在現(xiàn)代社會,調(diào)研報告在決策、規(guī)劃和評估等方面起著重要作用。以下是一些典型的調(diào)研報告示范,幫助大家更好地理解和掌握寫作技巧。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,著力營造良好的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步打造服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動實(shí)施方案》的精神,宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務(wù)組于7月26日進(jìn)駐宿松縣好動人體育用品有限公司,開展了為期半年的駐企服務(wù)工作。駐企服務(wù)組在了解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上,擬訂了駐企工作計(jì)劃,按活動實(shí)施方案要求,深入開展調(diào)查研究,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題,并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、做好駐企服務(wù)工作提出意見和建議,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),提高了為企業(yè)服務(wù)的能力,取得了一定的成績,現(xiàn)將駐企服務(wù)組工作調(diào)研總結(jié)如下:
一、駐企服務(wù)工作開展情況。
(一)傳達(dá)縣服務(wù)活動出征動員會議精神。進(jìn)駐企業(yè)的第二天,駐企服務(wù)組立即組織召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員會議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動實(shí)施方案》,使企業(yè)干部職工了解了開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動的目的和意義。在這次會議上,服務(wù)組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務(wù)組駐企服務(wù)工作,為做好駐企服務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
(二)深入企業(yè)開展調(diào)查研究。為了有計(jì)劃地開展駐企調(diào)研工作,駐企服務(wù)組擬訂了調(diào)研計(jì)劃,明確了調(diào)研目的、任務(wù)和方式,安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間,通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進(jìn)行座談、發(fā)放員工調(diào)查問卷,了解職工生產(chǎn)、生活情況,及福利待遇情況,聽取職工的意見和建議。對企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解。
(三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,駐企服務(wù)組對企業(yè)面臨的困難和問題進(jìn)行了梳理,確定由駐企服務(wù)組協(xié)調(diào)解決的問題主要是:裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。
1、裁床管理缺位問題已解決:在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進(jìn)行,承包者只求數(shù)量,不求質(zhì)量)后,通過與企業(yè)老板段程林多次溝通,講解由于裁床管理不到位,出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標(biāo)準(zhǔn),色素不對,規(guī)格不一,尺碼不準(zhǔn)等情況,以致大量布料被浪費(fèi)、后續(xù)工序平繁返工,進(jìn)度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等一系列問題,增加了企業(yè)運(yùn)行成本,影響了企業(yè)形象,更影響企業(yè)效益,嚴(yán)重威脅企業(yè)生存。通過服務(wù)組的分析引導(dǎo),企業(yè)在與承包者進(jìn)行溝通和協(xié)商后,改進(jìn)承包方式——基本費(fèi)加激勵機(jī)制,這樣企業(yè)保證了質(zhì)量,承包者收益得到保障,做到了雙贏。
2、土地糾紛問題已解決:企業(yè)為辦公需要,須在院內(nèi)建一幢辦公樓,但受到附近熊屋組村民的阻撓,認(rèn)為好動人原租用土地是為了辦廠,不是蓋辦公樓,駐企服務(wù)組了解后,會同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會多次與相關(guān)村民組進(jìn)行溝通,已達(dá)成解決意見。
3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決:針對企業(yè)用電不足問題,服務(wù)組多次向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報情況。通過當(dāng)?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào),現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成xxx千伏安的變壓器,緩解了企業(yè)用電壓力。
4、招工問題積極應(yīng)對:一是利用電視,標(biāo)語,對企業(yè)招工進(jìn)行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業(yè)招工進(jìn)行宣傳。
上述困難和問題的相續(xù)解決,使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。
(四)完善了企業(yè)黨建工作。駐企服務(wù)組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題的同時,非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務(wù)組自身優(yōu)勢,在鄉(xiāng)黨委的積極支持下,在企業(yè)黨建指導(dǎo)員的配合下,使企業(yè)黨建工作走向正常化發(fā)展。
(五)創(chuàng)造性開展駐企服務(wù)工作。在工作中,駐企服務(wù)組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務(wù),結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作。設(shè)計(jì)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷、生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表,為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營情況及職工構(gòu)成情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上,服務(wù)組就進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程和貫徹落實(shí)就業(yè)政策,以及牢固樹立大局意識和服務(wù)意識、改進(jìn)工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題等提出意見和建議,為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。
二、做好駐企服務(wù)工作的幾點(diǎn)體會。
我們認(rèn)為,要做好駐企服務(wù)工作,必須牢固樹立大局意識、服務(wù)意識,切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)、要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識。駐企服務(wù)組要按照縣委的統(tǒng)一部署,圍繞促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,緊扣服務(wù)主題,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。當(dāng)好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員,圓滿完成駐企服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù),不負(fù)縣委的重托,讓服務(wù)企業(yè)滿意。
(二)、要有計(jì)劃地開展服務(wù)工作。進(jìn)駐企業(yè)后服務(wù)組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)駐企工作總體要求,因地制宜制訂駐企工作計(jì)劃,明確具體工作任務(wù)、統(tǒng)籌安排工作時間,提高服務(wù)工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時進(jìn)行總結(jié),肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足,提出今后改進(jìn)服務(wù)工作的具體措施。要深入開展調(diào)查研究,掌握第一手材料。調(diào)查研究開始前要擬訂調(diào)研計(jì)劃,明確調(diào)研重點(diǎn),合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽取情況介紹、走訪有關(guān)部門和人員、召開專題座談會、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。
(三)要因企制宜做好服務(wù)工作。對企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數(shù),針對不同的問題,采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決,哪些企業(yè)可以自己解決。對需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分類排隊(duì),明確哪些需要馬上解決,哪些可以以后解決;哪些當(dāng)?shù)乜梢越鉀Q,哪些需要上級統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問題過程中,要注意與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,充分聽取企業(yè)的意見,做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂。”
(四)要創(chuàng)造性開展服務(wù)工作。根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況,服務(wù)組應(yīng)當(dāng)有針對性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營管理方面的意見和建議,供企業(yè)和政府參考。利用服務(wù)組成員政策信息靈、社會交際廣、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢,幫助企業(yè)切實(shí)解決一些特殊的困難和問題。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),是全國人民代表大會制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè),對于加強(qiáng)民主政治建設(shè)和社會主義法制建設(shè),讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國家政權(quán),具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年,就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點(diǎn)思考。
(一)認(rèn)識不夠高。在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認(rèn)識和重視,一般要退居二線的領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)人大工作:“年紀(jì)大了不要怕,把你安排進(jìn)人大。”有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對人大的性質(zhì)、權(quán)力、地位、作用認(rèn)識不夠,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實(shí),只是開代表會舉舉手而已,而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮,特別是在選舉過程中,層層打箍做工作,要給組織安排的人員投票,少搞或不搞十人以上聯(lián)名,真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權(quán)帶法,以言帶法。因此,諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮,更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
核心,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展決策的中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作一般較為繁忙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會外。閉會期間的工作缺位。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,時常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的,他要考慮全盤的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展,也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。
(三)代表素質(zhì)不高。代表問題是個素質(zhì)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)一般不是很高。分布在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域,其政治覺悟、道德修養(yǎng)、認(rèn)識能力、文化素質(zhì)參差不齊。對憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識比較缺乏。代表能力低,反映人民群眾的意愿表達(dá)不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當(dāng)人大代表當(dāng)作是一種榮譽(yù),而未當(dāng)作是一種職務(wù)來履行代表職責(zé)。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的觀念淡化。
(四)經(jīng)費(fèi)有缺口。經(jīng)費(fèi)問題是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件,后勤保障。《代表法》對代表經(jīng)費(fèi)問題有專門的規(guī)定,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不景氣,無法足額預(yù)算代表工作經(jīng)費(fèi)和人大工作經(jīng)費(fèi)。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。
好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因,就那么樣得過且過,聽之任之,沒有打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面。
(一)提高認(rèn)識。充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層民主政治建設(shè)的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家權(quán)力機(jī)關(guān),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權(quán)利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政權(quán)建設(shè)中處于重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定中華人民共和國是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,國家的性質(zhì)決定了人民當(dāng)家作主,人民行使國家權(quán)力管理國家事務(wù)。人大工作是黨的工作的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是國家憲法規(guī)定的一種制度,是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),是國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。它在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認(rèn)識問題。
(二)黨委重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容,充分協(xié)調(diào)各方的作用,科學(xué)規(guī)范與人大的關(guān)系,支持人大對同級政府的監(jiān)督,支持人大依法履行職權(quán),尊重人大的法律地位,使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權(quán),充分發(fā)揮人大作為權(quán)利機(jī)關(guān)的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動,使黨的民主和人民民主有機(jī)統(tǒng)一。
(三)保障經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)保障是做好各項(xiàng)工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何困難,要確保人大工作、代表工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算。代表法有明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在安排年度預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮,不能忽視。有了經(jīng)費(fèi)保障,能保障工作的順利開展。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇三
根據(jù)上級文件要求,鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書記xx同志為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作調(diào)研組,制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)研方案,于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個村(社區(qū))開展專題調(diào)研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式,廣泛聽取村(社區(qū))干部、黨員和村民代表的意見和建議,對如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。現(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報告如下:
通過調(diào)研走訪,群眾普遍認(rèn)為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。一是有利于推動群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標(biāo)準(zhǔn),從每個家庭做起、從每個人做起,改變臟、亂、差的現(xiàn)狀,改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí),讓干凈整潔成為人的自覺行動,長期堅(jiān)持推動養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續(xù)推進(jìn)、久久為功,從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚(yáng)。三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo),全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣泛動員、組織實(shí)施、攻堅(jiān)克難,統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,積極響應(yīng)、示范帶頭、對結(jié)幫助,帶領(lǐng)推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核獎懲等機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約,讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,鎮(zhèn)黨委政府采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式啟動開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,通過樹立典型、打造示范點(diǎn)等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),取得了一定的工作成效,探索了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認(rèn)識不足,群眾參與不積極。基層文化設(shè)施建設(shè)投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣,現(xiàn)有的方式生活了幾十年,多年的習(xí)慣難以改變,因此對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高,長期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。
(二)責(zé)任落實(shí)不力,工作推進(jìn)不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)效果較好,其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶,面上基本沒動。
(三)宣傳引導(dǎo)不夠,氛圍營造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進(jìn)行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。
(四)措施實(shí)效不強(qiáng),工作機(jī)制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)中,有的村(社)想把工作抓好、抓實(shí),但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實(shí)、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點(diǎn)帶面等問題,解決的辦法不多,機(jī)制建立不完善。
(五)經(jīng)費(fèi)投入不多,衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運(yùn)車輛1臺,30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮(zhèn)周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運(yùn)設(shè)施,垃圾清運(yùn)及處理困難,由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。
針對存在的問題,從以下幾個方面推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(一)抓思想引領(lǐng)。話不說不白,理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神,是區(qū)委區(qū)政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。
(二)抓氛圍營造。一是召開會議發(fā)動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等,學(xué)校要組織召開師生大會等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動起來;二是開展活動推動。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識進(jìn)村宣講活動,文化服務(wù)中心開展送文化下村活動把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動起來;三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標(biāo)語,開設(shè)宣傳欄,利用手機(jī)報,印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動。機(jī)關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團(tuán),特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個村,并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動;各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組;水利水保片站包1個組。二是機(jī)關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊(duì)伍,幫助弱殘家庭,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊(duì)伍每月開展1次活動,主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點(diǎn)等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。平時產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理,鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。
(六)抓制度機(jī)制。投入保障機(jī)制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機(jī)制,鎮(zhèn)里以以獎代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)助,每個村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費(fèi),但必須用于表彰獎勵和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵表彰機(jī)制,每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵,獎品以紀(jì)念品、小禮品為主,不搞現(xiàn)金獎勵;每季度對村進(jìn)行評比,評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮(zhèn)里以獎代補(bǔ)資金中開支。三是考核評比機(jī)制,鎮(zhèn)里對各村實(shí)行專項(xiàng)考核。鎮(zhèn)里每月對村一檢查一評比,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動態(tài)組織3-5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進(jìn)行曝光,或召開本組村民會對其進(jìn)行批評教育幫助。
(七)抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要對聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”,機(jī)關(guān)和村(社)干部也要落實(shí)獎懲。一是在經(jīng)濟(jì)上,對機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼或績效工資的10%進(jìn)行考核;二是在紀(jì)律上,對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談、誡勉談話,對村(社)進(jìn)行通報批評。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇四
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對代表提出批評、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評、意見和建議的質(zhì)量和水平。
(二)豐富代表活動,增強(qiáng)代表責(zé)任意識。通過不斷豐富代表的履職形式和活動內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。
