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    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)

    時間:2025-05-14 作者:XY字客

    調研報告要求研究者具備一定的調研能力和專業知識,能夠運用科學的方法和技巧進行實證研究。想要寫好一份調研報告,可以從一些成功的案例中汲取經驗,下面是一些相關的范文供大家參考。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇一

    根據工作安排,今年6月份,區人大常委會法工委組成調研組,在區人大常委會副主任王建華帶領下,對我區法治政府建設情況進行了調研。調研組實地走訪了區法院、____國土資源分局、區環保局、區法制辦、____鎮、____鄉等單位,召開了由區政府分管領導、區府辦、區法制辦等xxx個部門及部分區人大代表參加的座談會,聽取了區法制辦專題工作匯報,征求了與會人員的意見和建議。現將有關調研情況報告如下:。

    近年來,我區法治政府建設取得了明顯進展,區政府及各職能部門、鄉鎮街道依法行政的能力和水平大幅提高。

    一是領導重視程度不斷加強。區政府及各職能部門對依法行政,推進法治政府建設工作歷來比較重視,每年根據省市考核要求,結合我區實際,對全區法治政府建設進行及時部署安排。為進一步提高領導干部的法律水平,區政府與高校簽訂了推進法治政府建設合作協議,借助高校的師資力量,及時更新領導干部的法律知識儲備,培養法治思維,用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度,聘請律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業人士的力量,從源頭上把好法律關,確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責人出庭應訴的相關規定,區政府領導的出庭率為xx%,部門負責人出庭率為xx.x%。

    二是工作機制不斷完善。以《____區人民政府工作規則》、《____區人民政府重大行政決策工作規定》、《關于全面推行行政規范性文件統一登記統一編號統一發布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規范性文件管理、政府合同審查備案、行政執法監管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度,構建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。同時將法治政府建設納入綜合目標考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉鎮街道推進落實法治政府建設。

    三是行政執法不斷規范。對規范性文件實行“三統一”制度,三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規范性文件,有效地規范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務活動中的法律風險。開展行政執法案卷評查,提高執法案卷的質量,規范執法行為。大力推行行政復議聽證審議制度,提高行政復議案件辦理結果的公信力。20xx年以來我區的復議案件聽證率逐年上升,最大限度地實現了案結事了的社會效果。

    四是政府職能不斷轉變。深入推進“四張清單一張網”建設,努力打造“法無授權不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項248項,取消了全部非行政許可,簡化審批流程,壓縮辦理時期,努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責,依據權力清單,全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限等事項,推進行政權力公開化、透明化,努力打造“陽光政府”。20xx年,共主動公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請93件,已全部辦結,較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監督權。

    一是法治觀念有待進一步提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執行等各個環節,是一項具有基礎價值的體系性工程和系統運行模式。但在工作當中,一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足,對其本質理解有偏差,在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發展改革中面臨的問題,對法治政府建設和依法行政與經濟發展的辯證關系認識不足,在面臨一些難點棘手問題時,甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發展。

    性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導致有些違法內容出現在政府文件中。在行政執法過程中,秉公執法還不夠。有些單位執法案卷不但質量差,而且在檢查后整改落實不夠到位,案卷質量經不起考究。有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。

    三是行政執法存在一些不規范的現象。部分執法人員素質不高,依法行政意識不強,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。執法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,調查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準確的法律依據等。從我區歷年來發生的行政復議、行政訴訟的案件來看,絕大多數是因為程序錯誤引起的。

    四是法治建設監督機制有待進一步健全。目前我區在法治建設方面仍然缺乏一套行之有效的監督制約機制,特別是對行政權力的監督問責相對弱化,有些監督程序流于形式化和表面化,失去了監督的實效性和威懾力。聯動機制亟待完善,法治政府建設涉及嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設及監督制約等多方面,但有的單位片面認為法治政府建設就是就是法制辦的工作,與其他單位關系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,在涉及多個單位的工作中,常常出現推諉、不作為等現象,造成整體工作水平下降。

    一是要充分認識新形勢下加快建設法治政府的重要性緊迫性。加快建設法治政府是全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系的重要內容,行政機關作為國家權力機關的執行機關,負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責,是實施憲法法律的重要主體。行政機關的執法水平直接關系人民群眾的切身利益,直接關系黨和政府的公信力,依法治國目標的實現很大程度上決定于法治政府建設的進度和質量。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有。面對新形勢新任務,區政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發展改革問題,用法治思維和法治方式破解發展改革難題,用法治規范保障發展改革成果。

    二是要增強領導干部依法行政的意識和能力。區政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環節。領導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感,帶頭學習法律知識,依法辦事,嚴格執法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。

    三是要建立健全政府部門的監督問責機制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監督。要發揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結以往經驗基礎上,完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制,把法治建設作為全區各部門年度績效考核的重要內容,提高分值比重,突出考評重點,把法治建設成效作為衡量各單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。

    四是要創新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執法工作人員的宣傳教育,在傳統的學法基礎上,將____近年來發生的行政復議和訴訟案件,匯編成冊,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執法工作人員轉變思想觀念,正確認識和處理人治和法治、權力與法律的關系,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權益,更要改變以往信訪不信法的局面。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇二

    過廣大干部群眾的共同努力,農村基層民主法治建設有了長足的進步,對我區新農村建設起到了積極的推動作用。但應當看到,我區農村民主法治建設仍然存在著與社會主義新農村建設不相適應的地方。對此,我們必須引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

    從調研的情況看,我區以“四民主”、“兩公開”為抓手,全面加強農村民主政治建設,取得了明顯的成效,村干部及廣大村民的民主法治意識不斷增強。通過民主法治建設,帶動了農村各項事業的發展。

    (一)民主選舉在農村基層普遍開展,村民的民主意識日趨成熟。一是民主選舉產生村黨支部。各村均按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定,實行“兩推一選”辦法,即村黨支部換屆選舉時,在征求村民組長、村民代表、共青團、婦聯主要負責人意見的基礎上,由黨員無記名投票推薦初步候選人,再經街道黨委根據推薦票數,按照組織程序產生候選人名單,然后提交村支部召開黨員大會投票選舉產生支部委員。全區100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務。二是海選產生村民委員會。各村根據村委會組織法、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規定,由村黨支部主持,選民推選選舉委員會,經過兩委聯席會議提出選舉委員會建議名單,提交村民代表大會選舉,確定選舉委員會,再選村民代表。在此基礎上,實行無記名和差額選舉的辦法選舉村委會。在選舉村委會過程中,堅持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結果公開,最大程度地保障選舉的民主性,切實維護選民的合法權益,全區村委會選舉村民參選率達98%以上。這種直接的民主選舉,標志著村民民主意識正在逐步提高。

    (二)民主決策在農村基層普遍得到貫徹,決策的科學性、民主性明顯增強。實行民主決策,是農村基層民主法治建設的重要一環。從調查走訪的情況來看,**農村基層普遍實行了民主決策,程序也比較規范。村里重大的村務,一般都實行“村兩委聯席會議制度”,按照先黨內后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實行民主決策,如村建設規劃、經濟發展、道路水利等公益事業,土地承包、企業承包、計劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中,基本上形成二種模式,一種是在聽取各方面意見的基礎上,先召開支委會研究并提出決策方案,由黨支部召集主持村“兩委”會議討論,再由村民代表討論,在此基礎上進行表決通過,最后由“兩委”付諸實施,前所各村一般采用這一模式;另一種是在聽取群眾意見的基礎上,由村“兩委”提出議案,然后將議案交由黨員大會討論,經討論修改通過后再交由村民代表會議討論,村民代表會議討論通過后,最后由村“兩委”付諸實施,三甲、下陳各村普遍采用這種模式。

    (三)民主管理在農村基層普遍得到推行,村民自治管理已有比較穩固的基礎。據了解,全區農村大多數行政村都制訂了各項村民自治制度,有些相當規范,把村規民約、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度、民主評議村干部制度、村務公開工作規范等等各項自治制度進行匯編,裝訂成冊發至各村民手中,如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規民約等各項制度,把村民的權利和義務、村級各類組織之間的關系和工作程序以及經濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求,規定得明明白白,加強了村民的自我管理、自我教育和自我服務。

    (四)民主監督在農村基層普遍得到實行,上級監督和群眾監督、制度監督和人的監督得到較好的結合。從調查走訪的情況看,全區各村普遍實行了“兩公開和民主評議”制度,確保落實民主監督。在制訂各項制度,確保以制度管人、以制度管事的基礎上,把制度監督與村民監督有機結合,街道(鎮)監督與村民理財小組監督有機結合起來。近年來,全區普遍實行村帳鎮(街道)管的辦法,統一了各村的財務制度,增加了財務管理和力度,有力地糾正了村級財務管理混亂的狀況;同時各村都實行了村務、財務定期公開,增強了透明度,有力地保障了村民的監督權利。

    通過多年的努力,**農村民主法治建設取得了可喜的進步,民主化法制化建設穩步推進,村民的民主權利進一步得到保障,但也應清楚地看到,在農村民主法治建設過程中仍存在著一些薄弱環節。

    法與新形勢下農村工作的要求相比,還有較大的距離;三是村干部和村民遇事用傳統習慣的方法解決問題多,用法律手段解決問題少,村民在合法權益受侵害后運用法律武器來解決的少。

    (二)村級制度建設和各項管理不夠規范。主要表現在:一是村務、財務公開的時間不規范。從調查走訪中看到,有的是按季公開,一個季度公開一次,有的是每半年公開一次,年中和年終各公開一次;也有少數行政村一年公開一次,在年終公開,并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務、財務公開的內容不規范。大多數村委會能夠如實具體地將公開的內容按規定全部公開,但也有一些村委會將一些大的方面公開,而有關村財務一些關鍵性或比較敏感的內容不予以公開。三是各項規章不夠規范。在實地調查中,發現個別村在制度整合、完善和落實上還不到位,甚至制訂的村規民約還有罰款等違法條款的存在。

    (三)農村民主法治建設工作進展不夠平衡。就全區范圍而言,各村民主法治建設發展不平衡,有些村各項制度完善,“四民主”、“兩公開”搞得扎實完備,但有個別村則明顯滯后,存在較多問題,如因村級財務管理、土地征用、房屋拆遷、農嫁居等引發的村民集體上訪事件等熱點、難點問題時有發生,嚴重影響了社會安定。

    基層民主法治建設是農村的一項重要基礎工作,具有全局意義。加強農村基層民主法治建設,必須圍繞全面構建和諧社會與建設小康社會的目標,把民主建設與法治建設,民主法治建設與農村基層黨建、注重法制實踐與完善制度建設結合起來,促進農村社會穩定和各項事業的發展。

    (一)加大農村法制宣傳和教育力度,特別是要加強村“兩委”干部的法制培訓工作。應充分利用黨校,舉辦基層干部法制培訓班,集中時間對農村干部分期分批進行輪訓,也可以以會代訓,或結合工作實際舉辦相關的法制講座。法制宣傳教育部門應承擔起首要的責任,切實做好農村干部的法制培訓教育工作。要調動農村干部學法用法的積極性,對農村干部的學法培訓狀況進行考試考核,把學法成績作為基層農村干部管理的重要依據,促使農村干部掌握法律知識,提高自身素質,并運用法律知識指導和管理村務,推動農村的民主法制建設進程。

    (二)加強村“兩委”班子建設,保證黨的路線、方針、政策在基層農村得到全面貫徹執行。**地處**市主城區,因城市建設的迅速發展,不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用,村集體獲得了可觀的土地出讓金,一些村民轉為城市居民,外來人口逐漸增多,村情日益復雜。因此在實行民主選舉,加強村民委員會建設的同時,加強農村黨支部建設以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切,更為需要。要把在街道(鎮)黨工委(黨委)領導下的農村黨支部建設作為農村民主法制建設工作的重中之重來抓,通過靠得住的“領頭雁”,保證和監督農村民主法制建設。

    (三)進一步完善制度,不斷強化基層農村的民主決策和民主管理。要在現有村規民約,村務、財務公開制度等基礎上,依法完善相應的村民自治和管理制度。如村民會議和村民代表會議制度,重要村務、重大問題民主決策制度,村委會干部工作守則,村委會干部責任制等。這些規章制度既管“村官”,又約束村民;既是村干部依章理事的依據,也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規章制度,促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中,努力做到既不唯上,又不唯我,而是面向群眾。村務、財務公開要進一步規范。凡是涉及到村民利益的事務,如財務收支、計劃生育指標、宅基地劃撥、最低生活保障等,應在確定的地點、規定的時間或每季度向村民公開一次,自覺接受群眾的監督。對群眾不滿意或有疑問的公布內容,由村委會進行面對面的說明,并提供政策和法律依據及財務根據,以確保“兩公開”制度真正落到實處。

