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2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇一
自秀山街道辦事處開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結合街道實際，明確工作目標和工作責任，嚴格要求所分管的部門和站所認真開展好工作，深入村組，作好民情調研。
一、村情概況。
萬家村轄8個村民小組，20xx年末，全村總人口4652人口，其中農業人口4578人。全村總耕地面積1583畝，全村經濟總收入25372萬元，人均經濟純收入5543元。
萬家居委會唯一山區組白泥箐村民小組，地處街道辦事處南邊，距街道辦各下所在地5公里，從居委會到該村民小組為水泥路面，交通方便。總人口161人。萬家居委會截止目前，該村已實現水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產業為種植業。該社區設立黨支部1個，現有黨員20名，其中男性17人，女性3人。
近年來在國家“三農”政策幫扶下，社會更加和諧穩定。加之通海縣委縣政府加大蔬菜產業的發展，群眾生活明顯改善。據調查，單個農戶家庭總經濟收入高達百萬元，最低僅有5000元，兩極分化嚴重。村民主要以種植蔬菜和養殖蛋雞為主要經濟來源，由于今年受干旱、自然條件和歷史因素的影響，現主要經濟收入來源于種養殖。
二、入戶調研經濟收入情況。
1、入戶調研總戶數、涉及總人數：5戶，共有人20口人。
2、調研戶經濟來源：種植業、養殖業、務工收入。
3、調研戶經濟總收入：5萬元。
4、調研農戶反映的主要存在問題：經濟來源單一、收入少，都存在一定的困難程度。
三、制約該村經濟發展的障礙因素。
1、是自然災害致貧。
旱地多、水田少、缺乏水資源。地勢所屬山區，蓄水條件差，降雨量少，經常受旱，由于干旱已有三年沒有收成，就連生活用水現在都成了問題。
2、是文化素質不高，無技能資源，缺乏經濟意識而引起的貧困。
缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。少數群眾商品經濟意識不強，視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經營工商業；少許人依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。
3、是因病、殘致貧。
因病、殘導致貧困的原因。在調查中發現，生病無錢醫治，在該村，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
4、是缺勞動力致貧。
隨著市場經濟的發展，該村交通、通訊條件的改善，部分村民紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農業收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質有關，素質越高，獲得的勞務收入越多。
5、是因建房致貧。
由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困。可能建房時借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導致生活水平下降。
四、對該村經濟發展提出的建議。
（1）改善人的生存環境仍然是今后扶貧工作的重點。
在今后的扶貧工作中，加強基礎設施的建設，改善白泥箐生存環境仍然是重中之重。政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題這一點。建議加強水利設施，推廣節水農業種養植。
（2）要重視文化扶貧。
該村文化落后，農民缺文化是貧困的一個重要原因，農民文化素質低又是影響脫貧的關鍵因素，因此，提高貧困地區農民的文化素質是扶貧一項重要工作。扶貧工作中應專門安排文化扶貧資金和項目，對農民進行文化培訓和掃盲，幫助貧困地區提高文化，尤其對貧困地區農民要進行科技技術培訓和職業培訓，幫助農民實行科學種田，進行產業結構調整，提高農民收入。
（3）建立醫療救助制度，加強衛生扶貧工作。
該村和其它村一樣因病、殘貧困的占貧困原因的人很多。現在不要說貧困人群看不了醫，就連普通家庭也看病難，主要原因還是看病貴，什么手續費，門診費，專家掛號費，治療費等等造成老百姓不能看病。政府實施的扶貧計劃，往往側重于經濟上的扶貧。應當把經濟扶貧與衛生扶貧有機的結合起來，要實施醫療救助計劃。把醫療救助計劃與整個社會保障體系有機結合起來。
（4）有組織地引導貧困地區農民外出打工。
一方面可緩解了該村剩余勞動力問題，更重要的是出去的人開闊了眼界，見了世面，接受了新的觀念。最終又帶回了信息，產生了擴散效應。很多地方就是靠農民外出打工使農民脫貧致富。
（5）貧困地區的計劃生育工作不容忽視。
加強宣傳，鼓勵一個家庭只生一胎，提倡獨生子女光榮，提高教學供養質量，為家庭輸出可用人才。
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2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇二
一、企業基本情況。
企業主營業務涉及的行業領域、其主導產品及市場占有率；企業在本產業領域技術創新中的作用和競爭實力；企業技術中心研發試驗的基礎條件、技術帶頭人和技術團隊。
二、項目建設的必要性和先進性。
目前企業技術中心研發試驗條件存在的主要差距，擬建設的研發條件的先進性、適用性，對突破關鍵技術、開展前瞻性研發的支撐作用，對推進行業技術進步的作用。
三、實施方案主要內容。
（一）項目主要建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案），形成的研究開發、實驗驗證、設計仿真、工程試驗等基礎設施的主要作用、功能、任務、水平；企業現有支持配套條件；建設地點、建設周期等。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇三
為扎實開展財政預算部門會商和鄉鎮財政資金監管幫聯工作，全面提升我市鄉鎮財政資金管理的規范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調研，對全市鄉鎮財政資金監管的基本情況、主要做法、取得的成效進行了全面。
總結。
對工作中存在的問題進行了深入分析并結合實際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉鎮財政的基本情況（一）鄉鎮財政經濟概況。
鄉鎮政府基金收入10.56億元，鄉鎮預算外財政專戶資金收入3755萬元。鄉鎮財政年一般預算收入1億元以上的鄉鎮15個，5000萬元至1億元的鄉鎮16個，1000萬元至5000萬元鄉鎮48個，500萬元至1000萬元鄉鎮17個，500萬元以下鄉鎮2個。
副科級建制24個，股級建制74個。村級財務由鄉鎮財政所代理的鄉鎮80個，占總數的81.6%。
（三）鄉鎮財政從業人員概況。
鄉鎮財政從業人員813人，按編制性質分，行政編制76人，占9%；
事業編制490人，占60%；
縣級聘用人員207人，占26%；
大專學歷的424人，占52%；
中專、高中學歷的67人，占8%；
高中以下學歷的3人，占0.4%。按專業技術水平分，具有專業技術職稱人員共有637人，占總數的78%，其中：高級職稱14人，占2%，中級職稱195人，占24%，初級職稱428人，占53%。
一是完善財政預算管理，做好農村公共服務；
二是用好用足財政政策，支持鄉鎮經濟發展；
三是貫徹落實“三農”政策，建立服務工作機制；
四是強化財政監督職能，提高資金使用效率。
一是財政預算管理。鄉鎮財政預算編制；
年度收入和支出預算的執行；
深化鄉財縣管改革，推進國庫收付制度改革。
二是財政收入管理。加強協稅護稅，監控重點稅源；
組織鄉鎮非稅收入匯繳，強化收入票據管理。
三是惠農資金管理和發放。按照惠民直達工程要求建立補助對象信息庫；
依據有關惠農補貼發放政策和財政補貼農民資金“一卡通”管理等要求發放財政補貼資金。
四是專項（項目）資金監管。直接管理鄉鎮本級安排的專項（項目建設）資金；
按照有關規定對上級政府分配用于鄉鎮范圍內的專項（項目建設）資金進行監管。
五是鄉鎮財務管理。建立和完善鄉鎮行政事業單位財務管理制度，規范財務收支行為；
加強財務監督檢查。
六是村級財務監管。村級財政轉移支付資金撥付和監管；
規范和完善村級財務委托代理服務工作。
七是國有資產管理。編制年度政府采購預算，加強政府采購審核、監管。做好鄉鎮國有資產的購置、登記、處置和監管工作。
八是鄉鎮債權債務管理。核算鄉鎮債務變動情況，積極采取措施化解陳債，嚴控債務新增，防范債務風險。
九是參與農村綜合改革。按照上級有關政策，積極做好農村綜合改革的各項業務；
開展村級“一事一議”等公益事業財政獎補工作。
十是其他業務。政策性農業保險、新型農村養老保險和新型農村合作醫療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財政局《關于印發合肥市財政局落實安徽省財政廳關于建立財政預算部門會商和鄉鎮財政資金監管工作幫聯制度的通知的實施意見》的工作部署，市農村財政管理局以各縣（市）鄉鎮財政所為重點幫扶對象，以完善監管制度和搭建監管平臺為手段，幫助縣（市）落實鄉鎮財政資金監管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區鄉鎮財政資金監管實施方案和操作細則，在完善內部控制制度的同時，使鄉鎮財政資金監管工作做到有章可循。
（二）加強資金監管軟件系統及網絡建設。
項目庫建設，給涉農項目建立了電子檔案。通過明確監管范圍、優化監管機制、上門會商、召開經驗座談會等方式，全面推進我市鄉鎮財政資金監管工作。
（三）加強隊伍建設。
肥東縣出臺《財政系統干部選撥任用制度》，嚴格按照用人標準和程序，通過公務員考試招錄、借用、選調等方式，調整充實基層財政隊伍。從2012年起，肥東縣還在鄉鎮財政所（分局）內部、鄉鎮財政所（分局）之間、縣財政局科室與鄉鎮財政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機制，提高隊伍整體素質和活力。
（四）加強資金監管。
近年來，合肥市各縣級財政部門全面推進財政資金縣鄉一體化管理。在預算管理方面，明確提出了鄉鎮部門預算實行“縣鄉共編”的具體要求，將鄉鎮財政預算資金納入縣級財政部門監管范圍，由縣鄉財政部門共同承擔監管職責。
鄉鎮財政對“三公”經費實行按月報銷，按月統計公示，接受廣大群眾和上級政府監督。
二是清理規范鄉鎮財政專戶。對鄉鎮各類賬戶進行梳理、撤并，除保證鄉鎮正常運轉所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現象，規范資金運行。
統一收支管理，實行國庫集中支付制度；
統一報賬支付程序；
統一業務操作平臺，規范財政資金收支管理。將鎮級預算單位的所有財政性資金，包括單位的往來結算資金，全部納入財政國庫集中支付范圍，減少中間環節，提高資金使用率。
四是積極推進公務卡結算。為規范現金管理，各縣（市）積極推行公務卡改革，除必須的小額現金支出，一律使用公務卡結算，有效地控制了現金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產生。
五是實行票款分離。堅持內部控制制度，票據管理員和出納員不得一人兼任，完善票據“領、銷、存”制度，確保票款分離。鄉鎮財政所（分局）所有收費票據統一在縣局集中領購，實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清、鄉鎮保管”，通過非稅征管系統電子開票，嚴格執行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國有資產管理監管機制。建立健全鄉鎮國有資產監管制度，資產購入登記、使用管理、變動調整、處置減少等各方面的增減變化做到手續齊全，賬實、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產管理信息系統，實行動態管理。
七是嚴控新債，建立健全鄉鎮債務管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、逐年化解”的原則，對鄉鎮政府債務實行微機動態化監管，嚴格控制鄉鎮新增債務，鼓勵鄉鎮積極化解陳債，有效地防范了債務風險。
22、監管涉農項目專項資金。
一是整合涉農項目、發揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財力支持美好鄉村建設，我市各縣（市）財政部門從整合涉農項目上下功夫、相應出臺涉農資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統籌安排、形成合力”的原則，對涉農資金項目進行整合。通過一年來的工作實踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺、優化資金整合流程、創新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農業發展總體思路，搭建了三個涉農專項資金整合重點項目平臺，分別是美好鄉村建設項目平臺、現代農業示范區項目（環巢湖生態農業）平臺和土地綜合整治項目平臺，合理配置公共財政資源，產生了良好的社會效益。
二是規范報賬撥款程序、實行專賬管理。目前，我市除村級公益事業建設一事一議財政獎補項目實行鄉鎮報賬制外，其他涉農項目資金主要實行縣級報賬制（包括美好鄉村建設項目），建立專賬、配備專人核算和管理項目資金，財政部門根據項目牽頭部門審批意見，嚴格按項目規劃和實施進度將資金直接撥付到項目具體實施單位。
超過30萬元的，一律在縣以上招投標中心辦理。鄉鎮財政安排專人參與鄉鎮招投標中心招投標業務，做到事前、事中、事后全程參與監管。其次是實行項目公示制。要求項目實施單位必須在工地設立工程公示牌，公示內容必須包括項目名稱、立項依據、實施范圍、建設單位、承建單位、建設內容、責任人、受益人、工程預決算、資金來源及數量、建設時限、舉報監督電話等。第三是實行項目跟蹤驗收制。縣、鄉鎮財政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對項目進展情況進行抽查巡查，同時，鄉鎮財政配合相關單位對完工項目進行驗收。第四是實行項目決算審計制。項目承建單位必須持項目工程竣工驗收單及審計結論方可到鄉鎮財政辦理資金撥付手續。通過對項目從申報、論證，到實施、公示、招投標、資金撥付和工程驗收等全過程的有效監管，最大限度發揮資金使用效益。
四是對市本級安排項目實行績效評價制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業建設一事一議財政獎補項目績效評價暫行辦法》、《美好鄉村建設專項資金績效評價暫行辦法》、《合肥市扶貧開發民生工程項目績效評價辦法》等一系列項目績效評價辦法，采用定量與定性相結合方式合理評價項目目標實現程度及效果。
五是利用資金監管平臺，建立項目庫預警機制。我市鄉鎮財政資金監管系統的推廣使用以來，各鄉鎮給涉農項目建立了電子檔案，在完善我市涉農項目庫建設的同時，對項目的合同完工日期和實際完工日期進行比對預警，對項目類資金實際使用金額和合同金額進行對比預警，市財政局通過系統中反饋的情況，及時督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進度，減少資金沉余。
33、監管財政補助性資金。
2005年，合肥市在全省率先實行財政補助農民資金“一卡通”改革，各縣（區）財政部門通過開設“財政補助農民資金專戶”，對各類財政補助資金實行統一管理，實行“資金一戶管”，“一個漏斗”向下，資金封閉運行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強財政補助農民資金農戶基礎信息管理。農戶基礎信息的采集和維護是加強補助資金監管的重要環節，鄉鎮財政所作為財政補助農民資金發放管理工作的具體執行者，按照“守土有責”的原則，在準確采集核實本鄉鎮農戶基礎信息的基礎上，明確專人，做好農戶基礎信息動態更新維護工作。對有關數據進行補充和更新，確保基礎信息完整、真實、準確。同時要做好補助發放檔案管理工作，對每一批次發放的補助項目，做到賬、表、冊、據等資料歸檔有序。
二是認真開展惠農補助政策落實工作。按照“一線實”
管理要求，鄉鎮財政所應在向縣級財政或主管部門匯總上報補助清冊前，會同鄉鎮有關單位、村級組織，通過實地核實、入戶調查等方式，加強補助發放的事前數據審核，避免虛報、冒領。首先是確定農戶播種面積，嚴格按照“農戶申報、村民組評議、村民組張榜公示、村復查、鎮抽查”的辦法予以審核確認，并以此作為計算補貼金額的依據，同時在鎮、村再次張榜公示。其次是建立享受補貼人員登記簿，對比較容易發生變化的在校學生人數、農村五保戶供養人數、優撫對象人數、低保救助人數等，由財政所分工人員在村組干部的配合下，每年開展一次走訪活動，逐人見面，建立補貼人員信息臺賬，實行動態管理。