(三)嚴(yán)格考核管理,不斷強(qiáng)化代表要求。要通過建立履職檔案、向選區(qū)選民述職等形式,加強(qiáng)代表的考核管理,使代表積極履職法定職責(zé),真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為維護(hù)人民群眾利益的代言人。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇五
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式(2016行政審批制度改革調(diào)研報告)對大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、大學(xué)生村干部通過兩年多的實(shí)踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對自己有個準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時,應(yīng)該迅速認(rèn)識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學(xué)習(xí),爭取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌热缭摯宓膶?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的身份問題難以落實(shí)下來,這也使大學(xué)生村干部對未來感到迷茫。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇六
中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育xx廣播電視大學(xué)畢業(yè)調(diào)研報告題目:
指導(dǎo)教師:
專業(yè):
學(xué)號:
姓名:
指導(dǎo)教師(簽字):
年月日畢業(yè)答辯委員會評定意見:
評定成績:
答辯委員會成員(簽字):
年月日目錄(宋體,四號,加粗,居中)。
(目錄列到文章中一二級標(biāo)題)。
(宋體,小四號,行間距1.5)。
例如:
內(nèi)容摘要(宋體,四號,加粗,居中)。
(內(nèi)容提要是對論文內(nèi)容的概括性描述,應(yīng)忠實(shí)于原文,字?jǐn)?shù)控制在300—500字之間。)。
(宋體、小四號,行間距1.5)。
................................................................................................................................................a(chǎn)bc公司經(jīng)營情況調(diào)查(宋體,三號,加粗)。
引言或?qū)дZ(以簡明扼要的文字對調(diào)研的起因、意義或報告的主要內(nèi)容等進(jìn)行說明)。
(宋體,小四號,行間距1.5)。
.................................一、調(diào)研的基本情況(宋體,小四號,加粗)。
(社會調(diào)研的目的、調(diào)研的時間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程等。)(宋體,小四號,行間距1.5)。
........................................................................................................................................................................................................二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題(宋體,小四號,加粗)(調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,并運(yùn)用學(xué)過的本專業(yè)的理論知識對問題進(jìn)行分析。)。
(宋體,小四號,行間距1.5)。
................................................................................................................................................................................................................................................。
三、
解決問題的建議(宋體,小四號,加粗)(結(jié)合實(shí)際及自己的見解,對解決問題提出自己的看法、建議或進(jìn)行預(yù)測等。)。
(宋體,小四號,行間距1.5)。
....................................................................................................................................................................................................................................四、結(jié)語(宋體,小四號,加粗)(可以是。
總結(jié)。
性的、補(bǔ)充性的等)。
(宋體,小四號,行間距1.5)。
參考文獻(xiàn)(宋體,四號,加粗,居中)。
(近三年的文獻(xiàn)資料,要求5篇以上)。
(宋體,小四號,行間距1.5)。
例如:
1.龍永.圖入世與服務(wù)業(yè)市場開放.中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社,2008.82.侯昱婷.廣告營銷中的博弈.廣州市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報,2006.(2)。
3.謝春林.我國中小企業(yè)的廣告策略.企業(yè)活力,2007.(12)。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表處在最基層,與群眾聯(lián)系最密切,最能了解民情,反映民意,集中民智。因此,充分發(fā)揮人大代表的作用,尤其是發(fā)揮好人大代表在閉會期間的作用,對基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,這就要求我們最基層的人大工作者要不斷探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子,不斷豐富人大代表工作的新內(nèi)容,促使人大代表工作進(jìn)一步發(fā)展和完善。現(xiàn)就我們xx鎮(zhèn)在人大代表工作中的一些嘗試提出來與大家共同探討,有不當(dāng)之處敬請批評指正。
一、主要作法和體會。
(一)健全和完善聯(lián)系代表制度,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的必要前提。
我們xx鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大代表20名,鎮(zhèn)人大代表65名,為方便代表活動,我們結(jié)合實(shí)際,因地制宜,統(tǒng)籌安排,對人大代表合理分組,共分為11個代表小組,每個代表活動小組設(shè)正、副組長,以便加強(qiáng)對代表活動的領(lǐng)導(dǎo)。
表工作在堅(jiān)持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷,還沒有從思想上高度認(rèn)識密切聯(lián)系人大代表的重要性,更不能有效的發(fā)揮其代表作用。要改變這種狀況,就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度,不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機(jī)制、新方法。根據(jù)實(shí)踐和借鑒外地經(jīng)驗(yàn),我們采取了:一是開通“代表專線電話”,方便代表及時同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問題;二是建立正副主席、主席團(tuán)成員輪流接待人大代表制度,便于代表于人大主席團(tuán)成員及時溝通;三是開通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問題和提出意見;四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),便于及時對小組活動進(jìn)行指導(dǎo)。
在實(shí)際生活中所遇到的一些普遍性、臨時性的建議,并且為了使民意和民智及時得到落實(shí),要求相關(guān)部門在最短時間內(nèi)給予解決,并將處理結(jié)果及代表們的滿意度報人大主席團(tuán)。截至現(xiàn)在,人大主席團(tuán)已經(jīng)收到人大代表在人代會閉會期間提出的8條建議,解決了6條。這種方法的運(yùn)用,不僅密切了人大代表同人大主席團(tuán)的聯(lián)系,而且能及時的了解民情、落實(shí)民意。同時也最大限度的發(fā)揮了代表在人大工作中的主體作用。
(二)加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表素質(zhì)是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。
用。
(三)組織代表開展多種形式的視察,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的有效手段。
代表視察是閉會期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動方式,是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。實(shí)踐中,根據(jù)視察內(nèi)容采取不同的視察形式,對提高代表視察實(shí)效有著積極作用。一是采取有針對性的集中視察,督促政府工作的落實(shí)。例如,我們每年都要組織人大代表對鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及政府承諾為群眾所辦實(shí)事組織1—2次的集中視察,通過視察,對督促政府工作的落實(shí)起到了積極作用。二是專題視察。依法對各方面工作提出建議、批評和意見的辦理情況進(jìn)行視察。三是暗訪了解被視察對象工作的真實(shí)情況。這些視察工作的有效開展,進(jìn)一步密切了黨與政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,大大地增進(jìn)政府對民意的體察,有效的促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(四)認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評和意見是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。
認(rèn)真辦理代表提的建議、批評和意見是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮,因此要高度重視認(rèn)真做好。近幾年,我們從措施上強(qiáng)化監(jiān)督,在督辦中注重落實(shí),使辦理工作不斷取得新的成效。一是明確傳遞渠道。人大代表提出的建議、批評和意見可有人大主席團(tuán)定期收集、統(tǒng)一交辦、定期督察、限期落實(shí);二是明確交辦部門。建議、批評和意見涉及那個單位,什么內(nèi)容要做好登記編號,明確承辦單位;三是明確答復(fù)時間。規(guī)定承辦單位將代表提出的建議、批評和意見在規(guī)定時間內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序,切切實(shí)實(shí)把工作落到實(shí)處。
二、存在問題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提建議質(zhì)量有待提高。
當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大,文化程度相對較低,致使在收集批評、意見和建議時,要么人云亦云,要么就當(dāng)“啞巴”代表,缺乏個人見解,或者僅站在個人或本村、本單位利益上考慮問題,缺乏整體觀念和大局意識,并且在書寫形式上不能做到一事一議,不利于分口交辦。
(二)代表的職責(zé)意識不強(qiáng)。
一部分代表對自己的職責(zé)認(rèn)識不清,在代表活動中主動性不強(qiáng),不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。
(三)代表維護(hù)公德決心不大。
在社會轉(zhuǎn)型期,出現(xiàn)個別仇視社會、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個別人大代表抱著“事不關(guān)己,能躲則躲”的思想,喪失基本的正義感、是非觀,不敢挺身而出,聽之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。
三、對策及措施。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。
加強(qiáng)代表培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對代表提出批評、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評、意見和建議的質(zhì)量和水平。
(二)提高人大代表的履職能力。
通過不斷豐富代表的履職形式和活動內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。
(三)用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求人大代表。
人大代表,特別是農(nóng)村的人大代表散布在最基層,一言一行相當(dāng)有影響力。要通過各種培訓(xùn),采取各種措施,從根本上武裝他們的思想,提高他們的能力,使代表們真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為基層政府排解困難、干事創(chuàng)業(yè)的得力干將,成為維護(hù)黨委政府形象的代言人。
總之,人大代表肩負(fù)的是人民的重托,人大代表工作做好了就是為民辦事,就是對人民負(fù)責(zé),就是以實(shí)際行動來實(shí)踐“三個代表”。代表工作任重道遠(yuǎn),我們在做好當(dāng)前工作的同時,還要堅(jiān)持不懈地探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子、新途徑,發(fā)揮人大代表更大、更好的作用。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇八
按照市人大會第三十九次主任會議關(guān)于對全市人大工作重要問題開展調(diào)查研究的方案,20xx年4月19日至27日,由會副主任徐國華、侯傳白帶隊(duì),會委員文仕明、何錫榮、陳達(dá)春參加,研究室、人事代表工委部分同志隨行的調(diào)研一組,就黨委加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大會行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán),充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的問題,在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進(jìn)行了廣泛的討論和座談。現(xiàn)將調(diào)研情況和建議報告如下。
一、人大工作的基本情況。
自我市各級人大及其會(主席團(tuán))成立以來,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持黨的基本路線,以“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的xx大、xx大精神,在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大會的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,為加強(qiáng)民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步做了大量卓有成效的工作,較好地發(fā)揮了職能作用。
(一)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)上有新的探索。區(qū)縣人大及其會始終把有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮和弘揚(yáng)社會主義文化、反映和體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的根本指導(dǎo)思想,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關(guān)注西部大開發(fā)和加入世貿(mào)組織后本行政區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從本地實(shí)際情況出發(fā),及時制定討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,圍繞發(fā)展的總體目標(biāo),抓重點(diǎn),議大事,求實(shí)效。通過依法正確行使決定權(quán),把黨的主張變?yōu)閲乙庵荆龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,保障總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和財(cái)政預(yù)算調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廉政建設(shè)等全局性工作,依法作出決議決定。并抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題開展調(diào)查研究,及時為黨委科學(xué)決策提供參考。同時,把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲乙庵荆瑸榈胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步起到了積極的作用。
(二)在行使監(jiān)督權(quán)上有新的突破。區(qū)縣人大及其會切實(shí)履行監(jiān)督職能,圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,盡快適應(yīng)加入世貿(mào)組織后新形勢的要求;督促司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)司法公正,為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個重點(diǎn),加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況有重點(diǎn)地開展執(zhí)法檢查,講求實(shí)際效果。三是圍繞黨委工作重點(diǎn),認(rèn)真聽取和審議有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、國有企業(yè)改制、依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)縣等工作情況匯報。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設(shè)。同時,市區(qū)縣“一府兩院”自覺接受監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強(qiáng),在主動接受監(jiān)督的形式、內(nèi)容和制度建設(shè)上都有新的突破。
(三)在依法行使任免權(quán)上有新的嘗試。區(qū)縣人大會在行使任免權(quán)過程中,依照憲法和地方組織法的規(guī)定,制定了任免國家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法,明確了任免的范圍和程序。在任免工作中,堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的原則,正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系,抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個環(huán)節(jié),作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會黨組通報干部擬任人選后,區(qū)人大會黨組研究和主任會議決定,組織有關(guān)方面人員與組織部對擬任命人員的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行深入詳細(xì)的審查了解,并在通過法律知識考試后,依照法定程序提請區(qū)人大會任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中,曾經(jīng)嘗試把個人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人,采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式,保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府組成人員能得到各方面的認(rèn)同。這些嘗試,對人大任免干部作了積極探索。
(四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。市區(qū)縣基本建立了會組成人員聯(lián)系代表的制度,充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責(zé)的形式逐漸多樣化,活動的內(nèi)容逐漸豐富。并圍繞中心,突出重點(diǎn),在有計(jì)劃地組織代表進(jìn)行視察中,不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評、意見督辦力度進(jìn)一步加大,辦理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,基本形成支持代表依法執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職,取得良好效果,今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)性代表因工作關(guān)系調(diào)離原選區(qū)的情況,即將制定代表辭職辦法,以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見。
(五)自身建設(shè)有新的進(jìn)展。各級人大會組成人員結(jié)構(gòu)配置日趨合理,經(jīng)費(fèi)基本保證,在市人大會的關(guān)心下區(qū)縣增設(shè)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會機(jī)構(gòu),人大機(jī)關(guān)干部配備、培訓(xùn)、交流得到重視,人大干部的待遇和人大機(jī)關(guān)辦公條件進(jìn)一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。
二、人大工作中存在的主要困難和問題。
(一)對重大事項(xiàng)的范圍不確定,在實(shí)踐中難以把握。由于各地情況不同,所以“重大事項(xiàng)”的內(nèi)容也不一樣。人大在行使決定權(quán)中,主要存在三方面問題:一是意識不強(qiáng)。不僅政府存在,人大也存在。在重大事項(xiàng)的決定中,政府沒有完全地向人大會報告,同時人大在這方面也常常默認(rèn),沒有提出嚴(yán)格要求。二是對人大沒有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項(xiàng),因人大沒有細(xì)化,政府也不與人大聯(lián)系,是否需要向人大報告難以確定。對哪些屬于應(yīng)該由人大作出決定的事項(xiàng)、哪些屬于政府可以直接決定而無須報告并作出決定的事項(xiàng)模糊不清。三是操作中不規(guī)范。“一府兩院”特別是政府往往就一些本應(yīng)報告的重大事項(xiàng)卻沒有報告或未及時報告。有的重大事項(xiàng)“報告”了,沒有書面材料,只是“說一聲”或“碰個頭”,顯得不嚴(yán)肅、不慎重。對這些情況,有的地方人大往往不作表態(tài),缺乏力度。另外,一些本不該黨政聯(lián)合行文的行政行為,還有延續(xù)的現(xiàn)象,使人大的監(jiān)督有些為難。
(二)在報告工作和備案的時限上意識不強(qiáng),制度不完善。“一府兩院”需要人大會審議的報告,多數(shù)時候沒按規(guī)定時效報送,往往是在會議即將召開前送到人大會,會組成人員由于會議時間短而又不了解情況,很難有較高的審議質(zhì)量。市人大會于1999年分別制定了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和備案辦法,已明確對需要向人大會報告或備案的范圍和要求作出規(guī)定,但“一府兩院”卻沒有建立相關(guān)制度,以保證此項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會雖然制定了相關(guān)制度,由于與縣政府在同一地點(diǎn)辦公,經(jīng)常口頭交換意見,很少有正式書面報告,缺少嚴(yán)肅性。
(三)人大會在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門和人大自身對此問題缺乏深度認(rèn)識。黨委向人大會通報人事方案存在簡單化的現(xiàn)象,一是沒有制度保證,因而不規(guī)范;二是沒有很好地把黨委的決定權(quán)與人大任免權(quán)統(tǒng)一起來,沒有很好地解決人大會的知情問題。個別地方黨委在擬定人事安排時,認(rèn)為人大會領(lǐng)導(dǎo)都列席了黨委會,無須再向人大會黨組通報。三是黨委組織部門在審查干部時,沒有人大會人事部門的參與,使人大會對被任免干部的德、能、勤、績、廉等缺乏較詳細(xì)的了解。由于知情不夠,使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現(xiàn)象沒有得到根本的改變。四是黨委組織部門與人大會人事部門缺乏經(jīng)常性溝通,沒有建立健全聯(lián)系通報制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”,監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對任命干部的述職評議工作,其結(jié)果沒有向黨委匯報,使述職評議成果沒有得到很好的利用。
(四)對執(zhí)行人大會決定和辦理審議意見力度不夠,缺乏主動性。一是被動執(zhí)行人大會決定,主動報告的意識不強(qiáng),執(zhí)行中力度不夠,效果不明顯。如市人大會關(guān)于西部大開發(fā)的決定作出三年來,“一府兩院”沒有相關(guān)報告,人大會也沒有主動要求。二是政府對人大會審議意見的辦理缺乏力度,甚至有“應(yīng)付”的現(xiàn)象。三是有的政府部門對執(zhí)行決定和辦理審議意見重視不夠,部門起草報告簡單,政府領(lǐng)導(dǎo)“把關(guān)”輕率。
(五)人大監(jiān)督的效果不好,有一定難度,運(yùn)行機(jī)制不健全。目前,人大及其會開展監(jiān)督工作自身存在的問題也比較突出。一是監(jiān)督重點(diǎn)不突出。監(jiān)督的力度不夠,形式、內(nèi)容較簡單,對一些比較突出的問題,有的因礙于情面或感到問題復(fù)雜、棘手等等而敷衍了事。二是實(shí)質(zhì)性監(jiān)督乏力,效果不明顯,缺少跟蹤檢查和督促問題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動性不強(qiáng),存在被動監(jiān)督情況。
(六)對預(yù)決算的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)。一是報告時間不及時。二是報送人大會監(jiān)督的意識淡薄。今年,有的地方部門預(yù)算雖然報送人大審議,但是項(xiàng)目不夠細(xì)化、分配不盡合理等問題比較突出。三是預(yù)算調(diào)整未及時報告。個別地方在年未提出預(yù)算調(diào)整的議案,由人大會審議并通過,使人大會對預(yù)算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)格,存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強(qiáng)的代表和工作人員,給部門預(yù)算監(jiān)督帶來很大難度。
(七)依法治市工作推進(jìn)緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實(shí)效不大,多流于形式。二是國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法積極性不夠高,帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問題。三是督促力度不大,檢查重點(diǎn)不突出。四是在發(fā)展過程中,一方面要跨越式發(fā)展,另一方面必須嚴(yán)格依法辦事,兩者之間的矛盾沒有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門由于事權(quán)不清,依法治理的情況也難以掌握。