    (四)著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,確保基層農村的社會穩定。熱點、難點問題的存在,困擾了農村各項工作的正常開展,影響了社會穩定。這些問題,單憑村干部是解決不好的,需要各方面形成合力。可以解決的先予以解決,暫時不能解決的要說明理由,消解熱點中“熱”的因素,為解決難點創造條件。要以高度的責任心和使命感,急群眾之所急,想群眾之所想。對后進村,要加大民主法治建設力度,加大農村社會治安綜合治理力度。對個別村還應做好幫扶工作,重點突破,徹底解決癥結問題。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇三

    2004年3月,國務院發布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設。近年來**區在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務公開,優化政務服務環境,完善行政監督機制方面入手,法治政府建設取得了較好的工作成績。

    (一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執法人員培訓教育活動,嚴格規范性文件審查報備,強化行政執法監督檢查,全面規范行政執法程序和執法行為,著力推進依法行政進程,為全區經濟建設和各項社會事業發展創造了良好的法制環境。

    (二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區政府修訂完完善了《**區人民政府工作規則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。

    (三)規范行政執法行為,規范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協調論證制度和政府常務會議審批制度,嚴格規范性文件制定審核把關,確保新出臺規范性文件的質量。2014年以來,全區共制定出臺規范性文件3件,其中區政府出臺2件,鄉鎮、部門出臺1件;因政策、法律法規依據不充分審核未通過的0件。加強規范性文件備案審查,對區政府出臺的規范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監督。對鄉鎮政府和區政府工作部門的規范性文件,定期督促上報備案,從發文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發布,誰負責清理、修改或廢止的原則,及時組織開展規范性文件清理工作,2014年以來按照上級部門的要求區法制辦已經集中清理了2008年到2014年區政府出臺的的規范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺的規范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規范性文件,力爭實現上級部門下達的目標任務。

    (四)積極推行政務公開,保證權力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關信息公開,行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開,并對各項工作內容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監督。區政府門戶網站包括新聞概要板塊,黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉),政務公開板塊(文件法規、招商引資、地方經濟、社會發展、新農村建設),并通過書記信箱、區長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。

    (五)優化政務服務環境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規定,結合我區實際,制定了《**區行政服務中心建設工作方案》,2014年擬建設區行政服務中心綜合大樓。目前,在原區就業局服務大廳暫時設立了區行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統一購置了桌椅、沙發、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉鎮也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。

    (六)完善行政監督機制方面,堅持規范與監督并舉的方針,積極推行行政執法公示制、承諾制、評議制,將執法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內部監督。堅持以兩個規范為目標,統一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規準確。嚴格實行收支兩條線管理,全面推行了統一票據、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區財政。建立行政執法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動,發現問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執法、規范執法的能力和水平。2014年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。

    盡管經過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區政府各部門、鄉鎮人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:

    (一)行政執法存在一定不規范的現象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執法人員素質不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業人員混崗使用,執法人員調整頻繁,執法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規,不懂執法程序等;二是有的執法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執法、粗暴執法。如執法部門追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高,執法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執法,利用職權吃、拿、卡、要時有發生。

    (二)部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關法律、法規、規章知之甚少,不能行之有效的解決現實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權至上觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執法權限模糊,造成多頭執法,給行政執法工作帶來了一定的負面影響。

    (三)行政執法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執法主體資格、職責范圍、職權依據不明確,執法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執法責任追究的作用。

    (四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發揮。政府法制機構編制較少,專業人員不足,與其承擔的行政執法監督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協調等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發揮行政監督糾錯功能和作用。

    (五)規范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉鎮和部門為了規避監督,對本鄉鎮、本部門制定出臺的規范性文件不報審,缺乏規范的審查制度,一些規范性文件質量不高,執行效果不夠明顯。有些鄉鎮和部門對規范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監督效果不明顯。

    推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發展的系統工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:

    (一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式,是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業交給企業、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應當保密的外,要將決策事項、依據和結果公開,方便公眾查閱,規范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監督機關、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式,做到行政決策權責一致。

    (二)完善行政執法體制,強化行政執法監督。健全行政執法體制,是規范行政執法行為,強化行政執法監督的有效途徑。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規范行為,做到嚴格執法、文明執法、公正執法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執法體制,清理和規范行政執法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法問題,提高執法的整體水平。三是加強執法監督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監督;嚴格按照行政訴訟法的規定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,強化層級監督,建立經常性的監督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監督、違法須追究;加強專門監督工作,審計、監察部門要充分發揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執法執紀,提高監督實效。

    (三)加強領導,落實責任,不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府,責任落實是關鍵。要從立黨為公、執政為民的高度,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉鎮、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領導機構,明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。

    (四)嚴格規范性文件審查報備,提高文件制定質量和執行效果。規范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監督的主要方式和手段,是行政監督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質量和執行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關工作。對于涉及執法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協委員的意見,保證文件與現行法律、法規、規章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現行規范性文件相協調,符合規范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規范性文件,及時在政府網站或區有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監督。健全完善規范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協調性(與相關規范性文件的銜接),對符合規范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規范性文件的備案監督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標,建立規范性文件統計、報告、審查責任追究等項制度,加大監督檢查力度,確保行政行為的合法性。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇四

    今年11月,區委、區政府部署開展了建設“法治××”,打造“平安××”工作,近日,調研小組對萌水鎮、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調查研究,了解其在建設“法治××”、打造“平安××”工作中的措施和先進經驗,發現工作中存在的問題。

    一、基本情況。

    從調查的情況看,各單位對。

    建設“法治××”、打造“平安××”高度重視,將其作為維護社會穩定工作的一項重要內容,采取有力措施抓緊抓好。

    1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標明確。萌水鎮、絲綢路街道、鳳陽集團將建設“法治××”、打造“平安××”作為一項重要工作、民心工程來抓,迅速進行了動員部署。其中萌水鎮部署開展了建設“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開展了建設“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領導掛帥的領導小組,確定工作人員,并要求轄區內的村、社區居委會也成立相應的領導小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴格落實領導責任制和責任追究制,明確獎懲制度,確保各項工作措施切實落到實處,取得實效。

    2、依靠群眾,充分發揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調查情況看,做好建設“法治××”、打造“平安××”工作,必須從基層領導干部抓起,從基層基礎工作抓起,大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設,形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網絡。萌水鎮以“三級聯創”活動為依托,調整了5個落后村的領導班子,不斷加強110報警服務體系建設;絲綢路街道健全了轄區內的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊為主要力量,結合各種義務巡邏隊,構建了完整的巡邏控制網絡;鳳陽集團配齊配強了企業保衛處的力量,為保衛人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強企業的物防、技防措施。

    3、堅持嚴打和集中整治,做好“處法”工作,維護大局穩定。萌水鎮、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級的部署,結合當地實際,對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮2003年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發案率同比下降51%,嚴打效果明顯;另一方面,對治安落后村、后進單位實行集中整治,實現了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無”創建活動為總抓手,全力抓好“處法”工作,認真做好了轄區內109名原“××功”練習者的教育轉化工作。

    4、堅持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全了黨委、政府統一領導、綜治部門組織協調、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調處機制,狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實。2003年萌水鎮排查出各類矛盾糾紛16起,調處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個基層調解委員會和212人的調解隊伍;鳳陽集團充分發揮企業工會的作用,和員工及時溝通,防止各類矛盾糾紛的發生。

    5、加大宣傳,大力開展普法教育。各單位在轄區內采取多種方式廣造輿論,使建設“法治××”、打造“平安××”工作深入人心,對工作中涌現出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳,為建設“法治××”、打造“平安××”創造了良好的氛圍。同時,進一步加大普法力度,加強對領導干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學都聘請了法制副校長,避免和減少了青少年違法犯罪的發生。

    二、存在問題。

    通過深入調查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強:某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題,依法能力還需要進一步加強;人民群眾的法律意識還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構成不固定,報酬不落實,防范專業化不強;租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農村班子問題造成的矛盾越來越多,處理不慎可能引發群體性事件;現有公安派出所勤務制度與實際情況不適合,社區警務建設滯后。

    三、幾點建議。

    1、進一步加強政法隊伍建設,增強隊伍的整體素質和戰斗力。一是抓住深入學習不放松。要抓好經常性的政治學習和業務學習,領導班子要有強烈的學習意識,以此影響和帶動干警加強學習,形成濃厚的氛圍和良好的學風。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題,徹底解決,堅決防止反復。三是抓住制度建設不放松。健全完善各項制度,形成有效的管理、監督和激勵機制,實現“說了算、定了干”的抓落實的良好作風。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創活動不放松。以爭創“五好”基層政法單位為契機,使人民群眾實實在在地感受到作風轉變帶來的實效。

    一件,教育一片”的作用。

    3、建立專業化的群防群治隊伍,完善治安防控網絡。實踐證明,在市場經濟條件下,專業化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍,要規范運作,努力提高其素質。一要全面規劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業治安聯防隊的重要意義,提高企事業單位參與組建專業化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立合同,保障隊伍的穩定性。嚴格標準,選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員,由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同,有效保證隊伍定崗、定責、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經費。可以由政府補貼一部分,按照“誰受益、誰出資”的原則,由受益單位出一部分,同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統一培訓管理,把治安聯防隊伍管理納入制度化、規范化軌道。

    4、嚴格實行房屋租賃管理制度,加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規定,對轄區內的出租、閑置房屋進行全面的清查登記,對房屋租賃實行動態管理,實行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權證明,由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當地所在派出所提出申請,填寫好《出租房屋審批表》和《治安責任擔保書》后,方可辦理出租合同。基層派出所要加大對房屋承租人的監管力度,經常進行檢查,特別是對承租房屋進行廢品回收,無固定職業人員進行嚴格控制,避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區域,公安機關要組織專門人民展開經常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。

    5、進一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規和有關政策,切實完善家庭、學校、社會“三位一體”的青少年教育管理網絡。充分發揮學校的教育主陣地作用,大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用,建立校內法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學生的教育轉化工作。有關部門要密切配合,深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權崗活動,對轄區內的網吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務場所和音像制品、圖書報刊要加強管理,嚴肅查處違法違規經營,努力消除影響青少年健康成長的不良因素。

    6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉化工作,對確保社會穩定工作有著重要的作用。要實現幫教小組到位,檔案齊全,明確責任,切實做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強對監視居住、假釋、緩刑、保外就醫、管制等外執犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發生任何問題。

    7、抓好農村“兩委”班子建設。要針對農村班子建設中存在的薄弱環節,專門成立班子建設指導組,重點解決農村班子建設中存在的問題,對無班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行,督促“兩委班子”帶領村民加快農業產業結構調整步伐,大搞民營經濟,為群眾多辦實事,帶領村民共同富裕。

    8、改革派出所勤務制度,大力推進社區警務建設。要堅持分類指導的原則,繼續深化派出所工作改革,要考慮不同區域派出所的環境差異,在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應于轄區經濟的發展和群眾需要,適應治安形勢的需要。二是城區派出所改革必須與社區警務建設同步進行。以預防和減少犯罪為目標,把派出所民警的工作重心由傳統的事后打擊轉移到事前防范上,依照社會公共力量抵制犯罪,逐步實現社會治安的良性循環。進一步推進社區警務建設,在社區設立警務區,各警務區在街面上建立規范的社區警務室。社區民警的主要工作職責是收集掌握情報信息、加強實有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務,構建嚴密的轄區治安防控網絡。三是要大力推進派出所隊伍建設,走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務區、警務站、警務室的暢通通信聯系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯動、快速反應。

    第三調研組人員名單:

    略。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇五

    年11月,區委、區政府部署開展了建設“法治”,打造“平安”工作,近日,調研小組對萌水鎮、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調查研究,了解其在建設“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進經驗,發現工作中存在的問題。

    從調查的情況看,各單位對建設“法治”、打造“平安”高度重視,將其作為維護社會穩定工作的一項重要內容,采取有力措施抓緊抓好。

    1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標明確。萌水鎮、絲綢路街道、鳳陽集團將建設“法治”、打造“平安”作為一項重要工作、民心工程來抓,迅速進行了動員部署。其中萌水鎮部署開展了建設“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開展了建設“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領導掛帥的領導小組,確定工作人員,并要求轄區內的村、社區居委會也成立相應的領導小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴格落實領導責任制和責任追究制,明確獎懲制度,確保各項工作措施切實落到實處,取得實效。

    2、依靠群眾,充分發揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調查情況看,做好建設“法治”、打造“平安”工作,必須從基層領導干部抓起,從基層基礎工作抓起,大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設,形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網絡。萌水鎮以“三級聯創”活動為依托,調整了5個落后村的領導班子,不斷加強110報警服務體系建設;絲綢路街道健全了轄區內的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊為主要力量,結合各種義務巡邏隊,構建了完整的巡邏控制網絡;鳳陽集團配齊配強了企業保衛處的力量,為保衛人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強企業的物防、技防措施。

