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鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及鄉(xiāng)村的各個方面。在推進鄉(xiāng)村振興中，要抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量制約農(nóng)村發(fā)展的主要瓶頸。我們要堅持三個“著眼于”——推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。
第一段：開篇點題。先是簡單提出鄉(xiāng)村振興的復雜性，隨后提出本文的總論點：堅持三個“著眼于”——推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。
著眼于“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村全面發(fā)展才有堅實的物質(zhì)基礎，才能保障國家糧食安全。當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是“四化”同步的短腿，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后的局面并未根本改變。“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”，就是要適應高質(zhì)量發(fā)展要求，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，用現(xiàn)代科技和設備來裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理科學來管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代市場體系來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。
第二段：分論點1——著眼于“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。先是提出產(chǎn)業(yè)興旺的重要性，隨后指出農(nóng)業(yè)發(fā)展還是存在問題，最后提出對策，即走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
著眼于“讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量，鄉(xiāng)村振興需要充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進，越來越多的農(nóng)民選擇到城市務工，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象凸顯，“誰來種地”問題日益嚴重。為這一難題，要建立有效的引導和激勵機制，加大教育培訓力度，培養(yǎng)深刻了解農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、熟練掌握農(nóng)機操作技術(shù)、擁有經(jīng)營管理知識的新型職業(yè)農(nóng)民;要不斷完善支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策體系，營造“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的文化氛圍，使農(nóng)民的勞動得到全社會的認可和尊重，真正增強新型職業(yè)農(nóng)民的信心和底氣，讓農(nóng)民成為有奔頭、有前景、有獲得感的職業(yè)。
第三段：分論點2——著眼于“讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”。首先是論述農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的重要性。然后指出農(nóng)村人才流失、空心化的問題。最后提出對策，一是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，二是營造尊農(nóng)敬農(nóng)文化氛圍。
著眼于“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，主要表現(xiàn)為農(nóng)村基礎設施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化等?！白屴r(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”，要進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計保持農(nóng)民增收好勢頭，讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路;要提高農(nóng)村社會的治理能力和治理水平，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力又和諧有序;要以社會主義核心價值觀為指引，因地制宜推進移風易俗，保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度;要推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化發(fā)展，提高公共服務的供給能力和供給水平;要加強生態(tài)文明建設，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)推進宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設。
第四段：分論點2——著眼于“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。先是指出農(nóng)村發(fā)展的問題。隨后從經(jīng)濟、政治、文化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)文明建設五個角度提出對策。
“三個著眼點”相互依存、內(nèi)在統(tǒng)一，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的重要支撐。我們要把握好“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”“讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的內(nèi)在關(guān)系，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民專業(yè)化、農(nóng)村美麗化相互促進、相互帶動、相互融合，從而寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
第五段：總結(jié)全文。先是總結(jié)三個著眼點的關(guān)系。尾句展望農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民專業(yè)化、農(nóng)村美麗化相互促進、相互帶動、相互融合，寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇二
黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，在中央會議上、在調(diào)研考察中，他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學習前兩個月，總書記就曾作出重要指示，強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法，習近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話，為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興，是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益，是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導下，正逐步成為現(xiàn)實，一步一步的向著目標邁進。
振興鄉(xiāng)村，聚焦三農(nóng)，需要解決面對的問題很多，這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署，從上抓起，嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚，是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，就是要切實把習近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到，如期全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展，遵循國家策略，提高農(nóng)村的經(jīng)濟收入是十分關(guān)鍵的，要想讓農(nóng)民提高收入，一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路，打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動經(jīng)濟收入。在發(fā)展的同時，同樣要貫徹國家的政策要求，強化環(huán)境保護意識，可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民，特設了農(nóng)民豐收節(jié)，由此可以看出，國家重視農(nóng)民的辛勤勞作，同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農(nóng)民的收入。在此同時，農(nóng)村也要大力引進發(fā)展需要的人才，引入資金，大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下，開拓網(wǎng)絡市場，將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務，落實好鄉(xiāng)村振興的計劃，未全面實現(xiàn)小康生活努力，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署，是我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在服務好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應發(fā)揮好先鋒作用。結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，堅持政府引導和市場主導相結(jié)合，整合各類有利資源，完善相關(guān)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步暢通優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此，以欠發(fā)達地區(qū)蘇北a縣為例，總結(jié)了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，分析了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題，探索了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
20xx年10月18日，習在黨的報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興，中共中央、國務院在20xx年初印發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵和引導更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經(jīng)濟水平較為落后，推動鄉(xiāng)村改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、進入金融發(fā)展新常態(tài)，是蘇北a縣當前發(fā)展的重點。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
（一）加強政府引導支持，助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)首先，當?shù)卣M織建立了綜合金融服務平臺，此平臺是以省級國有持牌征信公司征信服務、各項政府扶持政策、金融機構(gòu)中小企業(yè)金融支持中心為支撐，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的公益性金融服務平臺。此平臺面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務，且在運行階段成效顯著，其中也接入了本地農(nóng)商行，重點拓展“三農(nóng)”金融服務，有效緩解融資難、融資貴的問題。其次，當?shù)卣庾R到扶持創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在于資金扶持，實施鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策，包括對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、帶動就業(yè)補貼等扶持政策，其中面對農(nóng)村電子商務越來越好的態(tài)勢，專門印發(fā)了《口徑解釋和補充規(guī)定》以及《網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定和扶持操作辦法》，在補貼范圍中新加入了網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)這一項，在政策上對農(nóng)民電商的覆蓋提供支持，進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對經(jīng)認定登記注冊的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)商戶享受與實體經(jīng)濟同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時，經(jīng)過一系列文件的明確，提高個人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限，并部分實行由財政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款等。此外，縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務所、社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務站，要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、項目推介、融資服務、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導與服務。
