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防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇一
今年以來,xx鎮貫徹落實中央、省、市、區工作要求,進一步健全防返貧動態監測和幫扶機制,鞏固“兩不愁三保障”成果,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。現將工作總結如下:
一、保持脫貧政策措施穩定,實現防貧動態管理。我鎮已于2020年底全面實現了建檔立卡貧困戶全脫貧、全退出,今年以來,我鎮繼續每月由區扶貧部門與區民政部門進行嚴格的數據對接,確保了符合政策兜底條件的建檔立卡脫貧戶全部納入政策兜底保障,對符合條件的殘疾人進行全覆蓋扶持救助。一是繼續落實教育扶持政策。目前,我鎮繼續落實落實醫療救助、養老保險政策。區財政每年繼續對建檔立卡脫困戶實施全覆蓋購買城鄉居民基本醫療保險,對符合條件的脫貧戶完成100%代繳養老保險。二是落實政策兜底情況。年內,對符合低保金條件的脫困戶實行動態監測,確保困難群眾生活得到保障。三是多舉措保障脫貧戶基本生活需求。2021年我鎮對兩戶(一戶脫貧戶及一戶返貧監測戶)進行農村危房改造及房屋修繕,持續跟蹤申請資金妥善解決住房問題,確保人民安居樂業。全鎮所有自然村全面實施自然村集中供水工程建設,同時,全區農村飲用水全部達標,全部合格。
二、建立健全監測機制,精準掌握防貧對象。一是做好防貧監測預警工作。嚴格落實上級關于防返貧監測工作要求,用好鄉村振興駐鎮幫鎮扶村政策,對全體建檔立卡脫貧戶穩定脫貧數據和生產生活狀況進行全面動態監測并開展摸查排查工作,各駐村團隊定期召開研判會議,對監測對象開展對動態問題做到早發現、早干預、早解決。二是做好防貧監測納入工作。根據上級工作要求,我鎮全面開展防止返貧監測排查工作,對全鎮現有建檔立卡貧困戶231戶453人和非建擋立卡邊緣戶及因突發重大事故致貧戶開展排查監測,深入學習貫徹全區防致貧返貧動態監測工作會議精神,對前階段防致貧返貧動態監測的初步排查分析研判,同步調整納入防止返貧動態監測對象的標準。經“戶申報、村評作文吧議、村公示、鎮審核、縣審批”等程序,全鎮納入返貧監測的戶數共8戶28人(其中脫貧不穩定戶為3戶6人,邊緣戶為5戶22人,我鎮沒有突發嚴重困難戶),結合駐村工作做到對防返貧監測戶動態關注、精準幫扶。
三、多措并舉綜合施策,筑牢防返貧監測防線。精細動態監測。堅持監測工作常態化,強化層級包干責任落實,掛村鎮干部和村“兩委”每月至少遍訪一次防貧監測戶和脫貧戶,及時了解監測戶的家庭狀況、幫扶需求和脫貧戶的家庭狀況、收入變化,同時將有返貧致貧風險的對象納入監測幫扶范圍。鎮主要領導帶隊對防貧監測戶開展全覆蓋遍訪。開展精準幫扶。根據區委區政府要求,針對致貧返貧風險,及時落實防貧監測戶幫扶責任人和監測責任人;聯合區內行業部門對防貧監測戶存在的短板問題開會研討,制定研究針對性幫扶措施;聯合駐鎮幫鎮扶村工作隊,根據防返貧監測戶家庭實際情況,制定完善的幫扶措施。
四、加強扶貧資產管護,確保效益持續發揮。一是規范扶貧資產管理。為進一步明確扶貧資產處置行為,保障資產安全與完整,提升資產運行質量,促進扶貧資產持續健康發展,對扶貧資產進行動態管理,邀請了第三方評估公司對所有扶貧產業項目進行了扶貧項目風險評估或資產評估,實現扶貧資產常態化監測管理。二是建立健全扶貧資產后續管護制度。繼續做好我鎮扶貧農產品加工基地項目收益分配工作,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發揮效應,壯大集體經濟,帶動群眾增收。
五、深入開展就業幫扶,增強可持續發展動能。把就業扶貧作為幫扶脫貧人口增收發展的重點,完善政策舉措,強化工作落實,培育增強穩定脫貧、持續發展動能。結合駐村團隊工作,進村入戶廣泛開展宣傳,摸清脫貧戶情況,會同區人社局等部門積極開展“粵菜師傅”、月嫂培訓班、烘焙培訓班等,不斷提升勞動技能,提高就業能力。年內共有83人成功申請就業獎補,累計發放就業獎補資金8。4萬元。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇二
全面貫徹中央“四個全面”戰略布局和扶貧開發重要部署,充分彰顯中國^v^帶領人民全面建成小康社會的信心決心,生動展示黨和政府為消除貧困所做的巨大努力,深刻體現中國特色社會主義制度的優越性,交流國內外扶貧理論與經驗,堅決打好扶貧攻堅戰,實現2020年全部如期脫貧。
(一)政府引導、廣泛參與。充分發揮政府在扶貧開發工作中的主導作用,加強政策引領和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業、社會組織和公民個人積極參與扶貧日活動。
(二)上下聯動、互相配合。^v^扶貧開發領導小組組織實施全國性重要活動,各地各部門結合自身特點,開展特色鮮明、豐富多彩的活動。國家層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合,形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
(三)創新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)立足國內、面向國際。廣泛宣傳我國減貧成就和先進典型,全面介紹國內扶貧形勢任務、扶貧開發方針政策,同時面向國際社會,注重減貧理論研究,推動減貧經驗分享,為國際減貧事業注入新動力。
(五)依法合規、注重實效。嚴格遵照有關法律法規要求,堅持節儉務實、公開透明、務求實效,接受社會各方面的監督。
扶貧日期間,^v^扶貧開發領導小組主要組織開展以下活動:
(一)舉辦減貧與發展高層論壇。^v^扶貧開發領導小組舉辦2015減貧與發展高層論壇,主題為“攜手消除貧困,實現共同發展”。邀請黨和^v^、有關外國政要和國際組織負責人出席并發表主旨演講。召開高級別會議和平行論壇(精準扶貧、社會扶貧、產業扶貧、電商扶貧、青年扶貧、鄉村論壇、貧困殘疾人論壇)。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇三