三是加強財政補助農民資金公開、公示。縣（市）農村財政管理局通過手機短信，鄉鎮財政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄，村組通過廣播、會議、政務公開欄、村務公開欄等形式對財政補助性資金的補貼政策、補貼項目、補貼范圍、補貼標準、補貼金額、辦事程序、監督電話等進行公示，確保農民群眾的知情權。
示等情況進行巡查走訪。對抽查巡查中發現的問題，及時整改糾正，確保財政惠農政策落實到位，并將抽查巡查信息輸入到監管系統。嚴格貫徹落實《安徽省惠農補貼資金績效評價試行辦法》工作要求。
44、監管村級組織運轉資金。
一是全面實行村賬鎮管。成立機構，鄉鎮成立“三資”委托代理服務中心，中心設在財政所，從鄉鎮財政、農經部門抽調人員集中辦公。“三資”中心與村簽訂委托代理協議，具體負責村級會計核算和資金、資產、資源監管。明確部門職責，“三資”委托代理服務中心在鎮黨委、政府領導下，財政人員負責會計核算及資金管理，農經人員負責資產、資源管理。加強支出審批管理。以廬江縣為例，對單筆開支在500元以上的，經村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄，報鎮分管負責人審核同意后，由村書記或主任審批，村務監督委員會審核蓋章予以列支。實行限額管理。村備用金按村人口規模確定，公用經費實行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時嚴格實行“零招待”制度。
務。
2013年，我市財政兌付各縣區獎補資金3752.33萬元，各縣區實現村級債務化解12507.76萬元。
達到了監管預期效果。
三、
合肥市鄉鎮財政資金監管存在的問題及其原因近年以來，隨著鄉鎮財政科學化精細化管理工作的不斷推進，我市各縣（市）認真貫徹落實《安徽省財政廳關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的實施意見》，鄉鎮財政監督的意識明顯增強，遏制了一些違反財經紀律的行為，取得了一些成效，但與財政大監督理念所要求的鄉鎮財政資金監管還有的差距，主要問題表現在以下幾個方面：
一是支出管理范圍窄。目前鄉鎮財政部門只負責政府及有關站所的支出管理，支出范圍窄，預算調控余地小。鄉鎮財政預算編制普遍呈框架式結構，只是對政府收支項目進行簡單列舉,許多項目沒有細化，缺乏完整性。鄉財縣管后，縣級財政部門代管并監督鄉鎮財政資金，原列在鄉鎮財政預算支出的項目,陸續上劃到縣財政預算支出，鄉鎮的預算職能形同虛設。
二是預算的編制與執行相脫節。實行“預算共編、賬戶。
統設、收支統管”后，鄉鎮收支預算由縣級財政代編，鄉鎮人大通過的預算與鄉鎮財政實際執行的預算都不合拍，實際執行與年初預算編制存在脫節,造成時有超預算支出的現象。
對上級主管部門直接下達到鄉鎮的專項資金，基本上沒有監管。
很多農業、水利、交通、文化、教育、計生、衛生等項目涉及的鄉鎮，實行縣級報賬制，縣級主管部門直接將資金打入項目承包商賬戶，項目實施單位只對縣級主管部門負責，作為項目實施地的鄉鎮財政所沒有參與項目的申報、實施，加之信息的不暢，專項資金幾乎沒有納入鄉鎮財政監管范圍，無法實施就地監管。
（三）村級財務有待規范，債務化解任務重。
一是村級資產資源管理有待進一步規范。部分村家底不清，產權不明。村集體資產在經營權轉移手續上，合同要素不全，條款不明。
二是村級財務收支管理不規范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現象，不按時報帳；
支出不規范，村干部隨意發放獎金、津貼，有白條支出現象發生，票據入帳手續不完備；
三是村級債務負擔重。由于歷史原因形成的債務過大，部分村又無集體經濟收入，村級償債壓力大，容易形成干群關系緊張并影響基層社會穩定。
（四）部門協調溝通不到位。
除財政部門外，其他直接撥付鄉鎮資金的部門，由于管理職責與權力的分離，單靠農村局和鄉鎮財政所（分局）難以全面開展工作，監管工作協調難。按照“守土有責”的原則，只要涉及到財政管理的工作，縣鄉都要面面俱到，需要及時反饋信息，由于監管項目多，涉及面廣，加之要與部門協商溝通僅靠財政所人員，力量不足，監管信息反饋不及時。
鄉鎮財政承擔著大量的日常管理工作，由于人數較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數鄉鎮財政基本上沒有專門的監督機構和專職監督人員，造成監管職責不能落實到人。
除人手不足外，鄉鎮財政所工作人員結構斷層、年齡老化、加之認識上偏差，也使財政監管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業務能力不強。多數基層財政所存在著技能教育培訓跟不上形勢發展，缺乏監管專業知識，財政監督職能相對弱化。
以我市肥西縣為例，由于監管涉及的項目和政策多，需要定期不定期開展各類培訓和到一線進行抽查巡查，按現有的公務費標準，僅此一項就要用去鄉鎮財政所（分局）的公用經費40%。鄉鎮監管經費保障不足。
目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉鎮財政資金監管工作績效評價辦法，將鄉鎮財政資金監管工作納入對鄉鎮財政目標管理考核重要內容，但評價標準還比較籠統，評價內容需要進一步細化。同時相關激勵考評機制尚未建立，鄉鎮財政所資金監管人員工作積極性有待提高。
目前，財政部門內部負責管理分配鄉鎮財政資金處室有：經濟建設處、社保處、農業處、農發辦、教科文處、農村財政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉鎮財政所和上級財政部門之間的監管范圍和監管責任是首要解決的問題。根據“一級政府，一級財政”原則，區分資金來源、性質和撥付管理使用方式，明確各級財政部門在鄉鎮財政資金監管中的職責。
財政局農村財政管理局負責督促指導。
二是對上級財政部門、主管部門通過鄉鎮財政所申報并通過鄉鎮財政所賬戶撥付用于鄉鎮及鄉鎮以下的各種財政資金，包括通過鄉鎮財政所申報，采取由市、縣財政局或主管部門通過統一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉鎮財政所負責直接監管，市、縣財政局各相關業務部門負責間接監管。
三是對市、縣財政局各相關業務部門直接管理或實行報賬制管理，其未通過鄉鎮財政所申報且資金也未通過鄉鎮財政所賬戶用于鄉鎮及鄉鎮以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業務部門負責直接監管，鄉鎮財政所負責間接監管。
四是對市、縣財政局各相關業務部門直接通過主管部門管理使用，其未通過鄉鎮財政所申報且資金也未通過鄉鎮財政所賬戶用于鄉鎮及鄉鎮以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業務部門負責直接監管，鄉鎮財政所負責間接監管。
委托鄉鎮財政所監管。鄉鎮財政所積極參與協助配合，認真做好監管工作，共同承擔監管責任。委托監管書必須詳細注明監管資金的相關信息，包括資金用途、資金額度、使用對象、監管要求等，以便鄉鎮財政所協助做好資金監管工作。
鄉鎮財政資金的監管范圍包含鄉鎮財政本級各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉資金。其中，上級下達資金，包括上級下達并納入本級預算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉鎮轄區內的資金。按類別分為鄉鎮預算資金、項目資金、財政補助性資金和村級財務資金四大類。
11、鄉鎮預算資金，包括鄉鎮稅收收入、非稅收入、上年結余、鄉鎮基本支出、鄉鎮項目支出等資金。
22、項目資金，包括改善農村生產生活條件、自然生態環境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。涉農項目資金來源渠道廣泛，涉及部門眾多，直接參與涉農資金分配和管理的部門有發改委、農業、林業、水利、交通、教育、國土等多個部門，財政部門管理分配涉農資金的處室有：農業綜合開發辦、農業處、經濟建設處、農村財政管理局等。
別由政府有關部門負責，分散在民政、農業、計生、教育、林業、畜牧水產等部門。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補助資金大多由省級財政直接劃撥，市財政主要面向所轄七區進行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財政局經濟建設處、社保處、企業處、農業處、教科文處、農發辦等部門完成。財政補助性資金發放工作具體由市、縣（區）財政局農村財政管理局和各鄉鎮（街道）財政所承擔。
合肥市財政補助農民資金項目表資金項目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業務管理部門。
農村五保戶補助資金。
社保處。
民政農村撫恤（優撫）資金。
社保處。
民政農村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災民救災補助資金。
社保處。
民政新型農村合作醫療資金。
社保處。
衛生農村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農村養老保險資金。
社保處。
民政糧食直接補貼資金。
經建處。
財政對種糧農民農資綜合直接補貼資金。
經建處。
財政退耕還林政策補助資金。
農業處。
林業森林生態效益和造林補償（補助）資金農業處。
林業水稻良種補貼資金。
農業處。
農業小麥良種推廣補貼資金。
農業處。
農業油菜良種補貼資金。
農業處。
農業棉花良種補貼資金。
農業處。
農業玉米良種補貼資金。
農業處。
農業農機具購置補貼資金。
農業處。
農機能繁母豬補貼資金。
農業處。
農業農村計劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。
計生農村貧困學生補助資金教科文處。
教育村組干部報酬和補貼資金。
縣鄉。
縣鄉大中型水庫移民后期扶持基金經建處。
水利家電摩托車下鄉補貼資金企業處。
商務失地農民保障補貼資金。
社保處。
勞保政策性農業保險賠款。
金融處。
保險。
其他財政補貼農民資金。
其他。
其他征地折遷補償資金。
國土。
國土其他補助(補貼)農民資金。
其他。
其他。
44、村級財務資金，包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項目支出等資金。
（三）理清資金源頭，實現監管信息資源共享。
市、縣財政局相關業務部門作為資金分配管理的源頭部門，應建立與主管部門會商制度，主動向主管部門收集信息，實現監管信息資源共享。同時將本級財政和主管部門下發的資金文件、制度辦法，監管重點和具體要求等及時下發、抄送縣、鄉財政部門，將相關紙質資料傳遞至本級農村財政管理局。
市、縣農村財政管理局作為鄉鎮財政資金監管的主管部門，擔負著承上啟下和橫向協調的重要任務，是上級部門與縣、鄉財政間監管信息反饋交流的樞紐，同時也負責傳遞本級業務處室和縣、鄉財政之間監管信息。
業務科室提供給主管部門；
涉及上級財政部門的，應逐級上報。
（四）細化鄉鎮項目資金監督評價辦法，實現資金分配與績效考評相掛鉤。
對于效益不佳的涉農項目，向相關部門提出調整建議，減少資金安排。
致。
對工作開展不力的，強化責任追究，并責令整改。在政治待遇和榮譽上向工作突出的鄉鎮財政干部傾斜。
（七）引入第三方監督機制，購買社會服務。
調動社會的力量，對鄉鎮財政資金進行監督。通過政府購買社會服務的方式，引入專業審計或工程監理機構，對資金運行的事前、事中、事后等各個環節進行把控，引入第三方鄉鎮財政資金監管機制，一方面可以解決鄉鎮財政資金監管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機構的獨立性和專業性，客觀公正地反映資金監管中存在的問題。
（八）加強鄉鎮財政隊伍建設，保障工作經費。
通過考核機制，兌現經費保障，以提高鄉鎮財政人員對財政資金監管工作的積極性。
全市各級財政部門將繼續在省財政廳的幫聯制度工作要求下，進一步鞏固鄉鎮財政資金監管工作成果，不斷探索創新監管方法，充分發揮鄉鎮財政服務農民群眾、促進農村經濟社會發展的職能作用，推動我市鄉鎮財政資金監管水平實現新的突破、邁上新的臺階。
為了嚴格執行財經制度，規范財務管理，節約開支，集中財力保工資，保運轉，保發展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規定：
1、監管原則。按照大財政、全過程的原則進行監管，即將所有財政性資金納入監管范圍，在資金使用的事前、事中實施監管。
2、監管范圍。
（1）鄉政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監管單位。
（2）各級政府安排和分配用于本鄉及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農資金、項目資金、村集體經濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監管工作目標。
不斷提高財政資金的運行質量，推進資金使用的績效評價工作；
提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開促進農村基層黨風廉政建設。
1、堅決貫徹執行“收支兩條線”，鄉政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統收統支，專戶管理。
2、各項收費、各項專款、創收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設小金庫，不得坐收坐支。
3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環所造成的一切后果，由當事人自己負責。
1、鄉政府各項收入、支出必須使用正規合法票據，由鄉長“一支筆”簽批。集中簽批票據時間定為每周一，其他時間不予辦理。
2、各工作人員報銷時，票據手續必須完備，由經辦人，主管領導簽字后，再由鄉長簽批，經財政所長審核后方可支出。
3、各工作人員，經請示領導發生支出后，在一周之內必須簽批報銷，逾期不予受理。
4、成立鄉級財經領導小組，黨委書記任組長，鄉長任副組長，成員由常務領導、紀檢委員、財政所長組成。
5、單項支出在1000元以下的由鄉長簽批報銷；
6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉財經領導小組聯審后，鄉長簽批報銷。
7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉財經領導小組討論決定，再由鄉長簽批報銷。
8、10000元以上的大宗支出，必須經財經領導小組討論，鄉黨政班子聯席會議研究同意后，再由鄉長簽批報銷。
9、對于不按規定審批的，不得報銷，不準入賬；
支出票證不是合法稅務發票的不予報銷；
各部門工作人員，未經請示，發生的各項支出，一律不予報銷。
四、日常監督管理。
1、財務人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監督職能。
2、鄉政府所有收入必須統一使用財政行政事業性收據。所需收據必須從鄉財政所直領直銷，做到日清月結。
3、鄉政府財務的收支情況，除按月結算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉長填報資金流量表。
4、財務人員要及時進行處理賬務，做到日清月結，票據裝訂規范，報表齊全，內容完整。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇四
近年來，隨著城市居民生活水平的日益提高，養犬的人越來越多，犬類在給養犬人帶來生活樂趣的同時，也給城市另一部分人帶來一定程度的困擾，甚至造成危害。加強犬類管理工作已成為當務之急。為此，市城市管理執法大隊機動中隊在近期對我市的犬類管理工作進行了調研。
一、我市犬類飼養的現狀。
犬類按照是否有主分為飼養犬、流浪犬。目前，在我市飼養的犬類的方式多為散養，犬類多出現在東湖廣場、城區道路、城中村等場所，特別是在早晚兩個時段，養犬人都有溜狗的習慣，一方面嚴重影響了周邊的環境衛生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發生，造成了一定的安全隱患。
除了飼養犬，我市還有數量較多的流浪犬。由于飼養犬只的居民越來越多，但缺乏足夠心理準備，后期容易產生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區內亂竄，又會影響城市交通。上述特性，使流浪犬對社會的危害要超過飼養犬。
二、市民對犬類管理的看法。
