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農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇一
農村社區建設的要點，重點，難點是什么?下面是中國人才網的小編為大家分享的一篇農村社區建設工作情況匯報，通過這篇文章或許能夠為大家解答以上問題。
按照民政部基層政權和社區建設司《關于籌備召開全國農村社區建設工作座談會的通知》的要求，現將我市農村社區建設工作情況匯報如下：
《民政部關于做好農村社區建設試點工作，推進社會主義新農村建設的通知》下發后，天津市委、市政府高度重視，常務副市長對推進農村社區建設做出重要批示：“‘三鎮兩村’或整個天津，努力爭取成為民政部的試點”。副市長只升華要求，“將農村社區建設列入明年的重點工作，整體推進”。在貫徹落實上級領導指示中，我們做了以下工作：
(一)為貫徹xx屆六中全會和天津市委八屆十次會議精神，市民政局黨組召開會議，組織學習了《民政部關于做好農村社區建設試點工作，推進社會主義新農村建設的通知》，將推進農村社區建設做為今后一個時期民政部門的重點工作，切實抓出特點、抓出成效，為建設社會主義農村作出貢獻。
(二)開展專題調研。由民政局領導帶隊，深入我市一些農村，聽取基層干部群眾對農村社區建設工作的意見，掌握了當前農村的基本情況。并與市委組織部、市農委和市發改委多次座談研討，統一思想，達成共識，共同作為開展農村社區建設試點工作的核心單位，密切配合，攜手推進。
工作方案。
》，提出了試點工作的指導思想、目標任務、范圍內容和組織領導等具體要求。《方案》決定，在全市有農村的區縣，在城郊結合部農村社區、集鎮中心村社區和傳統農村社區等不同類型中，確定1至2個農村社區進行試點工作。爭取通過半年時間的努力，初步形成農村社區建設基本模式。同時，鼓勵非試點村根據自身實際，探索農村社區建設模式。
(四)召開了市農村社區建設試點工作啟動會議。市有關部門負責同志和有農村的區縣民政局局長、科長參加了會議。市民政局黨組副書記、副局長周克麗在會議上做了重要講話，對開展試點工作提出了具體要求。會上，還聽取了區縣民政部門的意見，統一了思想認識，增強了搞好試點工作的信心。
(五)籌備農村社區建設試點培訓工作。本月下旬，將舉辦培訓班，對各區縣的民政部門、組織部門以及試點鄉鎮領導和村干部進行有關農村社區建設工作的集中培訓。通過培訓，進一步提高思想認識，明確工作目標，了解基本要求，掌握工作方法，為試點工作的順利開展奠定思想基礎。
農村社區建設是對村民自治、民主管理工作的進一步深化和拓展，是一項全新的探索性的工作，當前的主要問題是：一是思想認識未完全統一，基層反映：搞不清楚農村社區建設與村民自治、與文明生態村建設、與“五個一”建設的關系;二是經驗不足，缺少成熟的模式可以借鑒;三是不同地區農村社區條件差異很大，在經濟發展滯后地區開展社區建設有一定難度。
第一，希望民政部加強對農村社區建設工作的指導和經驗總結推廣，多組織省市間交流和學習，相互借鑒，共同提高。
第二，在各地區政府加大農村社區建設投入的同時，希望能得到民政部必要的資金支持。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇二
ds鎮位于寧陽縣城西部，轄49個行政村，6.2萬人。近年來，鎮黨委、政府高度重視農村社區建設工作，按照縣政府《關于深入推進農村社區建設的實施意見》要求，強化組織領導，科學謀劃推進，農村社區建設工作初見成效。現將工作情況匯報如下：
（一）強化領導，全力推進社區建設。鎮里成立了農村社區建設工作領導小組，鎮長擔任組長，從城建、民政、財政所、管理區等部門抽調人員成立工作組，負責組織協調和工作調度。為加強社區建設，推進小王莊片區先行一步，黨委、政府批設成立了疏新佳苑社區黨總支，轄小王莊、龐莊等6個村，設立書記、主任等崗位，專職做好社區開發、基礎設施配套、物業管理等各項工作。
（二）規劃先行，社區建設高起點高境界。ds鎮擁有“兩疏”文化，大伯集百年古集、紅色文化，花園“博士村”等文化、民俗元素，我們結合發展定位、產業特色、文化底蘊等特色，聘請南京大學城鄉規劃設計研究院，高標準編制了總體規劃，將鎮駐地按小城市標準，規劃建設占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心，大伯集打造紅色文化教育基地，劉茂打造美麗鄉村。目前，按照省規劃設計院規劃設計，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區已見雛形。
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（三）強化措施，社區建設初見成效。堅持以人為本、循序漸進原則，嚴格按照規劃實施，杜絕私自濫改濫建現象發生，做到“規劃一張圖，建設不走樣”。
1、先行試點，積極探索。農村社區建設中，以基礎設施較好的小王莊村為試點，疏新佳苑社區為示范，形成“以點帶面、全面推進”的農村社區建設模式。一是建立社區服務中心。完善公共服務設施，方便群眾生產生活，提高村民的生活質量，建設了2000平方米的社區服務中心，內設辦公室、綜合活動室、衛生服務室、圖書閱覽室、信息服務室、警務室。自來水、手機電話、寬帶入網、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優化人居環境。讓社區村民享受和城里人一樣的環境。社區內路面全面硬化，建有6000平方米的休閑廣場，購置多套健身器材，社區花園內裁植各種綠樹花草，綠化面積達到98%。
2、強化服務，提升內涵。
一是建立社區物業服務中心。由原任職村干部負責電力、給水等日常維護，24小時為社區居民服務。
二是抓好社區宣傳陣地。社區辦公室新增宣傳長廊，顯眼處制作宣傳標語，原有黑板報、宣傳欄、社區信息欄全部翻新。根據精神文明建設需要，開辟新的宣傳陣地，如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區建設欄”、衛生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內容豐富多彩。
三是健全四個服務網絡。文化服務網絡，倡導科學、文。
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明、健康的生活方式，定期舉辦各種文化活動，如：暑假期間，疏寫傳奇工作室發起成立“夢想課堂”，為農村青少年提供義務的音樂、美術、手工等課程輔導，贏得群眾一致好評。綜合服務網絡，劃定黨員責任區，開放文體活動中心，利用好遠程教育站點，滿足了居民科學致富、文體活動，公共衛生、健康生活等方面的需求。治安網絡，建立警務室，組建聯防隊，構建了由民警，居民參加的專群結合的治安防范體制。幫扶救助網絡，對貧困戶、低保戶、富余勞動力進行登記管理，建立臺賬，聯系社區轄區村、周邊企業、合作經濟組織制定幫扶機制，開展技能培訓，做好資金爭取、用工對接、勞務輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人5種分類檔案，實行分類管理。
四是利用社區文化資源，愉悅居民業余文化生活。為讓社區居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，把開展社區文化活動作為一項重點工作，充分利用社區文化資源，成立秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、電影隊，開展豐富多彩的文體活動，既豐富了居民的業余文化生活，又提升了社區知名度。2016年度，每周在疏新佳苑社區人民廣場播放一場電影，在居民中反響熱烈；舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出，鎮機關干部和各村居民自編、自導、自演，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全鎮人民的愛國熱情，展示了ds人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。
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一是村民參與積極性不足，缺少社區發展內動力。農村青年大多在外打工或在企業工作，在家的多是年老體弱的老人，對社區建設積極性不高。二是社區建設只是把居民樓建起來，住進去了。養老、教育等配套設施還不健全，物業管理、文化生活的質量不高，導致入住率不高。二是社區工作人員配備不足，專業素質不高，專職人員少，精力有限。
四、下一步工作建議。
一是政府充分挖掘社區資源，因地制宜調動群眾，加大對社區建設的經費投入。強化市場思維，積極鼓勵社會力量參與社區建設。
二是多元化配備社區工作人員，可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員，教育培訓原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。
2017年3月10日。
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農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇三
各位領導，同志們:首先，我代表縣委、縣人民政府對市級幫建領導應邀來我縣檢查指導新農村建設工作表示熱枕歡迎，對你們長期以來給予我們工作的支持和幫助表示萬分感謝。我縣新農村建設在省市各級各部門的關心和支持下，經過全體干部群眾兩年來的不懈努力，取得了初步成效，現簡要匯報如下，不妥之外敬請批評指正。
一、過去兩年工作的簡要回顧。
1路35.5公里，分別是《三年規劃》任務的90%和100%，各村公路主干線全部實現了水泥硬化，公路到戶率達80%以上；新建人畜引水工程26處，新修河提10.1公里，修復農田819畝，分別是規劃任務的113%、92%和136%；改造農電網8.8桿公里，試點村全部實現了低壓電網改造。三是村容村貌明顯改觀。共改廚568戶、改廁616戶、改圈620戶，建沼氣池513口；新建移民點13個，實施移民搬遷348戶1509人，新建房屋471戶1135間，啟動綠色家園建設163戶，新建果園1740畝，群眾的居住環境得到顯著改善。四是農民素質有了新的提高。兩年共舉辦各類農業實用技術培訓18期175場次，8500人接受培訓，基本達到戶均有1人能熟練掌握1—2門實用技術；農村政策法規、公民道德、家庭美德等知識教育扎實開展，文明健康的鄉風民俗和科學向上的生活方式蔚然成風。五是社會事業全面進步。新修和改造村級活動室9個，建立文體活動場所8處，村衛生室7處，建五保集中供養點8處，各村五保供養達100%，農民合作醫療參合率達95%以上，有線電視到戶率達80%以上，無線通訊網絡實現全覆蓋。
