總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統的、本質的理性認識上來,讓我們一起認真地寫一份總結吧??偨Y書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結呢?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
扶貧年終工作總結篇一
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的馬過河鎮xx年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米; 投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,馬過河鎮xx年貧困人口反貧率為3.5%。
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子,主要經濟收入依靠單一的種植業,由于耕地少、技術落后、農民文化素質差,不能適時進行農業結構調整,從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農田水利基礎設施建設滯后,農業抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限,加之農技推廣體系不健全,農民缺乏實用技術,農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇,農民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區,農民收入本來就少,農民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
扶貧年終工作總結篇二
在一年工作中,本人主要負責扶貧辦綜合股(辦公室)日常工作。今年初,適逢省委開展加強基層建設年活動,選派干部下基層駐村工作。作為單位的年輕工作人員,有幸成為該活動駐村工作三人小組成員之一,按上級以及我縣基層建設年活動領導小組要求,脫離本單位工作業務,吃住在村,于今年2月13號開始駐扎到扶貧開發工作重點村白水村工作(任期一年)。在領導的關心和同事的協助下,無論在單位還是在村里,都在工作崗位上比較圓滿地完成了自己所承擔的各項工作任務,在政治思想覺悟和業務工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎,現將一年來工作情況總結如下:
第一、認真加強思想政治學習,不斷提高政治理論水平。在工作中認真學習領會黨的十八大關于全面建成小康社會的重要思想,在思想上、政治上、行動上始終同扶貧辦機關支部、扶貧辦保持一致,堅定不移地貫徹執行黨在基層的路線、方針政策,積極參加上級和本單位組織的各種學習活動,把永葆黨員先進性與提升自身思想政治素質有機結合起來,堅持“學中改,改中學”。通過一系列的學習,提高了黨性認識、增強了自身政治素質、改進了工作作風。
第二、繼續加強專業知識學習,不斷充實扶貧開發業務知識。進入扶貧部門工作后,沖鋒在消除貧困的第一線,能夠更加直接地為廣大貧困群眾服務;特別是駐村工作一年間,深入到群眾中間,與老百姓面對面,手拉手,同吃同住同勞動。具體到日常工作上,為了能盡快適應環境,更好地開展工作,本人堅持“向群眾學、向書本學”的學習型適應思路:一方面,虛心向領導和其它同事請教;另一方面,繼續學習有關扶貧開發方面的書籍雜志,努力使自己的扶貧業務知識有一個全面的提升。
第一、立足扶貧開發重點村,為扶貧項目的盡快落實和老百姓的脫貧致富盡心盡責。本人緊緊圍繞扶貧辦工作部署,充分利用扶貧開發這個平臺,抓住開展基層建設年活動的契機,深入基層、走訪田間、聆聽聲音,掌握大量反映我們縣貧困現狀的數據資料,總結在推進“三農”問題作出的積極探索及積累的寶貴經驗。經過本人與扶貧辦其它同事的共同努力,我縣當年的扶貧工作取得了一定成績。