為貫徹落實《中央農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》《_安徽省委農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》關于“每年至少開展一次集中排查”工作要求,根據《國家鄉村振興局綜合司關于印發20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉村振興局關于印發〈20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉村振興局關于印發〈20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神,結合我縣工作實際,現就組織開展20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作制定如下方案。
在全縣11個鄉鎮,以家庭為單位,對所有農村人口、“農轉非”后但沒有享受城鎮相關保障政策的人口全面開展集中排查。
(一)排查認定新增監測對象。
1.建立健全監測范圍年度調整機制。根據20xx年省、市監測范圍標準,確定我縣監測范圍為7000元。監測范圍作為納入監測對象的重要參考,不是認定監測對象的唯一標準,要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況,進行綜合衡量。
2.要關注重點人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無勞動力、近三年家庭人均純收入持續減少的脫貧戶,20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監測范圍內的農戶,分散供養特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭,農村低保對象特別是整戶無勞動力、近兩年新識別和申請低保的農戶,農村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭,多子女特別是非義務教育階段在讀子女較多的農戶,務工收入占比高且務工時間不穩定的農戶,分戶獨居且子女無贍養能力或子女不履行贍養義務的老人戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶等。
3.要全面排查農戶實際生活狀況。不僅要排查農戶收入、“三保障”和飲水安全狀況,也要考慮剛性支出,以及在就醫、上學、就業、產業等方面存在的實際困難和潛在風險,特別要關注因疫情影響導致產業受損、就業不穩定等情況。對分戶獨居老人,要核查其子女家庭經濟狀況和履行贍養義務情況。
(二)排查已消除風險監測對象穩定情況。對已標注“風險消除”的監測對象開展“回頭看”,重點排查家庭收入在不少于半年的時間內是否持續穩定、“三保障”和飲水安全是否持續鞏固、返貧致貧風險是否穩定消除。對風險消除不穩定和整戶無勞動力的監測對象進行回退;對標注風險消除后又出現返貧致貧風險的,按程序重新識別認定,并及時落實幫扶措施。
(三)排查幫扶措施落實情況。對未消除風險監測對象的幫扶情況進行排查,重點關注措施是否及時到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。對義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的,及時落實針對性幫扶,盡快解決問題,消除風險。對于返貧致貧風險較為復雜的,要全面認定監測對象的返貧致貧風險,并結合風險類型和農戶需求因人因戶落實幫扶。對有勞動能力的監測對象,要優先落實產業就業等開發式幫扶措施。對脫貧戶和已消除風險的監測對象20xx年幫扶措施進行排查,重點關注幫扶措施的精準性和針對性,是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。
(四)排查規模性返貧風險隱患。要重點排查災害以及疫情等各類重大突發公共事件影響、大宗農副產品價格持續大幅下跌、生產經營成本持續大幅上漲、農村勞動力失業明顯增多、鄉村產業項目失敗、帶動鏈斷等方面的風險隱患。要重點關注未消除風險監測對象占比較高和無監測對象的行政村。健全聯絡員與部門會商、信息互通互享機制,加強與醫保局、衛健委、教體局、住建局、農業農村局、水利局、人社局、公安局、殘聯、應急管理局、婦聯、縣委_部、團縣委、民政局、_等相關部門的信息共享和溝通協作,強化分析研判,及時發現解決苗頭性傾向性問題。
(五)核查核實監測對象和脫貧人口數據信息。對新識別的監測對象,要按照《防止返貧監測對象信息采集表》內容,全面采集信息,準確錄入全國防返貧監測信息系統。結合系統數據發現問題,核實核準監測對象和脫貧人口信息數據。要排查信息是否全面,重點關注監測對象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關鍵信息缺失問題。要排查信息是否準確,重點關注監測對象和脫貧戶家庭成員信息、監測對象分類、風險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。要排查錄入是否及時,重點關注需要動態調整的數據是否及時進行更新完善,切實提高信息數據的完整性、準確性。同時,按照統一要求,補充錄入鄉(鎮)防返貧監測模塊有關數據信息。
(六)排查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況,查找責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等方面的薄弱環節與不足,重點關注落實教育、醫療、住房、飲水、產業、就業、兜底保障等政策,銜接推進鄉村振興補助資金使用管理(含扶貧項目資金管理),以及推進鄉村建設(包括農村基礎設施建設和基本公共服務、農村改廁、農村人居環境整治)、鄉村治理等方面突出問題。集中排查完成后,由村級明確專人填寫《20xx年防止返貧監測幫扶集中排查村級問題清單》(附件2)。
集中排查從4月下旬開始,按照四個階段有序推進。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇四
建設任務:積極配合州級部門統籌推進國家級電子商務進農村綜合示范項目縣建設項目。
2.進度安排。第一、二季度督促項目實施單位完成基本建設任務,三季度進行項目驗收及審計工作。第四季度投入試運行。
為確保脫貧攻堅商務扶貧建設專項20xx年度實施方案的各項工作圓滿完成,商務扶貧建設共計投入資金1000萬元。其中,國家級電子商務專項資金1000萬元.