（二）推進普惠金融發(fā)展，深化基礎金融服務一是繼續(xù)下沉金融服務和金融網(wǎng)點。a縣銀行業(yè)金融機構(gòu)以推進金融普惠為指導思想，持續(xù)加大普惠金融力度，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持，致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費金融，讓金融融入普通民眾日常生活，更好地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實?，F(xiàn)階段支付網(wǎng)絡已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋，手機支付還有網(wǎng)絡支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進行中。以某縣域銀行為例，轄內(nèi)共6個網(wǎng)點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點1個，具有信貸功能的網(wǎng)點2個。員工數(shù)共102人，35周歲以下員工共計45人本科生占比100%，員工素質(zhì)較高。截至20xx年年末，人民幣各項貸款余額29.1億元，20xx年新增6.5億元；新增農(nóng)戶貸款6300萬元，其中個人112萬元。單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量新增353戶、個人銀行結(jié)算賬戶新增9850戶、手機銀行開通數(shù)新增24250戶，新增pos機商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。為滿足創(chuàng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融需求，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信貸支持，a縣對涉農(nóng)貸款方式以及流程進行了創(chuàng)新和優(yōu)化，不僅有力推動了農(nóng)村金融產(chǎn)品的銷售方式改革，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)）抵押貸款業(yè)務。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，加強農(nóng)家樂、農(nóng)民安家貸等特色產(chǎn)品營銷推廣。開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農(nóng)”等模式來看，為推動花木產(chǎn)業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展，20xx年度某國有銀行對花木產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔保信貸模式：某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺的基礎上升級調(diào)試銀行支付接口，致力于建設物業(yè)管理費、商戶租金、商品交易一體化交易平臺；“一項目一方案一授權(quán)”白名單中共有167名商戶入選，總共授信3億元，由26家商戶構(gòu)成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進金融產(chǎn)品的創(chuàng)新滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設農(nóng)村金融綜合服務站，加強全民金融基礎教育。農(nóng)村金融綜合服務站主要建立在村一級單位，依托現(xiàn)有的銀行卡助農(nóng)取款服務點，在原有小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費等功能基礎上，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費、金融消費權(quán)益保護、金融知識宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務站，深化農(nóng)村支付環(huán)境建設，零距離普及金融知識。截至20xx年6月，a縣已有274個服務站，其中36個精品站，3個特色站。
（三）提供健全風險保障，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保險也是金融支持的一個方向，特別是保險可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學有效的風險保障[2]。a縣某銀行發(fā)放首批個人保險保證貸款，這種個人保險保證貸款業(yè)務模式有別于目前小貸市場上的pop模式，它是由保險公司與銀行開展“總對總”合作的“信?！蹦Ｊ剑蛻敉侗€人貸款保證保險，即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農(nóng)和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難，并為缺少抵押和擔保的借款主體提供了新的貸款途徑。
（一）金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個問題。一是農(nóng)村金融機構(gòu)配置比例低。a縣共有12個鎮(zhèn)，而該縣域一級支行轄內(nèi)的6個網(wǎng)點中僅有1個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，且20xx年剛開業(yè)，因此金融服務配置仍然存在不足。二是存貸比較低?？h域內(nèi)6個網(wǎng)點中，具有信貸功能的僅有2個，且20xx年度5個網(wǎng)點的存款余額均大于貸款余額，1個網(wǎng)點的存款余額與貸款余額持平。三是金融機構(gòu)的服務效率較低。例如，20xx年度該支行手機銀行開通數(shù)累計新增24250戶，但20xx年度累計未使用手機銀行客戶數(shù)為12050戶；20xx年度新增pos機商戶283戶，但是待清理商戶數(shù)為242，低效終端使用數(shù)為295。以此來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機銀行但不使用，商戶購入pos機但有效使用較少，對物理網(wǎng)點的依賴度仍然較高。四是金融機構(gòu)的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計45人，本科生占比100%，但沒有碩士及碩士以上學歷的，說明農(nóng)村金融機構(gòu)對高素質(zhì)人才的吸引力不足。
（二）農(nóng)村信用體系建設不夠完善良好的農(nóng)村信用體系可以推動形成規(guī)范健康的農(nóng)村金融氛圍。a縣社會信用制度體系建設已然邁上新臺階，但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機構(gòu)對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的基本信用情況和財務狀況缺少了解，無疑增大了貸款風險評估的難度。并且，目前農(nóng)村信用環(huán)境亟待改善，由于沒有完善有效的獎懲機制，惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于，對于農(nóng)村逃廢債務，金融機構(gòu)沒有行之有效的制裁手段，傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果，甚至即使法院對逃債人實施制裁，也會存在實際落實的難題。
（三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識淡薄等問題當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點鼓勵和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但金融機構(gòu)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全，相關(guān)證件缺失，逐漸拉低了設立公司或個體工商戶的門檻。大量的個體工商戶缺乏管理，銀行很難對其經(jīng)營實力進行準確判斷。創(chuàng)業(yè)初期，公司規(guī)模相對較小，缺少有效的資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地，人力資源缺乏，沒有高素質(zhì)的會計以及資產(chǎn)管理者，經(jīng)濟管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經(jīng)濟支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄，相關(guān)金融公司對此很不認可，在缺少財務材料的情況下，貸款業(yè)務只能以個人身份進行。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員對當?shù)氐膬?yōu)惠補貼政策和金融機構(gòu)了解較淺，沒有享受到政府的政策以及金融機構(gòu)的支持。因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)也一定程度上也阻礙了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融支持。
（一）健全農(nóng)村金融支持體系第一，完善農(nóng)村金融基礎建設。首先，要進行金融服務寬度的擴展。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經(jīng)營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進行初步了解，根據(jù)以上有效信息評估實際金融需求來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村網(wǎng)點進行科學分析，調(diào)整農(nóng)村金融服務網(wǎng)點的數(shù)量。為解決農(nóng)村金融服務“最后一公里”的問題，要適當增設epos、atm等金融服務設備，提高金融服務在農(nóng)村居民心中的滿意度。其次，要提高金融服務的多樣化。除了支付結(jié)算服務的滲入，還要再掌握基本信息的情況下適當增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險、匯兌等服務。在農(nóng)村金融體制改革中促進金融服務與產(chǎn)品類型的多元化發(fā)展，根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給，提供更加多樣化的理財品牌，還可以設計行之有效的的app等，共同促進欠發(fā)達地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達地區(qū)市場中加入互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的平臺，進而利用網(wǎng)絡來提供各項服務，更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村居民在資金方面的需求[3]。第二，創(chuàng)新優(yōu)化貸款評估體系?？蛻粜庞孟到y(tǒng)的建立有助于金融機構(gòu)的信息交流?？梢栽谡暧^調(diào)控的條件下促進信息交流良性化發(fā)展，將農(nóng)戶信用信息入檔，對其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進行詳細登記。一是對創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進行有效監(jiān)督，控制違約風險。二是為客戶的評估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考，降低金融機構(gòu)在對客戶信用評級時的難度。在提供金融服務時，金融機構(gòu)可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息，對無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級貸款政策來適當調(diào)整利率[4]。第三，對貸后管理進行升級。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學合理的資金管理體系以及財務系統(tǒng)，這就造成金融機構(gòu)掌握創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)濟運營情況時缺少財務報表。為解決這一問題，金融機構(gòu)要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內(nèi)容，改善與農(nóng)村經(jīng)營主體的有效信息交流，既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持，又可以了解具體資金去向，達到降低風險的目的[5]。
（二）積極推進農(nóng)村信用體系建設建設農(nóng)村信用體系主要是對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進行詳細記錄入檔，對信用信貸的聯(lián)動機制進行加強，進一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進欠發(fā)達地區(qū)信息建立檔案的進程，有關(guān)部門要改善激勵懲戒機制，對逃債人進行行政、司法上的制裁，通過懲戒力度的加強來改善農(nóng)村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機構(gòu)評估信貸風險提供參考材料。重視電子化在農(nóng)村金融體系中的運用，以電子化建設來加強信用宣傳，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境[7]。在進行了對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后，建立合適的農(nóng)村信用體系來進行農(nóng)戶信用信息的錄入，讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽，以動態(tài)管理的方式來增強農(nóng)村信用體系建設對當?shù)亟鹑诜盏姆e極影響，穩(wěn)步推進“農(nóng)村信用工程”。
（三）發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機構(gòu)的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用，維護從企業(yè)到農(nóng)村，進而到銀行與政府的聯(lián)動機制，加強各個系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，對創(chuàng)業(yè)扶持政策進行本土化改造，構(gòu)建科學的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策機制，構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、崗位開發(fā)、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、財政支持的有機整體；通過普及農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識宣傳，改善目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風險評估的管理機制，強化欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請常態(tài)化，對資金的流動、支出進行有效的管理。在普惠金融貸款方面，地方可以考慮設立風險補償專項資金，保障金融機構(gòu)的緩釋功能和風險分散[10]。釋放農(nóng)村金融產(chǎn)品方面的供給需求壓力，促進金融服務在農(nóng)村的深入發(fā)展。政府要深入農(nóng)村，掌握農(nóng)戶金融需求，發(fā)揮紐帶和橋梁的作用，制定更貼合群眾的金融服務政策。
[1]蔡娟，王勇.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個地級市農(nóng)村調(diào)查[j].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，20xx，（6）.
[2]李岳云，楊寧.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展[j].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，20xx，（4）.
[7]何廣文，劉甜.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇四
鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興的“血管”，是促進廣大村民主人翁意識覺醒、提高綜合素質(zhì)的基礎。鄉(xiāng)村振興不僅要推動物質(zhì)文明的高度繁榮，也要打造精神文明的“高地”，使得鄉(xiāng)村用物質(zhì)與文化“兩條腿走路”，塑形與鑄魂雙管齊下，搭好“戲臺”讓鄉(xiāng)村振興這場盛大“演出”既有“料”也有“戲”。
