，切實擔負起主體責任，加強領(lǐng)導，靠前指揮。制定了《長竹園鄉(xiāng)堅持標本兼治以案促改工作方案》等文件，建立了報告制度、通報制度、臺賬制度等工作制度。
二是嚴格步驟，推進工作。選取發(fā)生在扶貧領(lǐng)域，發(fā)生在身邊的、具有警示教育意義的案件，特別是發(fā)生在危房改造、低保救助、項目實施等群眾關(guān)注度較高的重點區(qū)域，變“隔岸觀火”為“身臨其境”，真正觸動神經(jīng)，入腦入心，從中吸取教訓，引以為戒，實現(xiàn)標本兼治。持續(xù)開展警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。堅持每周一下午組織黨員干部學習黨紀黨規(guī)知識，重點學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《監(jiān)察法》。組織觀看專題警示教育片，結(jié)合我鄉(xiāng)兩河口村原村黨支部書記陳心國和我縣李集鄉(xiāng)峽口村惡勢力“保護傘”兩起違紀違法典型案件，進行深刻剖析，以案說紀、以案促教、以案促建、以案促防，以身邊事教育身邊人，達到警鐘長鳴、筑牢拒腐防變思想防線的目的。
三是鞏固成果，突出實效。按照省、市、縣以案促改常態(tài)化制度化工作會議精神，鄉(xiāng)黨委組織全體黨政領(lǐng)導、全體村干部、各站所、各鄉(xiāng)直單位全體工作人員召開了警示教育大會，集中觀看了警示教育片，詳細部署長竹園鄉(xiāng)以案促改工作。目前，我鄉(xiāng)結(jié)合實際修訂完善、建立健全工作制度共22項，黨員干部手寫心得體會、剖析報告共60余篇，除完成規(guī)定動作外，還開展了廉政主題黨課活動，鄉(xiāng)科級黨員干部輪流作了黨課報告，全體黨員干部受到了良好的警示教育。
一是高度重視，迅速部署。召開了以案促改工作動員會，印發(fā)了《實施方案》，成立了以案促改專項工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了專辦，明確專人負責，制定了工作臺賬。
二是突出重點，狠抓落實。鄉(xiāng)紀委辦按照方案要求，進一步完善了廉政風險排查、權(quán)力清單、責任清單、負面清單、工作流程圖;完成了現(xiàn)有制度的評估和修訂，對整理出來的問題，鄉(xiāng)紀委辦逐村逐單位督查整改落實情況，實現(xiàn)了制度完善的全覆蓋;全體黨員干部均觀看了警示教育片，43個黨支部均召開了民主生活會，撰寫了發(fā)言提綱、心得體會、剖析報告，落實了警示教育活動的全覆蓋。
三是強化教育管理，鞏固活動成果。通過組織全體黨員干部觀看廉政教育影片、鄉(xiāng)科級專題民主生活會、科級領(lǐng)導上廉政主題黨課等活動，進一步加強了長竹園鄉(xiāng)黨員干部廉政教育管理，達到了“查處一案、教育一片、治理一方”的效果，為以案促改工作在長竹園鄉(xiāng)常態(tài)化制度化開展夯實了基礎(chǔ)。
長竹園鄉(xiāng)以案促改工作在縣紀委的關(guān)心指導下，取得了一些成績，但是，對標以案促改工作更高要求，還存在一些不足之處：如自選動作不夠豐富，與中心工作相融合、相促進不夠深入等。下一步，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，我們計劃做到以下四點：
一是進一步提高政治站位。教育全體黨員干部深刻理解堅持標本兼治、推進以案促改，是深入推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，是懲前毖后、治病救人，教育保護挽救干部的重要舉措。
二是進一步加強理論學習。堅持把學習作為政治責任、精神追求和思想境界，始終保持政治上的清醒和堅定。始終堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三是進一步強化規(guī)矩意識。扎實推進“陽光三務(wù)”，實施陽光操作，自覺接受監(jiān)督。守規(guī)矩、重品行，清正干凈干事。長竹園鄉(xiāng)黨員干部都要通過以案促改活動這個契機，進一步做到心存敬畏、嚴守法紀、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住政治生命線。
四是進一步弘揚擔當精神。在黨性原則面前，要敢于擔當，勇于擔當，在黨的建設(shè)、項目推進、招商引資等重點工作上，要事不避難，迎難而上。一方面要兩袖清風，干干凈凈。另一方面要一身干勁，砥礪奮進，奮勇前行。
關(guān)于以案促改民主生活會領(lǐng)導班子征求意見和感想五
按照上級有關(guān)要求和工作安排，我認真學習了有關(guān)以案促改方面的文件和材料，認真對照自己在平時工作中的實際情況，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀律、工作作風等方面存在的問題，并對此進行認真剖析。通過學習和剖析，我進一步增強了防范意識、自省意識，切實強化“紅線”意識，做到敬畏規(guī)矩，守住底線。現(xiàn)將個人剖析整改情況匯報如下：
(一)、學習不系統(tǒng)、理論水平有待提高。典型案例中大部分黨員干部都是因為不注重理論學習，放棄對自身世界觀的改造，在各種物質(zhì)利益面前逐漸迷失，墮入貪污腐化的深淵。也有部分黨員干部對黨紀國法一知半解，導致在工作中不作為、亂作為、胡作為，導致走向錯誤的道路。