(一)加強組織領導。成立縣電子商務脫貧奔康示范項目工作領導小組,統籌全縣電子商務脫貧奔康示范工作,要把電子商務脫貧奔康示范工作作為推進脫貧攻堅的重要抓手,主要領導親自抓,分管領導具體抓,落實責任措施,務求抓出成效。
(二)健全管理制度。建立項目管理和信息公開制度,對項目的實施方案、實施主體、促進政策、項目補貼對象及資金等,要在媒體上定期公示,接受社會監督。定期上報工作動態信息,認真做好資料的收集、整理工作。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇五
(一)監測對象。以家庭為單位,主要監測建檔立卡已脫貧的不穩定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
??(二)監測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準倍左右的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等原因導致收入驟減或支出驟增的家庭。監測對象規模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。
??(三)監測內容。
??1.農戶收入驟減或支出驟增導致的返貧致貧風險監測預警。由市扶貧辦牽頭,根據農戶實際情況和全市工作實際,會同農業、統計、教育、醫療、民政、應急管理等相關部門對農戶收入不穩定情況進行監測,評估因收入驟減、支出驟增導致的返貧致貧風險,及時預警。
??2.吃、穿等基本生活保障有困難導致的返貧致貧風險監測預警。由市民政局牽頭,重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農戶的特殊困難群體,持續跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案,對存在風險問題的及時預警。
??3.生產經營監測預警。由市農業農村局牽頭,對當地養殖業、種植業、小加工業的生產經營情況進行監測,當發生牲畜疫情、小加工業運行困難等可能導致農戶生產經營性收入降低的風險,積極評估影響范圍、影響程度,納入返貧致貧風險監測,發生風險問題及時預警。
4.扶貧產業項目帶貧不力導致的返貧致貧風險監測預警。由市農業農村局牽頭,對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產業項目,會同行業主管部門及時組織對項目關聯脫貧戶收入達標風險進行評估,對存在生產經營性收入、財產性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預警。
5.義務教育階段輟學失學監測預警。由市教育局牽頭,建立義務教育階段輟學情況監測報告制度,將6-16周歲少年兒童全部納入監測對象,重點監測流動、留守、殘疾和家庭經濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監測。發現疑似輟學失學、漏資助的及時預警。
??6.基本醫療保障監測預警。由市衛生健康局、市醫療保障局牽頭,對基本醫療保險、大病保險、醫療救助等醫療保障制度的覆蓋情況進行監測,遏制農戶因病返貧致貧風險,對存在風險問題的及時預警。
??7.飲水安全監測預警。由市水務局牽頭,強化飲水安全保障,加強水質安全監測和供水穩定性監測,建立農村公共飲水設施維護公約,對因供水設施故障、自然災害和季節性供水困難等所引發的飲水保障問題及時監測預警。
??8.住房安全監測預警。由市住房和城鄉建設局牽頭,以保障農戶現居住住房安全為重點,充分發動鄉鎮干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監測,對農村住房進行動態監測,排查發現有住房安全隱患的農戶及時預警。
??9.自然災害、安全事故等導致的返貧致貧風險監測預警。由市應急管理局牽頭,依托氣象、水務、自然資源、農業、民政等監管部門災害監測,結合救災救濟工作措施與成果,對受災范圍內的農戶返貧致貧風險進行監測,及時預警。
??10.特殊農戶監測預警。由市委政法委牽頭,市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛生健康局、市民宗局等部門配合,對農村涉毒、涉邪等特殊人員家庭,以及早婚早育的農村家庭開展監測,督促相關部門依據法律治理的同時,落實相應幫扶措施,確保不漏一人。同時,做好發生疑似返貧致貧風險的及時預警。
??(四)監測程序。以鄉鎮(街道)為單位,采取農戶申請或村名小組提名、行業部門預警監測、鄉村走訪排查、對象認定錄入、實行動態管理等方式進行。
??1.農戶申請或村民小組提名。由農戶向村“兩委”提出書面申請,農戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議,在預警監測對象范圍內,集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇六
4月29日,省委召開專題工作會議暨省扶貧開發領導小組會議,學習貫徹__關于脫貧攻堅工作的一系列重要指示精神,聽取20個極貧鄉鎮脫貧攻堅工作和18個脫貧摘帽縣鞏固提升脫貧成果工作情況匯報,研究部署我省深度貧困地區攻堅克難和脫貧成果鞏固提升工作。
省委書記、省_會主任、省扶貧開發領導小組組長孫志剛主持會議并講話。省委副書記、省長、省扶貧開發領導小組組長諶貽琴,省政協主席劉曉凱,省委常委,省_會、省政府有關領導同志參加會議。
??會議指出,今年以來,__就脫貧攻堅工作多次發表重要講話,既全面分析形勢、剖析突出問題,又緊扣關鍵環節、謀劃重點任務,就攻克深度貧困堡壘、提高脫貧質量等工作作出重要指示,提出明確要求,是我們做好今明兩年脫貧攻堅工作的根本遵循和行動指南。我們要認真學習領會、深入貫徹落實,始終堅持盡銳出戰、務求精準,確保按時打贏脫貧攻堅戰。
??會議強調,深入推進農村產業革命,是攻克深度貧困、鞏固脫貧成果、促進鄉村振興的根本之策。要大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,更好實現強龍頭、創品牌、帶農戶。要通過引進、培育、轉型等多種方式發展壯大一批龍頭企業,帶動合作社和農戶發展產業、增加收入。要把黨支部建在合作社上,合作社要對接龍頭企業、覆蓋全體農戶特別是貧困戶,把農民組織起來調整結構。要以500畝以上壩區為重點,建設一批規模化、組織化、標準化農產品基地,同時發揮山區氣候多樣性突出的特點,發展特色優質農產品,通過農村電商渠道銷售出去。
??會議要求,要堅持目標標準不動搖,聚焦“兩不愁三保障”找差距補短板,運用省直部門大調研成果,切實摸清底數、落實政策,搞好義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全保障工作。要集中火力堅決攻克深度貧困堡壘,選優配強極貧鄉鎮黨委書記,切實扛起政治責任,真正形成五級書記抓脫貧攻堅的格局。項目、資金、幫扶力量都要聚焦深度貧困縣、極貧鄉鎮,集中攻克難中之難、堅中之堅。要再接再厲鞏固提升脫貧成果,做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,堅決避免思想松懈、重心轉移、頻道更換等問題。脫貧摘帽縣要毫不松勁地抓好剩余貧困人口脫貧,非貧困縣要高度重視抓好貧困人口脫貧。要建好易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”,扎實做好“后半篇文章”。
會議要求,要切實加強各級干部作風建設,壓實責任、真抓實干、嚴格考核,抓具體抓深入,破除形式主義、官僚主義,確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。要扎扎實實抓好脫貧攻堅考核反饋問題整改,著力解決突出問題,切實提高脫貧質量。