這些成績的取得，離不開上級黨委、政府的正確領導，離不開市級各幫建部門的大力支持和傾力幫助，也離不開全縣各級各部門和廣大干部群眾的真抓實干、扎實工作。省市領導多次深入我縣新農村試點村，檢查指導新農村建設工作，提出了許多促進發展的建議和要求；市級幫建部門自掛聯幫建我縣新農村建設工作后，在市人大的牽頭組織下，各部門負責人多次深入試點村視察調研，積極為我縣新農村建設想思路、出點子、找資金，并派出得力駐村聯系領導，與我縣干部群眾一道，大力發展特色產業，2全力加快基礎設施建設，努力提高農民綜合素質，為試點村辦成了許多實事，解決了很多實際困難。市人大辦在抓好柏楊林村新農村建設的同時，充分履行牽頭職責，在市人大領導的組織協調下，多次召開市直幫建部門工作協調會和聯席會議，積極協調各方、督促進度、狠抓落實，促進工作。兩年來，市直幫建部門共為我縣新農村建設無償投入資金78萬元，有效地促進了各村的產業發展和基礎設施建設，加快了我縣新農村建設步伐。
3推進，農村經濟社會又好又快地發展。
二、今年工作打算。
今年是全面完成新農村試點村《三年規劃》的沖刺之年，扎實抓好今年試點村各項工作，對穩步推進全縣新農村建設意義十分重大。今年我縣新農村建設的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣十二屆四次黨代會和十五屆二次人代會議精神，以發展農村經濟、完善基礎設施、突出環境治理、搞好公共服務、培育新型農民、強化民主管理為主要內容，努力增強農民收入，把試點村建設成特色產業鮮明、田園風光優美、人居環境和諧、社會風氣良好的山區示范新村。
4落實義務教育、計生獎勵補助、民政救助等各項惠農政策。
二要。
總結。
試點經驗、鞏固建設成果。一是認真總結新農村建設成績，歸納出一套值得我縣其它村普遍借鑒的經驗和做法。各試點鄉鎮、新農村建設工作隊年底要撰寫出一篇有質量、有分析、有見解的調研材料，交縣新農村辦公室。縣新村辦要做好新農村試點總結，為全縣第二階段整體推進積累經驗。二是各試點村要加強基礎設施的管理和維護，制定出農村公路、人飲灌溉工程、村文體活動場所等公益設施的各項管理制度，將一系列管理制度納入村規民約，并按制度進行嚴格管理，鞏固建設成果。縣新村辦要加強調查研究，總結各村好的措施和做法，會同有關部門制定出全縣農村公共設施管理辦法和制度，供全縣各村遵照執行。三是加強農民教育。教育群眾熱愛家鄉、愛護公共財產，共同打擊故意破壞公共設施的行為，使群眾明白人人都是公益事業的主人，個個都是基礎設施的管理者、維護者和受益者，讓各項公共設施得到使用效益的最大化。
5為主的工作措施，全力抓好小康村各項建設。我縣小康示范村建設的實施，其目的是為整體推進新農村建設，全面建設農村小康奠定基礎，也是為我縣第2輪新農村推進村建設奠定基礎。各鄉鎮、各幫建部門一定要按照《小康示范村建設實施方案》抓好落實，全面完成各項建設任務。
三、夯實工作措施，全面完成各項目標任務。
一要層層夯實任務。縣上已將《新農村試點村建設實施方案》印發至各鄉鎮各部門，任務已經明確，關鍵在于落實。各鄉鎮、各有關部門要將各項任務指標量化細化，落實到分管領導，夯實到工作隊員、村組干部人頭，細化到農戶到地塊。各工作隊要加強隊員管理，強化責任，抓好組織發動，搞好督促檢查，堅決做到任務到崗、責任到人、措施到位，確保新農村建設各項目標任務圓滿完成。
二要搞好組織協調。今年新農村試點村建設繼續實行工作機制不變，力度不減，幫建部門不調。縣級各牽頭部門要切實履行職責，搞好綜合協調，落實好幫建責任，協調解決好各種困難和問題。3月底前，縣級幫建部門要將幫建工作計劃，幫扶資金任務上報縣新村辦，辦公室要搞好督促檢查、評比通報。同時，請市直各幫建部門一如既往地關心和支持我縣新農村建設，繼續給我縣新農村建設多謀思路，多出點子，多想辦法。
6通報，年終考核獎懲。縣組織人事部門要將縣派駐村干部的工作情況納入干部年度考核的重要內容。
總之，在新的一年里，有市委、市政府的正確領導，有市直部門的關心和支持，我們有信心、有決心把新農村建設工作抓實抓好，今后我們將以更加飽滿的工作熱情，求真務實的工作作風，克難奮進，扎實工作，努力完成新農村建設各項目標任務，為建設文明、富裕、和諧的山區新農村而努力奮斗。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇四
新型農村社區建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區建設的實施意見》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過對駐馬店部分縣鄉(鎮)新型農村社區建設的實驗和實踐的考察，對全市推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。
一、新型農村社區的內涵和基本原則。
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設的功能齊全、環境優美、管理完善、居住方式與產業發展相協調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區。
駐馬店市農村新型社區建設要本著“規模要大、檔次要高、功能要全、環境要美”的原則，堅持做到科學規劃、群眾自愿、就業為本、試點先行、積極穩妥、量力而行。
近年來，駐馬店市結合實際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據“因地制宜，以人為本，節約土地，保護農田”的原則，以新型農村社區建設為重點，以基礎設施建設為切入點，以發展產業為主線，強力推進新型農村社區建設。目前，全市新開工建設的51個試點社區開工建設48個，其中21個萬人社區開工建設18個、5000人社區已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元，其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設供水管道13.3公里，架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區建設取得初步成效。
新型農村社區建設是一項系統工程，建設周期長，工作量大，困難較多，全面高標準的推進該項工作，實現較大突破，還面臨著不少制約因素。
1、新型農村社區建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關政策不夠完善，存在與現實脫鉤的問題，因此，用地問題是制約社區建設的瓶頸。
2、新型農村社區建設資金來源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。
3、農民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區尚未成型，示范帶動作用不強。
針對駐馬店市目前新型農村社區建設的實際，今后的工作要從以下幾方面著手：
1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農村社區建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理，提高財政支農資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金，鼓勵有實力的企業參與新型農村社區建設，引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農村社區建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區建設的支持力度。五是通過城鄉建設用地置換指標有償轉讓，積極盤活建設資金。
2、遵循城市化進程規律，以高起點科學規劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區建設與城鎮建設相結合”的.原則，著眼于城市現代化發展的要求，對新型農村社區建設要制訂高標準，如高起點規劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實施重點突破，強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區進行一次全面評估，從中選取部分具有較好條件的社區，作為全市社區建設的示范點，形成示范帶動效應。
4、完善服務體系，拓展社區服務功能。完善各種服務設施，建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫療、健身、休閑等多種功能為一體的現代高尚社區。具體來說：一是著力推進便民服務體系建設。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。
5、加強基層組織建設，提升基層組織的管理與服務水平。
6、以農民合作組織為載體，以產業發展為聯結，持續增加農民收入。
五、建設新型農村社區需要注意的問題。
1、要將“建設新型農村社區”同城市的發展聯系起來，不能孤立進行。
2、要保證各項政策落到實處，不能流于形式。
3、要踏踏實實，量力而行，穩步前進，不能急于求成。
4、要實事求是，考慮農民的承受能力，不能脫離實際。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇五
（2018年8月27日）。
今天，各位領導蒞臨我局調研，充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據工作安排，下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設情況。