(八)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不利于開展工作,人員編制過緊,經(jīng)費(fèi)使用顯得有些困難。一是機(jī)構(gòu)精簡后與人大充分行使職權(quán)的需要矛盾突出。機(jī)改后,區(qū)縣人大會由原來的“一室五委”精簡為“一室三委”,有的工作機(jī)構(gòu)“身兼數(shù)職”,不利于工作的開展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過緊,使人大工作的開展與新形勢下人民群眾期望不相適應(yīng)。目前,區(qū)縣人大會在市人大會的努力下,經(jīng)市委同意,由市編辦調(diào)整,新增設(shè)了人事代表選舉工作機(jī)構(gòu),但沒有解決相應(yīng)的人員編制。三是人大機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用顯得不足。雖然比過去有所改善,但人大機(jī)關(guān)的預(yù)算增長幅度較小,使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和開展工作有困難,不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會去年由縣委出面解決了一些過去財(cái)政所欠的老賬,到現(xiàn)在也還有45萬元未付,給縣人大會工作運(yùn)行帶來經(jīng)費(fèi)困難。四是人大機(jī)關(guān)福利相對較低。政策性獎勵,要求在自有經(jīng)費(fèi)中開支,而人大機(jī)關(guān)沒有自有經(jīng)費(fèi),往往獎勵成為“鏡中花”難以兌現(xiàn)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件非常簡陋,開展活動經(jīng)費(fèi)非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有經(jīng)費(fèi)來源,難以依法履行職責(zé)。六是市區(qū)縣人大會委員的待遇一直沒有得到解決。
(九)黨委書記任人大會主任不利于人大工作。黨委書記主持一個行政區(qū)域內(nèi)的全面工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,沒有更多的精力兼顧人大工作的日常事務(wù),很多工作難于開展。在調(diào)查中,區(qū)縣普遍認(rèn)為,黨委書記任同級人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設(shè)進(jìn)程。三是影響人大及其會職能作用的發(fā)揮。
(十)人大機(jī)關(guān)干部的配備、培訓(xùn)和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視,但在統(tǒng)籌安排干部問題上,一是人大機(jī)關(guān)干部沒有形成年齡梯級,年齡結(jié)構(gòu)整體還顯得老化。二是黨委組織部門雖然每年都安排有人大干部進(jìn)行培訓(xùn),但培訓(xùn)的力度不大。三是人大機(jī)關(guān)干部流動與黨政機(jī)關(guān)相比十分緩慢,“進(jìn)出口”不通暢,“只進(jìn)不出”現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、建議和意見。
(一)各級各部門要不斷提高人民代表大會意識和民主法制觀念,營造依法辦事、公正司法局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會主義民主政治的首要任務(wù),是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要保證,是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級各部門要站在實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,深刻理解人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識堅(jiān)持和完善人民代表大會制度對推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識和民主法制觀念,積極營造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設(shè)和人大重要會議、重要工作的宣傳,列入年度宣傳計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí),杜絕宣傳的簡單化、形式化和概念化,起到真正的宣傳效果。二是各級人大會要建立同宣傳部門、新聞單位的聯(lián)系制度,共同做好人大制度、民主法制建設(shè)和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設(shè)的內(nèi)容納入黨員教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃,作為黨校的必修課程,并進(jìn)行考試考核。四是要通過宣傳教育,使廣大黨員干部和群眾提高對人大制度和人大工作重要性的認(rèn)識,形成全社會關(guān)心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭人學(xué)習(xí),不斷加深對人大制度和民主法制建設(shè)的理解,增強(qiáng)公仆意識、人大意識和民主法制觀念,把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,自覺接受人大監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水評。
(二)人大及其會要依法行使決定權(quán),推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。一是人大及其會要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行使決定權(quán)的意識。要主動地圍繞黨委決策,抓大事,議大事,對重大事項(xiàng)適時作出決定。在決策程序上,人大會要依法審議、表決黨委通過人大會黨組向人大會提出的管理地方國家事務(wù)和社會事務(wù)的主張與意圖,或直接向人大會提出的事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展重大問題的建議。人大及其會行使決定權(quán),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)貫徹黨委意圖,結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真審議重大事項(xiàng),依法作出有關(guān)決議決定。二是人大及其會要建立和完善討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,細(xì)化具體事項(xiàng),切實(shí)做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和法定程序及時提交屬于本級人大及其會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由本級人大及其會依法作出決議決定后,認(rèn)真組織實(shí)施。要將執(zhí)行人大及其會決議決定的情況及時報告,并主動把應(yīng)提請人大及其會討論決定的重大事項(xiàng),按照規(guī)定和要求及時向人大及其會報告或備案。
(三)人大及其會要把程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。一是各級黨委要重視人大監(jiān)督工作,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。黨委的支持和重視,是人大行使監(jiān)督權(quán)并取得實(shí)效的根本保證。要堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。要支持人大會對“一府兩院”及其工作部門和工作人員開展的工作評議以及對選舉、任命的人員的述職評議工作。要參考人大會對評議中發(fā)現(xiàn)的明顯不稱職、群眾反映強(qiáng)烈的干部,支持人大及其會依法罷免或撤銷職務(wù)。要支持人大會加大司法個案監(jiān)督力度,依法嚴(yán)處造成錯案的責(zé)任人員。二是各級人大及其會要切實(shí)履行監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、廉政建設(shè)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,理直氣壯地開展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點(diǎn)選擇幾部法律法規(guī)的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和錯案責(zé)任追究制,促進(jìn)依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督行為,建立監(jiān)督暢通機(jī)制,探索新的監(jiān)督途徑,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督權(quán),敢于堅(jiān)持原則,克服疲軟問題。要真正解決部門預(yù)算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實(shí)效較低的現(xiàn)象,拓展監(jiān)督范圍,細(xì)化監(jiān)督項(xiàng)目,增強(qiáng)監(jiān)督力量,力求部門預(yù)算監(jiān)督取得實(shí)效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對選舉、任命干部監(jiān)督的內(nèi)容、方式、手段,不斷豐富監(jiān)督內(nèi)涵,改進(jìn)監(jiān)督形式,提高監(jiān)督質(zhì)量。要加強(qiáng)對垂直管理部門的監(jiān)督,正確處理好垂直部門事權(quán)在上級而執(zhí)法在地方的矛盾,切實(shí)解決地方人大會監(jiān)督無力的問題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對待人大監(jiān)督,積極配合人大及其會組織的視察、調(diào)查研究、執(zhí)法檢查、述職評議和詢問、質(zhì)詢等各項(xiàng)監(jiān)督活動,認(rèn)真聽取和自覺接受人大代表、會組成人員的建議、批評和意見。要認(rèn)真執(zhí)行和辦理人大及其會作出的決議決定和審議意見,對人大在執(zhí)法檢查、述職評議和審議議題中發(fā)現(xiàn)和提出的重大問題及整改意見,要及時研究解決,不折不扣地落實(shí),嚴(yán)格按照人大會關(guān)于審議意見辦理的辦法的規(guī)定和要求,及時向人大會報告辦理結(jié)果。要高度重視信訪工作,正確處理當(dāng)事人的纏訪,耐心細(xì)致地宣傳有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,協(xié)調(diào)和說服當(dāng)事人依法正確對待訴訟結(jié)果,對違法判決、顯失公正的結(jié)果,要依法啟動司法個案監(jiān)督程序,督促“兩院”認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法重審,撥亂反正,維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
(四)人大及其會要依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條原則。依法選舉和任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其會的一項(xiàng)重要職權(quán)。從根本上講,二者是一致的,都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實(shí)施,保證國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。一是各級人大及其會要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機(jī)制,完善相關(guān)制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內(nèi)容、程序和步驟;要主動與黨委組織部門加強(qiáng)協(xié)作,建立人大會人事部門與黨委組織部門的聯(lián)系制度和聯(lián)合審查干部制度,主動地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對凡是由黨委推薦、人大會任免的干部,人大人事部門應(yīng)事先與黨委組織部門溝通、聯(lián)系,將有關(guān)材料及時向人大會黨組匯報,以利人大會按議程表決。同時,要積極做好各項(xiàng)工作,保證黨委組織意圖的實(shí)現(xiàn)。二是各級人大及其會要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)對人大選舉、人大會任命干部的監(jiān)督與考核,凡是人大會任命的干部要向人大會報送任期內(nèi)工作規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和工作總結(jié),便于人大會及時了解所任命干部的德、能、勤、績、廉等情況。三是人大會每年要有計(jì)劃、有選擇地對被選舉任命的干部進(jìn)行述職評議。要通過評議,對那些確有玩忽職守、工作嚴(yán)重失誤、群眾反映強(qiáng)烈等問題的已任命干部,依法采取質(zhì)詢、撤職或罷免等剛性手段。
(四)要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。各級人大及其會要在依法治市中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是人大及其會要督促“一府兩院”大力推進(jìn)依法治理普法教育工作,建立健全法制建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持辦好法制講座和法制培訓(xùn),努力提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識水平和法治觀念。二是人大及其會要積極檢查“一府兩院”實(shí)施依法治理的情況,突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制的檢查落實(shí)工作,尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會要高度重視基層民主政治建設(shè),切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、指導(dǎo)村(居)為民自治等方面加大力度,推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,充分調(diào)動人民當(dāng)家作主的積極性。
(五)要高度重視人大代表工作,加強(qiáng)人大代表隊(duì)伍建設(shè)。各級人大會努力營造全社會尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權(quán)、保護(hù)代表合法權(quán)益的氛圍。一是各級人大會要加強(qiáng)代表工作,加大對代表的培訓(xùn)力度,建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動、代表聯(lián)系選民等制度,積極推廣代表向選民述職、選民評議代表等做法和經(jīng)驗(yàn),努力規(guī)范代表工作,充分調(diào)動代表執(zhí)行職務(wù)的積極性,使代表成為名副其實(shí)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用,為代表知情知政和依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是各級人大會要建立健全組成人員定期走訪代表制度,了解和反映代表活動情況與工作中存在的問題,積極為代表履行職務(wù)排憂解難。要建立健全人大代表聯(lián)系選民制度,切實(shí)發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評和意見的辦理工作。要建立完善聯(lián)系代表、征求代表意見和辦理代表議案、建議、批評、意見等制度,不斷提高辦理質(zhì)量,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。五是“兩院”要積極探索邀請代表視察工作或旁聽法院庭審等機(jī)制,密切與代表的聯(lián)系,主動接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會臨時黨委會議對非黨代表客觀上存在的排斥問題,努力消除非黨代表的顧慮。
(六)要從有利于人大工作的角度,正確處理人大會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問題。黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種新型領(lǐng)導(dǎo)方式。但是在實(shí)踐中,這樣的領(lǐng)導(dǎo)方式弊大于利,主要表現(xiàn)在:一是不利于人大工作的開展;二是分散了黨委書記總攬全局的精力;三是改變了群眾對人民代表大會制度的認(rèn)識。因此,要從加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度,正確處理黨委書記任人大會主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來的不利影響。
(七)要不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè),夯實(shí)人大工作基礎(chǔ),提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,提高運(yùn)用鄧小平理論的立場、觀點(diǎn)和方法解決問題的能力。要特別重視法律知識的學(xué)習(xí),熟悉和掌握工作的法律程序,不斷提高議事水平和工作效率,徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會機(jī)關(guān)干部的配備納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體計(jì)劃,優(yōu)化人大會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入人大會及其機(jī)關(guān),以增強(qiáng)人大工作活力。三是人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機(jī)關(guān)的干部一視同仁。人大機(jī)關(guān)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分,在選調(diào)、培訓(xùn)、下派鍛煉和提拔使用上要同等對待,逐步實(shí)現(xiàn)人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履行職權(quán)所需的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施、工作用車、通訊工具等要充分保障。各級財(cái)政要把人大及其會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表等的活動經(jīng)費(fèi)納入同級年度財(cái)政預(yù)算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動經(jīng)費(fèi)緊張等實(shí)際問題,切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權(quán)提供必要的物質(zhì)和人員保障。五是要對各級人大會委員的政治生活待遇問題進(jìn)行研究,并加以解決。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇九
一、我鄉(xiāng)人大工作開展有關(guān)情況。
一是依法召開本級人民代表大會,地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到有效發(fā)揮。我鄉(xiāng)都能夠堅(jiān)持每年召開一次人代會,黨委、政府能夠在經(jīng)費(fèi)、人員上給予保障。會議期間,人大代表能夠行使職權(quán),認(rèn)真審議政府和人大主席團(tuán)工作報告,提出建議、批評和意見。在人代會的各項(xiàng)選舉中,能夠按照法定程序,引導(dǎo)好代表對候選人的醞釀、討論,使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一,確保了黨委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。
二是積極組織代表活動,代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。我鄉(xiāng)人大都成立了代表活動小組,能夠組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,能夠與實(shí)際工作相結(jié)合,開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。能認(rèn)真做好代表議案和建議的辦理工作,并及時答復(fù)代表。
二、我鄉(xiāng)為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè),主要從以下幾點(diǎn)來提高鄉(xiāng)人大工作。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),用十七大精神統(tǒng)攬全局,推動各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里,鄉(xiāng)人大要以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),以黨的十七大精神統(tǒng)攬全局,緊緊圍繞2010區(qū)人大工作的要點(diǎn),部署工作、開展活動,保證鎮(zhèn)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動上同步。同時,要牢固樹立黨的觀念,堅(jiān)定不移地維護(hù)黨委核心,堅(jiān)持向鎮(zhèn)黨委請示報告制度,積極主動爭取鎮(zhèn)黨委對人大工作的重視和支持,確保人大常委會的各項(xiàng)工作的開展有新的成績。
依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,運(yùn)用多種監(jiān)督形式和手段,圍繞中心、突出重點(diǎn),把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽取專項(xiàng)工作報告與執(zhí)法檢查、推動自行整改與依法糾正結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)施監(jiān)督的良性互動工作機(jī)制。通過強(qiáng)化監(jiān)督,支持促進(jìn)一府兩院依法行政、公正司法。
1.認(rèn)真扎實(shí)抓好代表視察工作。年內(nèi)要對鷹瑞高速公路建設(shè)情況、向莆鐵路建設(shè)情況等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行視察,督促、支持政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
2.開展執(zhí)法檢查。一是重點(diǎn)抓好《人口與計(jì)劃生育法》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育條例》、《行政訴訟法》等法律的執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會按照本年度工作要點(diǎn)安排,會同有關(guān)部門和單位對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。三是按照上級人大常委會的統(tǒng)一安排,積極配合上級人大常委會搞好有關(guān)執(zhí)法檢查。
群眾迫切需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及重要案件的交辦、督辦力度,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的民主權(quán)利和合法利益,增強(qiáng)信訪監(jiān)督實(shí)效。
4.突出重點(diǎn),聽取匯報。一是聽取和審議專項(xiàng)工作報告。今年重點(diǎn)聽取和審議縣人民政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)工作,縣法院執(zhí)行工作、縣檢察院瀆偵工作等專項(xiàng)工作報告。二是會議認(rèn)為有必要聽取一府兩院的其它工作情況的匯報告。
三是堅(jiān)持認(rèn)真扎實(shí)督辦,處理好代表的意見、建議和批評工作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。實(shí)行分口負(fù)責(zé)的機(jī)制,采用掛牌督辦的方式,督促承辦單位認(rèn)真辦理,在規(guī)定的期限內(nèi),及時逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。四是深入開展人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動,接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案,及時總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡,尤其是在抗冰救災(zāi)工作的先進(jìn)事跡。同時,適時組織部分人大代表到外地考察人大工作和參觀學(xué)習(xí)三個文明建設(shè)情況,為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋,筑好平臺。
四、有關(guān)建議。
1、切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會議實(shí)效。
注意實(shí)效是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基本要求。如果人代會會議只在形式上轟轟烈烈,而在實(shí)際上不解決問題,必然要損害權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù),挫傷人民當(dāng)家作主的積極性。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會議的實(shí)效,一是要通過保證會議時間和合理的會議程序,糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會議規(guī)模小,代表人數(shù)少,會期短,會議要突出中心,重點(diǎn)解決一至二個事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決,而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是從大會主席團(tuán)到各種工作機(jī)構(gòu)都要精干,不搞形式主義,會議程序要力求切實(shí)有效,不搞繁文縟節(jié)。三是必要時,可以對人代會上的各類報告進(jìn)行票決,以增強(qiáng)決定的公信力。
2、做好代表工作,提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的重要內(nèi)容,就是密切聯(lián)系代表,為代表依法行使職權(quán)服務(wù)。一是要使代表知情知政,為代表履職行權(quán)提供方便。為代表履行職責(zé)提供必要的物質(zhì)保證,著力抓好對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全面提高代表素質(zhì),逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會一結(jié)束,人大代表就失去聯(lián)系和作用的現(xiàn)狀。要關(guān)心代表的生產(chǎn)生活,幫助代表解決工作和生活中的實(shí)際困難,讓他們積極投身到人大工作中來。二是要采取多種有效形式組織代表開展活動。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社會保障等,組織代表開展各類調(diào)研、視察等活動,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開展。倡導(dǎo)每個代表為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提一個好建議,為選區(qū)辦一件實(shí)事,協(xié)助解決所在村、組群眾關(guān)心的一個熱、難點(diǎn)問題,以自己的模范行為帶動廣大群眾融入到三個文明建設(shè)中去。三是認(rèn)真辦理代表的建議、批評和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)盡可能讓人大代表在人代會前把意見和建議提出來,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在人代會議期中及時進(jìn)行答復(fù),會后跟蹤辦理情況,并在下次人代會上報告辦理結(jié)果,增強(qiáng)對辦理部門的約束力,增強(qiáng)辦理效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè),對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè),讓人民廣泛地參與國家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國家政權(quán),具有極為重要的作用。為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,根據(jù)縣人大常委會主任會議的安排,我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問題,提出改進(jìn)工作的一些意見與建議。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況。
1、自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的一條重要政治原則。在工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來,建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以及人大代表的重要活動,都事先向黨委請示匯報,取得黨委的同意和支持;同時對工作中遇到的困難和問題,也能及時向黨委匯報,取得幫助和支持。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系。通過請示匯報,溝通協(xié)商,取得了黨委的大力支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。