各市(州)和貴安新區、省扶貧開發領導小組成員單位主要負責同志,18個脫貧摘帽縣黨委主要負責同志,20個極貧鄉(鎮)所在縣黨委主要負責同志、鄉鎮黨委書記和前線工作隊隊長等參加會議。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇七
深入推進精準扶貧、精準脫貧,切實提高貧困人口社會保障水平,現將擬定20xx年社會保障扶貧工作方案如下:
1.任務內容。健全和完善農村最低生活保障制度,逐步提高保障水平。到20xx年,將喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困家庭全部納入農村低保。到20xx年,所有符合條件的貧困家庭實現兜底脫貧。
2.實施計劃。
(1)農村低保最低生活保障:根據全州城鄉居民最低生活保障標準每人每月275元,按補差方式實行社會化發放。
(2)切實加強社會救助規范管理,堅持公開、公平、公正、及時的原則,進一步加強最低生活保障對象動態管理,做到應保盡保、應退盡退。
1.任務內容。加快養老設施建設,改善供養條件,提高農村特殊人員供養水平。在供養對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養人(五保老年人和城鎮三無人員)人員實行集中供養。
2.實施計劃。
(1)加快養老設施建設,改善供養條件,提高五保供養對象入住率,鞏固和提高床位率和集中供養水平。20xx年五保供養人員達393人,集中供養人數為141人,五保集中供養每人每月生活標準500元,共計需要資金萬元,爭取上級資金70萬元,縣級配套資金萬元。
(2)提高農村特殊人員供養最低標準,根據城鄉居民生活消費支出水平變化其情況,適時研究提高農村特殊人員供養最低標準。
(3)項目資金。城鄉特殊人員供養資金支出,仍按原渠道由州、縣財政納入預算安排予以保障。維修改造敬老院,爭取資金150萬元。
1.任務內容。對殘疾人扶貧對象和低保戶中殘疾人實行生活費補貼,核定其收入與國家貧困線標準差額,據實發放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。同時,實施重度殘疾人護理補貼。
2.實施計劃。
(1)從20xx年1月1日起,對低保戶中的殘疾人每人每月70元提高到每人每月80元進行補貼。省財政每人每月補助32元,扣除省財政40%補助標準,州、縣分別配套余下的40%、60%。我縣低保對象中的殘疾人為950人,全年預計需要發放生活補貼萬元,省級配套財政資金為萬元,州級財政配套資金為萬元,縣級財政配套資金為萬元。
(2)發放重度殘疾人護理補貼。按照省廳對一級重度殘疾人按20xx年每人每月不低于100元的標準給予護理費用補貼,省財政每人每月補助55元,扣除省財政55%補助標準,州、縣分別配套余下的30%、70%。對二級殘疾按每人每月不低于70元的標準給予護理費用補貼的標準,省財政每人每月補助元,扣除省財政55%補助標準,州、縣分別配套余下的30%、70%。全縣一級殘疾人為460人;二級殘疾人為920人,全年預計需要發放重度殘疾人護理補貼萬元。
(3)發放殘疾人扶貧對象生活費補貼。全縣殘疾人扶貧對象為509人,每人每年2000元,全年預計需要萬元,資金由省、州、縣三級財政配套。
1.任務內容。
2.加快發展城鄉居民養老保險,到20xx年基本實現城鄉居民人人享有養老保險。
3.城鄉居民基本養老保險實施計劃。
1.任務內容。
為確保20xx年精準脫貧工作順利完成,通過實地調查,經統計核實,今年需要新建26個、擴建1個和維修加固36個村委活動室,。
2.實施計劃。
全縣20xx年脫貧村村委活動室新建26個:。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇八
每個脫貧摘帽縣建成x個農業科技園區,x家以上“星創天地”。選派“三區”科技^v^x名,本地科技^v^x名以上(其中脫貧摘帽縣x名),開展培訓x萬人次以上,轉化或示范x項先進適用技術和成果。以科技助力產業發展,以產業發展帶動農民就業和增收,提升科技在脫貧防貧工作和城鄉融合發展工作中的支撐能力,確保完成全市科技扶貧目標,堅決打贏脫貧攻堅戰。
(二)開展法人^v^結對幫扶工作。以落實科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手,鼓勵從市重點農業科研院所、各縣農業科技園區管委會、農業科技小巨人企業、星創天地等選派法人科技^v^,與專業合作社、家庭農場、科技園區、星創天地或基層組織等結對幫扶,圍繞提升特色優勢產業發展水平、提供產業發展咨詢、產業科技攻關、項目示范推廣、實用技術指導及培訓、貧困地區創新創業載體建設、貧困地區脫貧需求等方面服務。
(四)組織大學生村官科技^v^培訓市科技局與市委組織部共同組織大學生村官科技^v^培訓,以2020年中央一號文件政策解讀和鄉村產業發展關鍵技術培訓為主要內容,進一步增強大學生村官科技^v^的工作能力和積極性。
(五)大力支持星創天地建設。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件,預先開展符合申報條件的經營主體摸底工作,由市縣兩級科技主管部門對申報材料提前審核把關,協助完善申報材料,并開展上門服務工作。根據省科技廳要求,積極開展申報工作,提高成功率,全市力爭星創天地新增x家,總數達到x家以上。支持返鄉農民工、畢業大學生、退伍軍人等各類返鄉人員到園區進行創新創業,培育新型農業經營主體。
(六)爭創省級農業科技小巨人企業。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰和“三農”領域重點任務,以科技助力鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革,持續推動農業高質量發展,力爭新增農業科技小巨人企業x家,總數達到x家。
(七)促進成熟科技成果在我市落地轉化。鼓勵本地企業積極對接京津及我省先進的農業科技成果,以提升我市玉米、小麥優勢種質資源、設施蔬菜、特色果品以及農業智能設備等發展水平為重點,熟化轉化一批技術含量高、產業化應用前景好、經濟生態效益高的農業科技成果,為鄉村振興提供科技支撐。支持星創天地、農業科技小巨人、科技^v^等,推廣、展示一批適合扶貧特色產業應用的易操作、好轉化、可復制、見效快的先進適用技術和農業科技成果,力爭年轉化各級各類適用技術或成果x項以上。
(一)落實各級各部門脫貧攻堅工作責任。要發揮市縣兩級科技扶貧協調指導小組作用,結合實際制定年度科技扶貧工作方案,各縣(市、區)要召開專題會議進行安排部署,及時研究分析脫貧攻堅形勢,調度脫貧攻堅工作。非貧困縣要根據需要選派一定數量的科技^v^開展科技服務,發展星創天地、爭創農業科技小巨人企業、轉化或示范科技成果。^v^派出單位要加強派出人員的跟蹤督導,落實扶貧政策、做好服務保障。
(二)抓好本部門駐村工作隊管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊年度工作計劃,對駐村工作隊、結對幫扶責任人管理制度進行調整。每半年至少專題研究x次本單位單位派出的駐村工作隊、結對幫扶責任人工作。駐村工作隊要按照相關規定定期向本單位書面匯報工作。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇九
為貫徹落實《中央農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》《^v^安徽省委農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》關于“每年至少開展一次集中排查”工作要求,根據《國家鄉村振興局綜合司關于印發20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉村振興局關于印發〈20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉村振興局關于印發〈20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神,結合我縣工作實際,現就組織開展20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作制定如下方案。