人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設項目之一；建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業、養老、就醫非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據就業社保業務特點，全國一盤棋，統一規劃全國的“金保工程”建設，按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則，建設覆蓋全國、統一規劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統；建立部、省、市三級數據中心，構建一個人社業務專網，涵蓋部、省、市、縣區四級網絡，并延伸到鄉鎮（街道）、社區和村；具備業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策四大功能。將原來各地區、各業務分散的、低層級的信息系統整合，構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。
我局信息化管理綜合部門是統計信息中心，是全額撥款事業謝謝觀賞。
我市從2007年開始“金保工程”建設，建立市級數據中心、人社業務專網。先后建成就業、養老、醫保、工傷、失業等業務系統，數據由市級集中統一管理，網絡覆蓋全市人社系統、鄉鎮（社區）、醫院、藥店、鄉鎮衛生院、村級衛生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯網+政務服務”的決策部署，建立人社數據共享交換平臺，加快推進人社政務信息系統整合，實現信息數據共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優質高效、智慧治理的人社政務服務體系，實施“互聯網+”和大數據戰略打下堅實基礎。
二、大數據應用情況。
（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”社會保障卡是由人社部統一規劃，由各地人社部門聯合合作商業銀行面向個人發行，具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路（ic）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。
憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用；醫療保險領域實現了參保人員憑卡在醫保信息記錄、信息查詢、就醫結算、繳費和待遇領取等方面應用，全市三級醫院已實現“就醫一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區通過社會保障卡發放各種惠農資金，新田、零陵、江華等9個縣區已通過社會保障卡發放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
（二）以社保數據為載體，加強誠信體系建設。
依托“人社信用體系”，建立業務分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況，分級授權網上業務范圍，分類設定創業擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業務環節同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協議機構的違規、欺詐、騙保等失信行為，引導社會誠信文化。
利用社保卡基礎信息，對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社保卡數據采集將制卡數據與公安戶籍數據、城鄉居民醫保數據進行比對，清理出已參保數據和未參保數據，通過聯合教育部門，由縣區社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、
下一步工作計劃。
（一）牽頭深化全市人社系統“放管服”改革，梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單，優化再造辦事流程，清理精簡證明材料。
（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關法律法規和政策規定，深入推進行政審批服務便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業降費減負。
（三）全面清理對外辦理事項，深入推進“互聯網+人社”，加強信息化平臺建設，推進公共服務標準化建設，提升人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩有序、運轉高效的行風建設工作機制，建成全市統一的人社公共服務平臺，實現各級審批和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯網+人社”2020行動計劃任務，90%以上的服務事項可以網上辦，實現數據多跑路、群眾少跑腿。
及各部門提供人社共享數據，同時實現人社內部各部門之間進行數據交換，以及人社內部各部門統一調取外單位的共享數據。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇六
1、危橋改造。
2011年我縣計劃實施危橋改造座，總投資萬元,其中中央補助資金萬元，地方配套資金為363.35萬元。目前座危橋已經全部拆除，且已全部正在進行施工建設中，01標和02標項目部已經建成，梁板制作正在緊張實施中，其中橋進展迅速，已完成樁基施工，橋也已完成樁基施工，截止到目前項目已完成投資155萬元。
2、渡改橋。
根據渡改橋計劃，全縣年內實施渡改橋總投資為萬元，現工程正在建設中，水下灌注樁已經完工，梁板制作完成60%。工程建設以來合計完成投資約230萬元，占工程總量的45%。
3、通村公路建設。
今年全縣通村公路工程計劃建設里程為58公里,建設項目12個,投資為萬元。目前招投標工作已全面完成，大多數鄉鎮已開工建設，截至目前已完工8公里，占計劃建設里程的50%。未開工建設的鄉鎮正在積極著手開展前期工作，爭取8月底開工建設，以確保年底完成通村公路建設任務。
4、縣鄉公路升級改造工程。
為進一步提高一般縣道通行能力，保障縣鄉公路通暢，今年對境內進行升級改造,兩路段全長公里,設計等級為公路三級(6.5米寬水泥路),計劃投資為萬元。目前合同已簽訂，各施工單位正積極準備進場施工的前期準備工作，力爭25日進場施工。
二、下一步工作打算。
（一）積極開展未建工程的前期準備工作，力爭盡早進場施工，盡早完成年度建設任務；
（四）進一步增強安全生產防范意識，杜絕安全隱患發生。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇七
社區是黨的執政基礎，政府的行政末梢，是構建和諧社會的重要保障。近期，天長街道對所轄社區建設和發展情況進行了綜合調研，并就下一步發展提出了初步的建議和意見。
(一)社區基本狀況。天長街道現有19個城鄉社區，居民戶41724個，總人口116853人，其中常住人口89498人，流動人口27355人。二鳳社區轄4405戶，12334人，為人口最多的一個社區;草湖社區轄933戶，2615人，為人口最少的一個社區。
(二)硬件設施現狀。基礎設施方面：19個社區用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米，活動用房284平方米)，平均為174平方米;在19個社區中，自有產權的16個，租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個，105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設備。服務設施方面：19個社區只有5個農村社區建有衛生室，其它均未建立社區公共服務站和社區衛生服務站，社區警務室19個，社區圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結構情況。街道現有152名社區工作人員。其中：黨組織書記19人，黨組織委員71人，居委會主任15人，副主任24人，委員47人;年齡結構為：35歲以下的20人，36-55歲之間119人，56歲及以上的13人。文化結構為：大專及以上學歷42人，高中(含中專)81人，初中及以下29人，大專以上學歷的占總數的28%。
(四)社區工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下，各社區基本職能能夠正常發揮，功能逐年提升，對于促進全市經濟社會全面發展起到了積極作用。一是規范建立健全了組織機構。為切實發揮社區在城鄉管理、繁榮經濟、維護穩定和服務群眾中的重要作用，規范組建了社區黨組織、社區居委會、社區居民代表會。每個社區按照職能界定和以錢養事原則，先后設立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、市民學校等內設機構，建立健全了各項規章制度、辦事流程和服務指南，實現了辦公前移。二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法，聘任了社區工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路，指導19個社區修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區工作者制度》《居民公約》等一系列規章制度，規范社區黨組織和居委會活動。三是逐年改善了設施條件。幾年來，天長街道多次召開專題座談會，廣泛征求對社區建設的意見;組織業務骨干到省外省內考察學習，在集思廣益的基礎上，為市委、市政府科學決策當好參謀，并制定落實實施細則，協調各相關部門，明確責任，協力運作，確保社區建設的各項任務基本落實到位，艱難地解決了社區基本辦公用房問題。各社區初步實現了六有：即有辦公用房，有辦公設備，有市民學校，大社區有警務室，有各項管理制度，有公開欄，并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設備。安康、園林等社區建起了高標準的宣傳欄和政務公開欄;千秋、城北、凈業、東外等社區成立了舞蹈宣傳隊，豐富了居民的文化生活，為社區自治營造了良好環境。四是明確了社區工作職能。通過廣泛聯系和銜接，將社區職能分別進行界定，明確把城市低保、勞動就業、城區計劃生育管理、市民教育、行政事務等職能移交給社區。勞動、計生、住建等部門按照權隨責走、費隨事轉的原則，積極為社區提供經費補助、業務指導、跟蹤服務和職能交接，迅速幫助社區進入了角色。各社區明確職能分工，迅速落實職能職責，計生工作常抓不懈，城區社區把城市低保工作作為發揮職能的頭等大事來抓，實現了社區申請、民政審核、財政撥款、銀行發放的格局;涉農社區重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業保障方面，各社區大力開展政策宣傳，辦理下崗《優惠證》，安置下崗再就業人員。同時，各社區經常性組織市民開展文明常識、法律法規教育培訓，較好的調動了社區居民參與社區建設的熱情。五是努力提高了服務水平。堅持把不斷深化社區服務作為社區建設的重點，不斷拓展服務居民群眾的范圍和領域。其中，面向貧困生、殘疾人、老年人和優撫對象的社會救助與福利服務，面向下崗失業人員的再就業、社會保障社會化服務，加強社會治安管理和法律援助服務,消除不穩定因素，已經成為顯示社區服務功能的日常工作，開展社區文化活動，豐富居民的精神生活，已經成為展示社區公共服務功能的重要抓手;協助基層政府完成計劃生育、環境衛生等工作職能，已經成為社區居委會服務居民群眾的重要職責。可以說，凡是黨委、政府面向群眾的自助服務與管理工作，凡是居民群眾的生活需求，都能在深化社區功能發揮中得到不同程度的表現和反映。同時，各社區普遍推行了為民服務代理制，積極受理群眾代辦事項，群眾滿意率不斷提高。