納。
3、依照法律規(guī)定,適時開展調(diào)查視察活動。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查視察是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展活動的主要內(nèi)容。在調(diào)查視察活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民是對每一名代表的要求。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權(quán),開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動等方式,充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職中存在的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有距離。
議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督。再次,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往心有余悸,不敢放開監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細(xì)胞,其素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中,我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高,這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看作榮譽(yù)稱號,缺乏代表意識。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力,很難勝任代表工作。有些代表的政治活動能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動與其他代表形式共識,缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。在調(diào)查中,我們了解到上述幾個方面的保障不夠健全。一是在經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。二是代表活動時間上沒有保障制度。三是人大系統(tǒng)干部職工的待遇上沒能得到很好保障。從事人大工作的同志有職務(wù)的得不到很好的交流,無職務(wù)的難以得到提升,至使他們工作積極性不夠高,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點(diǎn)建議。
1、正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系。
議、批準(zhǔn)。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
2、上級人大應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。
縣級人大由于地位的特殊性,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面縣人大的重視和支持,能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化、規(guī)范化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳。另一方面,可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,縣級以上人大可向同級黨委政府提出建議,督促加以明確、落實(shí)。這樣,可使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
3、加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。
爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利地開展工作,必須從制度上加以保證。第一,要根據(jù)形勢的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對新形勢、新任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時,隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。第二,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大系統(tǒng)的干部職工隊(duì)伍建設(shè)。
爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持三個大致一樣一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔交流使用的頻率、級別、節(jié)奏上大體一樣,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)績突出的主席,可以提拔、交流任縣(區(qū))級人大領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記,不能形成干部一到人大工作就提拔無望。三是在待遇和辦公條件上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級黨委、政府同級干部一致,不應(yīng)有歧視。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)做準(zhǔn)備。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十
本文目錄。
農(nóng)村建房問題一直以來都是關(guān)乎國計(jì)民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農(nóng)村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級人大代表對轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式,重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個行政村,1個居委會,159個村民小組,總?cè)丝?.6萬人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則,積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢,一些村民無視規(guī)劃,未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房,嚴(yán)重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來,因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識和超前意識不足等原因,導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏,現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。
通過調(diào)研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。
就潘橋鄉(xiāng)來說,全鄉(xiāng)15個村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃,沒有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費(fèi)用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位,不符合村莊規(guī)劃實(shí)際,最終整村規(guī)劃只能無疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多,而村民的法律意識卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等,造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對耕地保護(hù)工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴(yán),比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻,甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴(yán)重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃力量十分薄弱,國土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊(duì)無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時進(jìn)行了制止和書面停工通知,發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時進(jìn)行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房,而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。
農(nóng)村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時拒不簽,而實(shí)際情況是建房戶并未對鄰居產(chǎn)生不良影響,像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無幾的,一戶審批通過了另一戶卻無法通過,致使建房戶對審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
由市政府領(lǐng)頭,國土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門參與,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要,兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地,從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
對全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底,制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確工作職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮村級組織作用。增強(qiáng)村級組織的管理職能,建立村級信息管理制度,確保一戶一基等制度落實(shí)到位,多余或棄用的宅基地由村級組織收回宅基地使用權(quán),嚴(yán)格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
在常規(guī)宣傳的同時,針對村民們存在疑慮的問題重點(diǎn)宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場”的要求,真正深入到田間地頭,與農(nóng)民面對面開展法律宣傳活動,增進(jìn)農(nóng)民對建房報建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識,促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等,充分營造全民守法建房的氛圍。
多聽取建房戶的意見和建議,市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研,完善建房審批程序,以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批,在審批時嚴(yán)把法律程序關(guān),不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),用地強(qiáng)度,認(rèn)真地進(jìn)行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動,必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動始終,杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制,加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關(guān)口前移,預(yù)防違法行為的發(fā)生,針對農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強(qiáng)監(jiān)管,狠剎違法占地建房風(fēng),由市政府牽頭,組織國土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門,對近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊。對于符合農(nóng)村村民個人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請補(bǔ)辦審批手續(xù),完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰,甚至可以請自來水廠、電力局等部門配合對違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施,水電不入戶。對于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強(qiáng)行拆除。
返回目錄。
基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作。基于這種認(rèn)識,我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題。可以使調(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動,便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實(shí)情,也有利于營造解決問題的聲勢,開展監(jiān)督落實(shí)工作。
二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時,要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門委員會及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個特定問題或是一定范圍的幾項(xiàng)問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù),減少無謂的調(diào)查反復(fù),做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時間。
三是把握好兩個環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華。“調(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性,既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報,更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來;三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳。“研究”是對調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來進(jìn)行,在形成報告后,及時向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,才能取信于民,推動各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。
返回目錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè),對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法治建設(shè),鞏固人民民主專政的國家政權(quán),推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作,根據(jù)旗人大安排,結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和包扶工作,我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問題,提出了改進(jìn)工作的幾點(diǎn)粗淺建議。
《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定,具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項(xiàng)職權(quán)。通過調(diào)研,總體上看,我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù),緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局,較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則。在工作中,各鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是重要活動,鎮(zhèn)人大都事先向黨委請示匯報,取得黨委的同意和支持;同時對工作中遇到的困難和問題,也能及時向黨委匯報,取得幫助和支持;各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系;鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。
(二)依照法律規(guī)定,適時開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動中,各鎮(zhèn)人大對發(fā)現(xiàn)的問題能及時督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí),維護(hù)了農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。
(三)聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”是對每一名代表的要求。目前,各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權(quán),開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方式,充分發(fā)揮代表作用。
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到,盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表活動難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會還算正常,在人代會上,代表們能對政府。
工作報告。
進(jìn)行討論,提出批評和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對象對鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,忽視人大的監(jiān)督。再次,因?yàn)殒?zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員,掌握有人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會的“組織細(xì)胞”,其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到,鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看做“榮譽(yù)稱號”,缺乏代表意識。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力,很難勝任代表工作。有些代表的政治活動能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動與其他代表形成共識,缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限,在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),上述幾個方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障,鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級財(cái)政預(yù)算,沒有專門工作經(jīng)費(fèi),開展工作時所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,大部分都是人大主席臨時找鎮(zhèn)長批。代表活動時間上沒有保障制度,沒有明確規(guī)定,鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動要達(dá)到多少次或多少天,為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會而已,沒能充分履行職能。
(一)正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時研究解決人大工作中遇到的難題,充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識,自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須主動報請人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
(二)旗人大應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。旗人大加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面旗人大的重視和支持,能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化、規(guī)范化,使鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳。另一方面,可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,這樣,可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心在鎮(zhèn)人大工作。
(三)加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因,就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的影響,使社會各方面對鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識,自覺地維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面要充分利用報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán),力爭做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),以此擴(kuò)大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作,必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢的發(fā)展,擴(kuò)大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢,鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時,隨著民主法治建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢必須要求進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)困難,致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此,必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件,當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鎮(zhèn)人代會變成干部會,要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)做好準(zhǔn)備。
返回目錄。
近日,為深化科技體制機(jī)制改革,江西推出《關(guān)于鼓勵省屬獨(dú)立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)辦法》,在政策方面最大限度地給了科研院所及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自主選擇權(quán),并指出科研院所處置成果收益無須審批。
“隨著國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化、信息化、國際化進(jìn)程,知識產(chǎn)權(quán)工作將越來越重要,專利已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。”《法制日報》記者從江西省人大常委會了解到,去年省人大教科文衛(wèi)委、省高院和省知識產(chǎn)權(quán)局組成專題調(diào)研組,歷時8個月對《江西省專利促進(jìn)條例》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研結(jié)果顯示,該條例自xx年1月1日正式實(shí)施以來,全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)步入快速上升時期。特別是近兩年來,各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)快速上移,工作成效顯著。但由于工作基礎(chǔ)較為薄弱,江西省知識產(chǎn)權(quán)工作在全國還相對落后,與四川、廣西等兄弟省份相比,在經(jīng)費(fèi)投入、體系建設(shè)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用以及服務(wù)能力等方面還存在較大差距。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示,截至xx年12月,江西累計(jì)申請專利86644件。其中全省1985年至xx年24年間總共申請專利36044件,xx年至xx年5年累計(jì)申請專利達(dá)50600件,是前者申請量的1.4倍,5年間年均增長率達(dá)34.2%。
xx年全省專利各項(xiàng)數(shù)據(jù)繼續(xù)穩(wěn)步增長,截至9月已逼近xx年全年水平,其中高校專利申請和授權(quán)量已經(jīng)超過去年全年總量。
記者了解到,隨著國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的開展,充分發(fā)揮了專利技術(shù)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要作用。該省先后有南昌、新余、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭被國家局批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市,經(jīng)過兩年的示范創(chuàng)建期,南昌市和新余市分別被批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市。此外,該省還開展了多層面的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,初步形成了國家、省、市“三級聯(lián)動”試點(diǎn)示范工作體系。
通過試點(diǎn)示范,知識產(chǎn)權(quán)制度被引入試點(diǎn)單位并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生很強(qiáng)的推動作用。初步估計(jì),全省有40%的發(fā)明專利、30%的實(shí)用新型專利和15%的外觀設(shè)計(jì)專利在生產(chǎn)實(shí)踐中得到運(yùn)用,既創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,又提升了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科技含量,促進(jìn)了創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施。
“該條例的出臺,為我省專利行政執(zhí)法建設(shè)提供了法律支持和保障,專利行政保護(hù)力度得到不斷加強(qiáng),嚴(yán)肅查處了一批知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒等違法行為。”江西省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,xx年xx年全省專利行政執(zhí)法案件量為587件。
調(diào)研報告指出,企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的程度較高,其中高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地。截至xx年全省高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施自有專利技術(shù)3347項(xiàng),占企業(yè)專利擁有量的71.4%。
