審計可以提供權威性和可靠性的信息,幫助決策者做出正確的決策。最后,請大家保持耐心,繼續往下閱讀,我們將為大家揭開一些關于審計準則的疑問。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇一
第一章總則。
第一條為了加強對農村集體經濟的審計監督,保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,促進農村經濟發展,根據國家有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村集體經濟審計(以下簡稱農村審計)是指對農村集體經濟組織及其所屬單位的資產負債、財務收支等經濟活動進行的審計;對提取、管理、使用農民承擔費用和勞務進行的專項審計及其他專項審計。
第三條縣級以上人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內的農村審計工作。
林業、水利、海洋漁業、中小企業、行政監察等行政主管部門按照各自的職責,配合農村審計行政主管部門共同做好農村審計工作。
第四條農村審計應當堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農村審計人員依法行使職權,受法律保護,任何單位和個人不得阻礙和打擊報復。
第二章審計人員。
第六條農村審計人員應當參加專業培訓,并經省農業行政主管部門考核合格,取得農村審計人員資格證書后,方可從事農村審計工作。
農村審計人員的資格條件及考核辦法,由省農業行政主管部門根據國家有關規定制定,報省人民政府備案。
第七條農村審計人員辦理審計事項,遇有下列情形之一的,應當自行回避;被審計單位有權申請審計人員回避:
(二)與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的;。
(三)與被審計單位或者審計事項有其他利害關系,可能影響公正的。
審計人員的回避,由農業行政主管部門負責人決定。
第八條農村審計人員在審計工作中對知悉的被審計單位的有關商業秘密等秘密事項負有保密義務。
第三章審計對象與審計職權。
第九條農業行政主管部門對本行政區域內的下列單位進行審計:
(三)使用村提留、鄉鎮統籌費、農村義務工、勞動積累工等農民承擔費用(勞務)的單位。
第十條農業行政主管部門對下列事項進行審計監督:
(一)財務管理制度的建立及執行情況;。
(二)財務預算執行情況;。
(三)財務會計報表、會計憑證、會計賬簿的完整性、真實性和合法性;。
(四)資產、負債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設項目的財務情況;。
(十)農村集體經濟組織及其所屬單位負責人的任期經濟責任;。
(十一)其他需要審計的事項。
第十一條農業行政主管部門在進行農村審計時,行使下列職權:
(二)對審計事項涉及的問題,有權向有關單位和人員調查,收集證明材料;。
(四)發現被審計單位有違反國家和農村集體規定的財務收支行為的,有權予以制止。
農村審計人員行使職權時,被調查單位和個人應當如實反映情況和提供證明材料,不得拒絕和阻礙。
第十二條農業行政主管部門開展審計工作,接受上級農業行政主管部門和國家審計機關的業務指導。
第四章審計程序。
第十三條農業行政主管部門應當根據下列情況確定審計任務,編制審計。
工作計劃。
(一)集體經濟組織負責人任期屆滿審計或任期內離任審計;。
(二)集體經濟組織成員認為集體經濟管理違反財務規則,需要進行的審計;。
(三)根據當地人民政府的部署進行的審計。
前款第(一)、(三)項的審計工作經費列入同級人民政府財政預算。
第十四條農業行政主管部門根據審計工作計劃,成立項目審計組。審計組應當編制具體的審計方案。
第十五條農業行政主管部門應當在實施審計的3日前書面通知被審計單位。
第十六條審計人員應當通過審查與審計事項有關的憑證、賬簿、報表,查閱文件、資料,檢查現金、有價證券、實物,向有關單位和個人調查等方式進行審計。
第十七條審計人員按照下列規定實施審計:
(二)搜集、取得能夠證明審計事項的有關資料、文件和實物等;。
(三)對與審計事項有關的會議和談話內容作出記錄,或者根據審計工作需要,要求有關單位提供會議記錄材料。
第十八條調查取證時,審計人員應當出示行政執法證和審計。
通知書。
副本,并有兩名以上持證審計人員在場。證明材料應當有被調查人簽名或者蓋章。
第十九條審計組在審計報告報送之前,應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當在收到審計報告之日起10日內提出書面意見。逾期不提出書面意見的,視作無異議。
被審計單位對審計報告有異議的,審計組應當作出說明或者復查。
第二十條審計事項完畢后,審計組應當向農業行政主管部門提出審計報告。被審計單位對審計報告有異議的,審計報告應附被審計單位的書面意見,以及對異議的處理結果。
第二十一條農業行政主管部門對審計報告進行審查、復核后,按下列規定辦理:
(一)對沒有違反國家規定的財務收支行為,應當對審計事項作出評價,出具審計意見書;。
(四)對違反國家規定的財務收支行為,應當由有關主管機關或者集體經濟組織處理的,應當制作審計。
建議書。
向有關主管機關或者集體經濟組織提出處理意見。
第二十二條除涉及商業秘密等不宜公開情形外,農業行政主管部門可根據情況將審計結果向集體經濟組織成員或者被審計單位公布,并督促被審計單位根據審計結果進行整改。
第二十三條辦理農村審計項目,應當按省農業行政主管部門規定的格式制作審計文書。
第五章法律責任。
第二十四條被審計單位有下列情形之一的,由農業行政主管部門責令其限期改正,通報批評或者給予警告,并可對有關單位的負責人、直接責任人員處以500元以上1000元以下的罰款:
(一)拒絕、拖延提供與審計事項有關資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計檢查的;。
(三)轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計報表及有關資料的;。
(四)弄虛作假,隱瞞事實真相的;。
(五)拒不執行審計意見書的;。
(六)對農村審計人員打擊報復的。
上列行為情節嚴重的,農業行政主管部門應當建議集體經濟組織、集體經濟組織成員(村民)會議或者集體經濟組織成員(村民)代表會議,對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員作出處理;對國家工作人員,建議有關主管部門或者行政監察部門給予行政或者紀律處分;構成治安違法的,由公安機關給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條被審計單位轉移、隱匿違法取得的資產的,農業行政主管部門應當予以制止,或者申請人民法院采取財產保全措施;造成損失的,責令其賠償損失。
第二十六條對侵占、挪用、私分集體資產的有關人員,由農業行政主管部門或者鄉鎮人民政府責令其退還財產;造成損失的,應責令其賠償損失。
第二十七條被審計單位有公款私存、設立“小金庫”或賬外賬、白條抵庫、收入不入賬、違反規定發放資金、實物等違反財務收支行為的,由農業行政主管部門責令其糾正,并給予警告;有違法所得的,責令其退還。
第二十八條對受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計單位的直接責任人及其他有關人員,由農業行政主管部門建議集體經濟組織、集體經濟組織成員(村民)會議或者集體經濟組織成員(村民)代表大會作出處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條違反減輕農民負擔法規、規章規定,增加農民負擔的,農業行政主管部門應當責令其糾正;情節嚴重的,建議有關部門或者行政監察部門對直接責任人和主管人員給予行政或者紀律處分。
第三十條被審計單位對農業行政主管部門的處理、處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法向作出決定的農業行政主管部門的本級人民政府或上一級農業行政主管部門申請行政復議。
第三十一條農村審計人員有下列情形之一的,農業行政主管部門應當給予行政處分:
(一)依照本辦法規定應當回避,因故意隱瞞事實而沒有回避的;。
(二)違反規定,泄露被審計單位商業秘密等有關秘密事項的;。
(三)對被審計單位違法行為應當予以制止而沒有制止,造成集體經濟組織財產損失的;。
(四)因審計監督不力,導致農村集體經濟財務混亂,后果嚴重的;。
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項情形,情節嚴重的,由行政監察機關對農業行政主管部門的負責人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語的含義:
農村集體經濟組織所屬企業:是指集體資本占企業資本總額50%以上的企業,以及集體資本占企業總資本的比例不足50%,但集體資產投資者實質上擁有控制權的企業。
農村集體經濟組織所屬單位:是指由農村集體經濟組織出資興辦的學校、養老院、農業技術服務站等為農村集體經濟組織成員服務的公益性單位。
第三十三條本辦法對鄉鎮統籌費、農村義務工、勞動積累工使用情況進行審計的規定,不適用于農村稅費改革完成的地區。
第三十四條本辦法自20xx年10月1日起施行。
目前,有學者以分散的家庭經營體制阻礙了農業現代化的進程為由,或以農村集體經濟存在各種各樣的問題為由,開出了農村改革和發展的土地私有化藥方。但是,土地私有化絕不是中國農村改革和發展的方向。農村土地私有化的改革有悖于社會主義的本質,會造成農村社會的不穩定。
農村集體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是提高農民組織化程度的重要載體,是堅持和完善統分結合的雙層經營體制的制度基礎。農村集體經濟的發展,不僅關系到農民的切身利益,關系到農村改革和發展的大局,而且關系到中國廣大農民堅持走社會主義道路這一根本問題。在農村改革和發展的過程中,我們必須不斷解放思想,實事求是,一切從實際出發,積極探索集體經濟的多種實踐形式,積極探索發展村級集體經濟的多種途徑,堅定廣大農民走社會主義道路的信心與決心,引導他們走上共同富裕的道路。
目前,在全國已有8000—10000個高水平的農村集體經濟。無論是在東部沿海(山東省煙臺市南山村),還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉達西村);無論是在彩云之南(云南省昆明市福保村),還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉縣劉莊村等等),還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮崖口村),都有發展農村集體經濟的典型代表。將黨的農村政策與集體經濟的總方向結合起來,農村集體經濟必將迎來更加廣闊的發展前景。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇二
第一條為了加強對農村集體經濟的審計監督,保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,促進農村經濟發展,根據國家有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村集體經濟審計(以下簡稱農村審計)是指對農村集體經濟組織及其所屬單位的資產負債、財務收支等經濟活動進行的審計;對提取、管理、使用農民承擔費用和勞務進行的專項審計及其他專項審計。
第三條縣級以上人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內的農村審計工作。
林業、水利、海洋漁業、中小企業、行政監察等行政主管部門按照各自的職責,配合農村審計行政主管部門共同做好農村審計工作。
第四條農村審計應當堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農村審計人員依法行使職權,受法律保護,任何單位和個人不得阻礙和打擊報復。
第二章審計人員。
第六條農村審計人員應當參加專業培訓,并經省農業行政主管部門考核合格,取得農村審計人員資格證書后,方可從事農村審計工作。
農村審計人員的資格條件及考核辦法,由省農業行政主管部門根據國家有關規定制定,報省人民政府備案。
第七條農村審計人員辦理審計事項,遇有下列情形之一的,應當自行回避;被審計單位有權申請審計人員回避:
(二)與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的;。
(三)與被審計單位或者審計事項有其他利害關系,可能影響公正的。
審計人員的回避,由農業行政主管部門負責人決定。
第八條農村審計人員在審計工作中對知悉的被審計單位的有關商業秘密等秘密事項負有保密義務。
第三章審計對象與審計職權。
第九條農業行政主管部門對本行政區域內的下列單位進行審計:
(三)使用村提留、鄉鎮統籌費、農村義務工、勞動積累工等農民承擔費用(勞務)的單位。
第十條農業行政主管部門對下列事項進行審計監督:
(一)財務管理制度的建立及執行情況;。
(二)財務預算執行情況;。
(三)財務會計報表、會計憑證、會計賬簿的完整性、真實性和合法性;。
(四)資產、負債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設項目的財務情況;。
(十)農村集體經濟組織及其所屬單位負責人的任期經濟責任;。
(十一)其他需要審計的事項。
第十一條農業行政主管部門在進行農村審計時,行使下列職權:
(二)對審計事項涉及的問題,有權向有關單位和人員調查,收集證明材料;。
(四)發現被審計單位有違反國家和農村集體規定的財務收支行為的,有權予以制止。
農村審計人員行使職權時,被調查單位和個人應當如實反映情況和提供證明材料,不得拒絕和阻礙。
第十二條農業行政主管部門開展審計工作,接受上級農業行政主管部門和國家審計機關的業務指導。
第四章審計程序。
第十三條農業行政主管部門應當根據下列情況確定審計任務,編制審計工作計劃:
(一)集體經濟組織負責人任期屆滿審計或任期內離任審計;。
(二)集體經濟組織成員認為集體經濟管理違反財務規則,需要進行的審計;。
(三)根據當地人民政府的部署進行的審計。
前款第(一)、(三)項的審計工作經費列入同級人民政府財政預算。
第十四條農業行政主管部門根據審計工作計劃,成立項目審計組。審計組應當編制具體的審計方案。
第十五條農業行政主管部門應當在實施審計的3日前書面通知被審計單位。
第十六條審計人員應當通過審查與審計事項有關的憑證、賬簿、報表,查閱文件、資料,檢查現金、有價證券、實物,向有關單位和個人調查等方式進行審計。
第十七條審計人員按照下列規定實施審計:
(二)搜集、取得能夠證明審計事項的有關資料、文件和實物等;。
(三)對與審計事項有關的會議和談話內容作出記錄,或者根據審計工作需要,要求有關單位提供會議記錄材料。
第十八條調查取證時,審計人員應當出示行政執法證和審計通知書副本,并有兩名以上持證審計人員在場。證明材料應當有被調查人簽名或者蓋章。
第十九條審計組在審計報告報送之前,應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當在收到審計報告之日起10日內提出書面意見。逾期不提出書面意見的,視作無異議。
被審計單位對審計報告有異議的,審計組應當作出說明或者復查。
第二十條審計事項完畢后,審計組應當向農業行政主管部門提出審計報告。被審計單位對審計報告有異議的,審計報告應附被審計單位的書面意見,以及對異議的處理結果。
第二十一條農業行政主管部門對審計報告進行審查、復核后,按下列規定辦理:
(一)對沒有違反國家規定的財務收支行為,應當對審計事項作出評價,出具審計意見書;。
(四)對違反國家規定的財務收支行為,應當由有關主管機關或者集體經濟組織處理的,應當制作審計建議書,向有關主管機關或者集體經濟組織提出處理意見。
第二十二條除涉及商業秘密等不宜公開情形外,農業行政主管部門可根據情況將審計結果向集體經濟組織成員或者被審計單位公布,并督促被審計單位根據審計結果進行整改。
第二十三條辦理農村審計項目,應當按省農業行政主管部門規定的格式制作審計文書。
第五章法律責任。
第二十四條被審計單位有下列情形之一的,由農業行政主管部門責令其限期改正,通報批評或者給予警告,并可對有關單位的負責人、直接責任人員處以500元以上1000元以下的罰款:
(一)拒絕、拖延提供與審計事項有關資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計檢查的;。
(三)轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計報表及有關資料的;。
(四)弄虛作假,隱瞞事實真相的;。
(五)拒不執行審計意見書的;。
上列行為情節嚴重的,農業行政主管部門應當建議集體經濟組織、集體經濟組織成員(村民)會議或者集體經濟組織成員(村民)代表會議,對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員作出處理;對國家工作人員,建議有關主管部門或者行政監察部門給予行政或者紀律處分;構成治安違法的,由公安機關給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條被審計單位轉移、隱匿違法取得的資產的,農業行政主管部門應當予以制止,或者申請人民法院采取財產保全措施;造成損失的,責令其賠償損失。
第二十六條對侵占、挪用、私分集體資產的有關人員,由農業行政主管部門或者鄉鎮人民政府責令其退還財產;造成損失的,應責令其賠償損失。
第二十七條被審計單位有公款私存、設立“小金庫”或賬外賬、白條抵庫、收入不入賬、違反規定發放資金、實物等違反財務收支行為的,由農業行政主管部門責令其糾正,并給予警告;有違法所得的,責令其退還。
第二十八條對受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計單位的直接責任人及其他有關人員,由農業行政主管部門建議集體經濟組織、集體經濟組織成員(村民)會議或者集體經濟組織成員(村民)代表大會作出處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條違反減輕農民負擔法規、規章規定,增加農民負擔的,農業行政主管部門應當責令其糾正;情節嚴重的,建議有關部門或者行政監察部門對直接責任人和主管人員給予行政或者紀律處分。
第三十條被審計單位對農業行政主管部門的處理、處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法向作出決定的農業行政主管部門的本級人民政府或上一級農業行政主管部門申請行政復議。
第三十一條農村審計人員有下列情形之一的,農業行政主管部門應當給予行政處分:
(一)依照本辦法規定應當回避,因故意隱瞞事實而沒有回避的;。
(二)違反規定,泄露被審計單位商業秘密等有關秘密事項的;。
(三)對被審計單位違法行為應當予以制止而沒有制止,造成集體經濟組織財產損失的;。
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項情形,情節嚴重的,由行政監察機關對農業行政主管部門的負責人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語的含義:
農村集體經濟組織所屬企業:是指集體資本占企業資本總額50%以上的企業,以及集體資本占企業總資本的比例不足50%,但集體資產投資者實質上擁有控制權的企業。
農村集體經濟組織所屬單位:是指由農村集體經濟組織出資興辦的學校、養老院、農業技術服務站等為農村集體經濟組織成員服務的公益性單位。
第三十三條本辦法對鄉鎮統籌費、農村義務工、勞動積累工使用情況進行審計的規定,不適用于農村稅費改革完成的地區。
第三十四條本辦法自10月1日起施行。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇三