(二)、對反腐倡廉工作的認識不足，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠深遠，觀念有些陳舊，更新尚不到位。
(三)、創(chuàng)新意識不足。對在新形勢、新任務(wù)和工作中遇到的新問題沒有進行深層次的分析，僅看表面現(xiàn)象、思考不深刻，工作中時有急躁情緒，處理方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神。
(四)、對紀律、制度說的多、落實的少，責任追究的力度不夠大。
(一)、加強學習，做學習型黨員。
首先作為一名共產(chǎn)黨員，必須要樹立終身學習的觀念，力求始終走在時代的前列做時代的標兵，始終在政治上保持清醒堅定。自覺加強世界觀改造，擺正學習與工作的關(guān)系，規(guī)范立身行為。強化對習總書記系列重要講話精神的學習，深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，始終做到與時俱進，始終在思想行動上與黨中央保持一致。
其次，學習必須要結(jié)合實際，不斷提高活學活用馬列主義理論的能力，提高處理復雜局勢和農(nóng)村基礎(chǔ)工作的能力。
再次，學習必須要全面。在理論學習的基礎(chǔ)上學習必須要全面。不僅要學習理論政策知識，還要學習法律、歷史、經(jīng)濟、科學、社會、心理等方面的知識，力求知識全面。
(二)、提高認識，充分認識到反腐倡廉工作的重要性。首先，反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大任務(wù)，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務(wù)。腐敗的存在導致社會不和諧，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
其次，腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導致利益分配嚴重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現(xiàn)社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。
再次，腐敗是對黨風的嚴重損害，造成黨群干群關(guān)系不和諧。黨風問題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴重損害黨風。腐敗的一個顯著特征是以權(quán)謀私，反映到思想作風上，就是弄虛作假、欺上瞞下;反映到學風上，就是不思進取、專營私利;反映到工作作風上，就是搞形式主義、虛假政績;反映到領(lǐng)導作風上，就是搞官僚主義、任人唯親;反映到生活作風上，就是貪圖享受、腐化墮落。這就必然嚴重損害黨風，破壞黨群干群關(guān)系和諧。
(三)強化責任，樹立正確的地位觀。我擬從三個方面進行整改。
一是加強責任，強化職能。二是克服攀比心理立足本職。三是樹立基層意識，做小人物。
(四)、強化創(chuàng)新意識，樂于敢闖敢冒。全面解放思想，切實加強學習，提高自身的理論素養(yǎng)和分析問題、解決問題的能力，切實增強敢為人先的思想意識，積極開拓進取、敢闖敢試、爭先創(chuàng)優(yōu)。
(五)、加大反腐敗力度，強化責任追究。持續(xù)加大我鎮(zhèn)反腐敗力度，特別是加大對扶貧領(lǐng)域及涉農(nóng)違規(guī)違紀問題的查處力度。強化責任追究，繼續(xù)保持查辦案件工作的強勁勢頭，嚴肅問責，嚴厲懲處違紀違法行為，持續(xù)釋放違者必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號，形成有力震懾，堅決遏制基層不正之風和腐敗問題。
關(guān)于以案促改民主生活會領(lǐng)導班子征求意見和感想六
同志們：
現(xiàn)在開會。今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市懲防辦《關(guān)于開展案件剖析做好以案促改工作的通知》精神，圍繞周永奇、王志洋、范克、白獻友、鄭柏林、曹杰清等六起案件在全縣開展警示教育，并就我縣以案促改工作進行安排部署。
出席今天會議的有：縣四大家班子成員及副縣級以上干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記（黨工委書記）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）、人大主席（人大工委主任）、紀委書記（紀工委書記），縣紀委監(jiān)察局班子成員，縣委各部委常務(wù)副職，縣直各單位主要負責人、紀委書記（紀檢組長）或主抓紀檢工作副職。
今天的會議共有四項議程。現(xiàn)在進行第一項：請縣委副書記張富強同志宣讀《唐河縣圍繞周永奇等六起案件開展案件剖析做好以案促改工作實施方案》。
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會議進行第二項：請縣委常委、紀委書記李勇同志通報案件情況，宣讀懺悔錄。
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會議進行第三項：部分單位發(fā)言。首先，請縣群工部黨支部書記、部長李平勝同志發(fā)言，縣林業(yè)局作準備。
