月工作總結是對自己工作態度和能力的一種自我反省和總結。以下是小編為大家收集的月工作總結范文,供大家參考和學習。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇一
一是提高政治站位,夯實責任擔當。區紀委深入學習貫徹習近平總。
書記。
關于習近平總書記關于營商環境建設的重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅決踐行“兩個維護”,始終把凈化政治生態、營造良好營商環境作為一項重要政治任務,貫穿于紀檢監察工作全過程。年初,區紀委三次全會對營商環境領域執紀問責工作進行專門部署,將優化優化營商環境監督執紀問責工作列入重要議事日程,作為“五項重點工作”之一,確定由常委主抓、黨風室負責的工作格局,實行月報告、季通報、年終考核制度,夯實責任擔當。
除惡等“五項重點工作”開展專項監督檢查,進一步促進了全區營商環境優化提升。分析,定期梳理黨員干部和公職人員對破壞營商環境。
工作。
失職失責,落實中央和省、市、區委優化營商環境決策部署不力等問題線索,及時規范處置。緊盯黨員干部和行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權等行為,嚴肅查處公職人員破壞營商環境的行為。同時,加大通報曝光力度,形成強大震懾。
今年以來,我們在優化營商環境監督執紀問責中做了一些工作,取得了一些成效,但與全面從嚴治黨的新要求相比,與群眾的殷切期盼相比,還有一定差距。下一步,我們將提高政治站位,夯實責任擔當,再添工作措施,不斷優化我區營商環境,為服務和保障區委區政府中心工作,推動全區經濟社會實現高質量、可持續發展提供堅強紀律保障。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇二
國家稅務總局xxx市稅務系統按照xxx稅務局和市委、市政府關于優化營商環境的部署要求,以國地稅征管體制改革為契機,以“1+12”的合力,對表對標、迅速行動,扎實做好專項工作部署,進一步優化辦稅體驗和稅收營商環境,成效良好。
一、工作機制突出“優”
(一)建立上下級溝通機制。
5月30日,在xxx市召開全市稅務系統優化稅收營商環境暨納稅人滿意度工作會議,傳達了xxx、市會議精神,通報了營商環境及納稅人滿意度調查情況,講解了營商環境的評價指標口徑。同時,對優化營商環境工作中的好經驗好做法進行交流,對重點工作進行安排與部署,提升全市稅務系統對優化稅收營商環境工作的協同推進和重視度。
(二)建立長效化督導機制。
制定并下發《國家稅務總局xxx市稅務局關于優化稅收營商環境工作的實施方案》,繪制優化營商環境工作具體的時間表、任務圖,實時跟蹤落實,確保各項工作開展有條不紊、循序漸。摸底開展“納稅人滿意度調查及稅收營商環境調查”,遞寄紙質調查問卷3220份,回收有效問卷2728份,有效問卷回收率84.7%,并實地走訪12個縣級稅務機關各2家典型企業,暗訪全市10所辦稅服務廳,面對面了解納稅人對稅收營商環境工作的意見建議,排查薄弱環節,對標整改調查中存在的不足,穩步推進優化營商環境,確保工作成果的長效化。
二、服務舉措突出“新”
(一)增強工作合力,提升辦稅體驗感。
在全市辦稅服務廳設立“征管服務工作室”,選派32名政治素質高、業務能力強的縣市局業務骨干入駐,形成辦稅服務廳征收與管理相容、業務并進,一廳(發起)受理,為納稅人提供集約化辦稅服務,解決納稅人辦稅過程遇到的“多頭跑、重復跑”問題,提升納稅人辦稅體驗感。
(二)創響特色品牌,實現辦稅便捷化。
在全市29個基層分局(所)全面推行“閩稅通”自助辦稅服務室,在全xxx優先創響“閩稅通”品牌,規定“閩稅通”自助辦稅服務室由相應分局(所)負責管理,安排稅源管理崗人員駐守“閩稅通”自助服務室,并熟練操作自助辦稅終端及電子稅務局辦稅流程,為不熟悉自助辦稅終端設備及電子稅務局操作流程的納稅人現場進行輔導答疑,確保疑惑有人解,并維護自助辦稅服務設備,保障自助辦稅終端設備安全,做到辦稅效率更高、服務質量更優,實現納稅人可就近選擇辦稅服務場所,實現辦稅分流。
(三)專項能力提升,提高服務規范化。
對全市12個基層征收單位和10個辦稅服務廳的680名稅務人員進行納稅服務能力提升培訓,培訓覆蓋率達100%。通過“主題培訓+落地輔導+鞏固提升”模式進行落地整改、現場示范、糾偏、指導和固化;通過服務微觀察回顧,服務體系解讀,話術通關、情景演練等課程“立標準”;從服務環境、服務意識、服務形象、服務話術、服務流程等多維度中“找問題”,通過廳堂訪談,聽聲于民,收集建議“促提升”;從“四聲服務”到60秒關懷,笑相迎、主動問、及時辦、提醒遞、目相送等多角度規范辦稅服務言行舉止,全面更新稅務干部服務觀念,提高主動靠前服務意識。
三、宣傳輔導突出“廣”
(一)推出“春風走訪月”活動。
將3月定為“春風走訪月”,開展局領導帶隊的減稅降費走訪宣傳活動,宣傳減稅降費政策,傾聽企業意見、建議。通過“春風走訪月”活動,全市稅務機關走訪企業262戶次,共收集意見建議、問題96條,其中現場解決73條,限期內辦結率100%,切實做到快速響應納稅人訴求;將自主設計含減稅降費、辦稅便利等13項指標的春風行動問卷調查表,委托ems快遞公司投放、回收520余份。充分發揮好“疑點信息反饋機制”和“快速核實機制”效用,對納稅人反映的問題通過市局會商集中辦公第一時間加以研究、解決,形成閉環處理,查缺補漏,整體提升營商環境。
(二)開展多形式“納稅人學堂”
通過定期與不定期方式開展培訓,為納稅人提供稅收最新政策解讀,讓納稅人得到正規、適用、有效的稅法培訓輔導。最大限度方便和服務了納稅人,切實提高納稅人稅法遵從度,構建稅企溝通新平臺。目前,全市已開展電子稅務局基本操作、機關事業單位社保費申報業務、小微企業稅收優惠政策、增值稅改革新政解讀等業務培訓共112期,培訓納稅人近13650人次。其中側重開辦“納稅人流動學堂”三期,分別為xxx衛分健委、xxx市第一醫院、xxx市黨校的中高級人員近300人進行《個人所得稅法》政策解讀,有效幫助參訓人員正確掌握個人所得稅專項附加扣除項目填報,受到全體培訓人員的好評。xxx市稅務局于20xx年8月8月開辦《中國營商環境指標介紹》課程,暢通與重點企業和中介服務機構的溝通渠道,針對營商環境評價指標內容及規范,對照世界銀行的評價規則和口徑,精準輔導企業準確理解營商環境納稅指標。
四、硬件設備突出“強”
(一)“桌面云”全覆蓋。
在全xxx創新使用“桌面云”服務,20xx年6月實現了全市啟用,利用云計算技術、大數據與辦稅、辦公的深度融合,極大地改善了辦稅環境,提高了管理效能,達到了操作系統全覆蓋、內外網絡全管控,進一步增加系統的流暢度,避免納稅人因操作失誤造成的數據丟失,在一定程度上分流了窗口辦稅人員,壓縮了納稅時長。
(二)“自助辦稅管理平臺”試點開發。
