自查報告是通過對自身工作、學習或生活進行全面檢查和評估的一種書面材料,它有助于發現問題并提出改進的方案。想要寫一份出色的自查報告,并不難,下面是一些經典的案例供大家參考。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇一
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署,全面推行“兩隨機、一公開”工作制度,進一步規范行政執法行為,為優化經濟社會發展環境做出積極貢獻!
一是加強學習,提高思想認識。為深化行政體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、完善全面推行“兩隨機、一公開”制度,即:通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開,不斷增強責任心和使命感,認真抓好審計行政執法優質服務。
二是因地制宜,推行隨機公開。深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江重要講話精神,緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機關的安排部署,全面推行“兩隨機、一公開“工作制度,進一步規范審計監管行為,加強事中事后監管,切實解決執法不公、執法擾民和隨機執法等問題,提高審計監管效能,激發市場經濟活力,積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發展環境,促進大眾創業、萬眾創新,在全縣經濟發展中發揮審計監督作用。
三是堅持原則,規范執法行為。嚴格依據有關法律、法規和規章,規范事中事后監管,確保“兩隨機”抽查依法有序進行。堅持公平、公正、文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場經濟發展環境。制定“兩隨機、一公開”各項規定和規章制度,實行陽光執法,接受社會監督。探索審計隨機途徑,建立健全縱向聯通、橫向協調的監管機制。
四是精心組織,保證審計監督。結合審計工作實際情況,建立健全“兩隨機、一公開”工作相關制度,運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現責任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執法檢查人員名錄庫,力爭覆蓋全部被監管單位,并實時更新、動態調整。對照行政權力清單,根據法律法規和規章規定的檢查事項,制定隨機抽查事項清單,并制定執法檢查表,做到“一張表格管檢查”,并及時向社會公開。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇二
為深入推進轄區安全生產領域改革創新,進一步規范安全生產監督檢查行為,集美區啟動安全生產監督檢查雙隨機兩庫一單工作,推廣運用隨機檢查作為安監部門實施年度執法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監管執法工作的主要方式。
一是建立行政執法人員名錄庫。以安監部門安全生產執法人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立執法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監管監控的生產經營單位、危化品重大危險源,以及列入安全生產黑名單的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理監管部門職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的.突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善雙隨機抽查機制。采取定向抽查和不定向抽查的方式,從兩庫中隨機確定待查對象和執法人員,實行雙隨機抽查,做到雙隨機抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法工作計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用,建立一抽查一通報制度,及時將隨機抽查結果納入企業誠信記錄,嚴格落實企業安全生產不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度,推進安全生產誠信信息化管理,形成失信聯合懲戒機制。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇三
2019年是“十三五”規劃開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年,以下小編為大家提供雙隨機一公開。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號文件下發后,我局高度重視,組織召開了專門的工作會議,進行學習,根據《關于報送簡政放權放管結合轉變政府職能工作自查報告的通知》文件要求,結合我局職能對簡政放權放管結合轉變政府職能工作進展情況進行了全面自查,現將有關情況報告如下。
一、嚴格落實簡政放權各項。
規章制度。
自2019年6月份以來,我局認真梳理行政審批許可項目,共有行政審批事項6項按照上級文件要求,于2019年5月成立審批服務科,進駐區政務服務中心將行政審批事項集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心采取簽訂授權。
委托書。
形式,向進駐區政務服務中心首席代表進行充分授權,辦理本單位的行政許可事項。
(二)積極開展行政審批事中事后監管。根據行政審批事項的實際情況,我局制定了詳細的各自事中事后監管辦法,使程序進一步明確了其事先的準入要求,增加了事中的抽查監督步驟,規范了事后的督查反饋程序,確保各項行政審批事項規范有序,落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應科室、單位進行跟進。
三、制定完善“隨機抽查事項清單”制度。根據《關于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求,進一步推進依法行政、簡政放權,制定了《濰城區經信局推廣隨機抽查工作實施方案》。建立了“隨機抽查事項清單”,對法律法規規章規定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在執法檢查工作中的比重。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制自由裁量權。科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過多和執法擾民問題發生。
繼續深化行政審批改革,扎實做好職業資格改革,擴大高校和科研院所自主權,積極開展收費清理改革和監督檢查……記者昨日獲悉,我省出臺了《2019年推進簡政放權放管結合優化服務改革。
工作方案。
》,進一步破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙,激發市場活力和社會創造力,促進全省經濟社會持續健康發展。
“簡化審批手續,優化審批流程,對所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結’。”《方案》指出,我省將繼續深化行政審批改革,持續精簡省本級行政審批事項,下放審批事項征求市縣政府的意見,在人才、經費、技術、裝備等方面予以保障,確保接得住、管得好。同時,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。
深入推進投資審批改革,也是此次改革工作的重點。對此,我省將制定出臺《企業投資項目核準和備案管理條例》《江西省清理規范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件,加快建設全省網上審批系統,在年底前實現省、市、縣三級同平臺運行,將保留的投資項目審批事項全部納入網上審批系統和全省投資項目在線審批監管平臺,將投資項目可并聯的審批事項實行并聯審批。
2019年是“十三五”規劃開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。據了解,我省將持續推進商事制度改革,鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,做好信息共享和存量企業證照換發工作,并按照國家統一部署,整合社會保險登記證和統計登記證,適時實施企業“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時,推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證,實施“兩證合一”登記制度,實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務登記;加強企業登記后電子檔案、信息共享等有關稅收征管基礎工作,簡化稅收征管辦事程序;進一步擴大簡易注銷改革試點范圍,建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。
為了進一步完善行政執法工作機制,我省還將以政務公開的方式推動簡政放權,并實施公正監管。同時,全面推行“雙隨機、一公開”監管機制,今年縣級以上部門都將建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則;完善國家企業信用信息公示系統(江西),加大數據歸集力度,充分發揮監管平臺在分類監管、重點監管、聯動監管、精準監管中的有效作用,并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區域的綜合監管體系,對縣級工商、質監、食藥監整合運行情況開展督查。”《方案》指出,我省將推進綜合監管,按照權責一致原則,繼續推進市縣兩級市場監管領域綜合行政執法改革,并統一市場監管部門執法主體資格、文書、執法證件、執法服裝和標識,統一投訴舉報平臺和案件管理系統等;積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作,以及知識產權保護“清風”行動,嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為。
《方案》指出,為給“雙創”工作發展營造良好環境,我省將繼續推進創新型省份建設和“互聯網+”行動的實施,深入開展“降低企業成本優化發展環境專項行動計劃”,進一步簡化優化項目審批;建設綜合性創業服務平臺,整合小微企業名錄,培育、創建一批國家和省級創新創業平臺和示范基地,并推進實施社會組織統一社會信用代碼制度改革,整合法人登記證和組織機構代碼證。
此外,我省將建立完善“三去一降一補”統計指標體系,開展“三新”專項統計調查,全面監測企業微觀發展和新生市場主體情況,并充分發揮司法行政職能,打造公共法律服務平臺,為企業開辦和成長提供“點對點”全方位法律服務,為“雙創”營造良好法治環境。