“xx年,我省高新技術(shù)企業(yè)專利累計(jì)投入30億元,平均累計(jì)投入為740萬元;專利累計(jì)收益313億元,平均累計(jì)收益為7828萬元,其中江西江鈴汽車集團(tuán)改裝車有限公司專利累計(jì)收益達(dá)136.5億元。”江西省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹,高新技術(shù)企業(yè)以全省專利累計(jì)投入6.48%的占比,獲得了占全省企業(yè)專利累計(jì)收益58.07%的收益,專利投入產(chǎn)出比高達(dá)1:10.43,是全省企業(yè)投入產(chǎn)出比的10倍,專利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益顯著,市場前景廣闊。
“但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),截至目前全省仍有過半數(shù)企業(yè)沒有申請過專利或獲得授權(quán)專利。”江西省人大教科文衛(wèi)委負(fù)責(zé)人表示,xx年江西企業(yè)申請專利7480件,僅占全省專利申請總量的44.2%,而發(fā)達(dá)國家80%的專利申請多來自于企業(yè)。
調(diào)研報告認(rèn)為,企業(yè)整體上對專利工作的認(rèn)識不到位,專利管理制度多數(shù)還未形成體系,有的形同虛設(shè);多數(shù)企業(yè)沒有專美的專利管理機(jī)構(gòu)和人員,即使在省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè),只是產(chǎn)權(quán)管理工作也多事由其他部門中的工作人員兼管,難以適應(yīng)專利工作發(fā)展的形式需要,企業(yè)還未真正成為專利創(chuàng)造主體。
“我省知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚,機(jī)構(gòu)不健全,人員編制少,經(jīng)費(fèi)投入不足,行政管理體系、執(zhí)法保護(hù)的服務(wù)體系不健全,整個專利工作基礎(chǔ)薄弱。”調(diào)研報告指出,根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)年報,xx年專利申請量全國排名第21位,僅占國內(nèi)專利申請總量的1.07%,在中部六省中排名墊底。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,江西省發(fā)明專利占專利總量比例較少,專利質(zhì)量亟待提高。現(xiàn)有的大量專利被束之高閣,專利轉(zhuǎn)化率低,轉(zhuǎn)換運(yùn)用太少。無效專利造成了創(chuàng)新資源的極大浪費(fèi)。因此,必須要重視有效專利的累積,特別是高度重視對全省涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的核心專利技術(shù)的廣泛應(yīng)用,避免專利的沉淀。
調(diào)研報告認(rèn)為,經(jīng)費(fèi)投入的多少直接對專利管理水平產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力的提升。專利管理工作實(shí)踐表明,專利事業(yè)的良好發(fā)展,需保證專利工作經(jīng)費(fèi)投入不低于整個科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的10%。
與此同時,加大執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè),必須參照外省的做法,成立江西省專利行政執(zhí)法總隊(duì),整合執(zhí)法資源,以改變執(zhí)法人員匱乏、執(zhí)法能力不足的現(xiàn)狀。目前,要保把省、市、縣三級執(zhí)法體系建立起來,必須保證每個知識產(chǎn)權(quán)局有三名專利行政執(zhí)法人員。建議五年內(nèi),在全省設(shè)區(qū)市法院把知識產(chǎn)權(quán)審判法庭建立起來。
調(diào)研報告強(qiáng)調(diào),專利服務(wù)水平的高低制約著專利事業(yè)總體發(fā)展水平,是挖掘?qū)@麛?shù)量,提升專利質(zhì)量的重要保障,影響著專利創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理等專利工作各個環(huán)節(jié)。江西專利服務(wù)能力弱,必須大力加強(qiáng)專利服務(wù)體系建設(shè),建立涵蓋專利信息服務(wù)、代理、交易、轉(zhuǎn)化、評估等領(lǐng)域的比較完整的專利服務(wù)體系。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十一
文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類,依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新一代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時,其他方面的需求就會被激發(fā)出來,文化需求顯得相當(dāng)突出。
1.新一代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。
文化作為一種符號傳遞著新一代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新一代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會理性,物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求,他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因,農(nóng)民文化消費(fèi)潛力不強(qiáng);另外,包括政府部門在內(nèi)的社會各界,對新一代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注,把農(nóng)民工的需求排斥在外,其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示,新一代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式,他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時間的工具(聊天、看電影等),而沒有有意識地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新一代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征,大大不利于其市民化進(jìn)程。
2.新一代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。
學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新一代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新一代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高,但因?yàn)闆]有一技之長,他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài),也普遍感到心有余而力不足。新一代農(nóng)民工融入城市生活的第一個“坎”,就是求職過程中的技術(shù)門檻,他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級,城市此刻緊缺技術(shù)工人,但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場要求。雖然新一代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識,但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性,對于學(xué)什么、怎樣學(xué),卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識上的誤區(qū)。
3.新一代農(nóng)民工對科學(xué)文化知識的需求。
雖然新一代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高,但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員,這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新一代農(nóng)民工要想真正融入城市,就要不斷學(xué)習(xí),理解新知識、新技能,從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民主角的轉(zhuǎn)變。隨著新一代農(nóng)民工維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng)和自我意識的覺醒,他們要想順利地爭取自己的權(quán)利,務(wù)必有相應(yīng)的法律知識和文化知識與之相匹配,他們的實(shí)踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外,許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識帶來的困惑和失望,有些把期望寄托在了下一代身上,期望子女能夠理解良好的教育,從而改變自己的命運(yùn)。
1.新一代農(nóng)民工受教育程度相對較高,學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新一代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比,文化水平都比較高,基本上是初中以上,還有一部分是高中生,甚至有些理解過中專或高技類課程培訓(xùn),知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中,新一代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高,知識能夠改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新一代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新一代農(nóng)民工對文化供應(yīng)提出了更高的要求,現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新一代農(nóng)民工的文化需求。
2.新一代農(nóng)民工對城市的認(rèn)同度較高,土地意識淡化。新一代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升,加上農(nóng)地制度變遷使得他們新一代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會認(rèn)同在減弱,他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列,有的還是在城里跟著打工父母成長起來的,對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時,他們極力謀求對城市社會的認(rèn)同,在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后,更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距,從而表現(xiàn)出對城市社會更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式,用心主動地融入城市生活。新一代農(nóng)民工對城市生活的向往和對禮貌生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3.新一代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高,立足長遠(yuǎn)發(fā)展。新一代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的,更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識和進(jìn)取精神,有自己的思想,甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活,而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的潛力和機(jī)會,相信只要透過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上,這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新一代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),以提高就業(yè)的競爭潛力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程,期望透過自身的努力,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會務(wù)必重視新一代農(nóng)民工對知識和專業(yè)技能的渴求,滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新一代農(nóng)民工文化需求的對策推薦
1.多方推進(jìn),豐富新一代農(nóng)民工文化生活。盡管新一代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大,但在精神上,他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個群體,這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新一代農(nóng)民工的文化需求,使他們盡快融入城市文化,需要政府、社會、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者,要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇,不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次,增加文化活動設(shè)施,豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時,要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動,激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
三是用心發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動,滿足他們多層次、多方面的文化需求。
2.加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高新一代農(nóng)民工素質(zhì)。對新一代農(nóng)民工而言,自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源潛力的高低,進(jìn)而影響著他們的社會認(rèn)同狀況和社會融入潛力。
一是要對他們進(jìn)行科學(xué)文化知識培訓(xùn)。根據(jù)新一代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強(qiáng)等特點(diǎn),透過建立和完善多層次新一代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系,使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識,并透過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新一代農(nóng)民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育,把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能,又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。
二是擴(kuò)大新一代農(nóng)民工的社交面,加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團(tuán)體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動,在交流和互動中增進(jìn)了解,促進(jìn)融合,從而使新一代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時,也使城市居民糾正對新一代農(nóng)民工的偏見,消除歧視,以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。透過政府主導(dǎo),社會團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用,用心探索政府、企業(yè)與社會共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑,多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育,不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十二
近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭需求日益增多,大批農(nóng)村剩余勞動力不斷的擁向城市,為國家的繁榮,城市的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量,但在農(nóng)民背井離鄉(xiāng),使自己生活發(fā)生日新月異的變化,城市不斷繁華的狀況下,許多年輕人留下父母和孩子外出打工,致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重,老人的生活和孩子的教育問題成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
調(diào)查目的。
調(diào)查人:劉林。
調(diào)查時間:20xx年7月6日至7日。
調(diào)查地點(diǎn):湖南省衡陽市南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村。
調(diào)查對象及人數(shù):紅旗村村民;60人。
調(diào)查方式:交流訪談。
調(diào)查前工作準(zhǔn)備:
在下鄉(xiāng)調(diào)查前,從帶領(lǐng)我們的團(tuán)委老師那兒了解了當(dāng)?shù)貭顩r,熟悉了調(diào)查路線;。
認(rèn)真分析了活動期間需要了解的知識;。
根據(jù)需要自己設(shè)計(jì)好調(diào)查的資料;。
20xx最新空巢老人的調(diào)查報告20xx最新空巢老人的調(diào)查報告。
另外還上網(wǎng)搜索了有關(guān)其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題,以便在調(diào)查時不僅僅能完成調(diào)查任務(wù),而且還能及時幫忙他們排解遇到的困難。
當(dāng)?shù)貭顩r。
紅旗村概況:紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個小村莊,是一個不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū),但是交通條件卻很差。村里設(shè)有醫(yī)務(wù)室,小學(xué),小賣部等。那里生活較安定,既沒有什么驚天動地的大事在那里發(fā)生,又沒有聽說什么名人的足跡。調(diào)查結(jié)果經(jīng)過這次調(diào)查,我們發(fā)此刻經(jīng)濟(jì)生活方面,百姓的生活水平還是偏低;在教育方面,軟硬件設(shè)施均相對落后。下面就從經(jīng)濟(jì),教育方面來闡述我們調(diào)查后的結(jié)果。再于是,越來越多的年輕人走進(jìn)了城鎮(zhèn)走上了了打工路,巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好,大多數(shù)家庭都能看上電視,大多數(shù)家庭都裝上了電話,但是經(jīng)濟(jì)上還是拮據(jù)的,因?yàn)槌松鲜鲩_支之外,教育支出占了很大的比例。
調(diào)查過程。
組織學(xué)生到農(nóng)村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關(guān)愛留守兒童為重點(diǎn),為當(dāng)?shù)貙W(xué)生舉辦課業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕骸⒒踞t(yī)療衛(wèi)生知識普及活動,廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關(guān)的社會調(diào)查活動。圍繞水資源保護(hù)、垃圾處理、環(huán)境污染等,開展科普知識宣講、社會調(diào)查研究、發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動,普及生態(tài)環(huán)保理念、引導(dǎo)健康生活方式、推動科學(xué)發(fā)展方式。
針對有些問題的具體的調(diào)查分析:
關(guān)于留守兒童的教育問題。
導(dǎo),目前監(jiān)護(hù)人管教方式不合理等。
就此我認(rèn)為:1.家長就應(yīng)明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé),家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務(wù)工,也要把教育孩子的那份職責(zé)承擔(dān)起來,與校園、社會構(gòu)成合力,把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系,加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的狀況,了解子女的發(fā)展變化,共同商討教育孩子的策略和方法,這樣才不至于使留守兒童的家庭家長教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。還應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系及親子間的溝通;2.校園應(yīng)把留守兒童的教育作為專項(xiàng)工作,加強(qiáng)對教師的素質(zhì)培訓(xùn),使教師具備良好的心理素質(zhì),能夠做到公平、公證,使留守兒童擁有與其他兒童同等對待的教育,引導(dǎo)孩子身心健康發(fā)展。3.地方政府應(yīng)采取行之有效的措施,為留守兒童營造一個良好的成長環(huán)境,成立關(guān)心留守兒童教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。
關(guān)于孩子的生活或心理的問題。
留守兒童長期生活在特殊環(huán)境中,缺乏父母直接的關(guān)愛與呵護(hù),久而久之,產(chǎn)生了一系列的心理問題。就本次調(diào)查結(jié)果顯示:66%的人認(rèn)為父母長期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化,留守兒童自幼離開父母,缺乏親情的關(guān)愛,往往易產(chǎn)生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產(chǎn)生敵對等不良心理問題。與監(jiān)護(hù)人之間有時也會發(fā)生摩擦。有34%的人認(rèn)為孩子的性格沒有多大的變化,他們認(rèn)為孩子年齡小沒有過多的思考這些問題。
對此我期望:1.完善家庭教育,建立良好的親子關(guān)系,良好的親子關(guān)系能促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展,加強(qiáng)父母與子女的溝通,搭建他們能夠見面的橋梁,;2.尋找適宜的監(jiān)護(hù)人,提高監(jiān)護(hù)人的素質(zhì),能夠及時的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為,給予及時的教育與引導(dǎo);要對留守兒童進(jìn)行細(xì)心的觀察與溝通;3.校園能盡量利用五一十一、春節(jié)等學(xué)生家長返鄉(xiāng)的機(jī)會約父母面談,這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子,以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育;對于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來的一些問題,要及時處理,耐心的進(jìn)行說服和教育;定期家訪,定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會,交流管教留守兒童的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),相互溝通交流;開展體諒父母活動。畢竟孩子是一個家庭全部的期望和寄托,所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。
關(guān)于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示,關(guān)于出現(xiàn)這種狀況的原因,52%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需求造成農(nóng)民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍,43%的人認(rèn)為是此刻青年人思想觀念的變化,不愿留在家里,致使這一現(xiàn)象加重,另外有5%的人認(rèn)為是因?yàn)槔夏耆俗栽釜?dú)居導(dǎo)致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,工作單位少,收入不高,導(dǎo)致青年人為了養(yǎng)家糊口,不得不離開家鄉(xiāng)外出打工,如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善,必將阻礙農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,最終制約我國農(nóng)村現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程。
如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題,我推薦:1.政府就應(yīng)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,給農(nóng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會;2.另外,村委會也應(yīng)大力尋找致富道路,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改變農(nóng)村落后面貌,出臺相應(yīng)的鼓勵政策,鼓勵部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,減少空巢老人和留守兒童數(shù)量,帶動群眾自主創(chuàng)業(yè);3.已經(jīng)發(fā)家致富的人能夠與大家一齊分享致富經(jīng)驗(yàn),幫忙更多的村民致富,同時也盡可能地緩解農(nóng)民外出打工導(dǎo)致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的問題。
關(guān)于空巢老人目前面臨的最大問題。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示,56%的人認(rèn)為子女外出在精神上對老人的影響很大,很多外出務(wù)工者與老人的聯(lián)系不夠;24%的人認(rèn)為是日常生活無人照顧,而子女外出的必然結(jié)果是老人需要照料時子女的缺位。農(nóng)村空巢老人健康狀況較差,勞動負(fù)擔(dān)重,面臨著各種老年病的威脅,日常生活活動潛力受到極大影響;另外有20%的人認(rèn)為生活貧困,空巢家庭老人一旦患病,沒有兒女在身邊照顧生活起居,他們中的大多數(shù)都不能獲得相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持以化解疾病風(fēng)險和恢復(fù)身體健康。
根據(jù)這一狀況,我推薦:1.當(dāng)?shù)卣虼逦瘯龊孟嚓P(guān)的工作,如:建立老年人活動中心,組織文娛活動,以方便老年人相互交流,減輕兒女們不在身邊的孤獨(dú)感;2.建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度,與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定職責(zé)書,定時為空巢老人免費(fèi)體檢,重病時減免必須的費(fèi)用,解決其老有所養(yǎng),老有所醫(yī)。3.逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度,為農(nóng)村空巢老人帶給生活保障,擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍,讓農(nóng)村75歲以上的高齡老年人都參加進(jìn)來。
關(guān)于空巢老人現(xiàn)象期望他們的兒女們做什么的問題。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系,有31%的人認(rèn)為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法,畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子,避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡,只有2%的人認(rèn)為就應(yīng)給老人錢保證父母的經(jīng)濟(jì)來源。所以,心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母持續(xù)聯(lián)系,如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作,如果狀況特殊需要外出的,給父母必須的物質(zhì)撫慰也是必要的,必須要保證父母的生活狀況。