    3、堅持嚴打和集中整治,做好“處法”工作,維護大局穩定。萌水鎮、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級的部署,結合當地實際,對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮2019年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發案率同比下降51%,嚴打效果明顯;另一方面,對治安落后村、后進單位實行集中整治,實現了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無”創建活動為總抓手,全力抓好“處法”工作,認真做好了轄區內109名原“功”練習者的教育轉化工作。

    4、堅持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全了黨委、政府統一領導、綜治部門組織協調、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調處機制,狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實。2019年萌水鎮排查出各類矛盾糾紛16起,調處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個基層調解委員會和212人的調解隊伍;鳳陽集團充分發揮企業工會的作用,和員工及時溝通,防止各類矛盾糾紛的發生。

    5、加大宣傳,大力開展普法教育。各單位在轄區內采取多種方式廣造輿論,使建設“法治”、打造“平安”工作深入人心,對工作中涌現出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳,為建設“法治”、打造“平安”創造了良好的氛圍。同時,進一步加大普法力度,加強對領導干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學都聘請了法制副校長,避免和減少了青少年違法犯罪的發生。

    通過深入調查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強:某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題,依法能力還需要進一步加強;人民群眾的法律意識還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構成不固定,報酬不落實,防范專業化不強;租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農村班子問題造成的矛盾越來越多,處理不慎可能引發群體性事件;現有公安派出所勤務制度與實際情況不適合,社區警務建設滯后。

    1、進一步加強政法隊伍建設,增強隊伍的整體素質和戰斗力。一是抓住深入學習不放松。要抓好經常性的政治學習和業務學習,領導班子要有強烈的學習意識,以此影響和帶動干警加強學習,形成濃厚的氛圍和良好的學風。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題,徹底解決,堅決防止反復。三是抓住制度建設不放松。健全完善各項制度,形成有效的管理、監督和激勵機制,實現“說了算、定了干”的抓落實的良好作風。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創活動不放松。以爭創“五好”基層政法單位為契機,使人民群眾實實在在地感受到作風轉變帶來的實效。

    2、加大普法力度,縱深發展法律援助工作。要以依法治區、執法為民為主題,大力實施“四五”普法規劃,繼續深入開展“千名農村干部法律素質培訓”活動,切實提高廣大干部群眾的法制素質,增強法律意識。同時,法律援助工作要繼續向縱深發展,向村居延伸,法律援助工作者可以上門服務,就地辦案,將法律問題解決在萌芽狀態,同時也讓在場群眾接受法制教育,在無形中起到“解決一件,教育一片”的作用。

    3、建立專業化的群防群治隊伍,完善治安防控網絡。實踐證明,在市場經濟。

    條件下,專業化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍,要規范運作,努力提高其素質。一要全面規劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業治安聯防隊的重要意義,提高企事業單位參與組建專業化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立。

    合同。

    保障隊伍的穩定性。嚴格標準選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊伍定崗、定責、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經費。可以由政府補貼一部分按照“誰受益、誰出資”的原則由受益單位出一部分同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統一培訓管理把治安聯防隊伍管理納入制度化、規范化軌道。

    4、嚴格實行房屋租賃管理制度,加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規定,對轄區內的出租、閑置房屋進行全面的清查登記,對房屋租賃實行動態管理,實行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權證明,由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當地所在派出所提出申請,填寫好《出租房屋審批表》和《治安責任。

    擔保書。

    》后,方可辦理出租合同。基層派出所要加大對房屋承租人的監管力度,經常進行檢查,特別是對承租房屋進行廢品回收,無固定職業人員進行嚴格控制,避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區域,公安機關要組織專門人民展開經常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。

    5、進一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規和有關政策,切實完善家庭、學校、社會“三位一體”的青少年教育管理網絡。充分發揮學校的教育主陣地作用,大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用,建立校內法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學生的教育轉化工作。有關部門要密切配合,深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權崗活動,對轄區內的網吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務場所和音像制品、圖書報刊要加強管理,嚴肅查處違法違規經營,努力消除影響青少年健康成長的不良因素。

    6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉化工作,對確保社會穩定工作有著重要的作用。要實現幫教小組到位,檔案齊全,明確責任,切實做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強對監視居住、假釋、緩刑、保外就醫、管制等外執犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發生任何問題。

    7、抓好農村“兩委”班子建設。要針對農村班子建設中存在的薄弱環節,專門成立班子建設指導組,重點解決農村班子建設中存在的問題,對無班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行,督促“兩委班子”帶領村民加快農業產業結構調整步伐,大搞民營經濟,為群眾多辦實事,帶領村民共同富裕。

    8、改革派出所勤務制度,大力推進社區警務建設。要堅持分類指導的原則,繼續深化派出所工作改革,要考慮不同區域派出所的環境差異,在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應于轄區經濟的發展和群眾需要,適應治安形勢的需要。二是城區派出所改革必須與社區警務建設同步進行。以預防和減少犯罪為目標,把派出所民警的工作重心由傳統的事后打擊轉移到事前防范上,依照社會公共力量抵制犯罪,逐步實現社會治安的良性循環。進一步推進社區警務建設,在社區設立警務區,各警務區在街面上建立規范的社區警務室。社區民警的主要工作職責是收集掌握情報信息、加強實有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務,構建嚴密的轄區治安防控網絡。三是要大力推進派出所隊伍建設,走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務區、警務站、警務室的暢通通信聯系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯動、快速反應。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇六

    位于**鄉政府西北部,距離鄉政府1公里,緊鄰309國道。全村共有135戶,531人,2個自然莊,922畝耕地。黨支部現有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任,男,現年57歲,初中文化程度。

    通過調查,在基層黨組織作用發揮方面,**村黨支部配齊配強了黨支部班子,明確分工,能及時完成上級黨委、政府交辦的工作,在帶民生產、助民增收方面能夠發揮積極作用,有較強的戰斗力,在組織群眾參與公益事業、落實國家相關惠民政策等方面表現出較強的凝聚力和號召力,班子成員有較強的履職能力,能勝任本職工作,在當地經濟社會發展中起到積極作用。

    **村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設的:

    (一)加強制度建設。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項制度,行之有效的制度要堅持,已訂的制度要落實,缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執行制度,做出表率。通過完善制度并嚴格執行,形成有效的激勵和約束機制,增強支部一班人的事業心、進取心及責任感,以便更好地發揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。

    (二)加大發展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質好、帶富能力強的優秀青年入黨,成熟一個發展一個,不斷增加新鮮血液,逐步解決農村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。

    (三)選好農村黨組織書記,配齊班子。通過召開黨員大會,充分發揮黨內民主,讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員,要本著保證穩定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫助教育他們,提高他們的政治素質和業務素質。

    (四)發展壯大村級集體經濟,解決有錢辦事的問題。“有錢辦事”,就是村級集體經濟要有實力,沒有集體經濟實力,基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力,就通通談不上。發展集體經濟,不僅是重要的經濟問題,而且是一個重大的政治問題。只有集體經濟發展起來,農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔。因此,要把發展村級集體經濟作為發揮村黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。

    (五)加強培訓教育,提高黨員特別是支部成員政治思想素質和發展經濟的能力。要以提高素質,增強黨性為目標,通過報紙、廣播電視、現代遠程教育系統等,加強黨員培訓教育。用社會主義市場經濟知識、現代科學文化知識來豐富他們的頭腦,用先進的經驗啟發他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的本領,不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。培訓教育要結合實際,注重實效,方式方法要靈活多樣。

    通過抓以上幾方面的基層組織建設,廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰斗力增強了,能夠充分發揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規范、工作不到位的問題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺發揮先鋒模范作用。

    通過深入村組開展調研發現,雖然我村黨組織建設在縣委、縣政府及鎮黨委的有力領導下,取得了一定成績,但是在基層黨組織結構設置、黨員作用發揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發展的因素。主要體現在以下幾個方面。

    (一)領導班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數外出,導致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經濟基礎薄弱,缺乏解決實際問題和辦實事的能力,缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領,制約了村級組織正常化發展。

    (二)經濟基礎薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎,即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地,基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經費過少。由于近年來村工作業務繁重,各種檢查、會議較多,已不能滿足村級日常開支,有時甚至連基本的組織生活會都難以維持,黨的基本活動不能正常開展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。

    (三)支村兩委報酬低。由于當前農村工作任務繁重,低保、合作醫療、新型農村養老保險、危房改造等諸多惠農政策均需實施,給村干部日常工作帶來極大壓力,90%的村干部都成了脫產干部。而且村干部大多是家里的主要勞力,每月工資已不能支持養家糊口,難以更好的激發村干部工作激情,甚至造成個別村干部軍心不穩,缺乏工作積極性和主動性,特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發揮。

    影響基層組織正常發展,有客觀與主觀的原因,同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設一支高素質的村干部隊伍、農村黨員隊伍是全面推進社會主義新農村建設和保障農村社會穩定、是基層組織建設年的關鍵。為此,我們要把基層組織建設年活動與“作風建設年”活動和創先爭優活動緊密結合起來,以“分類定級、轉化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊伍建設,對照“五個一”(一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制)的要求,扎實開展“五好支部”創建活動。

    (一)開展班子建設,發揮黨員致富幫帶能力。

    一是對農村“兩委”班子實行規范化管理,把“一定三有”作為規范村務運行的根本制度,將致富帶頭人、專業合作經濟組織負責人、大學生村官、村“兩委”換屆未當選但具有發展潛力的優秀人員,納入后備干部人才庫,為新基層組織建設提供堅強的領導基礎。二是執行好“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等基本制度,抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實,保證村級組織管理工作的規范化運作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。

    (二)開展陣地建設,發揮農村支部“戰斗堡壘”作用。

    黨的活動陣地是基層組織建設的重要載體。我們要從加強黨的執政能力、促進社會和諧協調和以人為本、滿足人的全面發展需要的高度出發,徹底改變過去黨支部忽視陣地建設的思想認識誤區,解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規范化建設,從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設是浪費、奢侈,把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心,確立黨的陣地為黨的建設服務。二是成立村級信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態,為新農村建設服務,為人民群眾生產生活服務。

    (三)開展“四個培養”,發揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。

    新形勢下加強和改進農村基層組織建設,解決人的問題至關重要。為適應農村經濟社會發展的新形勢、新任務和新要求,一是要大力實施“四個培養”工程,即加強思想引導,把致富能手培養為黨員;加強技能培訓,把黨員培養成致富能手;加強示范帶動,把村干部培養成致富帶頭人;堅持優化結構,把致富黨員培養成村干部。通過抓好“四個培養”工作,進一步優化黨員干部結構,提高農村干部素質,增強農村干部為民辦事的能力,加快社會主義新農村建設步伐。二是要深入細致地做好黨員的思想工作,通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式,對黨員進行。

    先進性教育。

    和科技文化知識培訓,把廣大黨員的思想統一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業回鄉優秀青年、致富經商能手、外出務工返鄉優秀青年等吸收到黨員隊伍中來,強化后備干部隊伍建設,把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中,通過交任務、壓擔子,促其在實踐中增長才干,解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢下黨員發展工作,堅持黨員標準,注重改善結構,依托農村黨員干部現代遠程教育、“三會一課”等措施,加強黨員經常性教育,切實提高全村黨員隊伍整體素質。

    **村地處**縣西部,距**鄉政府7公里,屬丘陵山區,轄7個自然村,864人,218戶,23名黨員。設一個黨支部,下設3個黨小組,村級組織健全。全村可用耕地約3000畝,以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內近幾年先后施建機井兩眼,蓄水池三處,用于人畜飲水和土地灌溉,人蓄安全飲水問題得到了部分解決,改造中低產田800余畝,完成了村主街道水泥硬化建設。

    在各級黨、委政府的正確領導下,通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力,力爭通過努力,使我村經濟社會發展邁入健康運行軌道,全村經濟不斷有新的增強,把農村經濟和基層黨組織建設提高到一個新水平。

    (一)經濟發展。

    1、轉變村民觀念,增強發展村集體經濟的緊迫感。發展本村集體經濟有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設,有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關系,有利于促進全村剩余勞動力的就地轉移。只有集體經濟發展壯大了,能夠為村民提供比較豐富農村公共物品,才能增強集體統一服務功能,充分發揮集體經濟組織在生產服務、管理、資產積累上的職能作用。

    2、以農業產業化經營為目標,積極發展多種產業,以“一村一品”帶動全村發展。在穩定糧食生產的基礎上,加大農業產業結構調整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導,大棚蔬菜種植和養殖多種產業發展的經濟聯合體。實現土地流轉,用以大面積生產無公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級爭取”的方式,同時按照“村干部帶頭,引進優質品種,組建經濟合作社”的模式大力發展農村經濟事業,形成規模化種植、養殖,提高市場競爭力。