今年以來,梅列區工商局持續深化商事制度改革,服務大眾創業、萬眾創新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后,梅列區局根據省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制,經過近段時間實踐,抽查工作成效和執法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后,梅列區工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領會總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2019〕58號)精神實質,傳達省、市局關于試點工作的精神,切實轉變監管理念,充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組,形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監科溝通,結合中央文件精神和基層實際,發動全局干部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現有法律法規、規范性文件的框架下進行大膽創新,于7月31日制定出臺了《梅列區工商局試行企業公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優評先的重要依據。局領導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現場督導,并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區局4個工商所除執法辦案組外的具備行政執法資格的人員全部納入企業公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數據庫,區局機關除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執法資格的執法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發“檢查人員隨機抽取系統”。區局開發了簡易的“檢查人員隨機抽取系統”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業的檢查人員,并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業轄區工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統一歸結于市場股名下,打破管轄區域和部門權限約束,較好解決了在系統升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業素質參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯動”、“隊所聯動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業務股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關做法,編發了《梅列區工商局企業公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內容、任務等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質量。
該局以此次2019、2019年度企業年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業年報公示信息抽查任務名單后,該局在有關人員的現場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內容進行現場檢查,并依照有關規定對抽查中發現的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務,規范檢查流程,保證了市場主體和被監督對象權利平等、機會平等、規則平等,促進陽光監督和執法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現責任可追溯,抽查人員的抽查任務隨機產生,參與抽查的人員對當次抽查任務負責,做到“包干到戶”,其他人員不得干預抽查過程和抽查結果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質保量序時完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質量提升。目前,該局89戶內資企業年報公示信息抽查任務已全部完成,共發出限期變更經營場所的《責令改正。
通知書。
》13份,發出《責令限期履行公示義務通知書》5份,立案查處1起企業違法行為,已列入經營異常名錄企業8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規、工商法規有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現的問題,出于對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規、掌握操作手冊、請教業務股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結果的運用,注重對被抽查企業及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規范經營等法定義務,珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯合懲戒的制約作用也不斷顯現,前來申請移出經營異常名錄的企業明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩步推進,及時總結”的原則,及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區市場主體的抽查任務進行操作,這不便于“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據實際需求優化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制,梅列區局未聘請專業人員開發專業的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發一套軟件,便于全省統一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業公示信息抽查工作是事中事后監管的新課題,缺乏充足經驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業人員怎樣檢查賬務賬目等專業性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統一的公示信息抽查工作規范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規范化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查對象反映,企業經常要應對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協調的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束,另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況,加重基層和企業的負擔。因此,建議省局加強與有關部門溝通協調,統籌安排隨機抽查和專項檢查。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇四
近日,記者從北京市質監局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作,每月隨機抽查占比不低于1%的企業。明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據了解,2月,北京市質監局制定了《北京市質量技術監督局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作的實施方案》,方案明確,今年6月12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執法試點工作,明年在系統內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監局法規處處長朱玉兵告訴千龍網記者,“雙隨機”抽查工作體現法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規規章另有規定、國務院和市政府統一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時,建構大數據模型,信息化系統自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查,9月份,會根據風險和信用加權重進行抽查。
據北京市質監局表示,“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業生產經營活動的干擾。按照傳統的專業方式開展檢查,如果1個企業的生產經營活動涵蓋了全部質監5大業務,至少需要5批執法人員,安排5次執法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查,只需派出2名執法人員,對照信息系統登記的管理事項,按照執法操作指南實施產品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業領域的監管任務,極大地減少了對企業生產經營的干擾。
按照相關要求,執法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執法檢查記錄將及時錄入執法管理系統,發現違法行為應移交相關單位或相關部門處理,抽查結果各單位每月通過門戶網站向社會公示,數據統計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇五
河北省工商縣認真貫徹國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發了《關于推廣“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施意見》,創新政府管理方式,規范市場執法行為,在企業年報信息抽查工作中開展“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點,營造了公平競爭的發展環境,推動了大眾創業、萬眾創新。
建立市場主體數據庫。河北省將全部企業納入抽查數據庫,在紀檢監察部門見證和監督下,利用電腦搖號隨機抽取企業34803戶,通過經濟戶籍管理系統將抽查名單分派至各設區市、縣(市、區),杜絕了人情干預,有助于打消市場主體擔心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設區市選擇1個縣(市、區)作為試點,隨機確定檢查人員,對隨機抽取的企業實施檢查,石家莊市長安區、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區、秦皇島市山海關區、唐山市路南區、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內丘縣、邯鄲市武安市等11個縣(市、區)成為首批試點單位,共涉及1061戶企業和270名檢查人員。試點單位集中基層分縣、經檢大隊、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫,然后對照檢查企業名單,采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員,且每戶企業的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關系的,按照回避原則及時進行調整。