根據總局下發的《自助辦稅終端管理辦法》和《國家稅務總局自助辦稅終端業務規范》,xxx市稅務局作為全xxx試點單位承接自助辦稅管理平臺的自主開發,實現自助辦稅功能的統一發布、自助設備的職能配置和運行監控管理,實現自助辦稅統一化和規范化。目前xxx市稅務局已舉辦三次自助辦稅管理平臺集中辦公,完成自助辦稅終端管理平臺后端業務需求的撰寫,擬于20xx年9月份進行試點上線運行。
五、落實政策突出“實”
(一)確保稅收紅利應享盡享。
持續加強各項業務和技術準備,根據減稅降費政策在xxx稅務局的統一指導下及時調整金稅三期征管系統,配套升級電子稅務局、自助辦稅終端等,加強征期風險排查與處置,確保納稅人“開好票”、“報好稅”。注重利用科技手段,自主開發并被xxx稅務局在全xxx推廣上線“減稅降費風險監控平臺”,發現納稅人存在應享未享、不應享而享的,及時預警提示、通知更正。3月份以來,通過監控發現并提示應享受未享受減稅降費優惠政策,已有xxx戶次得到糾正,及時為納稅人辦理退稅或抵稅合計xxx萬元。
(二)推行簡易注銷即辦快辦。
嚴格落實《國家稅務總局xxxxxx稅務局關于進一步加強和規范稅務注銷工作的通知》(閩稅函〔20xx〕107號)要求,著力解決企業“注銷難”問題,為企業退出市場提供更加便利化服務,推行稅務注銷分類處理,加強與市場監管部門協同,提高清稅速度。對未辦理過涉稅事宜的或辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅(滯納金)及罰款的免予到稅務機關辦理清稅證明,直接向市場監管部門申請辦理注銷登記;對未處于稅務檢查狀態、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備,且符合條件的納稅人,優化即時辦結服務,采取“承諾制”容缺辦理。同時,積極開展企業注銷政策的宣傳和輔導,設置清稅專窗,簡化稅務注銷辦理的資料和流程,推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務。
(三)深化納稅信用增值效用。
建立覆蓋全市縣區局上下級聯動的“銀稅互動”工作格局,與xxx銀行、xxx國際銀行等10余家銀行簽訂“征信互認,銀稅互動”合作框架協議。深化“銀稅互動”項目的長效機制,通過信用評價,對守信納稅人提供線上線下的融資服務,以信授信,助力解決小微企業融資難、融資慢的問題,助推民營企業發展。據統計,目前全市已有xxx戶企業經稅務部門推送給銀行已獲批貸款xxx億元。同時,加強與銀行等金融機構的溝通和交流,多面向開拓銀稅合作新領域,積極聯合部分銀行探索拓展自助服務、委托服務和服務體驗等合作空間。
潤物有聲服務不止。在總結經驗、鞏固優勢的同時,xxx市稅務局將繼續堅持問題導向、不斷改進工作,以更積極的態度、更堅定的決心、更有力的舉措,致力于減輕納稅人辦稅輔導,提升納稅人辦稅體驗。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇三
為了持續優化營商環境,維護市場主體合法權益,按照市、區兩級工作要求,以做實做優金山區社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現將有關情況匯報如下:
(一)“一網通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務。
1.完善區審批審查中心管理機制。區工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發布了《金山區建設工程綜合窗口(區審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區行政服務中心后臺辦公,前臺統一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區規劃資源局負責的規劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區建管委負責的施工許可三個環節。各單位通過“聯審平臺”網上同步辦理,一口發證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業通過區審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區建管委牽頭統一受理并組織現場驗收。低風險項目僅區建管委和區規劃資源局兩個部門現場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
(三)風險分級分類審批和監管。
1.優化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環節。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區稅務局、規劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現場驗收同步并聯進行。
2.現場監管分級分類。2020年共新受監低風險項目5個(其中低風險工業項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯合檢查3次。區建管委嚴格按上海市住房和城鄉建設管理委員會“關于進一步優化本市建筑工程質量安全監督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區建筑工程質量安全根據工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監督檢查標準規定的檢查頻次和檢查節點實施建筑工程質量安全監督。
3.重點優化低風險項目過程監管和竣工驗收現場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監督會議,在施工許可節點采取網上告知形式將工程質量安全監督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執行低風險項目施工過程監督檢查次數1次的規定,對低風險項目實施施工過程一次聯合檢查,組織區規劃資源局、區水務局以及自來水公司對4個已結構封頂的低風險項目進行工程質量、規劃、供排水接入的統一現場檢查,減少對現場的多次打擾。三是對低風險項目實施區建管委、區規劃資源局2個部門現場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
(四)互聯網+監管工作。