    3、對在外務工的村民,要優化勞動就業結構,大興勞務經濟。加快農村剩余勞動力轉移和培訓,按照“減少農民,增長技術,致富農民”的原則,結合“創先爭優”活動的開展,實行評選優秀在外務工人員活動,按照優秀務工人員的傳幫帶模式,力爭達到“一人富裕,帶動一片”的效果。

    (二)農村社會、公益事業方面。

    1、村莊建設。

    建設因地制宜,規劃以人為中心。通過對用地布局的調整,提高土地利用率,使之達到科學合理的使用土地,創造舒適的居住環境,使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件,有利于經濟的健康發展。為加快我村的新農村建設步伐,全面改善村容村貌和村基礎設施建設,豐富村民的文娛活動和業余生活,使村民更能真實感受到改革開放給我村帶來的巨大變化。村兩委克服困難,多方籌措資金,投資20萬元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個占地3000余平方米的村級文體綜合活動廣場。新建房實行統一規劃,要注意提高民宅設計水平,提供多種房型供農民選用,務求新穎別致、美觀大方。做到規劃一步到位,建設分步實施。

    2.道路規劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程,同時尊重道路原有脈絡,滿足區域內通達性要求。

    3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題,在今后的工作中認真加以解決,采用集體籌資,個人投工的方式繼續把各個自然村的飲水完全解決,為今后的經濟社會穩定發展打下堅實的基礎。

    一、基本情況。

    **村坐落在**縣西部,位于**鄉東北部,距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區,但地理條件優越,交通條件便捷,氣候適宜,廣泛發展種植業、養殖業。同時,外出務工作為經濟收入的主要來源之一。全村共有228戶人家,共計大約946人,轄5個自然莊。村中耕地面積2900余畝,糧田面積2500余畝。

    近年來,**村緊緊圍繞新農村建設方針,按照鄉黨委的總體工作思路,結合自身實際情況,利用自身優勢,發展各種產業,促進自身發展,積極推進新農村建設的穩步進行,經濟和各項社會事業得到了長足發展。

    農產品結構單一,抗風險能力較弱。種植業作為村民經濟收入的主要來源渠道,農產品結構的單一化是制約農業發展的瓶頸所在。養殖業資金不足,存在著帶動力不足,發展不穩定的現象。同時,農民素質不高,封建思想嚴重,法制觀念淡薄,缺乏科技人才。

    各種基礎設施和公共設施基本配套;大力發展畜牧養殖;基層黨組織建設進一步加強,村黨支部達到“五個好”標準,在志村兩委的帶領下,將建設成為村民、集體雙富,物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。

    (一)進行產業結構調整,促進農民增收。

    1、繼續調整產業結構,大力發展特色產業。加快建設優勢農產品產業帶,發展高產優質高效農業,大力推行特色農業、綠色農業和生態農業的發展。增加對三農的資金、技術投入,提高農業生產率、資源利用率和勞動生產率,建設現代農業。

    2、推廣健康養殖觀念與養殖方式,使養殖業健康發展。同時,加大資金投入,發揮典型帶動作用,將養殖業發展成為主導產業。

    (二)加強基礎設施建設,改善農民生活環境。

    1、完善道路設施建設。力爭實現100%“戶戶通”。

    2、進一步治理村莊環境,實施村莊環境整治工程。對全村未綠化道路兩側的綠化進行統一規劃,基本實現村道兩旁綠化,鼓勵農戶進行庭院美化,建設生態良好、環境宜人、村容整治、生活舒適的新農村,做到人居與自然趨向和諧。

    3、努力做好全村的自來水管網改造工程。完成全村的自來水管網改造,確保人畜吃水問題合理解決。

    4、加快發展清潔能源。繼續加大沼氣建設投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。

    (三)加強基層組織建設,健全民主管理制度。組織培訓廣大黨員干部認真學習上級文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質和為民服務的能力,提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。同時,進一步健全村務公開制度,尤其是財務公開制度,讓群眾了解并監督村集體資產和財務收支狀況,進一步規劃民主決策機制與管理制度,保障農民的合法權益。

    (四)提高農民素質,培養科技人才。加強農業技術推廣體系的建設,提高農民素質。一方面可以通過辦學校及培訓班的方式,加強農村教育系統建設,另一方面,向農村基層輸送優秀人才,加快新技術的推廣。進行農村信息基礎設施建設,用技術與科技裝備農業,為現代農業建設提供強有力的科技支撐。

    (五)大力覆蓋社會保障機制,切實加強新農村醫療建設,提高基金使用率和農民的受益水平。逐步提高農村保障標準和補助水平,使廣大農民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。

    (六)強化法制教育與計劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓班,使村民知法、懂法、守法、用法,增強法制觀念與法律意識,學會用法律武器維護自身權益。同時,進一步加強農村計劃生育服務網絡和設施建設,實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“晚婚晚育”、“優生優育”工程。穩定農村低生育水平,提高人口素質。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇七

    根據工作安排,今年6月份,區人大常委會法工委組成調研組,在區人大常委會副主任王建華帶領下,對我區法治政府建設情況進行了調研。調研組實地走訪了區法院、黃巖國土資源分局、區環保局、區法制辦、北洋鎮、嶼頭鄉等單位,召開了由區政府分管領導、區府辦、區法制辦等19個部門及部分區人大代表參加的座談會,聽取了區法制辦專題工作匯報,征求了與會人員的意見和建議。現將有關調研情況報告如下:

    近年來,我區法治政府建設取得了明顯進展,區政府及各職能部門、鄉鎮街道依法行政的能力和水平大幅提高。

    一是領導重視程度不斷加強。區政府及各職能部門對依法行政,推進法治政府建設工作歷來比較重視,每年根據省市考核要求,結合我區實際,對全區法治政府建設進行及時部署安排。為進一步提高領導干部的法律水平,區政府與高校簽訂了推進法治政府建設合作協議,借助高校的師資力量,及時更新領導干部的法律知識儲備,培養法治思維,用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度,聘請律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業人士的力量,從源頭上把好法律關,確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責人出庭應訴的相關規定,區政府領導的出庭率為100%,部門負責人出庭率為91.8%。

    二是工作機制不斷完善。以《黃巖區人民政府工作規則》、《黃巖區人民政府重大行政決策工作規定》、《關于全面推行行政規范性文件統一登記統一編號統一發布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規范性文件管理、政府合同審查備案、行政執法監管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度,構建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。同時將法治政府建設納入綜合目標考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉鎮街道推進落實法治政府建設。

    三是行政執法不斷規范。對規范性文件實行“三統一”制度,三年來(20xx—20xx年)共審查了52件規范性文件,有效地規范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務活動中的法律風險。開展行政執法案卷評查,提高執法案卷的質量,規范執法行為。大力推行行政復議聽證審議制度,提高行政復議案件辦理結果的公信力。20xx年以來我區的復議案件聽證率逐年上升,最大限度地實現了案結事了的社會效果。

    四是政府職能不斷轉變。深入推進“四張清單一張網”建設,努力打造“法無授權不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項248項,取消了全部非行政許可,簡化審批流程,壓縮辦理時期,努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責,依據權力清單,全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限等事項,推進行政權力公開化、透明化,努力打造“陽光政府”。20xx年,共主動公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請93件,已全部辦結,較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監督權。

    一是法治觀念有待進一步提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執行等各個環節,是一項具有基礎價值的體系性工程和系統運行模式。但在工作當中,一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足,對其本質理解有偏差,在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發展改革中面臨的問題,對法治政府建設和依法行政與經濟發展的辯證關系認識不足,在面臨一些難點棘手問題時,甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發展。

    二是制度執行尚有差距。區政府已對政府合同、規范性文件、行政執法等工作建立了系統的管理機制,并組織了多次培訓,但在實施過程中,落實仍有差距。一些單位在規范性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導致有些違法內容出現在政府文件中。在行政執法過程中,秉公執法還不夠。有些單位執法案卷不但質量差,而且在檢查后整改落實不夠到位,案卷質量經不起考究。有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。

    三是行政執法存在一些不規范的現象。部分執法人員素質不高,依法行政意識不強,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。執法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,調查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準確的法律依據等。從我區歷年來發生的行政復議、行政訴訟的案件來看,絕大多數是因為程序錯誤引起的'。

    四是法治建設監督機制有待進一步健全。目前我區在法治建設方面仍然缺乏一套行之有效的監督制約機制,特別是對行政權力的監督問責相對弱化,有些監督程序流于形式化和表面化,失去了監督的實效性和威懾力。聯動機制亟待完善,法治政府建設涉及嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設及監督制約等多方面,但有的單位片面認為法治政府建設就是就是法制辦的工作,與其他單位關系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,在涉及多個單位的工作中,常常出現推諉、不作為等現象,造成整體工作水平下降。

    一是要充分認識新形勢下加快建設法治政府的重要性緊迫性。加快建設法治政府是全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系的重要內容,行政機關作為國家權力機關的執行機關,負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責,是實施憲法法律的重要主體。行政機關的執法水平直接關系人民群眾的切身利益,直接關系黨和政府的公信力,依法治國目標的實現很大程度上決定于法治政府建設的進度和質量。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有。面對新形勢新任務,區政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發展改革問題,用法治思維和法治方式破解發展改革難題,用法治規范保障發展改革成果。

    二是要增強領導干部依法行政的意識和能力。區政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環節。領導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感,帶頭學習法律知識,依法辦事,嚴格執法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。

    三是要建立健全政府部門的監督問責機制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監督。要發揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結以往經驗基礎上,完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制,把法治建設作為全區各部門年度績效考核的重要內容,提高分值比重,突出考評重點,把法治建設成效作為衡量各單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。

    四是要創新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執法工作人員的宣傳教育,在傳統的學法基礎上,將黃巖近年來發生的行政復議和訴訟案件,匯編成冊,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執法工作人員轉變思想觀念,正確認識和處理人治和法治、權力與法律的關系,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權益,更要改變以往信訪不信法的局面。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇八

    1、對農村法治工作的重要性認識存在偏差。隨著改革的不斷深入,農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準,因此,農民對依法辦事及農村法治工作的認識大大減少,而村民委員會借口抓經濟工作是硬指標,對農村法治工作采取消極應付的態度,認為組織農民學法是增加農民負擔,而且農村中的老人因年紀大且沒文化,對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會,忽視了農村法治工作對以法治村及提高廣大農民法律意識的重要作用。

    2、農村法治工作“三無”現象依然存在。所謂“三無”是指農村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經費,農村法治基本流于形式,大多數村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農村法治工作的深入開展。

    3、農村法治存在的難點。在農村開展法治工作,一是集中村民學習難。主要是居住分散,外出務工人員多,在家大多是不識字的老人,在時間、地點上無法統一,若分小組分散學習、人員太少,所以很難集中組織學習;二是農村中法治骨干難找,農村的村社干部文化水平低,對他們的法律培訓又少,他們所掌握的法律知識不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學習法律的效果不明顯;三是難抓到點子,村民整體文化素質較低,學法基本上處于被動,大多數村民只有遇到糾紛才去了解法律;四是認同度不高,一些村民認為,在農村抓法治是搞形式,導致權大法的認識存在,個別村民遇到涉法問題時,習慣于求助家族勢力,找關系,托熟人解決,這些現象的存在影響了村民學法的積極性。

    4、農村依法治理基本保障有待及時落實,依法治理力度不強。目前,我鄉沒有司法助理員,有陣地無人員的現象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。

    二、我鄉農村法治工作難開展的原因。

    1、法治觀念上重視不夠,認識不清。一是村民法紀觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動上不重視,村里干部不會主動搞,個別村干部認為村民越懂法,工作越被動,因此對依法治理工作應付了事。

    2、對法治工作責任不明確。區、鄉的依法治理工作機構健全,但到了村一級就無人“接招”,農村依法治理工作就成了無人管事的工作,責任不明確的現象較為突出。

    3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級缺乏對農村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動開展較少,未達到應有的效果。

    三、

    1、著力建立農村法治工作機制,引導依法治理工作。一是配強農村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調解、社會治安綜合治理相結合,真正把法治工作納入村級事務管理中;二是落實工作責任,把農村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉對村的目標管理之中。

    2、著力加強對村社干部的法律培訓。對農村專職法治宣傳員要分級負責,層層抓好培訓,充分發揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉要負責抓好村社干部的法律培訓,村負責抓好對戶主的法律培訓,通過培訓,真正實現村、社、戶都有法律明白人。

    帶動幾個村,從而促進農村法治工作有序開展。

    4、著力采取多種形式,搞好農村法治工作。依法治理是一項全社會齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,重點開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體,不斷掀起依法治理的高潮。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇九

    社會主義新農村的建設問題是國家的重要任務,農村法治建設作為社會主義新農村建設的重要組成部分,越來越受到人們的關注。為了更全面的了解農村法治建設情況,我于2015年2月對崇福集村進行了走訪調查,發現本村社會治安穩定,但家族勢力對村委會的影響較大;女性和外出打工人員基本不參加民主政治;村民的法律意識薄弱,甚至有部分人不相信法律的正義性;老人的贍養問題也越來越成為本村的一個顯著問題。

    一、崇福集村的法治建設情況

    (一)什么是村委會及其作用?