搭起“田園風光”舞臺，唱響文化振興“農(nóng)家戲”。中華農(nóng)耕文明傳承五千余年，其中田園風光、鄉(xiāng)土文化，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分。屋舍儼然、良田美竹、雞犬相聞的田園風景是百姓精神富足的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興絕不是用一種文化取代另一種文化，更不是用“鋼筋鐵骨”和現(xiàn)代化的“都市叢林”取代農(nóng)村的“本色”。而是要深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)的文化風景，創(chuàng)造出抱樸守真的心靈歸屬。春季農(nóng)田麥苗的淡綠，夏季田間油菜的金黃，秋季收獲喜悅的稻浪，冬季枝頭臘梅的潔白，農(nóng)村的顏色就是大自然四季的顏色?！俺颗d理荒穗，帶月荷鋤歸”，農(nóng)民的幸福就是通過自己雙手的勞動創(chuàng)造美好生活的滿足。春耕夏種，秋收冬藏，四時不失其時，鄉(xiāng)村振興的基礎必須建立在充滿泥土芬芳的.土地之上，堅決保持鄉(xiāng)土本真，打造田園本色，讓農(nóng)民當“主角”，唱出自己的“農(nóng)家”大戲，建設鄉(xiāng)村自己的“桃花源”，追求自己的“田園牧歌”。
搭起“鄉(xiāng)風文明”舞臺，唱響文化振興“和諧戲”。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”，蘊含著豐富的文化內(nèi)涵。優(yōu)秀的文化資源是涵養(yǎng)百姓精神內(nèi)核，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化，解放農(nóng)民思想最深沉、最持久的力量。文明的鄉(xiāng)風是打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、資源集聚和生態(tài)宜居的“引擎”，也是衡量鄉(xiāng)村治理能力，體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明程度與發(fā)展水平的“度量衡”。鄉(xiāng)村文化振興主體在人，關(guān)鍵在人，最終目的就是為了實現(xiàn)農(nóng)民的思想解放，提高農(nóng)民的文化水平和個人素養(yǎng)，進而及時改變落后思想觀念，主動摒棄陳規(guī)陋俗，讓每一位農(nóng)民的腦袋都“富起來”。既要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興大潮中實現(xiàn)物質(zhì)生活水平的提高，更要富裕他們的精神文化世界，逐漸形成“耕讀傳家久，詩書繼世長”的文化氛圍，讓“談笑有鴻儒，往來無白丁”的愿望變成現(xiàn)實，讓文明鄉(xiāng)風吹進百姓心中，和諧村落遍布祖國大江南北。
搭起“鄉(xiāng)村記憶”舞臺，唱響文化振興“鄉(xiāng)愁戲”。鄉(xiāng)愁文化是鄉(xiāng)村振興聚人心、謀發(fā)展、固根基展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化自信的記憶傳承。為鄉(xiāng)愁“建檔”筑壘記憶“堤壩”是每一位鄉(xiāng)村振興工作者都要秉持的工作原則。美麗鄉(xiāng)村的建設不僅要美在環(huán)境，美在風物，更需要美在人情，美在“靈魂”，既要面子“厚”，也要里子“實”。貴陽西江的千戶苗寨、福建永定的土樓、江西婺源的古村落、安徽西遞宏村的徽派建筑，都是當?shù)剜l(xiāng)村振興的最美“宣傳名片”，加之各地區(qū)獨有的風俗文化、年節(jié)慶典、宗族傳統(tǒng)等都是鄉(xiāng)村文化記憶的沉淀。因此在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中務必要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，多一些風貌保留，少一些“千村一面”。推動鄉(xiāng)村文化振興需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才。在鄉(xiāng)村文化建設的過程中牢牢把弘揚主旋律與傳遞淳樸民風相結(jié)合，把傳承“鄉(xiāng)土基因”與改善農(nóng)民精神風貌相結(jié)合，打造每個村落自己的“精神綠洲”。
把根留住，把鄉(xiāng)村建設得更像鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興大潮中保存我們的文化血脈，建設自己的精神家園，讓文化為鄉(xiāng)村振興一路“保駕護航”。
習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務，意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快建設社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上，要堅持以深化土地制度改革為重點，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實十九大精神，就要認真學習領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署，把各項政策學懂弄透，在做實上下功夫，結(jié)合我省實際提出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。
價值維度上的創(chuàng)新。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
制度維度上的創(chuàng)新。
高起點。與新農(nóng)村建設不同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》通過與文件對表對標，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，包括重大工程、重大計劃、重大行動等，指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案；加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標準。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來，特別是2005年新農(nóng)村建設以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā)，制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障；另一方面，文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，完善領(lǐng)導體制和工作機制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導法制化了、制度化了。
高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質(zhì)量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中，若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注：如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)；推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，上述舉措旨在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法，通過跨省域調(diào)節(jié)，可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓機制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓；建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度；全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。
組織維度上的創(chuàng)新。
加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導責任制，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍。
懲治腐敗，打造強有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力；強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，創(chuàng)新組織設置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學和其他組織、個人參加，為維護和增進全體會員的共同利益，在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接，降低市場風險和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇五
含山縣陶廠鎮(zhèn)司徒村黨總支書記、村委會主任中共黨員，退伍軍人，本科學歷。2002年入伍參軍，由于表現(xiàn)優(yōu)秀，很快加入中國共產(chǎn)黨，并榮獲個人三等功，多次受到嘉獎。2020年11月調(diào)任司徒村黨總支書記。
退伍不褪色,政治素質(zhì)過硬。小蔡始終保持一個革命軍人的本色、一名共產(chǎn)黨員的本質(zhì)，聽黨話、跟黨走，黨叫干啥就干啥，不忘初心，牢記使命，把自己的青春和熱血獻給部隊，也獻給農(nóng)村。白天工作，夜間看電視新聞，熟悉了解黨的方針政策。同時報考國家開放大學法學本科專業(yè)，利用電大平臺提高自己的政治、政法和文化水平。
胸中有謀劃，發(fā)展本領(lǐng)過硬。他始終圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這個目標，勤奮學習，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，一步一個腳印向這個目標奮進，取得了顯著業(yè)績：被評為馬鞍山市扶貧先進個人，也多次被陶廠鎮(zhèn)黨委、政府評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進個人。2021年被馬鞍山市委表彰為先進基層黨組織。
根據(jù)司徒貧困村已出列這個實情，他帶領(lǐng)司徒村兩委班子一起，制定出“長短結(jié)合”發(fā)展規(guī)劃。長即在村原有集體175畝油茶基地的基礎上，再擴大145畝，形成320畝栽植規(guī)模，增加集體經(jīng)濟收入；短即種植吊瓜子60畝，2020底收獲瓜子1萬斤，銷售額達到20多萬。2021年擴大規(guī)模再種植40畝吊瓜子，達到吊瓜子面積100畝。大力發(fā)展電商平臺，帶動農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2020年司徒電商全年銷售額43萬余元，純收入4萬余元，2021年電商銷售額突破100萬元。村集體經(jīng)濟壯大收入突破100萬元。
融合法理情，治理能力過硬。他不斷充實提升自己，利用業(yè)余時間報考電大，拿到法學本科文憑。2022年4月合蕪高速擴建工程，需拆除司徒村唯一橋梁。此次拆橋?qū)е滤就叫姓?9個自然村交通不能正常開展。為反對拆橋，很多村民集聚橋上，有人搭帳篷過夜，有老人帶著孩子久坐不走的。他深知不可耽誤國家工程進度，同時也要妥善解決村民出行安全等問題。他多方面調(diào)節(jié)，耐心與群眾說明重大意義，打消顧慮，并要求工程方保證人行便道和車行道的`落實以及安全問題。大橋如期拆除。之后不斷有村民打來電話反映道路積水、淤泥打滑、施工車輛占道導致交通堵塞等問題，他及時與施工方聯(lián)系解決或親自去現(xiàn)場解決。今年受有效降水偏少、氣溫持續(xù)偏高等影響，司徒行政村內(nèi)部自然村組不同程度出現(xiàn)了生產(chǎn)用水困難。其中水稻受災情況嚴重，為保民生他啟動抗旱應急機制，科學調(diào)度現(xiàn)有水資源，實施節(jié)水保水措施，全力做好抗旱保民生各項工作。為打贏抗旱救急這場硬仗，科學統(tǒng)籌、精準施策，保民生促發(fā)展。
求真務實干，工作業(yè)績過硬。經(jīng)受過軍隊的洗禮、基層的鍛煉、組織的培養(yǎng)，他積累了豐富的工作經(jīng)驗，駕馭能力、協(xié)調(diào)能力、指揮能力、處置能力日益凸現(xiàn)。他善于抓班子、帶隊伍、建制度、強管理，使之前工作的南峰社區(qū)一直走在全鎮(zhèn)前列。2020年在疫情防控、抗洪救災兩場戰(zhàn)斗中的表現(xiàn)也受到大家的肯定。在抗擊新冠肺炎疫情期間，他多次到武漢返鄉(xiāng)村民家中做工作。事后人們問他怕不怕，他想他曾當過兵，在這沒有硝煙的戰(zhàn)場上，他唯有沖鋒在前，沒有其它選擇。2020年7月特大汛情期間，接到陶廠鎮(zhèn)黨委、政府指令，要他火速帶100名人員馳援運漕楊柳圩。到運漕后，他率領(lǐng)百名人員在楊柳圩羊尾巴出險地段整整苦戰(zhàn)一夜，終于化險為夷，完成了這項特殊的任務。
勿以小不為，品行作風過硬。作為一名村官，勿以官小而不為，當好村官有作為。有作為，必須守規(guī)矩、講公道、道德品行好；有作為，必須作風民主、處事公正、誠實守信、甘于奉獻。他自擔任基層黨組織負責人起，嚴于律己，做到既勤政更廉政，真正做到立黨為公，一心為民，敬業(yè)愛崗，這是一名黨員，也是一名軍人，在關(guān)鍵時刻更要承擔起的責任。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇六
書記提出：走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設是新時代美麗中國建設的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇，美麗鄉(xiāng)村振興更應該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
一、生態(tài)優(yōu)先，綠色規(guī)劃，確保可持續(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明貫穿于全過程，首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風貌品質(zhì)為目的，堅持規(guī)劃先行，因地制宜，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
二、保護為重，個性開發(fā)，留住美麗鄉(xiāng)愁。
美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設。美麗鄉(xiāng)村建設需避免僅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設;需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設;需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財?shù)慕ㄔO。要堅持保護為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節(jié)約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢，應結(jié)合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源，留住自然風姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，一村一亮點，標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。
三、多措并舉，全面整治，完善基礎建設。