市民對犬類管理呈現出兩種看法：一是希望能規范養犬，二是對捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認為做好安全防護工作養養也無妨，但對于散養犬特別是流浪犬大多持反對意見，認為要予以嚴格管理。主要理由是對人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實例屢見不鮮。另一方面，部分市民對捕犬不理解，認為隊員的捕抓對犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網友對流浪犬的去向提出疑問。有網友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動物基地飼養，中隊為此專門到該基地進行調研，認為建議尚不成熟。主要理由有三個：一是收養條件不夠。基地已飼養了較多的流浪犬，已沒有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養大量流浪犬需要一定數量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強烈。由于地處住宅區，周圍居民反對的聲音比較強烈，認為大量流浪犬進入會帶來犬擾民、環境衛生變差等諸多問題。在充分考慮諸多現實因素后，不建議將犬只放在該基地飼養。
中隊將確保犬類捕抓過程的公開透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對流浪動物富有愛心的市民更好的了解中隊的工作，并且清楚執法過程并不傷害犬只，從而支持中隊的工作。
三、中隊開展犬類管理的工作流程和成果。
市城市管理執法大隊機動中隊在局黨組的正確領導下，高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊犬類管理工作領導小組，由中隊主要領導擔任組長。每周定期組織兩次捕犬行動，并能根據主動巡查和信訪舉報的方式不定期開展捕犬。一旦發現散養犬，所有捕犬隊員根據事先預案部署，拿鐵鉗，握網兜，看鐵籠，每一步程序，每一個步驟都能落實到個人。在捕到犬只后，隊員會將其安全的放進鐵籠，并在當天運往臨時收養點。捕抓的每只無證犬，都有自己的“標簽”，即進行攝像，填寫抓獲的時間、地點，并進行公示。對前來索領的犬主，先進行教育，再讓其填寫《領養犬只情況登記單》，書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時，進行攝像，確認領犬人身份。最后，進行統計，整理，歸檔。
中隊的上述工作開展，在一定程度上對城區散養犬管理的起到了積極的促進作用。
四、犬類管理遇到的問題和困難。
犬類管理主要遇到以下四個方面的問題和困難：一是各部門間聯動尚未形成。日常犬類管理主要由我局負責，但有主犬散養和流浪犬滋生現象背后產生的根源，相關的管理職能分屬于農經、公安、衛生等多個部門，一旦管理力度不一，就難以達到標本兼治。二是規范養犬意識有待提高。養犬人未經免疫飼養，不按規定栓養，隨意遺棄等不文明和不規范行為時有發生。個別養犬人抵觸心理比較嚴重，即使經勸導暫時規范，等隊員離開后再次違規的情況也比較常見。三是部分群眾對捕犬缺乏理解。出于對小動物的愛心與同情，部分群眾認為捕犬過程會對犬只造成傷害，上前阻撓隊員執法的例子屢見不鮮。四是專門收養點還未建立。目前我市沒有專門收養點，流浪犬在捕抓后運往臨時收養點，該臨時收養點不管從基礎設施還是人員管理方面都有待提高。
五、先進地區的主要做法。
武漢的“芯片化”管理。為了規范養犬，武漢市推行犬類“芯片化”管理，通過科技手段，引導擾民“綠色養犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數據輸入電腦后，只要點擊相關網站，管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對大型狗和危險狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監禁3個月……重罰一定程度上規范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會隨身攜帶清理糞便的工具，及時“打掃戰場”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會收緊繩索，把“危險分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。
北京的“服務費”管理。養犬要繳納管理服務費。制定收費一方面利用經濟杠桿控制養犬數量，另一方面減輕犬類管理、收容等項目產生財政費用的負擔。
六、做好犬類管理下一步的建議。
結合__市犬類飼養現狀與犬類管理工作情況以及先進地區犬類管理的優秀經驗，為了更好的做好犬類管理，建議如下：
加快地方立法，規范管理主體和管理責任。根據實際情況，制定符合我市的犬類管理條例，成立犬管辦，從部門分工、管理權限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規范，達到齊抓共管，有序飼養的目的。
實行養犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊和犬牌佩戴制度，建全相關信息和檔案，實行統一的犬籍管理制度及收費標準，建立社會舉報電話，嚴厲查處違規養犬的行為，及時收繳流浪犬。
對寵物犬實施強制免疫。加強社區動物防疫重要性和相關知識的宣傳，強制及定期對犬只注射防疫疫苗和驅蟲，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。
加強對養犬人的宣傳教育。充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，增強廣大群眾對狂犬病危害性的認識和增加預防狂犬病的知識，提高居民養犬的自覺意識。引導群眾自覺主動配合做好犬類登記管理及預防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養犬、文明養犬，營造規范養犬的社會環境。
規范社區居民飼養犬只的行為。禁止市區住宅小區內飼養大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進入商場、賓館、飯店、電梯、體育場所等公共場所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領人應立即予以清除，發現患病或疑似患病寵物犬應及時隔離或就診。
發動各方力量籌集資金，建立符合規范的流浪犬收容機構。建立犬的收容制度，由政府或民間機構、社會團體設置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續養的犬、主管部門依法沒收的犬；犬收容所的運行費用由養犬登記費、政府補貼、社會捐助、收容寄養付費為來源。
發揮社區在養犬管理中的作用。由居民委員會等社區組織，協助主管部門負責督促轄區內的犬只進行登記；監督衛生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學養犬、文明養犬知識；配合執法部門對違章犬主的處罰工作。
文檔為doc格式。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇五
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發現，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算。
外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據管理有一定漏洞。按照票據領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業務必須領取財政部門統一印制票據，而少數單位在市場購買“收款收據”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據不登記，核銷無手續；有些單位收費票據長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發生，使票據管理難度加大。私設“小金庫”，不入專戶現象時有發生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監督不力，造成財政資金長期體外循環。
監督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個。
部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監督。二是對監督檢查發現的違規現象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
一、提高認識，轉變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
加強票據管理。
三、
規范和完善“收支兩條線”，防范私設“小金庫”。
嚴格執行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統一各部門、單位獎金、福利發放標準，做到透明化。積極發揮會計核算中心的監督作用，從原始單據入手，強化預算外資金的支出監督，引導預算外資金合理流向，充分發揮預算外資金的效益。
《預算外資金管理調研報告》來源于第1文秘網，歡迎閱讀預算外資金管理調研報告。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇六
關于開展本縣醫療機構藥品使用環節的調研總結報告。
一、柘榮縣醫療機構藥品使用環節監管的情況和方法。
三、對規范醫療機構藥品使用環節的設想和對策。
（一）、完善補充現有法律法規。
制訂《醫療機構藥品使用質量管理規范》必須充分考慮醫療機構的特殊性；制訂《醫療機構藥品使用質量管理規范》可參照《藥品經營質量管理規范》；制訂《醫療機構藥品使用質量管理規范》時除對藥庫、藥房軟硬件做出規定外，應考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問題。
（二）、醫療機構用藥行為可實行“扣分制”管理。
”margin:。
0cm。
0cm。
0pt;。
text-indent:。
32pt;。
6、依法對藥品、器械進行管理2分。
監管工作實踐，就農村醫療機構藥品監管的難點及對策談一些看法和體會。
一、農村醫療機構藥事管理現狀與分析。
我縣現有鄉鎮衛生院23家，村級衛生所及個體診所316家。分布在農村16個鄉鎮和187個自然村。由于受地方經濟的影響，這些鄉鎮衛生院、村級診所以及個體診所的經濟基礎比較薄弱，有的甚致職工都開不出工資，而且硬件設施極度匱乏，處于維持現狀。在這種情況下，農村醫療機構的藥事管理難以達到政府和百姓的要求，也給我們藥品監管工作帶來了很大困難。首先，農村醫療機構的藥事管理功能達不到要求。由于鄉鎮醫療機構受規模、人員所限，在藥事管理上藥房人員缺少，有的還不夠從事藥房管理的資質條件，還有的是資質能力偏低，對藥品的養護、評價、配制和分發以及特殊藥品管理的知識還達不到規定的要求，以致造成藥事管理功能不全，只能維持簡單的藥事管理職責。第二，藥學技術人員中非藥學專業人員占有一定比例，學歷普通較低，業務素質不高，有的藥房人員身兼數職。這種情況在農村醫療機構表現的尤為突出。第三，藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學、健全的管理制度的有效落實。農村醫療機構的藥事管理制度建設大多沒有擺上日程，個別基層醫療機構的藥事管理制度事實上處于可有可無狀態，既缺乏外部的壓力，又缺少內部激勵的動力，就連《藥品管理法》明確規定的“進貨檢查驗收制度”，“藥品保管制度”等由于沒有相應的法律責任，在相當一部分農村醫療機構中得不到落實，給藥品的安全使用帶來了隱患。第四，藥事管理水平較低。在日常監管中，農村醫療機構藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫療機構和藥品經營企業。
農村醫療機構涉藥人員的技術水準、法律意識和質量意識普遍較低。醫院往往只重視藥品的進出數量管理，注重藥品的經濟收益，忽視藥品的質量管理，而且對藥房、藥庫及設施的投入比較少，很多農村醫療機構的藥房，藥庫硬件還不如普通的藥店，制度和軟件建設更是處于低層次狀態，不能適應保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養護和貯存設施條件較差，農村醫療機構的藥品貯存設施可以用“簡陋”二字來形容。一是藥庫藥房條件差，既無隔熱裝置，室內也無空調，窗簾、排氣扇，及防鼠裝置等設施，藥品直接與地面或墻壁接觸，在潮濕多雨的季節極易吸潮霉變。有些醫療機構，特別是村衛生所和個體診所，各種藥品隨意擺放，未按要求進行分類，極易混淆；二是陰涼庫缺乏。全縣80%的醫療機構沒有設置陰涼庫，有陰涼庫的其面積與用藥規模不相適應，空調長期關閉，起不到應有的作用。三是冷藏設備不齊全，只有鄉鎮以上醫療機構配有冰箱，95%的村級醫療機構沒有冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等也在常溫下存放。鄉鎮以上醫療機構的冰箱不是不使用就是不夠用，冰箱未起到應有作用；四是中藥貯存器皿簡陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現象普遍，造成中藥飲片發生吸潮霉變；五是溫度計配備不全，多數醫療機構沒配備溫度計，有的配備了溫度計，也無記錄，溫濕度超過規定范圍時，也不采取任何措施，溫濕度調控成為一名空話；六是一些醫療機構缺少烘干、熏蒸等中藥養護設施；七是藥品出庫不按先進先出的原則操作，隨意性大，導致經營發現過期失效藥品。第六，藥品采購渠道不正規，質量隱患大，由于沒有制度的約束，加之受經濟利益的驅使，一些醫療單位愿冒著被查處的風險向無證經營者采購藥品，尤其是農村個體診所，藥品采購渠道比較混亂。而無證經營者提供的藥品來源復雜，加上儲存和養護條件差，沒有相應的藥品質量保證措施，因此藥品質量難以保證，安全隱患大。又因購進藥品無質量驗收制度也不進行驗收，一旦藥品出現質量問題，難以追根溯源。
二、造成現狀的根本原因。
造成農村醫療機構藥品管理相對混亂的原因很多，歸納起來主要有以下幾個方面。
在核發《醫療機構執業許可證》前，很少組織現場驗收，而。
規定的不明確。《藥品流通監督管理辦法》（暫行）第27條規定：“城鎮中的個體行醫人員和個體診所不得設置藥房，不得從事藥品購銷活動。而現實中城鎮個體行醫人員和個體診所普遍設置了藥房。雖然有關解釋明確了城鎮和鄉村的區別，但是藥房和藥柜怎么區別，法律法規都沒有明確規定，因而對違反第27條該如何進行處罰現實中難以操作。
足；再者，從現實中看，醫療機構使用藥品（既使使用假劣藥品）導致的糾紛遠遠少于其他醫療事故導致的糾紛。以上是直接導致醫療機構對藥品的管理不夠重視，設施設備投入不足的主要因素。另外農村醫療機構對藥品從業人員培訓不重視。每年除藥監部門對藥劑人員進行有限的一、二次培訓外，很少組織對藥劑人員進行藥學知識和法律法規的培訓，從而導致了藥劑人員專業知識和藥品管理知識不足，整體素質偏低，有些藥學技術人員缺乏敬業精神和必要的職業道德修養。
3、我們還存在監管力度還不夠問題。由于藥品監督管理部門成立時間短、人員少、資金不足，執法裝備落后，從而影響監管覆蓋面。**縣現有鄉鎮衛生院23個，村級診所187個，個體診所316個，分布比較分散，每年監督檢查頻次達不到兩次，這也是造成監管不到位的一個客觀原因。
三、加強農村醫療機構藥事管理的對策與建議。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇七
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發現，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據管理有一定漏洞。按照票據領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業務必須領取財政部門統一印制票據，而少數單位在市場購買“收款收據”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據不登記，核銷無手續；有些單位收費票據長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發生，使票據管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現象時有發生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監督不力，造成財政資金長期體外循環。
監督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監督。二是對監督檢查發現的違規現象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
一、提高認識，轉變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
二、加強票據管理，從源頭上把關。
要完善票據管理模式，使用新的票據管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯網的方式進行票據管理，把票據管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現象。要加大對票據稽查力度，確保從源頭上加強票據管理。