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下面，請縣林業(yè)局黨委書記、局長侯蘭舉同志發(fā)言，縣地稅局作準備。
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下面，請縣地稅局黨總支書記、局長徐磊同志發(fā)言。
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會議進行第四項：歡迎縣委德成李書記作重要講話！
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剛才，李書記站在政治和全局的高度，從提升政治站位，充分認識以案促改工作的重要意義；突出汲取教訓，堅守廉潔底線；深刻剖析整改，推進標本兼治以案促改工作；強化責任擔當，務(wù)求落實見效四個方面，對開展案件剖析做好以案促改工作作出了重要部署，提出了明確要求，具有很強的指導性、針對性和可操作性，希望同志們認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一要學習領(lǐng)會好會議精神。各單位回去后要迅速傳達會議內(nèi)容，學習好德成李書記講話精神，使全體黨員干部明白以案促改工作的目的、意義、任務(wù)和要求，切實增強做好這項工作的自覺性和主動性，把會議提出的各項任務(wù)要求落到實處。
二要精心組織好以案促改工作。各單位要對照工作方案，結(jié)合自身實際，扎實開展工作，做到整改任務(wù)再分解、再細化。要結(jié)合縣委通報的幾起典型案例，并篩選出十八大以來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位發(fā)生的典型違規(guī)違紀案例，制訂詳盡的剖析方案；對梳理出的問題，認真查找原因，拿出具體對策，真正做到舉一反三，整改到位，切實把以案促改工作做深、做細、做實。
三要真抓實干全面提升工作水平。有工作布置安排，就要有督導檢查，要用嚴的紀律保證以案促改工作效果不打折扣。要注重創(chuàng)新工作方法，緊密結(jié)合當前經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、項目推進等中心工作，努力做好下半年工作，確保全年目標任務(wù)圓滿完成，讓以案促改工作成為推動我縣各項事業(yè)發(fā)展、提升干部隊伍精神狀態(tài)、凈化政治生態(tài)的有效抓手和載體，為建設(shè)“強富美高”新唐河提供堅強保障，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮！
今天會議完成全部議程，散會。
關(guān)于以案促改民主生活會領(lǐng)導班子征求意見和感想七
為深入貫徹落實《在局機關(guān)黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態(tài)化，持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài)，根據(jù)局機關(guān)單位有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找廉政風險，堵塞監(jiān)管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量。
以案促改工作堅持以下基本原則：
一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎(chǔ)，以“促”為關(guān)鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環(huán)節(jié)，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質(zhì)高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進一步調(diào)動干部職工工作積極性，濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經(jīng)常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結(jié)合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結(jié)合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與做好當前各項自然資源和規(guī)劃工作結(jié)合起來，與持續(xù)實施“黨建+”行動結(jié)合起來，以工作成績體現(xiàn)以案促改工作成效，有效實現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結(jié)合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài)。
(一）開展警示教育（8月18日至8月25日）
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發(fā)的關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報、自然資源系統(tǒng)以案促