最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）

時間：2025-06-15 作者：紫衣夢

月工作總結是對過去一個月的工作情況進行概括和評估的一種重要方式。接下來，小編為大家整理了一些精選的月工作總結樣本，希望能給大家一些啟示和借鑒。

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇七

定州市是河北省中部區域中心城市、省直管市，行政區劃隸屬河北省人民政府直接管轄。豆花問答網小編為大家整理了一些定州市政府工作報告，希望對你有用!

各位代表：

現在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請連同《定州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”發展回顧。

過去的五年，是定州發展層次最高、變化最大、勢頭最強的時期，具有里程碑式重大意義。特別是省直管以來，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下深入貫徹中央和省決策部署，適應新常態，融入京津冀，戮力推進“五大專項行動”，“十二五”勝利收官，向全面建成小康社會邁出堅實步伐。

我們堅定發展自信，有效應對經濟下行挑戰，經濟增速跨入全省前列，綜合實力再上新臺階。生產總值和財政收入“雙過三”，分別達到300億元和31億元，年均增長9.5%、13.4%;一般公共預算收入由6.6億元增加到16億元，城鄉居民收入由10590元、5720元增加到2.3萬元、1.2萬元，實現了三個翻番;規上工業增加值年均增長11.9%，社會消費品零售總額年均增長13.9%，固定資產投資年均增長24.2%，城鎮化率、農業產業化率分別提高5個和4個百分點。2014年7項、2015年至少5項指標增速在全省13市排第一，其他居前列，重點項目建設名列前茅，經濟競爭力居全省第17位。全市發展實現了逆勢躍升。

我們勇立時代潮頭，積極融入國家和省宏觀戰略，省直管改革扎實推進，協同發展強勢開局。相繼被確定為新型城鎮化、農村土地征收改革、投融資改革、健康促進等11個國家級試點，部分領域已經取得突破。城市總規達到100平方公里，被命名3個全國重點鎮，發展空間進一步拓展。獲批1個國家級、4個省級園區，國家農業科技園區、省級高新技術開發區列入全省40個對接京津平臺。編制完成協同發展《綱要》，一批京津企業和院校落戶。定州正在成為上下關注、各方青睞的熱土。

我們把握主攻方向，聚力轉方式調結構，傳統產業改造提升加速，新興產業逐步壯大。經濟開發區列入省級新型工業化示范基地，年銷售收入近300億元。四大企業入圍全省“百優”，汽車及零部件產業列入8個示范集群，納稅超億元企業達到7家，新能源汽車、正陽工業園、醫藥產業園、養殖光伏發電等新興產業項目順利推進。建成雙天、朝暉兩個省級創業輔導基地，北方再生資源基地、體品小區入駐企業260多家，為全省產業轉型、治污減排探索了新路。新型工業化步入了良性循環軌道。

我們緊盯工作主題，開展城市建管攻堅，市容市貌發生巨變，新興區域中心城市具備雛形。累計完成城建投資200多億元，干成了一批多年想辦而沒有辦成的大事。編制上百個規劃，被確定為全省“多規合一”試點。古衙署、博物館等標志性工程主體竣工，古城恢復列入全省十大文化產業項目。定州東站及站前廣場一期、跨高速立交橋竣工，迎賓大道、市民中心等加快建設，新區框架基本形成。完成舊城改造182萬平米，實施12條街道提升和貫通工程，新上一批公園綠地、供水供氣、路燈夜景、綜合管網等基礎設施，推行網格化、數字化、社會化城管，潔美亮綠序水平大幅提升。河北國際機場定州航站樓運營，京港澳高速完成拓寬并新增一個上下道口和服務區，曲港高速啟動征遷，定魏路升級為國道。來往賓客無不為定州變化而驚嘆。

我們著力夯基固本，高度重視“三農”工作，現代農業崛起，農村發生積極變化。糧食生產“十二連豐”，被確定為國家現代農業示范區及蔬菜、花木核心產區。首農、伊利、四方、德勝等龍頭企業快速擴張，食品、苗木、幸福邑等產業園開工，“三品一標”認證17個。首家部省共建農業信息化示范市啟動，金融支持農業發展工作得到農業部肯定。開展農村交通、電改、環境、改廁四大攻堅戰，新改建公路1200公里，完成電改300個村，森林覆蓋率提高5.5個百分點。實施124個美麗鄉村建設，建成了全國文明鎮、文明村。農業和農村由傳統向現代華麗轉身。

我們保持高壓態勢，科學精準治霾，依法鐵腕治污，大氣質量和生態環境日見好轉。出重拳壓能、減煤、控車、降塵、治企，172家鋼網、鑄造、防水卷材企業完成煤改氣改電，拆除燃煤鍋爐239臺、磚瓦窯45座，淘汰黃標車和老舊車8779輛，推廣潔凈型煤4.1萬噸，城市公交等領域推廣新能源汽車549輛。電廠4臺機組全部超低排放，城區集中供熱達到380萬平米，旭陽焦化綜合整治工程全國領先，中德合資生物天然氣項目得到省主要領導肯定和支持。圓滿完成節能減排目標，成為全省唯一連續三年榮獲環保先進、唯一未被扣繳生態補償金的縣市。中央電視臺、《中國環境報》等媒體報道了我市的經驗做法。

我們堅持革故鼎新，實施創新驅動戰略，破除體制機制障礙，改革開放向縱深發展。率先深化行政審批、商事制度改革，取消302項審批事項，建成網上審批平臺，制定負面、權力、責任三個清單，最大限度為企業松綁。五年實施超億元項目104個，總投資592億元，市場主體增長近5倍。近兩年組建20家集團公司，注冊企業、規上工業企業、限上貿易企業全部翻番。穩妥推進機構、財稅、養老金、供銷社及農村綜合改革，公共資源交易中心、農村產權交易中心運營。中行河北省首家縣級分行掛牌，城建投集團運營，金融存貸比上升4.7個百分點。組建強有力的科技聯盟，培育高新技術企業和科技小巨人企業13家、科技型中小企業127家。我市被確定為全省創新驅動發展示范市。

我們牢記為民宗旨，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向民生傾斜，群眾生活質量大幅提升。五年來民生支出151.9億元，占財政總支出的76.5%。城鎮新增就業3.3萬人，城鄉低保標準分別提高50%和100%，城鄉醫保補助標準分別增長2.9倍和3.2倍，企退人員養老金、公教人員工資連年上調。建成保障性住房2000余套，改造農村危房2300戶，農村互助幸福院覆蓋面達到65%。公開招聘902名基層教師和醫護人員，新定州中學、人民醫院住院樓投用，中醫醫院、精神病院遷擴建竣工，改造6所衛生院、215所中小學和幼兒園，文體事業多次在全國全省獲獎。法制建設和精神文明建設扎實推進，安全生產、食藥安全、信訪穩定、民族宗教、社會治安等領域平穩，國防動員、雙擁共建、統計物價、婦女兒童、扶困助殘等各項事業都取得新成績。

2015年，我們圍繞穩增長、促改革、調結構、治污染、惠民生、防風險，科學施策、精準發力，在鋼材和焦炭大幅降價、保障閱兵任務的大背景下，生產總值增長8.5%，一般公共預算收入增長10.8%，固定資產投資增長16.1%，規上工業增加值增長10.1%，全社會消費品零售總額增長9.7%，均大幅高于全省平均水平。國土、環保等重項工作獲得國家部委通報表彰，全市pm2.5濃度下降20.6%，優良天氣增加41天，重污染天氣減少38天，為“閱兵藍”作出了貢獻。在世界經濟疲弱復蘇情況下，完成出口總值3億美元，實際利用外資3000萬美元，增比居全省前茅。暢通961890熱線，自覺接受人大、政協和群眾監督，辦理代表建議、委員提案243件，滿意率達到100%。