雙隨機一公開監管。我委共完成了15個監管事項與市級部門對應,計劃通過區互聯網+監管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統一安排下,共完成各條線2020年歷史監管數據錄入341條,其中燃氣100條、安質監99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業驗收部門單獨進行現場查看,區建管委需要與近10個單位協調現場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區建管委已聯合區稅務局、區確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發放后,再做產權登記。主要問題是區稅務局和區確權中心相關工作和收件清單未納入“聯審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現一站式辦理的困難。
(一)繼續做實做強區審批審查中心。繼續加強對區審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優化完善區級管理制度,一方面要按照最新最優的審批政策服務轄區內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優化營商環境改革提供樣本、案例。
(二)優化告知承諾事后監管。在優化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續的工作重點應當放在事中事后監管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監管制度,形成閉環管理。
(三)“聯審平臺”方案征詢不斷優化。發揮“聯審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優勢,區建管委聯合規劃資源局共同制定了《關于優化“聯審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統一納入“聯審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區投促辦、應急管理局、區經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業、房產項目、商業項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區分享交流經驗,以助其他區進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環節,提前咨詢了審圖公司,減少了后續圖紙修改的時間。另一方面,區社會投資項目審批審查中心也發揮了作用,規劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續申報,5月20日下午取得用地規劃許可證,5月20-22日完成聯審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發、第二部分規劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規劃許可證》、《施工許可證》,為企業早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業股份有限公司“全球研發中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據“滬府規﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區社會投資項目審批審查中心組織區建管委、區規劃資源局、區衛健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規劃資源和衛生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區疫情期間首個開工的區重大產業項目,其中的“樣品生產中心”也是金山區首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區審批審查中心全面落實市級政策,優化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業投產速度,促進企業早日產生經濟效益。
2023優化營商環境方案。
優化營商環境五個措施。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇四
(一)任務清單落地提質。
結合省市營商環境工作部署,按照清單化、條目化、節點化要求,研究制定《xx縣優化營商環境20xx年重點任務清單》。督促各牽頭單位主動認領任務,抓緊制定涉及事項貫徹落實具體實施方案,加強對上銜接,結合本部門改革實際進一步明確任務書、時間表、路線圖,壓實各方責任,確保工作任務按時序推進。繼續將營商環境建設納入縣直部門、鄉鎮年度綜合目標管理考核,實行硬帳硬結。
(二)惠企舉措落實提效。
縱深推進百名干部進百企活動,圍繞宣傳惠企政策、收集企業訴求、幫助企業紓困解難、提振企業發展信心等內容,深入開展走訪服務,對發現的問題及企業合理訴求,建立任務清單,跟蹤推進解決,著力構建“親清”政商關系。充分運用“報刊、網、微、端”等載體,多形式、多渠道、全方位開展優化營商環境政策宣傳解讀,并采取精準推送、“免申即享”等措施,提高政策知曉率和執行面,不折不扣落實涉企降稅減費各項政策。
(三)審批流程再造提速。
探索大廳全量業務“一窗通辦”,力爭20xx年底前實現所有進駐大廳業務“平行受理、一窗通辦、統一出件”。繼續對標先進地區,以實現我縣政務服務事項最少、申請材料最簡、一事聯辦流程最優、跨區通辦機制最暢為目標,深入推進“四減”。推進工業園全域統一評估,將區域評估成果融入“六多合一”平臺,進一步加快項目策劃生成速度。加快推進“互聯網+不動產登記”平臺建設,對接“水電氣”等業務,實現不動產交易、納稅、登記等事項“一網通辦、一次辦成”。鞏固“證照分離”改革成果,接續推行告知承諾制,強化“互聯網+監管”。推廣超時默認、自動用印事項,推動“自助辦”常態化。
深入分析總結20xx年度營商環境評價情況,對比評價結果,認真摸清底數、找準定位、發現差距,學習借鑒先進地區可行經驗,采取有效改革舉措,從體制機制上真抓狠抓、抓細抓實,補齊短板,在實踐中檢驗成效,充分發揮營商環境評價指揮棒和倒逼作用,達到以評促改、以評促優、持續優化提升的效果。組織相關單位學習省、市推介復制的典型經驗,結合我縣實際抓好推廣落實,進一步刀刃向內改革、創新務實舉措,提煉xx經驗、打造xx營商環境品牌,力爭創建全省營商環境單項改革先行區x項以上。
(五)督查督辦檢驗提能。