我市農村集體經濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領導部門的大力支持下,以認真貫徹執行《甘肅省農村集體經濟審計辦法》等政策法規為宗旨,管好用活農村集體資金、資產、資源為己任,切實維護好廣大農民利益和農村社會穩定為目的,從增強農村集體財務規范化管理及時發現和糾正問題的角度出發開展工作,查處了村級財務管理中存在的一些違規違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設,受到了基層干部群眾的好評和有關部門的肯定。
我市轄區六縣一區1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數的99.2%;實現村級會計電算化的村數143個、占全市行政村總數的9.4%。
市、縣(區)、鄉(鎮)三級已成立審計機構116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業技術人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產、資源和財務收支、債權債務以及農村土地征占補償費、支農惠農補貼等專項資金進行了詳細的內審外調工作。
審計資金總額106707萬元,查處各類違規違紀資金434.2萬元,追回貪腐挪用資金120.9萬元。
查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規違紀資金11.10萬元,結算移交離任村社干部經濟手續223人(次)。
(一)財務審計不留死角。
二00八年我市村級財務收支審計工作在強化財務混亂村清理整頓的基礎上、繼續推行“鄉鎮自查自審、縣區就地復審、市站以縣區為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。
審計核實全市村社集體固定資產34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。
查處違紀未違規單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規范條據123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現金白條頂庫131張49萬元。
對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務注銷,票據退還有關當事人員不作報銷;對一些不規范條據,及時督促有關人員規范手續;對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產直補貼及農資綜合補貼。
2008年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農民人均98.92元。
分別為崆峒區451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。
為了補貼公平合理,全市各縣區均以2002年核產定稅面積和常產為依據,分解到鄉、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(鎮)資金核算中心糧食補貼專戶。
各鄉(鎮)信用社給每個農戶辦理存折,由鄉(鎮)政府、資金中心、信用社共同監督,在各村社設點集中發放存折,農戶憑身份證、印章領取存折,然后再到信用社取款。
從審計監督情況看,全部兌現到42.4戶農民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。
從2004年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發放現金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發放,由退耕農戶直接領取。
今年我市撥付2007年農戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現金補助2960萬元,全部兌現到29.4戶農民手中,兌付率100%,受益農戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。
2008年國家安排我市實施優質專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。
其中:崆峒區25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。
經審計,各縣區均嚴格按示范區農戶播種面積核發購種卡、農戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規定落實到農戶、地塊,未發現任何違規違紀問題。
4、大型農機具購置補貼。
2008年國家安排我市大型農機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。
其補貼內容和對象為以農戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業機械為主,兼顧重點產業、支柱產業和特色產業的作業機械;補貼標準為大型農機具買價的10%——30%。
受益農戶9.77萬戶,未發現任何違規違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。
二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(鎮)586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(鎮)554個行政村50萬人,籌勞總數191.2萬標準工日,勞均3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。
從審計情況看,各村級組織都能嚴格履行農民籌資籌勞項目、數額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標準向農戶下達任務和強行以資代勞現象發生。
6、村級財政補助。
二00八年全市各鄉鎮農經站收到各級財政對村級轉移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規規定,但因我市多數村級集體經濟欠發展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉相當困難。
7、征地補償費。
二00八年全市未發生新的農地征占事項,但收回歷年補償費54.44萬元,兌付歷年應兌付農戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。
賬務記載清晰、支付手續齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計。
二00八年我們對全市223個任期屆滿或離任村,414名村社干部進行了全面的經濟責任審計監督,查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬元,追究經濟責任38人,建議當黨政部門談話戒勉15人。
提出審計建議書1200份,目前已全部采納。
1、廣泛宣傳,統一認識。
二00八年我市農村財務審計工作采取重點審計、專項審計和全面審計相結合的方法進行。
在工作方式上,采取分層召開村社干部會、民主理財小組會、村民代表或群眾大會等進行廣泛宣傳發動,既使農村基層干部消除了思想顧慮,統一了思想認識,全力支持配合審計工作,又使廣大農民群眾增強了民主理財意識,積極參與審計工作。
2、嚴肅審計,依法查處。
在具體工作中,每個審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問題不放,從收支環節入手,按照“堅持兩個原則”、“十查十看”和“四個結合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據、走訪農戶的`辦法,做到了鄉、村、社、戶“四對口”。
對審計中查出的違規違紀問題,按照客觀公正、實事求是的方法,堅持正面教育和經濟處罰相結合,做到了寬嚴適度,秉公執法,徹底處理。
3、突出重點,強化教育。
村級財務管理主體是村社干部,在審計工作中,我們把財務審計與基層班子建設緊密結合起來,對查處的黨員干部違規違紀問題,除依據有關法規政策進行處理外,重點進行了政策法規教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強了遵紀守法、依法辦事的自覺性。
對班子散、財務亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉鎮進行整改,從而有力地促進了基層組織建設,增強了村級班子的凝聚力和號召力。
4、審計公開,民主監管。
推行財務公開,實行民主理財是強化農村基層民主政治建設的重要內容。
為了解決部分村財務不公開的問題,在實際工作中,審計組對被審計村近幾年的財務收支、公益事業建設、群眾關心的“熱點”問題及審計結果,除采取張榜、村務公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會或村民代表會的形式,全面公開,接受群眾監督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,受到了群眾的好評。
從而使農村財務逐步走上依法管理,規范運作的良性軌道。
雖然我市農村集體經濟審計工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問題:一是審計工作程序有待進一步完善;二是審計檔案管理需進一步規范;三是農村審計工作只限于財務審計和對干部的經濟責任審計。
今后我們將根據農村改革發展需要,從切實維護好廣大農民利益的角度出發,在繼續抓好對財務管理混亂村審計的同時,重點拓展加大對惠農政策落實,扶貧基金、有償資金等方面的審計,以促進黨和政府各項農村政策的貫徹落實,使涉農資金得到科學、完整、高效的使用。
重點應抓好以下幾個方面:
農民負擔審計是農村集體經濟審計的重要內容。
審計的重點放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標準是否符合規定,有無強行以資代勞的現象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規定,有無挪用、侵占的現象。
2、加強農村集體土地征、占用補償費專項審計。
農村集體資金中,集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重,加強對征地補償費分配和使用監管,建立農村土地補償費專項審計制度。
3、加強農村審計的規范化管理。
審計質量是農村集體經濟審計工作的“生命線”,只有不斷提高農村集體經濟審計工作質量,實現農村集體經濟審計工作的規范化,才能更有效地發揮農村集體經濟審計工作的監督作用。
一是進一步規范農村審計工作程序。
二是加強農村審計檔案管理。
四是建立法律責任追究制度。
4、搞好調查研究,不斷開拓創新。
要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計與事前、事中審計相結合,實現由事后審計向事前、事中審計的轉變。
要把審計監督與民主理財、財務公開監督、農村會計委托代理監督相結合,形成監督合力,提高監督實效。
當前,農村集體經濟審計,要根據新形勢下農村經濟活動的規律和特點,結合審計工作中發現的問題,著眼于從源頭上制約權利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設性的建議,從而把農村審計的監督職能和服務職能結合起來,實現以監督為主向寓監督于服務之中的轉變,不斷創新工作方法,增強審計工作能力,提高審計工作質量,為農村改革發展和穩定保駕護航。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇四
我市農村集體經濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領導部門的大力支持下,以認真貫徹執行《甘肅省農村集體經濟審計辦法》等政策法規為宗旨,管好用活農村集體資金、資產、資源為己任,切實維護好廣大農民利益和農村社會穩定為目的,從增強農村集體財務規范化管理及時發現和糾正問題的角度出發開展工作,查處了村級財務管理中存在的一些違規違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設,受到了基層干部群眾的好評和有關部門的肯定。現將審計情況報告如下:
一、基本情況。
我市轄區六縣一區1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數的99.2%;實現村級會計電算化的村數143個、占全市行政村總數的9.4%。市、縣(區)、鄉(鎮)三級已成立審計機構116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業技術人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產、資源和財務收支、債權債務以及農村土地征占補償費、支農惠農補貼等專項資金進行了詳細的內審外調工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規違紀資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規違紀資金11.10萬元,結算移交離任村社干部經濟手續223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務審計不留死角。
二00八年我市村級財務收支審計工作在強化財務混亂村清理整頓的基礎上、繼續推行“鄉鎮自查自審、縣區就地復審、市站以縣區為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規范條據123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務注銷,票據退還有關當事人員不作報銷;對一些不規范條據,及時督促有關人員規范手續;對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產直補貼及農資綜合補貼。
中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農民人均98.92元。分別為崆峒區451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區均以核產定稅面積和常產為依據,分解到鄉、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(鎮)資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(鎮)信用社給每個農戶辦理存折,由鄉(鎮)政府、資金中心、信用社共同監督,在各村社設點集中發放存折,農戶憑身份證、印章領取存折,然后再到信用社取款。從審計監督情況看,全部兌現到42.4戶農民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。
從開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發放現金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發放,由退耕農戶直接領取。今年我市撥付農戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現金補助2960萬元,全部兌現到29.4戶農民手中,兌付率100%,受益農戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。
20國家安排我市實施優質專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。其中:崆峒區25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經審計,各縣區均嚴格按示范區農戶播種面積核發購種卡、農戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規定落實到農戶、地塊,未發現任何違規違紀問題。
4、大型農機具購置補貼。
年國家安排我市大型農機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內容和對象為以農戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業機械為主,兼顧重點產業、支柱產業和特色產業的作業機械;補貼標準為大型農機具買價的10%——30%。受益農戶9.77萬戶,未發現任何違規違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個鄉(鎮)586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(鎮)554個行政村50萬人,籌勞總數191.2萬標準工日,勞均3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看,各村級組織都能嚴格履行農民籌資籌勞項目、數額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標準向農戶下達任務和強行以資代勞現象發生。
6、村級財政補助。
二00八年全市各鄉鎮農經站收到各級財政對村級轉移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規規定,但因我市多數村級集體經濟欠發展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉相當困難。
7、征地補償費。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇五
_鎮地理位置優越,但由于全鎮大多處于山區、半山區地域,境內高山起伏,對_的經濟發展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座,蓄水337萬立方米,灌溉面積12311畝,促進了當地農業的發展。現如今,_鎮面臨著一個巨大的經濟轉型時期,由傳統農業模式轉變為新型農業模式是隨著經濟社會不斷發展對我們提出的要求和考驗,及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮傳統經濟的發展模式。
_地處山區、半山區,受自然條件的制約,在種植農作物這方面,根據地區不同情況,本著“因地制宜”的原則,_、大營、龍王塘、三印、大莊五個村,水利條件較好區域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經濟作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經濟作物。經濟發展模式屬于傳統的農耕經濟,雖然勞作比較輕松,但農民手中可支配的經濟收入比較少,造成我鎮居民經濟水平比較低下,所以農村經濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮經濟轉型的有利條件。
(一)便利的交通運輸條件。