各位代表!當前，我們面臨的形勢復雜多變，前進中新舊矛盾交織：結構性問題突出，傳統產業、四大企業占比大，新興產業、現代服務業起步晚，調整轉型尤為迫切;資源環境約束加劇，節能減排和生態修復任重道遠;城鄉發展不平衡，農村公共服務水平亟待提升;財政收支矛盾凸現，保民生、保運轉吃力，還有1.6萬貧困人口;營商環境不優，“中梗阻”現象依然存在;一些干部對新常態不適應，精神狀態欠佳，“四風”問題還未杜絕。對此，我們一定直面應對，破冰前行，用市場、法治、改革、創新的辦法認真加以解決。

各位代表!回顧過去五年特別是省直管以來的發展歷程，困難前所未有，成績來之不易，經驗彌足珍貴。我們善用解放思想“金鑰匙”，摒棄縣城標準，擺脫換檔焦慮，創造性地認識、適應、引領新常態，力推了一批事關全局和長遠的重點工作;我們牽牢創新驅動“牛鼻子”，推動體制、科技、金融、園區等方方面面創新，注入了新的生機活力;我們堅守執政為民“生命線”，優先保障民生投入，著力解決事關群眾的利益問題，凝聚了謀發展、求跨越的強大合力;我們嚴把作風建設“總開關”，踐行“三嚴三實”，堅決糾正“四風”，鍛造了一支忠誠、干凈、擔當、實干的干部隊伍，為改革發展提供了堅強保證。

各位代表!“十二五”取得的成就，離不開省委、省政府和市委的正確領導，得益于歷任領導班子和廣大干部群眾的接力奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委員，向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、人民團體和無黨派人士，向所有關心支持定州發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、“十三五”時期的目標任務。

定州在全省發展大局中的作用愈來愈加重要。趙克志書記給我們提出“雙百”目標，張慶偉省長要求打造京津冀城市群特色功能節點城市。能否承擔好這些重大歷史任務，內因至為關鍵，理念尤其重要。必須堅持新型城鎮化全域整體推進、統籌新“四化”，向設區市看齊，與百強縣對標，奮起趕超，跨越騰飛。

“雙百”工程是我們今后一個時期的行動綱領，通過十年努力，綜合實力躋身全國百強，到2030年建成百萬人口城市。實現這一目標，不可能一帆風順、一蹴而就，必須堅持功成不必在我，一個工程干到底，一錘一錘往下釘，“十三五”做好打基礎、利長遠的工作。做優產業，優化結構，高新技術產業占規上工業比重達到20%以上，經濟增速高于全國全省平均水平，生產總值、財政收入翻一番，綜合實力進入全省十強。做強城市，常住、戶籍人口城鎮化率分別達到60%和45%以上，打造以首都為核心的城市群中特色區域中心城市、京廊保石軸線上重要節點城市、北上南下和東出西聯的重要物流基地。做美環境，空氣質量改善高于以往、好于周邊，pm2.5濃度比2014年下降40%以上，森林覆蓋率達到17.2%，創建國家循環經濟示范城市和國家森林城市、園林城市、文明城市。做好民生，構建城鄉一體化基礎設施、社會保障和公共服務體系，各項事業創一流水平，貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會。

總體要求是：以系列重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會、市委六屆六次全會精神，按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞實現市委“一二二一”目標，高舉發展、團結、奮斗的旗幟，樹立發展新理念，把握工作主基調，更加注重質量效益，更加注重轉型升級，更加注重城鄉統籌，更加注重改革開放，更加注重生態環境，更加注重改善民生，為建設新興區域中心城市、實現“雙百”目標夯實基礎。

主要任務是：

(一)崇尚創新，構建活力之市。按照趙克志書記要求，把創新擺在發展全局的核心位置，貫穿到一切工作之中。高標準完成國家級試點工作，打破體制機制障礙，土地、資金、政策等瓶頸，為全國提供有益借鑒。突破既得利益格局，深入推進“放管服”工作，建立行政審批局，推行網上審批，下放審批權限，實施精準優質服務，打造最優政務環境。落實工業、農業、金融十條措施，完善服務業發展政策，激發民營經濟活力，每年新增市場主體3000個以上。圍繞制造、能源、環保、現代農業等重點領域，組建新的科技聯盟，力爭進入國家和省級層面，構筑以企業為主體、以聯盟為支撐的產學研合作創新體系。

(二)注重協調，構建特色之市。正確把握中央總體布局，把協調發展作為制勝要訣，實施城鄉建設三年攻堅行動，推動產城教融合、市鎮村統籌、差異化發展，完成古城恢復三期工程，打造京津冀旅游目的地。新增城市建成區30平方公里，舊城功能和形象大幅提升，形成區域性經濟、文化、醫療、教育中心。提升交通干道，謀劃城際交通，增強輻射力和帶動力。圍繞“五改四美”目標，推進美麗鄉村建設，建成特色高鐵小鎮，擴張3個全國重點鎮，創建新型城鎮化與城鄉統籌示范區。

(三)倡導綠色，構建生態之市。堅持綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山更要綠水青山。突出煤煙治理，國華電廠穩定超低排放，集中供熱向城郊和園區延伸，全面取締城區燃煤鍋爐，農村推廣清潔能源。推進傳統產業入園發展，實施生物天然氣、焦化綜合整治等項目，為全省提供成功模式。工業企業全面推行清潔化生產，建筑工地嚴格執行標準化管理，健全城鄉污水垃圾處理體系。開展農村環境綜合治理，逐步解決農業面源污染。堅持最嚴格耕地保護和集約節約用地制度，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控制。實施城鄉綠化工程，推廣中水回用，全域生態修復取得突破。

(四)厚植開放，構建制造之市。圍繞京津冀協同發展，成立專門組織，積極推介定州，準確掌握京津產業外溢信息，引進“央企”、“京津企業”和國內外500強企業20家以上。按照“三個精準”要求，創建千億元開發區、國家一流農業科技園區和文化園區，構筑承接京津功能疏解的平臺。對接“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，引進戰略投資，擴大有效供給，加快信息產業與新型工業、現代農業、新興服務業深度融合、互動攀升，推動產業產品向中高端邁進，培育納稅超億元企業20家以上，國家和省級農業龍頭10家以上，打造河北高端制造中心、綠色煤電基地、現代物流走廊和服務京津的綠色食品基地。

(五)推進共享，構建和諧之市。讓群眾有更多獲得感，是我們肩負的政治責任。加快培植各類產業小區，壯大村鎮經濟，加強幫困扶貧，推動充分就業和全民創業。進一步提升基礎教育，發展高等教育，加強學前教育和養老事業規劃建設，解決好“一老一幼”短板問題。完善城鄉公共服務體系，提高各項事業和社會保障水平。推進民主法制和精神文明建設，強化社會綜合治理和安全生產，防范各類風險，建設平安定州。

機遇承載使命，挑戰考驗擔當。我們面臨新常態下中國經濟持續“探底”、投資和內需拉動不足、工業品降價等不利影響，更有京津冀協同發展、環渤海地區合作等重大機遇，隨著一批國家級試點和戰略項目實施，增長勢能、創新動能、內需潛能集中釋放，改革紅利、轉型動力、政策合力融合疊加。尤為重要的是，省委、省政府對定州寄予厚望，各級領導都給予特殊支持，廣大干部群眾創新創業的熱情空前高漲，具備了跨越騰飛的天時地利人和。我們相信，通過五年努力，一個更加富強、美麗、幸福的新定州，必將崛起在燕趙大地，展現在世人面前!