認真貫徹執行《xx省營商環境問題投訴聯動處理辦法》,進一步完善營商環境問題投訴、處置、回應機制。繼續聯合縣紀委監委、“兩辦”督查室,持續開展綜合督查、專項巡查,針對困擾企業發展的痛點、難點、堵點問題,逐一交辦、迅速整改、逐個銷號,形成反饋問題整改銷號工作閉環。充分發揮營商環境觀察員作用,隨時跟進掌握情況。公開曝光影響營商環境的典型案例,對造成嚴重影響的,嚴肅追責問責。
(六)營造宣傳氛圍提檔。
研究制定20xx年營商環境宣傳工作方案,圍繞“人人都是營商環境、人人都有責任、個個都在局中”為主題,講好金牌“店小二”故事,持續梳理、挖掘各成員單位具有突破性、創新性、示范性的改革舉措和經驗做法,積極向上推薦。同時,適當提高信息宣傳任務考核權重,激發成員單位積極性、參與性。大力營造優化營商環境的濃厚氛圍。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇五
各位領導:
一、簡政放權落實改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發市場主體活力,為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境,從20×年以來我局繼續深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統一部署,我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間,20×年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的×個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票×個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告,企業注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業”強制退出機制,督促企業履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業誠信經營,凈化了市場環境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外,全部實行企業名稱自主申報。
五是開展了企業登記實名身份認證。20×年×月起在全區開展線下實名登記,企業只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態調整權力責任清單。去年,根據區委、區政府的統一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權力×項。按照要求上報后,由區政府對外進行了統一公示。
二、放管結合工作開展情況。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管,規范事中事后監管行為,我局根據《×市×區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、《×區各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區系統企業抽查工作“六統一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區市場監督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產權保護執法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協助開展行政指導和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關刑事打擊×件。
三、優化服務情況。
一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為×實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業×戶,個體工商戶×戶,農民專業合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金×萬元;農民專業合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習,強化工作責任等措施,我們優化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點,力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業,聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助×戶企業建立了現代企業制度。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇六
加強產權司法保護,嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。堅持依法打擊刑事犯罪與服務經濟發展統一,嚴厲打擊針對企業、企業家實施的敲詐勒索、暴力討債、非法拘禁以及強攬工程、強迫交易、惡意阻撓施工等犯罪活動,讓市場主體安心投資、放心經營。加強產權司法保護,嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。
堅持公平公正,依法平等全面保護營商主體權益。堅持"司法護權、激勵創新"原則,加大對涉民營經濟主體知識產權案件的調撤力度,從源頭化解矛盾。在民商事審判中,堅持市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等,壓縮辦案時間,依法保護守法企業和企業家的財產權與人身權。20xx年1至11月,全市法院審結涉企民商事案件x件,審結案件數量同比增長x%。
立足市場主體合法權益,進一步規范執行工作。聚焦人民群眾反映強烈的執行難、執行慢、亂執行等難點、痛點、堵點問題,提出十項便民利民措施,開展"三項清理"、終本案件實地督查工作,確保執行工作規范性進一步加強,著力推動新時代執行工作高質量發展。截止11月底,全市法院有財產可供執行案件法定審限內執結率x%,無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率100%。
(二)市檢察院
開展涉市場主體案件"少捕慎訴慎押"專項監督工作。全市檢察機關落實審慎穩妥理念,積極貫徹"少捕慎訴慎押"理念和寬嚴相濟刑事政策。開展涉市場主體羈押必要性審查x人,全部改變強制措施,如市檢察院辦理的舒某某等3人串通投標案,在偵查機關移送起訴后立即啟動羈押必要性審查,對3名犯罪嫌疑人采取取保候審措施。