三、規范和完善“收支兩條線”，防范私設“小金庫”。
嚴格執行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統一各部門、單位獎金、福利發放標準，做到透明化。積極發揮會計核算中心的監督作用，從原始單據入手，強化預算外資金的支出監督，引導預算外資金合理流向，充分發揮預算外資金的效益。
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2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇八
近年來，縣審計局在縣委政府和上級審計機關的堅強領導下，領導班子及全體審計干部牢固樹立科學審計理念，嚴格依法審計，著力發揮審計監督作用。緊緊圍繞扶貧對象是否精準、項目安排是否精準、資金使用是否精準、措施到戶是否精準、幫扶是否精準、脫貧成效是否精準開展審計監督，加強對扶貧資金項目的審計監督，及時發現和揭示資金管理使用和項目實施中的風險隱患，高度重視解決發生在群眾身邊的腐bai和“四風”問題，防止苗頭性問題轉化為趨勢性問題，為加快推進脫貧攻堅事業提供了審計監督保障。
一、扶貧項目資金審計監督扎實推進，成效明顯。
(一)持續開展了對扶貧政策執行情況的審計和審計調查。圍繞農村社會養老保險、社會救助、農村醫療衛生和飲水安全等一系列重點、熱點問題，結合國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計，開展審計和審計調查10余次。審計發現，個別地方對扶貧政策宣傳不夠，個別工程項目規避招投標或比選，少數項目竣工驗收不及時，部分農村分散供水工程建后管護不到位、農村飲水安全未按規定籌集維修養護基金等問題，審計部門根據相關法律法規進行了處理處罰，并提出審計意見和建議36條。
(二)認真開展了對扶貧資金的審計和審計調查。為規范扶貧資金管理使用，提高資金使用效益，加大對特色產業和就業發展、移民搬遷、低保、醫療救助、災后重建等資金的審計力度，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀行為，揭示機制、制度和管理上存在的突出問題。共完成保障性安居工程跟蹤審計、殘疾人保障金專項審計、就業再就業資金審計、農業綜合開發產業化經營財政補助資金使用情況審計、糧油高產創建資金使用情況審計、農作物良種補貼項目資金使用情況審計、新增1000億斤糧食生產能力項目資金使用情況審計、農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計調查、農民工技能培訓專項資金審計調查等審計和審計調查項目20個，對發現的36個問題進行了處理處罰，并提出審計意見和建議61條，移送案件線索3條。同時，配合市審計局完成縣-扶貧資金審計，對相關問題進行了處理處罰。
(三)扎實開展了對扶貧基礎設施項目竣工決算審計。為促進扶貧項目建設，大膽探索建設項目跟蹤審計，重點對項目竣工決算進行審計，核減工程投資，節省建設資金，促進扶貧基礎設施建設項目發揮效益。完成了現代農業生產發展、農村損毀沼氣恢復重建工程、土地整理、農田基本建設、優質糧油基地重建、巴山新居建設、新農村建設等審計項目113個，送審金額11.78億元，審定金額10.22億元，審減金額1.56億元。
(四)組織開展了對扶貧資金管理部門的審計。在財政審計中，加強了對財政轉移支付中扶貧資金的審計，確保扶貧資金真正落到實處并發揮效益;在經濟責任審計中，把與扶貧建設有關的農、林、水、文化教育事業資金、農村衛生設施建設資金的管理使用情況列入了審查內容，通過對領導干部履行脫貧攻堅相關責任的審計，促進黨政領導干部增強扶貧攻堅的責任感和使命感，提高各類扶貧資金的使用效益。共完成對財政、扶貧、國土、住建、交通、農業、水務、環保等部門的預算執行和其他財政收支審計、領導干部經濟責任審計等項目18個，對發現的46個問題進行了處理處罰，并提出建議意見39條。
二、扶貧項目資金審計監督面臨的困難和問題。
(一)審計內容較為單一。扶貧資金自上往下，逐級下撥，涉及的部門多、鏈條長，既需要對資金進行全面的跟蹤審計，更需要對分配過程是否公平、公正和合規進行重點關注。要全面開展審計，就需要對財政以及相關的農業、林業、水務、扶貧等業務部門全部進行審計。當前對扶貧資金審計往往局限于合規性和財務賬目基礎審計，經濟效益審計、制度基礎審計和風險基礎審計涉足較少。
(二)審計專業力量較為薄弱。開展經濟效益審計、制度基礎審計和風險基礎審計，需要方方面面的`專業人才和復合型的知識結構，如決策分析評估人士、土地專家、環保專業人才等，我們目前的審計力量和水平還不適應開展此類綜合性審計。現行審計技術大多為就地手工搜集、整理、復核及分析各種信息，未充分利用現代審計新技術。
(三)問題整改難度較大。目前的扶貧資金審計大多是事后審計，項目完成了，才開展審計，問題已經既成事實，審計發現的一些問題難以糾正。
三、積極主動作為，努力提升扶貧項目資金審計監督實效。
(一)創新審計理念，加強審計隊伍建設。在審計理念上，要關注民生、服務百姓，充分尊重扶貧對象的主體地位。在工作目標上，要重點檢查糾正政策執行中存在的各種偏差，把握資金的流向、流量和流速，保證政策落實到位。在審計技術上和方法上，著力實現“三個轉變”：從審查財務資料為主向審查業務流程手續為主轉變，從賬面審查為主向延伸調查為主轉變，從手工審計為主向計算機審計為主轉變。加強理論學習與業務培訓，深化道德教育和學法用法，著力打造政治素質高、業務素質強、工作作風硬的審計隊伍。
(二)審計關口前移，全面開展扶貧資金和項目跟蹤審計。對扶貧資金和項目采用跟蹤審計的方式，將審計的關口前移和深化，變事后審計為事前審計，變階段審計為全程審計。及時查處和糾正在資金的撥付、使用、管理和項目實施中存在的違規問題，避免損失浪費，切實提高扶貧資金的使用效益。
(三)突出審計重點，努力提高審計監督效果。重點檢查項目計劃落實情況，有無冒領補助資金和損失浪費，是否改變資金用途，以評價其達到的效果;配套資金籌集是否到位，分析項目的進度以評價其項目的效率性;分析項目的經營收入和成本，以評價其經濟性。對人民群眾關注或反映較大問題的審計，應在全面熟悉扶貧政策法規基礎上，對照有關責任狀或協議書，看有否及時按協議兌現有關扶貧款或補助資金，落實各項扶貧政策。
(四)大膽探索，積極開展扶貧資金效益審計。對扶貧資金的審計從關注真實性和合法性向效益性進行轉移，逐步建立以政策為重點、以資金為主線、以效益為目標的效益審計工作方法和體系，關注由于決策失誤、管理不善等原因造成的資金使用效益低下和損失浪費，并通過績效評估，對資金管理和使用效益進行分析和評價，提出加強和改進管理的建議，促進資源的合理配置和高效回報。
(五)健全工作機制，逐步實現扶貧資金審計監督全覆蓋。根據扶貧攻堅實施計劃編制滾動項目審計計劃，加強項目審計計劃可行性研究和風險評估，增強審計計劃科學性和宏觀指導性，實行常規項目輪審制。對于新農村建設重點工程項目、農民最關注或反映較大問題的重大民生項目，爭取每年進行常規性審計，實行重點項目常審制。將輪審和常審有機地結合起來，既要避免發生重復審計，也要避免遺漏，從而實現扶貧資金審計監督全覆蓋。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇九
xxxx年起，xxxx縣紀委積極探索加強派駐基層紀檢監察組織建設的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法，實現了對縣直部門單位和領導干部的監督關口前置、工作重心下移。現結合工作實際，對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點粗淺看法。
一、求實創新，積極探索加強縣直單位監督有效途徑。
堅持在學習中創新，在實踐中完善，積極借鑒派駐鄉鎮紀檢監察機構建設的成熟作法,分戰線向縣直單位部門派駐紀檢監察組織。一是推進上力求四個到位：機構組建到位。按照性質相關、歸口設置的原則，將縣直各部門單位劃分為綜合、農林、公交、文衛、政法和財貿6條戰線，分別組建了派駐縣直單位紀檢組，配備了紀檢組組長或負責人。培訓調研到位。開展了學習培訓和外出考察活動，組織到其他市縣鄉鎮派駐室進行了考察學習，深入各駐管部門單位進行座談調研，很快適應了新的崗位。工作規范到位。研究制訂了會議監督、工作報告、內部管理等17項工作制度和工作流程圖，統一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎資料，工作實現了規范統一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協調解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案柜等辦公設備，并隨時保障辦公車輛。二是機制上做到四個明確：明確了管理權限。規定每個駐檢組編制為3人，組長為正科級，人員編制、工資福利、組織關系以及管理考評等統一由縣紀委監察局負責。明確了責任定位。
對縣直派駐紀檢組織具有的監督權、指導權、建議權和調查權四項權利進行了明確細化，確保派駐組織工作到位不越位，治亂不添亂。明確了工作關系。縣直派駐紀檢組織與縣紀委監察局是被領導和領導關系，直接向縣紀委監察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監督與被監督的關系，不參與部門單位業務分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關系，協調、指導駐管部門和單位開展紀檢監察工作。明確了管理要求。實行周五例會制度，主管領導與各派駐組一起總結分析本周工作，研究謀劃下周思路。縣紀委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進行一次實地督導檢查，半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現四個防止：防止了權力失控。綜合運用列席會議、現場監督、督導檢查等手段開展監督工作。年初以來，共列席駐在部門各項會議31次，參議各類事項70余項，參與重大事項監督活動23次，有效規范了權力運行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項，并認真監督各項制度落實情況，進一步推進各部門單位科學民主決策。防止了行為失范。
為縣直部門單位領導干部建立廉政檔案712份，組織干部職工參觀廉政教育基地11批次，督促領導干部認真報告重大個人事項，對出現的廉政傾向性問題進行及時提醒預防，促進了駐管單位領導干部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項督導、明查暗訪、半年考核等方式，加強對各駐管部門貫徹執行上級決策部署、落實黨風廉政建設責任制等情況的監督檢查，確保了駐管部門單位認真履行廉政建設工作職責，上級決策部署貫徹落實到位。
二、深入剖析，充分認識工作中存在的問題和不足。
由于還處在摸索完善階段，向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：
一是機制不全，不利監督。雖然明確了派駐紀檢組對駐管單位有監督權，但對監督工作沒有制訂統一要求、具體標準和實施細則，紀檢組在履行監督職責時對監督什么內容、以什么標準、方式監督、達到什么監督效果等認識不清把握不準，工作有時帶有隨意性，缺少規范性，影響了監督效果。
二是關系復雜，不愿監督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領導非常熟悉，或與駐管單位有著千絲萬縷的聯系，從礙于情面，不愿深入監督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發現問題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導致監督作用弱化，職能發揮不好。
三是業務不熟，不會監督。大多數派駐組干部是從各單位、各鄉鎮干部轉任，且集中培訓時間較短，對紀檢監察業務不精通，對工作程序不熟悉，進入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達上。加上不了解所監督單位的工作性質、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問題的環節，抓不住監督重點，找不準癥結所在，導致監督上比較盲目，工作缺乏針對性和實效性。
四是配合不夠，不能監督。有的被監督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識不足，在配合工作上不積極主動，有些情況不及時通報，有些文字材料不按時報送，導致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當成外人防范，有些重要工作會議，特別是涉及三重一大的會議不邀請或不及時邀請派駐紀檢組織參加，導致無法對重點領域和環節實際有效監督。
五是常期駐在，不便監督。目前對派駐紀檢組織實行分戰線派駐，統一管理的管理模式，工作人員受縣紀委的直接領導和管理。但由于工作人員在駐在部門工作，縣紀委無法實現全程直接管理，駐在部門又不便管理，不敢監督，在人員管理上存在真空地帶，有管理兩層皮現象。
三、加大力度，深入推進縣直派駐紀檢組織建設。
加強縣直派駐紀檢組織建設，要從完善機制，創新形式入手，緊緊圍繞強化監督這個重點，深入研究探索派駐工作規律，認真解決工作中存在的問題，確保派駐職能得到有效發揮。
(一)以確保平穩運行為基礎，優化工作格局。
一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，認真核定并落實好人員編制和職級，確保人員數與工作量相匹配。同時，要不斷優化人員結構，充實工作力量，通過面向社會招考、從基層紀檢機關選調等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風過硬的優秀干部充實到派駐紀檢監察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。
二是做到專人專用。派駐紀檢組長可以擔任駐在單位黨委委員(黨組成員)，并參加有關黨委(黨組)會議和行政會議，但不要參與或變相參與駐在單位業務分工，確保紀檢組長從其他瑣碎事務工作中解脫出來，集中精力抓好監督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問題。
三是加強內部管理。建立縣直派駐紀檢組織的`考核機制，每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核，重點考核派駐紀檢監察機構完成所承擔的黨風廉政建設和反貪腐工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況;存在的問題及改進措施等方面，切實提高派駐組織的責任和履職意識。同時，建立和完善聯合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標管理等工作制度，激發紀檢干部的工作積極性，減少工作阻力。
(二)以提升人員素質為重點，加強隊伍建設。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育，增強政治責任感和使命感，使其牢固樹立加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職的觀念，敢于從監督的角度發表不同意見，敢于在干部監督和查辦案件中堅持原則，自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學習培訓。針對派駐工作的實際和特點，認真制定派駐紀檢監察干部培訓計劃，并有組織，有步驟開展業務學習培訓活動。同時，堅持多措并舉，雙管齊下，通過抽調參加委局機關的專項工作、協助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業務能力;通過查閱相關資料、參加駐管部門會議、參與業務檢查等方式學習熟悉駐管部門主要業務知識,不斷提高派駐干部的素質和能力,使其成為紀檢監察業務和駐管部門業務的雙內行。三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監察組織的領導和指導，每個紀委領導負責聯系、指導和協調一個派駐紀檢組工作，幫助派駐紀檢監察組織把握工作重點和程序，研究解決各種矛盾和問題，建立健全基礎軟件，盡快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。