在全縣11個鄉鎮,以家庭為單位,對所有農村人口、“農轉非”后但沒有享受城鎮相關保障政策的人口全面開展集中排查。
(一)排查認定新增監測對象。
1.建立健全監測范圍年度調整機制。根據20xx年省、市監測范圍標準,確定我縣監測范圍為7000元。監測范圍作為納入監測對象的重要參考,不是認定監測對象的唯一標準,要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況,進行綜合衡量。
2.要關注重點人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無勞動力、近三年家庭人均純收入持續減少的脫貧戶,20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監測范圍內的農戶,分散供養特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭,農村低保對象特別是整戶無勞動力、近兩年新識別和申請低保的農戶,農村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭,多子女特別是非義務教育階段在讀子女較多的農戶,務工收入占比高且務工時間不穩定的農戶,分戶獨居且子女無贍養能力或子女不履行贍養義務的老人戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶等。
3.要全面排查農戶實際生活狀況。不僅要排查農戶收入、“三保障”和飲水安全狀況,也要考慮剛性支出,以及在就醫、上學、就業、產業等方面存在的實際困難和潛在風險,特別要關注因疫情影響導致產業受損、就業不穩定等情況。對分戶獨居老人,要核查其子女家庭經濟狀況和履行贍養義務情況。
(二)排查已消除風險監測對象穩定情況。對已標注“風險消除”的監測對象開展“回頭看”,重點排查家庭收入在不少于半年的時間內是否持續穩定、“三保障”和飲水安全是否持續鞏固、返貧致貧風險是否穩定消除。對風險消除不穩定和整戶無勞動力的監測對象進行回退;對標注風險消除后又出現返貧致貧風險的,按程序重新識別認定,并及時落實幫扶措施。
(三)排查幫扶措施落實情況。對未消除風險監測對象的幫扶情況進行排查,重點關注措施是否及時到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題。對義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的,及時落實針對性幫扶,盡快解決問題,消除風險。對于返貧致貧風險較為復雜的,要全面認定監測對象的返貧致貧風險,并結合風險類型和農戶需求因人因戶落實幫扶。對有勞動能力的監測對象,要優先落實產業就業等開發式幫扶措施。對脫貧戶和已消除風險的監測對象20xx年幫扶措施進行排查,重點關注幫扶措施的精準性和針對性,是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。
(四)排查規模性返貧風險隱患。要重點排查災害以及疫情等各類重大突發公共事件影響、大宗農副產品價格持續大幅下跌、生產經營成本持續大幅上漲、農村勞動力失業明顯增多、鄉村產業項目失敗、帶動鏈斷等方面的風險隱患。要重點關注未消除風險監測對象占比較高和無監測對象的行政村。健全聯絡員與部門會商、信息互通互享機制,加強與醫保局、衛健委、教體局、住建局、農業農村局、水利局、人社局、公安局、殘聯、應急管理局、婦聯、縣委^v^部、團縣委、民政局、^v^等相關部門的信息共享和溝通協作,強化分析研判,及時發現解決苗頭性傾向性問題。
(五)核查核實監測對象和脫貧人口數據信息。對新識別的監測對象,要按照《防止返貧監測對象信息采集表》內容,全面采集信息,準確錄入全國防返貧監測信息系統。結合系統數據發現問題,核實核準監測對象和脫貧人口信息數據。要排查信息是否全面,重點關注監測對象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關鍵信息缺失問題。要排查信息是否準確,重點關注監測對象和脫貧戶家庭成員信息、監測對象分類、風險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。要排查錄入是否及時,重點關注需要動態調整的數據是否及時進行更新完善,切實提高信息數據的完整性、準確性。同時,按照統一要求,補充錄入鄉(鎮)防返貧監測模塊有關數據信息。
(六)排查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況,查找責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等方面的薄弱環節與不足,重點關注落實教育、醫療、住房、飲水、產業、就業、兜底保障等政策,銜接推進鄉村振興補助資金使用管理(含扶貧項目資金管理),以及推進鄉村建設(包括農村基礎設施建設和基本公共服務、農村改廁、農村人居環境整治)、鄉村治理等方面突出問題。集中排查完成后,由村級明確專人填寫《20xx年防止返貧監測幫扶集中排查村級問題清單》(附件2)。
集中排查從4月下旬開始,按照四個階段有序推進。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇十
(一)脫貧不穩定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
(二)邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。以及因大病、特殊病、自然災害、意外事故等有致貧風險的非建檔立卡農戶。
按照“兩不愁三保障”標準,對監測對象住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態變化情況進行監測。重點監測收入不穩定、政策性收入補助高、因突發事件(包括大病、特殊病、災害事故等),導致有返貧風險的貧困戶和致貧風險的農戶。
縣、鄉、村三級聯動,建立自下而上、從上到下的雙向監測。對脫貧不穩定的脫貧戶和有致貧風險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標準進行精準監控。對于預警的監測戶、邊緣戶,因戶施策,及時制定有針對性的幫扶措施,對標補短,堅決防止返貧致貧。并將監測摸排情況在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。注:確定的監測對象不申請,評定工作不宣傳,結果不公示。
第一步:排。各鄉(鎮)組織力量,對已脫貧戶實現“兩不愁三保障”不夠穩定的,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進行全面摸排并作為擬監測對象。縣脫貧辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發到縣級行業部門和各鄉(鎮)。注:2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評。根據走訪核實的情況,鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,將擬監測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。