_鎮地理位置非常優越,與玉溪的紅塔區、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮、上蒜鎮接壤,距離縣城僅有35公里,各個地區的人民經常于_鎮進行商品交易,從很大一部分促進了_鎮經濟的發展,但是由于_的經濟作物比較單一,這就使得在經濟發展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮境內,山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍潭,給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產和生活順利開展,_鎮興修了很多水利設施:翠峰水庫、石門坎水庫等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經常決堤成為水災,給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經濟損失,為了改善這一情況,全鎮居民投工投力,對河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備,總體說來,_鎮的水源條件十分便利,有利于我們進行農村農業經濟的轉型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮地處山區,山上的植被非常茂盛,全鎮的森林覆蓋率達到了59。85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件,每年夏天雨季到來,各種野生菌漫山遍野,產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸,但由于缺乏科學的經營管理模式,沒有形成統一規范的營銷氛圍及規模,因此野生菌的經濟效益不高,造成一定損失。
三、我鎮農村經濟發展的制約因素。
(一)農業基礎設施滯后,自然災害抵御率低。
_鎮地理位置優越,位于三縣交界地,是比較重要的農產品集散中心,加之_境內龍潭、水庫較多,有利于發展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業模式。但由于該地地處山區,海拔高差較大,呈現出各地氣候不一樣的特點,使得農產品無法大規模生產,無法形成一個比較規范的產業鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限,老化失修嚴重,農田基礎設施滯后,導致農業發展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經濟損失。
(二)農業科技服務體系薄弱,農業科技支撐能力低。
由于我鎮處于礦山地區,所以很大精力上,我們比較注重于發展礦區經濟,這就使得在農業科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮農戶思想較為保守,各種新品種的引進實驗、示范開展困難,這就造成了農業課題無法開展實施,農業生產力難以提高的局面。我鎮的農業產業化發展較為低下,主要以生產銷售原產品和粗加工為主,無形中損失了很大一部分經濟利益。
(三)農民的科學素質不高,制約農業發展。
我國是一個農業大國,農業人口占了很大一部分,_鎮表現得更為突出,農業人口共有13509人,幾乎全鎮都是農業人口,農民是我鎮農業生產和經濟建設重要的載體,是我鎮重要的人力資源,農民科技文化的素質高低不僅影響到農民的生活、農業的發展水平,而且還關系到我們建設小康社會的進程。據不完全統計,我鎮受過職業技術培訓的農民不足5%,受過技能培訓的僅僅1%,這就使得我鎮的農村生產力較為低下,具體表現為,農戶在進行經濟作物種植是沒有一個比較專業的知識體系支撐他的勞動,嚴重的影響了經濟收入和全鎮小康社會建設的進程。
四、未來經濟發展的努力方向。
(一)加大資金投入,建立農業產業化發展。
今年來,由于無污染、無公害、純天然綠色產業得到迅速發展,吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養殖合同。我鎮得天獨厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環境。然而目前,我鎮農業還在以一個比較傳統的模式發展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經濟作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進行交易,市場需求量較小,使得我鎮基本屬于本鎮居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況,政府應該加大資金的投入,立足我鎮實際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業重點產業作發展規劃,以政府辦公室文件簽發,認真抓好貫徹落實。同時招商引資,在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地,打開蔬菜銷路,使得我鎮的蔬菜種植可以形成一個產業化的發展。蔬菜種植比起傳統經濟作物種植的優勢在于成熟期縮短,農產品價值擴大,這就有利于改善我們居民的生活質量,對促進小康社會建設起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務體系,提高農民技能。
我鎮屬于農業大鎮,居民都靠種地為生,但由于大多數居民沒有受過專門的教育和學習,這就致使他們在農作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥,造成了很大的經濟損失。面對這樣一種情況,我們應當邀請一些比較有資歷、有經驗的農業研究學者到我鎮開展一些專業技能的培訓,使得農民在農作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥,不至于束手無策。深入實施“千萬農民素質提升工程”、農村勞動力培訓“陽光工程”,加強農業職業技能培訓、農業實用技術普及性培訓,提高農業經營主體經營能力。同時建議成立鄉鎮農業綜合服務中心加掛農產品質量安全監管工作站,使我鎮在提高農民種植技能提高的同時,為我鎮發展高效標準農業保駕護航。
(三)加大科技投入,推動農業科學化發展。
我鎮農村農業的種植模式還在是傳統的農業模式:休耕、免耕、間作、套作、輪作,屬于精根細作的小農經濟,這樣的農業發展不利于產業化農業生產的形成,政府應當加大農業生產方面的科技投入,實現以糧食優質高產為前提,以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志,基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。從而實現農業與新型工業化、新型城鎮化相融合,與新型城鎮化、新型工業化是有機整體,不可分割,資源共享,互促共進,協調發展的新局面。
(四)加強農村基礎設施的建設,提高自然災害抵御率。
我鎮發展農業的水利條件十分便利,但是水利設施卻比較落后,一旦遇到洪澇天氣,田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞,因此,我們應該加強農村水利設施的建設,確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時,我鎮大多數農田都進行露天種植,這樣一旦遇到霜雪天氣,農作物很有可能被損害,造成嚴重的經濟損失。面對這樣的情況,政府應當邀請一些鎮上有經驗的大棚種植戶,舉行一個培訓班,請他們向村民介紹大棚種植的有利方面,并傳授大棚種植的注意事項,提高村民的意識,有一部分人帶動,繼而實現全鎮人民的轉變。提高農作物的產量,促進本鎮經濟的快速發展。
(五)培育新型農業經營主體。
培育新型農業經營主體,是轉變農業發展方式,提高農業綜合效益和市場競爭力的迫切需要,也是構建農業發展支點,推進我鎮農業向規模化發展的必然要求。因此,應充分認識新型農業經營主體在發展現代農業中的作用,切實加強組織領導,采取有效措施,加大扶持力度,加快新型農業經營主體培育和發展。依托大力培育各類新型農業經營主體,加強對新型農業經營主體的指導和服務及對新型農業經營主體培育工作的支持等措施,引導新型農業經營主體通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式進行聯合,著力培育一批產業關聯度大、帶動能力強的經營者開展完善生產設施,擴大產銷對接,提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力,發展現代種養業、農產品加工流通業。引進專業種養大戶或專門生產經營管理人員,發展標準化、生態化、專業化生產。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇六
目前,有學者以分散的家庭經營體制阻礙了農業現代化的進程為由,或以農村集體經濟存在各種各樣的問題為由,開出了農村改革和發展的土地私有化藥方。但是,土地私有化絕不是中國農村改革和發展的方向。農村土地私有化的改革有悖于社會主義的本質,會造成農村社會的不穩定。
農村集體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是提高農民組織化程度的重要載體,是堅持和完善統分結合的雙層經營體制的制度基礎。農村集體經濟的發展,不僅關系到農民的切身利益,關系到農村改革和發展的大局,而且關系到中國廣大農民堅持走社會主義道路這一根本問題。在農村改革和發展的過程中,我們必須不斷解放思想,實事求是,一切從實際出發,積極探索集體經濟的多種實踐形式,積極探索發展村級集體經濟的多種途徑,堅定廣大農民走社會主義道路的信心與決心,引導他們走上共同富裕的道路。
目前,在全國已有8000—10000個高水平的農村集體經濟。無論是在東部沿海(山東省煙臺市南山村),還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉達西村);無論是在彩云之南(云南省昆明市福保村),還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉縣劉莊村等等),還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮崖口村),都有發展農村集體經濟的典型代表。將黨的農村政策與集體經濟的總方向結合起來,農村集體經濟必將迎來更加廣闊的發展前景。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇七
農村集體經濟是加快農村產業結構調整,推進農業產業化經營,健全社會化服務體系,促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要,下面是xx為大家收集的農村集體經濟調研報告,供大家參考。
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。發展壯大村級集體經濟是完善雙層經營體制,密切干群關系,增強集體統一服務功能的物質基礎;是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段;也是進一步深化農村改革,加快農村產業結構調整,推進農業產業化經營,健全社會化服務體系,促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要。根據區人大《關于組織區人大代表開展專題調研和視察活動的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號)文件規定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區人大代表深入基層一線,通過實地調查研究、廣泛召開座談會等形式,就發展壯大村級集體經濟集中開展調研,現將專題調研開展情況匯報如下:
擁有的資產有:耕地畝,水面畝,園地105畝,灘涂畝,山場畝。
20xx年全街村級集體經濟總收入萬元,按項目分類:經營收入(主要是林木)萬元、發包及上交收入萬元(田地、水面),征地補償收入萬元,補助收入萬元(其中項目專項補助資金萬元),其他收入萬元。
村級集體經濟收入按規模分類(除去項目專項補助資金):集體經濟收入5萬元以下的村2個;510萬元的村2個;1020萬元的村1個;2030萬元的村3個;3040萬元的村1個;4050萬元的村1個;5060萬元的村3個;6070萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調研,村集體經濟收入主要表現在以下幾個方面:一是在第二輪土地承包時對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規定進行預提的機動田地作為集體資產通過對外發包經營獲得的收益,也是我街村級集體的主要收入;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關村(居)通過一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產生活等基礎設施;四是性資產發包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。
二、存在的主要問題。
在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現在觀念陳舊、帶頭表率作用不強,沒有樹立經營農村家鄉的理念,缺乏創新思維,不能因地制宜培育集體經濟增長源,依賴上級有關政策性補助或把有限的集體通過一次性發包(若干)年,一次性收取承包費,短期來看集體收入大幅增加,但長期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長遠思想,只顧眼前利益,這樣嚴重制約了集體經濟的可持續發展。但有些村干部也想有所作為,發展集體經濟,由于文化素質偏低,缺乏經濟管理水平,有時面對困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應付集體的事,根本顧不上集體經濟的發展。
(二)發展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經濟收入主要是依托土地、水面、山場等性資產對外發包經營來維持村級日益龐大的支出。而其他經濟性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業,造成村集體經濟的增長緩慢,收入渠道越來越少,發展后勁與潛力嚴重不足。
然有些項目各級政府給予了一定的經濟補助,但真正實施起來,村級還是要投入一定量的配套資金和勞務,給年收入較少的村帶來了一定的經濟壓力,使其難以維持正常運轉。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產業集中區的征用,目前已有4個村(居)全部被征,3個村已征用部分面積,部分涉征村集體資產征用補償款多達數百萬元,這部分資金由于沒有穩定收益和風險較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實現保值增值,農民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
三、
幾點建議。
為發展壯大村級集體經濟,管好用好集體資產,確保集體資產保值增值,人大代表們根據本街道的實際,認為只有通過加強農村集體三資管理,按照四議兩公開的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發展村級經濟,增加集體收入。
體農莊項目,并采取多元化參與,產業化經營。其次實行股份合作制,村集體經濟組織可與村民聯合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種實行統一經營調配,實現效益的最大化,同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現有資產,培育發展集體經濟新亮點。對涉征村的集體資產要實行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產,明晰集體資產的產權關系,可實行產權制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業化運作,民主化管理,有利于限制村干部等少數人在集體資產處置中的專權行為,這樣不僅使集體收入穩定增長,而且讓群眾得到經濟實惠,消除他們對集體資產處置的后顧之憂,有利于農村社會的穩定。如:可以借鑒我街道新湖社區的成功做法,該社區為盤活集體資產,解決失地農民的就業問題,于20xx年在全市率先成立了首個村集體企業池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區居民們從失地農民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區建設的機遇,主動出擊,聯系業務,僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業,保潔業務更是解決了120余人的就業問題。也可由市、區作出統一規定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮、街三資代理服務中心經營運作,促使閑置資金增值增效。
(三)加強規范管理,確保村集體經濟增收節支。村級財。
務管理是廣大農民群眾十分關注的焦點,要切實加強對村級財務的民主管理、實行公開透明,只有財務管理規范了,才能樹立村級組織的威信,群眾才會放心并支持村里的各項工作,為此,梅龍街道轄區內的各村(居)要嚴格按照《梅龍街道農村集體資金資產管理暫行辦法》和《梅龍街道農村集體資產和工程建設招投標實施意見(試行)》等規定,切實加強村級集體經濟的內部管理和民主監督,防止資產流失,節約開支費用。一是充分發揮街道農村集體三資管理委托代理服務中心的作用,統一管理和處置村集體所屬資產。二是健全內部管理制度,如建立財務收支預決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產性開支,嚴格控制非生產性開支占村級當年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務公開,強化民主監督,如重大投資決策和建設項目必須經村民代表大會討論通過。五是加強對集體經濟的財務指導和審計工作,如加強對村集體財務的規范化管理,實行集中計賬等。
記、村(居)委會主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領一方農民開拓創業,勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育,更新觀念,明確村級班子新時期工作職責,樹立為民服務、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習,借鑒經驗,因勢利導,強身固本。通過舉辦各種科技培訓班等形式,提高村干部經營管理水平和科技素質,并在生產中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容,作為考核村干部的重要依據。對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵。要制定能充分發揮村干部工作積極性的誤工補貼制度,建立和完善對干部工作業績和收益掛鉤制度,充分調動農村干部發展村級集體經濟的積極性。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇八
農村集體經濟是加快農村產業結構調整,推進農業產業化經營,健全社會化服務體系,促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要,下面是本站小編為大家收集的農村集體經濟。
供大家參考。