書記說：“建設美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福。”如何給鄉(xiāng)親們造福?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項基礎設施建設，改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀，建設便利美麗的和諧家園。要進一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架，提高通達水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點，加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度，進一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設使用，防止水體污染，確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進垃圾分類收集，改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉，全面整治，全面提升，建設煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
四、創(chuàng)新管理，推動自治，培育先進力量。
振興美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當前，我市推行的“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革取得顯著成效，應深入推進。繼續(xù)堅持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進力量”(政治上先進的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟上先進的致富能手、治理上先進的鄉(xiāng)賢)引進村莊理事會，重點圍繞“服務黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務、文明創(chuàng)建”等“六進理事會”開展服務群眾工作，構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導、村委會指導、理事會搭臺、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植動力，建設富美新農(nóng)村。
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”，在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章，值得廣泛學習借鑒。要從本地實際出發(fā)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，提檔升級休閑農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設計，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版，建設田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅游名鎮(zhèn)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾致富，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，建設富裕和諧美麗新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇七
當涂縣均慶河蟹生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長，是馬鞍山市當涂縣湖陽鎮(zhèn)的一名90后大學生，畢業(yè)于武漢理工大學，2017年，他放棄大城市的高薪職位，辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了安徽一對活寶電子商務有限公司，采用“電商企業(yè)+線下門店+養(yǎng)殖基地+合作社+農(nóng)戶”的新型企業(yè)運營模式，注冊品牌商標“一對活寶”，以全新業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)親共同致富。
能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，線上賣蟹新業(yè)態(tài)：小徐回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前是在某電商平臺公司負責運營管理，憑借對互聯(lián)網(wǎng)電商運營的研究和接受專業(yè)的農(nóng)村電商知識培訓，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)第一年，他就在天貓、京東、蘇寧易購、拼多多等網(wǎng)購平臺開設旗艦店，進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售。“他們想通過電商這種年輕化渠道，把這里的'螃蟹推廣出去?！粚顚殹@個品牌具有年輕、活力并且俏皮的特點，符合他們產(chǎn)品線上發(fā)展的定位，然后在知名電商平臺開設了一些旗艦店。因為有自己的養(yǎng)殖基地，真正實現(xiàn)產(chǎn)地直銷，且在品質(zhì)方面把控得較好?！毙⌒煺f。
“一對活寶”先后獲得“安徽省百佳好網(wǎng)貨”、“安徽省農(nóng)村電商重點企業(yè)”、“中國十大名蟹”、“安徽省大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地”、“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地”等榮譽。在企業(yè)的示范帶動下，當?shù)卦絹碓蕉嗟哪贻p人從事農(nóng)產(chǎn)品電商銷售，均慶村2019年成為首批省級農(nóng)村電商示范村，湖陽鎮(zhèn)2020年被評為省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)。
三產(chǎn)帶動一產(chǎn)，科技養(yǎng)蟹新業(yè)態(tài)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基石，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量才是銷售的致勝法寶。為了提升產(chǎn)品品質(zhì)和口感，小徐通過合作社建立了近6000畝一對活寶養(yǎng)殖基地，基地全部采取“種草、投螺、稀放、控水、混養(yǎng)”的生態(tài)養(yǎng)殖模式，為了提升養(yǎng)殖技術(shù)，合作社尋求當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門幫助，先后與安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、上海海洋大學簽訂了合作協(xié)議，長期開展“產(chǎn)、學、研”合作，為企業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)新品種推廣應用奠定了基礎。截至目前，企業(yè)取得授權(quán)發(fā)明專利4項，實用新型專利13項，制定企業(yè)標準9項，申報中發(fā)明專利6項，參與養(yǎng)殖技術(shù)項目2020年獲得“中國范蠡科學技術(shù)獎二等獎”。通過幾年建設，產(chǎn)品取得了綠色食品a級認證，養(yǎng)殖基地目前是國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，年產(chǎn)值超過4000萬元。2021年均慶合作社在中國農(nóng)民合作社500強中排名第181位。
經(jīng)過近幾年快速發(fā)展，如今的“一對活寶”依托“三科”（科研創(chuàng)新、科技助農(nóng)、科普基地），結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、智慧漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理發(fā)展模式，不斷提升養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)范養(yǎng)殖流程、創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、探索養(yǎng)殖工藝。合作社先后被認定為安徽省農(nóng)業(yè)標準化養(yǎng)殖基地、安徽省農(nóng)業(yè)科技示范園、安徽省科技型中小企業(yè)、安徽省科技特派員工作站、上海海洋大學教授工作站，目前正向高新技術(shù)企業(yè)方向發(fā)展?！捌髽I(yè)將持續(xù)進行研發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成核心自主知識產(chǎn)權(quán)，真正做到養(yǎng)殖技術(shù)化、技術(shù)數(shù)字化、數(shù)字標準化、標準產(chǎn)業(yè)化?！睂Υ诵⌒煨判氖恪?021年合作社入選了第三批全國農(nóng)民合作社典型案例。
帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展，集體致富新業(yè)態(tài)：一方面發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，另一方面為了帶動更多村民共同致富，小徐依托合作社與養(yǎng)殖戶簽訂采購協(xié)議，創(chuàng)新訂單養(yǎng)殖模式，將它們發(fā)展成為了“一對活寶”的線下貨源，合作社以高于市場價5-20元每斤收購農(nóng)戶的優(yōu)質(zhì)螃蟹，根據(jù)協(xié)議來采購，養(yǎng)殖戶根據(jù)協(xié)議訂單來養(yǎng)殖，通過這套利益聯(lián)結(jié)機制，帶動200多戶每年戶均增收約4000元。2021年均慶合作社被評為國家級農(nóng)民合作社示范社。
“鄉(xiāng)村振興就要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)強村富民。”小徐說，“一個企業(yè)不僅自己發(fā)展起來，更要帶動村集體和村民都富起來。”為了壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)，2020年合作社積極主動改革創(chuàng)新，通過持股16.5%，聯(lián)合村級集體經(jīng)濟組織、其他養(yǎng)殖大戶、村民等共同投資成立當涂縣均慶供銷合作社有限公司，小徐出任公司法人。村控股企業(yè)依托1萬多畝河蟹產(chǎn)業(yè)基地，建設大型為農(nóng)綜合服務中心，在苗種引進、農(nóng)資供應、生產(chǎn)技術(shù)、電商銷售等方面做好“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全程參與和全方面服務。
經(jīng)過2年發(fā)展，目前均慶公司已累計給村集體分紅了12萬元。同時隨著村控股企業(yè)的發(fā)展壯大，小徐再次承諾首先減少一對活寶公司所占股份，讓出股份吸引越來越多的農(nóng)戶加入進來，帶領(lǐng)大家共同發(fā)展致富。
數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商的興起及蓬勃發(fā)展，為年輕創(chuàng)業(yè)者打開了一片全新的藍海市場，作為“后浪”的90后一代，小徐滿懷感恩、無所畏懼、奔涌前行，力爭在大時代中有所作為，這是他對鄉(xiāng)村振興的躬身實踐，也是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美好明天的強烈表達。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇八
一要培育和發(fā)掘鄉(xiāng)土人才。不僅要進一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村本土的生產(chǎn)型人才，還要發(fā)掘并保護鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等農(nóng)村各類實用人才和傳統(tǒng)文化人才，延續(xù)鄉(xiāng)土人脈。
二要引導鼓勵各方人才參與鄉(xiāng)村建設。完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵機制。深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范疇。鼓勵在小城鎮(zhèn)建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境和條件。鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)支撐服務平臺，完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務體系。落實好減稅降費政策，鼓勵地方設立鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金，加快解決用地、信貸等方面的困難。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設，支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持發(fā)展小微企業(yè)。
三是推進配套制度建設。農(nóng)業(yè)是吸納勞動力就業(yè)的重要領(lǐng)域。發(fā)展和完善城鄉(xiāng)勞動力市場，須完善新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、職稱評定等等。
盡其才，則百事興。蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚，鄉(xiāng)村振興的“戰(zhàn)旗”已經(jīng)高高飄揚！讓那些懂技能、有技術(shù)的“土專家”“田秀才”、懂市場、會電商的“新農(nóng)商”“農(nóng)創(chuàng)客”在廣袤田野錘煉精彩人生，吸引匯聚起千千萬萬的各類優(yōu)秀人才扎根田野阡陌發(fā)揮才智，揮灑汗水，書寫鄉(xiāng)村振興這部新征程的壯麗史詩。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇九
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。這是一個普遍共識，也是我們身處的時代背景。作為鄉(xiāng)村振興的主力軍，人才可謂至關(guān)重要。然而，在實踐過程中，我深切感受到，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的人才并不僅僅是知識和技能的堆積，更需要農(nóng)村土壤中孕育出的情感和使命感。通過實踐和體驗，我對鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)有了更深刻的理解，下面將從理念、專業(yè)能力、社會責任、創(chuàng)新精神和實踐經(jīng)驗五個方面進行闡述。
首先，鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)需要樹立正確的理念。鄉(xiāng)村振興并不是簡單的經(jīng)濟發(fā)展，更是文化傳承和人居環(huán)境改善的過程。鄉(xiāng)村人才應該具備以人為本的意識，關(guān)注農(nóng)民的身心健康和福祉，注重傳統(tǒng)文化的保護和傳承。在實踐中，我親身感受到了農(nóng)村的人文關(guān)懷和鄉(xiāng)土風情的重要性，這使我明白了鄉(xiāng)村振興人才必須有文化自信和堅定的文化使命感。
其次，鄉(xiāng)村振興人才需要具備專業(yè)能力。作為農(nóng)村的重要力量，鄉(xiāng)村振興人才應該有扎實的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和技能，能夠熟練運用現(xiàn)代科技手段解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)村人才應具備科學的耕作技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力，以提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，人才需要具備市場營銷和管理技巧，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)適應市場需求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。只有既有眼界和見識，又有專業(yè)能力，鄉(xiāng)村振興才能有更強的推動力。