第二、統籌兼顧,配合主管領導做好辦公室日常工作。一年的工作盡職盡責、任勞任怨,努力做好服務工作,當好參謀助手:
(一)綜合股工作。可以說綜合辦公室工作是完全服務性質的工作,既要對外服務,也對內服務,工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、腳勤:在接待群眾來訪辦事時,都能主動詢問是否有需要辦理的事,遇到辦不了的證明材料時能耐心向其解釋清楚,或幫其聯系駐村干部、經辦人,幫其查看檔案資料等,使群眾能盡快辦好手續,樹立好政府窗口的形象;在收文發文時,總是用最短的時間把文件送達到各辦公室,并及時把領導批閱文件收回歸檔或傳閱到其他辦公室,從來沒有遺漏掉一份文件;在收集整理資料時,全面、準確地了解各方面工作的開展情況,及時總結、匯總,向領導匯報或讓領導備查,及時認真完成領導交付的任務。同時在組織會務、后勤管理、打字復印等工作上盡職盡責,力爭不留下任何紕漏。
(二)扶貧業務工作。我主要負責資料整理、報告材料起草、各類報表數據統計。數據處理工作任務重、責任大、專業性強,需要錄入的各種資料很多。成立調查、協查隊,召開全縣扶貧統計工作會議,及時完成了全縣十二五規劃全部扶貧開發重點村的基期監測數據上報工作。
省委八屆會議和河北省加強基層建設年活動動員會議決定從20年2月中旬起,組織開展加強基層駐農村活動,我被組織安排到西未莊鄉白水村工作。下基層駐農村后,本人十分珍惜這次難得的鍛煉機會,全身心地服務當地基層群眾,駐村半年來,本人主要做了如下工作:
第一、認真搞好調查研究,摸清村情民意。自從2月13號第一天進駐村委會后,本人通過與村委會兩委干部座談、與群眾交朋友、拉家常等形式了解村委會的基本情況,并把村民反映的問題逐一進行記錄,整理出村委會存在著的一些問題,慢慢找準今后工作的著力點和突破口。對全村的村情戶情進行一線調查,將掌握的數據上報縣農工委和縣加強基層建設年活動領導小組辦公室。
第二、認真維護好農村社會穩定。本人協助村委會干部積極預防和妥善處置信訪突出問題及群體性的事件,維護農村社會穩定。本人深入農戶,聆聽心聲,能夠及時地了解決老百姓所盼所愿,滿足老百姓的合理利益訴求;耐心向他們解釋有關的法律法規,引導他們按照法律程序,通過和好協商解決問題,避免問題激化造成越級上訪事件。
第三,圓滿完成“十方面實事”。 強化堡壘作用,修繕村、工作隊辦公室;實施修路硬化街道項目,徹底解決行路難;實施打井項目,解決群眾澆地難問題;實施扶貧到戶工程,增加群眾收入;實施衛生室建設項目,解決群眾看病難問題;大力實施危房改造工程,確保安全居住;建立垃圾處理制度,改善群眾生活環境;集中整改線路,保證安全用電;大力實施資源共享工程,提高群眾生活質量;搞好農村綜合治理,規劃社會主義新村建設。今年基層建設年活動結束后,縣扶貧辦駐西未莊鄉白水村工作組因圓滿完成了省委、省政府交辦的“十方面實事”,先后被評為縣級、市級先進工作組,我個人也被市委、市政府表彰為“全市基層建設年優秀駐村工作組員”。
回顧一年來的工作,我在思想上、學習上、工作上都取得了很大的進步,成長了不少,但也清醒地認識到自己的不足之處:首先,在理論學習上遠不夠深入,尤其是將理論運用到實際工作中去的能力還比較欠缺;其次,在工作上,工作經驗尚淺,尤其是在辦公室呆的時間多,一旦深入到村里,感覺調研不夠,情況了解不細,給工作帶來一定的影響,也不利于盡快成長;再次,在工作中主動向領導匯報、請示的多,相對來說,為領導出主意、想辦法的時候少,獨立性、靈活性及創造性地完成工作的能力還很不足。
在今后的工作中,我一定會揚長避短,克服不足、認真學習、發奮工作、積極進取、盡快成長。一定會緊跟縣扶貧大局工作思路,積極配合扶貧辦各部門,認真貫徹落實全面建成小康社會的重要思想,與時俱進,爭當時代先鋒!