二、社區薄弱環節。
近年來，盡管天長街道的社區建設取得明顯進展，但面臨的問題也較突出，亟待解決，主要有以下六個方面：
1、社區工作人員待遇偏低，工作積極性難以調動和發揮。一是實發工資低，檔案工資多年未調。目前，天長街道社區工作人員工資遠遠低于全市企業職工平均工資(2239元/月)，人均僅有980元/月。盡管社區工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務，承受著甚至更大的工作壓力，可在工資待遇上，與城鎮職工相比，差距越拉越大。同時，在經濟快速發展，物價不斷攀升的形勢下，過低的工資待遇，在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之，多數社區工作人員的檔案工資自20以后一直未調，導致部分工作能力強、文化程度高的優秀年輕社區工作人員，紛紛通過各種途徑另謀職業，造成了社區優秀人才的大量流失。二是補貼標準低，個人開銷大。由于沒有足夠的經濟來源，社區工作人員沒有參照城鎮職工可以享受到的各種補貼，諸如過年過節福利、防暑防寒等補助。因此，幾年來大部分社區工作人員沒有拿到除職務津貼外的其他補助，而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據調查，因經常要上傳下達，聯系和服務社區居民，社區工作人員僅手機話費開支一項，開支多的每人每月要超過100元，開支少的每人每月也要40～50元，若再加上應交社保和醫保個人部分、上下班車費等，每月所發工資、補貼所剩無幾，更談不上養家糊口。
2、社區服務水平不能夠滿足居民需求。目前，社區組織雖然日益成熟，但服務水平及質量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區居民普遍關心的公共安全問題、居住環境優化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時，現在的社區居委會難以發揮群眾自治組織的作用，實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務性工作。據我們了解，目前社區大部分時間在處于被動應付，一定程度上加重了社區的工作負擔，使社區干部普遍感到工作負荷大、壓力大。
3、社區運轉機制不能夠適應新形勢。社區工作聯系責任機制和工作協調機構仍不健全，社區所轄改制企業移交工作不夠規范，如少數破產、改制企業移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關系時底子不清，情況不明，少數單位在將各項社會事務向社區移交時，不能相應積極為社區解決必要的辦公用房、辦公設備，不能提供必要的管理條件等等，給社區工作帶來較多難度。
4、社區共駐共建的意識還不夠強。目前社區建設仍停留在政府用行政力量推進階段，社區居民和社區駐區單位參與意識不濃。一是社區居民群眾中，僅有部分熱心社區建設，自主、自愿參與社區自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因，社區對轄區單位缺乏制約，尤其是正常上班的居民，對于自己所在的單位有著高度的依賴性，而對社區的認同感、歸屬感較弱，社區召集會議轄區單位、居民都不夠重視，社區組織活動參與熱情不高，支持力度不大。不能自覺地融入社區共駐共建中來。三是社區黨建聯席會議、共駐共建協調會議等社區共建機制在建立操作中還存在一定困難，如何融洽社區、職能部門和駐地單位三方的關系，使之切實有效地發揮共駐共建作用，是當前迫切需要解決的問題。
5、社區基礎服務設施不夠達標。社區的基礎服務設施一直顯得底氣不足。19個社區，僅有3個能夠達到300平方米的基本標準，尤其在社區服務設施方面，19個社區基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養老、心理咨詢等服務設施。對社區公共服務人力資源、設施資源、項目資源都不能有效整合，發展思路不清晰。
三、幾點對策建議。
xx市委的`書記韓x聰和xx市委的書記楊東坡在兩級創新社會管理和群眾工作大會上強調指出：要積極搭建一委一居兩站一辦社區工作新架構，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。當前，社區建設正步入構建和諧社區的新階段。為加大社區建設力度，針對社區建設的現狀和薄弱環節，提出以下對策建議：
一是強化認識，明確目標，盡快出臺加強社區建設的實施意見。目前，天長的社區建設工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區建設是所轄鎮(街道)政府和民政部門的事的模糊認識。為此建議，市委、市政府要及時出臺《關于加強城鄉社區建設，努力提升社區服務工作水平的意見》。參照上級做法，盡快完善充實xx市社區建設工作領導小組，統一指導、協調、督促、檢查社區建設工作。成立社區工作站。讓社區工作站作為政府公共服務向社區延伸的承擔部門，實現政府行政管理和社區事務的分離，做到各司其職，責權統一，逐步改變社區自治組織承擔大量政府行政工作的現狀，從而全面履行社區居委會的職責，廣泛發動居民參與社區自治。
二是加大投入，政策扶持，促進社區基礎設施整體改善。確保社區工作用房和公益性服務設施的落實，像抓村級組織陣地建設一樣，對現有社區基礎服務設施用房，采取政府投入主體、鎮(街道)適當補助、轄區單位和包掛單位幫扶、社區自我發展的辦法，力爭社區辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內達到100%。同時，在制定發展規劃時，將社區公共服務設施建設納入城鄉建設總體發展規劃，要求建設規劃部門在批準新建、改建住宅小區、城鎮居民區和村鎮建設的規劃工作時，應包括社區服務用房和居民活動場地等公益性設施建設規劃，確保社區基礎設施建設與城市建設、集鎮改造同步。
三是尊重歷史，明確權責，確保工作經費和人員待遇的落實。結合我市實際，參照有關標準，探索制定有利于穩定社區干部隊伍的薪酬標準，按照上級文件要求，社區居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當地上年度在崗職工年平均工資水平，由財政納入年度預算，切實改善社區干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制，劃分補貼檔次，體現干得久與干得短的差別，干得好與干得差的不同，調動其潛能，充分發揮其積極性。社區專職工作者的基本補貼及福利待遇，要根據全市經濟社會發展情況及城鎮在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調整情況適時增長或調整。同時，按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區辦公經費，納入政府財政預算，并建立自然增長機制，確保所有社區工作經費隨經濟發展適當增長而增長。
四是部門牽頭，單位參與，形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯系會議制度，促進駐區單位主動參與到社區社會事務決策與管理中;不斷規范社區轄區單位重大評選表優征求社區意見工作制度，完善駐區單位參加社區活動的長效機制;協力出臺優惠政策，激勵駐社區單位、各類社會組織和服務機構開發、開放社區居民所需的體育場所、圖書室等活動場地，最大限度地實現社區資源共享，促進社區資源整合。
五是培育發展，積極引導、扶持社會組織參與社區服務。營造有利于社會組織健康發展的良好環境，要強化相關職能部門服務意識，如在依法登記中應簡化社會組織的審批程序，創新扶持社區社會組織的政策措施;要鼓勵、支持社區服務實體、慈善公益組織和專業性社會工作機構等社會組織依法按照宗旨和業務范圍到社區開展活動;鼓勵本社區的社會組織積極參與社區建設，不斷拓寬服務社會的領域，提升服務社會的能力。還應引導、鼓勵新型集體經濟組織在新型社區建設中發揮更大的作用;要拓展社會管理中社會協同的發展空間，把政府部門和鄉鎮可以不直接承擔的社會服務性和事務性工作，以及企事業單位剝離的社會職能、服務職能，通過委托、購買、授權等形式交給社會組織承擔。與社會組織建立互信互惠的合作關系，不斷拓展政府與社會組織合作的空間，建立規范的制度和工作流程，通過公平競爭、定向委托、合同管理、評估兌現的運作機制，將與社區直接相關的事務性、服務性工作交由社會組織承擔，對政府部門和鎮(街道)授權或委托社會組織承擔的在社區開展的管理服務事項，按照政府購買社區公共服務項目管理的規定執行。同時，要堅持定期專題召開社區工作會議，交流經驗、表彰先進、專題研究社區工作。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇八
（2012年6月17日）
尊敬的市長、各位領導、同志們：