第三，鄉(xiāng)村振興人才有社會責任感。鄉(xiāng)村振興需要的不僅僅是技術(shù)，更是責任與擔當。鄉(xiāng)村人才應具備關(guān)心農(nóng)民、鄉(xiāng)親和鄉(xiāng)村社區(qū)的情懷，能夠站在農(nóng)民的角度思考問題，為他們解決實際困難。例如，人才可以為農(nóng)民提供必要的法律咨詢和援助，幫助他們解決土地糾紛、勞動爭議等問題。同時，人才還應積極參與農(nóng)村社區(qū)的建設和治理，為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的力量。
第四，鄉(xiāng)村振興人才要有創(chuàng)新精神。鄉(xiāng)村振興需要的是能夠推動改革和創(chuàng)新的人才。鄉(xiāng)村人才應具備不斷學習和研究的精神，能夠主動應對挑戰(zhàn)和問題，尋找解決問題的新途徑。例如，在鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中，人才可以探索農(nóng)田生態(tài)保護和資源循環(huán)利用的新方法，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。同時，人才還可以通過引入新技術(shù)、新理念和新模式，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
最后，鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)需要注重實踐經(jīng)驗。鄉(xiāng)村振興是個復雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要人才具備實踐能力。通過在鄉(xiāng)村實踐中，我深刻體會到理論知識和實踐經(jīng)驗的必要性。只有將所學知識應用到實踐中，才能真正感受到農(nóng)村發(fā)展中的挑戰(zhàn)和機遇，更好地通過實踐總結(jié)經(jīng)驗和方法，進一步完善鄉(xiāng)村振興的理論與實踐。
綜上所述，鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)需要樹立正確的理念，具備扎實的專業(yè)能力，有社會責任感，有創(chuàng)新精神，并重視實踐經(jīng)驗的積累。我們應該通過加強教育和培訓，吸引更多的年輕人投身到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，培養(yǎng)一支真正懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、有能力推動農(nóng)村發(fā)展的人才隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標努力奮斗。鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)，需要全社會共同努力，激發(fā)每一個人的熱情和創(chuàng)造力，共同為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇十
博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)人民政府美麗辦主任，中共黨員。有人說他是農(nóng)村環(huán)境的“美容師”，有人稱他是改水改廁的“小能手”，有人夸他是廢物利用的“活智囊”。他叫小德，是丹陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路上的基層帶頭人。今年是他扎根在基層的第4個年頭，90年出生的他憑著一股韌勁和執(zhí)著，將人生最亮麗的青春時光奉獻在美麗的農(nóng)村大地上，用自己的汗水繪就出一幅宜居宜業(yè)、群眾富裕的美麗鄉(xiāng)村畫卷。
精準施策，驅(qū)動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展：改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,牽扯部門多,工作任務重,實施難度大。為打破僵局，小德同志協(xié)同各村通過不斷召開村民小組會、入戶走訪、文化宣傳、“美麗庭院”評比等方式，發(fā)揮群眾主體作用，實行人居環(huán)境整治志愿服務模式，采用多種激勵辦法，鼓勵并吸引志愿者參與，將人居環(huán)境整治融入到群眾日常生活。為進一步充分調(diào)動村民積極性，小德提出讓每個行政村申報兩個自然村作為示范村，進行為期20天的專項提升，結(jié)束后，由鎮(zhèn)里進行現(xiàn)場驗收。對于整治到位的自然村，鎮(zhèn)里承諾可按照村民要求補足缺少的基礎設施。這一模式立即得到示范村村民的支持，大家紛紛提意見、出點子，一改往日“政府干、百姓看”的被動局面。為加大創(chuàng)新力度，小德同志組織村干部，將廢舊輪胎、石塊、竹子等物品進行統(tǒng)一回收，集中清洗，并涂上各種顏色的顏料，或加工成時尚工藝品懸掛在樹上，或搭建成花盆種上花花草草，形成農(nóng)村特色景觀節(jié)點，既實用又美觀。2020年以來，丹陽鎮(zhèn)完成192個自然村的“五清一改”和“四雜八亂”專項整治工作，打造提升了104個“1.0”版本的自然村，走出了一條“黨建引領(lǐng)、群眾參與、共筑共建”的鄉(xiāng)村環(huán)境治理提升新路子。
改水改廁，暢通鄉(xiāng)村文明之路：為讓文明之風逐漸吹進老百姓的'心坎里，小德同志堅持把“廁所革命”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措，結(jié)合每戶實際需求，做好無害化衛(wèi)生廁所選址、實行“一戶一方案”，確保信息登記精準無誤，大力引導農(nóng)村戶用廁所從室外改到室內(nèi)、旱廁改成水沖式、非標改為達標，實現(xiàn)改廁一戶、滿意一戶。為做好改造后廁所的管護工作，確保戶廁問題及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，小德探索成立農(nóng)村戶廁后期管護“1站12點”，設立以村勞務公司為主體的戶廁維修點，鎮(zhèn)負責經(jīng)費保障，在壯大村集體經(jīng)濟的同時確保農(nóng)村戶廁后期管護工作常態(tài)化，全鎮(zhèn)改造戶廁問題即發(fā)現(xiàn)即維修，不斷滿足群眾對美好生活的向往。
常態(tài)長效，繪就鄉(xiāng)村美麗畫卷：為把環(huán)境衛(wèi)生整治與網(wǎng)格化社會治理進行有效結(jié)合，小德同志積極探索“村中心——網(wǎng)格小組——組網(wǎng)格”三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系，由村黨總支書記擔任村網(wǎng)格化服務管理中心站長，村“兩委”成員擔任網(wǎng)格黨小組長，每個網(wǎng)格配備一名村干任專職網(wǎng)格員，村民組長擔任組網(wǎng)格長，全體村民戶和保潔員為網(wǎng)格成員，建立“網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、村民組長、保潔員”四級包保責任制，層層壓實責任，保持整治攻勢。并成立人居環(huán)境后期管護小組，由各村書記為組長，各網(wǎng)格網(wǎng)格員和村民組長為組員，分片到人，負責常態(tài)化巡查，宣傳發(fā)動群眾主動搞好自家及周邊衛(wèi)生，參與村莊環(huán)境管護，讓農(nóng)村成為無數(shù)城里人向往的“詩和遠方”。
如今的丹陽鎮(zhèn)條條都是文明街，家家都是文明戶，先后榮獲鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、市級村莊清潔行動示范鎮(zhèn)等榮譽，擁有1個省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，7個市級村莊清潔行動示范村。抬頭就是藍天白云，房前就是潔美田園，推窗見綠，抬頭賞景......生活在這里，老百姓感到知足、舒心、踏實、安全。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇十一
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號召，推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務農(nóng)，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉(xiāng)風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經(jīng)濟，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn)，2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結(jié)婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓。
首先，農(nóng)村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺，重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻：
[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設施和基礎條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力嚴重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產(chǎn)業(yè)。
中圖分類號：f327文獻標志碼：a。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不足，鄉(xiāng)村基礎條件較差，鄉(xiāng)村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎設施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進行其他開發(fā)活動，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟的步伐，導致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟發(fā)展缺少動力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實際，按因地制宜的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎建設投入，提升農(nóng)村公共服務水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況，促進鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應引起社會各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中，必須針對鄉(xiāng)村實際，增強鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結(jié)構(gòu)，進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，應加強鄉(xiāng)村基本設施建設，提升鄉(xiāng)村公共服務水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻：
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[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收。
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：lc201823）。
中圖分類號：f59文獻標識碼：a。
收錄日期：2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，帶動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇，實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術(shù)家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠，經(jīng)濟落后，對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重，當?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
（三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
（一）政府主導，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向，完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢，準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財政補貼;加強農(nóng)村基礎設施建設，比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓，提高服務水準，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實現(xiàn)人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領(lǐng)風騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對成熟，但同質(zhì)化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強，這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設施，實現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅持保護自身特色，根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進文旅融合。（三）協(xié)同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設，通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務，構(gòu)建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務。
（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡是全域旅游的基礎和先決條件，發(fā)達的全域交通網(wǎng)絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網(wǎng)絡系統(tǒng)，但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構(gòu)建四通八達的對外交通網(wǎng)絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設，加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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[3]莫艷愷.麗水市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升發(fā)展研究[j].開發(fā)研究，2011（2）.