第三步:訪。縣脫貧攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現其他家庭生活實際困難的農戶,應納入初步監測對象并入戶核實。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,鄉(鎮)初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。縣級行業部門要根據預警監測對象實際困難情況,會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施,應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶,要對照2020年脫貧退出的標準,對標補短,全面達標;對預警的邊緣戶,要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后,縣級行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣級脫貧攻堅辦組織核實后,在大數據平臺中批準銷號。銷號后,縣級行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
(一)方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》的編制工作,并報州脫貧攻堅辦備案。
(二)評定錄入。4月1日前,各鄉(鎮)將擬納入監測對象名單報縣脫貧攻堅辦,4月10日前,縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉(鎮)反饋信息,會同行業部門分析研判,組織力量完成對新增監測戶和邊緣戶對象進行核查評定工作。4月中旬前,在省、州指導下,組織各鄉(鎮)完成新增監測對象的信息錄入工作。
(三)幫扶鞏固。4月至12月,每月開展一次動態監測,及時完成新增監測戶和邊緣戶對象的對標補短和幫扶救助,確保查漏補短工作全面完成。
(一)強化組織領導。要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措,充分運用大排查成果,結合本地實際,制定防止返貧監測和幫扶實施方案,細化完善幫扶措施,建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)強化定期核查。要加強工作統籌,組織相關行業部門和鄉(鎮)定期排查,動態管理,確保及時發現、及時幫扶、及時分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。鄉(鎮)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作,落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。要堅持問題導向,堅決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。加強監管指導,將防止返貧監測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇,要確保責任落實、工作落實、政策落實。對監測不到位、落實不到位、幫扶不到位,直接影響脫貧質量的,縣紀委_門要強化監督、加大問責力度。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇十一
(一)監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶;二是已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶;三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶。
(二)監測內容。持續跟蹤收入支出情況,監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大;“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患;因突患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。
(三)監測對象認定程序。通過農戶申報、鎮村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警、信訪及媒體監督反饋、省市縣監測預警平臺實時分析和應急專項排查等途徑,對各渠道摸排反饋的預警信息,由村兩委核實研判、鎮級審核上報農戶信息清單,經縣扶貧辦審核通過后,由鎮級信息員按照名單錄入全國扶貧開發信息系統和省市監測預警工作平臺。
1.農戶申報。向工作對象敞開大門,根據監測對象識別納入標準,農戶直接向村兩委申請,農戶遞交申請5個工作日內,經村兩委核實研判、鎮級審核確認后,將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
2.鎮村排查。由鎮脫貧辦組織駐村工作隊和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查,重點核實行業部門、信訪及媒體監督反饋、系統平臺推送的可能出現返貧致貧風險的農戶,并實時跟蹤農戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況,對排查出來的對象經村級研判、鎮級審核后,鎮脫貧辦將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
3.信訪及媒體監督。對信訪、扶貧監督電話,以及各級媒體反饋的相關問題線索,鎮脫貧辦組織各村核查研判,并將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
4.平臺分析。根據《鎮鞏固脫貧成果防返貧致貧監測預警處置工作實施方案》(發[2020]31號)確定的方式開展,利用市監測預警平臺實時分析脫貧戶家庭指數,按照返貧風險程序不同,確定監測預警對象,以“紅色、黃色、藍色”分級推送監測預警信息;對省市縣監測預警平臺分析反饋的信息,鎮脫貧辦及時組織村四支隊伍核查研判,并將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
5.應急專項排查。針對災情等突發情況,鎮脫貧辦將縣應急管理局提供受災群眾對象名單反饋各村,組織各村核查研判,并將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
(四)監測對象的管理。監測預警對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。鎮、村要分級建立幫扶臺賬,準確記錄監測預警對象的基礎信息、風險類型、監測責任人、幫扶措施和風險消除情況等內容,幫扶臺賬每月要動態更新。鎮脫貧辦每月組織各村開展一次動態管理和風險消除評估,及時將新納入的監測預警對象信息錄入全國扶貧開發信息系統和省市監測預警平臺,已消除風險的在系統中進行標記,實現動態清零,監測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統進行動態調整。
各村要綜合利用現行行業扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優勢資源,堅持缺什么補什么的原則,按照《鎮鞏固脫貧成果防返貧致貧監測預警處置工作實施方案》(發[2020]31號)要求,針對監測預警對象的返貧致貧風險分類落實幫扶措施,鞏固脫貧成果,防止返貧致貧。
(一)收入下滑風險戶:主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的,收入與上年同期相比下滑幅度較大的,或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負責,制定切實有效的幫扶措施,可采取產業發展、創業就業、開發公益崗位等方式增加收入。