(三)以改進工作方式為切入，增強監督效果。一是加強協調，取得支持。要加強和駐管單位的聯系，使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質、工作要求、工作程序，提高駐管部門黨政一把手主動接受監督意識，更好地支持和配合派駐組開展工作。同時，要建立定期匯報制度，對各部門接受監督中存在的問題及時主動地向紀委匯報工作，取得縣紀委監察局的支持和指導。二是主動融入，履職盡責。縣直派駐紀檢組織要堅持在融入中監督，在監督中服務，圍繞駐管單位的工作中心，將監督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責之中，通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關會議和活動、開展調查研究等多種方式，履行對駐管單位領導班子及其成員監督檢查的職責。三是講求方法，統籌推進。在整體推進派駐工作的同時，要選準工作的側重點和突破點，抓住三重一大事項集體決策、黨風廉政建設責任制落實、領導干部廉潔自律等重點事項和關鍵領域開展監督工作，確保派駐工作重點突出，事半功倍。
(四)以健全工作機制為保障，促進長效推進。一是推進統一管理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統一管理模式，縣紀委監察局對派駐紀檢監察組織實行人、財、物統管，不但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業務工作，而且要負責他們的工資福利和后勤保障，使派駐組織能夠超脫于駐管部門之外，無后顧之憂地開展工作，提高行使監督權力時的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長效機制建設，制訂完善監督工作的會議參與、監督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體辦法和規章制度，明確具體參與監督的環節、方式，確保工作人員工作中有據可依，有章可遵，規范工作程序，依法依紀開展工作。三是抓好制度落實。認真落實重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核問責制度，對制度落實情況進行全面督查考核。同時，要加大問責力度，對有意回避監督、規避問題，甚至制造阻力對抗監督的一經查實要嚴肅處理，從機制上防止或減少不配合監督問題的發生。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇十
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發現，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據管理有一定漏洞。按照票據領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業務必須領取財政部門統一印制票據，而少數單位在市場購買“收款收據”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據不登記，核銷無手續；有些單位收費票據長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發生，使票據管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現象時有發生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監督不力，造成財政資金長期體外循環。
監督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監督。二是對監督檢查發現的違規現象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
要完善票據管理模式，使用新的票據管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯網的方式進行票據管理，把票據管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現象。要加大對票據稽查力度，確保從源頭上加強票據管理。
嚴格執行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統一各部門、單位獎金、福利發放標準，做到透明化。積極發揮會計核算中心的監督作用，從原始單據入手，強化預算外資金的支出監督，引導預算外資金合理流向，充分發揮預算外資金的效益。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇十一
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發[2011]54號），切實改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，2012年6月25日，在由縣委統一安排部署、由彝良縣藥監局牽頭組織開展的對彝良縣各中小學學生營養改善實施計劃開展情況調研工作中，彝良縣審計局根據自身職能職責，積極響應號召，認真參與調研，從6月25日開始，參與調研組開展了為期一周的深入調研工作。根據調研情況，結合審計部門職責，現對我縣各中小學開展的學生營養改善實施計劃經費落實情況作如下匯報：
一、基本情況。
施和展開，這與廣大人民教師不辭辛勞、不計回報、一心為學生、一生為教育的崇高品質是分不開的。
二、經費存在問題和整改建議。
由于此項工作尚屬首次開展，很多方面還處在嘗試和摸索階段，加之人員力量投入不足和硬性設施不完善、管理不規范等原因，使這項惠民工程的科學化運行還存在諸多問題，為確保資金安全，從審計部門職能角度出發，結合本次調研情況，現就我縣學生營養改善實施計劃經費問題提出如下意見和建議：
（一）經費劃撥不及時，使得部分校點存在墊資和賒購學生伙食材料的情況，嚴重影響了學校學生營養改善工作的正常開展，建議相關部門要切實履行職責，及時劃撥專項經費，確保資金的落實到位，保障學校學生營養改善工作的正常開展。
（二）部分校點采購和進出庫登記臺賬不實或不夠詳細，臺賬管理不規范，沒有完善相關票據手續，存在資金安全隱患，建議各校點采用統一制作的采購和進出庫登記臺賬，由專門的儲存室保管員保管，并將臺賬建實、建細，在保管室懸掛上墻。
料，一周采購結束后，組織全體教師召開專題會議，由本周采購組匯報當周材料采購量、食堂用量和庫存量，并作好資金收支明細賬目公布，完善相關票據手續，當場交接給下一周采購組。另外，必須實行實行采管分開，即材料采購和倉庫保管不能由相同的人負責，為便于管理，最好由一人專門負責倉庫保管，每次采購組采購來的材料，入庫時要由采購組和倉管員當場清點過磅，倉管員負責做好詳細的入庫登記賬目，雙方要簽字蓋章。炊事員根據當天食譜每日在倉管員處領取一次伙食原材料，倉管員要做好當日的食譜登記，并按量發放，發給食堂的原材料，雙方也要當場清點過磅，做好詳細的出庫登記，由雙方簽字蓋章。
（四）部分校點對腐敗和過期食物的處理未做詳細登記，這會造成資金流向不明，導致賬目模糊不清，建議各校點安排炊事員和倉管員共同負責建立好過期和腐敗食物的登記臺賬，并做好核價清算，由雙方簽字蓋章。根據此套臺賬，炊事員和倉管員要把握每日的伙食用量，盡量避免資源浪費。
將資金收支情況上報中心校，各中心校收集匯總后上報縣教育局。各中心校要成立專門的工作督查組，不定期的開展督查工作，對存在問題的校點，嚴肅追究相關責任。
（六）大部分校點沒有對賬目收支情況作公布，為使這項惠民工程真正落到實處，增加資金使用的安全性和透明度，建議各校點每周進行一次收支賬目明細公布，每月要進行一次總賬公布，接受學生、家長和社會的監督。
彝良縣審計局。
2012年7月2日。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇十二
營運資金是一個企業投放在流動資產上的資金。本文將介紹營運資金管理開題報告。
目錄。
摘要1。
abstract3。
1引言1。
1.1研究背景和研究意義1。
1.1.1研究背景1。
1.1.2研究意義2。
1.2文獻綜述3。
1.2.1國外相關研究3。
1.2.2國內相關研究4。
1.2.3文獻述評5。
1.3研究思路與研究方法6。
1.3.1研究思路6。
1.3.2研究方法6。
1.4研究內容與研究框架6。
1.4.1研究內容7。
1.4.2研究框架7。
2中小企業營運資金管理概述8。
2.1.2營運資金管理的特點9。
2.2中小企業營運資金管理概述10。
2.2.1中小企業營運資金管理的定義及特點10。
2.2.2中小企業營運資金管理的方法11。
2.2.3中小企業營運資金管理的常見模式12。
2.3相關概念綜述12。
2.3.1供應鏈管理12。
2.3.2渠道管理12。
3上海江宏機械公司營運資金管理簡介13。
3.1上海江宏機械公司的基本情況13。
3.2.1公司現金的日常管理政策15。
3.2.2公司應收賬款的日常管理政策16。
3.2.3公司存貨的日常管理政策16。
3.2.4公司應付賬款的日常管理政策17。
4上海江宏機械公司營運資金管理存在的問題及其原因18。
4.1營運資金管理存在的問題18。
4.1.1流動資產規模較高，整體收益能力弱18。
4.1.2營運資金周轉能力弱18。
4.1.3現金周轉速度減慢19。
4.1.4營運資金運營管理水平不高22。
4.2營運資金管理存在問題的原因23。
4.2.1營運資金管理模式落后23。
4.2.2民營企業融資渠道有限24。
4.2.3產品結構與市場需求不匹配24。
4.2.4銷售規模過度膨脹25。
4.2.5資金分配不合理25。
5上海第一機床廠營運資金管理的經驗借鑒27。
5.1上海第一機床廠簡介27。
5.2.1建立完善組織機構285.2.2強化管理制度28。
5.2.3運用高科技進行管理28。
5.2.4建立營運資金預算管理28。
5.2.5銀行賬戶管理趨向科學29。
5.2.6實施應用采購管理信息系統29。
5.3上海第一機床廠營運資金管理經驗借鑒30。
5.3.1建立信息共享平臺，增強快速反應能力30。
5.3.2加強戰略合作機制，實施供應商管理庫存30。
5.3.3優化內部業務流程，實現準時制生產策略31。
5.3.4合理編制財務預算，建立合理高效管理機構31。
6上海江宏機械公司營運資金管理完善措施35。
6.1建立科學管理體制35。
6.1.1科學梳理企業營運資金類型35。
6.1.2健全營運資金使用和監督機制36。
6.1.3提高財務人員的綜合性素質36。
6.2.1針對性地豐富企業的采購管理體系36。
6.2.2制定合理化生產目標及流程38。
6.2.3優化銷售管理的方式與信息平臺39。
6.3多方面降低營運資金管理風險40。
6.3.1加強企業資金使用與支付的管理40。
6.3.2強化企業的稅務管理40。
6.3.3形成合理的信用體系41。
7結束語43。
參考文獻45。
致謝48。
結束語。
傳統的營運資金沒有注重各種營運資金項目之間的關聯，還有不同項目和整體的關系，而是人為地將原本應該聯系在一起的項目分離，影響了從整體上尋找原因和解決問題。有關營運資金管理的理論和應用研究近年來有了一定的成果，但還是沒有真正將理論與實踐結合起來。
因此本文選擇了上海江宏機械公司作為研究案例，在分析營運資金管理的原理和方法后，指出了公司當前運營中出現的幾個問題：營運資金管理制度還有漏洞;營運資金管理信息不能及時傳遞;營運資金管理效率不高。并研究出現問題的原因，認為提升上海江宏機械公司營運資金管理績效應從戰略層面、供應鏈管理層面著手，戰略層面要加強對營運資金管理的重視，推動營運資金管理制度的健全和完善;供應鏈管理層面要優化有關的供應結構以及改變供應的關系，同時各層面應該相互溝通配合，加強各方面之間的聯系，共同解決公司出現的問題。
完善信息系統能有效促進供應結構優化，在建設銷售環節時，會涉及到分銷網絡系統整合，信息系統的完善就顯得更為重要了。另外，現代信息技術在管理層的決策中也一樣重要，它能幫助及時處理迅速增加的內部和外部信息，并且處理效率也有提高。對制度、信息和渠道結構進行優化后，能全面提升企業的營運資金管理績效。本文研究分析上海江宏機械公司營運資金管理情況后，得出了以下結論：
(1)上海江宏機械公司營運資金管理存在的第一個問題就是公司的制度不完善，主要表現在一是內部控制制度需要進一步完善。二是評估體系、考核制度及內部控制制度集中體現了激勵機制及約束機制兩者的作用，這些機制沒有相互配合發揮作用，公司的管理效率和推動持續發展的動力都會受到影響。公司管理層沒有足夠重視營運資金管理效率是導致制度不完善的重要因素，所以要首先改變管理層的經營理念，制定正確有效的經營管理策略，才能幫助提高公司的運營資金管理績效。
(2)上海江宏機械公司在運營的過程中，存在著營運資金管理信息不通暢的問題。這一問題并非只體現在公司內部之間信息傳遞不暢、溝通不夠上，公司外部也是如此。因此必須推動企業信息化的建設，發揮信息管理系統的作用，解決營運資金管理信息不暢通的問題。
(3)上海江宏機械公司營運資金管理的效率不高。從要素角度來看，存貨和應收賬款周轉速度緩慢是公司整體營運資金周轉速度緩慢的重要因素。從供應鏈角度來看，采購、生產和銷售三方面營運資金周轉速度緩慢延緩了公司營運資金的周轉速度。本文在供應鏈管理的基礎上，構建了與傳統營運資金管理不同的新型營運資金管理體系，為提升公司的管理效率提供理論依據。
(4)企業財務部門在新型的營運資金管理體系中不再是傳統的核算部門，而是作為管理部門。為公司創造更多的價值，并充分利用信息管理系統，收集關于采購、生產和銷售環節的相關信息。營運資金管理還將包括采購部門、生產部門和銷售部門，這些職能部門共同配合溝通，推動提升營運資金的管理效果。
(5)從企業營運資金管理績效來看，傳統營運資金管理對于提升績效的指導性不強，很難為企業獲取較滿意的財務狀況。因此建立營運資金管理模式，并將重心放在供應鏈管理，并且在供應鏈管理的基礎上建立營運資金管理績效評價體系，能幫助提高營運資金的管理績效，以及為其他企業提供管理的依據。
本文提出的營運資金管理策略是在結合了現有的供應鏈管理理論后得出的，但并不意味著否定了傳統營運資金管理的作用，而是將探討的角度轉向其他新的方面，從不同的角度去研究如何提高管理水平，并將此作為研究的案例。過去的企業營運資金管理案例只有很少一部分將重點放在中小企業上，因此本文將以供應鏈管理為基礎的營運資金管理理論結合上海江宏機械公司的實際情況，進一步研究公司的營運資金管理，豐富了相關研究領域的資料。
受多種因素的局限，本文對關于上海江宏機械公司營運資金管理的調查研究還有著很多的不足之處，具體表現在這些方面：第一，本文研究偏向于探討怎樣提高企業在經營活動中營運資金的管理水平。第二，在實際企業營運資金管理中，供應鏈管理理論是否能真正發揮作用，還需要加以驗證。把供應鏈管理的理論運用于企業的實際管理之中，讓它的操作性更強，這是一個值得深入探討的方向。
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2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇十三
農村義務教育營養改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學生健康成長、順利成才，事關國家長遠發展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學生營養，提高學生健康水平，我校切實執行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養改善。
近期，為了進一步推進我校營養計劃健康運行，總結工作中的經驗和不足，我們進行了專項調研，主要從了解現狀、發現問題、征集建議三個方面，走訪了學校領導、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關人員，發放了調查問卷表，力求多環節、多角度、多方位了解營養計劃的實施情況，現將調查情況報告如下：
一、基本情況和主要做法。
1、基本情況。
我校享受營養改善計劃人數為x14人，其中男生147人，女生167人。此項工作于xxxx年x月xx日正式啟動，學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養午餐。
2、主要做法。