扶貧年終工作總結篇三
瞄準目標,突出重點,把重點村的整村推進工作作為我們工作重中之重。
抓好了20xx年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的原則,根據群眾意愿,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
(一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,向上申報,組織實施好,切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益。
(二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。
以現有的麻雞、竹木、樹莓等優勢產業為基礎,以“一村一品”為抓手,以開拓園內市場為目標,爭取每一個村都有一個自己的特色產業,同時發展扶貧合作經濟組織,進一步增強產業化扶貧的輻射面和帶動力。
(三)、全力推進 “民生工程”
1、積極探索“雨露計劃”新途徑在市扶貧辦及****職業技術學院關照和支持下,我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班,針對留守農民,特別是留守婦女,拓展培訓內容,請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課,受到農民朋友們的熱烈歡迎,培訓人數600人。
2、以縣培訓基地為依托,農村勞動力轉移培訓220人,本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求,拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓,并穩定轉移就業。
(四)、繼續扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發現、引進、推廣新品種、新技術,開展有針對性的培訓,要以產業為依托,以培訓新農民、提高農民素質為目標,整合社會資源,搞好實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(五)、維護社會扶貧工作,使其配合整村推進健康有序發展。
充分調動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度,在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。
首先,認真做好了重點村20xx年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業11個扶貧開發項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。20xx年3月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了跟蹤調查摸底,縣、鄉、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案,并全部錄入了全省聯網的財政扶貧資金監測信息系統。今后我們將繼續對其進行跟蹤服務,防止反貧現象再度發生。第三整村推進建設工作力度加大。
我們積極發揮職能作用,服務農村經濟發展,加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況,科學制定了規劃,拿出可行的設計,確定了扶貧開發重點村建設試點村8個,我們將關注其后續工作,力爭把整村推進工作做到最好,使農村村容村貌煥然一新。