關(guān)于村民的中國夢。
那里的村民大多都是老人和孩子,我了解到大多的村民的中國夢。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn),那里的孩子基本上是留守兒童居多,在調(diào)查過程中我問到許多孩子的中國夢,那里的每個孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學(xué)的夢想。他們憧憬著走出大山,追逐大學(xué)夢。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發(fā)掘,有時即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒了。在這個本應(yīng)有著平等權(quán)力的社會里卻由于地理因素導(dǎo)致的差異,讓孩子們無法展現(xiàn)自我,發(fā)掘自我,可能還未起跑就已經(jīng)放棄。這不僅僅給他們帶來了遺憾,同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是期望父母在身邊,陪伴自己。一些老人們的夢想也是期望著自己的兒女能夠在自己身邊。當(dāng)問到他們的中國夢時,許多老人和孩子都講到期望村子發(fā)展起來,生活更好一點(diǎn),期望國家也越來越繁榮昌盛。
對留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀,我們向村民調(diào)查了很多問題,并和一些這樣的老人孩子進(jìn)行了詳細(xì)的交流,及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。
調(diào)查結(jié)論。
經(jīng)過本次對紅旗村的調(diào)查,收獲頗豐,村民也是極其認(rèn)真地回答我提出的問題,甚至有的村民用心主動地詢問我要調(diào)查的資料,其中很多村民透過電視、廣播等渠道已經(jīng)對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解,這給我的調(diào)查帶來了極大的便利。村民關(guān)注農(nóng)村問題意識的提高使我不僅僅順利完成此次調(diào)查,而且更讓我為之欣喜,這說明此刻隨著社會生活水平的提高和進(jìn)步,一些村民不再是單純地追求物質(zhì)富足,他們已經(jīng)學(xué)會多渠道的了解時事,關(guān)注三農(nóng),關(guān)注中國夢,豐富自己的精神世界,進(jìn)而不斷提高自己的精神生活。
結(jié)束這次調(diào)查,留給我們的只有思考。我們的潛力實(shí)在有限,無法為這所小學(xué)的教育,這個村莊的發(fā)展獻(xiàn)上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善,但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策能夠說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國家?guī)ьI(lǐng)下教育事業(yè)才可能進(jìn)步,事半功倍。社會是一個大群體,對空巢老人和留守兒童的幫忙與護(hù)理,每一個成員都應(yīng)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)這些都能很好的結(jié)合時,相信農(nóng)村輝煌的明天已不再遙遠(yuǎn)。
青春與時代同行,職責(zé)與奮斗相伴。我們是時代的支柱,更該擔(dān)當(dāng)起這個職責(zé)。在人文關(guān)懷的浪潮背后,跳動的是當(dāng)代青年緊跟時代,心系祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢,也讓我們大學(xué)生勇于追夢、勤于圓夢,在實(shí)現(xiàn)中國夢的實(shí)踐中放飛青春夢想。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十三
按照縣群眾路線教育活動辦關(guān)于開展大調(diào)研、大走訪的要求,我對照調(diào)研提綱,采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,就我校和我個人(1)“四風(fēng)”方面突出問題和改進(jìn)建議;(2)關(guān)系師生貼身利益問題;(3)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題等。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、群眾對我個人“四風(fēng)”方面的意見和建議。
1、師生反映我在安排布置工作上,有喜歡熱鬧,大場面的現(xiàn)象,建議少開大會,多開小會,多個別交流談心,這樣工作更有針對性,更有實(shí)效,避免走形式,走過場。
2、師生反映我在指導(dǎo)工作方面講理論多,老師有時候不理解,不太好把握,感覺不太切合實(shí)際。建議緊密結(jié)合我校。
教學(xué)。
工作實(shí)際,講話和提要求更直接,更通俗易懂,更好的方便老師理解和落實(shí)。
3、師生反映我對師生做的好的地方發(fā)現(xiàn)的少,表揚(yáng)的少,而對存在的問題往往及時發(fā)現(xiàn),對有問題的老師和學(xué)生不留情面,當(dāng)眾批評,讓老師畏懼,讓老師感覺心里不舒服。建議我多表揚(yáng),少批評;多心平氣和,少發(fā)脾氣;多注意工作方式方法,力求讓老師心里感到溫暖,讓老師發(fā)自內(nèi)心的信服,讓老師自覺的發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn)和不足。
4、師生反映我在會上講話對我們工作中存在的問題進(jìn)行批評的時候,有擴(kuò)大化現(xiàn)象,比如是一個人犯的錯誤,在大會上一說,好像很多人都犯錯一樣。建議我更多的調(diào)查研究,實(shí)事求是,問清原因,區(qū)別對待,對缺點(diǎn)和不足不擴(kuò)大;建議我多采取個人談心,暗示等方式讓老師們自覺,保全老師的自尊心。
二、師生關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題:
1、學(xué)校實(shí)行周測月考制度,一定程度上形成了競爭的環(huán)境,有利于調(diào)動大家的積極性。但是在命題上,在組考上,在閱卷登統(tǒng)上和考核評價上,還存在著不少問題。建議組織人員進(jìn)一步研究,做到更科學(xué),更規(guī)范,更公正。學(xué)校一定要杜絕各個環(huán)節(jié)已經(jīng)出現(xiàn)的漏洞。考核的不真實(shí),不公平會極大的傷害師生的感情,極大的打擊積極上進(jìn)者。
2、師生反映我們的課堂教學(xué)效率還不高,打造高效課堂任務(wù)艱巨。學(xué)習(xí)借鑒蔡林森經(jīng)驗(yàn)推廣“先學(xué)后教當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂模式,和對標(biāo)衡水名校活動應(yīng)該結(jié)合我校實(shí)際大力開展,不能松勁。建議學(xué)校作出專門的方案,采取切實(shí)可行的措施,狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高。
3、老師們迫切需要進(jìn)修和培訓(xùn),以更好的提高業(yè)務(wù)能力。建議讓更多的人走出去,開闊眼界,增長見識,也可以多請專家到校做報告,面對面指導(dǎo)工作。校內(nèi)的名師也應(yīng)該發(fā)揮示范作用,讓更多的老師成為優(yōu)秀教師。建議學(xué)校出臺相應(yīng)制度,加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。
4、進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度。目前我校正處于奮力爬坡階段,制定一系列規(guī)章制度,也行之有效。存在的問題是,主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的工作就落實(shí)的好,落實(shí)的快,近期沒有強(qiáng)調(diào)的,就松懈下來,落實(shí)的慢,落實(shí)的差。感覺學(xué)校的一些工作和制度沒有能夠很好的一以貫之的落實(shí)和執(zhí)行,存有隨意性。這樣是不利于一個學(xué)校快速發(fā)展的。建議學(xué)校實(shí)行制度治校,制度一旦制定就要堅(jiān)持到底,無論遇到什么困難,都要不屈服。這樣就能防止顧此失彼。
三、大調(diào)研、大走訪的體會:
這次群眾路線教育大走訪、大調(diào)研活動使我感觸很深,深刻認(rèn)識到了自身存在的問題,今后我要自覺主動的學(xué)習(xí),增強(qiáng)群眾觀點(diǎn),相信群眾,依靠群眾,為了群眾,時刻把群眾放在心上,做群眾的知心人。我要進(jìn)一步提高修養(yǎng),改進(jìn)工作方法,提高工作藝術(shù),把好事辦好。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十四
執(zhí)行工作是“社會公平正義最后一道防線的最后一個環(huán)節(jié)”,事關(guān)人民群眾的合法權(quán)益,事關(guān)依法治國的工作大局,事關(guān)國家法制的統(tǒng)一尊嚴(yán)。2016年3月,最高人民法院院長周強(qiáng)在十二屆全國人大四次會議上報告工作時提出:“用兩到三年時間,基本解決執(zhí)行難問題”。為全面了解掌握兩年多來全市法院基本解決執(zhí)行難工作開展情況,進(jìn)一步推動法院執(zhí)行工作,更好地保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)法制尊嚴(yán),市人大常委會將對市中級人民法院執(zhí)行工作開展專題詢問納入2018年工作要點(diǎn)。為確保專題詢問達(dá)到察實(shí)情、促工作的效果,5月15-17日,市人大常委會副主任謝冠森帶領(lǐng)調(diào)研組一行深入市中級人民法院、鄱陽、弋陽和信州區(qū)人民法院,聽取了基本解決執(zhí)行難工作開展情況的匯報,與市、縣人大代表、律師代表作了座談交流,視察了所到各地法院執(zhí)行指揮中心,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。6月21日晚上,市人大常委會主任汪東進(jìn)同志還專門帶領(lǐng)調(diào)研組到市中級人民法院執(zhí)行指揮中心現(xiàn)場調(diào)研、督導(dǎo)法院執(zhí)行工作,對全市法院為打贏“基本解決執(zhí)行難”這場攻堅(jiān)戰(zhàn)所付出的辛勤工作表示肯定,并對法院的執(zhí)行工作提出了要求和希望。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市基本解決執(zhí)行難工作的主要情況。
兩年多來,全市法院以前所未有的力度推進(jìn)解決執(zhí)行難問題,執(zhí)行工作信息化建設(shè)、聯(lián)合信用懲戒、強(qiáng)制措施威懾、制度創(chuàng)新建設(shè)等有序推進(jìn),執(zhí)行工作獲得長足進(jìn)步,取得了階段性成果。2016年1月至今年6月20日,全市法院共新收執(zhí)行案件36269件,實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%,實(shí)際執(zhí)行到位金額107.6億元;執(zhí)結(jié)涉民生、金融、黨政機(jī)關(guān)三類執(zhí)行案件5136件,赴京訪案件化解率100%。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。我市成立了由市委常委、市委政法委書記為組長的全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難工作的實(shí)施意見》。2018年5月,市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了擴(kuò)大會,下發(fā)了《2018年解決執(zhí)行難工作要點(diǎn)》,下達(dá)了工作任務(wù)交辦單。全市法院把解決“執(zhí)行難”工作作為一把手工程,成立由院長任組長的“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中院院長與各基層法院院長簽訂責(zé)任書,落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。建立了中院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包片制度,加強(qiáng)工作督查、指導(dǎo);制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)全市法院執(zhí)行工作的決定》《用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題工作綱要》等一系列文件,明確了“基本解決執(zhí)行難”問題的時間表、路線圖、責(zé)任人及工作時限,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn),并在重要節(jié)點(diǎn)定期召開會議進(jìn)行調(diào)度,有力推動解決執(zhí)行難各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。兩級法院都建成了執(zhí)行指揮中心,配備了執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等必要執(zhí)行裝備,保障執(zhí)行經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證執(zhí)行工作需要。
二是執(zhí)行力度不斷加大。市直有關(guān)部門加強(qiáng)對接協(xié)調(diào),強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,構(gòu)建了由38個單位參加的執(zhí)行聯(lián)合懲戒體系,完善了執(zhí)行聯(lián)動協(xié)調(diào)辦法。中院與市發(fā)改委、電子政務(wù)辦簽訂了合作備忘錄,把失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒嵌入社會信用網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)市直聯(lián)動單位信息共享;與市文明辦聯(lián)合發(fā)文,將誠信情況納入對文明單位、文明村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容;加強(qiáng)法院與公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行工作中的協(xié)調(diào)配合,開展司法拘留社會矛盾化解工作;上饒日報開辟專欄每月發(fā)布典型失信被執(zhí)行人名單。全市法院通過微信公眾號、法媒銀平臺、法院網(wǎng)站、到被執(zhí)行人住所地張貼公告等方式加大失信被執(zhí)行人曝光力度,讓被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。2016年以來共拘留、拘傳被執(zhí)行人2095人次,罰款435.55萬元,15案16人被判處拒執(zhí)罪。截至2018年6月,全市公布失信被執(zhí)行人信息26918人次。全市法院先后開展了“夏日風(fēng)暴”、“秋季行動”、“冬日融冰”、“執(zhí)行攻堅(jiān)月”等專項(xiàng)執(zhí)行活動,集中時間、集中力量開展集中執(zhí)行,組織“晨戰(zhàn)”、“夜戰(zhàn)”、“節(jié)日戰(zhàn)”,打出執(zhí)行“組合拳”。開展了清理10萬元以下小標(biāo)的案件的專項(xiàng)集中行動。通過集中執(zhí)行行動,取得了明顯的執(zhí)行效果。截止今年6月20日,全市法院上半年共受理執(zhí)行案件9509件,同比上升36%,實(shí)際執(zhí)結(jié)4096件,同比上升39%,實(shí)際執(zhí)行到位金額18.8億余元。執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)位趕超提速,法定期限內(nèi)結(jié)案率、首次執(zhí)行案件終本合格率等幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省法院前列。
三是信息化水平不斷提升。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”工作,完善“點(diǎn)對點(diǎn)”司法查控系統(tǒng),與銀行、房管、國土、工商、車管、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)對點(diǎn)”查控財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)“零距離”交換。2016年以來,累計(jì)查詢各類信息210.32萬條,涉及被執(zhí)行人221萬人次。與公安機(jī)關(guān)對接,依托公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)查詢被執(zhí)行人信息56批次,有效查控達(dá)160余人。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。從2017年4月起,全市兩級法院全部入駐淘寶、京東等司法拍賣平臺,待處置財(cái)產(chǎn)均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣。充分運(yùn)用執(zhí)行指揮中心視頻督辦、執(zhí)行會商、現(xiàn)場指揮等功能,形成通過執(zhí)行指揮中心組織開展執(zhí)行工作常態(tài)化機(jī)制。2017年以來,市中院通過執(zhí)行指揮平臺共向12個基層法院發(fā)起線上督辦166批次,指揮會商27批次。啟用“掌上執(zhí)行局”,通過手機(jī)“移動執(zhí)行”app,實(shí)時記錄查人找物過程,隨時發(fā)起“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控。
四是工作機(jī)制不斷完善。實(shí)行以員額法官為核心的團(tuán)隊(duì)辦案模式。配強(qiáng)執(zhí)行力量,推進(jìn)執(zhí)行案件專業(yè)化辦理。推行分段集約、繁簡分流的執(zhí)行工作機(jī)制,改變過去一人包案到底、難以監(jiān)督管理的情況,在執(zhí)行指揮中心設(shè)立查控組、速執(zhí)組和網(wǎng)拍組,建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查、裁決處置、處置操作相分離的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“簡案”速執(zhí)、“繁案”精辦的分流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件與人員的優(yōu)化組合,最大限度發(fā)揮執(zhí)行隊(duì)伍潛力。完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作銜接;實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險提前告知制度,在立案階段就向當(dāng)事人提示執(zhí)行風(fēng)險;釋明財(cái)產(chǎn)保全制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控與訴訟保全的無縫對接,與保險公司建立訴訟保全保險合作機(jī)制,提高財(cái)產(chǎn)保全的使用率,以保全促調(diào)解、促執(zhí)行。探索執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機(jī)制。推動執(zhí)行程序中資不抵債的“僵尸企業(yè)”依法破產(chǎn),消化滯留在執(zhí)行程序的無財(cái)產(chǎn)案件。中院、上饒縣、廣豐區(qū)、鉛山縣、弋陽縣分別受理了世紀(jì)長河、遠(yuǎn)翔實(shí)業(yè)、吉意豪、天江紙業(yè)、榮盛化工等多個執(zhí)轉(zhuǎn)破案件,涉及相關(guān)執(zhí)行案件202件。搭建社會化協(xié)同執(zhí)行框架。對接市綜治辦,將執(zhí)行工作嵌入到綜治網(wǎng)格化app系統(tǒng)。對經(jīng)財(cái)產(chǎn)調(diào)查確實(shí)難以執(zhí)行的案件,通過綜治網(wǎng)格、司法建議的方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、綜治網(wǎng)格員、民政部門推送,通過基層組織幫助查人找物、進(jìn)行法治教育,促進(jìn)案件執(zhí)行。2017年度,全市法院共向130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議書416份,推送執(zhí)行案件4737件,有效執(zhí)行125件。5月14日,全市解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組以縣為單位將2449件10萬元以下小標(biāo)的案件和600宗系列案件交辦給各縣市區(qū)的解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組和政法委,要求落實(shí)協(xié)辦機(jī)制,限期執(zhí)行。
二、存在的問題和困難。
全市法院在解決執(zhí)行難問題上下了很大功夫,也取得了很大的成績。但是,與人民群眾的要求和最高法院提出的“四個基本”“四個90%”的總體目標(biāo)還有較大差距,還存在著一些問題和困難,需要認(rèn)真研究解決,體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高,終本案件過多。2016年1月至今年6月20日,全市法院共新收執(zhí)行案件36269件,實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%,加上2016年以前舊存未執(zhí)結(jié)案件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高。從到各地調(diào)研的情況看,“終本”案件普遍較多,且一些案件還存在瑕疵,其原因主要是因?yàn)槠孀非蟾邎?zhí)結(jié)率和案多人少矛盾,個別執(zhí)行人員將“終本”作為提高結(jié)案率的便捷手段,一些尚未到執(zhí)行期限的案件或未確定無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件以終結(jié)本次執(zhí)行程序的方式結(jié)案,造成該類案件數(shù)量增多,群眾對此意見較大。
二是執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和聯(lián)合懲戒機(jī)制未完全落實(shí)到位,執(zhí)行工作整體合力不夠。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的功能和范圍不夠完善,部分聯(lián)動部門對網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)的意愿不足,與法院“點(diǎn)對點(diǎn)”查控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢,信息共享存在壁壘,存在聯(lián)不上、查不到現(xiàn)象。對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒力度不夠,存在渠道不暢、信息不共享、政策落地困難等問題,執(zhí)行威懾力不夠。全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組個別成員單位大局意識欠缺,認(rèn)為執(zhí)行工作是法院一家的事,未能從全局高度認(rèn)識解決執(zhí)行難的重要意義,對法院執(zhí)行工作消極配合或不配合,少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
三是執(zhí)行工作環(huán)境有待進(jìn)一步改善。由于社會誠信體系尚未完全健全,公民的法治意識、規(guī)則意識不強(qiáng),一些被執(zhí)行人對拒不執(zhí)行的法律后果缺乏充分了解,規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗拒執(zhí)行,被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋等問題相當(dāng)程度存在。一些申請執(zhí)行人對執(zhí)行工作存在片面認(rèn)識,將因市場風(fēng)險、交易風(fēng)險或訴訟風(fēng)險導(dǎo)致的執(zhí)行不能歸結(jié)為執(zhí)行不力。特別是被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件,這類案件被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,法院無法執(zhí)行到位,申請執(zhí)行人對此難以理解。
四是案多人少的矛盾比較突出。案多人少矛盾是制約執(zhí)行工作的一個重要因素。盡管全市法院普遍調(diào)整和加強(qiáng)了執(zhí)行力量,執(zhí)行人員數(shù)量有一定增加,但仍無法適應(yīng)持續(xù)高速增長的案件量,執(zhí)行力量的增加與執(zhí)行案件的增長不相適應(yīng),一線辦案人員工作量長期“超飽和”,“五加二”“白加黑”已成為法院執(zhí)行人員的工作常態(tài)。此外,少數(shù)執(zhí)行人員為民服務(wù)意識不強(qiáng),存在推諉扯皮現(xiàn)象,對部分申請執(zhí)行人的態(tài)度簡單粗暴,不夠耐心。
五是普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對執(zhí)行工作宣傳力度不夠,社會公眾對法院執(zhí)行工作認(rèn)識模糊,不能理性對待執(zhí)行難有關(guān)問題。公眾特別是當(dāng)事人對“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”往往缺乏常識性認(rèn)知,不能正常面對市場經(jīng)濟(jì)活動中的風(fēng)險和不利后果,將自己利益不能兌現(xiàn)簡單歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。同時,因少數(shù)執(zhí)行人員在工作中的方式方法問題,導(dǎo)致本屬于當(dāng)事人雙方的糾紛轉(zhuǎn)化為法院與被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人之間的矛盾,一定程度上影響了執(zhí)行工作的社會效果。
三、意見和建議。
今年是最高法院作出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問題”承諾的兌現(xiàn)之年。當(dāng)前,基本解決執(zhí)行難已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段。要打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn),必須多措并舉,補(bǔ)齊短板、破解難題、合力攻堅(jiān)。
一是健全執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建綜合治理格局。解決執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠法院單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)難以完成,要進(jìn)一步推動黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理執(zhí)行難工作格局,適當(dāng)增加執(zhí)行工作在綜合治理考核中的分值。各地要高度重視法院執(zhí)行工作,切實(shí)加強(qiáng)對解決執(zhí)行難工作的領(lǐng)導(dǎo),在工作力量、工作保障方面加大對執(zhí)行工作的支持力度。市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照市“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》要求,更加積極配合、大力支持法院開展執(zhí)行工作,強(qiáng)化對干擾執(zhí)行工作的責(zé)任追究,為法院基本解決執(zhí)行難創(chuàng)造更加有利的條件。要進(jìn)一步完善對各成員單位執(zhí)行聯(lián)動情況的督查督辦、考核評估等工作機(jī)制,定期開展聯(lián)合督查,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動。
二是加大執(zhí)行力度,促進(jìn)“兩升一降”,不斷提高人民群眾的滿意率。全市法院要綜合運(yùn)用各種司法措施和手段,加大執(zhí)行力度,重點(diǎn)抓好“三類”案件的執(zhí)行,切實(shí)提高案件的實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率。要完善分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互相協(xié)作的立案、審判、執(zhí)行銜接配合機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部流程,提高執(zhí)行效率。要提升執(zhí)行信息化水平,充分整合各類數(shù)據(jù)資源,為解決執(zhí)行難問題提供數(shù)據(jù)支撐。積極發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的作用,強(qiáng)化統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。要推進(jìn)執(zhí)行公開,加大執(zhí)行案件向當(dāng)事人和社會公開的力度,提升執(zhí)行公信力。要嚴(yán)把“終本”案件審核關(guān),并對已“終本”案件進(jìn)行“回頭看”,在降低“終本”率的同時,努力提高“終本”合格率,實(shí)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率的上升、“終本”率的下降,不斷提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意率。