進一步明確抽查內容。根據《企業信息公示暫行條例》規定,抽查內容只包括企業年報信息和即時信息,不包括企業經營行為。國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求,對法律法規規章規定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商縣結合監管職責,依據《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》和《合同法》等,制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》,將市場主體經營行為也納入抽查監管范圍,明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標代理和印制行為、廣告發布行為,以及網絡交易主體和流通領域商品質量及有關服務情況等,實施“雙隨機”抽查監督管理,探索建立以隨機抽查為重點,專項任務檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質量抽樣檢驗等多種監管方式并用的新型日常監管制度。
引入政府購買服務。“雙隨機”抽查涉及企業稅收、資產總額、業務收入、利潤總額等生產經營情況,具有一定的專業性,遇到復雜情況時,抽查人員難以做出準確判斷和認定,這會對抽查結果的準確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省及早安排政府購買服務經費預算,各地結合被抽查企業的實際和抽查人員專業知識等情況,在抽查工作中積極引入政府購買服務,對房地產企業、投資擔保類企業、實繳制公司、年報資產狀況信息全部公示為零的企業、住所(經營場所)地址信息不全的企業等社會關注度較高的行業、企業予以重點檢查,委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業機構進行審計、驗資和咨詢等。中介機構出具的專業性報告,為檢查人員認定企業是否存在違法行為提供了有力依據。
統籌協調服務發展與加強監管的關系。“雙隨機”抽查是新生事物,社會各界有一個認識和接受的過程,特別是企業年報抽查涉及的企業多,河北省工商縣要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取各級領導重視。7月29日,以省政府名義召開了全省企業年報信息抽查新聞發布會,發布年報抽查工作安排,提醒企業接受抽查是應盡義務,營造了濃厚的社會氛圍。
通過公示系統公示抽查結果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求,檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄,形成抽查結果歸集在企業名下,并通過河北省市場主體信用信息公示系統向社會公開,接受社會監督。對檢查結果正常的,抽查結束之日起20個工作日內向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經責令仍未公示即時信息的,以及通過登記的住所(經營場所)無法取得聯系的,全部列入企業經營異常名錄;對檢查中發現其他違法線索的,依法查處或者按照職責進行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業名下向社會公開。截至10月底,全省共公示了34803戶企業的抽查結果,其中“雙隨機”抽查試點企業1061戶。
實行失信聯合懲戒。在隨機抽查工作中,河北省工商縣將隨機抽查結果納入企業的信用記錄,并實施了聯合懲戒。對列入經營異常名錄的企業,在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳(著)名商標、申請“守重企業”公示、關聯企業申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時,禁止列入經營異常名錄的企業參與;在評選“五一勞動獎章”活動中,將列入經營異常名錄的企業排除在外;銀行等金融機構對列入經營異常名錄的企業不予發放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的縣面。一些企業已經認識到失信信息帶來的社會影響,主動修復自身信用記錄。河北省實行失信聯合懲戒以來,已有3214戶企業主動申請移出了經營異常名錄。
河北省工商縣推行“雙隨機”抽查試點工作,對防止檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,營造公平競爭的發展環境,推動大眾創業、萬眾創新發揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問題,應加快配套制度機制建設。
市場監管信息平臺亟須搭建,還沒有建立執法人員數據庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員,公平、公正性有待進一步提高。
隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統一。特別是將經營行為納入抽查范圍后,不同行業市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現、社會關注熱點等也不同,是省、市級機關抽取名單還是縣級機關抽取名單更科學?隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統一。
檢查人員綜合素質有待提升,實地核查工作效率有待提高。“雙隨機”抽查是一項全新的`工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經營行為監管知識,在隨機檢查中,存在現場核查能力不足等問題。另外,“雙隨機”抽查打破了基層監管轄區界限,隨機選派的檢查人員對企業情況不了解,影響了檢查效率。
抽查發現問題跟進與屬地監管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務,抽查結束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發現問題,是檢查人員負責到底還是交由屬地工商部門跟進?如果被抽查企業之后再出現問題,責任如何承擔?這也是基層監管人員關心的問題。
根據國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》,推行“雙隨機”抽查,是對所有政府監管部門的要求。政府各監管部門都應當采取針對性措施,以擴大“雙隨機”抽查的效果。
進一步統一思想。各相關監管部門應當提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識,充分發揮職能作用,創造性地落實工作部署和要求,將“雙隨機”抽查落到實處。
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中,要根據市場主體的信用情況,采取針對性強的監督檢查方式,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
完善企業信用信息公示系統。依托企業信用信息公示系統,建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫,將全省持有執法證、具備專業知識的執法骨干納入名單庫。
編制“雙隨機”抽查事項清單。進一步梳理法律法規相關規定,結合日常監督管理需要,編制“雙隨機”抽查事項清單,將抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等予以明確。對抽查事項清單實行動態管理,根據法律法規規章修訂情況和工作實際,及時進行調整,并向社會公開。
推行跨部門跨行業聯合隨機抽查試點。及時總結企業年報信息“雙隨機”抽查試點的經驗,將企業信息公示、企業經營行為一并納入“雙隨機”抽查范圍。選擇部分市縣作試點,開展跨部門、跨行業聯合隨機抽查,總結經驗后,以點帶面在全省推廣。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇六
為切實加強網絡表演管理,規范網絡文化市場秩序,文化部近日印發《關于加強網絡表演管理工作的通知》,對網絡文化經營單位利用信息網絡傳播現場文藝表演、網絡游戲等文化產品技法展示或解說的行為進行規范。通知明確,網絡表演經營單位對本單位提供的網絡表演承擔主體責任,對所提供的產品、服務和經營行為負責,應當確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。網絡表演經營單位要健全內容管理制度,配足內容審核人員,嚴格監督表演者表演行為,加強對用戶互動環節的管理。要嚴密技術監控措施,暢通投訴舉報渠道,完善突發事件應急處置機制,確保能夠第一時間發現并處置違法違規內容。一經發現含有違法違規內容的網絡表演,要及時關閉表演頻道,停止網絡傳播,保存有關記錄,并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。
通知要求,各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要立即對本行政區域內的'網絡表演經營單位開展一次調查摸底,全面掌握網絡表演經營單位情況。
在此基礎上,充分利用網絡文化市場執法協作機制,對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結果。對投訴舉報較多的網絡表演經營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監管。同時,將違法違規網絡表演經營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯合懲戒。
其中,被列入黑名單的表演者,將禁止其在一定時間內繼續從事網絡表演及其他營業性演出活動,真正實現“一處違法,處處受限”。文化部文化市場司負責人介紹,近年來,我國網絡表演市場快速發展,在促進網絡文化行業創新,擴大和引導文化消費等方面發揮了積極作用。但是,隨著網絡直播企業的井噴式增長,部分“平臺”法規意識淡漠,責任缺失,管理混亂,一些“主播”以低俗、色情等違法違規內容吸引關注,造成惡劣的社會影響,嚴重危害行業健康發展。今年以來,文化部組織開展集中排查和執法巡查,下發了第二十五批違法違規互聯網文化活動查處名單,依法對一批從事違法違規網絡表演的網絡直播平臺進行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構開展專項整治行動,對網絡表演企業進行集中排查。查處結果將于近期公布,同時還將公布第一批網絡表演者黑名單。下一步,文化部還將出臺專門的管理規范。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇七