    村民委員會為中國大陸地區鄉(鎮)所轄的行政村的村民選舉產生的群眾性自治組織,其產生的依據為中華人民共和國村民委員會組織法。村委會辦理本村的公共事務和公共事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出意見。

    (二)崇福集村的村委現狀

    1、村委會的內部狀況

    在村委辦公室,我們看到了村委的成員名單:李景來、李景泉、李景良、李景安、李景生。由此名單我們不難看出家族勢力對村委的影響非常大,并且均為男性(據當地老人張貴之講“從未有一位女性當過村官,村里的女性也從不會過問村委的事,那些都是外頭人(即家里男人)的事情”)。這些成員的學歷都成為高中,其中,李兆來、李景良兩人為黨員。

    2、崇福集村村委工作情況及作用

    則;村委對村民的社會保障的實施也很重視,村民趙剛訴說了自己的故事:趙剛從小父母雙亡,靠撿破爛為生,后來娶了一個被別人稱為“傻子”的女人,生下了一男一女。兒子和女都很爭氣,學習成績都很優異,學校考慮到他們的家境和成績,決定免除兄妹兩人的學雜費,以減輕趙剛的負擔。但是人有情天無情,一場大火燒光了趙剛一家的所有家當。就在他百般無奈、深痛焦慮的時候,村委會對他伸出了援助之手,不但號召村民們捐錢捐物,還為趙剛一家辦理了低保戶、申請了貧困生獎學金。在村委會的管理下,村里的社會治安很好,村民的滿意度很高。

    但本村村委也存在一些工作漏洞。比如村民間發生矛盾后,常以吵架或打架的方式解決,村委卻很少過問;還有就是老人贍養問題很大(基本上是因為無兒無女或子女婚后很少問及老人,但后者占多數),而村委卻一直沒有去解決這個越來越嚴重的問題。

    (三)村民心目中的法律

    據調查,多數村民認為現在的法律不健全,不到位,因為村里曾發生過一起刑事案件,犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年;恰好鄰村也發生了一起類似案件,二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年。村民們表示這種事情非常不可理解。也有人把這種現象稱為“人情重”。即說現在的法律還算健全,但是人情太重,導致司法機關在履行工作時因個人感情而出現差別。所以,持這兩種觀點的村民都說自己是在沒有辦法的時候使用法律來維護自己的權益。但同時,村民們也不否認法律在現實生活中還是有作用的。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問題,像上面的事例,如果村民上訪,不但可以使公民得到平等的待遇,還可以使那些以權謀私的高-官落馬,受到法律的懲罰,防止“人情”的蔓延。

    二、崇福集村法治建設落后的原因

    1、村民法律意識薄弱是法治建設的重要原因。由于本村村民受教育程度低,文化水平有限,法律意識也就不強。

    2、法律應用過程中“人情重”,使部分村民對法律的公平正義產生了懷疑,而不愿去接觸法律,并表示自己只有在沒有辦法的時候才會選擇使用法律去解決問題。

    3、村委對法律和上級決策的宣傳力度不夠。根據我的走訪調查,本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫式的防火防盜瓷磚外,再也沒有其他的關于法律知識和上級決策及精神的宣傳。

    4、現在的法律不健全,民告官的代價太大,導致村民在與村委發生矛盾時,只能與其吵一次后不了了之,也導致80%以上的村官說出“你去告吧”之類的.話,這更加使有些村民認為“法是保官而非保民的”。

    5、低保本是國家在再分配中對低收入者照顧的政策,但是現在的低保名額多半被中等或高收入階層占據,使得更多的村民不愿去過問法律問題。

    三、解決目前農村法治建設的建議和方法

    1、加強宣傳法律力度,提高村民法律意識。只有提高村民的法律意識,才能從根本上進行法治建設。

    2、建立健全法律及法律監督制度,以解決“人情重”的問題,恢復項目對法律公平正義的信心。

    3、提出孔子的倫理道德價值觀,講求“仁義禮智信忠孝節悌”贍養老人,從物質上、精神上幫助關心老人。

    4、政府工作人員要認真履行職責,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,嚴格低保批準,社會保障完好實施,使需要幫助的人得到幫助。

    5、村民要自覺學習法律知識,具備基本的法律行為能力,提高法律素養的同時,提高自己的公民-意識和政治素養。

    6、村民自治委員會要認真為村民服務,對村民負責,受村民的監督;減少家族勢力對村委的影響,保護婦女和外出打工人員的民主政治權利。

    農民是我國重要的組成部分,更是祖國的未來和民族的希望,農民只有懂得如何運用法律武器,才能在現實生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱,法律素質的高低,直接關系到我過民主法治建設的進程,關系到“依法治國”方略的實施。本次調查地點選取在大田縣湖美鄉,通過實地走訪調查獲取相關的數據,深刻分析農村法制建設的情況,分析其中的問題,提出建設性的建議。

    一、農村法制建設現狀

    1、普法宣傳與群眾需求脫節,農民法律意識淡薄。

    調查表明:男性最想了解的法律法規前三位為:促農富農(37人,占男性61.7%);人身傷害(20人,占男性33.3%);農民工基本權益(20人,占男性33.3%)。女性最想了解的法律法規前三位:新型農村合作醫療(14人,占女性23.3%);促農富農(14人,占女性23.3%);婚姻家庭(12人,占女性20%)。不難看出,經濟的欠發達并沒有阻礙,農村中男女對法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業發展而去了解法律,更多的是關注對產業發展政策,以及工作安全保障類。女性更多的是關心家庭穩定和睦,從而關注家庭健康保障,經濟收入,以及家庭穩定類的法律。

    農民的權利意識淡薄。“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統觀念深深的影響著一群人。受傳統人治思想的影響,長期以來,法制在農村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統治功能,農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護民主權利,利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。

    法治社會要求法律至上,具有最大的權威和最高的效力。然而,在我國廣大農村地區,法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中,我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上,廣大農民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠遠大于尋找法律救濟的比重。

    2、司法成本高

    農民通過法律維權面臨司法成本過高的問題,尤其是追討工資的過程中,為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金,農民工在維權過程中要負擔交通費、住宿費、餐飲費等諸多費用,而且維權時間漫長。據統計,被拖欠工資的時間在6個月以上2年以下的農民工比例高達74.8%。維權程序復雜、成本高,使很多農民工不得不選擇犧牲自己的部分權益與用人單位私了。很多農民有法律維權的意識,但是法律維權過程中產生的司法成本農民無法負擔,最終不得不放棄法律維權。

    3、解決途徑存在隱患

    當合法權益受到侵害的時候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調查人數的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發生后自行商量解決,而大多數人對事故本身沒有明確的認識,致使私了結果具有不確定性、隨意性,同時其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又繼續糾纏,乃至發生暴-力事件。例如,走訪中了解到:我鄉后坑村有一人被狗咬傷,私了決定600元賠償,但治療中傷者因病毒感染致使產生數千元醫療費,再次協商時,犬主堅持以當初談妥600元為由,拒絕村鎮兩級調解,從而讓處理人員十分棘手。

    4、農村司法機構不健全

    如自己了斷,往往為一件小事走上極端的事情時有發生。

    擔護普法宣傳和法律援助的農村司法所,往往也是有其名無其實。大多數鄉鎮的司法助理員,由于缺乏編制,幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律,又從何普法和提供法律援助?村鎮兩級調解本是一種有效解決民事糾紛的選擇,且具有一定的法律約束性。但實際中,雖然村鎮兩級都建立了糾紛調解室,但村鎮干部大部分未學習過相關法律,同時也沒有經過專門的業務培訓,他們在調解中往往憑借的是幾十年的工作經驗。雖然不少同志的工作經驗在不少調解中起到了關鍵作用,但同時很多經驗跟法律、法規有出入,甚至相悖。

    二、農村法制問題原因分析

    1、人口結構大齡化、文化程度偏低。被調查人員中60%為男性,40%為女性,統計表明:被調查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時初中以下學歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,由于很多法律宣傳過于深奧和單調,群眾理解比較困難,雖然有不少從普法活動中拿的資料,但很少細讀。農村法制宣傳渠道不暢。家庭聯產承包開始后,集體組織形式越來越變得松散,群眾大會已經很少召開。雖說電視機的普及率大幅提高,但收看的節目卻都以電視劇居多。農村報刊最多發行到村委會一級,國家的法律法規一般也在村委打住。農村雖然建立了農民夜校和建成開通了現代遠程教育,農村小學也聘請了法律副校長,但作用并未真正發揮出來,還是形式主義的東西多一些,加之農村干部法律知識的缺乏,農村的普法幾乎就成了死角。

    2、執法不公正在不同領域不同程度的存在。執法不嚴,徇情枉法,已經成為法制進程中的毒瘤。個別基層干部“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。在老百姓看來,“八字衙門大大開,有理無錢莫進來”。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理:“上邊沒人,告也白告”。

    3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農村。人們習慣認為,官司纏身總不是一件好事,對打官司缺乏必要的心理準備。農民如此,基層政府也如此。《行政訴訟法》實施后,一些基層的政府官吏至今還不適應當被告。

    實質上黨管一切,嚴重影響著司法公正,阻礙著民主法制進程。

    三、農村法制建設問題對策

    1、加大-法制宣傳力度

    進一步提高對農村法制建設重要性的認識。各級黨委和政府在推進新農村建設工作中,要始終堅持“一手抓建設,一手抓法制”,不能有任何動搖。要堅持依法決策、依法行政、依法辦事,努力提高運用法律手段管理農村工作的水平。加強農村法制建設,深入開展農村普法教育,增強農民的法制觀念,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要進一步在廣大農民和農村干部中開展法制宣傳教育。通過這種宣傳教育,切實提高農民群眾的法律意識,切實增強農村干部的法制觀念和依法辦事能力。要努力做到使廣大農民知法守法,積極履行應盡義務,并懂得用法律保護自己的合法權益;使農村干部自覺奠定法律,嚴格依法辦事。

    2、多種方式相結合,向民事等方面傾斜

    (1)電視傳媒對現在生活的印象是毋庸置疑的,由于其法制節目為了收視率等多關注重大的、轟動的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因此,適當的向民事、勞資、致富等法律法規傾斜,讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。

    (2)調查中,有30%的群眾也通過報刊、雜志學習法律知識。走訪中了解,這些喜歡讀書看報的人多為附近村民的主心骨,不少群眾常常向他們了解一些法律法規。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結合的方式,詮釋法律,就能通過他們收到意想不到的效果。

    (3)充分運用遠程教育平臺資源,開展教育學習。遠程教育系統內的資源涵蓋了農村生活的多方面,其中也有許多貼合農村實際的法律法規,其采用專家講解的方式,直觀的將法律法規展示出來。現在遠程教育點已經基本覆蓋各個行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻。

    3、嚴格規范農村執法行為

    4、降低司法成本,完善法律援助職能,加大-法律援助力度,建立法律援助機構,培育專職農民工維權律師,這樣才能為廣大農民工提供更高效、更優質的法律援助服務。維權律師要以高度的責任感、嫻熟的法律業務引導農民工依法維權,預防和減少違法犯罪案件的發生,維護社會和諧穩定。

    2015年黨的十八屆四中全會指出,全面推進依法治國的基礎在基層,工作的重點在基層。基層是一個社會的細胞和基礎,基層的法治建設水平的高低,直接影響著國家治理體系和治理能力現代化,直接影響著國家整個法治化進程。基礎不牢,地動山搖。雖然改革開放以來農村的法治建設有了長足的進步與發展,但對照和諧社會建設、新農村建設和形勢發展的要求,還存在許多不容樂觀的現實問題。通過調查走訪發現了我村目前存在的問題:

    (一)農村法制觀念淡薄

    因為部分家庭的原因,很多老一輩的農村人的文化水平非常低,民主法制意識欠缺,法治觀念淡薄,有的人在自身合法權利被侵害時,不能正確反映訴求,不懂得運用法律維權,要么畏于權勢,忍氣吞聲;要么置法律而不顧,以暴制暴,導致違法犯罪;有的無視法律,排斥法律權威,崇尚“無訟有德”“權大于法”,喜歡采取偏激方式來解決問題。這些都是不懂法的表現。農民對法律的性質及其在社會中的作用產生了“扭曲的認識”。 法律對所有人本應當是一視同仁的,在法律面前沒有什么高低貴賤之分。正所謂“天子犯法,與庶民同罪”,但大多數農民卻更愿意相信“量力而行”。社會財富的多寡和地位的高低直接影響著農民為人處事的策略,他們信守“胳膊擰不過大腿”的“真理”,不敢有“寧為玉碎,不為瓦全”的冒險,遇到強權強勢寧愿吃虧自認倒霉。不僅如此,農民對法律的信賴度也普遍較低。在調查中也常聽到這樣的話:“如果不是萬不得已,絕不會跟他們(法院、檢-察-院、公安局)打交道 。”

    (二)村務監督不到位

    近年來,村官犯罪變得越來越嚴重,主要呈現五大特點——小官大案所占比重大;貪污賄賂、瀆職案件頻發;村支書、會計人員涉案眾多;窩案、串案多發趨勢明顯;村官自治權和政府委托性權力腐敗多。其中,貪污與受賄是職務犯罪中最為突出的兩類犯罪。貪污犯罪比重大,反映了鄉村財務管理存在嚴重問題。究其原因,主要監督不力。由于缺乏監督,原宜州市龍頭鄉高峰村、村委主任盧昌文利用職務上的便利,虛報、侵吞國家發放的農村低保救濟款、農村醫療補貼、危房改造補貼,為他人謀取利益,收受、索取他人財物,成為了典型的“小村官大貪”。

    (三)普法教育形式落后

    隨著社會的發展,農民的物質生活水平不斷提高,其需求與興趣也發生改變。

    依然沿用以前的“拉條幅”、“發傳單”、“上大課”、“灌輸式”的普法模式很難取得效果。而且真正留守在農村的農民整體文化素質較低條款式、會議式、文件式的法制宣傳形式群眾不樂意接受也不愿意接受,因此在一定程度上影響到農民學習法律知識的主動性和積極性。

    隨著開放開發的進行和體制的創新,村民自治中的一些問題已經顯現,從一定程度 上影響了新農村的全面建設,主要表現在: (一)民主管理、民主監督的制度化、規范化不到位 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督在實際執行過程中還缺乏保障。(二)村干部不依法行政現象很明顯 一些村干部決策不民主,辦事不公正、不公開、不依法,有的還侵犯村民的人身權利和權益;土地糾紛反映的問題多,真正解決的少,有的久拖不結,使矛盾加劇,有的還發展為刑事案件或械斗事件;村務、財務管理混亂,帳目不清,村民對重大事項缺乏知情權,一些村干部對集體資金的使用和管理嚴重違反村民自治制度,利用手中的權力損害人民群眾利益,使村的資財流失,引起群眾的強烈不滿,長期申訴。 (三)基層選舉中的“賄選”現象有所抬頭 農村的教育基礎比較低,農民的文化水平還有待提高,舊的思想觀念、舊的家族勢力依然有一定的市場,加之農民對自己的選票價值認識不足,在這樣的情況下,民主選舉既容易被忽視,也容易被干擾。有人為了拉選票,以錢物賄賂村民以此拉攏村民的事時有發生。少數村干部講“人治”不講“法治”,擅長下命令,不愿意搞服務,重政策、輕法律,說話辦事隨意性大等問題現象普遍存在。重物質利益,輕精神文明,只顧個人利益,不顧集體利益的村民也不在少數。

    目前,我國已進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化的新的發展階段。進一步加強農村民主法制建設,對于全面貫徹落實“三個代表”重要思想,實現和維護農民的根本利益,落實黨在農村的各項方針政策,調動農民群眾的積極性,推進我國民主政治進程;建設社會主義政治文明,保證農民當家作主,增強廣大農村干部群眾的法律素質;提高農村依法治理水平,密切黨群干群關系,維護社會穩定,具有十分重要的意義針對走訪調查的結果我總結出以下幾個對策:

    律法規。特別要宣傳黨的關于家庭聯產承包,減輕農民負擔等政策,宣傳憲法,農業法和村民委員會組織法,宣傳農業生產與流通,稅費改革,家庭婚姻,計劃生育等與農民生產生活密切相關的法律法規。廣泛動員和組織干部群眾學法、懂法、守法、用法、護-法。通過各種有效途徑,著重培養權利義務一致的法治觀念,增強農村干部群眾依法辦事,依法維護自身合法權益的意識。法制宣傳教育要與公民道德教育相結合,認真落實《公民道德建設實施納要》,使二者互為促進,提高-干部群眾法制道德水平。建立和完善村民自治章程,制訂村規民約,實現依法治村,普法經費列入財政預算,確保工作正常運轉。加大督促、檢查力度。通過各種制度來保證政府法制工作人員的良好素質以及職業的穩定性和專業性。政府領導應大力支持政府法制機構及其工作人員獨立開展工作,充分發揮他們在推進基層政府依法行政中的作用,從源頭上減少行政爭議的發生,使基層政府有更多的精力投身于經濟建設和社會各項事業的發展。

    (二)基層政府應采取有效措施加強人才隊伍建設 切實解決行政復議能力偏低、人員短缺等問題,根據辦案需要抓緊配備、充實和調劑行政復議人員。推行行政復議人員資格制度,可以嘗試將行政復議資格的取得納入全國統一司法考試。政府法制工作人員行業整體的系統性建設,是推進政府法制工作的重要途徑。因此,加大上級對下級政府法制機構業務的監督、指導與培訓力度,對提高政府法制工作的整體水平具有較強的現實意義。建議上級政府法制機構在條件允許的情 況下,多到基層調研、指導工作,并適時組織一些業務培訓,邀請資深專家對政府法制工作人員進行深層次的理論培訓。政府法制工作人員也應立足自身,加強自我學習,通過各種方式增強處理法律事務的本領。

    (三)大力發展農村經濟,確保農村社會穩定 創建和諧農村,為基層民主法制建設創造良好的農村環境。一方面要加大對農村違法違紀案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管,共創共建,動員全社會力量積極參與,多途徑、多渠道地增加農民收入,為民主治理創造物質基礎。

    (四)加強社會治安綜合治理,維護社會穩定,促進經濟發展

    安防控體系,為農民生產生活創造良好的社會治安環境。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇十

    xxx個部門及部分區人大代表參加的座談會,征求了與會人員的意見和建議。

    現將有聽取了區法制辦專題工作匯報,關調研情況報告如下:。

    近年來,我區法治政府建設取得了明顯進展,門、鄉鎮街道依法行政的能力和水平大幅提高。

    一是領導重視程度不斷加強。進法治政府建設工作歷來比較重視,區政府及各職能部。

    確保政府決策的合法。

    從源頭上把好法律關,性、合理性。認真落實行政負責人出庭應訴的相關規定,區政府領導的出庭率為xx%,部門負責人出庭率為xx.x%。

    二是工作機制不斷完善。

    等文件為核心,從重大。

    政府合同審查備案、行政執法監管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設力度,構建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。府建設納入綜合目標考核體系,道推進落實法治政府建設。

    三是行政執法不斷規范。

    對規范性文件實行“三統一”制度,三逐年增加分值比重,同時將法治政促使部門、鄉鎮街年來(20xx-20xx年)共審查了52件規范性文件,有效地規范了抽象行政行為。

    實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法。

    開展行政執法案卷評查,性,有效減少政府在商務活動中的法律風險。提高執法案卷的質量,規范執法行為。大力推行行政復議聽證審議制度,提高行政復議案件辦理結果的公信力。復議案件聽證率逐年上升,四是政府職能不斷轉變。

    16213條,受理公開政府信息申請。

    20xx年,共主動公。

    93件,已全部辦結,較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監督權。

    一是法治觀念有待進一步提升。

    法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執行等各個環節,是一項具有基礎價值的體系性工程和系統運行模式。

    對法治政府建設和依法行政與經濟發。

    甚至錯誤地認為展的辯證關系認識不足,在面臨一些難點棘手問題時,依法工作妨礙了發展。

    二是制度執行尚有差距。

    性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導致有些違法內容出現在政府文件中。還不夠。有些單位執法案卷不但質量差,到位,案卷質量經不起考究。

    在行政執法過程中,秉公執法。

    而且在檢查后整改落實不夠。

    有些職能部門負責人對出庭應訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。

    三是行政執法存在一些不規范的現象。法行政意識不強,部分執法人員素質不高,依。

    有效的制止和糾正。

    行政違法和不當行為得不到及時、執法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,調查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準確的法律依據等。從我區歷年來發生的行政復議、行政訴訟的案件來看,絕大多數是因為程序錯誤引起的。

    四是法治建設監督機制有待進一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監督制約機制,問責相對弱化,效性和威懾力。

    目前我區在法治建設特別是對行政權力的監督。

    失去了監督的實。

    在涉及多個單位的工作中,常常出現推諉、不作為等現象,造成整體工作水平下降。

    負有行政。

    行政機關作為國家權力機關的執行機關,是實施憲法法律的重要主體。嚴格貫徹憲法法律的重要職責,機關的執法水平直接關系人民群眾的切身利益,直接關系黨和政府的公信力,依法治國目標的實現很大程度上決定于法治政府建設的進度和質量。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有。面對新形勢新任務,覺地用法治眼光審視發展改革問題,區政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發展改革難題,用法治規范保障發展改革成果。

    要改變依法行政與經濟工作兩張皮。

    落實到政府的現象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,工作的各個方面、每個環節。領導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感,帶頭學習法律知識,依法辦事,嚴格執法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。

    三是要建立健全政府部門的監督問責機制。

    要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監督。要發揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。

    要在全面。

    總結。

    以往經驗。

    激勵引。

    提基礎上,完善法治政府建設考評指標體系和督促檢查機制、導機制,把法治建設作為全區各部門年度績效考核的重要內容,高分值比重,突出考評重點,把法治建設成效作為衡量各單位領導班子和領導干部工作實績的重要內容。

    一方面要。

    ____人治和法治、權力與法律的關系,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。

    另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。群眾現實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域,有針對性地開展宣傳教育,群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權益,以往信訪不信法的局面。

    要圍繞與。

    使人民更要改變。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇十一

    自黨的十七大報告提出“弘揚法治精神”這一重要命題以來,意味著依法治國方略的全面落實進入了新的階段,從法律制度的層面深入到法治精神的內核,從法制體系的構建升華到法治文化的培育,由法律水平的提升轉型到法律信仰的塑造,為新時期法治建設工作提出了新的價值目標,指明了新的奮斗方向。

    化形態,是法治建設的“靈魂”,是推動法治進程的內在動力。近年來,我市堅持把法治作為推動科學發展的重要法寶,緊扣法治如皋建設的目標,將法治全面融入經濟、政治、文化、社會發展各個領域,法治文化呈現出良好的發展態勢。當前,如皋正處在“轉型升級調結構,奮力跨江爭八強,開啟建設更高水平小康社會新征程”的關鍵發展階段,站在新的歷史起點上,我們要進一步深刻理解和把握十七大的新要求,大力拓展法治如皋建設新領域,把“騰江越海、登高致遠”融入到法治文化建設的實踐中去,為全市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的法治保障。

    一、多方聯動,全力推進法治文化工作機制。

    入法治如皋建設的大局中,作為一項基礎性、長期性、群眾性的重點工程來抓。嚴格貫徹“五五”普法考核機制,形成推動法治文化建設的核心力量。

    社會聯動,共同建設法治文化。將法治文化建設與其他工作同部署、同安排、同推進,強化各級領導的責任意識,不斷健全責任機制,把法治文化融入管理和服務的每一個環節。切實強化保障機制,進一步落實政策、資金和人員等各項保障。積極探索社會動員機制,既要使司法、行政執法機關以及法律服務、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設中的骨干作用得到有效發揮,又要拓展社會參與途徑,鼓勵廣大群眾積極投身法治文化建設,引導各類媒體自覺承擔起公益性法治文化建設的社會責任,努力形成各方面協同配合、合力共創的生動局面,為建設法治如皋提供堅強有力的精神文化動力。

    二、開拓創新,致力打造法治文化特色品牌。

    法治文化建設的工作項目實現品牌化。完善領導干部“卡網碟”學法套餐,致力打造“雉水在線”如皋市干部學法平臺,著力提高領導干部和廣大公務員依法辦事、依法行使公共權力的能力;優化法律援助“12348”文化品牌,不斷豐富如皋法律援助工作的內涵,讓如皋法律援助全省領先,叫響全國;在主城區公共娛樂場和主要干道,籌備建設法治文化廣場和法治文化一條街,培育鎮、企業、學校、村法治文化陣地建設典型,努力建設機關與基層、城鎮與鄉村,多位立體的法治文化新格局。培養公民對法律的崇尚和信仰,使法治意識融入每一個公民的內心,成為每一個公民文化心理的一部分,成為全社會共同的自覺意識和追求。