開展涉市場主體案件查封扣押凍結措施專項監督工作。1-9月,全市檢察機關共清理涉案財物數量x件,做到案結財物清。辦理涉市場主體案件違法查封扣押凍結措施專項監督案件x件,其中xx縣檢察院辦理的胡某某危害珍貴、瀕危野生動物案,發出糾正違法通知書,監督偵查機關糾正違反法定程序的扣押行為。
開展公益訴訟保障企業高質量發展專項活動。1-9月,全市共立案公益訴訟案件x件,發出訴前檢察建議和訴前公告x件,提起訴訟x件。公益訴訟部門堅持打擊與保護并舉,提升辦案質效,xxx檢察院辦理的轄區內服裝類工業園區消防安全隱患公益訴訟案,通過聽證和會議督促各行政單位依法履行消防管理和監督職責,督促各企業全面落實消防安全主體責任,該案被檢察日報宣傳報道。
(三)市公安局
強化民警駐企服務。今年初,副市長、公安局長xx同志就主持召開黨委會、局務會,專題研究省市優化營商環境工作會議精神貫徹落實措施,明確全市公安機關846名民警聯系服務1459家項目企業,實行"一企一警",建立警企聯系檔案,落實"五個一"。
加強涉企案件辦理。市、縣兩級公安機關共7個報警服務臺均設立了"侵企案件報警求助服務中心",并懸掛統一規格的銅牌,對企業的報案、求助、申訴,第一時間依法受理,快速分辦處理。同時加強辦案流程管理,壓縮辦案、辦事時間,做到快辦快結。
提升涉企行政服務質效。取消典當業特種行業許可證核發、審批。對特種行業審批、戶籍業務、互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核實行告知承諾制。將保安員證核發、自招保安員單位備案管理、銀行業營業場所、金庫安全防范設施建設審批和驗收權限下放至縣級公安機關。將放射性物品道路運輸、金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收、互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核時限由20日縮短為5個工作日。
(四)市司法局
加強制度清理。xx市司法局結合全市司法行政系統頑瘴痼疾專項整治,針對前期查擺出來的突出問題,印發了《關于開展優化法治化營商環境突出問題專項整治整改方案》。印發《關于開展與優化營商環境不一致的規章、行政規范性文件清理工作"回頭看"的通知》,明確清理范圍、清理主體、清理標準和清理方法,指導部門開展文件清理工作。完成第一批證明事項告知承諾制事項清單編制,共計列入依申請及公共服務事項115項。
市縣聯動部署開展涉企行政執法案卷評查。印發《xx市涉企行政執法案卷評查方案》,評查2018年1月1日至2020年12月31日辦結的涉企行政許可、行政處罰和行政強制案卷,對發現的問題及時糾正,對違法違紀辦案、辦事,嚴重侵害企業合法權益,影響法治化營商環境行為,依法依紀嚴肅處理。
推進惠企公共法律服務政策落實落地。市司法局深入市xx區、xx區、xx區園區企業,征求對公共法律服務的需求,介紹了涉企公共法律服務產品,指導使用企業法治體檢線上服務功能,向園區企業發放xx市公共法律服務進園區進企業服務指南、宣傳海報數千份,進一步推介宣傳了涉企公共法律服務政策。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇七
今年以來,南莊鄉將優化營商環境作為加快推進鄉域經濟發展、激活社會發展活力的重點工作來抓,堅持多措并舉深化“兩型”機關創建和優化營商環境,著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
領導重視、制定方案。為了打贏營商環境優化這場硬仗,南莊鄉成立了由鄉黨委副書記、政府鄉長擔任組長,其他相關人員為成員的優化營商環境工作領導小組,制定了具體的工作實施方案,召開了優化營商環境工作專題會議,將任務分解到各村、責任落實到崗位、工作進度到節點、事項細化到個人,確保全鄉優化營商環境各項工作有序開展。
加強宣傳、形成共識。進一步加大優化營商環境的.宣傳力度,多形式廣泛宣傳,充分利用微信群、微信公眾號、新風南莊、懸掛橫幅等方式廣泛宣傳落實優化營商環境。圍繞“兩型”機關創建,嚴格落實亮牌服務、持證上崗、首問負責、限時辦結、群眾評價、查處舉報、末尾問責等各項規定制度,厚植“人人關心營商環境,人人參與營商環境,人人都是南莊形象”的良好氛圍。
加強督查、信息公開。進一步強化督查監督力度,由鄉紀委定期對各村工作開展情況進行督導檢查。加大問責力度,對營商環境問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調查、通報、問責程序。對全鄉各職能部門實行“三公開”制度,將單位負責人的職務姓名、辦公電話、工作分工等信息在鄉便民服務中心公布。同時,在政府大門口制作了示意圖,極大方便了前來辦事的群眾,并在政府明顯位置設立優化營商環境舉報信箱,公布舉報電話,為群眾的監督提供了保障,切實改變了全鄉機關干部的工作作風。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇八
為進一步營造轄區良好的營商環境,形成全社會關心、支持個體工商戶健康發展的良好氛圍,今年9月以來,青山區冶金街道積極推進“個體工商戶服務月”活動,圍繞“送服務、辦實事、促發展”主題,多措并舉,充分發揮登記注冊職能作用,為個體工商戶提供高效便捷的準入退出服務。
市場準入便捷提速有效激發市場主體發展活力。
“記得去年來辦執照的時候還很麻煩,花了好長時間準備了一堆資料,今年的辦理流程竟然這么方便,只要帶上身份證就行了,為你們的高效點贊!”9月20日,剛辦理完營業執照的王先生感慨萬千,對窗口工作人員感謝不已。
剛辦理完營業執照的王先生對窗口工作人員稱贊不已。
為進一步提升市場主體住所(經營場所)登記便利化水平,自今年3月以來,冶金街道便民服務中心積極推行申報承諾制,市場主體在辦理設立登記、住所(經營場所)變更登記時,不需再提交房產證、房東身份證、租賃合同等一堆繁雜的資料,只需一紙承諾即可,準入更為簡便,審批更加快速,極大提升了市場準入便利度,更大程度激發市場主體創業活力。
而在推行“一業一證”后,更是實現了“開店”的大提速。5月5日,從事餐飲行業的徐先生在冶金街道便民服務中心辦理了《行業綜合許可證》,這是青山區街道級的首張“一業一證”行業綜合許可證。截至目前,中心已陸續辦理了29筆“一業一證”業務。“一業一證”將市場主體進入特定行業涉及的多張許可證,整合為一張行業綜合許可證,改變“多事項多流程”為“一業一流程”,由“跑多門、找多頭”變為“跑一次、找一窗”,給群眾提供更高效的辦事體驗。
市場退出渠道暢通,提高社會資源利用效率。
“我是個急性子,有了這個線上操作指南呀,可快捷多了,不然還得再跑一趟稅務局,那多麻煩!”9月19日,市民底先生著急忙慌地來到冶金街道便民服務中心辦理注銷業務,在工作人員的指導下,只用幾分鐘就通過線上開具好了清稅證明。