三是完善執(zhí)行聯(lián)動和聯(lián)合懲戒機(jī)制。落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》以及19部委《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制若干問題的意見》,不斷拓寬執(zhí)行聯(lián)動的內(nèi)容和范圍,加快推進(jìn)與法院“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)本地區(qū)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和身份信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全覆蓋,暢通被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道,破解查人找物傳統(tǒng)執(zhí)行難題。各聯(lián)合懲戒部門要拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,主動將法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單信息運(yùn)用到本單位管理、審批等工作中,實(shí)現(xiàn)對失信被執(zhí)行人名單信息的自動比對、自動監(jiān)督,自動采取攔截、懲戒措施,讓失信被執(zhí)行人“一處失信,處處受限”。檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要與法院通力協(xié)作,各負(fù)其責(zé),確保依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為落到實(shí)處。要健全執(zhí)行救助機(jī)制,加大執(zhí)行救助力度,妥善解決被執(zhí)行人確無履行能力的執(zhí)行不能案件。
四是加大執(zhí)行宣傳,獲取公眾廣泛認(rèn)同。要加大執(zhí)行工作宣傳力度,形成多層面、跨媒介、全方位的執(zhí)行工作宣傳格局,凝聚全社會理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識,營造良好的社會輿論氛圍和執(zhí)行環(huán)境。要注重對失信被執(zhí)行人信用懲戒以及執(zhí)行方面法律法規(guī)的宣傳,促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。要加強(qiáng)對打擊拒執(zhí)罪典型案件的宣傳,以案說法,增強(qiáng)公民的守法意識,形成震懾效應(yīng)。要加強(qiáng)對執(zhí)行不能和終本程序的宣傳,引導(dǎo)社會公眾理性看待市場經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險和法律風(fēng)險,厘清執(zhí)行難與執(zhí)行不能的界限,讓人民群眾理性認(rèn)識法院執(zhí)行工作。
五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)行工作質(zhì)效。按照推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求,加強(qiáng)執(zhí)行人員力量,配強(qiáng)執(zhí)行工作裝備,采取教育培訓(xùn)、崗位練兵等多種方式,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行人員行為,增強(qiáng)為民服務(wù)意識,不斷提升執(zhí)行隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力。加強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步完善以員額法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式,建立健全執(zhí)行團(tuán)隊(duì)管理監(jiān)督、工作考核、律師參與執(zhí)行等機(jī)制,提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。關(guān)愛執(zhí)行隊(duì)伍,優(yōu)待執(zhí)行人員,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),緩解工作壓力,妥善解決執(zhí)行法官、執(zhí)行輔助人員的待遇問題,增強(qiáng)他們做好執(zhí)行工作的積極性和主動性。同時,要針對集中執(zhí)行頻率越來越高、執(zhí)行強(qiáng)度越來越大的實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),努力減少執(zhí)行中的沖突,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,保護(hù)執(zhí)行人員人身安全,樹立法院良好形象。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十五
為了更好地反映改革開放30年來我省專業(yè)市場所取得的成就,揭示浙江省專業(yè)市場成功的經(jīng)驗(yàn)、值得總結(jié)反思的問題及一般規(guī)律,浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院特組織了“浙江全省專業(yè)市場30年改革成就調(diào)研團(tuán)”暑期社會實(shí)踐活動,其中調(diào)研區(qū)域?qū)⒏采w杭、寧、溫、嘉、湖、紹、金、衢、臺、麗、舟等全省所有11個地級市。機(jī)電工程分院的調(diào)研區(qū)域被安排在了杭州。調(diào)查時間為7月中旬至8月,調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。
我們選擇了杭州四季青精品女裝市場(以下簡稱四季青)作為第一站進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問卷共發(fā)出110份,回收100份,回收率約為91%。經(jīng)過我們對調(diào)查問卷的整理統(tǒng)計(jì),得到如下結(jié)論:
(一)調(diào)查對象顯示:。
1、經(jīng)營戶以女性居多。女性經(jīng)營戶占71%,男性占29%。
3、經(jīng)營戶學(xué)歷大部分為初中及以下。
(二)經(jīng)營情況顯示:
1、經(jīng)營戶在選擇專業(yè)市場時考慮市場名聲因素比較鮮明,調(diào)查資料顯示,65%的經(jīng)營戶首先關(guān)注的是市場名聲。其次才是市場保障體系和交通情況。
2、經(jīng)營品牌的調(diào)查表明,55%的經(jīng)營戶有自己的經(jīng)營品牌,其中52%的經(jīng)營戶認(rèn)為經(jīng)營品牌對自己的收益情況有一點(diǎn)影響。
3、經(jīng)營戶在從事經(jīng)營活動時的盈利模式--薄利多銷、注重產(chǎn)品的推銷、老顧客群的不斷壯大占96%,網(wǎng)絡(luò)銷售只占了4%。
4、從銷售方式來看,批發(fā)占64%,然后是21%的批零兼營,8%的訂單,7%的零售。這是因?yàn)?0xx年一開始四季青市場就被定位為經(jīng)營時尚女裝的專業(yè)批發(fā)市場。這也解釋了經(jīng)營戶年齡趨向年輕化的原因。
5、從銷售對象來看,68%的服裝產(chǎn)品是面向個體經(jīng)營戶的,與上面一點(diǎn)一致。
6、經(jīng)營戶通常獲得市場信息的渠道有如下幾種:雜志、電視、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、朋友介紹以及其他。
7、經(jīng)營產(chǎn)品的產(chǎn)地主要有上海、江浙福建、廣東、香港、國外等。
(三)專業(yè)市場情況顯示:
1、在經(jīng)營戶看來,一個專業(yè)市場形成、發(fā)展因素最主要的是交通便利,這一因素占了40%之多。其次是勞動力資源豐富及地方自然資源豐富,分別占20%、21%.最后是政府政策引導(dǎo)及當(dāng)?shù)厝说膴^斗精神,分別占12%、11%。
2、經(jīng)營戶對市場環(huán)境滿意度的調(diào)查表明,91%的租戶是滿意的。
3、市場環(huán)境改進(jìn)方面的調(diào)查顯示,41%的租戶最希望市場能在誠信程度上有所提高,然后才是市場服務(wù)、資金流動、物流運(yùn)輸及其他。不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)營戶心里渴望的還是一個誠信的經(jīng)營環(huán)境。
4、在市場保障制度調(diào)查中,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為四季青現(xiàn)有的市場保障制度有效地保障了經(jīng)營者的合法權(quán)益。
5、針對市場管理部門對市場經(jīng)濟(jì)糾紛解決力度滿意度調(diào)查顯示,只有4%的租戶表示不滿意。
6、對周邊商鋪是否存在惡性競爭問題,有91%的經(jīng)營戶表示這種現(xiàn)象還是或多或少存在的。其表現(xiàn)行為依次為故意降低價格、惡意中傷其他經(jīng)營者、過分吹噓自己的產(chǎn)品、搶奪顧客及其他。
7、對于自家商鋪,84%的經(jīng)營戶有一個明確的規(guī)劃,其中主要有擴(kuò)大市場份額、提高市場名聲、擴(kuò)大銷售區(qū)域、簡便物流運(yùn)輸?shù)取?/p>
在此次社會調(diào)查研究中,我們可以看出:四季青的經(jīng)營戶大多是青年階層,他們所銷售的產(chǎn)品主要產(chǎn)自廣東、江浙福建,面向個體經(jīng)營戶,以批發(fā)為主,零售為輔的經(jīng)營方式進(jìn)行銷售。因?yàn)閷I(yè)市場形成、發(fā)展最主要因素是交通,所以市場在選址的時候應(yīng)特別考慮這一點(diǎn)。四季青在市場保障制度執(zhí)行和解決市場經(jīng)濟(jì)糾紛方面在總體上都是比較成功的。鑒于對經(jīng)營戶們對自家店鋪規(guī)劃的調(diào)查,我們看到其實(shí)有很多地方是和市場本身共通的,也可以說,市場與經(jīng)營戶是站在同一戰(zhàn)線上的。
為此,我們也根據(jù)目前四季青服裝市場當(dāng)中尚存的一些不足提出如下幾條建議,為四季青的進(jìn)一步發(fā)展壯大盡一些綿薄之力,這也是我們這次實(shí)踐活動的意義所在。
1、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),四季青各經(jīng)營戶在網(wǎng)絡(luò)銷售方面可以加強(qiáng),不僅可以擴(kuò)大銷售區(qū)域,還可以提高市場知名度。
2、四季青針對惡性競爭的管理需要再提高。
3、四季青市場經(jīng)營面積已顯擁擠,可以適當(dāng)規(guī)劃擴(kuò)建市場。
4、大多數(shù)經(jīng)營戶在選擇的市場的時候首先關(guān)注市場名聲,所以我們建議市場在這方面要加強(qiáng),這樣在招租的時候才有優(yōu)勢。
5、鑒于大眾對品牌的看重,建議市場多多鼓勵經(jīng)營戶擁有自己的經(jīng)營品牌。
6、因?yàn)樽鈶魧κ袌霏h(huán)境改進(jìn)方面尤其渴望在市場誠信度上的提高,所以建議市場業(yè)主多做一下各經(jīng)營戶的思想工作,以誠為本。同時招租的時候,也應(yīng)對各租戶的素質(zhì)加以重視,這對文明經(jīng)營有直接影響作用。
7、針對市場存在惡性競爭的現(xiàn)象,各經(jīng)營戶提出了自己的建議:增加懲處力度、加強(qiáng)市場管理、經(jīng)營者提升自我素質(zhì)及名單公示。經(jīng)營戶周邊的競爭環(huán)境是否良好需要市場來調(diào)控,所以,我們的建議市場業(yè)主能聽聽經(jīng)營戶的心聲,推出一些可以改善惡性競爭的措施。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十六
隨著世界的發(fā)展,汽車行業(yè)已成為世界一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),汽車行業(yè)的發(fā)展主導(dǎo)了世界工業(yè)的前行。正值建國六十周年暨東風(fēng)汽車公司建廠四十周年之際,結(jié)合現(xiàn)有的專業(yè)需求和未來的就業(yè)前景計(jì)劃,我們參加了中國地質(zhì)大學(xué)(北京)大學(xué)生暑假社會實(shí)踐,赴湖北xx市東風(fēng)專用汽車有限公司進(jìn)行調(diào)研。
東風(fēng)汽車公司(前身為中國第二汽車制造廠)始建于1969年,是中國汽車行業(yè)三大集團(tuán)之一。主營業(yè)務(wù)覆蓋乘用車、商用車、發(fā)動機(jī)、零部件、裝備等方面。經(jīng)過近四十年的發(fā)展建設(shè),公司已擁有實(shí)力強(qiáng)大的研發(fā)體系、制造體系和覆蓋范圍廣泛的分銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,形成了“立足湖北,輻射全國”的事業(yè)布局。主要廠區(qū)分布在xx、襄樊、武漢、廣州四大基地。除此之外,公司還在上海、廣西柳州、江蘇鹽城、四川南充、河南鄭州、新疆烏魯木齊、遼寧朝陽、浙江杭州、云南昆明等地設(shè)有分支企業(yè)。
近年來,東風(fēng)汽車公司根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和自身規(guī)模實(shí)力的定位,確立了建設(shè)“永續(xù)發(fā)展的百年東風(fēng),面向世界的國際化東風(fēng),在開放中自主發(fā)展的東風(fēng)”的發(fā)展愿景,并相應(yīng)提出了“打造國內(nèi)最強(qiáng)、國際一流的汽車制造商;創(chuàng)造國際居前、中國領(lǐng)先的盈利率;實(shí)現(xiàn)可持續(xù)成長,為股東、客戶、員工和社會長期創(chuàng)造價值”的事業(yè)夢想。目前,公司各項(xiàng)事業(yè)已進(jìn)入全面快速的新階段,新的發(fā)展也必將為中國汽車工業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
此次我們調(diào)研了東風(fēng)汽車公司的一個子公司,即東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司。該廠主要生產(chǎn)商用車等各種標(biāo)準(zhǔn)車廂及特定車廂,廠內(nèi)效益與東風(fēng)其他廠相比屬中下水平,在xx市團(tuán)委及東風(fēng)專業(yè)汽車有限公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,我們對該廠現(xiàn)狀及發(fā)展前景進(jìn)行了考察,活動進(jìn)展順利。
二、調(diào)查過程。
7月7日上午,與xx市團(tuán)委有關(guān)人員取得聯(lián)系,向他們介紹我們此次社會實(shí)踐的活動安排及希望達(dá)到的目的,得到他們的大力支持,市團(tuán)委組織部蔣部長給我們開出了介紹信,并與東風(fēng)專用汽車有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商,并得到他們的支持,下午,對即將展開的調(diào)研活動安排就緒。
7月9、10日,由東風(fēng)專用汽車有限公司負(fù)責(zé)我們在廠內(nèi)活動的黨委工作處負(fù)責(zé)人喻嬌通知安排,在廠內(nèi)一名老工人和一名技術(shù)工人的帶領(lǐng)及講解下參觀了廠房,結(jié)合我們機(jī)械專業(yè)的特點(diǎn)特別對工廠內(nèi)部車銑铇磨等各項(xiàng)工藝的操作近距離觀摩,并認(rèn)真聽工作人員講解各工藝的原理、操作要求、創(chuàng)新點(diǎn)等。
7月13日,在喻嬌同志的安排下和廠內(nèi)老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。不同于我們在網(wǎng)上查找的資料,聽這老一輩人講述他們的創(chuàng)業(yè)史,更加體會到東風(fēng)汽車公司發(fā)展、改革的艱辛與不易。
7月14、15日,和該廠已退休的老職工聊天并從中得到關(guān)于東風(fēng)的信息,從職工的口中了解到了東風(fēng)的另一面,以及他們對東風(fēng)的熱情和奉獻(xiàn),對領(lǐng)導(dǎo)階層的意見和建議,使我們了解的東風(fēng)更全面,更真實(shí)。
7月16日,對東風(fēng)專用汽車有限公司的調(diào)研工作告一段落。我們對廠內(nèi)職工進(jìn)行了自然災(zāi)害防御宣傳資料并進(jìn)行宣講,結(jié)合湖北xx當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況,我們重點(diǎn)講解了泥石流的防御。
三、東風(fēng)專用汽車有限公司發(fā)展歷程(四個階段)。
第一階段:艱苦創(chuàng)業(yè)階段。
時間:20世紀(jì)60年代末至70年代末。
建國初,國家就已經(jīng)有了在一汽的基礎(chǔ)上再建一個汽車制造廠。經(jīng)過周密的計(jì)劃、多次討論研究和艱苦的勘探,決定于1969年在xx建設(shè)中國自主的第一個汽車制造廠——東風(fēng)汽車公司(始稱中國第二汽車制造廠)。在全國各方力量采取“聚寶”的方式大力支援二汽建設(shè)的情況下,來自祖國各地的技術(shù)人員齊聚二汽,克服各種困難白手起家建立新廠。在這樣艱苦的環(huán)境下,一代二汽人開始了艱苦的創(chuàng)業(yè)。據(jù)老員工描述道,當(dāng)時沒有鐵路,物資先運(yùn)到丹江口經(jīng)水路從丹江口水庫運(yùn)抵鄧灣;重型設(shè)備都是由工人們搬運(yùn)到工廠房,幾十噸的大設(shè)備都是人工拉纖,借助木頭滾動運(yùn)到建設(shè)工地;建設(shè)中的二汽生活非常艱苦,家屬只能在丹江口、襄樊、武漢等地暫住。終于,在第一輩汽車人的努力下,二汽投入生產(chǎn)。1975年制造出的第一個車型是兩噸半越野軍車(25y),1978年開始研發(fā)第二個車型。第二汽車制造廠開始在中國汽車制造業(yè)站得自己的地位,并開始實(shí)現(xiàn)自己的飛躍。
第二階段:發(fā)展輝煌階段。
時間:20世紀(jì)80年代至90年代初期。
20世紀(jì)80年代至90年代初期是二汽快速發(fā)展、成績較為輝煌的時期。這一時期,二汽抓住改革開放的先機(jī),大膽探索,勇于創(chuàng)新和實(shí)踐,掙脫傳統(tǒng)體制的束縛,使企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這一時期,二汽汽車產(chǎn)量每年以一萬輛的速度遞增,綜合實(shí)力躍居行列之首,并連續(xù)多年排入全國工業(yè)企業(yè)十強(qiáng)的行列。
二汽在20世紀(jì)80年代初,闖過各種難關(guān),以自籌資金為主要手段,于1983年著手建設(shè)襄樊基地。1986年,全廠形成生產(chǎn)10萬輛民用載貨汽車的能力。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,1992年二汽正式更名為東風(fēng)汽車公司,同時解決了公司長期以來商號與商標(biāo)不統(tǒng)一的問題。1993年,東風(fēng)汽車的經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史最好水平,汽車年產(chǎn)銷量均超過22萬輛,盈利14.96億元。在這一時期,東風(fēng)公司分析了國內(nèi)汽車市場的形勢,決定上輕轎產(chǎn)品,并在1992年與法國雪鐵龍汽車公司建立了中發(fā)合資企業(yè)——神州汽車有限公司,共同生產(chǎn)普通型轎車。
第三階段:改革調(diào)整階段。
時間:20世紀(jì)90年代中前期至20世紀(jì)末。
20世紀(jì)90年代前期、中期至20世紀(jì)末,是東風(fēng)公司的改革調(diào)整期。1993年之后,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、市場轉(zhuǎn)型,需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,企業(yè)自身產(chǎn)品和體制、機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾充分暴露,日顯突出,社會負(fù)擔(dān)日益沉重,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑,使東風(fēng)公司面臨前所未有的困難和壓力。
在對影響企業(yè)生存和發(fā)展的國內(nèi)外大環(huán)境進(jìn)行深刻分析和重新認(rèn)識的基礎(chǔ)上,東風(fēng)公司下決心實(shí)施全面戰(zhàn)略調(diào)整。其核心內(nèi)容是:拓寬產(chǎn)品譜系,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),創(chuàng)新企業(yè)制度。在此期間,公司一方面以輕轎建設(shè)為主攻方向,開展第三次創(chuàng)業(yè),拓寬產(chǎn)品品種系列;另一方面,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌要求,以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)體制為目標(biāo),全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革。公司按照“集中調(diào)控、分散經(jīng)營”模式改革管理體制,對二級單位充分授權(quán),相應(yīng)進(jìn)行了一系列管理方面的規(guī)范和整頓,以債轉(zhuǎn)股為契機(jī),建立起法人治理機(jī)構(gòu)。
第四階段:跨越發(fā)展。
時間:20xx年至今。
20xx年,東風(fēng)公司產(chǎn)銷量再次突破22萬輛大關(guān),盈利13.8億元。20xx年東風(fēng)公司各項(xiàng)主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。總公司把權(quán)利極大地下放,使得各分廠的效益差異非常大。一方面,東風(fēng)廠急于向外擴(kuò)張打入國際市場,另一方面,東風(fēng)內(nèi)部各分廠并沒有足夠的技術(shù)支持,這樣使的東風(fēng)廠內(nèi)部有較大的脫節(jié)現(xiàn)象。
四、東風(fēng)專用汽車有限公司的現(xiàn)狀及制約因素。
我們本次社會實(shí)踐調(diào)研地為東風(fēng)專用汽車有限公司,是東風(fēng)汽車廠的一個下屬公司,原名為東風(fēng)汽車公司車廂廠,20xx年正式掛牌成立,以東風(fēng)商用車子公司模式運(yùn)營,自負(fù)盈虧。目前該公司有員工1200余名,其中女職工400余人,在職黨員約300人,職工的平均年齡為39歲。公司主要從事商用車車廂的生產(chǎn)、裝配并能對其他類型的車型進(jìn)行改裝。車型美觀,車容量從2.5噸到30噸不等,根據(jù)客戶要求,可以對已有車型進(jìn)行改造,公司大部分利潤都由這一部分的改造車產(chǎn)生。公司現(xiàn)在人員老齡化、設(shè)備老化、廠房老化,這已成為制約東風(fēng)專用汽車有限公司發(fā)展的最大因素。
在聽取了公司管理層和職工階層兩方面的介紹后,我們對該公司的現(xiàn)狀有了一個相對全面的了解:
從20xx年到20xx年,分配到公司的本科畢業(yè)生有近50人,但至今仍留在廠內(nèi)的只有3個人,由于公司效益不好,沒有較好的發(fā)展前景,即使有較不錯的條件提供給高校畢業(yè)生,也不能留住技術(shù)人員,使得人才流失較為嚴(yán)重,也因此導(dǎo)致人員老齡化,新型力量投入不足,影響經(jīng)濟(jì)效益,從而形成惡性循環(huán),致使該公司在同類企業(yè)中的競爭力不強(qiáng),進(jìn)一步影響效益的提高。公司也認(rèn)識到了這一點(diǎn)問題,于是他們采取了一系列的措施以挽留人才,比如:為新來的本科畢業(yè)生提供單身公寓,并配備電腦;安排他們從事專業(yè)相關(guān)技術(shù)工作以達(dá)到學(xué)以致用等等。這些措施采取后,盡管不能從根本上解決問題,但是對于人才流失問題有了一定的緩解。由于該廠1969年建設(shè)的目的是為了戰(zhàn)備需要,考慮到此處地勢偏僻,便于隱蔽,國家將東風(fēng)的廠址選在這里。由于硬件條件不好,交通不利,環(huán)境閉塞,這對于東風(fēng)專用汽車有限公司的發(fā)展與擴(kuò)充有著很大的制約。同時,現(xiàn)在總公司為了全體的進(jìn)一步的發(fā)展,積極向外擴(kuò)展,減少了老廠的投資以資助新廠的發(fā)展,導(dǎo)致公司資金不足,這也是公司缺乏競爭力的重要原因。加上現(xiàn)在客戶對車輛要求的多樣化,大部分車不再裝車廂(裝廂量已不足十分之一),而是對已有車型進(jìn)行改裝,該公司的效益因此受到了顯著影響,為了獲取更多的收入,公司決定在生產(chǎn)車廂的同時從事車輛改裝方面的工作,以增加公司的收益來源,此方案對公司產(chǎn)生了積極地影響,極大的提高了公司的效益。但是,由于公司的設(shè)備老化,人員老齡化,使得公司的市場競爭力并不明顯,與某些專門從事該行業(yè)的公司相比優(yōu)勢不明顯,在改裝車市場所占份額也相當(dāng)有限,因此,雖然此方案增加了公司的收入,緩解了暫時的矛盾,但對于挽回東風(fēng)專用汽車有限公司走向衰敗的趨勢卻無扭轉(zhuǎn)性作用。
另外,去年年底開始的金融危機(jī)給了東風(fēng)專用汽車有限公司沉重的打擊,使公司情況雪上加霜。據(jù)公司員工透露,自20xx年10月到20xx年2月期間,公司只給員工發(fā)放了約80%的工資,獎金更是望塵莫及。因金融危機(jī)的影響,東風(fēng)公司一度希望將男女職工退休年齡定為55歲、45歲(國家規(guī)定企業(yè)單位男女退休年齡分別為60歲、55歲),所幸的是,湖北政府并沒有批準(zhǔn)這一做法。關(guān)于金融危機(jī)對東風(fēng)公司所帶來的嚴(yán)重影響,喻嬌同志給我們舉了一個事例:金融危機(jī)爆發(fā)前,越南某經(jīng)銷商從東風(fēng)專用汽車有限公司訂購了一批工程自卸車,金融危機(jī)爆發(fā)后,越南方面無力支付除定金外的其他貨款,導(dǎo)致產(chǎn)品積壓,由于不能立時找到合適的買主,公司只得將全部自卸車停放于廠內(nèi)空地上,日曬風(fēng)吹使得產(chǎn)品嚴(yán)重受損,為了盡量減小損失,企業(yè)最終低價處理了這批商品,這根本無法挽回公司的巨額損失。
此等系列原因最終導(dǎo)致了公司現(xiàn)有的困難狀況,艱難的探索正在進(jìn)行中。
五、廠內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查。
東風(fēng)專用汽車有限公司面臨的現(xiàn)狀為新型人才就業(yè)比例相對較小,而且呈縮減趨勢,新生力量注入不足,就業(yè)人員中老齡化職工較重,創(chuàng)新改革等方面不能取得較好的成就,發(fā)展步伐相對緩慢。據(jù)了解,分配來到東風(fēng)專用汽車有限公司工作的大學(xué)生多數(shù)由于系列亟待解決的問題不能堅(jiān)持留在廠進(jìn)一步發(fā)展,人才流失相對嚴(yán)重。隨著人口老齡化近一步加劇,而勞動力,尤其是先進(jìn)勞動力不能得到及時的補(bǔ)充,公司的發(fā)展則相對更加遲滯。公司渴望新型人才的補(bǔ)充和注入,從而得到新的發(fā)展活力。
從領(lǐng)導(dǎo)層來說,大量離退休職工對公司是很大的負(fù)擔(dān),對廠內(nèi)沒有貢獻(xiàn)卻要很大的資金去安頓,嚴(yán)重的老齡化與廠內(nèi)效益不能提高有很大的聯(lián)系。而對東風(fēng)廠的職工來講,()他們認(rèn)為公司的管理層浪費(fèi)了公司大量的資金,這部分資金如果投入到公司的改革中去會對公司的效益有很大的提高。
一代老職工守著一個老廠房就是東風(fēng)專用汽車有限公司的現(xiàn)狀,卻沒有足夠的新生力量對公司的技術(shù)進(jìn)行改革;職工層和領(lǐng)導(dǎo)層的不理解對公司制度的改革也會有很大的阻礙作用。另外,地理劣勢是阻礙公司發(fā)展的一個重要因素,而且這一條件無法輕易改變。
六、后記。
在東風(fēng)專用汽車有限公司的全力支持下,我們一行八人對東風(fēng)專用汽車有限公司的車間及其工作流程進(jìn)行了實(shí)地參觀了解,在一名技術(shù)員和一名宣傳人員的指引下,我們?nèi)霃S前進(jìn)行了安全教育,并為我們提供了安全設(shè)備。
作為機(jī)械工程專業(yè)的學(xué)生,我們有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ),盡管在學(xué)期末進(jìn)行了金工實(shí)習(xí),但對于工廠的實(shí)際操作卻知之甚少,在兩名技術(shù)員的講解下,我們了解到廠房內(nèi)的許多設(shè)備都和實(shí)驗(yàn)室里的不同,在實(shí)驗(yàn)室可以進(jìn)行科技發(fā)明生產(chǎn),而在廠房中卻不能進(jìn)行,比如漆工、焊工等,工廠內(nèi)是數(shù)十平方的部件,要求一次成功,這次工廠的參觀正是理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí),對于專業(yè)只是的了解和認(rèn)識都有很大的幫助。
通過這次對東風(fēng)專用汽車有限公司的走訪,我們對二汽的發(fā)展歷程有了基本的了解,認(rèn)識到了公司在過去四十年中經(jīng)歷的變革和發(fā)展,以及在20xx年全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下,東風(fēng)專用汽車有限公司為了企業(yè)的生存和發(fā)展所采取的各項(xiàng)應(yīng)對策略,并由此結(jié)合當(dāng)前的國際背景和國家的大政方針了解國家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出的努力,看到了中國經(jīng)濟(jì)在過去30年中進(jìn)行的探索和努力以及取得的重大成果。同時根據(jù)對二汽就業(yè)人員知識水平的調(diào)查結(jié)果來分析中國在近幾十年中就業(yè)人群的知識水平的發(fā)展變化,了解就業(yè)比率的變化,對以后我們的就業(yè)起到了一定的指導(dǎo)作用。
此次的社會時間在我們大家的努力下取得了很好的成果,我們從中增長了知識,鍛煉了能力,為此,對東風(fēng)專用汽車有限公司給予我們的支持表示深深的感謝!