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。發展壯大村級集體經濟是完善雙層經營體制,密切干群關系,增強集體統一服務功能的物質基礎;是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段;也是進一步深化農村改革,加快農村產業結構調整,推進農業產業化經營,健全社會化服務體系,促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要。根據區人大《關于組織區人大代表開展專題調研和視察活動的通知》(貴人常辦〔2019〕25號)文件規定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區人大代表深入基層一線,通過實地調查研究、廣泛召開座談會等形式,就發展壯大村級集體經濟集中開展調研,現將專題調研開展情況匯報如下:
我街道現轄12個行政村,4個(農村)社區居委會,農業人口近5萬人,集體所有的農用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區,是一個典型的農業大街。全街村集體現擁有的資產有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場5665.5畝。
2019年全街村級集體經濟總收入2099.68萬元,按項目來源分類:經營收入(主要是林木)55.2萬元、發包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補償收入1131.58萬元,補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。
村級集體經濟收入按規模分類(除去項目專項補助資金):集體經濟收入5萬元以下的村2個;5—10萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調研,村集體經濟收入來源主要表現在以下幾個方面:一是在第二輪土地承包時對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規定進行預提的機動田地作為集體資產通過對外發包經營獲得的收益,也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關村(居)通過“一事一議”以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產生活等基礎設施;四是資源性資產發包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。
我街道和各村對發展壯大村級集體經濟進行了積極探索,雖取得了一些成效,同時也存在著不少問題,主要表現在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現在觀念陳舊、帶頭表率作用不強,沒有樹立經營農村家鄉的理念,缺乏創新思維,不能因地制宜培育集體經濟增長源,依賴上級有關政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發包(若干)年,一次性收取承包費,短期來看集體收入大幅增加,但長期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長遠思想,只顧眼前利益,這樣嚴重制約了集體經濟的可持續發展。但有些村干部也想有所作為,發展集體經濟,由于文化素質偏低,缺乏經濟管理水平,有時面對困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應付集體的事”,根本顧不上集體經濟的發展。
(二)發展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產對外發包經營來維持村級日益龐大的支出。而其他經濟性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業,造成村集體經濟的增長緩慢,收入渠道越來越少,發展后勁與潛力嚴重不足。
(三)村級支出日益增加。2019年全街村級集體總支出648.7萬元,其中:管理費用430.4萬元,經營性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個,同時隨著農村經濟的發展和江南產業集中區的落戶,公益性事業建設不斷增加,村級公共支出部分有增無減,雖然有些項目各級政府給予了一定的經濟補助,但真正實施起來,村級還是要投入一定量的配套資金和勞務,給年收入較少的村帶來了一定的經濟壓力,使其難以維持正常運轉。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產業集中區的征用,目前已有4個村(居)全部被征,3個村已征用部分面積,部分涉征村集體資產征用補償款多達數百萬元,這部分資金由于沒有穩定收益和風險較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實現保值增值,農民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
為發展壯大村級集體經濟,管好用好集體資產,確保集體資產保值增值,人大代表們根據本街道的實際,認為只有通過加強農村集體“三資”管理,按照“四議兩公開”的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發展村級經濟,增加集體收入。
(一)立足資源優勢,拓寬發展集體經濟主渠道。梅龍各村由于受江南產業集中區規劃的制約興辦小型工業企業項目已不現實,認為首先應做好以下兩方面工作:一是統一組織好集體資產資源的開發和利用,盤活集體存量資產;二是組織好社會化服務,推進農業產業化經營,采取有效形式合理組織生產要素盤活集體資產。各村(居)可根據本地的資源優勢,因地制宜地發展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農莊項目,并采取多元化參與,產業化經營。其次實行股份合作制,村集體經濟組織可與村民聯合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統一經營調配,實現效益的最大化,同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現有資產,培育發展集體經濟新亮點。對涉征村的集體資產要實行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產,明晰集體資產的產權關系,可實行產權制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業化運作,民主化管理,有利于限制村干部等少數人在集體資產處置中的專權行為,這樣不僅使集體收入穩定增長,而且讓群眾得到經濟實惠,消除他們對集體資產處置的后顧之憂,有利于農村社會的穩定。如:可以借鑒我街道新湖社區的成功做法,該社區為盤活集體資產,解決失地農民的就業問題,于2019年在全市率先成立了首個村集體企業——池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區居民們從失地農民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區建設的機遇,主動出擊,聯系業務,僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業,保潔業務更是解決了120余人的就業問題。也可由市、區作出統一規定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮、街“三資”代理服務中心經營運作,促使閑置資金增值增效。
合同。
管理制度、財務公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產性開支,嚴格控制非生產性開支占村級當年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務公開,強化民主監督,如重大投資決策和建設項目必須經村民代表大會討論通過。五是加強對集體經濟的財務指導和審計工作,如加強對村集體財務的規范化管理,實行集中計賬等。
(四)優化基層組織,提高集體經濟建設能力。發展和壯大農村集體經濟,村級班子建設至關至要。加強農村基層經濟組織建設,一是要配強配好村級班子。農村工作的關鍵在于班子問題,要增強班子戰斗力,重點選好致富路上的領頭雁,選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領一方農民開拓創業,勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育,更新觀念,明確村級班子新時期工作職責,樹立為民服務、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習,借鑒經驗,因勢利導,強身固本。通過舉辦各種科技培訓班等形式,提高村干部經營管理水平和科技素質,并在生產中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容,作為考核村干部的重要依據。對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵。要制定能充分發揮村干部工作積極性的誤工補貼制度,建立和完善對干部工作業績和收益掛鉤制度,充分調動農村干部發展村級集體經濟的積極性。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇九
村級集體經濟是村域經濟的重要組成部分,基礎,也是發揮農民新農村建設不僅是一個經濟問題,更是一個事關黨在農村執政基礎和執政地位的政治問題。
一、綜述。
農村集體經濟曾在農村發揮過重要作用,20世紀90年代后,隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,民營經濟的不斷發展壯大,農村集體經濟悄然離開歷史舞臺。農村稅費改革后,農村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注,這就是農村集體經濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農村改革不斷深化的新形勢下,基層組織正常運轉難,黨群、干群關系協調難,公益事業建設難,村級債務化解難,農民增收難等一系列矛盾相互交織,直接關系到農村基層政權的鞏固。從一定意義上講,發展壯大村級經濟集體不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題。
近幾年來,在新農村建設中,廣大農村干部普遍感到,要實現新農村建設目標,現在遇到的最大問題就是多數村莊集體經濟薄弱甚至“空殼”,存在“無錢辦事”的問題。。具體有“七缺”:
1是缺信心。農村干部群眾對發展農村集體經濟普遍存在信心不足,尤其是過去不少村莊發展集體經濟時沒有實現有效發展,不僅加重了鄉村債務、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉村干部工作的難度,而且挫傷了發展農村集體經濟的.積極性、動搖了人們的發展信心。
2是缺資金。調查中,村集體經濟較為發達的村莊,面臨著進一步做大做強的問題,而集體經濟較為薄弱或“空殼”村,以村集體的名義進行貸款融資非常困難,當前起步發展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當前國家惠農政策限于取消農業稅、糧食直補、農資綜合直補、良種補貼和農業機械購置補貼等種植業領域,對農村基層發展集體經濟方面缺乏啟動性政策支持、缺乏推進發展的動力。
4是缺人才。改革開放以來,鼓勵發展個體私營經濟的一系列措施,大大調。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十
野三關紅軍小學于20xx年9月整體遷入現址,服務于9個行政村及工業園區,占地面積約17000平方米,建筑面積11435.86平方米。綠化面積5130平方米,教學及輔助用房6001平方米,體育運動場地面積9400平方米(含籃球場2個,排球場一個,足球場一個),圖書32940冊,學生人,專任教師85人。新修教學樓2棟,科教樓1棟,學生食堂1棟,學生宿舍1棟,廁所1棟,按照辦學條件標準化要求,學校設有儀器室、實驗室、圖書室、音樂室、美術室、體育室、計算機室、多媒體教室,各功能室均達到二類配備標準。專任教師學歷全部達標,專業結構配置基本合理。在校學生入學率、鞏固率、完成率均達100%。校園布局合理,功能區劃清晰。
我校多年來在教育局的領導下,認真貫徹落實《義務教育法》,努力推進素質教育,促進義務教育均衡發展。在“堅持教育均衡發展、推動教育公平、爭創人民滿意學校”為辦學理念的指導下,以打造“書香校園、文明校園、平安校園、教學質量優質校園”為工作方向,在全體師生的共同努力下、在上級部門的關懷下,學校管理日趨成熟,校園環境逐年改善,教學設施不斷更新,學校面貌逐步改觀,學校的各項工作蒸蒸日上。
根據自查,我校義務教育均衡發展自評分為95分。
二、實施“義務教育均衡發展”的主要做法及成績。
(一)學校高度重視,工作扎實有效。
1、我校把提高“普九”成果做為重中之重的工作來抓,我校實行落實責任制,重點抓好留守學生、貧困學生、問題學生、學困生以及進城務工子女在學校的學習。同時我校進一步規范了學籍檔案管理,做到檔案內容齊全,數據準確,裝訂規范,保管完備。
2、抓學校領導班子建設,樹立善處、廣納、勤政、高效的政風形象。學校成立了以校長譚傳位為組長,黨支部書記鄧正升為副組長,其他校委會成員為成員的領導機構。學校領導班子在工作上統一認識,作風民主,處處以身作則,要求教師做好的,領導率先垂范,勇挑重擔。通過組織學習,加強理想、信念、師德等正面教育,引導教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立“敬業愛生、教書育人”的奉獻精神,關心教師思想的提高。堅持正確的辦學方向,學校認真貫徹教育方針,全面推進素質教育。
(二)加強德育教育,構建均衡發展的學生素質。
我校以構建和諧的校園文化為目標,充分調動學校少先隊組織的活動優勢,以紅色文化為主題活動弘揚紅軍精神,豐富和活躍校園德育氛圍。堅持開展“良好行為習慣養成”教育和“接過先輩的旗幟”等主題活動促進師生素質的提高;積極推進學生綜合素質評價工作,堅持了評價要體現導向性和教育性,以促進學生發展為目標。一系列豐富多彩的校園文化活動促進了學生素質的全面發展,也為全校實現學生素質的整體均衡化提供了可靠保證。學校20xx年參加中央電視臺“激情廣場愛國主義歌曲大家唱”活動,反響良好。20xx年組織了全校“做美德少年”的演講比賽,20xx年舉行了全校紅歌合唱比賽。
(三)優化人力資源配置,為教育均衡發展提供人力保障。
我校為培養青年骨干教師,多年來“迎來送往”多名骨干教師進行相互交流。先后選派老師們到北京、武漢、恩施、巴東等各級各類培訓學校交流鍛煉。校長譚傳位,老師胡晶晶、涂成云、鄧紅瓊、楊王琴、周云梅、向海艷、崔剛明、鄧慧云、東漸明等先后在北京、武漢、宜昌接受過國家級、省級培訓。把外校經驗帶入,把本校經驗傳出,有力地推進了義務教育高效課堂的均衡發展。互慧互利,共同成長。20xx年1月,我校省級課題《農村學校小學生行為習慣的實踐探索和方法研究》立項,多人次在國家、省州縣論文評比中獲得一二三等獎。
(四)提高教學質量,為教育均衡提供保證。
1、加強教科研工作。學校制定了教研工作制度和計劃,年終寫好總結,制定了獎懲制度。每月一次教學常規檢查,做好過程管理,通報和整改工作。鼓勵全體教師積極參加各級組織的“教研教學大比武”活動,多次為學校贏得榮譽。全體教師積極參加了“一師一優課”活動,堅持每人每學年在國網上曬課一次,多人次獲得好評。校本教研更是作為一項長效工作機制在抓,多人撰寫的論文在國家級書刊上發表。
2、學校廣泛開展“大家唱、大家跳”活動。學校引導師生牢固樹立“健康第一”的思想,利用體育教學提升學生的身體素質,改善學生的心理健康和社會適應能力。在藝術師資不足的情況下仍能開齊開足藝術課程,讓學生多角度接受美育,提高審美標準。每年利用“六一”“十一”組織紅歌演唱比賽活動,每年冬季組織一次運動會。20xx年我校承辦了巴東縣第七屆小學生“光明杯”乒乓球運動會,贏得了社會和領導的高度贊揚。
3、加強教師培養培訓工作。建立一支高水平、高素質、全能型的教師隊伍,是紅軍小學執著追求的目標。近年來,我們以教師網絡培訓的為主要平臺,組織教師參加包括“國培計劃”項目在內的各類集中培訓和網絡培訓,同時狠抓教師校本研修,營造教師讀書的良好氛圍,引導教師選擇有價值有影響的教育書籍閱讀,促進教師專業素質提升。
(五)加強辦學條件標準化建設,促進教育均衡發展。
(1)學校“硬件”配置。
1、在上級財政部門及教育局的關心下,安裝配備了“班班通”電教設備,電子備課室給每位教師配備了電腦。20xx年,學校完成了9400平方米的操場硬化工程,建成了標準化籃球場2個,排球場1個,乒乓球臺8套,規范化的環形跑道。20xx年成功申報了“全國第二批特色足球學校”,建有新五人制足球場1個,硬件設施得到極大的改善。
2、設有校內圖書室,藏書分類比例達到規定標準。共有學生圖書32940冊,學校建有標準化的微機室、實驗室、儀器室、儲藏室。儀器配備均達到標準。
3、音、體、美教學活動室、器材儲藏室及電教器材配備達到二類標準,遠程教育設施及班班通的管理和使用情況良好。
(2)校園文化建設。
為營造一個良好的育人環境,把我校建設成為精神文明建設的主陣地,對學生進行素質教育的大課堂,真正做到管理育人,教書育人,服務育人,環境育人。依據學校環境實際,結合“六城同創”和“做四有好教師”的要求,本著“布局合理、優雅大方、小而精美、展示理念”的建設思路,堅持高標準、高品位原則,搞好校園的綠化、凈化、班級的美化、教師辦公的書香化,樓道的布置彰顯特色文化創建氛圍,教室的布置體現班級特色。適當改造一些公共設施,讓校園的每一個角落都具有人文性,力爭把我校建設成書畫校園、人文校園。
我校通過建設文化長廊,更新宣傳欄,懸掛名人畫像,張貼文明標語和禮儀標語,營造高尚的校園文化。校領導想方設法籌集資金,購置和補種苗木和花草,增加學校的綠地面積。同時學校重視保潔工作,倡導“文明班級”一周一評比,“文明紅旗”一周一流動。
(六)安全工作常抓不懈,為教育均衡發展提供保證。
1、加強組織領導,健全安全管理組織機構。成立了學校安全工作領導小組,形成了安全工作校長親自抓部署,各班班主任具體抓落實的良好局面。
2、強化安全教育。我校始終把安全工作放在學校工作的首位,安全教育做到了時時講,天天講,常抓不懈。利用教師例會、升國旗等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中,學校按規定開設了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源,給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。多次組織了地震逃生演練和消防演練活動。
3、堅持家長聯系制度,向家長宣傳安全工作的重要性,取得家長的支持和配合。每年組織全校性家長會兩次,每學期放假前,向全體家長印發《致家長的一封信》,確保學生度過安全、有意義的假期。
由于我校安全責任落得實在,安全制度比較健全,安全教育頻繁開展,預防措施比較妥當,全體師生安全意識明顯增強,所以近年來沒出現過任何重大不安全事故。
(七)關愛留守兒童,保障弱勢群體的健康成長。
學校每學年開學初統計留守兒童、農民工子女、進城務工子女、單親家庭、貧困家庭等信息。建立信息數據庫,制定相關的幫扶制度和實施方案。具體負責人由我校副校長鄧紅瓊老師負責,響應巴東縣婦女兒童工會組織的“建立家校連心,親情小屋”的通知,建設了親情小屋,設置了親情電話,讓每個留守兒童每周能夠和遠方的爸爸媽媽通話一次(含視頻),并做好了詳細的記錄。對于我校住讀生的生活補貼,學校嚴格按照上級文件要求操作,公開透明,及時落實了“一補生活費”的發放。學生營養餐專人管理和發放,保證了每個學生都能及時享受到國家的溫暖。
三、取得的成績及今后努力的方向。