市民底先生來到冶金街道便民服務中心辦理線上注銷業務。
在退出渠道上,針對個體戶辦理注銷業務時所需資料多、來回跑這一“痛點”問題,中心積極探索,主動作為,與青山區行政審批局、青山區稅務局進行多方溝通,梳理操作流程,推行清稅證明“碼上辦”,并制作了條理清晰、簡單易懂的《個體戶清稅證明線上開具操作指南》,為個體戶節省了時間和辦事成本,讓數據跑代替了群眾“多頭跑”,實現注銷登記“最多跑一次”,進一步暢通了市場主體退出渠道,大大提升了市場退出效率,提高了社會資源利用效率。
據介紹,此次“個體工商戶服務月”活動旨在提升政府職能部門市場服務能力,最大限度讓廣大個體工商戶享受到政策的“陽光雨露”,激發個體工商戶發展活力。下一步,青山區冶金街道便民服務中心將繼續圍繞“高效辦成一件事”,持續優化營商環境,為市場主體增量和市場主體高質量發展提供有力保障。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇九
2022年,常州新北區深入貫徹落實中央深化“放管服”改革、突出“問題導向、品牌引領、科技支撐、系統集成”,在江蘇省首推“秒批秒辦”“拿地即開工”審批等優化營商環境舉措,被國務院《政府職能轉變和“放管服”改革簡報》、國務院辦公廳《昨日要情》和省政府辦公廳《每日要情》刊載推廣。在江蘇省工商聯最新發布的江蘇省區域民營經濟營商環境評價報告中,新北區民營經濟營商環境評價總體得分位居全市第一,在政務環境、法治環境、市場環境、社會環境等全部一級指標以及13個二級指標上均拔得全市頭籌。
“拿地即開工”助力發展。進一步加快推進重大項目建設,在全省率先實現“四證五書”齊發,實現“拿地即開工”,區域營商環境持續優化。全力打造最省心、最便捷、最高效的重點項目服務模式,項目審批優化升級。區經發局、區行政審批局、自然資源和規劃局高新區分局、區住建局、不動產交易中心新北分中心等多部門組團合作,共同推進,創新性地通過“前置”“并聯”“容缺”等模式確保項目落地不斷加速,機構機制協同有保障。
推動民營企業“專精特新”上水平。圍繞先進制造業強區戰略,聚焦全區重點發展的“兩特三新一智能”制造業集群,積極引導民營企業走“專精特新”發展道路,成為“小巨人”企業,做到政策扶持全覆蓋,為全區制造業高質量發展提供堅實支撐。2022年新增國家級“專精特新”企業16家,省級48家,市級52家;新增省、市級工程研究中心6家,省“千企升級”在庫企業總數突破800家、占全市比重超1/4。
迎接民營企業“智改數轉”新時代。圍繞5g、大數據、工業互聯網等領域重點布局,建場景、拓模式、強應用,以“智轉數改”推動傳統產業轉型升級,高質量發展再添新亮色。利用工業互聯網+騰云駕數,企業上云跨越發展。依托華為云常州工業互聯網創新中心,企業觸網上云方興未艾。2022年新增省五星級上云企業3家,四星級上云企業88家,三星級上云企業78家,新增星級上云企業總數位居全市第一。
解決民營企業發展痛點難點。精準了解產業和企業動態,建立產業鏈企業監測機制,結合全區發展方向,調整建立了“兩特三新一智能”重點企業監測庫,形成指標異動預警和訴求即時反饋的“雙向互動”機制,全區1000余家規上民營企業實現全面監測。全年走訪企業超800次,深入摸排企業需求超500項,第一時間發現企業的運行問題,第一時間解決企業的痛點和難點,化解企業人才、土地、資金等要素瓶頸,牽頭解決企業在生產運營中的各類問題300余個,幫助企業發展“上臺階”。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇十
為深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步提升政務服務能力和水平,持續優化營商環境,西街街道政務服務中心組織職工開展貫徹《優化營商環境條例》提升政務服務效能會議,強調作為政務服務窗口部門,直接服務于企業和群眾,履行部門職責、優化營商環境,扎實學習并認真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。
三是積極宣傳貫徹,營造良好氛圍。充分利用轄區電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務微博等載體,多層面、全方位地進行學習宣傳,使廣大干部群眾了解《優化營商環境條例》內容,營造良好的社會輿論氛圍。四是創新服務方式,激發干事創業新動力。建立健全績效考評機制,充分發揮各進駐窗口工作人員的積極性,加強營商“軟環境”建設,創新服務方式,進一步減環節、減材料、減時限,全面推進“一網、一門、一窗、一次”改革,推動服務質效再提升、政務環境再優化,為群眾提供高質量的服務環境。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇十一
,供大家參考。一、領導重視,組織嚴密鎮領導高度重視這次活動,把活動當作“促進政府職能發揮、營造和諧發展氛圍”的有利契機。要把此次政務公開活動作為加強群眾聯系、密切群眾感情的重要契機,促進鎮工作能力和工作水平不斷提高。根據鎮里工作實際,結合百姓群眾的近期關注的熱點問題,確定了司法、社保、安監、城建、營商環境等部門作為此次活動的.主體,了解百姓心聲、解決百姓困難。
為了更好的做好此次宣傳活動我鎮選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場,各村(社區)為分會場宣傳點,分別懸掛“全面推進政務公開、加快建設法治千山”,“推進政務公開、全面優化營商環境”,“優化營商環境、提升服務水平”橫幅,利用多種形式宣傳政務公開內容,大力營造政務公開日氛圍。組織村(社區)干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》,介紹我鎮各部門及村(社區)的工作職責、業務分工、服務流程、工作動態、聯系電話等內容;發放便民服務宣傳單,推進政務公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生,大力營造濃厚的政務公開工作氛圍。
二、宣傳到位,積極參與政務公開活動的對象是普通百姓群眾,如果群眾不參與,活動也就失去了意義。為做好這次活動,鎮黨委政府加大了宣傳工作力度,采取張貼條幅、發放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮范圍內進行了反復的宣傳。
前來咨詢的群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾,他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問,工作人員對所提問題一一解答,得到圓滿答復后,對政務公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