今年以來,梅列區工商局持續深化商事制度改革,服務大眾創業、萬眾創新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后,梅列區局根據省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制,經過近段時間實踐,抽查工作成效和執法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后,梅列區工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領會李總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)精神實質,傳達省、市局關于試點工作的精神,切實轉變監管理念,充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組,形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監科溝通,結合中央文件精神和基層實際,發動全局干部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現有法律法規、規范性文件的框架下進行大膽創新,于7月31日制定出臺了《梅列區工商局試行企業公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優評先的重要依據。局領導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現場督導,并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區局4個工商所除執法辦案組外的具備行政執法資格的人員全部納入企業公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數據庫,區局機關除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執法資格的執法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發“檢查人員隨機抽取系統”。區局開發了簡易的“檢查人員隨機抽取系統”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業的檢查人員,并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業轄區工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統一歸結于市場股名下,打破管轄區域和部門權限約束,較好解決了在系統升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業素質參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯動”、“隊所聯動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業務股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關做法,編發了《梅列區工商局企業公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內容、任務等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質量。
該局以此次20xx、20xx年度企業年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業年報公示信息抽查任務名單后,該局在有關人員的現場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內容進行現場檢查,并依照有關規定對抽查中發現的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務,規范檢查流程,保證了市場主體和被監督對象權利平等、機會平等、規則平等,促進陽光監督和執法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現責任可追溯,抽查人員的抽查任務隨機產生,參與抽查的人員對當次抽查任務負責,做到“包干到戶”,其他人員不得干預抽查過程和抽查結果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質量提升。目前,該局89戶內資企業年報公示信息抽查任務已全部完成,共發出限期變更經營場所的《責令改正通知書》13份,發出《責令限期履行公示義務通知書》5份,立案查處1起企業違法行為,已列入經營異常名錄企業8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規、工商法規有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現的問題,出于對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規、掌握操作手冊、請教業務股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結果的運用,注重對被抽查企業及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規范經營等法定義務,珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯合懲戒的制約作用也不斷顯現,前來申請移出經營異常名錄的企業明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩步推進,及時總結”的原則,及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區市場主體的抽查任務進行操作,這不便于“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據實際需求優化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制,梅列區局未聘請專業人員開發專業的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發一套軟件,便于全省統一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業公示信息抽查工作是事中事后監管的新課題,缺乏充足經驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業人員怎樣檢查賬務賬目等專業性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統一的公示信息抽查工作規范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規范化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查對象反映,企業經常要應對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協調的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束,另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況,加重基層和企業的負擔。因此,建議省局加強與有關部門溝通協調,統籌安排隨機抽查和專項檢查。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇八
根據x地稅直查(20xx)2002號文件要求,我企業高度重視x省地稅局直屬分局對企業所得稅的此次稽查,成立專門的自查工作小組,組織相關財務人員學習,采取了自查與聘請稅務師事務所稅務專業人員協助相結合的方式,于20xx年7月13日-17日針對企業所得稅進行自查。目前,自查工作已基本完成,現將自查結果匯報如下:
本企業本次自查主要為20xx至20xx年度的企業所得稅的`繳納情況。
二、
1、高度重視,認真負責,嚴格按照國家財經稅收相關法規,對本企業20xx至20xx年度在經營過程中涉及的各類稅種進行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機,認真做好自查自糾工作,提前化解稅務風險。我企業結合實際情況,進行認真全面的自查,徹底清理違法及不規范涉稅事項,并以此為契機,加強我企業稅務基礎管理工作,并改善我局稅務管理工作的盲點弱點,提高我企業的稅務工作管理水平。
三、
經過為期一周的自查工作,我企業20xx年—20xx年稅務工作基本遵守國家相關稅收及會計法律法規,依法申報繳納各項稅費。但工作當中難免存在疏漏,問題主要反映在未按照權責發生制的原則按年分攤所屬費用、購買無形資產直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額等。
通過此次自查,我企業20xx年—20xx年應補繳企業所得稅13096.18元;其中:20xx年應補繳企業所得稅4580.76元;20xx年應補繳企業所得稅8515.42元。具體情況如下:
1、20xx年度。
我企業所得稅自查問題主要反映在沒有按照權責發生制的原則按年分攤所屬費用上面,申報企業所得稅時少調增應納稅所得額13881.10元,應補繳企業所得稅額4580.76元,具體調增事項明細如下:
項目金額。
未按照權責發生制原則分攤所屬費用13881.10。
調增應納稅所得額小計13881.10。
應補繳企業所得稅4580.76。
(1)未按照權責發生制原則分攤所屬費用應調增應納稅所得額:我企業20xx年未按照權責發生制的原則分攤所屬費用13881.10元,根據《企業所得稅稅前扣除辦法》(國稅發【20xx】084號文)第四條的規定,我企業應將未按照權責發生制的原則分攤所屬費用調增應納稅所得額,調增應納稅所得額13881.10元。
2、20xx年度。
我企業所得稅自查問題主要反映在購買無形資產直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額上面,申報企業所得稅時合計少調增應納稅所得額34061.67元,應補繳企業所得稅額8515.42元,具體調增事項明細如下:
項目金額。
購買無形資產直接費用化14061.67。
無須支付的應付款項20000.00。
調增應納稅所得額小計34061.67。
應補繳企業所得稅8515.42。
(1)購買無形資產直接費用化:我企業20xx年11月購入財務軟件14300.00元直接計入了當期費用,根據《企業所得稅稅前扣除辦法》(國稅發【20xx】084號文)的規定,應將該無形資產分期攤銷,應調增應納稅所得額14061.67元。
(2)無需支付的應付款項應調增應納稅所得額:我企業無需支付的20xx年應付萊思軟件企業20000.00元,軟件企業現己合并,并且該企業一直未催收該筆款項,根據x地稅直函【20xx】89號文中“對于農電提成余額、無需支付的應付款項應調增應納稅所得額”的規定,應調增應納稅所得額20000.00元。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇九