1、科學管理使得學校發展具有活力,規范定位使得學校的工作目標明確,精細謀劃使學校發展得到了加強。我校取得了令人矚目的成績:幾年來,我校教學成績一直名列全鎮前列,先后被縣政府、縣教育局命名為“教學質量先進單位”、“人民滿意學校”“后勤管理先進學校”。20xx年被全國紅辦評為“全國五星級紅軍小學”被湖北省校長協會評為“湖北省名優創建學校”。贏得了上級領導和社會各界的廣泛贊譽。
2、今后要進一步搞好義務教育的鞏固提高和延伸工作。
3、學校未來更要堅持推進素質教育和新課程改革不動搖,狠抓教學常規管理,充分調動教師工作的的積極性、主動性,建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻、對學生負責的教師隊伍,做到教風嚴、學風濃、校風正。
4、學校還需不斷增設現代化的教學設備,進一步改善辦學條件。
全面落實素質教育發展戰略,依法推進義務教育均衡發展,是紅軍小學全體教師不懈的追求。借這次督導評估,我們將及時找出差距與不足,進一步完善自我。回顧過去,展望未來,在以后的工作中,我們會投入更加飽滿的熱情,開拓創新、奮發進取,推動義務教育的均衡、和諧發展,爭創人民滿意的學校。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十一
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分,也是增強農村基層組織凝聚力和推動社會主義新農村建設的基礎。農村稅改以來,各級財政雖然逐年加大對“三農”的扶持力度,但農村集體經濟發展仍然面臨十分尷尬的局面。筆者就該鎮農村經濟發展情況進行了一次專題調查。
一、曾集鎮基本情況。
曾集鎮位于沙洋縣城以西20公里,區域面積222平方公里。轄22個村2個居委會297個村民小組,11408戶、42387人,農業耕地面積10.63萬畝,屬全縣農業大鎮。全鎮實現農業總產值3.75億元,農民人均收入4601元。全鎮以農業種植為主,由于地理條件差,基礎設施薄弱,自然資源貧乏,產品結構單一,被列為省、縣貧困鄉鎮。
調查表明:全鎮24個村(居)級經濟組織全年收入為360.67萬元,其中變賣集體資產及處置資源收入22萬元,接受饋贈及捐款收入177萬元,上級轉移支付及附加費補助等收入155.2萬元,葛滬線占地流轉費6.47萬元。當年集體經濟收入5萬元以上的村有9個(曾集、龔廟、萬里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋),年收入3-5萬元的村有4個(范店、孫店、張池、雷巷),年收入1-3萬元的有7個(民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集),年收入在1萬元以下的有2個(團結、煙廟),還有蔡廟金橋2個村無集體經營收入。全鎮農村資源經過“三資”清理,擁有魚池、“四荒”地、水面、機動地及山林資源共9067畝,其資源存量及運行狀態見圖表1。
目前,村集體支出一般包括:村干部工資、村民誤工費用、生產性開支、辦公費用、基礎設施維修及償還歷欠債務。從調查情況看,大部分村難以承受上述開支。因為只要村集體開展公益事業建設,特別是遇到天災人禍急需償還債務,就必需負債運行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來,在強大惠農政策大背景下,各級政府出臺了許多優惠政策支持農村基礎設施建設,可是一般都要求村集體配套投入或農戶自籌部分資金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化),為調動基層群眾的積極性,籌集配套資金,各村只好“化緣拜佛”,有的村“香”錢花了不少,就是未見真“佛”,無奈之下只有靠借貸,于是又形成了新的債務。截至底全鎮24個村(居)集體均為負債村,負債總額高達2644.89萬元,其中有15個村負債在100萬元以上,村平負債達到91萬元。
集體經濟發展緩慢、日趨哀弱,既有政策方面的因素,也有村級發展活力不強等方面的原因,主要表現在以下幾方面:
(一)集體意識薄弱,發展動力不強。部分人錯誤地認為中央大氣候是發展個體私營經濟,在現階段集體經濟發展無關大局。多數村由于諸多因素的影響,存在“等、靠、要”的心理,自我發展意識不強。
(二)增收渠道不寬,增收后勁乏力。全鎮農村集體經濟收入中直接經營收入過低,支撐集體經濟收入主要靠上級財政補助,村級集體經濟增長空間變小,缺乏后勁。
(三)村級債務過重,阻礙經濟發展。上世紀八十年代中、后期,全鎮村級集體經濟積累超過1940萬元,當時條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現金存款均在100萬元以上,到90年代初在“大力發展村辦企業,消滅經濟‘空殼村’”口號下,各村盲目上馬辦企業、開挖漁池、搞“普九”達標、架程控電話,由于缺乏市場引導,加之人才技術缺乏、管理混亂,其結果都是血本無歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負債之道,事后還要承擔高額的利息,從此村集體經濟一蹶不振。
(四)經濟人才匱乏,發展意識不強。受村級換屆選舉影響,發展集體經濟無長遠規劃,加之不少村干部文化素質偏低,其主要精力都放在家庭經濟及日常工作上,對于發展村集體經濟只能做到“頭痛醫頭,腳痛醫腳”。另外,大部分有經濟頭腦的能人一般自主創業或外出經商務工,在一定程度上影響了村集體經濟發發展壯大,致使農村集體經濟的發展人才極度匱乏。
發展村集體經濟,是推動農村經濟發展的關鍵。對此,必須樹立發展信心,打破瓶頸制約。
(一)加強班子建設,樹立發展信心。目前,發展村集體經濟絕大多數村干部談虎色變,其主要原因是沒有走出過去發展集體經濟失敗的陰影,對此,必須要加強村級班子建設,樹立發展村集體經濟的信心。首先要加強農村黨支部建設,把那些事業心強、懂經營、秉公辦事的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發展集體經濟的能力。其次是堅持不懈地抓好農村干部的培養教育,增強領導經濟工作的能力和經營管理水平。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育,使他們轉變思想觀念,增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平,用好的典型、經驗激發他們解放思想、開闊視野、增長見識,增強他們發展集體經濟的恒心和本領。要讓村干部意識到,作為一名村干部,不抓集體經濟發展是失職,抓不好集體經濟發展就是不稱職。
(二)加大扶持力度,優化發展環境。一是要把發展壯大村級集體經濟列入農村經濟工作的總體規劃中,各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經濟發展規劃,合理確定指標,組織職能部門抓好實施,并從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。二是財政應從支農資金中拿出一部分作為發展集體經濟的周轉金,農業銀行、農村合作銀行等金融部門應安排一定的貸款扶持發展集體經濟,在稅收、工商管理上,對村級興辦的集體企業和各種經營項目適當給予減免。三是對集體經濟發展好的村干部制定獎勵政策,使村干部的報酬增長與集體經濟的發展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
(三)堅持因地制宜,找準發展支點。由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發展集體經濟的模式也應該從實際出發,采取多種形式,不搞“一刀切”,要“一村一策”。立足優勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水,引導各村立足資源發展村級集體經濟。緊靠集鎮的曾集、蔡廟、雷巷、曾巷、柴集等五個村要依托集鎮優勢,發展村辦企業,特別是發展具有環保前途且有增收潛能的“小磨麻油”、“農家餐館”等小型企業。雷都、金雞等村要依靠水資源優勢,做大做強“水”文章,目前雷都村水上觀光旅游項目已初顯規模并已顯現效益。孫店、張池、蔡廟三個村要利用“正邦集團”等大企業落戶本地之優勢,帶動村集體經濟發展。同時,還要積極探索新的發展途徑,推動村集體經濟發展,如發展農民專業合作社等。該鎮目前已發展農民專業合作社29家,其中“五洋農機專業合作社”年初被評為“全省十佳”。
(四)加強資產管理,壯大集體經濟。一是要盤活村集體資產。據統計,全鎮目前各村還有漁池、荒地、水面、機動地、山林等資源8261畝已發包到期被無償使用,60多畝資源被閑置,近340余畝資源被侵占;11個村還有閑置的房屋、校舍多平方米。對此,應制定集體資產保值增值辦法,該包則包,亦賣則賣,利用原有的集體資產優勢謀發展,鞏固“三資”清理成果,防止集體資產流失。二是要加強村級資金管理。完善村級集體資金管理制度,鎮農村經濟服務中心對村級財務進行“雙代管”,要做到既代管帳,又代管錢,防止出現只管帳、不管錢的現象。嚴格規定村集體資金的使用方向和原則,搞好民主理財,嚴格控制各種非生產性開支,管好用好集體資金。三是要加強村級債權債務清理。村級債權債務是當前制約農村集體經濟發展的重要因素,因此要對各村債權債務進行一次徹底的清理整頓,應回收的各種欠款一定要收回。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十二
一步發展壯大村級集體經濟,著力提高農村基層組織領導農村經濟社會發展的能力,特制定張新鎮20xx年發展壯大村級集體經濟工作計劃。
一、目標任務。
創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強,不斷滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。力爭通過今年的努力,全鎮10個村集體經濟經營性收入均超過3萬元,其中美好鄉村示范村——馬寨村達到5萬元,各村經營性總收入比20xx年增長15%,集體經濟總收入超過3萬元的村6個。
二、基本原則。
1、堅持創新思路、科學發展。適應社會主義市場經濟發展要求,強化科學發展理念,理清科學發展思路,把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業,推進農業產業化,做好扶貧開發工作,建設美好鄉村有機結合起來,積極探索集體經濟多種實現形式,推動集體經濟又好又快發展。
2、堅持村級主體、市場主導。充分發揮村級組織主體作用,增強村級組織發展集體經濟的內生動力和造血功能;遵循市場經濟規律,發揮村級集體經濟組織的作用,不搞行政命令,防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔,防止在發展集體經濟過程中侵害農民利的現象發生。
3、堅持因地制宜、分類指導。從本地經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發,因村制宜,面向市場,選準產業、項目和載體,實行一村—策,宜農則農、宜工則工、宜商則商,探索村級集體經濟多種發展模式和實現形式,重點抓好經營性收人3萬元以下的村的集體經濟發展工作。
4、堅持整合資源、整體推進。在鎮黨委、政府領導下,整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發展的整體合力,提高村級集體經濟發展的整體水平。
三、發展途徑。
1、因地制宜,選準集體經濟發展的好路子。
本著因地制宜、實事求是的原則,選擇發展路子,避免跟風上、盲目投資現象。
一是服務項目建設,增加收入來源。馬小村、桃花村,可利用養殖和種植業提高農民收入。
二是盤活集體資源,增加集體收入。如盤活集體養殖、種植、土地等,通過在集體資源上發展農業種植,或集體資源發包,收取承包費的方式增加集體收入。
三是興辦農業基地,走農業產業化生產的路子。如藥材種植、光伏發電基地,走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子增加經濟收入。四是創新資本運營手段,以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展。
2、利用好政策,借力發展集體經濟。
在當前大力推進殯葬改革和用好用活土地的時機,大力推行建設集體公墓建設。做好公墓的選擇址、設計和征地,準備開工建設,利用選派資金實施公墓建設發展集體經濟。
3、加大招商引資力度,營造集體經濟快速發展的良好環境。
鎮黨委政府在“統一規劃,統一開發,統一招商”的思路下對村實施傾斜的扶持政策,結合各村_、特色,實行統—政策、統一宣傳、統-引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導立業,重點突破,把—些規模相對較小或不適宜在市縣級工業園區發展的項目引薦村,并通過建立合理的'利益分配機制,調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。
4、強化管理,千方百計盤活資產,增加村級積累。
村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產,使其保值增值,比新增資產投入更為重要。各村要積極建立并完善管理制度,在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時,推行所有權和經營權兩分離,并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規定。建立健全集體經濟積累機制,實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經濟發展后勁。
四、保障措施。
1、加大資金扶持力度。鎮黨委、政府將在扶貧開發、基礎設施、產業基地建設等項目上均衡考慮,在項目、資金上對集體經濟發展較薄弱的村給予適度傾斜。
2、支持盤活各類資源。對村集體建設用地,依法辦理集體建設用地土地使用權證,允許其依法按規劃使用土地開展生產和經營(商品住宅開發除外),促使集體土地資源獲取更大收益。支持發展經營能源林、苗木花卉等基地建設。
3、建立獎勵表彰制度。把村級集體經濟發展工作納入村級基層組織建設考核的重要內容,對工作突出、成效明顯的村給予表彰獎勵,集體經濟發展未達標的村,年度不得評為先進。
4、落實結對幫扶措施。大力開展城鄉結對共建活動,從班子建設、發展規劃、人才培訓、資金支持等方面對集體經濟薄弱村進行結對幫扶,興辦農業基地和農產品加工項目,形成穩定的村集體收入來源。組織引導經濟實力較強的企業與經濟薄弱村結對共建,結對企業可以與村合作,盤活存量資產。
五、工作要求。
1、全面清家底。各村要集中時間、集中精力,采取自查登記與清理檢查相結合的方式,對村級集體資金、資產、資源進行全面清理,摸清發展壯大村級集體經濟的家底。
2、科學制定發展規劃。在摸清家底的基礎上,制定發展壯大村級集體經濟計劃,各村要結合村情,因地制宜制定規劃,抓好落實。
3、積極開展招商引資。采取以村為單位、逐級申報的辦法,建立鄉村級集體經濟發展項目庫。在此基礎上,幵展大規模的村級項目招商引資活動,以市場化的辦法,吸引本地和外地的資金、技術、人才,投入發展壯大村級集體經濟。
4、扎實推進產業建設。在廣泛調研的基礎上,選擇1-2個覆蓋面廣、關聯度高、帶動力強的產業,作為村級集體經濟發展的重點產業,從項目申報、資金投入、稅收優惠、土地審批等各方面予以重點扶持,帶動村級集體經濟發展。
5、強化集體經濟管理。進一步明確村級集體經濟組織市場主體地位,建立健全村級集體資金、資產、資源管理制度,,處置村集體“三資”要嚴格按照規定執行,堅決制止和查處平調集體“三資”行為。建立健全村級集體經濟民主決策、民主監督機制,進一步提高村集體經濟民主管理的水平。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據年度工作安排,區人大常委會農業和農村工委在*副主任的帶領下,組織部分區人大代表對我區農村集體經濟發展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮街和近*個行政村,深入基層開展座談交流,廣泛聽取了包括區人大代表在內各方的意見和建議。現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區政府高度重視農村集體經濟發展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉村建設等重點工作,全力推動農業農村經濟轉型升級,農村集體經濟保持穩步發展,各項經濟指標均超過預定的工作目標。
(一)加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制,*年開始連續*年對行政村實行運轉補助,累計投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區環境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度,每年安排專項資金用于河道路網環境衛生清理,農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護,進一步改善和提高了農村地區人居環境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目,*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設,加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸,改善了農民生產生活條件。
(二)實施農村環境整治。*年開始,區政府制定實施三年美麗鄉村行動計劃,*年對龍塢茶鎮*個村實施美麗鄉村升級版的整治建設,*年又啟動*片*個村、*鎮*個村的全域化美麗鄉村建設,*、*小集鎮綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區的環境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經濟創造了良好的條件。
(三)開展農村土地流轉。從今年年初開始,在*、*地區開展農村土地承包經營權流轉工作,累計流轉土地約*萬畝,并已引進兩家規模企業,發展現代農業產業園區。通過現代產業園的引進帶動,將提升村集體建設用地和現有房產的潛在價值與經濟收益,為村集體經濟的進一步發展拓展了渠道。
(四)啟動整村連片搬遷。近年來,區政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷,著力通過引進大項目、大平臺,促進農村集體經濟發展。*等項目已經確定落戶*村和*村,*景區打造和*新區建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進,為集體經濟的發展壯大帶來了前所未有的機遇。
村集體負債,“剛性”支出在不斷增長;
增收來源乏力,相關機制仍需進一步深化完善。主要表現在以下幾個方面:
(一)部分村集體經濟發展水平較低,收支難以平衡。*年全區*個行政村村集體可分配收入約*萬元,平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村,最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村,*萬元至*萬元有*個,*萬元至*萬元有*個,*萬元以上有*個,最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元,村均支出約*萬元,*個村出現財務赤字,合計赤字總額*萬元,平均赤字約*萬元。*年區級財政投入村集體補助資金*萬元,平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入,大部分村基本實現收支平衡,但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區*個行政村可分配收入相比*年有所降低,約為*萬元,但總支出較*年將出現較大增長,約為*萬元,預計將有*個村出現財務赤字,合計赤字金額*萬元,其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