我縣20xx年整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發任務,形勢依然嚴峻。
1.貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業,多以種植業為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質低,接受農業實用新技術慢,也嚴重制約了自身的發展。
2.部分農村人口因災返貧。貧困鄉村自然條件差,易澇易旱,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
3.村集體經濟差,項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多,欠款越多的現象。
扶貧年終工作總結篇四
胡家營鎮轄10個行政村,130個村民小組,6104戶,農業人口20362人。其中貧困人口1225戶,3673 人。今年農民人均純收入預計達到9061元。貧困人口戶數和人數分別占全鎮的20%和18%。扶貧、脫貧工作任務比較艱巨。經過全鎮上下的扎實工作,我鎮超額完成了年度脫貧目標任務。我們的具體做法是:
根據南扶辦函〔20xx〕9號文件精神,鎮黨委、政府高度重視。針對給我鎮分配的今年脫貧人口330人的目標任務,召開專題會議對指標進行了分解落實。并將脫貧指標任務納入鎮對村年度總體目標考核體系中,在年初的全鎮經濟工作會議上同各村簽訂了目標責任書,作為一項考核的硬指標督促村兩委認真完成此項工作。由于全鎮上下對扶貧工作認識到位,從年初一開始,我鎮的扶貧工作就步入了日?;驼幓?。
一是認真開展了對鎮域內貧困人口的摸底調查工作,為給扶貧、脫貧政策提供了翔實的第一手資料。經過我們摸底調查,截止今年11月底,我鎮共有人口6104戶,20362人。其中,貧困人口1225 戶,3673人;特別貧困的人口是 戶550人。二是部門聯動,將特別貧困的130戶作為今年扶貧攻堅的重點對象,依托各項優惠政策進行重點幫扶。根據我鎮貧困人口集中分布在沿山邊地理條件較差的4個丘陵村的實際,鎮扶貧辦牽頭,會同鎮民政、社保、計生、經發、城建辦(站、所),將各類國家優惠政策集中捆綁,重點傾斜,使這部分貧困人口及時得到了扶助,加快了他們的脫貧進程。我們還積極申報農村貧困大學生資助項目,今年申報12人,最終審定通過了9人,本科生每人得到12000元的救助。解決了這部分貧困家庭孩子上大學的經濟困難并幫助這些家庭實現了脫貧。扎實的脫貧業績深受貧困戶好評。
我們一年來的脫貧工作雖然取得了一定成績,但我們深知,我鎮的貧困家庭和貧困人口都占到全鎮總數的三分之一,脫貧任務相當繁重。另外,貧困戶“搬得出”只是第一步,“穩得住能致富”才是我們脫貧工作的最終目標。下年度我們將在繼續擴大貧困戶搬遷的同時,進一步加強對搬出戶致富的幫扶工作,協助他們盡快找到脫貧致富的門路,實現安居樂業。扎實將我鎮的扶貧、脫貧工作穩步推進。
扶貧年終工作總結篇五
為深入貫徹落實中央和省、市、區農業發展的相關精神,加大新階段扶貧開發工作力度,發展有一定潛力的特色產業,實現農業增效、農民增收。按照《省扶貧開發領導小組關于下達省級財政2億元產業化扶貧資金計劃的通知》(黔開辦發[]113號)、《關于下達省級財政產業化扶貧資金計劃的通知》(黔財農[]144號)文件要求,在我鄉革約村、馬鈴村和谷增村的沿河兩岸實施了產業化扶貧項目。該項目在市農辦、市蔬菜辦、區委、區政府及上級有關部門的關心和支持下,鄉黨委、政府認真貫徹落實省、市關于產業化扶貧項目的有關方針、政策和工作步署,認真抓好項目實施的各項工作,并取得一定成效,現將項目實施情況總結如下:
一、項目實施情況
1、項目區基本情況
馬鈴村、革約村、谷增村三個村作為扶貧開發工作重點村,總戶數1124戶,總人口4463人,其中低收入貧困戶149戶,626人。耕地總面積5986畝,其中田1800畝,土4186畝。氣候宜人,屬喀斯特中低山峽谷地貌,海撥999米—1150米,年均氣溫16℃,無霜期298天,年降雨量1200毫米,全年日照時數為1248.4小時,年積溫為5200度。土壤以黃壤為主。水資源豐富,項目區有河流總長6公里,常見地表斷頭河與地下河貫通,水源豐富、水量充沛、水質清澈,有馬鈴河、鹽井龍灘和革約龍耳朵等。鄉黨委、政府在各級、各部門的關心和支持下,利用本區域內自然資源條件,積極發展農業生產,通過幾年來的努力,三個村西瓜種植規模已達3000畝,蔬菜種植500畝,香菇種植達3000平方米,特色水產養殖已有一定的發展基礎。群眾通過種、養殖項目的示范帶動,生產積極性高漲。
2、項目實施及完成情況
按照筑財農[]119號文件精神,下達我鄉省級財政產業化扶貧資金100萬元。項目建設內容為在我鄉革約村、谷增村、馬鈴村種植露地冬豌豆1000畝、黃瓜500畝,建設反季節蔬菜大棚50個9000平方米、香菇大棚50個3000平方米。
在市農辦、市蔬菜辦、區委、區政府及上級有關工作部門的領導下,,鄉人民政府作為產業化扶貧項目的實施主體,嚴格按照省、市、區相關精神及項目實施方案要求進行項目實施,共完成冬豌豆種植1067.4畝(其中,革約村560.5畝、馬鈴村335.4畝、谷增村171.5畝),豌豆種植于10月啟動,于4月中旬采收結束;完成反季節蔬菜鋼架大棚建設50個9000m2,香菇大棚50個3000m2黃瓜種植500畝(其中,革約村173畝、馬鈴村131畝、谷增村196畝)。
3、資金使用情況
市財政下達財政扶貧資金計劃100萬元,資金撥付到我鄉95萬元。具體使用情況如下:豌豆種子12萬元;50個蔬菜鋼架大棚建設30萬元;香菇大棚補助1萬元;黃瓜架材47萬元;培訓費5萬元。
二、采取的工作措施
(一)建立了三個體系
1、建立組織保障體系
蔬菜種植具有較強的季節性,從宣傳發動到項目種子的入土實施,時間緊,任務重,一環扣一環,每一個階段的工作都不可拖延。為此,區人民政府成立了以區政府副區長班德勛同志任組長,區農辦、區政府辦、區農業局、馬鈴鄉政府相關主要領導任副成員的項目領導小組;同時,在區項目領導小組的領導下,鄉人民政府相應成立了以鄉長任組長、包村干部和村支兩委為成員的工作實施組,及時調整黨政領導班子分工,分別明確一名任時職副科級以上領導聯系革約、馬鈴、谷增三村的工作,落實一村一名包村干部和技術指導員。以聯系村領導作為第一責任人,從項目的宣傳發動、到種子的發放、技術培訓、技術指導和組織實施,均按照早安排、早部署、早落實的要求,切實加強對項目的領導,形成了分工明確又相互配合、狠抓責任落實的專門工作隊伍,為項目的順利實施提供了有力的人力保障和組織保障。
2、建立技術服務體系
一是科學布局,合理規劃。請市、區農業專家到鄉考察,進行可行性研究分析后,綜合地理環境、氣候、水資源、交通等各方面條件,最終將項目實施地落戶在地理條件優越、氣候條件適宜、水源充沛、地勢平坦,群眾在種植蔬菜方面具有一定經驗的馬鈴、革約、谷增三村實施。同時,技術專家通過對三村土壤特征進行化驗、分析,又結合蔬菜市場需求,確定了以冬豌豆、黃瓜、香菇為主導品種,采取黃瓜—水稻—冬豌豆種植模式即“菜—稻—菜栽培模式”和黃瓜—香菇種植模式即“菜—菜栽培模式”,以革約村革樓村民組、馬鈴村水車壩組、谷增村七一橋組作為集中展示區,示范帶動全鄉蔬菜產業帶的發展。