三、2016年重點工作。

筑造對接京津新平臺。采取一園多區摸對經濟開發區、國家農業科技園區、首農現代農業循環園區、再生資源基地等各類特色園區，進行重點打造，加大基礎設施投入，增強功能，提升承載能力，引導我市優勢產業進區入園、創新升級、釋放新動能，形成良好的產業生態環境，以培育和對接新興產業，打造占地100平方公里、知名度較高的協同發展示范基地。對經濟開發區和高新技術開發區，實施封閉管理，下放更多的自主權和審批權限，建立一級財政，增強自我造血功能，新開2條道路，新建污水處理廠、垃圾填埋場各一座，啟動11萬伏變電站建設，推動環境、設施、產業、管理等整體升級，成為京津冀地區優質的項目承接平臺。

去年以來，我們通過共同努力，優化服務，承諾踐諾，一大批項目落地，投資洼地效應初步形成，但也有部分項目因種種原因未能落地。對此，要認真梳理，找準癥結，下大力解決問題。要以吸納京津冀協同發展區域乃至國內外的增量產業為目標，組建一支常年專駐北京的隊伍，領導帶頭上門招商、定點招商、精準招商，發揚螞蝗吸血的勁頭，一對一聯絡，一對一盯死，不達目的誓不罷休，招商不成絕不回頭，引進重大產業項目5個以上。健全推進、退出、考核機制，限期未開工項目收回土地等要素供應，對66個超億元項目逐一簽標立狀，明確時間節點，硬化推進措施，新開工產業項目20個以上。

(二)著力轉方式，構建現代產業新體系。轉型升級是突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的根本抓手。要積極對接國家創新并擴大有效供給七項重點，堅持供給側和需求側兩端發力，推動產業向高精尖、集約型、效益型邁進。

大力發展戰略性新興產業，積極培育新的經濟增長點。堅持“建鏈、補鏈、強鏈”，推動四方、長安、電廠、旭陽、首農等企業創新升級，謀劃實施一批綠色、低碳、循環產業項目，打造國家循環經濟產業示范城市。推進長安汽車研發中心、新能源汽車、gtm專用車等項目，正陽、萬通、生態養殖光伏發電等特色園投產，做強高端制造、新能源、生物制藥、節能環保等產業基地，盡快使新興產業成為頂梁柱。

推動傳統產業去產能、去庫存，淘汰落后的生產方式，實現集約化發展。北方再生資源基地全面開展招商，積極爭取與中節能全面合作，確保廢舊輪胎深加工、家電電子拆解再利用等3-5個超億元項目落地。體品小區一期全部投產，引進滑雪器具及運動裝備等項目，提升產業附加值與知名度。各鄉鎮都要圍繞“一鄉一品、多鄉一品”，挖掘與保護現存產業，打造新的增長板塊。統籌把握好平衡點，善于運用市場的辦法去產能，對“兩高一低”和僵尸企業停止要素供應，引導減量轉型，進軍其他領域。

優化資源配置，發揮實體經濟的支撐作用。開展降本增效專項行動，積極爭取國家政策支持，搭建更高的研發與對接平臺，打出一套組合拳，幫助企業降低成本、渡過難關。著力補齊金融支撐短板，扶持1-3家企業上市融資。推廣保定銀行“再生貸”產品模式，鼓勵銀行開發設計金融產品，組織企業項目、產品、需求與銀行精準對接，引導金融更好地為實體經濟“輸氧造血”。對接首創、廣發證券等各類基金，建立產業引導、市場化運作的政策性基金，促進企業資產證券化，降低企業融資門檻。

把服務業作為轉方式調結構的突破口，推動神華物流中心、電商產業園、銘正通達物流園、中鐵綜合物流園等項目，引入紅星美凱龍、東明國際等家居連鎖品牌，打造現代商貿物流基地。健全“萬村千鄉”市場網絡，啟動新一輪汽車下鄉政策，推廣應用長客新能源車。把旅游業作為新的支柱產業，引入知名企業和專業隊伍，立即著手景區規劃、線路謀劃和產品策劃，融入京津冀大旅游格局。推進微軟定州、數據中心、文化產業園等項目，壯大科技、金融、信息、法律等服務業態，增加服務業比重。

(三)著力提品質，塑造中心城市新形象。按照全省城市工作會議精神，把城市發展作為現代化建設的重要引擎，把城市建設作為拉動經濟社會發展的關鍵舉措，提高新型城鎮化水平。

按照城市功能定位，堅持以產興城、以城帶產、產城融合，大力發展城市經濟，解決“人往哪里去、地從哪里來、錢從哪里籌”的問題。深化戶籍制度改革，統籌推進土地、財政、教育、就業、醫療、養老、住房保障等領域配套改革，使農民工享有與城市居民相同的權利和待遇，加快農業人口進城速度。扎實推進國家農村土地征收改革試點，加大“空心村”治理力度，穩妥推進村莊整合撤并，盤活存量土地和閑置資源，優化土地開發利用布局和結構。認真研究國家和省基礎設施建設規劃，在爭取上級資金支持的同時，運用市場機制吸引社會資本注入，啟動河龍線改造、自來佛街南延等ppp項目，拓寬融資渠道。

認真落實趙克志書記關于“提質、擴能、攻堅、特色”的要求，深入開展城市功能、空間布局、發展戰略研究，高標準完成“多規合一”規劃和全市域詳規編制，一張藍圖管到底。加快既定工程建設，古衙署、博物館、貢院廣場、開元寺竣工，古城區片全部開放。啟動王灝莊園、中心南街歷史文化街區改造，為申報國家歷史文化名城創造條件。迎賓大道及綜合管廊、市民中心、興定路東延等投用，推進高鐵新城綜合開發、清風北街立交橋、五星級酒店等項目，現代化新城初具規模。舊城改造以強功能、改形象為重點，地表水廠及供水管網、所有主干道貫通改造工程竣工。按照縣城標準對李親顧進行規劃布局，抓好清風店、開元等全國重點鎮和高鐵小鎮規劃建設。長安辦、西城區、龐村、高蓬、周村等有產業聚集的鄉鎮辦，以及東亭、東旺、大辛莊等有產業基礎的鄉鎮，要通過園區建設，發展優勢產業、勞動密集型產業和面向農民農村的生產性服務業，實現產業支撐、人口聚集，推動農民就地城鎮化、鄉村向新型農村社區邁進。楊家莊、大鹿莊等城郊鄉鎮，要強化城鎮意識，加快村改居步伐。其余鄉鎮堅持差異化發展，構建現代城鎮體系。

加強城市治理創新，整合數字城管、智能交通、智慧環保、公共服務等信息資源，推行智能化、網格化、規范化城管，落實“門前三包”，加大對違章建筑、馬路工廠、背街小巷、死角死面、城市出入口的綜合治理，杜絕車輛、門店、噪聲、廣告、垃圾等違規行為，主要街道實現“路面每平米浮塵不超過15克，垃圾落地不超過15分鐘”的環衛目標，逐步向更高標準邁進。