三、著眼建設,注重延伸活動結束后,鎮領導著眼長遠建設,認真分析總結此次活動的經驗、收獲和不足,針對群眾提出的意見和建議,進行疏理和研究,對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉,為科學行政、依政行政,不斷提高鎮的行政管理水平而服務。對于受理的一些關系群眾利益的問題,進行深入的調查了解,盡全力幫助群眾解決問題。
一種方式,貫穿于政府改選職能的整個過程,讓我鎮的全面建設在和諧健康的環境中不斷前行。
網友對“。
企業。
工作。
總結”評價:很經典。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇十二
為深入貫徹黨的十九大和習近平總書記關于改善營商環境重要講話精神,全面貫徹落實《**省人民政府關于創優“四最”營商環境的意見》和市委、市政府關于印發《六安市建設“四最”營商環境實施方案》的通知,深化“簡政放權、放管結合、優化服務”改革。圍繞省政府建設“全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民獲得感最強”省份的目標,積極營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,充分激發市場活力和社會創造力,現將我縣“四最”營商環境工作總結如下。
今年以來,為全面營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,推動經濟加快發展,我縣從健全機制、夯實基礎、優化流程等幾個方面入手,全力推動審批服務、構建政務服務“一張網”、全面提升行政服務效能、優化企業經營環境等重點工作的開展,取得了一定的成效。
一是進一步統一思想,提高認識。縣政府主要領導專門組織召開全縣優化營商環境工作會議,貫徹落實省委、省政府,市委、市政府有關文件精神,部署優化營商環境重點工作,動員全縣上下進一步統一思想,提高認識,制定方案,明確責任,切實做好優化營商環境各項工作。
二是進一步完善組織,健全機制。我縣成立由縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記、三名副縣長為副組長,縣直部門主要負責人為成員的縣“四最”營商環境工作領導小組。領導小組負責貫徹落實上級關于創優“四最”營商環境的決策部署,統籌協調全縣“四最”營商環境建設工作。領導小組辦公室設在政務服務中心,負責落實縣委、縣政府建設“四最”營商環境重大決策部署,制定工作計劃和年度工作計劃,組織指導、統籌協調各鄉鎮(園區)、縣直各部門營商環境建設工作,負責監督、檢查和考核工作,受理相關投訴、舉報等工作。
三是深入開展專項整治,提高工作實效。先后開展了“互聯網+政務服務”、行政許可、其他依申請類權力事項辦理情況調查等工作,全縣營商環境得到進一步優化。
截止7月份,全縣行政許可、其他依申請類權力事項辦理240多項,辦理件數1400多件。
目前,縣“四最”營商環境工作剛剛起步,還有很多工作去做,下一步我們將認真學習領會上級文件指示精神,進一步強化措施,完善機制,努力營造快捷、高效、公平、開放的營商環境。
文檔為doc格式。
優化營商環境工作總結報告大全(13篇)篇十三
當前,隨著經濟全球化,營商環境優劣與世界資本流向和經濟發展快慢呈現同向和正比,成為一個國家和地區經濟發展的綜合競爭力。對此,國家不斷深化“放管服”改革,持續優化營商環境;我省于今年5月1日頒布《優化營商環境條例》,以立法形式保障營商環境提升。按照中省部署,我市迅速行動,成立了以優化領導小組及辦公室和“八辦四組”為主的工作機構,制定了以“十大行動”“八大突破”為主要內容的相關方案,扎實推進了優化提升營商環境工作。各縣區在全市統一行動中認真部署,統籌推進,初顯成效。
作為承接“放管服”改革和具體落實優化提升營商環境工作的責任主體,全市9縣1區政府及高新、瀛湖管委會自4月全市優化提升營商環境工作會議后,立即組建機構,強化配套措施,創新推進工作,實現了良好開局。
1.建立完善工作機制。各縣區均成立了優化提升營商環境工作機構,專題召開了營商環境工作會議,制定了行動方案,細化了工作任務,明確了職責分工,有力推進了工作落實。xx縣形成了“十大行動”+三個配套(政務提升、新聞宣傳、專項督查)+兩項機制(第三方評估、監察協作)的“10+3+2”模式。xx縣制定了“10+2”行動方案,新增《xx縣開展基層政務公開標準化規范化創新行動方案》和《xx縣開展相對集中行政許可權改革提升行動方案》。xx縣采取了營商環境部門公開承諾的形式。高新區向社會公布了營商環境投訴舉報方式。
2.大力壓縮審批時限。各縣區在事項審批環節上積極創新,在辦理時間上大力壓縮。我市一站式辦結占本級政府部門全部審批服務事項比例為79.3%,全省最高。高新區、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣設立行政審批局,積極探索“一枚印章管審批”經驗。市工商局在全省率先出臺《優化市場主體準入環境實施規范》并全省推廣;全市企業登記申請材料受理到發放營業執照平均3.4個工作日,在全省用時最少。高新區、瀛湖區自我提標“加碼”,確定55個工作日、22個工作日分別完成政府投資審批類和社會投資核準類建設項目所有行政審批環節。漢濱區清理公示行政許可事項179項,公布首批196項“最多跑一次”和7項“零跑路”事項清單。xx縣建立預審服務制度和“多圖聯審、多評合一”審查制度,將施工許可證辦理所需要件由23項精簡至9項。平利縣上半年累計辦理政府投資審批類建設項目施工許可證25個,平均辦結時間為113個工作日,減少了12個工作日。鎮坪縣通過審批流程再造和規范中介行為,97個工作日內完成所有中介服務和招投標環節。
3.助力企業“減負降壓”。市縣聯動,圍繞企業“減負降壓”,積極推行了一系列新舉措。市規劃部門制定了施工許可證辦理流程圖,取消了各類保證金等“搭車”和“捆綁”事項。全市12個政務大廳已有8個實現不動產登記“一廳辦理”,審核環節由“四審制”變為“兩審制”,推出合并辦理。xx縣深入開展商事制度改革,率先在全省啟動“五證合一、一照一碼”改革,先后獲得國家工商總局批準設立商標注冊申請受理窗口,獲得國際市場監督管理總局外商投資企業登記授權。xx縣率先出臺了《企業還貸周轉金管理暫行辦法》,多渠道解決企業還貸周轉資金難題。漢濱區對融資擔保機構年化擔保費控制在1.2%以下。xx縣出臺《減稅降費實施細則》,在17個方面實行減稅降費政策。上半年,全市享受企業所得稅優惠政策企業1062戶次,總計減免企業所得稅16583.85萬元,受惠面達100%。