為深化行政管理體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,規范行政執法行為,優化我縣經濟社會發展環境,根據《國務院關于印發xxxx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》(國發〔xxxx〕30號)文件精神,全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制,結合我縣實際,特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,緊密圍繞全縣中心工作,全面推行“雙隨機、一公開”監管工作機制,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上,力爭xxxx年實現全覆蓋,充分體現監管的公平性、規范性和簡約性。積極運用大數據、云計算、物聯網等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。加強事中事后監管,提高監管效能,激發市場活力,促進大眾企業創新,積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發展環境,促進全縣經濟社會持續健康發展。
(一)規范監管。嚴格依據有關法律、法規和規章,規范事中事后監管,確保“兩隨機”抽查依法有序進行。
(二)公正高效。堅持公正、公平、文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。
(三)公開透明。公開“兩隨機、一公開”各項規定和工作制度,實行陽光執法,接受社會監督。
(四)協同推進。探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查,建立健全縱向聯通、橫向協調的監管體系。
(一)建立“兩隨機、一公開”工作機制。全縣各行政執法部門都要推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。要推廣運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現責任可追溯。
時間進度:xxxx年10月底前建立制度,xxxx年年底前取得階段性成果。
(二)建立市場主體名錄庫。全縣各行政執法部門要以工商質監局企業數據庫為基礎,立足職能建立本部門監管的市場主體名錄庫,名錄庫要涵蓋全部被監管企業,名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內容。
時間進度:xxxx年8月底前建立名錄庫,并實時更新、動態調整。
(三)建立行政執法人員名錄庫。全縣各行政執法部門要以縣政府法制辦行政執法人員數據庫為基礎,建立執法檢查人員名錄庫,名錄庫包括執法人員姓名、單位、職務、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執法檢查人員。
時間進度:xxxx年7月底前建立名錄庫,并實時更新、動態調整。
(四)建立“雙隨機”抽查事項清單。全縣各行政執法部門要以權力清單為基礎,制定“雙隨機”抽查事項清單,并制定執法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確權力事項、權力事項編號、責任主體(股室隊)、責任人、抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等,并及時向社會公布。
時間進度:xxxx年8月底前建立清單,并實時更新、動態調整。
(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執法部門要結合工作實際,合理確定年度抽查比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面和監管力度,又要防止過度檢查。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或者有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
時間進度:xxxx年11月底前取得階段性成果。
(六)探索開展聯合抽查。對同一市場主體的多個檢查事項,原則上應由多個行政執法部門一次性聯合完成,避免多個部門重復檢查,提高執法效能。
時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監管信息。縣政府將完善政務網絡平臺建設,建立統一的市場監管信息平臺,加快信息互聯互通。各執法部門要按照上級業務部門要求,實時全流程公開,接受社會監督。
時間進度:各部門按照上級業務部門要求完成,全縣xxxx年年底前取得階段性成果。
(八)實行動態管理。對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理,及時錄入、更新相關信息,確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。
時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(九)注重結果運用。全縣各行政執法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度,及時公開隨機抽查結果,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發現的違法行為,要依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。對抽查中發現的不屬于本部門監管職責范圍的違法違規行為,要及時通報有權監管部門,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關。
時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(一)加強組織領導。縣政府成立“兩隨機、一公開”監督工作領導小組,縣政府常務副縣長為組長,縣政府法制辦、縣編委辦、縣發改委、縣行政服務中心、縣工商質監局、縣民政局等單位負責人為成員。全縣各行政執法部門也要成立相應組織,切實加強對本部門“兩隨機、一公開”工作的組織領導和統籌協調,不斷提高業務水平,將監管落到實處。
(二)嚴格落實責任。全縣各行政執法部門要根據本實施方案要求,全面推行“兩隨機、一公開”抽查工作機制,并完成相關制度建設。要建立“兩隨機、一公開”工作責任制度,明確任務分工,細化目標責任,縣政府將“兩隨機、一公開”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執法考核體系。
(三)加強宣傳培訓。全縣各行政執法部門要加大推進“兩隨機、一公開”工作宣傳力度,通過新聞媒體對“兩隨機、一公開”工作機制進行宣傳。要加強對行政執法人員的培訓,不斷提高行政執法能力。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇十
根據《“雙隨機、一公開”監管工作推進方案》及《雙隨機一公開監管工作推進方案》的文件精神,積極學習、貫徹落實,及時制定《地方稅務局推廣“雙隨機、一公開”工作實施方案》,現將20xx年上半年工作開展情況匯報如下:
為了科學選案,規范稽查行為,市稽查局將選案權全部收回,各縣區稽查局沒有選取案源的權利。20xx年上半年,市稽查局根據雙隨機選案原則,對轄區的納稅人隨機抽選3戶,并對應抽調檢查人員進行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發給稽查局的3戶正在檢查中,未完結。
根據市“雙隨機”部門聯合抽查工作安排的要求,地方稅務局積極參與、協同配合,與市場監管局、國稅局、公安分局、環保局聯合開展對食品生產行業的專項檢查工作。按照雙隨機領導小組的研究部署,結合雙隨機選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責任公司、市宏運達食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人,并于20xx年4月17日聯合各部門對納稅人進行檢查。我局對納稅人是否按照規定設立稅務登記與其他違法違規等情況進行逐項檢查,檢查中未發現違法、違規等問題。
(一)由于“雙隨機”工作的全面推開,對于一些政策法規、操作流程、公開事項還存在一些盲區,不能準確掌握具體、詳細的點位,致使工作開展難度較大。
(二)“雙隨機”涉及多個部門聯合執法,彼此信息交換不暢、聯系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
(三)針對本單位人員不足、工作量大的現狀,為配合“雙隨機”工作的順利進行,工作人員經常加班加點,導致其壓力大、負擔重。
(一)嚴格執行雙隨機領導小組的工作安排,確保各項工作按時間節點保質保量的完成,同時結合我局工作開展情況,細化流程、查漏補缺,進一步完善我局的雙隨機工作。
(二)組織執法人員進行業務培訓,熟練掌握雙隨機各項工作內容、執法流程,為雙隨機工作的順利開展奠定人員基礎。同時,加大雙隨機工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機工作的開展奠定群眾基礎。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇十一
“雙隨機、一公開”是監管制度重大改革,今年要全面推開。下面小編為大家提供最新的雙隨機一公開自查報告,歡迎閱讀參考。最新雙隨機一公開自查報告今年以來,雅安市按照四川省政府辦公廳《關于印發四川省推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》(川辦發〔201x〕100號)要求,扎實有效的開展了安全生產“雙隨機一公開”工作,切實強化了安全生產事中事后監管機制。201x年以來,雅安市安監局采取執法檢查“雙隨機”的方式,深入企業檢查執法64家次,發現并督促整改大量問題隱患,并得到了廣大企業業主的充分肯定,“雙隨機一公開”工作取得顯著成效。
問題導向和分類監管原則,采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執法抽查人員,向社會公開抽查結果”方式,從148家質量管理體系認證機構和51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構四類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結果,將按認證結果涉及的獲證組織所在地域,由地方認證監管部門隨機選派執法檢查人員開展檢查,查處違規行為。抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。據悉,今后國家認監委將進一步深化認證市場準入及監管制度改革,對國內檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監管模式,確保認證監管執法活動的公開、公平、公正和科學高效。截至目前,國家認監委共批準認證機構242家、檢驗檢測機構資質認定31768家,累計頒發有效認證證書151.4萬份,出具檢驗檢測報告3.3億份,證書數量居世界府職能的重要內容,是加強放管結合的重要舉措,目的是克服檢查任性,實行陽光執法、文明執法,促進市場主體自覺守法,營造公平競爭的發展環境。會上,省衛生計生委副主任吳相國介紹了該委開展“雙隨機一公開”工作情況,省衛生計生委現場演示了該委開發建設的隨機抽查電腦搖號系統,并現場抽取了首批“雙隨機”抽查檢查對象和執法檢查人員。隨著省政府副秘書長戴征社的一聲令下,隨機抽取的8名檢查人員開始深入隨機抽取的醫療單位開展執法檢查。隨機抽查工作啟動儀式結束后,國家衛生計生委監督局副局長程有全和省編辦主任邢可利分別講話。程有全副局長對我省衛生計生系統“雙隨機”抽查工作給予了充分肯定,對深化“雙隨機”抽查工作提出了具體要求。省編辦主任邢可利同志從三個方面對推行“雙隨機一公開”工作進行安排部署。他指出,推進“雙隨機”抽查工作對于進一步深化行政體制改革,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,提高監管效能都具有十分重要的作用。各級各有關部門都要充分認識推行“雙隨機”抽查工作的重大意義,結合工作實際,制定“雙隨機”工作方案,落實“雙隨機”各項措施,規范“雙隨機”抽查程序,轉變監管理念,強化監管意識,明確監管職責,加強統籌協調,積極穩妥推進。要通過推進“雙隨機”抽查工作,切實提高事中事后監管能力,促進市場主體自覺守法,努力為建設“三個陜西”營造公平競爭的發展環境。心作良田耕不盡,善為至寶用無窮。我們應有純潔的心靈,去積善為大眾。就會獲福無邊。