積極配合曲港高速、石津高速和息子線建設，爭取國省干道養護管理權，新改建農村公路100公里以上，構筑涵蓋全市的1小時輻射圈。及時跟進跟蹤京石城際鐵路建設，擴大定州交通優勢。大力開展農田基本建設，全面完成低壓電改，灌渠節水改造竣工。推進唐河、沙河綜合整治和未利用地開發整理，保障建設用地需求。加快寬帶提速降費和重點公共場所免費無線網絡全覆蓋，為打造智慧城市夯實基礎。

(四)著力促統籌，書寫美麗鄉村新篇章。實現新型城鎮化，必須把“三農”問題放在更加突出的位置來解決，加快改變二元結構、縮小城鄉差距，夯實全面建成小康社會的基礎。

發展全產業鏈生態循環現代農業，是改變農產品品質差、附加值低、產業鏈不完整的有效舉措，是實現農業由大變強的根本途徑。以國家級農業科技園區為載體，以做大各類龍頭企業為抓手，引進國內外知名企業，對接品牌、資金、技術和產業，推動畜牧養殖業向糞便產沼氣、沼渣作肥料、肥料增產農作物、農作物變飼料、飼料推養殖的循環模式轉變，謀劃畜禽養殖基地及屠宰中心、無害化處理場建設，嚴格定點屠宰，鼓勵肉食品深加工，逐步建立生態循環、全產業鏈融合的現代畜牧產業體系。依托苗木科技園建設，延伸苗木花卉產業鏈條，拓展經營范圍，逐步形成繁種、育苗、種植、營銷、物流五位一體的發展模式。扶持綠化公司上檔晉級，新增高檔花木1萬畝以上。糧油加工業立足原材料優勢，探索生產基地、深加工企業、食品工業園、多布點市場、全方位物流的閉合產業鏈發展模式。積極引導各類資本進軍農業，各鄉鎮辦至少規劃建設一個新的標準園、示范園、科技園。通過對產業的提升，美化農村生態環境，促進農民增產增收。

加大龍頭培育力度，推進首農園區、農大幸福邑、糧食科技城等項目，新增省級以上龍頭2家。創建1-2個省級現代農業園區，爭取入選“引領型”示范園區。新增節水灌溉14萬畝，緊盯千億斤糧食生產能力項目，搞好田間機耕道路建設，確保糧食總產全國先進。組建農業綜合數據中心、農業發展基金，推進部省共建農業信息化示范市、金融支持農業發展、林權證抵押貸款、農村產權交易等工作。確保定州鴨梨、中山松醪認證國家地理標志，培育一批無公害、綠色、有機農產品，新增2-3個國家、省級知名品牌，提高產品競爭力。加強與首創集團、交遠公司及北京岳各莊、東郊等市場對接，提高在首都農產品市場的占有率。

建設美麗鄉村，是全省未來五年需要突破的重點領域。積極爭取上級支持，整合各類涉農資金，引導和撬動社會資本參與，以鄉村旅游環線為重點，抓緊制定整體規劃，啟動城東區片及15個省級重點村建設，改造提升36個高鐵沿線村，實施民居改造、改水改廁、環境治理等12個專項行動，做到環境美、產業美、精神美、生態美。

(五)著力治污染，創造藍天綠水新環境。正確處理發展與環保的關系，以生態約束倒逼發展轉型，以發展轉型保障生態改善，努力讓全市百姓享受更多的藍天白云、清水綠地。

嚴格落實大氣污染防治十條措施，完成長客、長安噴漆車間氣體治理，推進旭陽舊廠搬遷及綜合整治工程，生物天然氣項目上半年投產。以鋼網、鑄造、塑料等行業為重點，全面推行清潔化生產，工業鍋爐全部煤改氣。推廣潔凈煤、型煤，堅決杜絕用煙煤等劣質煤取暖，加快集中供熱工程。強力推進建筑、采砂等揚塵專項整治，嚴厲查處土小企業非法生產，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。李親顧、高蓬兩座污水處理廠運營，新建城市污水處理廠二期和兩座城鎮污水處理廠，完善垃圾分類管理，實現污水垃圾達標處理。全面落實水污染“國十條”和“省五十條”，制定土壤污染防治行動計劃，實施200個以上村環境整治工程。

推進全域生態修復，強化地下水超采綜合治理，啟動眾春園工程，中山公園二期、唐河濕地公園竣工，新增城市綠地330萬平米，確保省級園林城市通過驗收。開展沿高鐵、高速、河道綠廊建設，積極推進田路分家和公路綠化，森林覆蓋率提高1個百分點，改變缺水少綠的現狀，讓水在城中、城在綠中成為常態。

嚴格執行新《環保法》、《大氣污染防治法》及《條例》，抓好環保執法隊伍垂直管理的銜接，對各種污染源，實施網格化、智能化、無縫隙執法監管，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，對各類環境違法行為“零容忍”。

(六)著力推改革，增強跨越騰飛新動能。我們當前面臨的困難，歸根結底是深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，必須敢闖敢拼、善知善行，以改革破難題，以創新增動力。

把國家級試點作為最大優勢、最大紅利，組建機構，統籌推進，年內取得初步經驗。加快投融資體制改革，集中優質資源，做大做強城建投集團。完成農商行組建，加大對商業銀行的考核力度，積極爭取地方專項債券、專項基金、轉換債券和銀行信貸授信，推引金融租賃、ppp合作等新的業態。完成農村“四權”確權發證，建立農村土地信托中心，調規和放量工作取得突破。

著眼突破體制機制障礙，全面深化各項改革。開展企業幫扶年活動，建立企業需求“直通車”、涉企收費“一單清”制度，著力解決用地、融資、審批等難題，創造寬松的營商環境，新增規上工業企業35家、限上貿易企業和規上服務業企業各15家以上。加快企業改革掃尾，扶持更多企業上市。繼續推進省直管體制改革、李親顧鎮行政管理體制改革，深化財稅、公車、供銷社、農村綜合改革，有序開展電力、天然氣等領域價格改革。

依靠科技創新培育發展新動能，加快鑫海科技大廈、開元科技城、四方國際合作基地建設，力爭武漢大學、天津大學、渤海大學、河北農大等重點實驗室落戶，引進中高端人才創新創業，促進科技成果資本化、產業化。建成創新創業園，制定高新技術產業三年倍增和科技型中小企業成長計劃，年內分別達到11家和227家，實施技改項目30個以上。企業、企業家、創業群眾和傳統產業業主是我們“雙創”的中堅力量，要大力發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等模式，推動大眾創業、萬眾創新。

(七)著力惠民生，開啟全面小康新征程。社會政策要托底，就是要守住民生底線。按照省十二屆人大四次會議的部署，重點抓好“八保”，讓百姓享受更有保障、更為公平的生活。

保就業穩定，落實援企穩崗、社保補貼、稅費減免等政策，抓好重點人群就業和再就業，新增城鎮就業6400人，轉移農村勞動力10650人。構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。

保民生底線，加強低保兜底、全民參保登記、特困人員供養、城鄉醫保一體化，開工保障性住房1400套，改造農村危房100戶。實行農村低保線與扶貧線“兩線合一”，貧困人口基本脫貧。完善救助體系，困難群眾受助及時。

