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農村信用社要以此為契機,結合工作實際,認真開展反腐倡廉宣傳教育工作,筑牢廉潔從業思想防線,不斷提高拒腐防變能力,有效防范案件風險,確保基層聯社安全、穩健、高效運行,為保增長、保民生、保穩定及支持地方經濟發展提供堅強有力的金融支持。
一、目前基層農村信用社反腐倡廉宣傳教育工作情況
從調查分析來看,目前農村信用社反腐倡廉宣傳教育工作成績顯著,主要表現在以下幾個方面:
一、 抓領導,一體化推進
為加強對黨風廉政建設責任制工作的領導,促進反腐倡廉的整體推進,東港信用社及時促進了黨風廉政建設責任制責工作領導小組,努力做好“四個把握”:一是緊緊把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢,時刻保持清醒頭腦和高度政治敏銳性。我社黨支部定期召開黨風廉政建設工作研究會,分析員工思想動態,查找苗頭隱患,狠抓源頭治理;二是緊緊把握好既看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性,又看到做好該項工作的有利條件,不斷增強做好反腐倡廉工作的信心和決心;三是把握好黨風廉政建設和反腐敗工作與正常業務的關系,堅持黨風廉政建設和業務工作一起抓;四是把握好既充分肯定黨風廉政建設和反腐敗工作取得的階段性成效,又不斷總結和完善做好此項工作的經驗,深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗工作,明確職責,督促落實,構建優秀的領導干部隊伍。
二、抓教育,動態化培育
(一)防微杜漸,警鐘長鳴,堅持教育經常化、制度化。東港信用社堅持每周一政治學習日制度;每月召開一次職工座談會,分析全員思想狀況,及時理順和解決日常工作中存在的一些實際困難和突出問題;每季度由行領導做一次黨風廉政建設和反腐敗工作形勢報告;每半年集中開展一次黨的優良傳統作風和反腐倡廉等主題性教育活動,做到了年有規劃、季有目標、月有安排、周有活動。
(二)區分層次,分類施教,堅持教育具體化、多樣化。
一是抓好黨員領導干部的教育。重點圍繞怎樣正確對待和運用手中的權力開展教育,引導領導干部自重、自省、自警,樹形象、嚴紀律、無事故;二是抓好重要部門、關鍵崗位人員教育。尤其是信貸崗位,恪守“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”;三是抓好一般干部職工的教育。通過廣泛深入地組織開展政治思想教育,大力弘揚愛崗敬業和無私奉獻精神,引導干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,自覺抵制享樂主義、拜金主義等腐朽思想的侵蝕。尤其是針對聯社的黨員職工,聯社利用業余時間組織黨員職工游覽大別山,接受革命傳統教育,提高自身黨性修養。
三、抓制度,規范化管理
抓源頭治理,關鍵是用制度管人。我社一年來,嚴格按照聯社文件執行,用好人,管好人,使黨風廉政建設和各項工作步入制度化、規范化軌道,力求做到每項工作有章可循,每一個決策程序、業務過程、操作環節和職工行為都處于嚴密的內部制約和監督之下。主要做法是:
第一,做到“兩個結合”。一是定期檢查與日常檢查相結合。即每個季度由支部委員對各項制度執行情況進行綜合檢查一次,嚴把關口,狠抓監督落實。二是把黨風廉政建設與業務工作相結合,納入全行的總體目標。認真抓好黨風廉政建設責任制量化管理考核工作,做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。
第二,抓好責任制的落實。召開職工會議,要求各職工年初工作計劃和學習記錄有抓黨風廉政建設內容,半年和年度工作總結有體現本部門自身廉潔自律情況,增強了黨員干部的黨紀黨規觀念,促進反腐倡廉工作扎實開展,工作作風有了較大轉變。
四、抓監督,社會化滲透
一是健全內部監督制約機制。按照《內部控制規范》要求,建立健全了一線崗位之間、要害崗位和相關部門之間、內部監督部門對各項業務崗位之間的三道監控防線,實行一線崗位人員雙人、雙職、雙責相互制約,加大監督力度。
二是推行行務公開,加強民主管理。對干部任免、招待費使用、評先晉級等事項,公開辦事程序和辦事結果。行務公開制度的推行,加強了民主管理,強化了民主監督,進一步提高了各項工作的透明度,有效促進了領導干部廉潔自律和領導干部隊伍素質的提高。
五、抓超前防范,多樣化拓展
(一)搞好思想排查,實施動態管理。對全員尤其是要害崗位人員實行動態管理,防患于未然。
(二)是針對傾向性問題,搞好超前防范。把握一定時期內具有傾向性的問題,超前做好預防工作。有效防止了吃請、收禮、賭博等違規、違紀現象的發生。
二、目前省基層農村信用社反腐倡廉工作中存在的問題
基層農村信用開展反腐倡廉宣傳教育工作,在取得較好成績的同時,也遇到了一些障礙,出現許多新情況、新問題,主要表現為“三個缺乏”。
(一)宣傳教育方式欠“靈活”,缺乏執行力
目前,基層聯社開展反腐倡廉宣傳教育的方式大多為觀看警示片、文件學習、進行典型案例教育等。但案例對象往往是領導干部較多,對教育領導干部正確行使權力是有針對性的,對一般干部職工的教育則意義不大。不分對象地實施同一種教育內容,內容上的不分對象、主次、層次,難以觸及到教育者的靈魂,造成基層聯社反腐倡廉宣傳教育的執行力不夠到位。
(二)宣傳教育獎懲機制有“缺陷”,缺乏實效性
近年來,雖然對因反腐倡廉宣傳教育工作不到位而出現了案件和重大錯誤的一些單位進行了責任追究,但是責任追究的力度仍然不大,特別是對反腐倡廉宣傳教育工作責任追究的政策界限把握不準,什么情況下應該追究到什么程度,在實際操作中難以把握。反腐倡廉宣傳教育工作的責任追究形式比較單一,一般也就是經濟處罰,采取組織處理較少。另外,激勵和約束機制還沒有建立起來,影響了一些領導干部抓反腐倡廉宣傳教育工作的積極性和主動性。 ?