附送:
最新反商業賄賂學習心得體會(財務人員)。
最新反商業賄賂學習心得體會(財務人員)。
僅要讓人們通過媒體知道有人因商業賄賂受到處罰,更要讓群眾通過執法執紀機關查辦案件,看到身邊的人因搞商業賄賂受到處罰。只有這樣,人們才會改變觀念,樹立信心。當然,治理商業賄賂工作,最根本的還是要建立長效機制。不可否認,我國現有的專門打擊商業賄賂的規范性文件明顯不足,立法層次太低且規定滯后,無法滿足打擊和懲治商業賄賂的需要。因此,更是有必要把自查自糾、專項檢查、查辦案件的成果落到制度建設上,完善立法。另外,在保險企業內部建立和完善監督、約束機制也是有必要的。首先,財務工作人員本身就有著對企業資金運用的各個環節的敏感性和監督的職責,因此財務人員對防止企業資產的流失和浪費,起著自覺依法辦事,依法經營的管理、監督作用;其次,保險企業要完善員工的職業規范和行為準則,推行反商業賄賂的承諾。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇十二
進一步解決執法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,下面是小編為大家搜集的雙隨機一公開自查報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
為深入推進轄區安全生產領域改革創新,進一步規范安全生產監督檢查行為,集美區啟動安全生產監督檢查雙隨機兩庫一單工作,推廣運用隨機檢查作為安監部門實施年度執法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監管執法工作的主要方式。
一是建立行政執法人員名錄庫。以安監部門安全生產執法人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立執法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監管監控的生產經營單位、危化品重大危險源,以及列入安全生產黑名單的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理監管部門職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善雙隨機抽查機制。采取定向抽查和不定向抽查的方式,從兩庫中隨機確定待查對象和執法人員,實行雙隨機抽查,做到雙隨機抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法工作計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用,建立一抽查一通報制度,及時將隨機抽查結果納入企業誠信記錄,嚴格落實企業安全生產不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度,推進安全生產誠信信息化管理,形成失信聯合懲戒機制。
為深入推進安全監管部門在日常監管執法中推行安全生產監督檢查隨機抽查工作,按照《國務院辦公廳推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔20**〕58號)、國家安全監管總局《全國安全生產監管監察系統推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發關于全面推行兩隨機、一公開工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發〔20**〕6號)要求,制定本實施方案。
總體要求。
貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監管總局關于安全生產工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優化服務要求,堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進,創新監管方式,加強事中事后監管,規范執法行為,普遍運用隨機抽查作為各級安全監管部門實施年度監督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管執法活動的主要方式,進一步解決執法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)明確隨機抽查的主體。
隨機抽查主體是各級安全監管部門及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。省安全監管局負責監督、指導、組織、協調全省安全監管部門開展隨機抽查工作,根據工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象,直接組織或者督促、指導相關地區安全監管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區)安全監管部門負責組織、協調、實施轄區內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構負責組織實施轄區內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監管部門監管執法處(科)室、執法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。
各級安全監管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》和屬地監管的要求,建立本部門監管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監管企業,并結合監管執法實際,建立不同行業領域、不同類別和等級、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監管職責范圍內列入安全生產黑名單的單位和危險性較大的重點單位,應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監管部門與下級安全監管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進度各級安全監管部門于2016年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單。
各級安全監管部門要以全省安全生產執法檢查清單為隨機抽查事項清單,依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的強制性條文,嚴格依據本級政府權力清單和責任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應當按照隨機事項抽查清單制作執法檢查方案和檢查表。
時間進度全省安全生產執法檢查清單于2016年4月底前公布,并及時更新。
隨機抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對象的行業領域、隸屬關系、生產經營規模、風險等級等特定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。不定向抽查是指不設定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。要結合年度監督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數量,建立隨機抽查行政執法人員名錄庫,行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法人員,并按照負責監管的行業領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執法人員,按照安全生產行政執法檢查程序和流程,實行雙隨機抽查。按本部門年度監督檢查計劃和國家有關規定開展安全生產大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業領域進行全面檢查的,要視情況隨機確定相關執法人員。需要專家隨同檢查的,從相關專家庫中隨機抽取,被抽查對象生產經營情況特殊復雜的,可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行,推廣運用電子化手段,對雙隨機抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。
時間進度各級安全監管部門于2016年4月底前建立隨機抽查行政執法人員名錄庫。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次。
隨機抽查比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監督檢查計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用雙隨機抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現一次檢查覆蓋;對列入安全生產黑名單的單位每半年要實現一次檢查覆蓋;對發現存在重大事故隱患的單位,要重點監管,制定專門的工作方案,完善執法檢查程序,增加執法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經安全監管部門審查同意,方可恢復生產經營活動。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯合抽查。
各級安全監管部門要按照有關人民政府的統一部署,與有關部門開展安全生產聯合隨機抽查,共同制定并實施聯合抽查計劃,依照各自職責處理檢查發現的問題,互通執法結果,形成執法合力。上級安全監管部門可以組織下級安全監管部門開展聯合抽查,也可以直接對下級安全監管部門監管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發現的違法行為和安全隱患,應當按照分級、屬地的原則依法處理。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監管信息。