保基本養老，提高城鄉居民養老金、農村五保補助水平，加快華北醫療養老康復中心、勁松養老服務中心、李親顧民生聯建等項目建設，完善城鄉養老服務體系。統籌解決人口問題。

保均衡教育，實施第二期學前教育三年行動計劃，啟動河北農大分校、定州技師學院、二中新校區建設，新改建73所中小學和幼兒園，推進義務教育學校標準化建設，全面普及高中教育。

保基本醫療，健康促進市試點通過驗收，實施衛生服務提升工程，第二醫院新址、人民醫院門診醫技樓竣工，推進省七院遷建及6個衛生院改造，加強重大疾病防控和衛生應急救治。

保公共服務，啟動農村綜合性文化中心建設，加強文物和非物質文化遺產保護，創造一批文藝精品。組織經常性群眾文體活動，統籌推進各項事業發展。

保群眾增收，引導企業職工工資合理增長，多渠道增加農民收入，適時調整公教人員工資，推進公積金擴面，下大力解決好拖欠農民工工資問題，使居民增收幅度高于經濟增長速度。

保群眾參政，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，結合961890熱線，開通政府官網微信，問計于民、問需于民，保障群眾的知情權、參與權，密切與百姓的聯系。

(八)著力防風險，再創安全發展新局面。定州特殊的地理區位，要求我們必須加強對各種風險源研判分析，提高動態監測和實時預警能力，保持一個和諧穩定的發展環境。

采取有力措施，嚴禁違規建設、無證售房行為，落實舊城改造社會風險評估辦法，積極消化房地產庫存。嚴格整頓金融秩序，規范各類非金融機構，依法打擊非法集資等行為，確保不發生系統性金融風險。建成群眾工作中心，暢通群眾訴求渠道，下大力化解企業改制、建筑領域、土地征收等領域遺存矛盾。

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，加強安全生產責任體系和規范化建設，強化重點行業領域安全生產檢查和專項整治行動，堅決遏制重特大事故發生。推進智能食藥安全信息化和檢驗檢測能力建設，創建食品藥品安全市、農產品質量安全市。

扎實推進“七五”普法，妥善處理民族宗教事務，依法打擊各類違法犯罪行為。加強未成年人的法制教育，促進未成年人健康成長。深入開展“市民素質提升工程”，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。加強擁軍優屬、優撫安置、民兵預備役、軍民融合式發展等工作，爭創國家級雙擁模范城。

四、切實加強政府自身建設。

全面建成小康社會，實現“雙百”目標，對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領政府改革建設、總攬政府職能轉變、貫穿政府各項工作，努力在新常態下實現新作為。

力推理念創新，深入學習貫徹系列重要講話精神，踐行“三嚴三實”，聚焦“八破八立”，全面向黨中央看齊，向省委、市委看齊。積極探索新常態下做好經濟工作的方法和經驗，堅決破除思想障礙，厚植發展優勢，以新理念引領和促進改革發展，以無愧于時代的使命感、無悔于機遇的緊迫感、無畏于挑戰的責任感，闖出一片新天地、干出一番大事業。

力推依法行政,把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實《法治政府建設實施綱要》，推進重大行政決策科學化、民主化、法制化。堅持行政權責依法分開，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督，強化行政權力監督制約。建立常態化執法過錯責任追究機制，落實行政執法全過程記錄，完善部門法制機構建設和“四個清單”制度，堅決杜絕權力“任性”。

力推職能轉變，由抓審批、抓收費向抓監管、抓服務轉移，勇于向破壞環境的行為亮劍，堅決取消一切束縛發展的行政權力，堅決免除各類無謂證明和繁瑣手續，堅決砍掉伸向企業的黑手，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，最大限度方便群眾、方便企業、方便基層。

力推正風肅紀，嚴格執行“八項規定”，持之以恒糾正“四風”，用實干實政打好發展翻身仗。困難面前敢于擔當，不逃責、不懼險、不避難，關鍵時刻沖得上去、拿得下來。開展工作加檔提速，把夙興夜寐、激情工作作為常態，把馬上就辦、辦就辦好作為準則，盯緊目標定位，真干實干、苦干巧干、干成干好。推動落實嚴督實查，建立督考合一制度，健全責任、激勵和問責機制，堅決消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。

力推廉政建設，把紀律和規矩挺在前面，把《準則》和《條例》放在心中，把“兩個責任”、“一崗雙責”扛在肩上，追求道德高線、嚴守廉潔底線、不踩法律紅線。加大違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，持續形成強大威懾，凝聚樹正氣、講團結、聚合力、促轉型的強大正能量。

各位代表!回顧過去，勤勞智慧的定州人民創造了豐碩成果;展望未來，跨越騰飛的宏偉大業落在了我們肩上。讓我們在市委的正確領導下，解放思想、搶抓機遇、團結一心、主動作為，為全面建成小康社會、實現“雙百”目標而努力奮斗!

現在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、逆勢而上、昂首奮進的2014年。

過去的一年，面對全國“三期疊加”大形勢、河北大力化解過剩產能等諸多不利因素，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府同全市人民一道，開動腦子謀策，甩開膀子實干，省直管正式運行強勢開局，經濟社會發展再創輝煌!

一年來，我們深入貫徹中央、省重大部署，戮力推進“三年倍增”、“五項行動”，創造了前所未有的好態勢、好氣勢、好趨勢。主要指標增速大幅高于全省平均水平，其中5項排名第一，農民收入首次超過全國平均水平。重點項目投資完成率、開工率、綜合評價都居全省首位。晉級3個省級科技園區，國家農業科技園區評審以全國第一名的成績即將獲批。定州兩個園區成為全省40個京津功能疏解承接平臺，被納入京津冀協同發展大局。我市獲批國家新型城鎮化試點，3個鎮被命名為全國重點鎮。這些個第一名、國家級、省字號，見證了我們一年來的拼搶進取，標志著定州融入了國家和省宏觀發展戰略，證實了省直管決策的正確性。