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鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇十二
馬鞍山市花子家庭農(nóng)場農(nóng)場主，中共黨員，花子家庭農(nóng)場黨支部書記。她辭去在城里的工作，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，她是安徽省百佳新型職業(yè)農(nóng)民、安徽省省級百名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)女性帶頭人、馬鞍山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展巾幗帶頭人。
2015年，小周辭去城里的工作，回到家鄉(xiāng)租賃了近200余畝耕地及山林，成立了花子家庭農(nóng)場。她先利用自家房子經(jīng)營起農(nóng)家樂，開展“立體”種養(yǎng)殖，苗木地里進行林下養(yǎng)殖，家禽散養(yǎng)，糞便肥土用來種植蔬菜，利用當家塘，進行水產(chǎn)養(yǎng)殖。
她著力提升農(nóng)家樂內(nèi)部環(huán)境，鋪設瀝青路，安裝路燈，修建停車場，增設健身器材和休閑涼亭，四季鮮花不敗，不僅吸引來越來越多的游客，增加了他們的體驗好感，附近的村民也樂享其中。花子農(nóng)場在她的經(jīng)營下，被評為省四星級農(nóng)家樂、市級旅游示范點、市級家庭農(nóng)場，省旅游誠信品質(zhì)星級農(nóng)家樂、市十佳休閑農(nóng)業(yè)園。
小周在創(chuàng)業(yè)初期，得到了周邊村民的有力支持和幫助。飲水思源，除了自身的發(fā)展、提高外，她懷揣著濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)，帶動周邊村民一起發(fā)展，共同創(chuàng)造美好家園。
花子農(nóng)場所在的村，青壯勞動力偏向城市就業(yè)，導致人口老齡化嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基本停滯。農(nóng)場從村民手中租賃土地，進行資源整合，建設基礎水利道路設施，美化環(huán)境，組織生產(chǎn)，最大效率地利用這些土地，創(chuàng)造財富。她及時支付土地租賃金，保障村民應有的收益。花子家庭農(nóng)場建立統(tǒng)一的線下和線上農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，優(yōu)先考慮村民自種自養(yǎng)產(chǎn)品，價格優(yōu)于市場，不拖延不賒欠給村民的付款，讓村民滿意。農(nóng)場雇傭本村村民每年超過5000人次，分長期工和臨時工，長期工每年年收入可達3萬多元，臨時用工的村民每年也可增加幾千元的收入。
農(nóng)場的發(fā)展，得到了社會各界的支持，農(nóng)場也積極參加各項慈善幫扶，承擔起社會責任，反哺社會。每年的重陽節(jié)，小周自己親自上門，把村里的老人請到農(nóng)場來，陪他們聊天、散步，請他們吃飯，發(fā)放禮物等；每年春節(jié)對本村的老弱病殘等困難戶送去慰問金及禮品；對重病患及孤兒也不忘送去溫暖；遇到不期而遇的.自然災害，如大雪封路、疫情防控等方面，她都會主動在第一時間出錢出力，盡自己的微薄之力。
小周和她的花子家庭農(nóng)場，不斷的致力于增加村民實際收入的工作中，不斷為村民生活的改善做著自己應該做的事，不斷為社會公益慈善事業(yè)貢獻著自己的綿薄之力。每當提起小周，村民們都會豎起大拇指，夸口稱贊。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇十三
鄉(xiāng)村振興是當前中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的重要組成部分。而人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐，只有通過引進和培養(yǎng)人才，才能推動鄉(xiāng)村振興邁上新的臺階。下面我將從自己的體會中，論述鄉(xiāng)村振興與人才的關(guān)系。
隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，傳統(tǒng)的勞動力已經(jīng)不能滿足社會對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。因此，鄉(xiāng)村振興離不開有著高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識、熟悉市場經(jīng)濟運作的人才。這些人才不僅擁有豐富的科技知識，還能將其應用于實際生產(chǎn)中，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。例如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人才可以通過應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和銷售的效率，進而增加農(nóng)民收入，推動鄉(xiāng)村振興進程。
鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要打造具有地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)村品牌。這就需要鄉(xiāng)村有各種具有特色的人才。比如，有農(nóng)產(chǎn)品包裝設計、農(nóng)村旅游策劃、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的專業(yè)人才。只有通過各種不同領(lǐng)域的特色人才的共同努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。因此，政府應該加大對人才的培養(yǎng)力度，吸引更多的青年人才來鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。
隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，農(nóng)村也要迎合時代的需求，推動農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展向著更加現(xiàn)代、科學的方向邁進。這就需要鄉(xiāng)村有一批具有創(chuàng)新能力的人才，他們能夠從傳統(tǒng)經(jīng)驗中總結(jié)經(jīng)驗，吸收先進科技和管理經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村發(fā)展找到有效的解決方法。例如，農(nóng)村電商就是一個創(chuàng)新的發(fā)展模式，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物流配送體系，讓農(nóng)產(chǎn)品直接送到消費者手中。而要實現(xiàn)這一創(chuàng)新，就需要有具備電商運營、市場策劃等專業(yè)技能的人才。因此，培養(yǎng)創(chuàng)新人才是推動鄉(xiāng)村振興的必然選擇。
鄉(xiāng)村振興不僅僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展，還涉及教育、醫(yī)療、文化等多個領(lǐng)域。因此，鄉(xiāng)村振興需要的人才類型也是多樣化的。政府應該制定全面的人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)各個領(lǐng)域的專業(yè)人才。比如，在教育方面，政府可以加大對鄉(xiāng)村教師的培訓力度，提高其教學水平和教育質(zhì)量；在醫(yī)療方面，政府可以加大對基層醫(yī)生的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。只有通過全方位的人才培養(yǎng)，才能夠推動鄉(xiāng)村振興走向全面發(fā)展的道路。
綜上所述，鄉(xiāng)村振興離不開人才的支持，只有培養(yǎng)和引進各類人才，才能夠推動鄉(xiāng)村振興邁上新的臺階。因此，政府要加大對人才培養(yǎng)和引進的力度，為鄉(xiāng)村振興注入新的動力。同時，我們個人也應該積極參與鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮自己的專業(yè)能力和創(chuàng)新精神，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標作出貢獻。只有全社會的共同努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，使廣大農(nóng)民過上幸福美好的生活。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇十四
在-年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?！班l(xiāng)村振興，人才先行”，必須把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的重要位置。當下的現(xiàn)實是，城市掀起“搶人大戰(zhàn)”，而鄉(xiāng)村振興一線面臨無人愿來、留不住人的難題。只有扎實做好鄉(xiāng)村振興“人才高地”引育留用全過程，打造人才集聚的“引力場”、人才發(fā)展的“活力源”，才能解除鄉(xiāng)村振興人才之渴。
要優(yōu)化頂層設計，構(gòu)建高效人才發(fā)展政策體系。城市人才工作實踐證明，政策措施往往具有基礎性、牽引性、導向性的作用。鄉(xiāng)村振興一線的條件相對較差、待遇相對較低，很難單單依靠市場作用來調(diào)節(jié)人才供給，更多地需要靠政策驅(qū)動。必須充分發(fā)揮引導和鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作、加強專業(yè)技術(shù)人才培育等各類政策資源，打造到邊到底、相互銜接匹配的政策體系。同時，結(jié)合地方實際，探索創(chuàng)新方式方法，進一步釋放各類政策措施的“疊加效應”，持續(xù)做好迭代升級，逐步構(gòu)建立體化、整體化的鄉(xiāng)村振興“人才高地”政策體系。
“三線”建設浪潮，發(fā)達地區(qū)的百萬工人、技術(shù)人員和管理人員，打起背包跋山涉水扎根西部，為社會主義建設做出了巨大貢獻。新時期下，引導人才向鄉(xiāng)村振興一線流動，更需要加強人才價值觀引導，強化思想激勵，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強人才對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的認同感、使命感和責任感。通過服務支撐，加強感情紐帶，全面激發(fā)人才服務基層的熱情和活力。
要夯實平臺載體，用事業(yè)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。注重待遇留人、情感留人，但最核心的還是事業(yè)留人。只有強化鄉(xiāng)村振興一線人才事業(yè)激勵，才能讓人才創(chuàng)業(yè)有平臺、干事有奔頭，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源才會主動向鄉(xiāng)村振興一線集結(jié)，技術(shù)、資金、科研能量才會向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚。一方面，要善于“鋪路子”，向鄉(xiāng)村振興一線傾斜培訓教育資源，大力實施專業(yè)人才全員培訓、鄉(xiāng)土人才素質(zhì)提升等專項培訓工程，為人才后續(xù)成長提升“搭好梯子”；另一方面，要敢于“給位子”，鼓勵大學生、退伍軍人、在外務工經(jīng)商等本土人才，返鄉(xiāng)擔任村“兩委”干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對實績突出、群眾公認的人才大膽選拔重用，切實打通優(yōu)秀人才上升渠道，突破發(fā)展“天花板”。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇十五
當涂縣綠梅水稻種植家庭農(nóng)場農(nóng)場主。綠梅農(nóng)場從無到有，從最初的流轉(zhuǎn)承包土地，到創(chuàng)建農(nóng)場，再到走生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，他一路探索，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展時代脈搏不斷進取。
小程是一名退伍軍人，退伍安置在一家糧站工作，糧站倒閉后成了下崗職工。作為一名共產(chǎn)黨員，沒有被生活打倒，沒有“等靠要”，而是憑借著不服輸?shù)捻g勁，開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。2009年，他克服資金、成本、技術(shù)等一系列的困難，流轉(zhuǎn)承包了300余畝土地，開始了水稻種植。他看出傳統(tǒng)耕種模式中，長期使用農(nóng)藥化學肥料會對土壤成分造成破壞，污染環(huán)境，導致產(chǎn)品品質(zhì)下降。于是，他大膽地改變本地傳統(tǒng)的種植模式，把用藥用肥量大的.“稻-麥”模式，改為較為環(huán)保的“飼用玉米-小麥”模式。2014年他成立了當涂縣綠梅水稻種植家庭農(nóng)場。
小程積極參加行業(yè)的各項技能培訓，不斷用新理念充實自己、武裝自我，改善自己的知識結(jié)構(gòu)。他樹立起現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的理念，堅定走綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富之路。在他的帶領(lǐng)下，農(nóng)場發(fā)展跨越了兩大步，一是按照“農(nóng)區(qū)變成景區(qū)、田園建成公園、產(chǎn)品變成商品”的理念，實現(xiàn)“一田多用”的總體規(guī)劃，對農(nóng)場的生產(chǎn)基地進行分期分批建設；二是緊緊依靠科技的力量，探索出生態(tài)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收新模式：“兩減”“兩節(jié)”及綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建技術(shù)，針對傳統(tǒng)的施肥用藥的浪費和污染，采取試驗新型肥料和有機肥替代，減少化學肥料使用量。肥、藥利用率提高3%以上，化肥、農(nóng)藥施用量減少8%左右，利用率提高、用量減少、人工減低，生產(chǎn)效益提升10%以上；秸稈的處理新技術(shù)是改變廢棄傳統(tǒng)秸稈焚燒等處理方法，開展秸稈全量還田條件下機械播種（整田、施肥、封閉一體機使用）；航空植保和精準施藥技術(shù)，采用植保無人機進行統(tǒng)防統(tǒng)治，使用農(nóng)藥助劑、飛防藥劑試驗，減少農(nóng)藥用量30-50%，減少空氣污染。
小程先后與安徽農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學、中油所、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機化所等科研院校建立了緊密的產(chǎn)學研合作，開展新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的引進與集成示范，為糧油綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)提供了重要的技術(shù)保障。
農(nóng)場的綠色生態(tài)發(fā)展，取得了驕人的成果。2016-2020年已連續(xù)四個年度實施全國油菜綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目，2018-2020年連續(xù)兩個年度實施國家重點研發(fā)計劃“油菜化肥農(nóng)藥減施”技術(shù)集成研究與示范項目，2019年，農(nóng)場生產(chǎn)的“稻鴨米”，經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審核，被認定為綠色食品a級產(chǎn)品，2019-2020年度實施長江流域油菜“三化”集成技術(shù)示范項目，落實“三推、三節(jié)”技術(shù)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)與服務。2022年農(nóng)場將在國家油菜產(chǎn)業(yè)綠色革命科技行動與“三品一標”基地的基礎上建設油菜高新技術(shù)田園綜合體，該項目已列入鄉(xiāng)村振興重點建設項目，重點籌備成立油菜研發(fā)中心與油菜產(chǎn)業(yè)科技特派團，引進國家油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科研成果—7d健康菜籽油生產(chǎn)線及加工技術(shù)，擴大7d高品質(zhì)健康“當涂菜籽油”產(chǎn)能，全面提升油菜種植效益和產(chǎn)品市場競爭力。
小程將項目集科研、教學、科普、休閑、示范推廣功能于一體，與各類專家團隊合作，共同建設油菜科技創(chuàng)新試驗示范基地、教學科普基地，引進高新科技人才團隊，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)田園綜合體。輻射帶動周邊農(nóng)戶應用綠色生產(chǎn)技術(shù)，走共同致富之路。通過雇工等方式增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入。一些農(nóng)民也效仿，規(guī)模種植土地，當起了種糧大戶，小程耐心地與他們分享自己的經(jīng)驗和技術(shù)，帶領(lǐng)他們共同創(chuàng)業(yè)，脫貧致富，促進帶頭作用。每年承擔國家、部、省、市、縣各類現(xiàn)場觀摩會、技術(shù)培訓5次以上，接待各類專家、技術(shù)人員、培訓農(nóng)民上千人次。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇十六