你們好，為全面落實全市加快推進新型城鎮化建設動員大會精神，深入貫徹《市委辦公室、市政府辦公室關于加快推進新型農村社區建設的實施意見》（濮辦201233號）文件精神，我區在市委、市政府正確領導下，從戰略的高度深入研究、科學謀劃，積極推進新型農村社區建設，切實將新型農村社區建設當做當前和今后一個時期的一項中心工作來抓。現將我區新型農村社區建設情況匯報如下：
一、在建、擬建新型農村社區建設的基本情況及建設進度。
我區新型農村社區建設工作主要圍繞岳村、孟軻兩個鄉進行，目前兩鄉共規劃了6個社區。2012年在建、擬建的社區有4個，其中澶東-社區、東干城社區兩個社區正在建設當中，金岳社區、辛田社區兩個社區計劃10月份開工。四個社區共涵蓋22個村，建成后可安臵群眾4.8人，節約土地7700畝。
（一）社區規劃。目前配合6個社區的兩鄉鄉域規劃已
完成，根據《河南省新型農村社區規劃建設標準》，依據全市城鄉總體規劃、土地利用規劃和產業發展規劃，聘請省規劃設計院高起點、高標準編制了《岳村鄉新型農村社區總體建設總體規劃》。澶東和東干城社區建設總體規劃圖已完成設計，其中澶東-社區規劃涵蓋14個村，建成后可容納2.8萬人的大型社區，為便于分步實施，突出亮點帶動作用，內部又規劃了abcde，5個村民生活區，每個生活區人數都在5000人以上。辛田社區和金岳社區也已完成初步規劃。
（二）社區建設。澶東-社區a區10棟樓和東干城社區一期工程5棟樓正在建設當中。其中澶東-社區10棟樓主體工程建設進度已經過半，麥收以后將再啟動30棟樓的建設，力爭年底基本建成并實現部分農戶搬入新居；東干城社區5棟樓也在進行地基建設，近期將再開工10棟樓。
（三）招商引資。吸引企業介入是突破資金瓶頸，推進社區建設的關鍵性工作，我區多層次、多渠道同開發商接洽、商談。經多方努力，目前澶東-社區已同開發商達成合作意向，并草擬了《投資建設合同書》。其它在建、擬建的三個社區招商洽談工作也取得了重要進展并有望近期達成協議。
積極研究上級政策，申報基礎設施和配套公共設施項目，截止目前共謀劃項目20個，涉及資金6億元，包含教育、衛生、環保、交通、民政等多個領域。三是注重招商引資，將用活土地增減掛鉤政策，引入開發商投資，搞聯合開發作為籌集資金的主要手段，目前已敲定意向資金1.5億元。
二、社區建設工作經驗與做法
我區在新型農村社區建設工作中堅持以科學發展觀為指導，按照“持續、提升、統籌、為民”的工作理念，以群眾利益為出發點，充分考慮社區的集聚帶動效應和發展前景,充分利用城區優勢和產業優勢，超前規劃，高標準實施，使社區規劃與我區產業布局和全市、全區發展的大環境緊密結合，努力打造資源配臵合理、生活環境舒適、生產環境便利的新型農村社區。
（一）堅持整體向西向南靠攏的方針。使社區建設更貼近城區、產業集聚區和市工業園區，為實施土地增減掛鉤，引入企業投資開發創造優越的條件。同時使城市公共服務設施就近向社區延伸，使農民可以部分享受到城區公共服務資源，不僅方便社區群眾的生產生活，而且省去了社區部分配套設施的單獨規劃建設環節，大大節省了社區建設成本，在全區范圍內實現公共資源的優化合理配臵。
展規模農業、招商引資和安臵農民就業等工作做好充分準備，并在社區規劃中統籌建設大型農產品批發市場，原則上一個新型農村社區建一個農貿市場，以此帶動規模農業發展，推動規模化經營，拓寬農民增收渠道和就業渠道，方便居民生活。
（三）多渠道促進農民就業致富。按照“產業為基、就業為本”的要求，積極培育新型農村社區主導產業，促進農民就近就業創業。一是通過培育本地區的工業園區、花卉和蔬菜種植園、雜技文化旅游園區等產業園區安臵農民就業。二是充分利用區位優勢，由政府牽頭，明確專人負責，將新型農村社區建設與我區中心商務區、濮東產業集聚區、東北莊雜技文化旅游園區“三大園區”建設結合起來，并積極協調市工業園區，為農民就近入企務工架設橋梁，同時為產業發展提供充足的勞動力。三是鼓勵農民外出務工，并充分利用岳村鄉原有出國務工培訓基地的優勢，培訓出國務工人員。四是在新型農村社區合理規劃三產服務業，建設商場、商業街、酒店、溫泉療養館等設施，提供大量服務業崗位，方便群眾就地就業。五是在新型農村社區預留一塊區域用于拆遷農民自主創業，建設農民創業園，每個拆遷戶可用宅基地作抵押，在創業園免費臵換到一處創業房，用于農民自主創業或轉租增收。
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農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇九
上前村、埭西村：
根據省、市、區關于開展農村社區建設工作有關精神，結合我街道實際，現就農村社區建設工作制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農民群眾意愿、維護農民群眾利益、增進農民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領導下的村民自治機制，完善農村社區基礎設施，構建面向農民群眾生產生活的社區服務體系，提升服務手段，促進農村社會和諧與各項事業進步。
二、農村社區建設主要內容
1、深化村民自治，完善農村社區建設的組織體制和工作機制。根據社會主義新農村建設“管理民主”的要求，堅持村黨組織領導下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化，引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農村社區建設，研究村民自治與社區自治有機結合的實現形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農村社區建設一般以“一村一社區”進行。
2、加強基礎設施建設，夯實農村社區建設的物質基礎。按照區提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化，同時注意保護文物古跡、優美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合，形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛生、綜合治理、便民超市等社區服務功能的發展要求。
3、調動各方面力量，推進農村社區服務的體系化。農村社區服務要圍繞村民生產生活要求，強化社會救助與社會保障、社區警務綜治、醫療衛生、社區康復、文化教育、勞動就業等公共服務；廣泛開展衛生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農資供應等市場化服務，探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區服務體系。要充分發揮社區志愿組織、社區民間組織在社區服務中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農村社區服務事業，拓寬服務領域，開發服務項目，提升服務手段，豐富服務內容，扎扎實實為村民辦實事。
三、工作安排
我街道農村社區建設今年安排2個，擬定。農村社區建設工作主要分為四個階段：準備工作階段、宣傳發動階段、組織實施階段、總結驗收階段。
1、建立組織。建立相應工作機構，建立農村社區建設工作小組，具體實施農村社區建設工作。
2、制訂方案。各村根據區、街道實施方案，結合本村實際，形成農村社區工作方案和工作計劃。
3、征求意見。召開各類座談會，聽取農村社區建設工作意見。
4、農村社區申報。應具備六個基本條件：一是農民居住相對比較集中；二是村級集體經濟有較好的收入；三是鄉村道路暢通；四是村級班子團結；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心）辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施；六是村級自治制度健全，正常運作。
利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農村社區建設工作的重要意義，使農村社區建設工作深入民心、家喻戶曉。
建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區綜合服務中心，滿足村民教育培訓、文體活動、醫療衛生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區服務中心”設置，名稱為“××（村名）社區服務中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發揮村級閑置場所和所在地企事業單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業主、村各類民間組織負責人等參加的社區服務中心，成員由村“兩委”聯席會議提名，經村民代表會議通過產生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區服務中心負責人。村社區服務中心與村委會同期換屆。村社區服務中心職責是在村“兩委”的領導下，協助村委會開展工作，負責本村社區建設有關工作。
。組建歸屬社區服務中心的七個志愿者服務隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風尚，倡導文明向上的生活方式。。職責是搞好村內社區的環境衛生，建設干凈、整潔的農村社區。職責是為村民提供法律咨詢服務，積極開展普法教育，教育村民學法、知法、懂法和依法行事；做好村內社區的安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協助做好社區矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農村穩定。職責是組織村民開展農工技術培訓服務，利用現代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農技，提供動植物防疫防控、農產品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。職責是動員社會各界和社區村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。職責是向村民宣傳有關勞動就業方面的法律法規，提供全區勞動用工需求信息，積極引導有就業愿望的村民開展各類培訓，幫助實現就業。職責是協助建好社區圖書室、娛樂活動室，豐富村民業余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現象。要充分發揮社區志愿者組織在社區服務中的作用，組織和動員全社會參與農村社區服務事業，為村民辦實事，辦好事，讓農民享受到便利、安全、高效、多樣的社區服務。