*地區被劃為*的飲用水源保護區,基本農田保護區,生態公益林保護區,各村在土地利用、開發建設、招引企業等方面受到了嚴格的限制,村集體經濟發展難度極大。
**個村美麗鄉村建成瀝青路面*萬方,公共綠化面積*萬方,庭院河道綠化*萬方,路燈*桿,農村生活污水處理終端*個,僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務,累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出,如轉塘何家村債務總額*余萬元(含部分預付款),每年利息支出需*余萬元,但其年可分配收入也僅約*萬元。
(四)保障農村集體經濟發展的制度不夠完善,可持續發展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題,村里大部分經營收益仍歸老村(組)所有,新村村集體大多無經營收入,只能靠補助收入維持村級組織運轉,要想發展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發展的優惠政策,起到了一定的積極作用,但對發展集體經濟缺乏直接有效的政策支持,特別是在項目建設、土地保障、物業租賃等方面還沒有一套更加系統有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發建設這一條路徑,而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來,區級財政的補助力度不斷加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的積極性和主動性有所欠缺。
結合我區實際,現就進一步發展壯大我區農村集體經濟,提出如下建議:
在幫扶方式上,要從單一財政扶持轉變為政策、財政、智力等綜合施策上;
在工作主體上,要充分尊重農村集體組織自治原則,尊重農民意愿、保護農民利益、充分發揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發展農村集體經濟作為部門、鎮街以及各級領導的重要工作任務,大力推行領導干部聯系經濟薄弱村、部門和企業聯村結對等制度,持續對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導,積極向各村提供切合實際,具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導,幫助農村集體經濟發展壯大。
(二)拓寬發展思路,探索發展農村集體經濟的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治、旅游全域化發展與促進農村集體經濟發展的融合文章。要以景區化標準統一規劃布點各村設施配套,切實為村集體發展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當地人文、歷史、民俗、特產等,發展生態游、故地游、創意農業、民宿休閑等產業項目。如龍塢茶鎮擁有優越的地理環境和優勢潛力,日前已順利通過省旅游局*a級景區旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區的輻射帶動作用,開發或者參與開發西山健身游、探險游、觀光游、鄉村避暑游和鄉村特色小吃游、鄉村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉村旅游中來,讓村集體在發展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區建設進度,積極招引符合區域產業發展規劃、經濟效益高、社會效益顯、環境效益好的大企業、大項目落戶。要切實加快兩大現代農業產業園的建設步伐,穩妥做好后續幾萬畝土地的流轉工作,盡快形成農業產業的集聚效應,促進一二三產業融合發展,帶動農村集體經濟發展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治契機,加快對村級農貿市場、物業用房的提升改造,增強商業綜合體能力,著力實現業態轉型,提高村集體收入來源。在政策允許范圍內,支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源,增加村集體收入。四要合作發展增收。支持和引導村集體以土地、物業等資源,以保底分成的方式合作、入股,穩妥參與景點打造、產業投資、基礎設施建設投資等,促進農村集體經濟投資多元化發展,實現資產管理向資本運營的轉變,提升村集體經濟發展質量。
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策,及時調整布點規劃,努力實現指標落地。對各村現有被閑置的集體建設用地進行全面梳理,區政府要制定出臺集體建設用地開發建設政策,按照每個村規模大小,允許相應的建設用地用于產業布局,既推進集體經濟發展,又減少土地浪費。要注重發揮“一事一議”的作用,對于有利于村集體經濟發展的項目,在不違背政策的前提下,盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法,成熟一個、上馬一個,幫助村集體突破政策瓶頸,拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度,區鎮兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位,有效使用,保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉村長效管理辦法,制定補助標準,明確經費投入來源,確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯系溝通,加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協調,爭取將區內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民,允許一次性繳納養老經費,享受職工基本養老金。加強與市相關部門的聯系對接,爭取將綠化、保潔、路面養護等美麗鄉村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系,減輕區級財政與村集體的開支負擔。
一要規范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作,建立健全村級財務公開制度,推動村集體經營管理的公開化、透明化和規范化,及時、真實地公開相關信息,接受村民監督。加強村級民主管理,建立健全農村集體經濟民主決策機制,規范和完善民主決策的內容、形式和程序,不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目,加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發建設的村的監管力度,確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區內實際,突出增收特色,指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法,著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流,鼓勵先進村集體“現身說法”,努力通過典型示范,整體推動全區農村集體經濟的發展。三要防范風險,建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制,控制新增債務,建立健全舉債申報審批制度、債務動態監測和預警機制,規范舉債行為,堅決防止盲目舉債,嚴防發生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度,積極利用好省市區財政扶持化解村級債務的各項政策,采取有效舉措努力化解村級債務,著力為農村集體經濟發展營造寬松環境。對何家村等負債特別重的村,要采取“一村一策”的辦法,盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區進行考察學習,開拓發展經濟思路,增強致富帶富本領。二要抓考核。把發展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容,完善獎勵政策,落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發展、集體積累的增加有機掛鉤機制,激發“兩委”班子發展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。制定完善村規民約,將美麗鄉村建設長效管理納入村規民約重要內容,明確獎罰舉措,引導村民樹立主人翁意識,轉變生活觀念,消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習,減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住,我收益,我負責”的觀念,自覺做好門前屋后衛生“三包”,鞏固美麗鄉村建設成果。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十四
多年來,我縣一直都把開展農村集體經濟審計和農民負擔專項審計作為強化農村集體財務管理、維護集體經濟利益、減輕農民負擔、自我求生存、求發展的大事來抓,做到常抓不懈,并取得了一定的成效。以來,縣經管站共開展農村集體經濟審計和農民負擔專項審計75起,審計查出各類違規金額132萬元,其中退回農民不合理收費67萬元,為被審單位挽回集體經濟損失41萬元,上繳國庫24萬元;受黨紀、政紀處分人員5名,其中撤職2名。通過審計,有力地打擊了經濟犯罪,切實保護了集體和農民的利益,維護了農村社會穩定,為我縣農村經濟的發展起到了積極作用。為此,縣經管站連續多年被評為先進單位。
(一)、規范審計程序。
(二)、規范審計內容。1、村(組)集體經濟組織財務審計內容主要是:被審單位財務制度執行情況;收入入帳情況;費用開支情況;集體資產的安全、完整、保值和增值情況;專項資金的管理和使用情況;債權、債務增減情況及群眾反映的熱點問題等。2、農民負擔專項審計內容為:被審單位減負政策執行情況及合理收費的管理、使用情況。
(三)、完善審計方法。我縣農村集體經濟審計和農民負擔專項審計在不斷探索和完善的基礎上,逐步形成了“六個結合”與“五查五看”的審計方法。
“六個結合”即:一是全面審計與重點審計相結合。審計時,在全面審計和掌握被審單位的財務管理和財務制度執行情況的基礎上,再確定其中的重點問題進行重點審計。去年固村鎮里村村少數農民來信反映該村集體財務混亂,鎮里組織人員清查時走過場,問題得不到解決。縣審計組在全面了解和掌握原審計情況的基礎上,重點選擇短期借款利息的結算及林業收入等。查出原村委會主任余洪琛貪污集體公款25849.75元,其中冒領他人利息一項21066.5元。
二是內查與外調相結合。為確保審計證據確鑿,我們在審計實施過程中,做到對帳內認真審查帳目,對帳外搞好調查了解,以全面掌握被審單位的真實情況。20,我們在對固厚鄉計生辦實施審計時,通過內查外調,查實該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。
三是審計與自查相結合。在開展農民負擔專項審計之前,我們都要求各涉農收費部門(單位)開展自查自糾,在自查自糾的基礎上再選擇重點進行審計。年,我們先后對16個涉農收費部門(單位)進行了審計,查出違規收費金額15萬元。對坊中學2002年上學期自立項目收取資料費、補課費等,收費金額達6.5萬元,未納入學校財務,搞帳外帳。
四是信訪調查與審計相結合。信訪調查是我們取得審計線索的一條重要來源。三年多來,通過信訪調查獲取審計信息17起,審計查出違規金額85萬元。夏,固村鎮嵐溪村原村主任兼會計黃旭華來訪反映該村村級財務混亂問題,通過信訪調查發現該村財務管理混亂,農戶往來賬目不清,多人插手經管現金現象嚴重。調查后我們馬上組成審計工作組,對該村1992年以來的財務帳目進行審計。通過審計,查出各種違紀金額157702.22元,其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內警告處分。
五是審計與理順財務關系相結合。在審計的同時,對財務管理混亂的都要幫助其建立健全財務管理制度,理順財務關系。20對固厚鄉觀下村財務進行審計時,發現該村幾年不做帳,且幾任會計、出納未做移交,審計無從下手。審計之前,審計組首先幫助會計做好帳,做好移接交,然后再進行審計。
六是審計與做好其他工作相結合。農經工作面廣,任務重,特別是近幾年農村稅費改革及落實惠農政策工作,工作量大,我們在做好重點工作的同時,科學地安排好時間,組成精悍審計組,每年都要審計15個以上單位,做到不因其他工作而影響審計工作的開展。
“五查五看”。即:查收入,看是否漏收;查支出,看是否合規合法;查現金,看是否帳款相符;查物資,看是否帳物相符;查負擔,看政策執行情況。
通過多年審計工作的實踐,我們的體會是:
1、領導重視,部門配合是開展農村審計工作的保證。開展農村集體經濟、農民負擔審計,必須主動爭取領導的支持和有關部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負文件時都將審計工作列入文件內容,提出明確要求;二是每一審計項目結束后我們都及時寫出審計報告,分別報送縣有關領導;三是在審計過程中遇到困難和問題,縣分管領導都能親自過問,出面解決。如審計竹笮鄉松湖村涉農負擔及村級財務時,由于問題較復雜,對一些問題我們無法落實處理,村民意見較大。縣領導十分重視,責成紀檢、公安局經警大隊參與組成聯合工作組,進行查處。由于領導重視,部門配合,問題得到了落實處理。
2、堅持依法審計,實事求是是搞好農村審計工作的關鍵。農村審計工作政策性強,關系重大,在目前開展農村審計法制還不健全的情況下,如有差錯,將影響部門的形象及今后工作的開展。因此,必須堅持依法審計,實事求是的原則。在問題的落實上,我們始終堅持實事求是,重證據,重事實,使受處罰的單位或個人心服口服。多年來,還沒有出現過因事實不清而造成的冤、假、錯案。
3、審計工作人員堅持原則,敢于碰硬,廉潔自律,吃苦耐勞是搞好審計工作的基礎。農村審計工作的開展,必然會涉及到一些人和事,說情、刁難、送禮、威脅等問題都會碰到。但是,我們的審計工作人員為了維護集體和農民的利益,忍辱負重,對工作兢兢業業,任勞任怨,打了一個又一個勝仗,真正做到了原則問題上不讓步,碰到問題敢碰硬,金錢面前不受貪,困難面前不退縮。
三、存在的'問題和建議。
我縣多年來在開展農村集體經濟組織財務審計和農民負擔專項審計工作中,雖然摸索了一些好的經驗做法,取得了一定的效果,但是存在的困難和問題也不少。一是審計執法主體不明,缺乏依法審計依據。到目前為止,國家和省還沒有制定開展農村集體經濟財務審計的相關法律、條例,審計執法主體和處罰不明。我們現在開展的農村集體經濟財務審計依據的是原農業部頒發的農業內部審計辦法和國家有關部委文件規定。從去年7月1日行政許可法實施后,我們很擔心是否會違法審計;二是審計手段不強,調查取證難,落實處理力度不大;三是工作環境差,審計辦案經費難以保障,直接影響了審計工作的開展。為此,建議:
1、盡快制定農村集體經濟審計法律、法規,使農村集體經濟審計有法可依,強化審計職能,維護集體、農民經濟利益。
2、建立與農村集體經濟審計相適應的工作機構,將縣級農村經營管理站從目前的三級事業單位改為二級行政單位或事業單位。
3、建立農村集體經濟審計經費保障機制,切實解決審計工作人員的切身利益,象國家審計人員一樣享受審計補貼(國家審計工作人員審計補貼每月為120元)。
4、對農村集體經濟審計人員要加強業務培訓,以提高審計工作能力,規范審計工作行為。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十五
(年7月27日)。
來,白云區按照省、市發展壯大農村集體經濟的工作要求,切實把發展壯大農村集體經濟作為加快農村經濟社會發展的重頭戲抓好落實。結合農村“三變”改革試點工作,積極創新工作思路,不斷強化工作措施,扎實有序推進發展壯大農村集體經濟工作,拓寬農民增收的有效途徑。現將工作情況匯報如下:
一、工作情況。
截止20底,全區56個行政村已全面消除“空殼村”,村集體經濟收入均達到或超過50萬元。其中:村集體經濟收入超過100萬元的有31個村,占行政村總數的55%(其中村集體收入超過500萬元的村有3個,分別為艷山紅鎮曹關村、799.97萬元,牛場鄉阿所村、687.638萬元,牛場鄉蓬萊村、816.09萬元)。
二、主要做法。
根據區委、區政府關于發展壯大農村集體經濟及“三變”改革試點工作的統一安排部署,及時協調,督辦落實,穩步推進全區農村集體經濟加快發展。
一是認真制定方案,明確發展目標。以增加村集體經濟實力、激發農村發展活力為目標,認真制定了發展壯大農村集體經濟及“三變”改革試點的實施方案,強力推進村集體經濟發展。
二是開展專項調研,理清發展思路。為科學制定村集體經濟發展措施,區委、區政府組織開展了一系列調研,深入鄉鎮、村基層實地,聽取鄉鎮黨委負責人和村兩委班子成員意見、建議,結合各村實際,遵循因地制宜、實事求是的原則,發揮區域優勢,采取多種形式,引導各村結合各自資源優勢不同的.特點,一村一策,科學確定發展項目,加快發展村級集體經濟。
三是依托區位優勢,激活資金活力。隨著白云工業化、城鎮化進程的加快,城市周邊農村充分利用基礎設施比較完備、市場經濟比較發達、規劃建設等有利條件,通過村集體出資修建門面、經營性用房等多種途徑,實現集體資金使用效率最大化。比較突出的有:艷山紅鎮白云村借助云康新城安置村集體及村民的10000余平方米的經營性用房,利用區位優勢,大力發展三產,支撐集體經濟發展;沙文鎮新寨村以集體獲得的征收補償收入入股青山西路建設項目,當年就獲得了60萬元的回報;牛場鄉阿所村在集體自有資金不足的情況下,采取集體入股的方式,招商引資修建綜合大樓3160平方米,統一出租經營,預計年租金可達40余萬元。
四是整體資源,實現資源變資產。在現有的村集體資源上作文章,整合全村資源,集中發展,即增加村集體收入,又帶動農戶增收。如艷山紅鎮尖山村,利用南湖新區建設、整村搬遷的契機,集中安置村民,統一規劃,于引進西南家居城到新村經營,不僅村民獲得房屋、門面租金,村集體每年可獲得100多萬元的租金收入;艷山紅鎮劉莊村,利用鋁及鋁加工園區規劃建設的有利時機,將村民的土地以入股、出租等方式集中起來,在鋁加工園區修建標準廠房出租給企業,每年可增加集體經濟收入400萬元左右;牛場鄉阿所村利用村留地建成廠房2萬多平方米,年依托同程大道開通,擴建廠房1萬多平方米,現在廠房面積已超過4萬平方米,預計年租金可達到60余萬元。
五是開發旅游資源,實現農旅一體化。利用舉辦“貴陽市首屆農業嘉年華”的契機,大力發掘區內旅游資源,以打造“蓬萊仙界大景區”為核心,大力發展休閑農業與觀光旅游,促進農旅一體化發展。在都拉鄉都拉村修建游客服務中心、上水村打造“珠瑙驛棧”,為大景區配套服務。牛場鄉阿所村、蓬萊村等景區核心區農戶,在景區內發展農家樂經營,2015年全區實現鄉村旅游收入25806萬元。
我區在發展農村集體經濟、推動“三變”改革試點工作中,雖然取得了一些成績,但與上級的要求相比,還存在較大的差距。在下步工作中,將按照省、市的安排部署,加強指導,督促落實,加快發展,推動我區農村“三變”改革試點及發展壯大農村集體經濟工作有序開展,積極拓寬集體經濟收入渠道,實現農民收入的持續增加。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十六
根據興山縣教育局的安排部署,我校積極投入到實施義務教育均衡發展的創建工作之中。對照湖北省政府《關于進一步推進全省義務教育均衡發展的意見》(鄂政發〔〕16號)和《湖北省義務教育均衡發展督導評估實施方案》中的基本條件和標準,進行逐項自查評估。現將我校義務教育均衡發展工作自查情況報告如下:
一、基本情況。
我校位于興山縣西部,全縣唯一的一所九年一貫制辦學模式。學校秋季正式試行。學校現有12個教學班,在校學生人,教師人。學校的建設,從根本上解決了城區教育發展不均的問題,為高橋鄉的適齡兒童就近入學提供了方便。
學校設施齊全、校園環境優美,是一所充滿現代氣息的花園式學校。建筑物包括教學樓、綜合樓、辦公樓、學生食堂及附設幼兒園、門衛房等。所有建筑物為全框架結構,抗震強度達6級以上,建筑物材料全部采用國家免檢產品,符合國家環保標準。學生餐廳可為學生提供早、中、晚餐服務。“班班通”工程實現了教學網絡化,計算機室、各類圖書室室等各專用教室的裝備均達到一類學校標準。
近年來,在市委、市政府、市教育局的正確領導及全體教職工的共同努力下,全面深化教育機制改革,全面落實科學發展觀,辦學水平不斷提高,綜合實力不斷增強。始終堅持以“書聲,笑臉,善心”為辦學目標,以“知書知禮,健康向上”為學校校訓,堅持“陽光九年,幸福一生”的辦學理念,致力于為全體孩子的幸福人生奠基,為全體教師的專業成長鋪路,為區域內素質教育實施示范。
“湖北省義務教育均衡發展行動計劃”實施以來,我校全面實施完善“兩個機制”、實現“三化目標”、推進“四項工程”,扎實推進教育教學質量提高工程、教師隊伍建設工程、學校標準化建設工程、學生關愛工程,師資水平和教育教學質量迅速提升,各項指標實現了預期的目標。
(一)統籌管理。
根據市政府制訂的義務教育均衡發展規劃,領導機構及相應的評估考核制度,我校制訂了義務教育均衡發展規劃、實施方案,成立了以校長為組長的領導機構并進行合理的分工,使各項工作有人管、有人查、有人抓。
(二)教育經費。
上級財政部門對我校的教育投入能按有關政策撥付,并逐年提高。農村義務教育經費保障機制改革實施及時到位,“兩免”和貧困寄宿生生活補助費全部落實到位,并實行收支兩條線管理,無擠占、平調、截留問題,無亂收費現象。教師的工資水平不低于當地公務員的平均工資水平,并能按時、足額發放。此外,近三年來,我校共爭取資金1000多萬余元用于維修教學樓、新建科技樓、擴建運動場,同時教育教學裝備也高標準配置到位,使我校的硬件設施得到極大的改善。
(三)普及程度。
1、2010~全區共有適齡兒童498人,入學就讀498人,入學率100%,適齡少年407人,入學就讀407人,入學率100%,~全區共有適齡兒童407人,入學就讀407人,入學率100%,適齡少年338人,入學就讀338人,入學率100%;~,全鄉共有適齡兒童人,入學就讀人,入學率100%;秋季學期,全校共有學生679人,秋季學期,全校共有學生592人,秋季學期,全校共有學生人。
2、輟學率:建校兩年來,所屬區域內小學階段適齡兒童全部入學,沒有輟學學生,輟學率為0。
3、四類弱勢群體入學率:所屬區域內小學階段四類弱勢群體(殘疾兒童、進城務工子女、女童、留守兒童)已全部入學就讀,入學率為100%。
4、完成率:20畢業生106人,完成率100%,20畢業生101人,完成率100%。
此外,我校還建立了義務教育入學通知制度,向社會公布學校招生范圍和人數,依法保障適齡兒童全部入學,建立了學生電子學籍和生情檔案,及時記載學生學籍變動情況,加強對學生流動的監測。
(四)辦學條件。
學校所有裝備均按國家一類學校標準配備,硬件設施全部達標。
1、教學設施:學校占地面積21畝,建筑面積8700平方米,建設投資總額為315萬元,投入使用后取得了很好的社會影響,學校“凈化、綠化、美化”到位。
2、圖書儀器設備:學校設有圖書室,藏書比例達到規定標準。全校共有學生圖書18300冊,生均30冊。
3、學校“班班通”工程實現了教學網絡化,微機室、物理實驗室、化學實驗室等各專用教室的裝備均達到一類學校標準,管理和使用情況好。
(五)教師隊伍。
1、現有教職工總數:73人(不含資教老師4人),其中專任教師:47人,專職行管人員:5人,教輔:19人,工勤人員:2人。
初中專任教師:27人,其中本科12人,高學歷達44.4%,專科15人,學歷達標100%;小學專任教師20人,其中本科1人,專科11人,中師及高中8人,學歷達標100%。崗位合格率為100%。教師年齡、學科、職稱結構合理,能夠及時參加各種業務培訓。
2、校長培訓合格率:實現了市級教育行政部門歸口管理義務教育學校校長,正副校長均參加了崗位培訓,取得了培訓合格證書,合格率100%。
此外,我校十分重視師德師風建設,校長廉潔治校,教師廉潔執教,遵紀守法,愛崗敬業,穩定和諧,社會家長放心滿意。
(六)教育教學管理。
適齡學生入學率達到國家標準,學校努力創建愉快的學習環境和氛圍,把德育、體育貫穿于教育教學之中,學困生和困難生得到有效幫助。我校認真學習上級領導部門的相關政策,認真制定了教育教學、后勤管理等各項制度,并結合績效工資的實施進行了量化考核,較好地體現了多勞多得,優勞優酬。
教師城鄉交流,20以來,我校分別于興山實驗中學和興山實驗小學兩所學校進行幫扶,主要形式有:實驗中、小學領導和骨干教師定期到高橋中心學校,幫助完善學校管理制度、傳授管理經驗和上示范課,幫助結對幫扶學校培養骨干教師,促進教師專業發展。開展結對學校學生間的交流與協作,兩個學校之間共同開展教育科研和教學研究活動,通過網絡信息技術等多種途徑實現兩個學校的教育資源共享。實驗中、小學派出農村學校學科薄弱的教師到高橋中心學校學校支教,高橋中心學校派部分教師到城區學校跟班學習。兩校并定期開設面向全縣的公開課,選出具有豐富教學經驗的骨干教師、優秀教師到高橋中心學校開示范課、優質課和講座等。
實驗中、小學為高橋中心學校開放教學設施、設備,提供教學資料。在此期間,名師帶徒共有30人次。上示范課、精品課達50多節。定期支教6人。我校派出教師跟崗培訓學習20人。促進了教師課堂教學技藝的提升。
結合我市師德師風建設活動,我校制定了師德師風建設制度和實施方案,完善了師德師風評價體系,使我校校園風氣純正,教學質量穩步上升。
(七)質量效益。
學校能認真執行教學計劃,利用各種手段開足開齊課程,不在節假日補課,校園文化體育活動豐富,學生們可以通過電子白板看精彩的電影,在微機室練習計算機基礎能力,在操場上打籃球,在球場上打乒乓球。每年每期我校如期舉辦豐富多彩的文體活動,學生每年進行一次體檢,學生在校園快樂地生活、成長。近年來我校中考、中職招生都取得了長足的進步,獲得群眾好評,取得了較好地社會效益。
(八)剛性指標。
本校近3年來,沒有發生安全責任事故;落實教育經費預算制度,教育經費區級撥款符合規定標準并逐年增長,保證了學校的運轉及發展;本校自年2011年年底全部消除d級危房,薄改計劃按規定完成,設施設備均達標。目前,各塊負責人嚴格按要求整理;維修改造工程,圖紙沒有審核,沒有辦理到備案證;圖書室的書柜未到,所有圖書沒有上架;展板正在制作之中,教育科研方面還需要提高。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十七
六村學校位于北冶鎮西部偏遠山區,學校共有10個教學班,總占地面積10755平方米,建筑面積1234平方米,學校校長1人,教務主任1人。全校共有教師13人,現有3人正在參加學歷提高培訓,全校共有學生199人,入學率100%。在長期發展中積淀了豐富校園文化和人文精神。近年來,上級主管部門、學校一直把改善辦學條件、優化育人環境作為普及義務教育奠基工程來抓通過努力,目前我校辦學條件已基本適應義務教育要求。近年來,我校認真貫徹落實《義務教育法》,加快學校建設步伐,努力推進素質教育,促進義務教育均衡發展。
二、自查情況。
近幾年來,我們加大了工作力度,把“義務教育均衡發展合格學校”的創建工作確定為全校的大事之一。依據縣教育局相關的會議及文件精神,我校制定了《義務教育均衡發展工作實施方案》,成立了相應的領導機構并進行了合理的分工,召開了義務教育均衡發展迎評工作動員大會,深入調查研究,及時了解并解決創建工作中的重大問題。組織召開了教師會,及時傳遞相關信息,安排部署各項創建工作任務,穩步推進了全校創建工作的開展。自查中,我們依據相關指標體系,堅持邊督查邊指導,學校存在的問題是:校園墻有一段約20米有裂痕。照明沒達到標準,小學教輔用房6室正在建設中。高學歷教師低于80%。正在著手整改,力保全校義務教育均衡發展工作全面達標。
(一)統籌管理。
(二)教育經費。
上級財政部門對我校的教育投入嚴格按有關政策撥付,并逐年提高。農村義務教育經費保障機制改革實施及時到位,義務教育免收教科書費全部落實到位,并實行收支兩條線管理,無擠占、平調、截留問題,無亂收費現象。教師的工資水平不低于當地公務員的平均工資水平,并能按時、足額發放。我校的硬件設施得到了極大的改善。
(三)學校辦學條件。
我校20xx年7月修繕了圍墻,20xx年8月粉刷了教室等。20xx年8教學樓門窗油漆,并修繕樓頂,學校有校門、圍墻、旗桿、校牌、廁所等,周邊環境良好,校園文化建設豐富,充分利用墻壁標語和學生日常行為規范、文明禮儀宣傳版面等輿論工具,強勢宣傳,進行監督,堅持日檢查,周匯總,月初評,期總評評價機制,從點滴做起,徹底實現“視線內無臟、亂、差”?促進學生行為規范,語言文明,教師敬業愛生,學校注重德育教育實施,禮儀教育特色更加明顯,社會聲譽逐年提高。
3、學校配有圖書室、儀器室、體育器材室、農村遠程教育播放教室,含光盤播放教室、行政辦公室各一間。圖書室內,現存圖書5700冊?生均圖書28冊。儀器室、體育器材室配有自然科學、體育、數學等儀器器材設備。農村遠程教育播放室配有29英寸彩電五臺,dvd五臺,達到模式一配備標準。辦公設備基本能滿足教育教學以及辦公需要。
4、學校正在使用的兩棟教室內外墻面均重新粉刷加固,門窗更換一新,能滿足正常教學需要。新建幼兒園正在建設中,投資170萬。
5、學校操場有水泥硬化的運動場1500平方米,能保證學生活動及教學的正常運行。
(四)教師隊伍建設。
1、學校現有專任教師13名,其中大學本科學歷5名,專科學歷1名,中師6名,中級職稱8名,全體教師具備相應教師資格,專業結構配置基本合理。全體教職工都在教學第一線,繼續教育參與率100%,這是一支業務能力強,安貧樂教,甘于奉獻教師隊伍,一直保持著良好工作作風,且工作成效顯著,深受家長贊譽。
2、學校按規定配齊必需的行政、教輔和工勤人員。有教師專業化發展規劃,并結合學校以及教師實際情況,每個教師制訂教師個人發展規劃,并在實踐中予以指導規范自身行為,落實自身發展規劃目標同時學校制訂了校本教研計劃,建立健全了校本教研制度,堅持每學期至少四次全校性專題性校本培訓和教研組不定期業務培訓,效果明顯。
3、我校十分重視師德師風建設,經常性地開展師德師風教育,堅持抓好每周例會制度的落實,校長和教師都能遵紀守法,愛崗敬業,幾年來無體罰學生和違法犯罪問題。
4、“比教學、訪萬家”工作實現全覆蓋,工作形成常態化。學校校長帶頭參與“比教學、訪萬家”工作,所以領導和教師都參與教學比武活動,每名教師都能做到比教學經常化,聽課、評課常態化。全體教師關心愛護每一位學生,關注學生的成長,及時與學生家長聯系溝通,每位教師每學期能做到對所任教班級的學生家庭至少走訪一次。教師每人一個檔案盒,“比訪”專項檔案資料齊全。
5、我校制定了《教師績效考核制度》,教師績效考核程序規范,考核結果與教師績效工資掛鉤。
(五)教育教學質量。
2、學校教務處周調閱、月檢查制度落實,經常性地對全體教師備、教、改、輔等情況進行檢查,學校規定每位教師寫好學情分析和教學反思。同時做好期中、期末測評工作。改進對教學秩序、坐班、教研活動的日常督查形式,提高督查效果,加強與學生的座談,進一步重視學生對教師教學態度、水平的意見?督促有關教師及時改進教學。
3、按照課程計劃開齊、開足、開好課程,落實地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程。扎實開展“大家唱、大家跳”活動,堅持組織好冬季長跑活動,切實保證學生的每天至少1小時的體育活動時間。由班主任和體育老師組織,開展大課間陽光體育活動進一步減輕學生的課業負擔,增強全體學生的身體素質。
4、學校班額控制在45人以下,沒有開設重點班,特長班。學校教師不在校內、校外任何地點、任何時間以任何形式給學生有償補課,或變相強迫學生參加社會上各種家教補習班。也不強迫、誘導或暗示學生到指定地點購買指定的教輔資料。不推銷課外輔導材料和報刊雜志或自行編印學習材料組織學生購買。
6、學校實行就近、免試入學制度,本學年年初在校學生數199人。一年級新生全部達到規定的入學年齡,適齡兒童入學率達100%。輟學0人,輟學率為0%。
7、學校一如既往地重視對學生體質的檢測工作,每年對學生進行一次體格健康檢查?每個學生都建有健康成長檔案。
8、學生學有所長,辦學特色是手抄報創辦和經典誦讀,口號是手抄報創辦強素質,經典誦讀凈心靈,。
(六)關愛特殊學生群體。
1、學校建立留守學生關愛制度,留守學生檔案齊全,制定了切實可行的關愛措施并落到實處。
2、學校服務范圍內殘疾兒童入學率為100%。
四、主要做法和體會。
我校在義務教育均衡發展中,取得成績不多,但仍顯出兒點本校特色。
1、關注學生健康,建立平安樂園。我校開展了“三生教育”,即對學生進行生活、生命、生存“教育。是學生明白了生活的艱辛與幸福,生命的珍貴與價值,生存的意義和目的。定期家訪和通話,向學生父母匯報在校表現,向監護人了解學生在家情況。家校結合,關心學生每天的學習、生活、心理。從而建立和諧平安校園。
2、加強教育信息化,均衡城鄉教學資源。我校一是加大教學資源投入,學校傾斜有限資金購買相關資料、軟件、圖書。二是加強校本培訓,把現代教學資源作為校本培訓的一項主要內容,全員參與,全員培訓,讓每一位教師能熟悉掌握現代教學資源。三是現代教學資源進教室,更好地利用現代教學資源上好每一堂課,讓農村孩子享受城里孩子同等的教學資源。
3、加強外部聯系,積極爭取扶持。我校和積極與縣電視臺聯系,籌措資金,兩次購置了新的課桌和辦公桌椅。修繕了圍墻。
五、存在的問題和今后的努力方向。
存在問題:
1、學校整體規劃和布局比較合理,但在校園的.美化、硬化等方面仍需改善,屬于基礎建設問題亟待解決。
2、小學按國家標準,還有音樂教室、美術室、計算機教室、多功能教室、閱覽室有待進一步規范建設。
3、根據學校規模和課程標準,體育、音樂、美術器材設備還不足。
今后改進措施:
1、進一步多方籌措資金,改善辦學條件,提高辦學效益。
2、積極爭取上級支持,優化師資隊伍和資源配置,提高教育教學水平。
3、積極創建和諧校園、書香校園,使學生享受高質優效教育,為學生未來發展奠定基礎。
4、積極爭取上級有關部門加大對農村小學的項目投入,真正做到城鄉教學資源、師資力量的均衡。
5、真正把教學放在第一位,進一步扎實開展“比教學、訪萬家”活動。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十八
近年來,xx鄉黨委、政府認真貫徹落實上級黨委和政府有關農業農村工作的方針政策,出臺了一系列強鄉富民的措施,農村經濟有了較大的發展。隨著農村稅費改革,鄉鎮企業效益下降,農村集體收入普遍減少。農村集體經濟是農村經濟的組成部分,是農村雙層經營體制的一種經濟成份,只有農村經濟發展壯大了,才能從源頭上減輕農民負擔,增加農民收入,實現“三農”問題。因此,發展農村集體經濟是農村經濟發展的重要課題,是進一步完善農村雙層經營體制的重要措施。如何在新形勢下發展村級集體經濟,解決村集體無錢辦事的問題,切實提高農民生活水平,實現小康社會,是當前一項重要而緊迫的工作任務。
一、當前發展集體經濟的客觀要求。
1、集體經濟是村級財力的主要來源。村委會屬于村民自治組織,不是一級政府,開支不在政府財政預算之內,因而無固定的經費來源。村干部的補助,村里一些必要的建設,僅靠“鄉統籌、村提留”不夠用。只有發展村集體經濟,村級組織才有屬于自己自由運轉的資金。
2、集體經濟是實現共同富裕的基本保障。村集體經濟發展得好,村級組織統一支配的財力雄厚,就會完全有能力為全村人辦大3、集體經濟是鞏固農村基層組織的根本保證。村級集體經濟發展得好,有錢為村民辦實事、辦好事,村興民富,村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴,黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經濟薄弱,村困民窮,不但不能為村民謀利,而且還要為完成層層下達的各項指標不斷伸手向農民要錢,增加農民負擔,違背上級有關文件精神,這樣一來,影響了干群關系和黨群關系。長此以往,就有可能動搖我們黨的基礎。
4、集體經濟是實現農村現代化的堅強支柱。要實現現代化關鍵在于農村現代化的實現。當前已達到小康標準,并向現代化邁進的村,基本上都是集體經濟搞得比較好的村。
xx鄉總面積60.52平方公里,轄有23個村行政,有農戶7148戶,人口27236人。耕地面積15440.13畝,林地15444畝,荒山荒坡30004畝。各村都以農業種植業為主。而一些村雖具有良好的資源優勢,但沒有任何企業落戶,集體收入幾乎為零。部分村因有外來投資,開辦煤礦企業,可獲得一部分收入,維持了村一級工作的正常開展,如沒天地村、xx村、壓落村。據統計,xx鄉沒有一個村年集體收入達萬元以上的,可想而知,各村的集體經濟是何等薄弱。近年來,xx鄉黨委、政府因地制宜,在沒天地村建立了桃園示范基地1個,楊梅示范基地1個,引進外來投資,開辦煤礦企業5個,從而解決了大部分人的就業問題,發展了農村經濟。與此同時,還在湖壩村建立了蔬菜示范基地1個,六營村建立了60戶的養牛示范基地。同時,還向上級爭取,為沒天地村、xx村、湖壩村開通了農村黨員干部現代遠程教育網,借助遠教的資源優勢,給農民傳授農村先進實用技術、典型經驗等,以此來帶動其余各村的經濟發展。但是,由于群眾思想觀念還比較陳舊,缺乏有較強經濟意識,有魄力,能帶領群眾致富的帶頭人。導致了農村集體經濟始終發展得比較緩慢。
農村集體經濟是農村經濟的組成部分,發展如何影響全鄉經濟大局。農村集體經濟薄弱,將使農民生活環境和生活水平長期得不到較大的改善和提高,必然削弱基層黨組織的凝聚力和號召力,不但影響黨在農村各項政策的貫徹實施,容易使農村產生不穩定因素,而且拖慢了農業產業化、農村工業化和城鎮化的步伐,嚴重制約了經濟的快速、健康發展。農村集體經濟不發展,必然會給全面建設小康社會拖后腿。
xx鄉農村集體經濟薄弱原因主要是基礎弱,條件差,此外,影響因素和存在問題主要有以下幾方面:
1、村一級領導班子素質不高,年齡結構、文化結構不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態,不能很好的帶領群眾發展集體經濟。大多數村干部年齡偏大,思想僵化,觀念守舊,沒有開拓創新精神,過多強調客觀困難,等、靠、要的思想比較嚴重,市場經濟意識不強,發展經濟的能力較低。
2、鼓勵支持村級發展集體經濟的優惠政策少。對鄉村發展的總體規劃、生產布局、資源優勢、發展思路缺乏深入細致的研究,政府對農村發展集體經濟缺乏必要引導,缺乏強有力的扶持措施和優惠政策,一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,無法引導村集體經濟走上可持續發展之路。
3、集體積累來源渠道單一,發展村級集體經濟思路狹窄,有的村干部一提及發展,往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優勢求發展,資源沒能得到充分開發利用。
4、通村道路路況差,運輸不方便。甚至有的村還不通,導致了豐富的資源沒有得到很好大開發利用。
1、發展壯大村級集體經濟,應加強村級班子建設,選好帶頭人。發展壯大農村集體經濟,必須首先著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。選好村領導班子,把那些事業心強、懂經營、會管理、具有發展集體經濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。*年年初,已對部分村領導班子進行了調整,實行村領導年輕化,大部分都具有高中以上文化程度,都能勝任村一級的'工作。而且還要有計劃地培養一批熱愛家鄉,扎根家鄉,立志于改變家鄉面貌,事業心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。