馬鞍山“十月豐”食品有限公司總經(jīng)理，中共黨員。2007年和弟弟創(chuàng)辦了馬鞍山“十月豐”食品有限公司并擔任總經(jīng)理；2014年，小王加入黨組織；2016年公司成立黨支部，他擔任黨支部書記。
創(chuàng)業(yè)中，小王堅信，一個企業(yè)的發(fā)展壯大，必須上下求索，激流勇進，要不斷創(chuàng)新、打造品牌，利用科技創(chuàng)新讓產(chǎn)品迸發(fā)出市場競爭力。2016年，公司成立了科學技術(shù)協(xié)會，同年和安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會與合肥工業(yè)大學合作，成立了專家服務站。2020年10月，“十月豐”食品有限公司被認定為高新技術(shù)企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)十多年來，公司一步一個腳印，在“食品安全”上求生存，在“品牌效益”上求發(fā)展，在“科技創(chuàng)新”上求突破，在“舌尖美味”上求聲譽。2020年6月，“十月豐”被安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會認定為安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
作為企業(yè)支部書記，小王歷來對企業(yè)黨建工作尤其重視。要求全體黨員加強政治理論學習，堅持“三會一課”，按時交納黨費，強調(diào)要求企業(yè)黨員在政治上、思想上、行動上自覺同黨中央保持高度的'一致，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。平時，他以身作則，加強自身學習的同時也積極參與社會活動，主動幫扶慰問貧困殘疾人士和關(guān)心困難職工生活。
在企業(yè)發(fā)展的同時，他勇?lián)鐣熑?。帶動周邊農(nóng)戶致富，尤其幫助貧困殘疾人士脫貧，與善厚集社區(qū)9戶困難戶簽訂了扶貧協(xié)議，2018年每戶當年分紅3080元。在“百企幫百村”活動中，資助皂角貧困村生產(chǎn)資料，積極參加“慈善一日捐”活動，疫情防控期間，慰問抗疫一線醫(yī)務人員，抗洪搶險的時候，慰問在善厚鎮(zhèn)的人民子弟兵，資助困難優(yōu)秀學子，為“和州紅”公益項目捐贈款項，慰問困難殘疾人士等，近年來共捐贈各類款項、贈送慰問品，達十萬余元。
小王帶領(lǐng)公司在和縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將投資6000萬元新建標準化廠房20000平米。今年將收購訂單辣椒400萬斤，帶動2000種植戶，就業(yè)人員150人增收。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇十七
含山縣華軍水稻種植專業(yè)合作社理事長小潘，中共黨員。他抓住國家土地承包、土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來無限活力和發(fā)展空間的機遇，從承包100畝流轉(zhuǎn)土地開始，到2010年合作成立華軍水稻種植專業(yè)合作社，在全縣率先推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
他先后投資300多萬元，購置了插秧機、收割機、大馬力拖拉機等農(nóng)業(yè)機械，建起了一座標準化育秧工廠，水稻生產(chǎn)全部實行機插、機耕、機收，并專門蓋起了一座日烘干60噸稻谷的現(xiàn)代化烘干房，為社員和周邊農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，做到一、二產(chǎn)高度配合。
他聯(lián)合當?shù)?家農(nóng)業(yè)企業(yè)，流轉(zhuǎn)承包土地1萬多畝，實現(xiàn)耕、種、收全程機械化，并承擔了農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目、省級糧食生產(chǎn)發(fā)展項目、水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建活動、水稻新品種展示、“含山大米”品牌創(chuàng)建等各類農(nóng)業(yè)試驗示范項目。多次承擔省、市、縣現(xiàn)場觀摩會，他的專業(yè)合作社每年純收入80多萬元，還每年為到社工作的農(nóng)民支付工資70多萬元，先后獲得安徽省省級示范農(nóng)場、市級優(yōu)質(zhì)糧油標準化示范區(qū)稱號，被命名為“新型職業(yè)農(nóng)民實訓基地”。
小潘始終不忘“示范帶動”作用，自覺地把“爭取社會效益最大化”當作自己的追求。開展再生稻全程機械化豐產(chǎn)增效集成模式示范。從2019年開始，小潘的華軍水稻種植專業(yè)合作社開始承擔含山縣乃至馬鞍山市首家再生稻全程機械化豐產(chǎn)增效集成模式示范項目，實現(xiàn)節(jié)本增效、一種雙收，每畝可在原水稻生產(chǎn)單產(chǎn)的`基礎上增加純收入500元。
他成為含山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)軍人物，含山縣響當當?shù)泥l(xiāng)村振興帶頭人。
鄉(xiāng)村振興人才振興論文（優(yōu)秀18篇）篇十八
摘要：實施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認識不到位、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實把政治領(lǐng)導放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導最重要的位置上，通過加強黨的建設、組織開展學習培訓、改善農(nóng)村基層干部的隊伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊伍水平，落實黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升。
一、農(nóng)村基層干部隊伍在鄉(xiāng)村振興中的作用。
進入新時代，國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會主義各項事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵要素?；鶎痈刹恐挥卸r(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊伍作為農(nóng)村基層業(yè)務的實際開展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊伍必須結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎，因地制宜因時而異對當?shù)氐陌l(fā)展建設作出合理且科學的規(guī)劃設計并大力推動，充分整合各項有利資源，努力實現(xiàn)建設目標。愛農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔當，是“三農(nóng)”隊伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r(nóng)”隊伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護者、鄉(xiāng)風文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻者、生活富裕的促進者。要立足于農(nóng)村實際狀況，深刻領(lǐng)會政策，堅定發(fā)展農(nóng)村信念，堅持從地方特點出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強農(nóng)建設建言獻策，促進各項政策措施落實見效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務耕作的勤務員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
二、農(nóng)村基層干部隊伍建設面臨的挑戰(zhàn)。
（一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領(lǐng)導力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴治黨得到了有效的貫徹和落實，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實際的工作中。個別農(nóng)村基層干部無視自身責任，罔顧黨紀國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產(chǎn)，對農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當黑惡勢力的保護傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔當、不會擔當、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費和錯失了發(fā)展的大好時機；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進取動力和開拓創(chuàng)新意識，工作推進緩慢；有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運用法律和政策去調(diào)解，而是以勢壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導致工作推進愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政治領(lǐng)導。
（二）思想認識不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強、敢擔當、勇進取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊伍引領(lǐng)群眾共同推進。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認識到鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當然也有一些基層干部缺乏主動學習精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進而失去群眾信任與擁護；面對村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動于衷，對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關(guān)心幫助不夠；對與群眾利益的有關(guān)的事項不能實行有效和合理的監(jiān)督，村務財務公開流于形式，沒有維護好群眾的正當權(quán)益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負，工作方法守舊單一，對引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強，習慣于沿用老經(jīng)驗、老辦法、想當然的解決新問題；在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風建設、特色鄉(xiāng)土文化建設的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
（三）隊伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊伍。當前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補充年富力強又敢于擔當?shù)母刹?；在學歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過多次的村級組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國農(nóng)村人口中，大專及以上學歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴重化的趨勢，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙，導致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復合型人才嚴重匱乏，這嚴重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動力缺失。據(jù)統(tǒng)計，目前中國農(nóng)村各類實用人才只有1690多萬人，僅占農(nóng)村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務、支撐與引領(lǐng)帶動作用。
三、農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)提升的實踐路徑。
（一）加強黨的建設，提升基層組織的領(lǐng)導力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導力也是關(guān)鍵之一。加強黨的建設，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導力，必須從多方面入手齊頭并進。一是強化對基層干部的理論教育學習，深刻且積極領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護黨的先進性，保持黨的純潔性；二是加強黨員隊伍建設，認真開展黨內(nèi)組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領(lǐng)各項工作。堅持在黨的領(lǐng)導下進一步明確農(nóng)村“兩委”職責，規(guī)范村級重大事務決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強戰(zhàn)斗組織。
（二）組織學習培訓，提升干部隊伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。開展農(nóng)村基層干部培訓，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實基礎，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓中，一要完善培訓內(nèi)容，針對地方特點設計培訓課程。根據(jù)地方實際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學習教育，增強政治覺悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓與鄉(xiāng)村振興工作實際相結(jié)合，開展有針對性、實效性的專題培訓，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進培訓方法，針對學員特點設計培訓方式。培訓中要注重能力的提高，積極探索干部培訓的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學習中提高，素質(zhì)在學習中增強，觀念在學習中更新，技能在學習中掌握。通過形式方法多樣的學習培訓，切實提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務的能力與水平。三要加強實踐體驗鍛煉，開拓學員視野。學習培訓中注重先進典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進示范村參觀學習、培訓交流、幫扶掛職，讓他們在交流學習中借鑒成功的先進經(jīng)驗開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進典型的差距，切實提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
（三）改善隊伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學、合理、完整的干部隊伍，是農(nóng)村工作能順利實施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實和推動的客觀需求。改善隊伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。在設定干部隊伍各年齡段組成比例時，要合理且科學地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學歷結(jié)構(gòu)。開展干部學歷提升工程，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實人才支撐。學歷提升，有助于他們成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進文化的領(lǐng)航員，從而有效促進鄉(xiāng)村振興工作。學歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學習，讓他們學習農(nóng)村實用科學技術(shù)，增強用科學發(fā)展觀解決農(nóng)村實際問題、統(tǒng)領(lǐng)和指導農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學歷提升，促使他們進一步增強抓好農(nóng)村基層組織建設的責任感和使命感，認清形勢，查清問題，明確方向，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。同時，不斷增強農(nóng)村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識，增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