一是加強領導，明確職責。在學生營養餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執行上級政策和規定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務處和相關部門負責人為成員的學生營養改善計劃實施工作領導小組、實施小組，組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監督小組，制定了《麻坪中學學生營養改善計劃實施方案》，各處室也相應制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學生營養改善計劃落實到位，我校結合實際情況，研究制定了營養餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養健康狀況監測為依據的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業培訓、進貨采購、儲存保管、飲食衛生、烹調制作、食品留樣等相關制度，堅決做到科學規范。四是明確了學生營養改善計劃分管校長、主管領導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責，堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學生營養改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規范管理，確保質量，我們采取了有效的監督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責任。抓好食物供應、烹飪簽收、食品分發、監督取樣等工作，由監管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監督。首先公示洛南縣教育局專項監督舉報電話，其次以學籍管理為平臺，結合每日學生請假考勤情況，動態公示當天享受學生營養計劃人數，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學生消費信息。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監督檢查與專項監督檢查結合、內部監督與外部監督檢查相結合等方式，通過行政監督、輿論監督、群眾監督、專業機構監督等對營養改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監督檢查，出現問題及時整改并公示檢查結果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現狀，通報情況，改進工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當地人愛吃的米湯、餃子、面條，學生紛紛反映不適應，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學生。四是落實責任追究，務求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開、責任追究等機制，進一步強化食品衛生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發現，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問題。
由于我校能夠根據自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現的問題和困難，及時進行調整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關注監督，我校營養改善計劃正朝著好的方向發展，也得到了一些經驗和體會。
1、取得成效。
第一，學生營養狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營養午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學生提供了更多蛋白質的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養食品，很多學生表示，營養餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質檢測和疾病普查也證明，吃了營養餐的學生比不吃營養餐的學生身體素質明顯提高、患病幾率明顯減少、學業水平明顯進步。
第二，廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發現，我校六成以上學生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準備的午飯來上學，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質。如今，學校給學生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負擔。同時，對控輟保學取到了積極的促進作用，使學生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養，學得樂、學得好。更重要的是，為廣大父老鄉親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經濟建設，加快了建設小康家庭的步伐。
第三，學校實施設備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學校建成了新食堂，供餐、就餐環境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設備已經到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學校將各類人員、各個崗位、各個環節的食品衛生安全責任以流程圖和監督崗的學生上墻公示在學生餐廳，接受公開監督;另一方面，學校結合時令，采取了約談供餐企業、檢修冷藏設備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責任事故發生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養計劃以來，我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新，良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成，營養改善計劃有效調動了學生讀書的積極性，保障了學校教育教學秩序，促進了學生學業成績穩步上升，我校團結奮進，求實創新，著眼未來，全面發展的特色文化進一步鞏固。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇十四
財政資金的安全始終是財政部門的一項重要工作，也是各級黨委、政府和各級領導非常關心的問題。湖北潛江案發生后，社會各界反映強烈，財政部黨組非常重視，及時進行了調研與分析，決定在全國范圍內開展安全大檢查，以此促進財政資金管理水平的提高。
一、我市財政資金安全性狀況及存在的問題。
財政資金的安全是財政管理的一條重要生命線。近幾年，隨著全市經濟發展水平的不斷提高，財政收支規模越來越大，，全市財政總收入達到26億元，財政總支出達到57億元，這么大的資金量，在收、支、使用等多個環節，是否安全，一直是我們十分擔心的問題。對此，市財政局高度重視，堅持把財政資金安全管理工作放在十分重要的位置來抓，把資金的安全列入財政反腐倡廉和財政監督的重中之重。去年年初，市局連續轉發了兩個文件要求全市各級財政部門開展財政資金安全檢查，加強財政資金安全管理。通過開展財政資金安全檢查，強化基礎管理、創新制度機制、提高人員素質，不斷提高財政資金安全管理工作水平。從總體上看，隨著各項財政改革的深化和發展，尤其是現代財政國庫管理制度不斷建立健全，財政資金安全管理工作得到進一步改進和加強。
但是，通過分析潛江市財政局國庫收付中心職工樊紅盜竊580萬元財政專戶資金的案件，以及張金鎮財政所3名職工挪用170萬元零戶統管資金的案件，還有我省商南縣城關鎮會計核算中心主任兼主管會計孫小平盜竊200萬元核算中心集中賬戶資金的案件所暴露的問題，充分說明當前我們的各項財政改革還沒有完全到位，公共財政管理體系還有待進一步健全。在這樣一個新舊管理制度特別是操作機制相互交錯的時期，更容易出現資金管理風險。
通過對各縣區在財政資金管理狀況的調查，可以看出目前在財政資金安全管理方面還存在一些較為突出的問題：
一是有些地方的財政資金安全意識淡薄。思想意識上的漠視，會導致行為上的疏忽，而領導同志思想意識上的漠視，則會導致管理上的疏忽，包括內部管理上的松懈。“重分配、輕管理”的傳統觀念，在我們一些領導同志的頭腦里依舊根深蒂固，財政資金安全意識淡薄問題依然比較突出。這些案件的發生，說明在我們有些財政部門內部管理已經松懈到十分嚴重的程度。
二是國庫集中支付制度改革不徹底。對推進國庫集中收付制度改革，財政部以及省委、省政府和省紀委一直都有明確要求，市政府辦公室也于10月專門批轉市財政局《關于進一步深化我市國庫集中收付制度改革工作意見的通知》（安政辦發[]99號），要求市級會計集中核算向國庫集中支付轉軌，所有單位全部退出會計集中核算，不得再將資金實撥到會計核算中心沉淀。但至今還有一些仍然沒有退出會計核算中心。說明我們在推行國庫集中收付制度改革時，還存在認識不到位、緊迫感不足、有畏難思想等問題，沒有認真地落實中省有關要求。由于會計集中核算轉軌不徹底，與國庫集中支付雙軌運行，削弱了預算單位作為預算執行主體、財務管理主體和會計核算主體的地位，致使預算單位內部沒有形成會計與出納的牽制機制。
三是財政專戶管理不規范。財政專戶過多、重復設置、管理分散，安全隱患較大。專戶資金仍然采用傳統的實撥方式，管理鏈過短，少數地方至今還沒有落實財政專戶歸口國庫部門統一管理的要求，更是增加了資金運行風險。湖北潛江市財政局和張金鎮財政所以及我省商南縣城關鎮會計核算中心的個別人，之所以選擇財政專戶資金和財政代管的單位資金作案，正是利用了財政資金管理制度上的漏洞。
四是國庫管理機構沒有分設，國庫管理機構與執行機構之間的關系沒有理順。目前，我市還有部分縣區沒有分開設置國庫科（股），由于沒有專門的國庫管理機構，也就沒有相應人員配備，幾乎所有的財政國庫管理職能，都靠設在預算部門的總預算會計來落實，其結果就是很多事情根本得不到落實，資金安全缺法保障，國庫改革難以推開，專戶統管無法實施。此外，在一些分設國庫管理機構的地方，國庫管理機構與國庫執行機構各自獨立運行，造成資金管理鏈條和流水作業程序被人為分割，業務管理機構不能有效行使對業務執行機構的管理和監督。
五是內控管理制度不落實。制度是管理的基礎，也是約束行為、防范風險的重要屏障。制度缺失或執行不力，是一些地方在財政資金安全管理方面存在的另一重大問題。包括財政的內部控制制度，財政與銀行之間對賬制度、相互制約機制和糾錯機制都不健全，漏洞較大；崗位培訓制度、崗位輪換制度和崗位素質教育制度等相關管理制度也都沒有得到很好地執行。此外，由于人員配備不足，財政國庫機構和鄉鎮財政所在內部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現象，一些關鍵環節和重要權限集中在個別人員手中，少數單位未對支付印鑒實行分人分印管理，定期對賬制度流于形式，或者根本就不對賬，密碼不密，形同虛設，財政資金運行的各項內控機制無法完整落實，給財政資金安全留下很大隱患。
二、加強財政資金安全管理的主要對策。
一、進一步健全完善財政資金安全管理制度。科學合理的制度機制，是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。目前中、省財政部門就當前地方財政資金安全管理上存在的突出問題，正在抓緊研究制定《財政部門加強地方財政資金安全管理暫行辦法》，我市各級財政部門也要針對這次安全檢查中自查出的問題，緊密結合實際，抓緊研究制定出本級加強財政資金安全管理的具體實施辦法和總預算會計基礎管理工作的規范，夯實財政資金安全管理的制度基礎。我們在建章立制時，要注重以下幾個方面：
一是要注重制度體系本身的完整性，從“全面”上下功夫。完整的財政資金安全管理制度，應當包括財政總預算會計崗位責任制，印鑒、票據管理制度，財政內部相關業務職能部門之間，財政與預算單位、人民銀行國庫、代理銀行之間的定期對賬制度和相互制約機制，財政資金專戶管理制度，內部監督檢查制度，代理銀行管理機制，等等。我們各級財政部門要結合實際情況和管理需要，切實健全完善好這一制度體系。
二是要注重規范關鍵環節，從“重點”上下功夫。要結合檢查和整改情況，認真梳理財政資金安全管理的關鍵環節和風險點，一個環節一個環節地加以規范，確保關鍵環節和風險點不出問題。比如，會計、出納、審核崗位分設，印鑒、票據分開使用管理，財政部門與代理銀行之間的權、責、利關系，等等，都是需要重點考慮的關鍵環節和風險點。規范好這些環節，防范好這些風險點，就相當于為財政資金安全管理構筑了牢固的防線。
三是要注重制度的真正落實，從“執行”上下功夫。我們目前缺少的不是制度，更重要的是執行和落實。各級財政部門一定要在執行上多做文章，采取激勵和約束并重的方法，強化崗位責任制，切實執行好財政資金安全管理的各項制度，同時要對財政資金審核撥付、會計核算等安全管理基礎工作實施定期檢查或不定期抽查，使相關制度不再停留在紙上，而要真正落到實處。
四是要注重新形勢、新任務、新要求，在“適應”上下功夫。在當前國內外經濟環境發生重大變化的背景下，用于實施積極財政政策、拉動內需、改善民生等方面的財政支出規模將大幅度增加，給財政資金安全管理工作提出了新的要求。我們要主動適應形勢的變化，切實做好財政資金撥付管理等工作，認真執行好有關制度，確保財政資金安全。
二、全面深化和完善國庫集中收付制度改革。
建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代國庫管理制度，對加強財政資金的管理監督、提高財政資金安全的管理水平意義重大，影響深遠。下一步，全市各級財政部門要在鞏固現有改革成果基礎上，按照規范化改革要求，全面深化和完善國庫集中收付制度改革。
一是要加快改革步伐。市財政要在做好本級改革的同時，加大對縣改革的指導和督導力度，使改革盡快實現“橫向到邊、縱向到底”；市級將使用國庫集中支付系統和動態監控系統，啟動財政直接支付和財政授權支付業務。要求1-2個區縣啟動國庫集中支付改革試點工作。加快財政業務改革步伐，全面推進財政信息化和“金財工程”建設。
二是要抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉軌或銜接工作。轉軌或銜接工作無論采取什么形式，以國庫單一賬戶體系為基礎不能變，不能再采取將資金實撥到核算中心賬戶沉淀，形成“第二國庫”的做法。條件比較好或者條件具備的地方，要按照規范化要求，抓緊做好轉軌工作；條件尚不具備的地方，可以因地制宜，采取適宜的過渡性措施，先把國庫集中支付做起來，將單位在會計核算中心的實有資金賬戶改為零余額賬戶。在沒有實行國庫集中支付之前，必須先把會計核算中心的財政性資金賬戶（實有資金集中賬戶）予以撤消，由財政國庫管理機構將集中核算單位經費直接撥入其基本業務結算賬戶，此項工作市級必須在4月底前完成。各級會計核算中心都要強化內部制約機制，按照資金撥付和印鑒管理等制度規定，細化并合理安排崗位分工，會計之間不能相互兼職，不得由一人辦理資金撥付的全過程。
三是要積極創造條件，實現財政國庫管理機構的機構分設和國庫執行機構的職能整合。財政部早在就要求地方對國庫管理機構與國庫執行機構的內設機構、職能及工作流程、系統建設等進行全面一體化整合。目前，全省已有咸陽市實現了整合。實踐證明，這樣做有利于開展工作，既能減少職能交叉，理順業務流程，提高工作效率，又能進一步加強財政資金安全管理。已經分設國庫支付執行機構縣區，要創造條件整合國庫管理機構和國庫支付執行機構，充分發揮人力資源優勢，提高行政效率；尚未分設國庫支付執行機構縣區，不要再單獨分設國庫支付執行機構，可直接參照財政部的模式，實行“一套人馬、兩塊牌子、合署辦公”的機構設置和人員配置方式，直接建立起環環相扣、無縫銜接的財政資金支付“流水線”。
四是要切實加強財政專戶管理，確保財政專戶資金安全。目前財政資金專戶尚未歸口財政國庫部門統一管理的縣區，要在6月底之前將各類財政資金專戶歸口到同級財政國庫部門管理，并辦理完賬戶移交手續，實現財政專戶資金的統一和規范管理。各級財政部門都要按照財政部的要求，加大力度清理規范財政資金專戶，能歸并的要歸并，能撤消的要撤消，原則上嚴禁開設新的財政資金專戶。此外，我們要積極創新財政專戶資金運行模式，可以借鑒深圳市財政局的做法，在財政局內部對專項資金按照預算內資金管理的模式，實行“指標管理，資金集中，預算總控，統一調度，統籌管理”，同時建立財政專項資金存放商業銀行評價激勵機制。將專項資金中暫時閑置部分向商業銀行進行存款分配。這種做法，第一，可以有力地帶動商業銀行支持地方經濟的積極性。第二，可以徹底解決財政專戶重復設置，過多過濫的問題。第三，能夠保證專項資金的安全運行。第四，可以杜絕商業銀行之間的惡意競爭。第五，能夠實現財政存款利息收益最大化。目前，省級和西安市正在著手準備實行這種模式，我們也準備學習借鑒。
五是要加大信息化建設力度，建立健全預算執行動態監控機制。建立動態監控的信息系統和管理機制，對資金支付實時動態監控，構筑起預算執行的外部監督和內控管理兩條防線，充分發揮動態監控的威懾作用。
三、認真開展資金安全檢查。
各級財政部門一定要充分認識這次財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性，做到思想上認識到位、行動上落實到位，組織好、布置好、落實好安全檢查任務。要把安全檢查工作作為加強財政資金安全管理和加強懲防體系建設的一項重要工作來抓，一方面要組織好本級的自查，隨時了解和掌握工作進展情況，協調解決各種問題，保證自查工作順利實施。另一方面，要對本級和下級自查工作進行認真的檢查和抽查，確保財政部要求檢查的每一條內容都落到實處。特別是要從規章制度、操作程序、崗位設置、內部管理、外部制約等有關資金安全管理的方方面面進行認真檢查，把存在的隱患和管理漏洞都查找出來，確保不留死角。要按照《財政部關于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》規定的10個方面的檢查內容，制定出詳細的對本級自查和對下級檢查的實施計劃，10個方面共計51條自查內容要逐條落實，一條都不能少，尤其要對資金收付管理的關鍵環節和風險點進行重點檢查，確保每一階段的工作都扎實到位，絕不能走過場。要結合自查出的問題，邊查邊改，抓緊研究提出加強財政資金安全管理的整改措施。對自查出的重大問題，要及時向上級財政部門報告；應當移交司法機關的，要及時依法移交。