農村社區要廣泛開展等服務，促進良好民風的形成；要充分利用服務中心和轄區內共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應農民群眾追求更高精神文化生活的需求。
1、做好總結。要全面地總結農村社區建設經驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結材料和統計報表。同時建立農村社區建設工作檔案。
2、進行驗收。在各村自查的基礎上，街道對農村社區建設進行檢查，最后由區檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。農村社區建設是新農村建設的重要內容。抓好農村社區建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發展觀、保持黨的先進性的具體體現，是關心農民群眾利益、落實“三農”政策的根本要求。要充分認識農村社區建設的重要性和必要性，始終把農村社區建設作為今后新農村建設工作的重點來抓。
2、協調配合，形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協調、指導和督查，村干部要具體負責；要建立聯動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結經驗，并定人定期上報信息。同時要發揮各村企單位作用，通過“真情送服務、建設新農村”等活動，為農村社區建設獻計獻策，提供各方面的幫助，形成農村社區建設的長效機制。涉農部門面向農民群眾的事項，要盡可能在社區設立“窗口”，就近就地服務群眾。
3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農村社區建設，并做到逐年增長。要對農村社區建設重點項目給予資金補助和支持；要精心規劃農村社區建設項目向上級部門爭取資金用于農村社區建設。要發動社會各界組織、企業家和社會知名人士參與農村社區建設，廣泛開展“村企結對”活動。要注重發揮和調動廣大村民的積極性，引導村民自覺投資投勞建設美好家園。
二〇〇九年八月三十日
根據辦、市政府辦《關于全市2015年美好鄉村建設的實施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結合實際，現就我區農村社區服務中心建設制定本實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉村建設，通過實施農村社區服務中心建設，進一步改善農村基礎設施，提升農村公共服務水平，打造農村示范社區，推進城鄉統籌發展，促進鄉村文明和諧穩定。
二、建設項目
在2015年全區重點培育的美好鄉村10個中心村中，建設5個未實施示范型農村社區服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉東風村，大通鎮黎明村、福光村，銅山鎮南泉村，安銅辦旗星村。
三、建設標準
農村社區服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置，并全部懸掛中國社區統一標識。
服務對象休息椅，有便民服務手冊及宣傳材料。
（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛生計生服務室（可獨立于服務中心設置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務監督委員會，用于村監委辦公場所）、司法信訪調解室、農村社區志愿者服務室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設置；文化閱覽室（農家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區志愿者服務室（社會組織活動室）至少建有一支社區志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務活動，同時為社會組織活動提供必要場所。
（三）“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應設在農村社區服務中心或村民居住較為集中的固定位置，應有中國社區統一標識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應有遮陽（雨）篷。規格、材質由鄉鎮辦結合實際統一要求。
（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
四、進度安排
1．準備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關鄉鎮辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設計及工程預算，分別報區民政局、區美好辦初審，并由區民政局、區美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標，4月底前開工建設。
2．實施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關鄉鎮辦組織項目實施，各農村社區服務中心要按序時進度進行建設，確保2015年10月底前工程完工。
3．驗收階段（2015年11月）。各農村社區服務中心于11月中旬前投入使用。區民政局、美好辦、財政局聯合進行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應項目補助資金。
五、資金保障
農村社區服務中心建設項目資金在美好鄉村建設專項資金中列支，按照實際發生的費用采取補助形式，其中新建農村社區服務中心的每個項目資金補助規模不超過30萬元；結合實際、整合資源實施改造提升的農村社區服務中心的每個項目資金補助規模不超過10萬元，補助資金由市、區按照美好鄉村建設資金比例分擔。
六、有關要求
（一）加強組織領導。相關鄉鎮辦是農村社區服務中心建設的責任主體，要高度重視，切實加強組織領導，認真抓好本級農村社區服務中心建設的具體組織實施。
（二）加強協調配合。相關部門要緊密配合，加強協作，協助鄉
鎮辦及相關村按要求開展農村社區服務中心建設，確保項目按期完成并投入使用。
（三）加強督促檢查。區民政局、區美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農村社區服務中心建設任務的鄉鎮辦，全額扣除美好鄉村建設考核分值。
雙壩農村社區：
為鞏固街道農村社區建設成果，進一步推進農村社區建設全覆蓋工作，擴大農村社區建設的覆蓋面和受益面，促進街道農村經濟社會又好又快發展，街道根據《鐘山區2011年》等文件精神，結合自身實際，特制定街道。
一、指導思想
二、目標要求
（一）領導協調機制全覆蓋。街道要將農村社區建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區經濟社會發展規劃，及時成立街道農村社區建設全覆蓋工作領導協調機構，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓好農村社區建設全覆蓋工作，將農村社區建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責，建立穩定的經費投入機制，各項資金合理統籌安排。在工作開展中，做到機構、人員、經費、設施到位，政策到位、工作有力，形成推進農村社區建設整體合力。
（二）社區建設規劃全覆蓋。街道要認真制定農村社區建設規劃，明確農村社區建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施，按照“一村一社區”的模式設置農村社區，分布實施農村社區建設。街道認真指導雙壩農村社區及時制定農村社區建設方案，并認真對照實施。街道制定的農村社區建設規劃既能滿足農村社區化管理服務的新要求，又能與本地經濟社會發展規劃和新農村建設規劃有機銜接。農村社區建設規劃要充分考慮農村社區經濟發展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。
項服務設施為配套、服務網點為補充的社區服務設施網絡。社區便民服務站依托現有辦公樓進行建設，一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產生活服務。
（四）社區各項服務全覆蓋。通過實施農村社區建設工
作，構筑完善的社區服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫療衛生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農村社區、村民組，普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產生活條件、滿足消費需求的農資供銷、農產品經營、農村金融、農業科技社區服務網點，努力提高社區服務水平和服務質量。
（五）社區各項管理全覆蓋。建立完善農村社區組織體
系，健全社區黨組織領導下的基層群眾自治機制，充分發揮社區村民委員會、民間組織、駐社區單位和社區居民在社區管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農村社區工作隊伍，及時兌現工作補貼及養老、醫療等補助。推行社區志愿者登記注冊制度，建立較為穩定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務，協調社區單位建立互助共建機制，實現資源共享。
三、時間安排及工作任務
（一）宣傳發動（4月中旬）
街道要積極組織雙壩農村社區召開農村社區建設全覆蓋
工作會議，認真傳達學習上級部門有關文件，開展農村社區建設學習培訓活動，深入學習農村社區建設有關知識，采取多種形式宣傳農村社區建設的目的、意義和作用。
（二）制定規劃和工作方案（4月中旬至下旬）