(二)家庭變故風險戶:主要包括農戶家庭遭受重大災害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財產重大損失的,以及其他突發事件導致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報鎮脫貧辦,鎮脫貧辦匯總后報縣脫貧辦及相關部門落實解決幫扶措施,各村四支力量對此類戶做好后續發展規劃,防止主要勞動力遭遇變故導致戶下收入或“兩不愁三保障”出現不達標情況發生。
(三)重病或重殘風險戶:主要包括農戶家庭成員突發重大疾病或重度殘疾,導致家庭陷入困難的情況。由各村報鎮脫貧辦匯總,分類上報縣衛健局、醫保局、民政局、縣殘聯,落實健康扶貧政策、兜底保障政策,同時各村四支隊伍對此類戶落實好后續發展規劃,確保不發生返貧、致貧現象。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇十二
全面貫徹中央“四個全面”戰略布局和扶貧開發重要部署,充分彰顯中國_帶領人民全面建成小康社會的信心決心,生動展示黨和政府為消除貧困所做的巨大努力,深刻體現中國特色社會主義制度的優越性,交流國內外扶貧理論與經驗,堅決打好扶貧攻堅戰,實現2020年全部如期脫貧。
(一)政府引導、廣泛參與。充分發揮政府在扶貧開發工作中的主導作用,加強政策引領和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業、社會組織和公民個人積極參與扶貧日活動。
(二)上下聯動、互相配合。_扶貧開發領導小組組織實施全國性重要活動,各地各部門結合自身特點,開展特色鮮明、豐富多彩的活動。國家層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合,形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
(三)創新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)立足國內、面向國際。廣泛宣傳我國減貧成就和先進典型,全面介紹國內扶貧形勢任務、扶貧開發方針政策,同時面向國際社會,注重減貧理論研究,推動減貧經驗分享,為國際減貧事業注入新動力。
(五)依法合規、注重實效。嚴格遵照有關法律法規要求,堅持節儉務實、公開透明、務求實效,接受社會各方面的監督。
扶貧日期間,_扶貧開發領導小組主要組織開展以下活動:
(一)舉辦減貧與發展高層論壇。_扶貧開發領導小組舉辦2015減貧與發展高層論壇,主題為“攜手消除貧困,實現共同發展”。邀請黨和_、有關外國政要和國際組織負責人出席并發表主旨演講。召開高級別會議和平行論壇(精準扶貧、社會扶貧、產業扶貧、電商扶貧、青年扶貧、鄉村論壇、貧困殘疾人論壇)。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇十三
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實__關于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務,圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標,明確程序和內容,建立防止返貧致貧監測和幫扶機制,統籌政府、市場和社會資源,因地因戶因人制宜開展精準幫扶,全面鞏固脫貧攻堅成果,確保高質量全面打贏脫貧攻堅戰。
(一)堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并識別存在返貧致貧風險的人口,及時采取針對性的幫扶措施,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現返貧和新致貧,及時納入建檔立卡,享受脫貧攻堅相關政策,實施精準幫扶,確保穩定脫貧。
(二)堅持開發式幫扶與保障性措施相結合原則。因戶因人精準施策,對有勞動能力的監測對象,主要采取開發式幫扶措施,支持發展產業、轉移就業,通過就業幫扶實現增收。對無勞動能力的監測對象,進一步落實各項綜合性社會保障措施,實現應保盡保。
(三)堅持政府主導與社會參與相結合原則。充分發揮政府和社會各界愛心人士的作用,強化政府責任,引導市場、社會協同發力,鼓勵社會各界人士構筑共同富裕、守望相助的社會風尚。
(四)堅持外部幫扶與群眾主體相結合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關系,加強監測對象扶志教育,強化勤勞致富導向,培養監測對象艱苦奮斗意識,提升自我發展能力。
(一)監測對象范圍。全街道所有農村人口,以家庭為單位,原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點監測以下對象:
1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩定戶。
2.尚未脫貧戶、返貧戶。
3.已納入扶貧信息系統的邊緣戶。
4.通過上半年脫貧質量“回頭看”發現的建檔立卡之外分散供養的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風險的戶。
5.因洪澇災害、因新冠肺炎疫情等各種突發事件、自然災害導致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡,引發剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
監測對象規模一般為建檔立卡人口的5%左右。
(二)監測程序。以街道為單位組織開展,通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑,由區級扶貧部門確定監測對象,錄入全國扶貧開發信息系統。實行動態管理,對已經消除致貧、返貧風險的邊緣戶、監測戶及時在系統標識已消除風險。
(三)監測內容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。
1.家庭收支和生活情況。監測收入達標、收入穩定、大額支出等情況,即:監測家庭人均可支配收入是否達到最低監測標準;與上年比,是否因疫情影響、勞動技能缺失、自然災害等原因造成產業或就業收入下降的情況。同時,監測財產性收入和轉移性收入是否存在下降的情況;是否存在因病、因學、因災、因意外事故等因素導致家庭產生大額支出,超出家庭承受能力,繼而導致家庭生活出現困難的情況。
2.“三保障”和飲水安全情況。監測建檔立卡貧困戶中監測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實是否連續穩定,是否存在返貧風險點;監測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題,是否存在致貧風險點。
(一)監測責任。由駐點街道干部、村(社區)“兩委”、村(居)民小組長等人員進行監測,幫扶責任人、駐村工作隊員協助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊、各幫扶責任人按要求上門走訪為契機,全面分析本村(社區)貧困戶、檔外重點監測對象農戶的收入、“三保障”及飲水安全情況,詳細建立臺賬。
(二)幫扶責任。未脫貧戶(含返貧戶)、脫貧不穩定戶即監測戶由村(社區)“兩委”、駐村工作隊及幫扶責任人共同承擔幫扶責任;對監測對象中的非建檔立卡貧困戶,如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象,由街道統籌幫扶力量進行幫扶。
(三)管理責任。對于群眾個人自主申請的,進行數據比對發現的,各級通過督查、檢查、暗訪、信訪發現的各類疑似問題,統一轉交街道、村(社區)兩級進行重點監測。監測數據原則每季度一更新,特殊情況隨時匯總上報。