4.不斷優化服務事項。我市在全省率先開通了12345熱線,全方位、24小時受理企業和個人關于營商環境的訴求。在與群眾生產生活緊密相關的水電氣暖報裝方面,大力精簡辦事環節,用水由8項減少至4項,用氣由9項減少至4項,用電高壓客戶和低壓客戶報裝分別縮減為4個和3個環節。稅務部門全面推行“電子稅務局”辦稅,取消納稅人報送資料140項,將不需要實地核查的52項統一前移辦稅服務廳當場辦結,高新區率先設立24小時智能自助辦稅服務區。xx縣46個部門進駐政務大廳,在全省縣(區、市)級政務大廳進駐部門最多。xx縣、xx縣等開通辦事綠色通道,實行“一事一議”;xx縣、白河縣等推出干部“帶辦”“代辦”“包聯”等便民利民舉措。全市公章刻制受理到辦結平均用時1個工作日、平均費用196元,兩項均屬全省最少。
xx縣全面推行企業開辦“全程電子化”網上辦理。漢濱區針對邊遠鎮村集中安置點不動產登記辦理采取服務窗口下延的方式。白河縣開設新辦企業輔導課程,為納稅人講解涉稅政策、辦稅流程、網上辦稅等。
5.強力保障施工環境。我市創新把優化建設環境作為提升營商環境工作特色指標,公安部門制定《優化營商環境8類30條措施》,深入開展“五霸三搶一哄”專項行動治理及非法阻工嚴打行動,對各類犯罪分子形成了強烈震懾。上半年,xx縣查辦“五霸”和暴力阻工案件20起,xx縣查辦“五霸”等影響投資環境案件37起,平利縣查辦阻工案件7起,xx縣化解涉企矛盾糾紛13起,xx縣調解各類企地糾紛20余起,鎮坪縣共處置涉及重點項目建設的警情280余起。
優化提升營商環境是一項龐雜的系統工程,通過對上半年縣區優化提升營商環境工作的調查分析,經歸納總結還存在以下問題:
1.觀念認識需深化。營商環境是事關全局、影響長遠的重要工作,但是個別縣區和部門對優化提升營商環境的認識還不深刻,思想上重視的程度還不夠,甚至還存在著優化提升營商環境是“虛工作”“軟任務”的認識,履行職能職責還未由“重管理”轉向“重服務”上來。
2.簡政放權需協同。簡政放權協同不夠,中省行政審批和監管責任下放到市縣后,與之相應的人財物保障措施配套不到位。全面推行行政審批事項進駐政務大廳集中辦理,按現行法律法規“誰審批、誰負責”的原則,審批和監管分離模式導致審批易、監管難。用時最長、流程復雜的施工許可證辦理涉及17個部門40個環節,但是目前上級尚未出臺優化辦理實施細則,具體操作缺乏精準“標尺”。
3.數據壁壘需打破。政務服務網絡缺乏統一標準,各級政務服務網絡建設不統一,貫通各級政府和各部門之間的縱向和橫向數據壁壘未能打破,各系統數據無法高效銜接和共享。如:不動產登記平臺與房產交易信息未互通、政務服務中心系統與相關在線審批平臺數據未共享、企業開辦全流程涉及的相關部門信息未共享、省投資項目在線審批監管系統和市政務服務系統審批事項所需資料清單不統一。
4.政務服務需配套。按照所有審批事項集中審批的'要求,漢濱區、xx縣、白河縣部分行政審批事項尚未進駐政務大廳,平利縣施工許可證辦理窗口、鎮坪縣不動產登記窗口尚未進駐政務大廳。政務大廳窗口服務流程、辦事指南尚未全部公示公開,“最多跑一次”事項公示后,部分縣區由于配套服務不到位,一些事項無法真正實現。各縣開戶銀行和公章刻制企業進駐政務大廳情況不一,xx縣、鎮坪縣等無公章刻制窗口。
5.兩大成本需降低。盡管中省出臺了一系列支持中小企業發展的金融政策,但金融機構在執行層面由于“門檻”高、政策“死”等原因難以有效落地,融資難和融資貴的問題依然突出。目前全市還有xx、鎮坪、xx3個縣無人行機構,企業因銀行開戶手續需到市人行審核而耗時增加。同時,由于各縣區公路等級低、內部循環不通暢致使企業物流成本依然較高。
6.企業主體需培訓。由于初創企業財務不健全,財務人員水平參差不齊,影響優惠政策落實的效率。同時,由于納稅人信息化應用水平滯后,導致服務質量被動低效。
優化提升營商環境,要圍繞“機制最活、審批最少、效率最高、服務最優”的目標,堅持問題導向,突出關鍵環節,實施攻堅突破。針對以上問題,提出如下對策和建議:
1.深化認識轉變觀念。進一步深化對優化提升營商環境重要性的認識,積極轉變工作觀念。要從“抓項目”轉向“抓環境”,將政府抓經濟工作的重心由項目建設轉向優化環境上來,用營商環境的新面貌來激發經濟發展的新活力。要從“重管理”轉向“重服務”。政府要按照“法無授權不可為”的原則精簡管理,支持企業遵循“法無禁止皆可為”的原則創新發展。要樹高標桿,找準差距,對標國際一流抓營商環境優化。要積極外出“取經”,借鑒發達地區先進經驗優化我市營商環境。
2.不斷深化行政審批改革。優化營商環境的關鍵和難點是行政許可權制度改革。要圍繞簡政放權,不斷深化“放管服”改革,重點推進施工許可證辦理等行政審批制度改革、“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,為全面釋放和激發市場經濟活力強化制度保障。要通過審批改革,統籌實施審批事項流程再造,精簡環節、精簡材料、精簡時間,從而確保“十大行動”提出的辦理事項最優時限、便捷高效的目標順利實現。建議上級出臺簡化施工許可證辦理有關具體操作辦法,確保統一行動、按章運行、有序操作。
3.加快推進信息共享進程。信息共享系統是實施行政審批制度改革的主要載體。加快推進省市數據共享交換平臺建設,整合省市縣分散、獨立的政務信息系統,建立全省統一的網上審批服務平臺,實現上下級、各部門審批服務系統互聯互通并統一接入平臺,切實解決信息壁壘問題。當前,需協調相關部門和政務中心對接一個平臺,確保省投資項目在線審批監管平臺和市政務服務平臺“同口徑”辦理。
4.持續優化政務服務環境。要圍繞便捷、高效的政務服務,繼續完善證照聯辦、并聯審批、全程代辦等配套措施,加快建立流暢有序的“一廳通辦、一網通辦”工作機制,持續提升服務質效。要按照“應進全進”要求,推進所有行政許可事項全部入駐政務服務中心集中審批,并探索完善審批和監管配套有序、跟進有力的機制。要進一步加強服務流程、辦事指南公示公開工作,跟進配套服務,確保“最多跑一次”事項真正實現。
5.完善金融配套政策體系。建議上級有關部門加大與金融部門溝通協調力度,確保更多金融優惠政策在市縣執行層面真正落地生效;進一步研究搭建融資平臺,拓寬融資渠道,創新融資方式,支持企業發展。持續加大全市融資擔保體系建設,支持全市政府性融資擔保機構增資擴股,提高擔保能力,切實緩解融資難。積極協調人行機構,加快解決3個縣企業銀行開戶手續問題。
6.積極推進物流中心建設。按照將安康打造成為全國重要的交通樞紐、物流中心的發展定位,全面加快安康機場、高速鐵路、干線公路、漢江航道建設,全力打造內暢外聯、轉接高效的現代化立體交通體系。當前,研究成立全市物流協會,整合全市物流企業和運輸企業資源,積極謀劃全市物流公共信息數據平臺,對接全國物流信息發布平臺,提高物流運行的信息化、智能化水平。
7.提升企業自主管理水平。加強對企業的指導,幫助企業健全各項制度,規范財務管理。加強企業管理人員的培訓,提升企業信息化管理水平。加大涉企優惠政策宣傳力度,讓企業享受更多實惠。“一對一”落實企業幫包制度,幫助企業解決困難和問題,推動企業健康發展。