四、狠抓財政總預算會計隊伍建設。
財政總預算會計工作是一項十分重要的財政基礎工作，專業性和技術性很強。各級財政部門一定要高度重視財政總預算會計工作，在財政總預算會計編制、人員和崗位配置上，采取一些有效的措施，確保滿足資金安全對機構、人員編制和人員素質的基本要求。財政部門要會同人事部門開展專題調研，就加強財政總預算會計機構建設和人員配備問題，研究提出既能強化管理又切實可行的制度措施。
切實抓好財政總預算會計隊伍的日常教育、管理和監督。引導干部樹立健康向上的生活情趣，自覺抵制賭博等不良風氣的侵蝕，始終保持公職人員的廉潔性。要建立和完善有關制度，比如定期輪崗制度、財政內審制度等等，總之，要在干部教育、管理和監督上，形成一級抓一級，層層抓落實的局面，確保各項工作和制度落到實處，收到實效。
五、加強財政部門內部的協同配合。
加強財政資金安全管理，離不開財政部門內部各職能部門之間，特別是財政xxx門、財政監督部門和財政國庫部門之間的協同配合。下一步，在加強財政資金安全管理工作方面，各職能部門要繼續通力合作、協同作戰，充分發揮各自的職能，切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。比如在財政資金專戶管理上，要將財政資金專戶統一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統一管理，財政內部要發文明確，凡涉及新設財政資金專戶的，必須商國庫管理機構同意。
加強財政資金安全管理工作的長期性、艱巨性和復雜性，要以安全檢查為契機，牢固樹立常抓不懈的思想，時刻繃緊財政資金安全這根弦，無論形勢如何變化，加強資金安全管理的要求不能變，不能有一絲一毫放松，要務必保持清醒頭腦，提高思想認識，加強組織領導，落實各級職責，采取有效措施，確保財政資金安全和財政干部安全，實現財政事業的科學發展。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇十五
根據縣政協常委會xx年工作安排，近期，縣政協組織部分委員就我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
目前，我縣共有義務教育階段學校45所，其中單設初級中學1所，九年一貫制學校8所，小學36所(含教學點)，在校學生15563名，其中初中生4619名，小學生8944名。
20xx年初，我縣被確定為青海省農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣。目前，實施營養改善計劃的學校44所，享受營養補助的學生6610名，占在校學生總數的48.74%。其中初中生xx02名，占初中生總數的26.02%，小學生5408名，占小學生總數的60.47%。去年，全縣享受營養餐補助資金378.3萬元。
二、主要做法及成效。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施以加強領導、強化宣傳、健全制度、規范管理為重點，科學制定營養食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學生食堂設施，不斷提高學校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
一是加強領導，確保職責任務落實到位。
成立了平安縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組及其辦公室，明確了領導小組各成員單位及辦公室的職責任務，加強了對營養改善計劃工作的組織領導和工作指導。各學校也成立相應的工作機構，實行了校長負責制。縣政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關責任人均簽訂了目標責任書，層層落實了責任。二是建立健全制度，確保營養改善計劃順利實施。制定印發了《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》、《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面的工作制度，為營養改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳，確保惠民政策深入人心。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳單、召開家長會等多種方式，廣泛開展營養改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調研，科學制定供餐方式。針對我縣目前農村非寄宿制學校數量多、分布廣和教學點學生人數少、大多數學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內難以解決、食品衛生監管難度大等實際，在供餐方式上實行了兩種方式，即縣第三中學、縣職業技術學校特教班實行了學校食堂供餐模式，其他學校實行了企業配餐模式。五是公開招標，嚴格配送企業準入制度。將全縣44所學校營養餐配送任務分為兩個標段，以公開招標的方式確定了供貨商，并以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監督方，簽訂了《營養食品供貨協議書》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養食品質量安全保證協議書》，保證了供貨質量和食品安全。六是專人負責，嚴把營養食品驗收關。各學校均設立了配餐室，安排專人負責營養食品的驗收、保管、加工和發放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發生。七是統一核算，規范了資金的管理和使用。將學生營養膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，專款專用，有效保證了資金使用的安全、規范。八是跟蹤監測，建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監測的基礎上，建立了學生身體健康檔案，為營養改善計劃績效評估工作提供了科學依據。同時，教育、工商、衛生、監察等部門加強了對各學校營養改善計劃實施情況的監督檢查。
三、存在的問題。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。
各學校沒有工勤人員編制，未配備專門負責營養餐的工勤人員，使營養餐的驗收、保管、加工到分發等各項工作任務都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學工作。
二是食堂(伙房)不規范的問題。
大多數學校無學生食堂(伙房)，營養餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐，既不衛生，又不文明。
三是食品倉儲設施簡陋的問題。
全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設施，存在一定的食品安全隱患。
四是營養餐品種比較單一的問題。
目前，我縣所提供的營養餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學生出現厭食現象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。
雖然從資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
四、幾點建議。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。
建議縣政府按學校規模和實際需要，給各中心學校和規模較大的小學增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實工資待遇，逐步解決營養餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學校食堂(伙房)建設。
把學校食堂(伙房)建設當做營養改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農村寄宿制學校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校教室、學生宿舍的同時，同步考慮、同步建設學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》中提出的營養改善計劃實施學校食堂(伙房)建設規劃，盡快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規模較小的學校(教學點)利用布局調整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設備，為學生在校就餐提供基本條件。
(三)科學制定營養食譜，適當變換營養餐品種。
教育、衛生等有關部門應加強對營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，指導學校制定更加符合實際的營養食譜，達到營養均衡。為避免學生因身體差異而產生厭食現象，食譜要交叉營養配餐，根據學生口味進行適當的替換。學校應每周公布食譜，接受師生、家長的監督。
(四)完善制度，強化監管，確保學生飲食安全。
把食品安全擺在營養改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領導，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制，嚴把生產、采購、貯存、加工、供應、食用等各環節關口，做到全程管理、全程監督，發現隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發生。三是進一步完善和落實供餐準入制度和退出制度，學校食堂(伙房)、供餐企業必須在辦理餐飲服務許可證并經相關部門審核后方可為學生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，進一步規范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應急預案，不定期開展應急演練，做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業人員的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協調聯動機制，強化教育、財政、工商、衛生、監察等相關部門的協調配合，為營養改善計劃的實施獻計出力，努力構建“領導重視、責任明確、上下聯動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續加大對營養改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇十六
預算外資金，是指國家機關、事業單位、社會團體、具有行政管理職能的企業主管部門和政府委托的其他機構，為履行或代行政府職能，依據國家法律、法規和具有法律效力的規章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預算管理的各種財政性資金。近年來，在區委、區政府的正確領導下，在全區各部門和單位的積極配合下，全區各部門和單位堅持應收盡收的原則，嚴格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進部門預算，基本形成了“年初有預算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監督”的管理機制。
1、加強專戶管理，實行“收支兩條線”。為進一步深化預算外資金管理的需要，從制度上保障預算外資金“收支兩條線”落實到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項收入實行銀行代收，對所有的收費項目進行分門別類，統一設置單位代碼、項目編碼，建立收費數據庫。各單位征收的預算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理制度，即實現了票款分離，又確保了各項預算外資金及時足額繳入預算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預算，完善預算約束機制。近年來我區對區直各單位預算內資金和預算外資金一樣統一按照預算編制原則、審批程序和監督方法進行管理，逐步推行部門綜合預算。年初編制收入計劃，按照收入計劃編制支出預算。支出預算由財政部門按照單位性質、資金需求及本級財力情況核定，從而達到統一編制、統一管理、統籌安排各單位預算內、外資金的目的。
3、嚴格票據管理，實行“以票管收”。一是在票據領購環節嚴格監控，堅持“憑證領購、限量供應、驗舊核新”的原則，嚴格控制“領、核、清”三個環節，達到源頭控收的目的；二是在票據核銷環節控制，要求執收單位以舊換新時，必須準確填制《購買審核申請表》，與財政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區對預算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎，以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區上下，齊抓共管、共同努力，我區預算外管理工作取得了一定的成績，但與先進地區相比，還存在著許多薄弱環節，還有一定差距，具體表現在：
1、單位思想認識還沒完全到位。少數部門和單位對加強預算外資金管理工作的重要性在認識上還存在一定的差距，對預算外資金的財政屬性認識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認預算外資金是財政性資金，但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務管理不規范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數單位落實不夠，個別單位仍存在預算外收入應繳未繳、解繳不及時等情況，給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內外資金統一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預算外資金管理上還存在重收入輕支出的現象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經費支出供給缺乏統一標準，部門、單位之間仍存在苦樂不均現象。
4、預算外資金財務系統不完善。目前，我區現有的預算外資金財務系統無法實現財政、銀行聯網，造成財政信息不通暢，難以及時掌握單位預算外資金的收繳情況；同時，從上至下對預算外資金的財務核算軟件未進行統一整合，特別是隨著收支科目改革的`實施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認識、轉變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認識到非稅收入是財政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權屬國家、使用權歸政府、管理權在財政”的觀念。
2、加強征收管理，確保各項資金及時足額上繳。對行政事業性收費定期分析，根據增減變化情況，及時查找原因，督促各部門、單位做到應收盡收。為防止國有資產流失，加強對國有資產有償使用收入的管理，專門制定了《__區區直單位國有資產有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關部門和單位將國有資產有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預算管理，發揮財政資金效益。嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統籌考慮預算內、外收支，將預算內、外資金捆綁一起，支出按定額統籌安排，充分發揮財政資金的整體效益。積極發揮國庫集中支付的監督作用，強化預算外資金的支出監督，引導預算外資金合理流向，充分發揮預算外資金的效益。
2023年教育機構資金調研報告（模板17篇）篇十七
為了全面掌握農村集體資金、資產、資源(以下稱“三資”)管理情況，按照市紀委要求，我們深入到全縣8個鄉鎮和縣農業局、農經總站等部門，就如何加強農村集體“三資”管理進行了深入調研。現將調研情況報告如下：