要將隨機抽查工作全流程公開,對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業秘密的內容除外),通過本級政府統一的市場監管信息平臺、政府或者部門網站等向社會公開,并實時更新,接受社會監督。
時間進度抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開,其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實現抽查成果綜合運用。
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力,引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發現的違法違規行為,要依照安全生產有關法律法規規章嚴厲查處,依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接,納入安全生產誠信體系建設,記入安全生產信用記錄,對失信生產經營單位依法依規實施懲戒。對發現的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位,在主流媒體和政府網站公開曝光。對非法違法行為情節嚴重的生產經營單位,通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據,強化震懾和警示作用。隨機抽查中發現的安全生產工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。
各級安全監管部門要將隨機抽查作為安全生產監管工作創新和規范執法檢查行為的重要舉措,根據本實施方案要求,切實加強組織領導,一級抓一級、層層抓落實,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,建立健全相應工作機制,保障抽查經費,充實執法檢查力量,確保隨機抽查工作落到實處。要加強統籌協調,明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位,相應調整充實一線監管執法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業績考評,確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓。
隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,各級安全監管部門要加強執法人員業務培訓,總結交流執法經驗,加快轉變執法理念,努力提升執法能力,完善隨機抽查執法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)強化工作措施。
省安全監管局將依托省安全生產行政執法監察系統,建立全省統一的抽查檢查信息化平臺,強化隨機抽查信息化建設。各級安全監管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查,推動實現隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責任落實。
各級安全監管部門要根據本實施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于2016年6月底前報省安全監管局。要切實履行安全監管職責,大力推廣隨機抽查,細化任務要求,明確工作進度,落實責任分工,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規嚴肅處理。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇十三
為進一步規范我區安全生產監督檢查行為,按照《xxx市xxx區人民政府辦公室關于進一步推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(x府辦函〔20xx〕113號)要求,我局認真開展了“雙隨機一公開”工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、建立行政執法人員名錄庫。
我局以持有安全生產行政執法證的工作人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立了“執法人員名錄庫”。
二、建立隨機抽查對象名錄庫。
我局以安全生產監管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區存在危化品重大危險源的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。
三、編制隨機抽查事項清單。
依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理我局監管職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四、建立完善“雙隨機”抽查機制。
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,熱門思想匯報年度安全生產監管執法計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇十四
我局下發《關于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關于開展20xx年度科技型中小企業“雙隨機”抽查監管工作的通知》,對檢查時間、檢查事項、檢查對象、檢查方式做了明確要求,把“雙隨機”抽查和其他專項檢查同步部署。
(一)地震行政檢查:在抽查工作中我局嚴格按照要求進行抽查,其中“對地震監測設施和地震觀測環境的檢查”事項抽查2個臺站,抽查率28。5%,“對地震安全性評價單位的行政檢查”事項由省局統一抽取、統一行動。現抽查工作全部如期完成,抽查未發現問題,抽查結果全部已錄入系統,并向社會公開。
(二)省科技型中小企業檢查:針對浙江xx建橙有機硅有限公司等5家省科技型中小企業開展“雙隨機”現場抽查,抽查率5%,抽查未發現問題,抽查結果全部錄入系統,并反饋企業,向社會公開。
市縣一級科技執法事項有對外國人來華工作的監管、對國家科技型中小企業的監管等,其中對國家科技型中小企業的監管屬于“雙隨機、一公開”監管事項。應用省行政執法監管(互聯網+監管)平臺和掌上執法平臺,執法人員必須是有執法證的行政人員,而市縣科技局公務員編制少(市局只有13名公務員編制,其中處級以上干部6名,外出鍛煉干部2名),沒有專門的執法機構及編制,執法力量薄弱。建議加強執法力量建設,解決市縣科技系統執法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業的監管雙隨機抽查檢查工作。計劃20xx年5月底前下發地震和科技型企業“雙隨機、一公開”檢查通知,20xx年10月底前完成該2項檢查。開展1—2次“互聯網+監管”執法培訓,提高執法人員執法業務能力。
xx市科學技術局。
20xx年11月27日。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇十五
7月20日,質檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會,貫徹落實國務院最新部署要求,研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求,再接再厲,扎實推進,把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好,加快政府職能轉變,確保質檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機、一公開”是推進政府監管體制機制改革、加強事中事后監管的一項重要舉措,國務院對此高度重視,去年以來多次作出部署。總局按照國務院部署要求,認真開展雙隨機抽查試點工作,完成了5個首批試點項目,總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統各單位要切實增強責任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫、一細則”,實行“一公開”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機、一公開”工作,涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務,落實責任;協調配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩步實施,力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監委、標準委,總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的`有關情況。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇十六
江蘇省泰州市姜堰區試點的“雙隨機”抽查,具體而言,即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區,再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊,在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下,對片區與檢查小組進行隨機匹配。應該說,姜堰區的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探索。
“雙隨機”抽查打破了過去屬地監管模式,監管人員與監管對象的`監管關系僅發生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發生;“雙隨機”抽查因監管人員與監管對象間較少發生“交集”,破解了屬地監管人員因熟悉轄區市場主體而進行“人情監管”的問題;“雙隨機”抽查的檢查人員來自不同的基層分局,營造了相互制約、相互監督的檢查環境,較好防范了“說情風”以及失職瀆職行為。在本次試點中,不止一次出現屬地分局配合人員為檢查對象打包票,要求檢查人員輕查的現象。如果不實施人員隨機,而采取傳統屬地抽查,檢查結果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因對監管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查,對檢查結果的認同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監管模式開展抽查工作的其他地區,抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區方方面面壓力”等導致檢查工作推進不理想,檢查結果的認同度、真實度不高的情況。