結合鐘山區城鄉社區服務體系建設“十二五”規劃，按
照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區居民生活明顯改善，基礎設施建設切實加強，各項社會事業全面發展，民主建設深入推進”的要求，街道制定農村社區建設全覆蓋發展規劃，突出社區建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區基礎設施、公用設施、產業發展、村寨建設、交通運輸、環境優美、供水供電、防災減災等納入規劃內容，統一建設。同時，街道指導和督促各社區結合自身實際，制定本社區建設方案，嚴格按照方案實施建設。
（三）組織實施（5月上旬至6月下旬）
1、各社區要明確農村社區建設具體負責同志，并將人員
名單及聯系方式上報街道社區辦。
2、街道要將農村社區建設全覆蓋工作納入財政預算，建
立經費保障、工作督辦、信息反饋、經驗交流等工作機制、雙壩社區要定期將農村社區建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區辦，建立健全農村社區建設全覆蓋工作信息報送制度。
3、請雙壩社區將農村社區更名請示報送街道社區辦。
4、結合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務
站的基礎上，不斷規范完善，形成新的社區便民服務站，雙壩社區要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作，并及時將準備材料上報街道社區辦，各社區要按照設計方案開展便民服務站建設，街道要嚴把社區建設質量關，確保工程按計劃進度進行。
5、雙壩社區要結合自身實際進一步明確便民服務內容，
制定便民服務流程，完善便民服務制度，設置便民服務窗口，落實便民服務人員，規范開展便民服務工作。
6、各社區要充分利用社區黨務、村務公開欄，進一步規
范設置公開項目，嚴格按規定實施黨務、村務公開，建立村民學校，完善內部設施和管理制度；已建成社區文體活動場所的社區要加強活動場所的管理，確保設施完好；配合相關部門做好社區道路硬化工程，建立社區衛生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區愛心草食，發揮號超市的便民、濟困作用；建立農技服務室，根據群眾需要不定期開展農業技術咨詢、培訓等活動。
7、配合相關部門抓好“三清五改”工程，改善農村社區
生產生活環境，組建社區環境保潔、美化工作。
8、配合相關部門做好社區治安工作
9、積極培養農村社區“十員”，壯大農村社區的社會工
作力量，各社區要建立農村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經常性開展志愿服務活動。
10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
干部和責任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為確保農村社區建設全覆蓋工作
的有序開展，街道要根據《鐘山區》制定街道，要成立街道農村社區建設全覆蓋工作領導小組，切實落實責任。雙壩社區要在成立社區建設工作領導小組的基礎上，進一步建立轄區單位掛幫農村社區建設工作制度，要成立社區建設工作協調小組，社區分管領導具體負責好組織實施工作。
（二）大力宣傳動員。雙壩社區要充分利用社區“兩欄”、
墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區資源力量，大力宣傳農村社區建設的目的、意義、宗旨和目標，宣傳農村社區建設在社會主義新農村建設中的基礎作用，提高廣大干部群眾對開展農村社區建設工作重要性的認識，調動村民群眾參與社區建設的積極性，努力營造人人參與農村社區建設的良好氛圍。
（三）加大建設投入。為確保街道農村社區建設全覆蓋
結合自身實際，進一步加大農村社區建設全覆蓋工作經費投入力度。
（四）強化指導督促。街道黨政要將農村社區建設全覆
蓋作為一項重要工作內容，加強調查研究，從轄區實際出發加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創新農村社區建設全覆蓋工作的活動內容與形式，不斷豐富農村社區建設工作經驗，完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農村社區建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查，及時通報工作進展情況，及時向市區相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
鐘山區人民政府黃土坡街道辦事處
二0一二年四月二十二日
主題詞：社區建設 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十
吉河鎮在2010年7.18洪災中，因災導致90戶，225間房屋倒塌，392戶，1237間房屋致危，特別是我鎮高水村，全村倒、危房戶達55戶，為了盡快使群眾重建家園，徹底擺脫山地危居的困擾，鎮黨委政府迅速行動，積極籌建高水村災民集中安置點，市區領導高度關注并大力支持該安置點建設，區政府把高水安置點確定為全區40個集中安置點之一，給予重點幫扶，市委安排市委辦、市編辦、市供電局駐點包抓幫扶，鎮黨委政府和高水村分別成立了機構，落實專人具體組織實施。截止目前，高水村安置點房屋主體工程已基本完工，配套基礎設施正在緊張有序的實施過程中。
安置點前期規劃建設有社區服務中心、學校、廣嘗綠地、供水、路燈、護岸河堤等公共基礎設施。建設預計總投1108萬元，其中群眾自籌712萬元(含政府給每戶補貼1.7萬元)、政府協調項目投入396萬元。該安置點由區城鄉規劃設計院負責設計，總占地25畝，主要輻射周邊3個村，規劃安置居民60戶。其中高水村災民40戶，桐車村災民11戶，炭溝村災民10戶，房屋建筑總面積約8000平方米。安置點自去年9月開工建設以來，鎮黨委、政府按照“統一規劃、統一設計、統一風格、聯戶共建、確保安全”的原則，倒排工期，目前一期工程開工建設40戶，房屋建筑總面積約6400平方米，戶均150---180平方米，現40戶竣工正在裝修當中，排污、供水、供電、硬化、綠化工程正在緊張施工中，目前已完成投資1020萬元。
高水村安置點建設以來，鎮黨委政府牢固樹立化災為機、科學重建理念，堅持統籌規劃、機制創新、科學管理和優化服務，全力以赴推進安置點建設工作，取得了顯著成效。在具體建設過程中，我們的.具體做法：
一是科學規劃、精心組織。我鎮結合統籌城鄉發展的總體要求，由鎮重建領導小組牽頭協調民政、規劃、土管、交通等部門，按照統一規劃，統一選址，統一風格的要求，為安置點建設協調土地、完善審批手續。同時，我們還請設計院就安置點的房屋道路及其它公共設施進行設計，保證了安置點房屋的安全性、適用性，從而改善村民的居住條件，有力推進新農村社區建設。
二是夯實責任、強化措施。為了確保全村災民按期搬進新居，鎮黨委政府實行鎮村干部包戶、“人盯人”、“一包一”幫建責任制和四位一體的責任追究制，進一步強化重建措施，夯實重建任務。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十一
按照《濮陽市人民政府發展研究中心關于對我市農村城鎮化、新型農村社區建設情況的調研通知》要求，我縣及時組織縣委農辦、住建局、產業集聚區辦公室等部門及有關鄉鎮召開座談會，對全縣推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。現將有關情況匯報如下：
濮陽縣共轄6鎮14鄉，1005個行政村，總人口108.6萬人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬畝。20xx年，全縣gdp完成192.4億元，財政一般預算收入完成41618萬元，全社會固定資產投資完成134.43億元，農民人均純收入達到5324元，城鎮居民人均可支配收入達到13343元，城鎮化率達到39.32%；柳屯鎮、文留鎮躋身河南省百強鄉（鎮）行列。
以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷，統一組織建設集中居住區。“十二五”期間建設40個新型農村社區。
20xx年初，縣委成立了由縣政協主席曹雪生任組長的強力推進新型農村社區領導小組，負責產業集聚區內23個村莊合并，建設新型農村社區工作。結合濮陽縣產業集聚區發展規劃，5年內擬投資47.6億元，對涉及的23個村莊實施拆遷，并進行集中安置。該社區的建設以實現中心村聚集為目標，采用投資開發模式運作，規劃設計教育、商業、醫療、娛樂等功能齊全。總體設計為南、北2個分區。南區規劃在縣城濮陽師范東側、南環路以北、國慶路以南區域，北區規劃在濮臺鐵路北側、大慶路東側區域。建成后，南北區共可容納10萬人居住，其中，安置城關鎮管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個村，拆遷5000余戶、近20000人。安置房建設計劃今年9月份實施，拆遷安置從20xx年開始，至20xx年底全部完成。
融入城鎮型為主。五星鄉安寨村屬于典型的一村一社區型，安寨村已啟動“和諧新村”建設，全村共192戶，890人，1309畝耕地，新型社區共規劃8棟樓房，現已啟動建設2棟，社區建成后可節約土地230余畝，節約土地用于村內招商引資；城關鎮大屯社區屬于融入城鎮型發展，依托濮陽縣產業集聚區建設，整合可利用土地用于產業集聚區發展用地，由開發商統一開發，村民住宅“統一規劃、統一建設、統一施工”，目前已做好前期規劃，正在與開發商洽談；戶部寨鄉宗郭廟村屬于中心村集聚型，投資類型屬于投資開發型，有三個自然村莊合并成一個行政村，建設“新宗村花園”社區，總投資3500萬元，其中村民籌資20xx萬元（含拆遷補償款），土地流轉資金1237萬元，村民房屋拆遷費用按照一畝4萬元的標準進行賠償，資金用于新型社區建設，入住新戶只需補齊差價，如果資金不夠，開發商先給予墊付，在以后的食品工業園區就業后償還。在原村莊宅基地上規劃新型社區，占地面積130畝，分三期建設完成，采取先建后拆滾動發展的模式，穩步推進的方式實施，目前已開工建設14棟樓房。