    述法考評工作向縱深推進;二是做優建設法治縣市的“品牌”,進一步強化鎮法制工作室建設,落實專職法制員,發揮輔政職能,促進依法行政;三是做優法治政府“品牌”。加強行政爭議訴前協調中心和行政爭復議前協調中心建設,實施中心協調和流動協調,大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點行政信訪量;四是做實基層民主法治創建品牌,將基層民主法治村創建作為新農村建設的重要內容,大力深化鄉村、社區、企業等基層的依法治理工作,引導基層組織和基層干部依法辦事,引導基層群眾依法參與公共管理,推進基層民主法制建設。

    三、四個強化,大力營造法治文化濃厚氛圍。

    加強城市法治文化建設,良好的氛圍是基礎。我們要進一步突出“四個強化”,全力營造良好的法治文化氛圍和環境,一是強化法治文化與其他文化的融合,把法治文化建設與傳統文化、廉政文化、行業文化、旅游文化、社區文化、校園文化、企業文化等全面融合、有機結合,二是強化法治文化的傳播推廣。積極推進法治廣場、街區、論壇、學校等法治文化基礎設施建設,在全市建設一批傳播法治文化的主陣地,加強對公共信息資源的整合,充分運用各類媒體和載體傳播法治信息,抓好法治專欄建設,增強與群眾的交流互動。三是強化法治文化的理論研究,切實發揮法學會的作用,加強法治文化理論研究和應用對策研究,更好地指導我市的法治實踐。四是強化法治文化的市場運作,鼓勵引導社會各界在法治文化產業上投資、發展,積極開展法治題材文學藝術作品創作,為廣大群眾提供豐富的法治文化產品,運用市場化運作的方式,讓法治文化不斷融入主流文化之中,推進法治文化建設事業的可持續發展。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇十二

    近期,縣政協組織調研組對我縣“美麗鄉村”建設工作開展了調研。調研組實地察看了池河鎮青崗、三和集鎮尚莊、定城鎮宮集、西卅店鎮高潮新村等省級示范點建設和西卅店鎮集鎮建成區整治情況,聽取了縣美麗辦現場介紹和綜合匯報,并就相關工作開展了座談討論。現將有關情況報告如下:

    20xx年,我縣“美麗鄉村”建設工作按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求,規劃實施了“7521”工程(高標準建設好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設5個省級中心村,建設二龍回族鄉、倉鎮回民村2個民族風情鎮村,完成11個鄉鎮政府駐地建成區環境整治和11個縣級中心村建設任務,打造1條“百里美麗鄉村示范帶”)。初步實現了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰略轉換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉鎮建成區整治和中心村建設成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業保潔公司開展農村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉鎮政府駐地建成區主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務,198個建設項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛生改廁、房前戶后環境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉鎮和5個省級中心村總規和建成區規劃已編制完成。

    我縣美麗鄉村建設對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設工作比較落后,各鄉鎮、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設進度緩慢、臟亂差現象突出和產業發展缺位等共性問題。具體表現在以下方面:

    (一)思想認識存在偏差。美麗鄉村建設宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環境,認識上存在偏差。縣直各部門認識不高,與鄉鎮缺少有效溝通,聯動配合作用發揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉村建設政策了解不足,錯誤認為美麗鄉村建設不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉鎮村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數鄉鎮重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉村建設當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節和落后局面。

    (二)規劃引領不夠完善。美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結合各地的特性,編制完整、長遠的規劃,明確建設目標。我縣美麗鄉村建設工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉鎮又編制了鄉村建設規劃,但鄉鎮規劃也還有不完善的地方,科學性、持續性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉鎮駐地建設缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉村文化元素,鄉村特色性不夠。部分項目建設規劃頻繁變更,存在規劃建設脫節和“邊干邊看”的現象。突出表現在鄉鎮駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規劃布局不合理。

    (三)產業發展相對滯后。美麗鄉村建設是生產、生活、生態“三位一體”的系統工程。其中,產業發展和農民增收是建設美麗鄉村的根本基礎。目前我縣美麗鄉村建設普遍存在重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點沿線村莊美化、環境治理等生態方面建設的現象,對如何培養農村創業創新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業產業培育、提高農業可持續發展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數鄉村還沒有支柱產業,現有的產業規模小,村級集體經濟薄弱,農業專業合作社松散,農民增收效果不佳。

    (四)體制機制有待健全。美麗鄉村建設是一項系統性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統籌,各相關部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉村建設涉及職能部門較多,各部門涉農項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉村建設過程中存在著重建輕管的現象,政府投入了大量資金用于農村集中連片環境整治、污水處理設施、綠化、美化等基礎設施建設,并為各鄉鎮配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監督考核,多數中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現象十分普遍。

    建設美好鄉村是統籌城鄉發展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統一領導下,準確把握上級精神,進一步統一思想,提高認識,再加壓、再發力,大干快干全力推進。

    (一)加大宣傳力度,統一思想認識。美麗鄉村建設工作是現階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉村建設氛圍,讓農民群眾意識到開展美麗鄉村建設真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉村建設。二是部門履責,做好服務。相關部門要與鄉鎮多溝通、多協調,主動對接,并經常深入鄉鎮指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發力。鄉鎮要把美麗鄉村建設工作擺在當前第一要務的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。

    (二)注重規劃實效,確保按規執行。創建美麗鄉村需要有科學規劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規劃設計。一是把合理布局、環境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉村建設長遠發展的根本,確保規劃的科學性、操作性和可持續性。二是注重全域規劃理念,把農業產業發展、村莊管理實施體系納入規劃的核心內容,多征求本地專家、鄉鎮干部和當地村民的意見,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、農村社會發展規劃、農村土地綜合整治規劃、農村住房改造建設規劃等,努力實現各項規劃的無縫對接,做到嚴格按規劃建設。

    (三)科學發展產業,促進農民增收。建設美麗鄉村,產業是根基,富民是核心。一是培育精品農業,大力發展生態循環農業。引導農民擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產,提高農業可持續發展能力。二是推進土地流轉,發展規模經營。加快優勢特色種養業、農產品加工業、生態養殖小區建設,推進專業化生產、品牌化建設,扶持發展一村一品、一鄉一業,興起美麗產業。三是強化激勵引導,拓展農民創業就業空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策,著力培養新型職業農民隊伍,引導外出務工人員回鄉創業和在鄉農民自主創業,促進產業大戶、農產品合作社、招商引資項目向美麗鄉村示范點集中。

    (四)健全工作機制,提升建管水平。建設美麗鄉村必須堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。一是堅持持續投入,充分發揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉村建設提供有力的經費保障。二是各有關部門要積極整合項目,將各項涉農工程整合到美麗鄉村建設項目中去,做到美麗鄉村規劃建設到哪里,相關項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質,統籌治理環境工作。要把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規民約,不斷提升村民素質,規范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環境質量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇十三

    為了深入了解我鄉美好鄉村建設現狀及存在的問題,進一步推進我鄉美好鄉村建設工作,積極尋找美好鄉村建設工作開展的有效途徑,近期,鄉黨委政府組成美好鄉村建設專題調研組,深入各村開展調研活動,通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式,形成了專題調研報告。現報告如下:

    自全鄉美好鄉村建設動員后,各村十分重視美好鄉村建設工作,都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設標準,為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對9個村的調研情況看,各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規劃設計,并整合部分資金,按設計要求全面開工建設外,其他8個村都沒有完成規劃設計,各項工作進展緩慢。

    從對全鄉9個村的調研情況來看,市級美好鄉村建設示范村--**村作為鄉政府駐地村和交通干道沿線村立足于農業,以大棚草莓和花卉苗木種植為產業特色,以鄉村規劃為龍頭,以示范帶動提升為重點,以農村清潔工程為突破口,以產業發展為核心,以加大投入和創新工作機制為保障,打造成為“優美、富裕、和諧、幸福”的宜居宜業宜游的美好鄉村。在產業結構調整方面,大力發展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產業,建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產基地,成立了**村聯合湖草莓專業合作社,帶動了周邊群眾走上了經營高效農業之路。在基礎設施建設方面,投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設;投入資金124.6萬元,新建農貿市場2276平方米。其他8個村正在規劃申報之中,并做了許多相應的準備工作,預計我鄉美好鄉村建設工作全面完成。

    三、存在的問題。

    一是思想認識問題。農民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想,多數農民沒有把自己當作是美好農村建設的主體,只是“上面要干啥就干啥”。

    二是土地調整問題。中心村莊規劃用地,特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,靠農民一家一戶自行調整,無法解決。

    三是資金投入問題。資金問題是我鄉9個村美好鄉村建設中的共性問題,也是根本問題。美好鄉村建設,無論是基礎建設、綠化種植,還是環境整治、長效管理等都要投入大量資金,由于各村經濟基礎和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入,僅靠鄉、村兩級及農民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。

    四是規劃實施問題。在村莊布點規劃實施過程中,不可避免地涉及一些農民的切身利益,如村莊、田地等,部分農民不理解、不支持、不配合,為美好農村建設帶來一定阻力,影響了美好農村建設進程。

    五是經驗不足的問題。在美好鄉村建設這項新興工作面前,部分領導干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒有方向感,沒有工作經驗,專業知識方面也略顯欠缺,存在著嚴重的“先天不足”的問題。

    六是群眾文明習慣的問題。看風水建房的`習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養造成動物垃圾污染;不良衛生習慣造成生活垃圾污染,以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養成。

    四、幾點建議。

    1、多方整合,解決美好鄉村建設資金難。

    與危房改造相結合,解決困難戶舊房改造資金短缺問題,實現白墻灰瓦;與水利項目相結合,加強河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設相結合,建設文化或體育廣場,提高群眾精神生活;與道路建設項目相結合,拓寬中新村莊主干道,推進道路“硬化”工程;與市場運作相結合,加大招商力度,吸引企業投資農家樂或休閑度假村項目,增添美好鄉村的活力。要整合各類涉農資金,集中財力辦大事,重點投入示范村基礎設施建設,爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。

    2、大力宣傳,解決美好鄉村建設群眾支持難。

    成立美好鄉村建設理事會,廣泛宣傳了美好鄉村建設的意義和給農民帶來的益處,并率領理事會成員和部分村民到美好鄉村建設示范點參觀,轉變群眾觀念,形成關心、支持、參與美好鄉村建設的良好氛圍,為美好鄉村建設建設打下了堅實的基礎。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇十四

    美麗鄉村,是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉村建設調研報告,歡迎閱讀學習。

    按照年度工作安排,近期縣政協組織部分政協委員,就我縣美麗鄉村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮,組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉村建設。現根據調研的情況,形成報告如下:

    20xx年6月,縣委、政府印發了推進美麗鄉村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉村建設工作。各鎮、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。

    一是鄉村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活,處處都展現著美麗鄉村建設的豐碩成果。

    二是衛生環境整體向好。美麗鄉村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮級環衛經費,鎮級衛生經費困難的局面有所緩解。各鎮垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮村垃圾收集清運工作逐步規范。通過開展環境衛生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環衛意識不斷增強,鎮容村貌今非昔比。

    三是項目建設穩步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設項目,我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設,機械設備已進入購置程序;構扒鎮污水處理主管網已完成鋪設,分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮功能不斷完備,人居環境逐步得到改善。

    全縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:

    (一)統籌規劃不夠,鄉村建設亟待規范。

    全縣11135規劃區域的建設較規整。而在面上,由于缺乏統籌規劃,沒有依法管理、系統管用的手段和措施,農戶自建房及圈廁建設等,隨心所欲的現象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協調的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統籌規劃,勢在必行。

    (二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。

    我縣美麗鄉村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為,當時的本意是側重推動環境衛生整治。而國家《美麗鄉村建設指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內容還是建設標準,都需要進行大的調整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領導小組辦公室設在雙創辦,而省市美村辦都設在農業部門,上下溝通協調工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。

    (三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。

    從實地調研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮和3個示范村。而這些示范點,建設思路還不夠清晰,建設進度還不夠明顯,尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調研組認為,雖然美麗鄉村建設不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。

    (四)宣傳發動不到位,思想認識有待提高。

    縣上還沒有針對美麗鄉村建設召開過專題動員會,對美麗鄉村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉村建設的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統規劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉村建設整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮上認識有待提高。鎮村是美麗鄉村建設的一線組織者,但有些鎮村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉村建設主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規劃發展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉村建設的主體,是美麗鄉村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設好,參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。

    (五)項目實施緩慢,基礎設施嚴重短缺。

    交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成,但后續運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮的污水處理設施正在建設,但目前只能滿足于集鎮污水收集,沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決,生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發現,各集鎮及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設,極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉村建設的最大瓶頸。