二是建立專門的技術服務隊伍。區蔬菜辦派出3名技術人員到馬鈴鄉蹲點作技術指導。從蔬菜的下種、施肥到產品采收全過程,每村均有1名技術員作指導服務,農戶在遇到困難和問題時可及時得到幫助解決。同時,并區科技局專家到鄉進行技術指導,通過開展技術指導培訓,指導農戶利用沼液進行施肥和病蟲害防治等科學方法,為項目的成功實施提供了強有力的技術支持。
3、建立市場網絡體系
建立了由農戶自銷和政府幫助統銷相結合的營銷模式。一方面,在項目啟動前期,區農業局通過利用網絡發布了豌豆銷售的信息,與商家達成了意向性供銷協議。另一方面,極力嫁接青巖市場,鼓勵農戶主動與蔬菜收購商聯系,引進收購商上門收購蔬菜,搭建農戶自銷售與政府幫助統銷相結合的銷售市場,農戶自愿選擇銷售渠道。同時,采取“公司 農戶 協會”的模式,香菇產品的銷售供不應求,確實建立了多渠道的市場銷售網絡體系,保護農戶經濟利益。
(二)強化兩個到位
1、強化宣傳動員工作、政策措施宣傳到位。
項目啟動前期,為促使三村群眾積極參與到蔬菜種植項目中,首先,鄉產業化扶貧項目工作實施小組放棄了五一休假的機會,按照早安排、早部署的要求,及時召集項目規劃區內的村支兩委、村民小組長、部分村民代表到鄉召開動員會,向農戶講解發展蔬菜生產對于提高經濟收入的重要性,宣傳《實施方案》確定的各項補助政策措施,動員農戶積極發展蔬菜生產。同時,項目實施工作小組還利用晚上的時間,分赴各村召開村民代表大會,逐家逐戶進行動員,部分晝夜的開展種植農戶、種植數量的統計工作。確實將項目實施的各項政策措施宣傳落實到位,取得了農戶的廣泛參與,確保了種植任務落實到戶。
2、強化技術培訓工作、技術指導服務到位。
為確保項目的實施成功,保證農戶按要求規范化發展蔬菜生產,我鄉從提高農戶發展蔬菜生產方面的知識著手,積極邀請區蔬菜辦、區科技局的`專家到鄉進行技術培訓,全年共到各村開展蔬菜種植技術培訓10余期,并組織了各村支兩委、項目實施涉及村的小組長、部分村民代表200余人到羅甸縣學習考察一次,培訓蔬菜種植農戶余人次,使蔬菜種植農戶掌握了蔬菜的下種、蔬菜生產應注意的問題、病蟲害防治等基本知識,確實將技術指導落實到位,提高了蔬菜種植農戶科技種田的能力。
(三)建立落實四個制度
1、風險抵押金制度
為增強項目實施相關責任人的責任意識,確保產業化扶貧項目的實施取得成功,建立了風險低壓金制度,涉及該項目的區、鄉工作人員按照各自責任大小,交納1000—元不等的風險低壓金,明確規定在項目實施成功后,風險低壓金才能如數退還給責任人并給予一定的獎勵,因責任人原因造成項目實施任務未完成,或導致項目實施失敗的,所扣風險低壓金全部充公。
2、承包示范制度(蹲點指導制)
為加強對各村種植農戶的指導,發揮示范帶動作用,通過鄉黨委、政府研究,制定了鄉干部承包示范制度。即由各包村干部負責在所包村選擇一農戶的一田塊,對其田塊內的豌豆種植從下種到采收進行技術承包,規范化種植,以將所承包的豌豆種植田塊打造為該村最好的豌豆為目標,提供示范田榜樣,指導其他農戶按要求進行蔬菜規范化種植。
3、金融扶持制度
為解決種植農戶前期項目啟動資金缺乏的問題,鄉人民政府積極與花合行協調,通過種植農戶申請,不管該農戶是否有未還清的銀行債務,花合行均向種植農戶提供小額貸款服務。鄉財政對種植農戶的小額貸款進行貼息。
4、項目資金管理制度
項目資金的管理嚴格按照扶貧項目資金管理制度進行。鄉財政按照“財政扶貧資金管理辦法”的管理規定管理項目資金,并強化扶貧戶信用管理,確保了扶貧項目資金的安全。
(四)創新補助發放模式