林甸縣共有86個行政村，521個自然屯，5.6萬個農戶，農業人口19.9萬人。2019年，全縣農民人均收入達到9543元。村集體經濟組織負債17398.7萬元.其中，流動負債9235.3萬元，長期負債8463.4萬元;總資產26981.6萬元.其中，流動資產13656萬元，農業資產12.7萬元，長期資產13312.9萬元;總農用地面積287.9萬畝，其中，耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機動地面積18.6萬畝)，草原面積89萬畝，林地面積16.5萬畝，水面3.1萬畝，其它土地面積9.5萬畝。
近年來，林甸縣以制度建設為重點，以強化監督為保障，不斷加大農村集體“三資”管理和監督力度，實現了農村集體“三資”管理制度化、動態化、規范化和監督立體化，有力推動了農村經濟發展和社會穩定。
(一)建立機制促長效，實現“三資”管理制度化。
從建立機制入手、強化保障做起，加強農村集體“三資”管理制度建設，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機制。把農村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農村集體“三資”管理工作領導小組和“三資”管理辦公室，下設綜合、指導、督查等3個工作組，全面加強對農村集體“三資”工作的指導檢查。同時，各鄉鎮場也成立了相應組織，采取分片包村、責任到人等形式，加強農村集體“三資”管理，及時解決工作中出現的新情況，遇到的新問題。二是改革監管模式。在廣泛調研和深入試點的基礎上，按照“村財民理鄉代管”要求，全縣86個村全面推行財務會計委托代理制，村級財務統一實行專戶管理，村級會計業務統一由鄉經管站代理，村里不設會計、出納，只設報賬員。同時，各村成立了村民理財小組，進一步加強對農村集體“三資”管理工作的監督。二是加強制度建設。結合林甸縣實際，先后制訂了《農村集體資金、資產、資源管理辦法》、《村集體經濟組織資產清查實施細則》、《村集體經濟組織財務管理暫行辦法》等“三資”管理的。
規章制度。
對農村集體“三資”管理工作的每個環節都明確要求、嚴格程序、統一標準促進了全縣農村集體“三資”管理科學化、制度化、規范化。
(二)設立臺賬建載體，實現“三資”管理動態化。
以清理核查為基礎，以“三資”臺賬為平臺，認真開展農村集體“三資”清理核查，不斷夯實“三資”管理工作基礎。一是開展“三資”清查。近年來，由縣紀檢委牽頭，農工委、農業局、各鄉鎮等部門配合，先后兩次開展農村集體“三資”清理核查工作，對農村集體資金、資產、資源等17項內容進行逐一細致核查，基本摸清了農村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實相符。二是建立“三資”臺賬。根據“三資”清查結果，鄉鎮農經管理中心為各村統一建立“三資”臺賬，詳細登記每一項資金、資產、資源的存量、種類、分布和當前的管理、使用情況，并實行微機化管理。三是實行動態管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬，定期審核清查。對村級支出用于新購置資產的，鄉鎮農經管理中心支付資金的同時，及時將新購置資產記入臺賬，防止各村少報或瞞報資產情況。對國家扶貧、項目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產，村組織向上述單位或個人出具相關手續，并及時上報鄉鎮“三資”代理服務中心記入臺賬。
(三)嚴格程序抓關鍵，實現“三資”管理規范化。
通過嚴格程序，規范運作，不斷加快農村集體“三資”管理規范化進程。一是把好資金管理關。全縣轉移支付、扶貧、專項和自有資金等村級資金統一在鄉鎮財政所設立專戶進行管理，資金統一由鄉鎮“三資”代理服務中心進行支付。各項村級收入資金一律使用專用票據，村記賬員收取各項資金在1000元以上的，三天內必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規定時限未入賬的，按資金管理制度進行處罰。同時，加大“小金庫”清理力度，對設立“小金庫”的嚴查嚴處，防止出現私設“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關。村級支出嚴格執行預決算制度，實行民主監督，民主理財。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請，經村民理財小組審查，報鄉鎮“三資”代理服務中心核準，并辦理相關支付手續。對大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會在征求村民理財小組意見后，召開村民議事會或村民代表大會進行研究討論，并報鄉鎮“三資”代理服務中心核準。各種票據必須經過經辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財小組審核、代理服務中心把關四道關口方可入賬。三是把好資產資源處置關。對于村集體經濟組織資產和資源出售、轉讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(鎮)“三資”代理服務中心提出申請。鄉(鎮)“三資”代理服務中心接到村集體經濟組織申請5個工作日內，對需要評估的資產，組織專家和村民代表評估作價，并對村級申請做出批復，交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿，村集體經濟組織采取競價方式進行公開招標。標的額50000元以上的，鄉(鎮)“三資”代理服務中心報縣經管部門“三資”代理服務監管組織復核，縣經管部門“三資”代理服務監管組織到招標現場指導、監督;標的額50000元以下的，鄉(鎮)“三資”代理服務中心到招標現場指導、監督。四是把好。
合同。
簽訂關。資源發包合同由村委會擬定，鄉鎮“三資”代理服務中心審核把關，并報縣農經管理總站和派駐鄉鎮紀檢監察室備案。
(四)形成合力重監管，實現“三資”監管立體化。
一是加強專業監管。鄉鎮“三資”代理服務中心加大農村集體“三資”監管力度，每年對各村“三資”管理使用等情況進行一次清查核實，對照賬目逐筆逐項進行資金、資產、資源盤點校對，保證賬、物(錢)相符。同時，縣農經管理總站每年對“三資”管理情況進行一次集中審計。二是加強民主監管。村委會定期將農村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監督小組、黨風廉政監督員通報“三資”管理情況，征求對農村集體“三資”管理的意見和建議。同時，將農村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內容，主動接受群眾監督。三是加強紀檢監管。派駐鄉鎮紀檢監察室建立與鄉鎮代理服務中心相應的農村集體“三資”臺賬，隨時掌握各村“三資”情況，并對資金使用、資產變賣和資源發包等重點事項進行全程監督。同時，加大查辦力度，對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀行為嚴肅查處。幾年來，共參加各種監督活動40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉村干部28人。
通過調研，發現農村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題：
(一)農村集體“三資”情況底數不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產還好些，對資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細或沒有臺賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產權屬界定不清。
(二)農村集體“三資”代理落實不到位。鄉鎮“三資”委托代理服務中心是行使農村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉鎮經管站人員不足，專業技術人員少，監管力量嚴重不足，加之經費和辦公場所緊張，辦公設施陳舊，難以保證工作的正常有序和規范性。此外，有些鄉鎮領導對此項工作不重視，使一些經管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業務，往往是“種了別人的地，荒了自己的田。”委托代理服務作用發揮的不明顯。
(三)農村集體“三資”監督力度不夠大。一是部門監督乏力。由于職能限制、違規金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村干部的經濟問題;村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。二是群眾監督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，導致其對集體的事不了解、不關心、不過問。加上部分村的村務公開、民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。三是村班子內部監督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監督。四是民主理財小組監督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的一干多少年不調整;有的不懂財務知識，沒有理財能力;還有的原則性不強，對村干部做小動作聽之任之。
(四)農村集體“三資”管理程序不規范。一是資金管理不規范。有的資金違規滯留帳外，規避財務監管;一些村存在資產出售款或其他收入不及時入賬現象。二是資金賬戶管理不規范。有少數村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發事件時，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財務公開不規范。個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公開的內容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布;實質性內容公開不細，有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規范。合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等。五是資產資源處置不規范。有的在資產租賃、資源處置、機動地發包等過程中，存在程序不規范、手續不完整、上交承包費不及時等現象。有的為緩解一時資金所缺，將資源發包期限延長，降低價格，一次性收取資金，出現寅吃卯糧現象。
(五)強農惠農資金管理方式不明晰。一是項目資金管理。惠農項目資金和新農村建設資金不到村級支出賬戶，在鄉財政所直接核銷，資產在村級資產賬上無法體現。二是糧補資金管理。作為村機動地原農業稅納稅人的村集體理應是集體機動地糧食補貼對象，由于鄉鎮財政所不給村集體設戶頭，村集體機動地糧食補貼無法直接進入村級賬戶，以個人名義代替村里領取補貼，容易造成違紀違法案件發生。三是村干部工資管理。鄉鎮財政所直接發放村干部工資，村集體無法下賬，造成村集體賬目不完整，無法科學體現村級全部財務活動。
(一)農村集體三資管理的重點。一是農村“三資”的清理工作。“三資”清理是搞好農村“三資”管理的基礎工作，如何摸清農村集體資金、資產、資源的家底，如實填寫調查表格、登記入賬，把問題搞清搞實是做好農村“三資”管理工作的重點。二是建立起有效的管理機構。依托鄉鎮經管站組建鄉鎮農村集體資產管理中心，設立服務大廳，配備業務人員及設備，組建現代化的網絡管理系統，建立起有效的管理機構是農村集體“三資”管理的關鍵。三是建立健全農村集體“三資”管理內部控制。要建立資金支出，資產、資源經營與處置，民主管理與財務公開制度，定期清查制度，責任追究制度，并確保制度的有效執行，形成有效的管理機制，是農村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農村集體“三資”管理的難點。一是村級債務界定認定問題。有的村債務時間長、成因較為復雜，賬目不清，特別是有些債務只有極個別村干部清楚，其真實性難以認定，處理不當，容易引發干群之間的矛盾，造成農村的不穩定,影響農村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用，群眾對此反映強烈，也是農村的熱點問題，矛盾較為集中。三是逃避監管問題。集體收入較大的村干部對實行農村集體“三資”委托代理服務存在抵觸情緒，存在不愿意如實申報村級收入和資產、資源，不愿意鄉鎮統一委托管理。
農村集體“三資”是農村發展的經濟基礎，是農民最關心、最關注的核心問題，直接涉及農民切身利益。加強農村集體“三資”管理是促進農村社會穩定和社會主義新農村建設不可缺少的重要組成部分，也是推進農村基層建設，改善黨群關系，發展農村經濟的推進器，必須認真加以完善，逐步提高，要從源頭上強化對農村集體“三資”的管理。
(一)要進一步明確職責，思想認識更深刻。農村集體“三資”管理看起來是業務工作，實質上涉及到農村經濟的發展和社會的穩定，是一項政治工作、穩定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發展、抓穩定的重要內容，克服少數鄉鎮不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想參與的思想，達到統一思想認識的目的。
(二)要進一步摸清底數，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規范農村集體“三資”監管的基礎工作。要按照先易后難、先規范當前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產和資源，以及簽訂的各類經濟合同，無論帳內、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認、議、報等方法，核對債權債務，落實集體資產產權登記制度，核實村集體所有資產資源的數量、面積、價值、分布、界限等，建立工作臺賬，明確權屬，由村民代表會議審定并對外公布。同時，結合村級財務電算化管理，建立農村集體資產資源管理臺賬，實現網絡化管理，規范資產資源增減變動、經營處置等行為。
(三)要進一步健全機制，長效管理更規范。圍繞農村集體“三資”監管工作重點，建立健全相應的資金、資產、資源經營管理制度，使各項工作有章可循，規范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時，要逐步建立“村組管理、民主監督、縣鎮審核、共同把關”的農村集體“三資”監管機制。一是建立資產資源經營制度。建立適應當地民情的規章制度，明確村集體資源管理、資產運營、資金運用等環節的監管責任和工作權限。二是建立資產資源收益分配制度。建立一套層層監督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運作，還群眾一個明白，給干部一個清白。同時，采取有效措施確保收益分配制度落實到位，讓村民共享集體資產資源經營效益。三是建立資產資源處置管理制度。建立資產資源公開招投標、拍賣及集體資產出租出讓管理制度。制定出臺有關文件，以剛性條文加強對農村集體建設工程招投標及集體資產出租出讓管理的規范工作。
(四)要進一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭上預防腐朽的重要途徑。要進一步規范農村民主決策過程，對農村土地租賃承包、集體資產資源處置以及公益事業的經費籌集、建設承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農村兩委的決策更加科學，權力運行更加規范。
(五)要進一步強化監督，違紀查處更嚴厲。由紀檢、監察部門制定出臺農村集體“三資”管理責任追究辦法。健全監督體系，推進權力公開，嚴肅查處農村“三資”違紀案件。重點是查處用權謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產、資源，以及在處置和財務管理過程中發生的各種違紀案件。堅決杜絕資金體外循環、資產隨意變賣、人為造成資源流失浪費等行為。加強后續監管力度，及時查糾問題，對濫用權力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產流失的，責令賠償損失、給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(六)要進一步加強培訓，業務技能更熟練。制定切實可行的繼續教育培訓計劃，定期組織鄉村“三資”管理工作人員進行學習培訓，加強對代理會計職業道德、政策法規、專業知識、業務技能等方面的培訓教育，將會計、招投標、集體資產資源監管等制度、操作規程作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。同時，把“三資”管理納入鄉村干部崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式。