    (六)環境衛生有死角,常態化措施需加強。

    在調研中發現,鎮政府駐地集鎮、11135示范村的環境衛生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮,成為各個集鎮臉面上的黃褐斑,影響整體美感。

    (一)強化規劃引領,推進統籌發展。

    一要總攬全局,科學規劃。應全縣一盤棋統籌考慮鄉村布局和規劃,做到城鄉一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業人員,組建美麗鄉村建設規劃隊伍,對全縣113個村的建設格局進行初步規劃。并在縣內組織好評審,然后將初規印發各職能部門。在規劃中要體現保護山水環境、彰顯傳統文化,展示鄉村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉愁、生活習慣、功能布局、生態環保、整體效果,把規劃一次搞到位。至于有些事,現在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規定,禁止隨心所欲、破壞環境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉村建設美麗所在,又能規避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發生。

    二要統籌兼顧,協調發展。具體講應做好五個結合:一要和新農村建設結合起來。美麗鄉村建設是新農村建設的繼續和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉村建設的規劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區的準確定位,體現人與自然和諧共處的戰略思維;二要和民生事業結合起來。在規劃中要把美麗鄉村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫療衛生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來,真正體現民生為本的原則;三要和發展產業、精準扶貧結合起來。美麗鄉村建設的重要內容就是要讓群眾富起來,應在規劃中體現產業布局、創業就業,讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規劃。讓當地群眾不光自己住的舒服,還能推進旅游、促進就業、增加收入。五要和十三五規劃結合起來。要把美麗鄉村建設規劃的項目打入全縣十三五規劃的大盤子,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。

    (二)強化安排部署,嚴格督辦考核。

    一要調整和修訂《美麗鄉村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉村建設現場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉村建設工作方案,明確各部門的任務,盡早形成各司其職、各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設速度,提高示范點的建設質量,盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉村建設領導小組辦公室調整到縣農業局,以便與省市對口接軌,更方便協調溝通和工作聯系;同時,建議調整縣美麗鄉村建設領導小組成員單位,將涉及美麗鄉村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉村建設考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉村建設的每一項任務都落到實處。

    (三)強化責任意識,注重協調配合。

    一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉村建設擺在重要議事日程,發揮自身專業優勢,主動謀劃美麗鄉村建設。各鎮要主動尋找美麗鄉村建設的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調研和思考鄉村建設新格局,為全縣整體規劃當好先行官。二要協調配合,形成合力。美麗鄉村建設不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮各部門要從全縣改革和發展的大局出發,通力合作、齊抓共管,盡早形成建設美麗鄉村的強大合力。

    (四)強化項目整合,完善基礎設施。

    美麗鄉村建設是一個龐大的系統工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮五場(廠)一廁等集鎮配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規劃,協調搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉村建設的樣板,為今后的建設積累經驗。

    (五)強化環境監管,改善人居環境。

    一要嚴把環評關。凡是不符合國家主體功能區建設部署和生態立縣、走民生為本的循環發展戰略的項目,堅決不予審批。二要強化環保執法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環境。三要加大江河水生態監管力度。積極推動漢江斷面監測體系建設,加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態安全。四要強化農村建房監管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。

    (六)強化宣傳發動,推進鄉風文明。

    沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉村建設,他們的具體任務是什么,使他們真正發揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉村建設的事業中來。同時,要把美麗鄉村建設和鄉風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉土文化建設力度,要把工作的重點,放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉村建設成果。

    (七)強化綜合整治,建立長效機制。

    環境衛生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環境衛生綜合整治工作,經常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮上要建立健全衛生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現有經費保障的基礎上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛生保潔系統正常運轉。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇十五

    我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到xx縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研,現將調研情況報告如下:

    一、調研整體印象。

    1、目標定位準確。

    石塘鎮立足本鎮實際,提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標,既契合全縣的發展思路,又充分考慮了鎮情特色,為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。

    2、整體規劃有序。

    區劃調整后,石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃,確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。

    3、建設規模大氣。

    全鎮累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉村”建設,全鎮就有18個村建設實施,真正體現了大投資、大手筆、大成效。

    4、產業文化融合。

    與產業、文化的深度融合,是美麗鄉村建設的靈魂所在,石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。

    5、組織措施有力。

    實行童話鄉村建設項目領導負責制,與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設進度周通報制,并進一步發揮村干部和農民的主體作用等。

    二、橫縱對比分析。

    首先,從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比,兩個鄉鎮既有區別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮基礎好,建設規模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。

    其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉村”主題,注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。xx市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題,各有側重,各有特色。

    第三,從全省角度看,不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。

    通過對比,我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。

    1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。

    2、資金缺口大。麗水經濟欠發達,廣大農村基礎設施差,村級集體經濟薄弱,農民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。

    3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現建后無人管理現象,只是一時之美麗,很難持久。

    三、幾點想法。

    (一)什么是美麗鄉村。

    麗水的美麗鄉村建設,不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。

    1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發揮出最大效益。

    2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。

    3、產業結合。要與產業發展相結合,努力促進農民增收,只有產業發展了,農民增收了,才有更多的精力把鄉村建設的更美。

    4、文化提升。美麗鄉村建設,環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇十六

    隨著時代的發展,建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術、生產技術之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。

    一、安全生產法治建設存在的問題。

    (一)安全生產法律體系需要完善。

    目前,建筑行業之中,有一部分對現行的安全生產法律法規起到支撐與配套作用的規章制度以及法規需要修訂;部分法律法規不適應建筑安全方面的監管,如,現有的立法對于安全專項監管的職責規定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監督管理機制。

    (二)安全生產規范化不足。

    目前,在建筑的安全生產實踐之中,還存在現場的安全方案編制不詳細、規范條例不規范、引用的法律法規不當,從側面就暴露出安全生產規范化不足的問題。

    二、運用法治思維推動建筑安全生產工作創新。

    (一)健全安全生產法律法規體系。

    運用法治思維是開展建筑安全生產的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產,作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。

    第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結合《安全生產法》與《安全生產管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經濟社會發展”等經濟屬性,能夠體現出建筑施工人員的權益維護,促進安全生產與安全管理的統一立法。第二,做好安全生產法律法規的立、改、廢。進行安全生產立法頂層設計的完善,基于《安全生產法》作為核心,配套法律法規以及安全規章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎條件。

    (二)落實法治思維,促進建筑安全生產隱患排查與事故防范,確保安全生產形勢得以好轉作為建筑施工安全員,應該落實法治思維,結合“安全生產月”的活動,持續的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質量治理的過程中,能夠實施監督檢查,打擊工程質量安全違法違規的.行為,并且針對嚴重質量安全問題和違法違規行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規標準來開展組織施工,為安全生產奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執法要求,針對各種違法違規的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中,依法依規來進行安全管理,強調對事故頻發與多發區域的專項檢查,對于監督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規;加大對安全生產隱患的排查,落實監督法制,對影響安全生產的違法違規行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產的主體責任。針對施工操作中,違反操作規程、違反建設程序、降低安全生產條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。

    總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養自我法治思維,能夠在實際的項目生產活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規等條例,這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。

    2023年法治鄉村建設調研報告(精選17篇)篇十七

    蘇州在全省率先基本完成村莊環境整治任務并全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環境整治成果提升村莊建設水平更好地彰顯農村特色、培育致富產業促進人與自然的和諧發展蘇州市委、市政府于7月全面部署開展美麗鎮村建設努力打造生態優美、設施配套、經濟繁榮、農民富裕的美麗村莊。當前蘇州市美麗村莊建設工作正在快速、穩步、有序地推進取得了階段性成果呈現以下特點:

    1、目標明確,推進有序。

    蘇州市美麗鄉村建設工作點面兼顧,層次清楚。主要分為美麗村莊示范點創建、星級康居鄉村提升和生活污水治理三個層面。20,以美麗村莊示范點建設為突破,全市選擇了71個有一定條件和基礎的村開展美麗村莊建設試點。,全面實施“百村示范千村整治提升”三年行動計劃,就是三年內力爭創建100個有產業特色的美麗村莊示范點(含年開展試點的71個),提升1000個基礎設施配套的星級康居鄉村。20,為切實解決農村污水處理設施標準不高的問題,出臺《關于切實加強全市農村生活污水治理工作的意見》,以每年不少于1000個村莊10萬農戶的速度推進農村生活污水治理。通過三年的努力,實現重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到,全市農村生活污水處理率達到80%以上。

    2、規劃科學,分類指導。

    蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本,實事求是。一方面從尊重村莊既有現狀,保護山水田園風光出發,將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的“一般村”,必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道,保障農民群眾基礎生活需求)標準搞好村莊整治,不搞重復建設;劃定的“重點村”,必須按“六整治、六提升”標準完善配套設施,打造“康居鄉村”;劃定的“特色村”,探索挖掘歷史文化、培育特色產業、完善旅游設施,創建“美麗村莊示范點”。尤其是重點村和特色村,必須按照“生活宜居、環境優美、設施配套、生產發展”的要求,科學編制美麗村莊示范點建設規劃和三星級“康居鄉村”整治規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區服務分中心等各類項目建設的時序與要求。

    3、突出重點,加大投入。

    蘇州市積極探索國家、集體、農戶和社會共同參與村莊建設的.多元化投入模式,建立財政分級負擔機制,根據不同項目性質明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示范點建設,2013年開展試點的71個示范村莊,市級財政根據打造標準,分檔次獎補5240萬元,加上其它項目支持,市級扶持資金共計近7000萬元。20試點的市級重點村莊,市級財政每村獎補200萬,每年10個,三年30個;1000多個規劃保留村莊“康居鄉村”建設,市級部門給予業務指導和服務,達到創建標準的,市委市政府給予命名表彰。年開始每年1000個規劃保留村莊生活污水集中治理,全市三年計劃投入60億元,市級財政計劃每年安排不少于2億元以獎代補資金,用于對各區的補助和各市的獎勵。吳中區區鎮兩級財政計劃投資40多億元,完成全區109個特色村、408個重點村、421個無撤并計劃一般村和540個自然村污水處理的建設任務,2015年當年計劃投資8億元,其中區財政安排4億元專項資金。該區還對區內電力、電信等基礎設施采取由區統一扎口、統一與相關部門洽談等辦法,使各項建設費用下降約20%。

    4、產業融合,致富農民。

    針對農村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續吸引游客、農民無法享受更多增值收益等問題,蘇州市在鎮村布局規劃中明確了產業主導,倡導發展六次產業,以就地就近解決農民就業為目標,為農民自主創業提供條件和保障,促進農民增收致富。依托綜合性農業園區,以企業化理念推動家庭農場集團式發展,以生產、加工、營銷、服務一體化的形態,形成可復制的“六次產業”新模式。農民全程參與生產、加工以及營銷、旅游三大環節,農民增收空間得到有效拓展。園區因地制宜規劃設立由家庭農場經營的種養區域,并推行項目、技術、資金、銷售等服務。整合資源,統一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務,為農場持續吸引游客,解決單個農場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區設專賣店,進餐飲店、企業批量營銷等途徑,為家庭農場打通銷售渠道,農民在全產業鏈中獲得增值收益空間。

    5、機制健全,推進有力。

    市美麗村莊建設辦公室組織市住建、市容市政、水務、農委等成員單位建立聯合督查和驗收制度,加強工作力量,加大工作協調和指導。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設目標,加強配合,細化任務,周密布置工作計劃,加大工作推進力度。市政府成立“農村生活污水治理工作領導小組”,市長任組長,領導小組辦公室設在市水利(水務)局,凡推進過程中出現困難矛盾,立即召開聯席會議,梳理問題原因,明確責任主體,確保工作得到扎實推進。

    當前我市美麗鄉村建設已進入由點到面深入推進的關鍵時期。按照既定目標,江寧、高淳兩區必須全面完成美麗鄉村示范片區建設任務,市級示范村累計須達100個。學習借鑒蘇州經驗,建議突出做好以下三個方面工作:一是加大農村污水處理設施建設力度。近幾年,南京農村污水處理設施建設數量雖有較大提升,但建設標準還較低,覆蓋面還不高,污水仍是影響農村環境的重中之中。建議學習蘇州經驗,結合“十三五”規劃安排,制定農村污水處理設施建設總體方案,用幾年左右的時間逐步實現規劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統籌規劃農村基礎設施建設。以區為單位,對農村電力等基礎設施建設統籌安排并與相關建設單位打包協商,以加快建設進度、提高建設標準、降低建設成本。三是加快推進全域美麗鄉村建設。在抓好市級美麗鄉村示范村的同時,著手研究面上農村環境整治的提檔升級,讓更多的農民享受到美麗鄉村的建設成果。

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