為充分調動農戶發展蔬菜種植的積極性,改變“我幫你發展、你幫我完成的任務”的不良作風,確保蔬菜種植項目成功實施。我鄉一改以往對農戶補助的發放方式,將“先補后種”改為“先種后補”的方式。即由農戶先墊資購買種子,每戶購買種子所花的資金,鄉農業服務中心做好登記。鄉人民政府通過與花合行合作,由鄉財政所為每戶種植農戶開設賬戶,然后在每戶賬戶中存入農戶購種同等金額的資金后凍結賬戶,鄉農業服務中心將存折發放到每戶種植農戶的手中,在農戶將所購種子按要求全部播種,種苗出土并見一定成效,通過鄉人民政府及相關部門驗收合格后,解凍賬戶發放補助。這不僅消除了種植農戶擔心政府補助兌現不到位的想法,調動了農戶發展蔬菜種植的積極性,而且還有效的解決了農戶只領補助不落實項目的問題,形成了約束機制,保證了項目資金的安全。
(五)采取“反租倒包”的方式、實施好示范種植。
在500畝黃瓜種植項目的實施過程中,項目規劃突出革約村革樓、馬鈴村水車壩、谷增村七一橋三個種植連片核心區,每個核心區至少達50畝,突出三個核心的主體地位,擴大輻射帶動面。
為有效解決規劃區馬鈴村水車壩組核心區插花的問題,鄉人民政府要認真做村民農戶的工作,由鄉干部牽頭,從不愿種、或沒勞動力不能種的農戶手中租取土地,然后再將土地承包給積極性高的該組農戶進行黃瓜種植,確保了規劃核心區的形成和示范效應的實現。同時,指導農戶按要求規范種植黃瓜,從管理、技術指導服務、銷售渠道環節上給予農戶大力的支持,保護農戶的經濟利益。
三、取得的成效
(一)經濟效益
項目的實施共完成冬豌豆種植1067.4畝(其中,革約村560.5畝、馬鈴村335.4畝、谷增村171.5畝),豌豆種植于10月啟動,于4月中旬采收結束;同時,冬豌豆種植項目在遭受1月罕見的嚴重凝凍災害的情況下,平均畝產達231公斤,總產量為246569.4公斤,收購商上門收購價為2.06元/公斤,實現豌豆總產值高達53.37萬元,僅此一項,項目區種植農戶戶均增收716元,人均純收入就增加202元,實現了農民減產不減收的目標;完成反季節蔬菜鋼架大棚建設50個9000m2,香菇大棚50個3000m2黃瓜種植500畝(其中,革約村173畝、馬鈴村131畝、谷增村196畝),黃瓜平均畝產為2500公斤,總產量為1250000公斤,收購商上門收購價為0.8元/公斤,實現黃瓜總產值高達120萬元,僅此一項,種植農戶人均純收入就增加268元,實現了農民增收的目標,項目實施的經濟效益初步顯現,農民從產業化扶貧項目中真正得到了實惠。
(二)社會效益
1、推進了馬鈴鄉社會主義新農村建設步伐,因地制宜,輻射帶動全鄉8個行政村蔬菜種植產業的發展,加快了全鄉農業產業結構調整步伐,實現全鄉農業從傳統農業向特色農業發展的轉變。
2、蔬菜基地的建成,可年均為貴陽及周邊市場提供246569.4公斤無公害生鮮蔬菜,滿足了人民群眾對生鮮蔬菜的消費需求,解決了貴陽及周邊城市無公害蔬菜供應緊缺的問題。
3、為全鄉農民提供余個就業崗位,農民無須外出務工就可實現就地就業,減輕城市就業壓力,農民群眾得到實惠。
4、解決了項目區內600余貧困人口的脫貧問題,保證了農村土地的充分合理利用,形成了農民增收致富的一個長期有效的增收途徑,維護農村社會穩定。
(三)生態效益
發展無公害蔬菜生產符合生態示范區建設的要求,符合無污染生態經濟鄉的發展定位,產業化扶貧項目的實施。一是保護了全鄉的青山綠水,實現了全鄉經濟社會在在維護群眾利益中前進、在保護生態中發展。二是因地制宜,促進了生態能源的有效利用,沼液、農家肥得到了充分的利用,這不僅為農戶在每年的農業生產化肥上節約了開支,而且還減輕了施用化肥對土壤的污染,可持續發展后勁不斷增強。三是帶動了傳統農業向生態農業的發展,加快了生態文明區的建設進程,進一步促進了人與自然的和諧發展。
四、實現了全鄉農業產業的根本性變革
一是群眾思想觀念的轉變。無公害產業化扶貧項目實施成功,促使大部分群眾從思想上認識到了發展蔬菜種植經濟效益,思想基本上從“要我發展”轉變到了“我要發展”的觀念上來。農民不再擔心什么品種能不能種、銷得出去銷不出去等問題。在落實政府一系列政策、指導措施上,變積極主動,只要政府安排了,再不要政府擔心,農戶均能按要求完成。