一年來，我們緊盯市七屆人大三次會議確定的工作任務，全力以赴抓落實、求突破，彎路超車跨入快車道，打造全省區域發展示范市邁出了堅實一步。綜合實力進一步增強。實施超億元項目50個，其中新開工19項，完成投資任務的148%，全市固定資產投資增長20.5%。新增規上工業企業47家、限上貿易企業和規上服務業企業25家、各類市場主體1.3萬家，規上工業增加值、社會消費品零售額分別增長11.1%和12.6%。全市生產總值達到275億元，增長8.5%，二三產比重提高1.4個百分點;完成財政收入27.8億元，增長11.4%，稅收占比提高4.6個百分點，經濟運行快中見好。現代產業體系初步建立。實施30個技改項目，與神華、北奔、微軟等集團簽訂26個戰略性新興產業項目。開工建設塑料、體品、醫藥、正陽四個產業園，新增10個省級名牌產品。長客、電廠、旭陽、四方等企業延伸項目竣工，汽車及零部件產業列入全省8個示范集群。建成省級外貿出口基地，新建10個商業綜合體，產業調整提速升級。農業農村工作邁上新的臺階。蔬菜、養殖、花木業擴規提質，糧食生產再次榮獲全國先進。10多個現代農業小區投產，食品工業園、苗木科技園、糧食科技城開工，今麥郎、創世等企業落地，新增產業化龍頭4家，首農園區引進1.3萬頭優質奶牛，自動化水平世界領先。改造提升農村面貌，改建鄉道16條、農村公路300公里，完成電改170個村，環境整治、改廁等工作扎實推進，農民的家園更加潔凈、精神更加煥發。城市面貌實現了一年巨變。投資200多億元，整體推進古城、新城、舊城開發建設。博物館、開元寺及相關區片開工，古城恢復列入全省十大文化產業項目。迎賓大道、市民中心加快建設，文化體育中心啟動，新定州中學、跨高速立交橋、規劃展覽館竣工，拉開了新城框架。完成舊城拆遷50萬平方米，實施12條主街道改造提升和貫通工程，建成4條樣板街，同步推進綠化、路燈改造和強弱電入地，開通4路新能源公交車，城市舊貌煥發了新顏。京港澳高速兩個道口和服務區竣工，達到了中等城市的服務水平。大氣環境持續改善。鐵腕抓好減煤、降塵、控車、治企，實施減排項目40個，完成鑄造、鋼網、防水材料行業煤改氣改電，潔凈型煤項目竣工，集中供熱達到150萬平方米，國華定電在京津冀率先“近零排放”，圓滿完成節能減排指標，獲全省環保先進市。完成廊道綠化2.65萬畝，省委趙勇副書記給予充分肯定。全市百姓得到了更多實惠。市財政民生支出占到71.9%，就業、社保、住房、飲水、調資等惠民實事全部完成，低保、五保、醫保、養老金、公積金、計生特扶金全面提標，困難群體生活不斷改善。58所校舍改造竣工，高考、中考成績再破紀錄。落實大病保險政策，實施4所醫院、4個衛生院遷擴建工程，群眾就醫難得到緩解。群眾性文體活動蓬勃開展，多次獲省級大獎。辦理代表建議、委員提案284件，滿意率100%。推行“三級平臺、兩個代辦”，開通“961890”熱線，為企業和群眾提供了貼心服務。國防動員、雙擁共建、人口計生、統計物價、婦女兒童、養老助殘、史志檔案等各項事業都取得新成績，民主法制和精神文明建設全面加強，安全生產工作獲全省優秀，食藥安全、民族宗教、社會治安等領域平穩，社會大局和諧安定。經過一年的艱辛拼搏，我們為“十二五”收官、“十三五”騰飛奠定了堅實基礎。

一年來，我們認真學習貫徹系列重要講話精神，充分發揮先行先試作用，為全省改革發展探索了新路。在解放思想中打破心中“藩籬”，積極適應發展新常態、省管新形勢，破除天花板、跳出小圈子，主動融入京津冀，站在發達地區肩膀往上跳，力推一批既打基礎、又利長遠的重大項目，規劃各100平方公里的中心城市和園區加快崛起，產業由低端向高端、由傳統向新興、由分散向集聚、由企業向基地華麗轉身。定州一年的變化有目共睹、日新月異。在創新實踐中沖出思維“峽谷”，綠色崛起理念牢固扎根，在塑料、體品產業興衰存亡之際，大手筆規劃兩個園區，僅一年時間就完善了基礎設施、建成了標準廠房，入駐企業136家，實現了經濟、社會、生態效益“三贏”。與高校院所開展戰略合作，組建武漢大學研究院、天津大學技術轉移中心、規劃設計中心等技術聯盟，得到周本順書記的肯定。創新成為定州加快發展的最強引擎。在深化改革中攻克前進“壁壘”，利用政府和市場“兩只手”破除瓶頸，完成園區土地收儲2.3萬畝，農村土地流轉2.1萬畝，爭取建設用地3908畝，和諧推進古城拆遷，保障了項目用地。組建投融資協會，引進4家金融機構，爭取專項資金4.6億元，融資近百億元了資金制約。中國銀行定州分行籌備組成立，實現了省直管，將有效擴大信貸規模，為全省下步改革開了好頭。推進企業改制，組建20家集團公司，1家公司進入創業版上市。深化行政審批、商事登記制度改革，對納稅大戶進行獎勵，大眾創新、萬眾創業的氣氛更加濃厚。偏緊的要素供應沒有擋住我們前進的步伐。在教育實踐中清除作風“頑疾”，遏制“四風”，廉潔從政，嚴格執行“八項規定”，推行“三個公開、三個清單”，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，密切了與百姓的聯系。開展機關標準化建設，加強工作督查和效能監察，各級領導帶頭落實“一線工作法”，創造了空前的工作勁頭和發展勢頭。

各位代表!最難走的是未知路，最難行的是逆水船。在前無借鑒的省直管中，我們上下求索;在經濟下行的大背景下，我們團結拼搏，工作高效推進，發展如火如荼，匯聚了定州人愛定州、在外人士回報定州、周邊縣市羨慕定州、外地客商投資定州、上級領導支持定州的強大正能量。周本順書記、張慶偉省長等省領導對我市工作都給予高度評價。我們堅信，再這樣悶著頭、鉚足勁拼命干上幾年，定州建設河北經濟強市、區域中心城市的宏偉目標就不再遙遠。

成績來之不易，得益于省委、省政府和市委的正確領導，離不開廣大干部群眾的艱苦奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和人民團體，向駐定州武警官兵、政法干警，向所有支持、參與定州發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績值得肯定，問題不容忽視。產業結構仍不合理，信息化發展滯后，新上項目還沒有發力。節能減排形勢更緊，民營經濟融資難、成本高，部分中小企業經營困難。收入增長不抵剛性支出，保民生、保運轉比較吃力。一些群眾生活困難，公共服務亟需加強。房地產市場秩序不規范，城管環衛體制不暢。少數干部“為官不為”，部分群眾有法不循，優化環境任重道遠。對此，我們一定勇敢應對，堅決根治，決不辜負全市人民的厚望!

二、奮力實現新常態下的新跨越。

當前，我國進入發展新常態，結構調整陣痛加劇，經濟增長繼續承壓，但總體發展趨穩趨優、動力多元，仍然大有可為。就定州而言，調整轉型任務艱巨，新增8個省直管縣(市)使競爭增壓，但更重要的是我們在省直管、京津冀協同發展、國家新型城鎮化改革中先行一步，總體上機遇大于挑戰。我們惟一的選擇就是快馬加鞭、破浪前行，以新作為實現新突破。

面對新常態，中央、省作出了一系列重大部署。河北省在京津冀協同發展布局中明確我市“一城兩區”定位，周本順書記要求定州，闖出一條縣域經濟發展的路子，當好全省創新發展、城鄉統籌、智慧城市的示范。實現這一戰略定位和目標，必須以新型城鎮化為龍頭，主攻新城、搶建古城、穩改舊城、統籌城鄉，創建國家園林城市、森林城市、智慧城市試點和歷史文化名城，使新興區域中心城市龍頭高昂。以創新驅動為主線，堅持科技引領、生態優先、項目支撐、產業高端，創建國家高新技術開發區、國家農業科技園區，讓綠色崛起的雙翼騰飛。以質量效益為核心，推動信息產業與新型工業、現代農業、新興服務業深度融合、互動攀升，構筑現代產業體系的四足鼎立。以改善民生為根本，在政策、投入、精力上先行保障，把定州人民的首創精神激發出來，興百業、創大業，盡心竭力讓百姓富足。

構筑“龍頭昂、雙翼飛、四足立、百姓富”發展格局，需要全市上下以習系列重要講話為指引，認真貫徹中央、省委、市委全會和經濟工作會議精神，圍繞落實周本順書記提出的“131”發展戰略，堅持質量效益與提速擴量并重，以國家級改革試點、國家級科技園區為載體，以改革創新、依法治市為保證，繼續推進“三年倍增”、“五項行動”，確保實現“十二五”規劃目標，開創新興區域中心城市建設新局。

主要預期目標是：生產總值增長8%;財政收入增長10%;公共預算收入增長8.5%;固定資產投資增長16%;規上工業增加值增長12.5%;社會消費品零售額增長13%;實際利用外資增長10%;出口總值增長5%;城鄉居民收入分別增長12%和11%;萬元gdp能耗下降4.3%;污染物減排完成上級下達任務;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在7.6‰以內。這些指標，是定州彎道提速、率先發展的需要，盡管有一定難度，但只要發力攻堅，就一定能夠完成，也必須堅決完成!