保持現行扶貧政策總體穩定,統籌利用政府、市場和社會扶貧資源,支持各單位結合實際自主建立動態幫扶機制,在堅持現行扶貧標準和防止返貧致貧實際需要的前提下,精準落實對監測對象的幫扶措施。
(一)產業幫扶。對具備產業發展能力以及意愿的監測對象,加強生產經營技能培訓,提供扶貧小額信貸支持,動員龍頭企業、農村專業合作社、鄉村致富帶頭人等帶動其發展生產。深入開展消費扶貧,動員機關、學校、醫院和企事業單位通過以購代捐、以買代幫,優先集中采購監測對象生產的農產品和帶動監測對象發展的企業、合作社農產品。
(二)就業幫扶。深化扶貧勞務協作,提高勞務輸出組織化程度,加強就業信息服務,推動監測對象就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接。組織有勞動力的監測對象參加職業技能培訓,支持其邊培訓邊上崗。拓展建設扶貧車間,吸納更多有勞動力的監測對象就業。積極開發扶貧公益性崗位,加大對有勞動力的監測對象選聘力度。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式,動員監測對象參與農村小型基礎設施、農村人居環境整治建設獲取勞務報酬。
(三)“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態化控輟保學,確保監測對象義務教育階段無失學輟學;落實建檔立卡貧困對象雨露計劃、義務教育困難生活補助、職業教育和高中助學金各項免補政策落地落實。通過加大醫療救助資金投入,幫助監測對象全部參加基本醫療保險、大病保險,對患大病重病且符合救助條件的監測對象及時開展醫療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造,年內完成邊緣戶危房改造;對其他監測對象,要根據實際情況,逐戶開展住房危險性鑒定,通過危房改造或采取其他有效措施,確保所有監測對象人不住危房。動態解決飲水安全問題,加強水源點建設,有效解決季節性缺水、提高供水保證率,保障所有監測對象飲水安全。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇十四
認真學習貫徹__關于防止返貧工作的指示要求,全面落實中央農村工作領導小組《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》、全國防止返貧動態監測和幫扶機制工作部署會議精神。在落實常態化防止返貧動態監測和幫扶機制的基礎上,結合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項督査,進一步開展集中排查整改,確保全面細致、不留死角,邊查邊改、立行立改,做到早發現、早干預、早幫扶,切實防止返貧致貧,堅決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國。全鎮xx個行政村。
(二)排查對象。排查覆蓋全鎮所有農村人口。重點排查建檔立卡脫貧戶、已納入監測的易返貧致貧人口、以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩定實現情況。所有農戶“三保障”和飲水安全是否穩定實現,是否建立長效機制,動態新增問題是否及時發現、及時整改到位。排查發現“三保障”和飲水安全出現問題存在返貧致貧風險的,及時認定納入監測范。
(四)系統信息“賬實相符”情況。排査核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監測對象系統信息,重點關注家庭成員變動、勞動能力變化等,對“賬實不符”的及時整改。
(一)制定方案5月27日前,按本鎮實際情況制定集中排查整改方案。
(二)現場核查6月14日前,組織進村入戶開展現場核查,核準基本信息,建立紙質臺賬,履行監測認定程序。
(三)問題整改6月20日前,對排查發現的“三保障和飲水安全動態新増問題、防止返貧監測幫扶方面問題等及時整改到位,確保監測及時全面、程序管理規范。
(四)全面總結6月23日前,完成系統信息錄入,總結集中排查整改情況,給扶貧辦報送排查整改報告。
(一)監測范圍。以家庭為單位,監測以下三類對象。
1.脫貧不穩定戶。建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入低于6000元,且存在返貧風險的農戶。
2.邊緣易致貧戶。一般農戶中,年人均純收入低于6000元,且存在致貧風險的農戶。
3.突發嚴重困難戶。收入高于6000元,但因病因災因意外事故等突發狀況,剛性支出較大超過預警標準或收入大幅縮減,導致基本生活出現嚴重困難存在返貧致貧風險的農戶。
收入計算方面,以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計算周期。返貧致貧風險方面,主要包括因病、因學、因殘、因自然災害、因意外事故、因產業項目失敗、因務工就業不穩、缺勞動力等。工作中,重點關注大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監測方式。按照及時發現、快速響應、方便群眾的要求,細化完善以下五種監測方式,符合條件的履行認定程序。
1.農戶自主申報。包括向鎮村干部申報,撥打12317咨詢服務電話、脫貧戶使用手機app等渠道,接受農戶個人或他人代為申報。
防貧返貧工作計劃(通用15篇)篇十五
(一)監測對象。以家庭為單位,全面排查所有農村人口,監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶三類對象。
1.脫貧不穩定戶。指建檔立卡脫貧人口中年人均純收入較低且存在返貧風險的脫貧戶。
2.邊緣易致貧戶。指非建檔立卡農村人口中年人均純收入較低且存在致貧風險的一般農戶。
3.突發嚴重困難戶。指因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶。
監測對象家庭成員原則上以_門戶籍管理信息為準,對“人在戶不在”“戶在人不在”的情況,按照居住在同一住宅內,常住或者與戶主共享開支收入的家庭成員為準。
(二)監測范圍。20xx年以家庭年人均純收入(收入測算周期為納入前一個月往前倒推一年)低于脫貧攻堅期國家扶貧標準的倍(6000元)為參考,綜合分析收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況等因素,研判返貧致貧風險,確定監測對象,對符合條件的對象應納盡納。過渡期內,每年根據省相關文件規定,調整年度監測范圍。
(三)監測內容。重點圍繞防止規模性返貧、鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全、穩定增收三個方面的內容開展監測。
1.規模性返貧風險。農村人口可能出現規模性返貧致貧的風險主要有七個方面:一是水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、森林火災以及傳染病疫情、動物疫情等各類重大突發公共事件帶來的影響;二是大宗農副產品價格持續大幅下降,一些種養殖型農戶經營性收入驟減甚至入不敷出帶來的影響;三是受低端企業轉型關停、疫情等因素影響,農村勞動力回流,失業明顯增多;四是受市場因素、經營管理模式等影響,鄉村產業項目失敗,參與發展的農戶收益鏈中斷;五是大中型易地扶貧搬遷集中安置區搬遷人口就業和社區融入等方面的風險隱患;六是扶貧政策調整的影響,如健康扶貧工作機制由“四位一體”調整為三重保障等一些特惠性政策向普惠性政策的過渡;七是禁捕退捕、禁養野生動物等政策調整帶來的影響。
3.脫貧戶收入風險。脫貧戶因遭受重大災害、突發事故、成員患重大疾病等各類原因,出現收入驟減或支出驟增、收入無法持續穩定,存在家庭年人均收入降至國家扶貧標準線以下的潛在風險,主要有三個方面:一是脫貧戶收入來源(途徑)普遍減少;二是脫貧戶收入總量普遍下降;三是脫貧戶收入結構中普遍存在轉移性收入占比過大。