二是經營理念的轉變。農戶的收入方式基本跳出了主要依賴傳統農業的發展框框,催生了農村經紀人的發展。項目的實施,全鄉共產生了10余人專門從事蔬菜銷售的經紀人,商品經濟意識的成長為成功嫁接青巖蔬菜批發市場創造了條件,實現了青巖蔬菜批發市場向馬鈴鄉的延伸,農民因此足不出戶在家門口就能將蔬菜銷售出去,農業生產基本上從自給自足的傳統農業型向商品經濟型的特色農業轉變。
三是就業渠道的轉變。通過發展蔬菜生產,余農村富余勞動力實現了就地轉移就業,農民的就業方式開始從外出務工向就地轉移就業轉變。
四是種植技術的轉變。農民群眾通過接受農業科技培訓,增長了科學種田方面的知識,一些農業科學技術得到了大力的推廣,人畜糞便、沼液等新型有機肥得到了廣泛的應用,農產品的科技含量進一步提高。
五是種植模式上的轉變。蔬菜項目的實施打破了全鄉幾百年來“水稻、玉米”單一傳統農業的發展模式,經濟農作物的種植面積得到了發展,調整了農業產業結構,實現了從傳統農業向特色農業的轉變。
六是進一步密切了干群關系。項目的成功實施,增進了群眾對政府工作的信任,提高了政府的信譽度。鄉、村干部的工作更加受到群眾的歡迎和支持,干群關系更加融洽。
五、存在的困難和問題
(一)思想認識不到位,思想觀念還未得到徹底轉變。
個別群眾還未從根本上認識到實施農業產業結構調整的重要性,思想僵化保守,固執于僅種植水稻、玉米的傳統農業的老觀念上,對政府各項優惠政策、措施無動于衷。
(二)農民的知識水平低,科技文化素質有待進一步提高
農民群眾只文化知識水平普遍偏低,缺乏對科學種田重要性的認識,接受新事物、新技術的能力較低,存在部分種植農戶在技術人員的指導面前不聽侍從、技術人員說一套、自己做一套,不按技術人員的指導實施,導致項目實施的總體水平不是很高。
(三)經營理念的商品意識有待進一步增強
農產品的銷售過分依賴于鄉外小商販的收購,農民群眾商品經濟意識不高,經營的自主性不強,“怕賣不出去”的思想還部分群眾中存在。農村經紀人的發展還處于萌芽狀態,經營理念的商品意識還有待進一步的增強。
(四)產業化扶貧項目的基礎還不牢固
農民自主發展的意識還不強,個別群眾發展蔬菜種植的堅定性、長期性意識不強,還有依賴政府補助的思想,產業化扶貧項目的基礎還未筑牢。
六、下一步的工作打算
(一)爭取資金支持,進一步鞏固好發展好蔬菜產業化項目。
1、按照省、市關于產業化扶貧項目的有關方針、政策和工作步署,積極爭取省市扶貧項目資金及其他項目資金的支撐,進一步鞏固的擴大蔬菜產業項目的發展,完善項目區內的機耕道、農灌管道等配套設施,為項目的規模化發展創造良好的條件。
2、制定切實可行的政策措施,建立長效激勵機制。科學選擇項目實施的品種,有針對性的開展調查研究,引導農戶根據市場需要發展蔬菜種植,搞好宏觀調控,切勿政策措施的變動和蔬菜滯銷而損害農戶的利益,挫傷農戶的發展的積極性。
3、進一步強化輻射作用,在現有基礎上,做好項目實施成果的宣傳,進一步將積極性高、自愿發展蔬菜種植的村寨農戶納入項目規劃區,擴大項目的規模,引導農戶進一步發展無公害蔬菜種植。
4、搞好蔬菜銷售的信息發布,搭建蔬菜銷售平臺,積極培養和支持農村經紀人的發展。
(二)打造蔬菜品牌入市經營,提高產品的品質和市場競爭力。
1、搞好技術指導,標準化、規范化發展蔬菜種植。按照無公害蔬菜、有機蔬菜生產的相關標準,認真引導農民利用農家肥、沼液等有機肥種植蔬菜,規范化種植,提高蔬菜生產的質量,打造蔬菜精品。
2、成立馬鈴鄉蔬菜協會,注冊蔬菜品牌,將產品打入大型超市、省外市場進行銷售,提高農產品的競爭力和產品的附加值,提高農民群眾的收入。