三、堅定不移走創新驅動發展之路。

中央、省委把創新驅動作為發展引擎和工作主線，歸根結底，就是培植新的增長點。定州打造創新發展的示范，首要抓好園區、項目、科技三大載體，下好先手棋，打好主動仗。

園區支撐我市經濟的半壁江山，總體優勢是規模大、潛力大，不足是標準低、層次低，當務之急是整合資源、聚集產業，優化要素配置，按最高水平修編規劃，做強科技、信息、融資、文化四大平臺，推動設施環境、管理水平、產業品牌整體升級，打造創新型示范園區。按照一區多園模式，把工業園區和支柱企業全部納入高新區，培創一批特色園、外資園、科技園，完成6條主干道和地表水廠建設，啟動污水處理廠等項目，爭創國家高新技術產業園區。引入工業理念，整合農業園區，啟動循環畜牧、生態花木、食品加工等核心區，創建國家農業科技園區。

創新活動最終體現在項目上。今后幾年，就是悶著頭、鉚足勁大抓項目。對70個超億元項目，由市領導和部門“一對一”幫扶，倒排時間表、制定路線圖、簽署責任狀，實行動態管理，做到獎懲有據，進退有序，大幅提高開工率和投資完成率，產業項目投資增長20%以上。對立項和簽約項目，抓緊做好論證選址、備案審批、征地拆遷等前期工作，確保項目落地、資金落實。更加注重本地企業發展，安排專項資金，建強公共服務平臺、投融資公司和創業輔導基地，扶持一批新建、擴規、轉型項目，新增規上工業企業、限上貿易企業50家以上，新注冊各類企業超千家、工商戶5000家左右，形成頂天立地、鋪天蓋地之勢。

突出科技創新的先導作用，深化與高校院所的戰略合作，加快鑫海武漢大學科技大廈、天津大學開元科技城、河北農大現代農業研究院、省級科技型企業孵化基地建設，建立多種形式的技術聯盟，完善企業研發體系,推動產學研協同創新，開展科技攻關和成果轉化30項以上，實施技改項目30個以上，發展科技型中小企業和高新技術企業30家以上。在園區設立“人才特區”，吸引高中端人才帶項目、帶技術、帶團隊前來創新創業。

四、在戰略性調整轉型中加快綠色崛起。

習強調：轉方式調結構是我們發展歷程必須邁過的坎。針對定州產業現狀，必須突出工業化、信息化、生態化的領航作用，加快構建新型現代產業體系。

堅持工業化中期后期同步走，北方再生資源基地市場區、初加工區投用，深加工區開展招商，力爭通過國家城市礦產示范基地認定;體品小區入駐企業全部投產，新建3個特色小區，推動傳統產業由產業鏈末端向全產業鏈發展。加快長客二期、旭陽三期、熱電聯產、四方力歐等項目建設，通過裂變延伸，逐步把企業做成產業。力爭無人機、北奔專用車、新能源汽車、正達裝備制造等項目啟動，正陽工業基地一期、萬通金牛醫藥產業園竣工，做強高端制造、新型能源、生物醫藥、食品加工等新興產業基地。通過“讓老樹開出新花、讓新芽長成大樹”，實現新增入園企業超百家、園區投資超百億、工業增加值超百億目標。

以信息化引領服務業升級，啟動微軟創新中心、電子商務產業園、電子商務進農村等項目，打造新常態下的經濟升級版。推進古城恢復、新影文化產業園建設，謀劃文化創意產業園區。統籌規劃文物游、生態游、紅色游，培創京津冀旅游休閑目的地。大力發展金融、信息、法律、養生、社區等服務業態。提升外貿出口基地、連鎖配送、“萬村千鄉”工程，規范改造商貿中心和集貿市場，建設一批高標準綜合體。以神華物流中心、中鐵綠色物流為龍頭，打造華北第三大物流基地。

霧霾仍是我們的心頭大患，必須科學精準治霾、依法鐵腕治污，推進環境監管執法全覆蓋，始終保持嚴打高壓態勢，對各類環境違法行為“零容忍”。制定大氣污染防治細則，嚴肅責任，嚴格執行，對重大污染企業全程監控，確保治理措施到位。實施新的排污費征收標準，排放不達標企業堅決關停。擴大集中供熱及秸稈、清潔能源利用，有計劃地關閉原煤市場，嚴控施工工地揚塵和沿途拋撒渣土，對黃標車、采砂場、市區10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部取締。開展農村煤電交換試點，加強農業面源污染治理，逐步解決農村污染問題。加快污水處理廠新擴建工程，垃圾焚燒發電廠投用，推進城鄉垃圾無害化處理。開展節能環保科技攻關，試行環境污染第三方治理，力促更多企業“近零排放”。加強城市水系和生態修復工程，爭取環京津生態屏障項目，新增城區綠化面積110萬平方米，以廊道綠化為重點完成造林1.5萬畝，建設天藍地綠水清的美麗定州。

五、以更大力度推進農業強、農村美、農民富。

“三農”問題是個永恒課題，時刻不能放松。今年中央支農力度更大、政策更多，務必借勢而上，鞏固大好勢頭。

農業是定州的王牌，潛力深厚，大有可為。按照中央部署，把轉變農業發展方式作為重大任務，新擴建一批示范小區，新增設施蔬菜2萬畝、高檔花木1萬畝、奶牛存欄1萬頭，抓好3個萬畝糧食示范方，新增高效節水灌溉4萬畝，確保農業提質增收。加快實施首農二期、食品工業園、苗木科技園、糧食科技城、智慧物流中心等項目，引進一批知名企業，推動一產向二三產延伸裂變。大力發展無公害、綠色、有機農產品，新增“三品一標”認證和品牌注冊10個以上，確保群眾“舌尖上的安全”。

只有農村活起來，農民才能富起來。緊緊盯住國家萬億支農補貼，加強項目謀劃與爭取，加大對科技信息、先進設施、產業聚集的支持，健全服務體系。建立農村產權交易市場，探索土地經營權流轉、抵押貸款和集體建設用地入市、宅基地制度改革，增加農民財產收入和轉移性收入。深化供銷社改革，鼓勵工商資本進軍農業，新增土地流轉3萬畝，規模經營率提升3個百分點，新增農民合作社、家庭農場、專業大戶30個以上。加強技能培訓和就業服務，推動農村二三產業擴量提質和農民創業，提高農民務工收入和經營收入，真正讓農民成為體面的職業。