（四）注重人才培育，充實后備人才庫的儲備人才作為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機制，充實鄉(xiāng)村振興人才儲備，為鄉(xiāng)村振興的更好實施做好充足準備。做好人才的長期培養(yǎng)機制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對人才實行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅持科學選拔，建立科學有效的人才選拔機制，吸收各路優(yōu)秀人才。對內(nèi)要拓寬人才準入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強，事業(yè)心強，具有責任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到后備干部隊伍。對外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強化培養(yǎng)鍛煉人才機制，通過人才機制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學歷、崗位培訓、強化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理、黨紀國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設等方面知識的認識，幫助其早日適應農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實的基礎。三是要做好科學合理考核，建立健全干部激勵機制。不僅要切實加強日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實行動態(tài)化管理，堅持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持后備干部隊伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實到農(nóng)村基層組織班子隊伍中，不斷增強農(nóng)村基層組織的生機與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻。
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作者：林月丹單位：清遠職業(yè)技術(shù)學院學生工作處。
摘要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中，任務最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時，我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重，具有生機與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處，紛紛出臺各種引進人才的政策措施，實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內(nèi)涵和優(yōu)勢。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實農(nóng)村基層組織建設，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性，且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好。”
2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機制。
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎。
2.2.1引才：突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎上，設置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才。
鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核，構(gòu)建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”，并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求。“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者，承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如，為了建設美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習慣使用旱廁，所以在政策實施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應比較強烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。
習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興，更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境，復興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚文明新風，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足。
4.1人才截留問題。
“權(quán)小責大，上面千條線底下一根針”。“責任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機會，以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍，但是進駐村莊的助理員沒有實權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語。
[2]程毅.大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學學報（社會科學版），2009，24（04）：56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制：一個概念的簡明史[j].社會科學，2012，（11）：4-12.
[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學學報（哲學社會科學版），2019，33（04）：16-21.
[14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學，2020.
[17]楊林偉，曾紹倫，王強，等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學學報（社會科學版），2020，20（04）：71-80.
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收。
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：lc201823）。
中圖分類號：f59文獻標識碼：a。
收錄日期：2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，帶動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇，實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術(shù)家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠，經(jīng)濟落后，對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重，當?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
（三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
（一）政府主導，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向，完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢，準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財政補貼;加強農(nóng)村基礎設施建設，比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓，提高服務水準，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實現(xiàn)人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領(lǐng)風騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對成熟，但同質(zhì)化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強，這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設施，實現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅持保護自身特色，根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進文旅融合。（三）協(xié)同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設，通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務，構(gòu)建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務。
（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡是全域旅游的基礎和先決條件，發(fā)達的全域交通網(wǎng)絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網(wǎng)絡系統(tǒng)，但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構(gòu)建四通八達的對外交通網(wǎng)絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設，加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號召，推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務農(nóng)，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉(xiāng)風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經(jīng)濟，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn)，2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結(jié)婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓。
首先，農(nóng)村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺，重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻：
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習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務，意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！保涌焱七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快建設社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上，要堅持以深化土地制度改革為重點，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，充分發(fā)揮農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農(nóng)工作者，貫徹落實十九大精神，就要認真學習領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署，把各項政策學懂弄透，在做實上下功夫，結(jié)合我省實際提出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)集團財務政策也得到了人們的重視，受到我國相關(guān)政策和相關(guān)技術(shù)的影響，不同企業(yè)的發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn)，不同行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。其中的企業(yè)集團財務政策更是得到了人們的重點關(guān)注，我們需要不斷完善當前的企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系，進一步革新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，優(yōu)化企業(yè)文化經(jīng)濟政策，不斷推動我國企業(yè)集團的可持續(xù)發(fā)展。當然，企業(yè)集團的財務政策發(fā)展過程中依然存在一些問題，我們應該及時找到問題并提出解決方案。
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團;財務政策;問題;解決方案。
中圖分類號：f275。
文獻識別碼：a。
近幾年，我國的企業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成效，一些規(guī)模較大的企業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了不可替代的重要作用，進一步滿足我國時代發(fā)展的要求，企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國社會經(jīng)濟的市場發(fā)展方向，還關(guān)系到我國企業(yè)財務報表的發(fā)展，財務報表的自身準確性直接影響我國企業(yè)的相關(guān)決策，同時還能作為企業(yè)某個時間段發(fā)展的考核準則。伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，不少企業(yè)都取得了較為顯著的發(fā)展成效，特別是在我國加入wto之后，國家的外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展效果越來越好，直接推動了我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。企業(yè)集團的財務政策起到了非常關(guān)鍵的作用，良好的財務政策能夠進一步推動我國企業(yè)集團的長遠發(fā)展。
1.企業(yè)集團應該采取集約化方案，完成產(chǎn)業(yè)聚焦任務。
結(jié)合我國相關(guān)政策不難發(fā)現(xiàn)，我國的優(yōu)惠政策逐漸向產(chǎn)業(yè)方面靠攏。企業(yè)集團的政策體系設計主要以產(chǎn)業(yè)為中心展開，通過采取科學的產(chǎn)業(yè)政策推動我國主導產(chǎn)業(yè)的聚集，從而推動我國園區(qū)的轉(zhuǎn)型工作落實。進一步推動我國金融機構(gòu)的發(fā)展，研發(fā)出新的金融產(chǎn)品，不斷提升服務水平，加大企業(yè)集團發(fā)展基金的創(chuàng)建力度，不斷完善其風險制度，大力支持企業(yè)集團發(fā)展資金中貸款風險的補償力度，進一步優(yōu)化企業(yè)集團相關(guān)企業(yè)的融資操作方案，采取科學的投資政策推動我國企業(yè)項目發(fā)展，及時核實企業(yè)內(nèi)部金融服務管理工作，增加金融方面的管理控制力度。企業(yè)不同部門的項目費用數(shù)據(jù)應該如實記錄下來，結(jié)合實際情況制定科學的成本費用使用記錄標準。特別是針對企業(yè)各項人工費用、材料、維修費用等的使用情況進行詳細記錄，不同部門應該結(jié)合預算需求進行日清月結(jié)。
2.應該認真落實好企業(yè)集團運行管理工作。
首先，我們應該認真制定良好的企業(yè)集團運行管理方案，市場策劃和市場目標得到明確之后，還應該積極了解同行業(yè)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)集團的發(fā)展需求及對企業(yè)利潤需求制定完善的成本管理目標，并按照企業(yè)集團的成本管理方式來進一步了解企業(yè)集團的產(chǎn)品成本管理，并制定科學合理的銷售標準，創(chuàng)建完善的市場銷售網(wǎng)絡，不斷優(yōu)化企業(yè)集團的費用管理方式，把目標成本控制在合理范圍內(nèi)，創(chuàng)建科學合理的市場銷售網(wǎng)上平臺，進一步確定好企業(yè)集團中的費用標準，盡量把企業(yè)集團費用控制愛合理范圍內(nèi)。此外，還需要借助科學的成本管理方式完善企業(yè)集團目標成本規(guī)劃，結(jié)合目標導向型成本管理方式的需求，企業(yè)集團的成本管理需要進一步明確產(chǎn)品目標成本。產(chǎn)品目標成本的計算具體如下所示：產(chǎn)品市場價格-企業(yè)集團目標利潤=產(chǎn)品目標成本。只有明確了企業(yè)集團目標成本，就能夠進一步確保相關(guān)目標的認真落實，如果無法再有效的時間內(nèi)完成目標成本，就應該接受相應的懲處，進一步實現(xiàn)企業(yè)集團的經(jīng)濟效益提升，企業(yè)集團的綜合競爭力才能得到進一步提升，并取得較為廣闊的發(fā)展空間。