姜堰區“雙隨機”抽查共發現21例未按規定公示即時信息行為,占泰州全市此類問題總數的80.77%;發現23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務,占全市91.3%。此外,還發現15戶市場主體登記事項發生變化,發放了責令限期變更通知書;發現其他案件3件,移交相關部門。而采取屬地監管模式開展對抽查工作得出的檢查結果單一,除正常以外的大多是“住所無法取得聯系”情形,約占發現問題總數85.22%。與此前姜堰區1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結果對比發現:前兩次采取屬地監管模式開展,定向抽查共檢查市場主體365戶,僅發現2類問題,即通過登記住所無法聯系、未按規定公示即時信息,而且數量較少,兩次共計41戶次,占檢查總數11.23%;本次共抽查市場主體339戶,發現4類問題,涉及68戶次,占檢查總數20%。
實施跨區域人員隨機,同一檢查組的檢查人員來自不同分局,在相互監督的基礎上相互競爭、相互學習。此次試點中,每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合,在實戰中相互取長補短,促使自身監管水平迅速提升。同時,通過檢查人員隨機,在對市場主體進行動真碰硬的檢查后,使檢查人員認識到抽查的威力,感知到信用監管對企業的巨大影響,在思想上真正接受了信用監管新理念。而在屬地監管模式下開展抽查的其他地區,檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查,對信用監管的效力持懷疑甚至否定態度,監管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
因為“雙隨機”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關注,取得了較好的社會輿論效果,樹立了良好的執法形象。
“雙隨機”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機。按此推演,此次姜堰區“雙隨機”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組,再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內的339戶檢查對象隨機配對,還要在規定時間內統籌完成抽查工作,行政成本成幾何級增加,實際上也超出了區市場監管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區實施改良“雙隨機”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機”方式進行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區面積較大的縣(市、區),這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機”抽查中,姜堰區華港市場監管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮乘坐汽車需要花費近兩個小時,再加上抽調的駕駛員對檢查目的地不熟悉,市場主體住所地址僅登記到了村,導致檢查組把時間大量花費在尋找市場主體住所地上,無效檢查時間花費較多,原本上午可以檢查兩戶的計劃,僅勉強完成了一戶。雖然姜堰區在試點時,采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監管效率、避免無效監管時間的浪費,但從隨機抽查的長遠需求和各地監管實際看,這些方法并不具有可復制性。
首先,實施“雙隨機”抽查后,抽查人員僅對檢查對象進行“隨機”檢查,對其他應屬地監管的事項不具檢查權,顯然不利于當前綜合監管的大趨勢。監管人員從事的其他監管工作,在“雙隨機”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監管因為協調方便,可以較好地實現對市場主體的綜合監管。其次,實施“雙隨機”抽查后,同一組監管人員來自不同的基層分局,各自的工作習慣、工作側重互不了解,互相配合、磨合需要一個過程。最后,為避免“雙隨機”抽查效率不高而增設屬地配合人員,增加了行政成本,浪費了配合人員本應開展其他監管工作時間。
一是后續監管的風險。此次“雙隨機”抽查試點中,在檢查初期,因對需要責令改正和采取后續跟進措施的實施主體不明確,而導致“雙隨機”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現象。雖然后來在省、市工商部門的指導下及時進行了調整和明確,但也暴露出“雙隨機”抽查機制在后續監管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風險。“雙隨機”的檢查工作在得出檢查結論后就結束了,后續監管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中,因為檢查人員水平不一,對同一行為的判斷會產生不同的理解,有些在“雙隨機”抽查中認定的違法行為,屬地監管人員不一定認可,由此導致經營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機”抽查時有所不同,造成一定的履職風險。
要考慮市場監督管理工作的特點,做到行政成本和行政效率的高度統一。堅決防止“為了隨機而隨機”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負擔。建議一些特定行業、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查,如年報信息檢查、舉報檢查等應當推行“雙隨機”;對檢查對象明確、標準明確、客觀結果明確的檢查,如即時公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機”。在對批量較多的檢查對象進行“雙隨機”時,建議選擇片區的模式,把地理區域較為集中的地區劃分為一個片區,由一個隨機檢查組進行檢查,防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查,而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機抽取,可能存在無法進行高效保障,浪費經費和資源的問題。
基層監管工作的大方向是“綜合監管”。一方面內部要綜合。當前,江蘇省各縣(市、區)都已經實現了工商、質監、食藥監“三合一”,在形式上實現了“綜合監管”。但在實際工作中,還存在多頭布置任務的現象,讓基層疲于應付,讓市場主體困惑。姜堰區試點中就有上午“雙隨機”檢查人員剛進行年報信息抽查,下午另一批市場監管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區)層面上的“雙隨機”綜合檢查,由政府統籌,組織相關監管部門聯合開展抽查,減少對市場主體的重復檢查。
抽查工作是一項專業工作,試點中發現沒有從事過具體監管的同志無法通過短期培訓掌握監管技能。因此要堅決克服片面追求隨機人員范圍而“將全體執法人員作為隨機檢查人員”這一不切實際的做法。各地應建立如會計、商標、廣告、農資、網監等專業人才庫,以便在人員隨機時可根據不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現檢查人員不熟悉檢查領域而延誤檢查時間,甚至影響檢查結論正確性的情況。
一要數據共享。要提升部門數據共享度,充分利用大數據,讓數據多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對性。試點中發現,有部門共享數據的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數據的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關聯。要基于當前業務軟件開發統一的“雙隨機”軟件,修改和其他相關軟件的關聯性,確保“雙隨機”的可操作性。雖然為試點工作專門開發了軟件,但因為與業務系統不兼容,有關工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費了時間。三要硬件保障。要大力發展移動監管,提升監管效率。試點中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結果、打印執法文書,防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公,現場錄入檢查結果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區還可探索實施執法過程全程錄像,進一步確保“雙隨機”的公正性。
首先,監管原則要明確。市場監督管理不是簡單的判定,需要進行復雜多樣的后續監管,必須明確“雙隨機”監管與后續監管的邊界,防范可能出現的監管風險。其次,保障要到位。“雙隨機”監管打破了原有的屬地監管模式,必然涉及人員、車輛的調配以及相關資源重新分配,必須統一保障、規范使用。最后,市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實,要適時探索建立“市場主體聯絡員制度”,避免“雙隨機”檢查時由于地址不詳、聯系困難而增加不必要的行政成本。
2023年雙隨機自查報告(實用17篇)篇十七
5月3日,國家認監委對認證機構的監督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式,今后我國對認證機構及其認證結果將隨機抽查并向社會公布結果。這是為落實國務院關于推廣隨機抽查規范事中事后監管要求而推出的認證市場準入及監管制度改革的又一項舉措。
51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構4類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結果,將按認證結果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務分配給各省級地方認證監管部門,由地方認證監管部門隨機選派執法檢查人員開展檢查,查處違規行為。
此次抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發現存在嚴重問題的機構將列入重點監管,對違法違規機構將依法進行查處。
我國頒發的質量管理體系認證證書35.1萬張,占全球發證總量的1/3。
摸底,全面掌握網絡表演經營單位情況。
在此基礎上,充分利用網絡文化市場執法協作機制,對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結果。對投訴舉報較多的網絡表演經營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監管。同時,將違法違規網絡表演經營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯合懲戒。
結果將于近期公布,同時還將公布。
任務艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務,落實責任;協調配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩步實施,力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監委、標準委,總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
最后,小編希望文章對您有所幫助,如果有不周到的地方請多諒解,更多相關的文章正在創作中,希望您定期關注。謝謝支持!