2、發揮資源優勢,找準發展路子。要因村因地制宜,正確認識資源,創新發展思路,一切從當地實際出發,采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式,確定不同的發展路子,把資源優勢轉變為經濟優勢、發展優勢。通過立足優勢,選準路子,可以集體開發林場、果園、菜園、園林、養殖場、個人承包增加集體收入。
3、增強政策扶持力度。創造有利的環境和條件,發展各種所有制形式的企業,特別是加快發展村級經營經濟,培植新的經濟增長點,要繼續放寬政策,放開領域,放手發展。鄉黨委政府要強化服務意識,切實轉變觀念和職能。積極支持農村集體經濟的發展,在政策制定、項目引進、信貸資金、稅收等方面給予優惠,給農村集體經濟發展創造一個寬松的環境,從而壯大農村集體經濟。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇十九
根據全江市全蛐蛐人民政府《關于調整全江市全蛐蛐義務教育基本均衡發展分年度行動計劃的通知》(全市區府發〔20xx〕38號)文件精神,我校結合實際深入剖析,查找不足,現就我校有關迎評工作自查情況匯報如下:
一、基本情況。
xx中心小學位于xx鎮場鎮,學校現有12個教學班,在校學生831人。教職工32名。近年來,我校認真貫徹落實《義務教育法》,加快學校建設步伐,努力推進素質教育促進義務教育均衡發展。
二、開展教育均衡發展建設情況。
近年來,我校加大了工作力度,把“義務教育均衡發展合格學校”的創建工作確定為全校的大事之一。依據全蛐蛐相關的會議及文件精神,我校制定了《義務教育均衡發展工作實施方案》,成立了相應的領導機構并進行了合理的分工,深入調查研究,及時了解并解決創建工作中的重大問題。組織召開了教師會,及時傳遞相關信息,安排部署各項創建工作任務,穩步推進了全校創建工作的開展。自查中,我們依據相關指標體系,認真剖析,及時發現學校存在的問題,查漏補缺,力保全校義務教育均衡發展工作全面達標。
(一)領導重視。
(二)學校辦學條件。
自20xx年以來,在全蛐蛐政府和全蛐蛐教育局的大力支持下,學校消除了危房,同時按照規定配備了圖書室、微機室、科學實驗室、音樂室等功能室,增配了數學、科學實驗儀器,音樂、體育、美術等教學器材,使學校的硬件和軟件設施逐步得到改善,但與義務教育均衡發展的要求還存在著一些差距。
(1)學校教學及輔助用房面積2957平方米,生均2.35平方米,離指標值的3.63還有較大差距。運動場館面積2800平方米,生均3.37平方米,只占指標值的48%。
(2)學校設有科學實驗室54平方米、圖書室50平方米、音樂室54平方米、體育保管室25平方米。學校科學、數學教學儀器品種、數量達標率100%,音體美器材品種、數量達標率99.3%,圖書室全現有圖書11555冊,生均13.9冊,生均圖書達標率92.6%。
(3)學校設微機室一間,面積54平方米,學生電腦30臺,實現了12個教學班“班班通”。全校教學用電腦43臺,每百名學生擁有電腦5臺,達標率83%。全校電腦接入寬帶網,極大的方便了教師的教學和同學的學習。
(4)近幾年來,學校在辦公經費緊張的情況下,仍然擠出資金,改造了學校的廁所;改造了舊教學樓的屋頂;解決了大千樓的漏雨問題;更換了教師的門窗;增添了教室全的電燈、風扇;添置了新的辦公座椅和學生桌凳。使學校的條件得到進一步改善。
(5)學校操場不大,且兩所學校共用一個操場,教學過程中互相有所影響。跑道為黃沙跑道,一到下雨天泥濘不堪。
(6)學校食堂但面積120平米,學生排隊打飯很擁擠,沒有地方擺放足夠餐桌。
(三)、教師隊伍建設。
1、教師編制配備40人,現有在職教師32人,空編8人,空編率17.8%,師生比25.97%。在職教師中,中學高級教師3名,小學高級教師13名,小學一級教師14名。專任教師學歷達標率為100%,專業結構配置基本合理。
2、學校設有校長1人,副校長2人,均參加了崗位培訓,取得了培訓合格證書,合格率100%。
3、教師平均年齡40歲左右,教師年齡、學科、職稱結構合理,能夠及時參加各種業務培訓。
4、我校十分重視師德師風建設,校長和教師都能遵紀守法,愛崗敬業,幾年來無體罰學生和違法犯罪問題。
四、存在的問題。
1、學校整體規劃和布局比較合理,但校園面積狹小。教學及輔助用房不夠,化解大班額比較困難。教師周轉房奇缺。
2、根據學校規模和課程標準,體育、音樂、美術器材設備還有一點差缺。
3、學校按規定的配備標準為學生配齊舒適的課桌椅還有待實現。
4、按國家和省有關規定配備專職或兼職的健康教師、心理健康教育教師缺少。
5、操場達不到規定要求,學生課間活動、體育課受到限制。
6、計算機等設備和專業技術人員不足。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇二十
我市農村集體經濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領導部門的大力支持下,以認真貫徹執行《甘肅省農村集體經濟審計辦法》等政策法規為宗旨,管好用活農村集體資金、資產、資源為己任,切實維護好廣大農民利益和農村社會穩定為目的,從增強農村集體財務規范化管理及時發現和糾正問題的角度出發開展工作,查處了村級財務管理中存在的一些違規違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設,受到了基層干部群眾的好評和有關部門的肯定。現將審計情況報告如下:
一、基本情況。
我市轄區六縣一區1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止二0xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數的99.2%;實現村級會計電算化的村數143個、占全市行政村總數的9.4%。市、縣(區)、鄉(鎮)三級已成立審計機構116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業技術人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產、資源和財務收支、債權債務以及農村土地征占補償費、支農惠農補貼等專項資金進行了詳細的內審外調工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規違紀資金434.2萬元,追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規違紀資金11.10萬元,結算移交離任村社干部經濟手續223人(次)。
二、具體工作。
(一)財務審計不留死角。
二0xx年我市村級財務收支審計工作在強化財務混亂村清理整頓的基礎上、繼續推行“鄉鎮自查自審、縣區就地復審、市站以縣區為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規范條據123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現的'差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務注銷,票據退還有關當事人員不作報銷;對一些不規范條據,及時督促有關人員規范手續;對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展。
1、糧食生產直補貼及農資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農民人均98.92元。分別為崆峒區451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區均以20xx年核產定稅面積和常產為依據,分解到鄉、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(鎮)資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(鎮)信用社給每個農戶辦理存折,由鄉(鎮)政府、資金中心、信用社共同監督,在各村社設點集中發放存折,農戶憑身份證、印章領取存折,然后再到信用社取款。從審計監督情況看,全部兌現到42.4戶農民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20xx年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發放現金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發放,由退耕農戶直接領取。今年我市撥付20xx年農戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現金補助2960萬元,全部兌現到29.4戶農民手中,兌付率100%,受益農戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優質專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。其中:崆峒區25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經審計,各縣區均嚴格按示范區農戶播種面積核發購種卡、農戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規定落實到農戶、地塊,未發現任何違規違紀問題。
4、大型農機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內容和對象為以農戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業機械為主,兼顧重點產業、支柱產業和特色產業的作業機械;補貼標準為大型農機具買價的10%——30%。受益農戶9。77萬戶,未發現任何違規違紀問題。
農村集體經濟的審計報告(實用21篇)篇二十一
為進一步加快村級集體經濟發展,著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質基礎,推進社會主義新農村建設,結合我鎮實際,特制發展壯大村級集體經濟計劃:
一、指導思想。
發展壯大村級集體經濟,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列重要講話精神,把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,完善農村基本經營制度,增強村級集體經濟實力,加強農村基層組織建設,推進農村經濟社會全面持續可協調發展。
二、目標任務。
通過一年左右的努力,使全鎮集體經濟實力明顯增強,集體積累逐年增加,形成較強的經濟發展后勁,建立充滿活力的集體經濟自我發展機制,不斷滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。力爭到20底,基本消除集體經濟“空殼村”,力爭梓樹村集體經濟收入達3萬元,西美村集體經濟收達5萬元。
三、組織領導。
為推動全鎮發展壯大村級集體經濟工作,鎮黨委、鎮政府決定,成立由宋杏芳同志任組長,王智平同志任副組長,班子成員為成員的頭陀鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮組織辦,吳卜算同志兼任辦公室主任。各村成立相應的工作領導小組,組建專門的班子,支部書記負總責,認真落實工作措施,切實抓好集體經濟發展工作。
四、基本原則。
1、堅持思路創新,推動科學發展。理清科學發展思路,強化科學發展理念,把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業、推進農業產業化、統籌城鄉發展、建設社會主義新農村等有機結合起來,積極探索集體經濟的多種實現形式,推動集體經濟又好又快發展。
2、堅持村級主體,突出市場主導。充分發揮村級組織主體作用,增強村級組織發展集體經濟的內生動力和造血功能。發揮村級集體經濟組織的作用,不搞行政命令,防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔,防止在發展集體經濟過程中侵害農民利益的現象發生。
3、堅持因地制宜,實施分類指導。從本地經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發,因村制宜,面向市場,選準產業、項目和載體,實行一村一策,宜農則農、宜工則工、宜商則商。
4、堅持資源整合,實現整體推進。整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發展的整體合力,提高村級集體經濟發展的整體水平。
五、發展途徑。
各村結合實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1、培植農業主導產業,壯大特色農業經濟。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業示范項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,形成“一村一品”。
2、盤活農村土地資源,發展資產經營型集體經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉,鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地,實現土地規模化、集約化經營。
3、發展村級合作組織,發展服務型集體經濟。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業合作社,采取“支部+公司(合作社、協會)+農戶”等多種形式,開展產品加工、市場營銷等生產經營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4、挖掘自然資源潛力,發展休閑觀光型集體經濟。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一,發展農家樂、度假村、休閑觀光農業等,增加村級集體經濟收入。
六、強化管理。
1、加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產管理制度,堅決制止和查處平調集體資產行為,實行市場化運作,不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。
2、規范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產性開支。建立健全村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度,規范村干部辦公經費開支。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制,全面推行“四議兩公開”工作法,規范和完善民主決策的內容、形式和程序,保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權,確保村級集體經濟健康發展。完善監督機制,以村民為主成立監事會,對村級集體資產的運營情況進行監督。
七、實施步驟。
(一)準備階段(年2月—3月)。
1、2015年2月底前,組織專人開展調查研究,全面了解各村級集體經濟發展現狀,研究發展措施。
2、2015年3月,鎮、村分別組建發展壯大村級集體經濟工作領導小組和辦公室,制定發展壯大村級集體經濟的實施意見,召開全鎮發展壯大村級集體經濟工作會議,交流經驗,部署工作。
(二)實施階段(2015年4月—2015年11月)。
1、2015年4月,各村結合實際,認真研究發展項目,落實發展措施,制定發展規劃,6月20日前形成書面材料報鎮經管站。
2、2015年11月,逐村開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發展村級集體經濟工作臺帳,報鎮組織辦備案。
(三)驗收階段(2015年11月—12月)。
1、2015年11月,以村為單位組織全面自查,并上報總結報告。
2、2015年12月,基本消除集體經濟“空殼村”,力爭梓樹村集體經濟收入達3萬元,西美村集體經濟收達5萬元。
2015年我局外經貿工作指標的主要目標任務是:招商引資引進合同項目投資總額400億元;實際利用外資比增10%;外貿出口額比增10%。
一、開拓思維,轉變思想,努力開創招商引資工作新局面。
招商引資工作不進則退,要保持“釘釘子”精神,繼續擴大成果,不斷轉變思想,堅持創新,招來新力量,引進高質量,全力打造招商引資工作未來新增長點。
(一)助力高鐵,打造商貿物流中心。
把握我區高鐵客、貨運即將通車,公路鐵路交通網絡快速完善,閩江航道恢復航運的重大機遇,加快推進延平新城物流園區、西芹物流園區和316國道商貿走廊規劃建設,努力引進和培育一批物流龍頭企業。加快正榮城市綜合體、武夷名仕園商貿區的建設,積極促成世界500強企業沃爾瑪超市以及紅星美凱龍等一批國內知名商貿企業入駐,切實把區位交通樞紐優勢轉化為產業優勢。
(二)產業集聚,發揮龍頭企業帶動作用。
充分發揮產業集聚以商招商作用,全力打造四個百億產業集群。一是打造以太陽電纜為龍頭的'百億電纜城;二是打造全國最大的“白炭黑—林產化工循環經濟專業園”;三是打造百億電池生產基地;四是打造百億閩臺工貿總部經濟中心。
(三)做好展會,拓展招商推介層次。
繼續利用“5.13”、“9.8”、“茶博會”等重要招商活動,采用“會前走出去,會中展形象,會后請進來”的方式,做好項目調研、會場布展、會后項目跟蹤工作,爭取借助這些高層次、面向范圍廣的有效平臺,讓一些質量好的、成效快的優秀項目在延落地開花。
(四)引大項目,全力提升招商水平。
積極實施大項目拉動戰略,重點引進產業集聚型、人才集聚型、節能環保型、高效稅源型重大項目。推動項目及早落戶,促成意向項目盡早簽約、簽約項目盡早注冊、注冊項目盡早開工,做好做實大項目服務工作。
二、夯實基礎,穩中有進,進一步優化利用外資結構。
繼續做好外資企業服務工作,加強與企業的聯系,在年初對我區現有外資企業進行梳理,鼓勵現有企業以外資投入增資擴產;積極引導外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業,探索采用合作開發、企業并購、境外上市等多種方式吸引外資投資。
三、強化目標,優化主體,加快轉變外貿出口發展方式。
做好做優服務工作,進一步提高服務水平,促進企業發展方式轉變,進一步優化外貿結構,鼓勵企業進行科技創新,全力推動轉型升級,擴大自主品牌和高新技術產品出口,鼓勵企業開展境外商標注冊或并購國外品牌等,增強綜合競爭力。
一、總體思路。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會及中央、省、市系列會議精神,繼續按照“保運行、穩增長、擴消費、調結構、促開放”的工作思路,銳意進取,積極作為,不斷提升商務經濟運行質量和效益,為“四個示xx縣”建設作出新的更大貢獻。
二、工作目標。
1、社會消費品零售總額增長13%;
2、外貿進出口總額增長15%;
三、工作重點。
1、繼續強力推進電子商務發展,重點做好以下工作:
(2)加快網絡、物流、倉儲等電子商務配套設施建設,推進農村電子商務應用;
(5)爭取“安徽省電子商務示xx縣”和“全國電子商務進農村示xx縣”申報成功;
2、繼續開展各種消費促進活動,加強市場運行監測;
3、進一步推進整頓和規范市場經濟秩序工作,切實抓好商品流通和市場供應工作,切實抓好商貿流通企業的食品安全工作,確保市場供應穩定繁榮。
4、加快推進農村商品流通體系項目建設,將農村商品流通體系建設試點工作與“美好鄉村”相結合,做好村便民店、便利店規劃布點工作。
5、認真做好商務部百縣監測旬報制度,順利完成商業節能責任目標。
6、加強成品油供應的保障工作,做好2015年經營企業年檢工作。
7、深挖出口潛力,緊抓孵化工作,優化出口產品結構,培育外貿新增長點,力爭進口實績有明顯增長,確保完成年度外貿進出口任務。
8、加大申報項目追蹤力度,繼續積極為企業爭取各類商務項目資金;
10、完xx縣委縣政府交辦的其他工作。