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十七
根據(jù)省、市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“鄉(xiāng)科級以上黨員干部深入各自聯(lián)系點(diǎn)或基層單位進(jìn)行調(diào)研,蹲住時間不少于4天,廣泛聽取基層黨員干部和群眾的意見建議”的要求,我按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“大調(diào)研、大走訪”活動要求和安排,我于3月17-20日在馬家莊鄉(xiāng)南窯村蹲點(diǎn)調(diào)研。在近4天的實(shí)地調(diào)研中,通過談心交流、民情懇談、召開意見座談會、實(shí)地走訪等多種方式,對南窯村的黨員干部、村民代表和普通群眾等各個層面人員進(jìn)行了深入而廣泛的接觸、交流,獲益匪淺,感觸良多,并由此進(jìn)一步加深了對我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)工作的思考。
一、南窯村基本情況。
馬家莊鄉(xiāng)南窯村,位于鄉(xiāng)政府馬家莊西南1.5公里處,位于武安市西南方向,距離市區(qū)26公里。本村,村北“老牛山”、村東“九龍山”、村南“遇虎岺”想環(huán)繞。接連鄰村,北于北窯、宋家井,東于沒梁殿、山根,南于沒口峪、王莊,西于前龍相接,總面積約3平方公里。村級集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)薄弱,沒有固定收入來源。村基層組織健全,機(jī)構(gòu)精干。該村黨支部和村委員會運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,“兩委會”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費(fèi),黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。此外,該村在農(nóng)業(yè)與人口普查、計(jì)劃生育、基層文化建設(shè)等方面取得了較好成績。
二、南窯村存在的主要問題。
調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)南窯村存在的一些難點(diǎn)問題,有些還帶有一定的普遍性,可謂是我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)中困難和問題的一個縮影。
(一)集體經(jīng)濟(jì)問題。由于沒有村級企業(yè)等原因,村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,且收入來源不穩(wěn)定。村干部和村民對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的愿望越來越迫切,希望通過多種途徑發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
(二)多重因素制約村民發(fā)家致富。主要表現(xiàn)首先是村民想致富,但沒有規(guī)劃。村民更多的還是依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植,缺乏挖掘行之有效的致富之路。其次是有了規(guī)劃,但缺少資金和技術(shù)支持。第三是經(jīng)營風(fēng)險難防范。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植和深加工對自然風(fēng)險有不可控性。
(三)由于技術(shù)問題和資金的缺乏,村內(nèi)養(yǎng)殖戶基本上都是圈養(yǎng)。規(guī)模小,有時銷售不順暢。養(yǎng)殖業(yè)也對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生造成了一定的破壞。
(四)由于技術(shù)問題,村上種植核桃樹成活率不高,果實(shí)品質(zhì)不佳,銷售渠道困難。
(五)由于機(jī)車碾壓和雨水沖刷加之地形問題,村內(nèi)部分道路損壞,急需修補(bǔ)。
(六)村內(nèi)年輕人長期外出務(wù)工,致使空巢現(xiàn)象嚴(yán)重。老人日常生活不變,缺乏關(guān)愛。
有效發(fā)揮。
三、
解決的對策和建議。
(一)解放村民思想,拓展多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。一是抓好對村民的宣傳教育和引導(dǎo),重點(diǎn)解決村民觀念、信心、方向、目標(biāo)、措施等問題,以真正喚起村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情。二是用好用好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,鼓勵基層干部帶頭致富。
(二)加強(qiáng)村兩班子建設(shè),健全村級各類組織,加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)。要配好配強(qiáng)村兩委,村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把握正確的路線、方針、政策,村兩委要站在對村民負(fù)責(zé)的高度,一切從村民的利益出發(fā),一心為村民服務(wù);村黨支部、村委會要對村團(tuán)支部、婦代會、民兵連、老人協(xié)會等村級配套組織班子進(jìn)行充實(shí),專門成立調(diào)解、治保巡邏等委員會,為村級經(jīng)濟(jì)和社會等各方面的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(三)加強(qiáng)組織和精神文明建設(shè)。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。重點(diǎn)是增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力,搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴(yán)格定時定點(diǎn)辦公制度和村級財(cái)務(wù)管理。同時搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,鼓勵黨員干部帶頭帶領(lǐng)農(nóng)民致富,為全村發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。二是搞好文化建設(shè)。利用農(nóng)閑時間,組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和致富技術(shù),抓好社會治安綜合治理,加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)村級精神文明建設(shè),加快村莊整治、村干部的培養(yǎng)和選拔問題的解決,推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療,加快教育事業(yè)發(fā)展。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十八
近年來,我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展,并呈現(xiàn)以下幾個主要特點(diǎn):
(一)貢獻(xiàn)不斷增加。“十一五”期間,全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元,增長49.45%,占三產(chǎn)比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城區(qū)個體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶;就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)7家,從業(yè)人員380人,銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個,商品成交總額達(dá)到6.89億元,顯示出我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭。
(二)主體突出民營。隨著市場化改革的不斷深入,流通領(lǐng)域開放程度不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致我縣大多數(shù)國營現(xiàn)代企業(yè)機(jī)構(gòu)改制,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組織和人員結(jié)構(gòu)的重大變化,消費(fèi)品市場經(jīng)營多元化得到充分發(fā)展,特別是個體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,使民營經(jīng)濟(jì)迅速成長為現(xiàn)代流通領(lǐng)域的主力軍,在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用,為放開搞活彬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額13.63億元中,私營、個體、股份制和其他經(jīng)濟(jì)類型占到80%以上。
(三)業(yè)態(tài)不斷出新。各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加,連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應(yīng)用,已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。目前,全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約8870個,其中大型超市3個、百貨店3個,主題商場4個,商品交易市場14個,農(nóng)村集貿(mào)市場15個,賓館酒店45家(其中準(zhǔn)三星級3個、四星級1個),各類專賣店32家,連鎖店12個,美容美發(fā)店59家,洗浴6家,網(wǎng)吧15家,娛樂場所7家,住宿個體戶120戶,餐飲個體戶597戶,食品加工企業(yè)及加工點(diǎn)22家,貨運(yùn)信息配載站13個。
(四)體系不斷完善。大力推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程,突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程;推進(jìn)現(xiàn)代流通市場體系建設(shè),并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)放在突出位臵,積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。截至目前,全縣已建成“萬村千鄉(xiāng)連鎖農(nóng)家店”291個;共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品51900臺(件),銷售額達(dá)到了11579萬元,兌付補(bǔ)貼資金1308多萬元,位居全市前列;“新網(wǎng)工程”已建成農(nóng)資龍頭企業(yè)19戶、農(nóng)資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個、專業(yè)合作社3個;彬縣冷鏈物流配送中心項(xiàng)目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農(nóng)藥檢測項(xiàng)目正在做好前期準(zhǔn)備工作。已初步形成了農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系,并且效益初顯。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場化。近幾年來,政府加強(qiáng)了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場的依法監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,建立健全了一些行業(yè)協(xié)會組織,協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。
(六)旅游規(guī)劃體系日益完善,景點(diǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》,初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復(fù)、紫薇山生態(tài)公園建設(shè)、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設(shè)、大佛寺外圍環(huán)境保護(hù)、西苗頭森林公園山門建設(shè)、老君庵修復(fù)、程家川古民居恢復(fù)、花果山山體景觀建設(shè)等工程穩(wěn)步推進(jìn)。
我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在取得長足進(jìn)步的同時,與國內(nèi)先進(jìn)水平相比較,還存在較大的差距和問題:
脫節(jié),開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施,使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié),商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營脫節(jié),導(dǎo)致我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無序,網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大,結(jié)構(gòu)布局不合理,缺乏特色。
(二)傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過大,現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來,我縣各類私營、個體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速,但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主,批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大,連鎖經(jīng)營、物流配送、會展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,業(yè)態(tài)水平不高。
(三)整體層次偏低,缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區(qū)和專業(yè)市場。彬縣商業(yè)特色不明顯,定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異,有百店一面的雷同化現(xiàn)象,沒有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象,又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu),如美食街、數(shù)碼通訊街、風(fēng)情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場中,均無與本地特色產(chǎn)品相配套的專業(yè)市場。
(四)商品專業(yè)市場設(shè)施差,交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。
(五)區(qū)域發(fā)展不平衡,農(nóng)村市場潛力有待挖掘。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。中心城區(qū)現(xiàn)代和市場發(fā)展速度很快,但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展卻比較滯后,特別是集貿(mào)市場建筑簡陋,大棚式市場、露天市場較多,馬路市場現(xiàn)象較為嚴(yán)重,使農(nóng)村消費(fèi)潛力未能達(dá)到充分的引導(dǎo)和挖掘。
(六)現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢,制約現(xiàn)代流通的快速發(fā)展。近年來,雖然我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,但目前大部分市場仍處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài),傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導(dǎo)地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后,物流中介服務(wù)不發(fā)達(dá),現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代流通交易中應(yīng)用極少,尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運(yùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、營銷策劃中心等多項(xiàng)功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施。
(七)景點(diǎn)開發(fā)不足,接待能力不強(qiáng),旅游景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn):
1、加快工業(yè)化步伐,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機(jī)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要動力來源。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升,附加價值提高,專業(yè)服務(wù)外臵化的趨勢也愈加明顯,這就為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。
2、加快推進(jìn)城市化,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。我縣縣城規(guī)模擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)快速增長,居民收入提高。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇十九
隨著xx城市化建設(shè)的快速推進(jìn),街道工作逐漸成為基層工作的主戰(zhàn)場,街道人大工作則逐步成為基層人大工作不可或缺的重要組成部分。如何加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作,已成為各級黨委、人大面臨的一個重要而緊迫的課題。近日,xx街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和機(jī)關(guān)干部通過座談討論、問卷調(diào)查等形式對街道入大代表組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、街道人大的組織機(jī)構(gòu)、編制設(shè)置及人員配備情況。
xx街道人大工委目前配備兩人,其中主任一名(兼任其他職務(wù)),秘書一名(兼職),街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有縣人大代表5人其中街道機(jī)關(guān)代表2人,基層代表3人。
二、街道人大組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因。
街道人大工委的設(shè)立,有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,有利于推進(jìn)街道、村(社區(qū))建設(shè)和基層民主政治建設(shè),但由于種種原因,還存在著一些問題和不完善的地方,主要表現(xiàn)在:
(一)街道人大工作機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不夠明確。
從編制上看,街道辦各站所都有相應(yīng)的編制進(jìn)行工作保障,而街道人大工委只有主任一人,配備的人大秘書幾乎都是兼職人員,這樣也就形成了人們常說的“一塊牌子,一個印子”、“一個大孩子,帶著一個小孩子”的尷尬局面。特別是工委辦公室,沒有專職辦事人員,人大工委主任成了“光桿司令”,這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。街道人大與各方面關(guān)系尚未理順,街道人大是縣人大常委會的派出機(jī)構(gòu),接受縣人大常委會和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo),“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員”的現(xiàn)象普遍存在,在一些具體工作的運(yùn)作上面臨不少困難,實(shí)際難以操作。如街道辦事處年度財(cái)政預(yù)決算的審議、重大事項(xiàng)監(jiān)督、決定等問題都較難操作。
(二)街道人大工委作用發(fā)揮一定程度上受到限制。街道人大工委只是縣人大常委會派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),不是真正意義上的一級權(quán)力機(jī)關(guān),還不能獨(dú)立對本區(qū)域的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定,對如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用,尺度還不好把握。從工作上看,街道人大工委還只局限于聯(lián)系代表、組織代表開展形式上視察、檢查、調(diào)查等活動,完成縣人大常委會交辦的事項(xiàng),其他方面工作開展得并不多。同時,由于街道人大工委性質(zhì)、地位和作用尚未得到人民群眾,包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和認(rèn)可,這樣易造成街道人大工作思路不清、工作乏力。
(三)活動組織難,效果不夠明顯。由于街道人大工委只是縣人大常委會的派出機(jī)構(gòu),缺乏對代表的有效管理,平時對代表的管理在很大程度上要靠代表自覺,而一些代表缺乏使命感,履職意識不強(qiáng),活動主動性不夠,致使街道人大工委開展代表活動較難。與此同時,受各種原因限制,基層人大代表履職能力有待進(jìn)一步提高。有的代表文化水平不高,不能提出高質(zhì)量的議案和建議,開展活動時人云亦云、隨聲附和,缺乏獨(dú)到見解和理性分析,參政議政能力薄弱,使得街道人大工委組織開展的活動收效不明顯。
三、完善人大組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)意見建議。
上級人大要進(jìn)一步明確街道人大工作機(jī)構(gòu)的法律地位,建立健全必要的組織機(jī)構(gòu),在立法條件基本成熟的時候,明確規(guī)定街道人大的性質(zhì)、地位、具體職權(quán)、履行職權(quán)的程序、活動經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作制度等,使街道人大工作沿著法治化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。建議街道人大工委在設(shè)一名主任的同時,至少設(shè)一名副主任兼辦公室主任,并設(shè)置人大工委委員,可由3-5人組成。在健全機(jī)構(gòu)的同時,建議上級人大進(jìn)一步明確街道人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等。
大調(diào)研調(diào)研報告大全(20篇)篇二十
應(yīng)“黃河杯"賽事需頒發(fā)獎品,特進(jìn)行此次采購調(diào)研!
1 十月二十六日 在長廊商討制定采購的計(jì)劃,采購的目標(biāo),采購的地點(diǎn)及人員的分工。
2 十月二十七日 在長廊進(jìn)行資源的整合,完善調(diào)查問卷,為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。
3 十月三十日 外出調(diào)研。
4 十一月二號 在長廊進(jìn)行最后的開會,就市場調(diào)研做下總結(jié),按人員分工,將各自的資料進(jìn)行總結(jié),交給做ppt的同學(xué)。
1 調(diào)研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘颉⑵古仪颉?/p>
2 調(diào)研地點(diǎn):地點(diǎn)定在了書店街,因?yàn)槟抢锏捏w育器材用品店很多,而且種類很多,可以滿足我們的調(diào)研需求。
3 調(diào)研時間:十月三十日星期四下午
十二點(diǎn)開始到下午四點(diǎn)結(jié)束。
1 請問,你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2 請問哪一種賣的最好?
3 請問乒乓球牌(排球)的價位是多少?
4 請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點(diǎn)?
5 請問你們對商品進(jìn)行三包嗎?
學(xué)校撥款為2500元,采購十只乒乓球拍,二十個排球。
經(jīng)研究,確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌,購買84元/個的排球,共計(jì)2100元。