建設美麗家園，承載著近百萬農民的新期盼。我們將增加專項資金，繼續推進農村面貌改造提升行動，全面加強路、電、水、氣、房建設，整體推進治臟、改廁、增綠、美化等工作，努力使農村的道路越來越寬、房子越來越好、環境越來越美，讓農民過上舒適愜意的生活，增強致富信心，堅定小康自信。

六、力促城市規劃建管實現重大突破。

城市發展沒有最好，只有更好。著眼打造新興區域中心城市、京津冀大城市群的衛星城，加快從更高起點向更高目標邁進。

國家對新型城鎮化、農村土地征收兩大改革試點實行松綁政策，是我們省直管后又一獨特機遇，必須大膽解放思想，組建專門班子和智囊團，加強戰略研究，精心制定方案，探索突破性措施，土地、資金、體制等瓶頸制約，為全國提供可借鑒的經驗和模式。以試點啟動為契機，積極探索“多規合一”，重點解決好城區、園區土地調整問題。提高設計水平，堅決杜絕復制，打破千樓一面狀況。依法維護規劃的剛性，從嚴查處違規行為，確保規劃藍圖變成美好現實。

把城市當作藝術品經營，力爭每所建筑成精品、每個區域都精彩。推進迎賓大道及綜合管廊、興定路東延、跨京廣鐵路大橋等路網建設，打造體育中心、圖書大廈、星級賓館、高鐵車站廣場二期等亮點工程，使新城更具現代氣息。成區片推進博物館、古州署、開元寺三大地標建設，使古城再現歷史風貌。加強舊城改造社會穩定風險評估，整頓房地產開發秩序，所有斷頭路貫通、主街道改造及樣板街工程竣工，推動眾春園、中山公園二期、水上樂園、地表水廠及供水管網等項目，使舊城加快變成新城。配合曲黃高速、石津高速和息子線建設，啟動河龍線繞城段工程，京廣鐵路南框構橋及引線竣工通車，提升通往周邊縣市的公路，鞏固交通樞紐地位。著眼打造城鄉統籌的示范，提升重點鎮、中心村的規模和品質，李親顧鎮按設市模式建設，清風店、開元鎮打造兩個衛星鎮，各鄉鎮依托優勢全面提檔升級，逐步把定州這個大農村建成現代化城鎮集群。

面對制約發展的各種矛盾，務以更大的政治勇氣，承當全省改革開放的探路先鋒，打造環境最優、成本最低的投資寶地。

針對一些部門留戀舊體制、不守新制度，上邊綠燈、下邊紅燈等突出問題，強力推進改革攻堅，突破既得利益格局。籌建行政審批局和部門審批科，全部集中辦公，杜絕體外循環，力爭各項手續立等可取。盡快推行網上審批，實現不出門______。對鄉鎮能下放的權限全部下放，讓企業和群眾少跑路。建立企業需求“直通車”、涉企收費“一單清”制度，從抓審批、抓收費向抓監管、抓服務轉變。推行營業執照、機構代碼、稅務登記“三證合一”、“四證一章”一站辦結和電子證照。創新園區管理體制和運行機制，健全機構，封閉運行。推進綜合執法，重點實行城管領域相對集中行政處罰權，探索城管、環衛三級管理辦法，確保責任無縫隙、監管無漏洞，城市管理實現精細化。加快企業改制，扶持轉型重組，推動更多企業上市。深化預算管理改革，擴大“營改增”范圍，實現財政收入應收盡收。穩妥推進各項事業改革，力爭在重點領域取得突破。

京津冀協同發展，是中央今年重點實施的三大戰略之一，不僅是區域發展問題，更是一盤引射全國、牽動世界的大棋。我市地處京津之翼、京石軸線，要發揮區位、交通、產業和人緣優勢，緊盯京津資本外溢和虹吸兩種效應，以園區、產業鏈、產業集群為著力點，領導帶頭定點上門招商，到京津乃至國內外去請大老板、行業排頭兵前來投資興業，加大網上招商、以商招商、全民招商的力度，打造京津和外來資本產業轉移、科研中試和成果轉化、農產品供應和生態屏障苗源基地。

千方百計要素瓶頸，是牽動發展的“牛鼻子”。積極發展再擔保、政銀企聯保、公司債券、金融租賃、政府與社會資本合作(ppp)等新的業態，向省里爭取代發政府債券，推進中國銀行定州分行掛牌成立、信用聯社改建農商行，籌備保定銀行定州支行升格為分行，引進成立一批新的金融機構，擴大信貸規模，創新金融產品，跨過融資障礙。加強河道、空心村和閑散地開發整理，用好增減掛鉤、磚窯復墾、農村合并、建新拆舊政策，用地難題。針對民營經濟的發展制約，出臺“解渴”的政策措施，讓定州人民的首創精神充分涌流、大展身手，實現大眾創業、萬眾創新的新局面。

八、不遺余力辦好惠民利民實事民之所望，政之所向。盡管今年財政持緊，也要千方百計保證民生投入，讓定州百姓的日子越來越暖和。

一是擴大就業創業。采取更加積極的就業政策和更加優惠的創業扶持政策，新增城鎮就業6000人，安置下崗失業人員2750人，轉移農村勞動力10650人，努力實現更高質量的就業。

二是完善社保體系。實施全民參保登記計劃，推動醫療保險異地結算，新農合和城鎮居民醫保補助標準提高到380元。發展慈善事業，努力實現災有所救、困有所助。

三是公平發展教育。加強義務教育學校標準化建設，實施第二期學前教育三年行動計劃，啟動河北職業技術學院、定州二中新校區建設，落實貧困生幫扶措施，確保每個孩子都能上學。

四是提高醫療水平。深化醫改工作，改善衛生設施，4所醫院、4個衛生院遷擴建項目竣工，啟動2個鄉鎮衛生院擴建項目，加強鄉村醫生隊伍建設，讓群眾就近享受優質醫療服務。

五是推動文化惠民。啟動廣電中心建設，加強文物和非物質文化遺產保護，創造一批文藝精品，打造一批文化品牌。組織經常性群眾文體活動，豐富群眾的精神生活。

六是保障群眾住房。推進公積金制度擴面，保障性住房開工2700套、竣工1600套、入住600套，改造農村危房100戶，力爭人人住有所居。

七是改善農村設施。改建農村道路100公里以上、危橋2座。叮嚀店110千伏變電站竣工，繼續推進農網改造。解決16萬農村人口飲水安全問題，讓全市人民喝上干凈水。

八是加強養老助殘。開展貧困殘疾兒童免費搶救性康復工程，實施李親顧養老服務中心、殘疾人托養中心等項目，農村互助幸福院、居家養老服務中心覆蓋面分別達到82%和75%，讓老人老有所養、安享晚年。

九是增加群眾收入。提高城鄉低保、企業退休人員和城鄉居民養老金、工傷保險待遇標準，完善工資支付保障制度，適時調整公教人員工資，使群眾收入與經濟發展同步增長。

十是建設平安定州。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，加強重點領域專項整治和基層規范化建設，實現“打非治違”常態化。創建食品藥品安全市。統籌推進國防教育、雙擁雙優、民族宗教、計劃生育等各項事業進步，加強平安定州、社會誠信、民主法制和精神文明建設，確保社會大局和諧穩定。

九、切實加強法治政府建設。

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇一

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇二

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇三

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇四

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇五

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇六

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇七

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇八

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇九

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇十

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇十一

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇十二

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇十三

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇十四

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇十五

最新上半年政府工作總結報告（實用16篇）篇十六