目前，我縣新型農村社區建設已全面鋪開，并開始形成強力推進的局面，按照新農村建設“20字方針”，堅持“政府主導、農民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯動”的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。
（一）突出抓好“三個重點”。一是抓好規劃布局。按照就近合并、
中心聚集、節約資源、利于發展的原則，全縣1005個村莊，規劃后形成城中村115個，中心村107個，基層村374個。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點抓好以城關鎮大屯、五星鄉安寨、文留鎮王明屯和高莊、慶祖鎮鄭寨和柳屯鎮陳村等為主的新型社區建設，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農村產業發展。充分結合各村實際，發揮各方面的資源優勢，進一步加大招商引資和項目建設力度，以農村經濟合作社為平臺，發展特色設施農業園區。如：五星鄉安寨村鑫龍工貿有限責任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業合作社的成功運作，有效流轉土地，促進村集體經濟壯大，增加農民收入，夯實新農村建設發展的經濟基礎。
（二）注重把握“三個結合”。堅持“有序、有效、有力”三個原則，加快農村新型社區建設。一是與推動市場運作相結合。堅持政府領導引導、村級自主自愿、社會多元投入，把市場化運行機制導入農村新型社區開發建設，解決好基層建設投入資金不足的問題。二是與保護基層利益相結合。堅持政府著眼服務、基層著眼發展，通過新型社區的開發建設，使基層組織在加快發展的資本積累和資源的節約集約利用上得到實惠，積蓄后勁。三是與促進民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好群眾合法權益的基礎上，最大限度地讓利于民，引導農民積極趨同、參與新型社區建設，切實改善農民群眾生產生活條件，推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。如：戶部寨鄉“新宗村花園”的建設，村兩委與濮陽市衛都飲食服務有限公司簽訂合作開發協議，有企業負責投資，建設新型農村社區，節約宅基地420畝。節約土地經政府審批后用于興辦食品工業園區，安置本村及周邊村農民就近就業，既推動了企業發展，又增加了農民收入，改善了農民生產、生活環境。
（三）著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發揮好黨委政府的領導核心作用，也要發揮好基層“兩委”組織的戰斗堡壘作用，還要發揮好駐村幫扶、企業幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農村社區建設的最大制約點在于民心是否趨同認可、是否主動接受參與，因此，必須善于通過多種方式方法，促進解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環境上改善，在設施上用力，想方設法加大公共設施投入，提升公共服務水平，促進城鄉統籌一體發展。
（四）積極推動“二個變化”。一是新村功能社區化。通過多村合并、中心集聚，防止了公益設施的重復性投入，可以高標準實現水、電、路、衛生室、文化廣場、幼兒園等設施建設。二是居住環境生態化。通過高品位規劃，提升農村環境容貌綜合整治水平，打造生態、宜居的新型社區環境，提升農民群眾的生活質量。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十二
區社區建設領導小組于近期對我區社區建設情況進行了實地及問卷調查，進一步掌握了社區建設的基本情況、當前存在的問題，并就推進社區建設提出建議，現報告如下：
區轄5個街道辦事處，78個社區（村），其中純社區58個，廠礦社區12個，8個行政村，總面積27平方公里，人口28萬。
（一）社區工作者隊伍建設情況。
1、社區居委會工作者。我區現有在職社區居委會工作者412人，其中純社區居委會成員307人，計生專干10人，政府購買崗位長期臨時工、事業編制人員及其他人員95人。書記、主任共85人，其中“一肩挑”50人；40歲以下3人，40至50歲60人，50歲以上22人（其中55歲以上8人），高中學歷42人，大專以上學歷43人。其余工作者327人，其中30歲以下15人，30至40歲103人，40至50歲174人，50歲以上35人（53歲以上21人），初中以下學歷13人，高中學歷219人，大專以上學歷95人（其中湓浦街道國民教育第一學歷大專的1人系純居民社區居委會成員；甘棠街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區居委會成員，國民教育第一學歷本科的1人系純居民社區居委會事業編人員；人民路街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區居委會成員；白水湖街道國民教育第一學歷大專的2人均為純居民社區居委會成員；金雞坡街道國民教育第一學歷大專的2人均為廠礦社區居委會成員）。
2、退養人員，共有132人。
（二）社區（村）基礎設施建設情況。
1、社區辦公用房情況。全區屬社區自有的辦公用房24個，租用、借用的辦公用房60個；其中面積在90平方米以下的社區有37個，90至200平方米的社區有28個，200至300平方米的社區有9個（含游嶺村200平方米），300平方米以上的社區10個（含7個村委會），總面積4837平方米，平均辦公面積53.7平方米。
2、社區服務和活動用房情況。全區58個純社區居委會只有23個社區居委會有服務用房，總面積為2536平方米，平均32.5平方米，其中社區自有的服務用房9個，其他服務用房多為租用或借用，大多數沒有文化活動場所（如圖書閱覽室、文化活動室），大多數沒有體育活動場所，特別是老年健身活動場所，且活動設施不齊，老年人意見較大。
（三）社區黨建情況。
全區78個社區（村）中，設有社區黨委4個，社區黨總支14個，社區黨支部101個，黨員總數為4828人。近年來，我區針對基層黨建工作中存在的區域事務難協調、區域資源難整合、區域統籌難實現等問題，創新實施了社區“一體化”主題黨建工程，通過構建“區域一體化、管理一體化、服務一體化、城鄉一體化”的“四大體系”，統籌推進區域黨建工作，促進全區經濟社會又好又快發展，初步形成了“黨政聯手，上下聯創，區域聯合，居村聯建，城鄉聯動”的社區黨建工作新格局。
目前，我區遴選了34名轄區單位黨組織負責人擔任5個街道（區域）黨工委的“兼職委員”，并擔任社區的“編外主任”參與區域事務，使轄區單位的溝通協調轉變為聯合領導。同時，每年召開一次黨建工作聯席會、街道每季度召開一次黨建工作調度會、區域單位每月輪流主持開展一次黨建活動，共同研討公益性事務、共同制定目標性規劃、共同協調區域間利益，使轄區不同部門、系統和單位在新的區域黨建平臺上得到有效整合，從而增強社區黨建工作的凝聚力。
1、社區工作者生活待遇情況。（1）社區居委會成員。社區居委會書記、主任月生活補貼為980元，副主任、委員月生活補貼為860元，部分有產業收入的社區每月有額外津貼補助。目前我區已為符合條件社區居委會成員按照個人繳納5%、財政承擔15%的比例辦理了社保；（2）政府購崗人員月工資為700元，其社保、醫保統一由區財政負擔；（3）部門聘用下派專干即社區計生專干參照享受社區居委會副主任、委員待遇；（4）退養人員按工作年限享受退養費，最低為月398元，最高為月503元。
2、社區經費情況。當前全區58個純居民社區居委會辦公經費為每月560元，12個廠礦社區居委會辦公經費為每月250元。社區建設財政投入累計達454.9631萬余元（含社區建設專項經費100萬），社區建設財政預算投入506.9277萬元（含社區建設專項經費100萬）。
3、社區（村）年集體經濟收入情況。20湓浦街道社區居委會年集體經濟收入累計18.062萬元（其中1萬-2萬的社區3個、2萬-3萬的社區4個、3萬-4萬的社區1個）；甘棠街道社區居委會年集體經濟收入累計6.84萬元（其中無集體經濟收入的社區16個、1萬以下的社區2個、1萬-2萬的社區2個、2萬-3萬的社區1個）；人民路街道社區居委會集體經濟收入累計52.668萬元（其中無集體經濟收入的社區14個、1萬以下的社區4個、1萬-2萬的社區1個、長虹社區50萬元），白水湖街道居（村）委會集體經濟收入累計176.6654萬元（其中無集體經濟收入的社區10個、1萬以下的社區3個、1萬-2萬的社區1個、3萬-4萬的社區1個、白水湖村8.2萬元、三里村161.2114萬元），金雞坡街道居（村）委會集體經濟收入累計80.26萬元（其中無集體經濟收入的社區5個、1萬以下的社區1個、大王廟村25萬元、曹家山村8萬元、金雞坡村22萬元、大塘村6萬元、姬公庵村15萬元、游嶺村4.2萬元）。全區居（村）委會集體經濟收入334.4954萬元。
4、其它經費。黨費支持資金、部門費隨事轉下撥資金、結對共建部門支持資金、轄區單位支持資金年全區累計達32.821萬元（2010年區組織部爭取省級資金并全額下拔到街道社區基層黨建經費為67萬元）。
（五）社區現代化辦公設備情況。
全區社區現代化辦公設備共有電話92部，傳真機2臺，電腦115臺，打印機48臺，電視機（dvd）63臺，投影儀3臺。
（六）近年社區建設的重要舉措與成效。
近年來，我區以建設“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型現代化社區為目標，以開展“和諧社區示范區”創建活動為載體，以社區基礎設施建設為突破口，大力推進和諧社區建設工作。一是積極實施社區“一體化”主題黨建，有效破解了區域事務難協調、資源難整合、統籌難實現等問題，夯實了黨在城市工作的基礎。()二是扎實推進社區辦公用房和服務設施建設，高標準建設了區、街道兩級社區服務中心，近兩年積極協調解決或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15個社區辦公用房。三是調整充實了社區干部隊伍，社區干部平均年齡下降到現在的43.1歲，高中以上文化程度占99.2%，先后六次提高社區居干的生活補貼、退養居干的退養費標準及社區辦公經費，同時加強社區干部隊伍的學習和培訓，開拓了社區干部的視野。四是提升了社區服務水平，開通了“8228890”社區服務熱線全天24小時為居民提供社區服務信息，堅持“一月一主題、一周一活動”豐富居民文化生活，組建多類社區志愿巡邏隊加強社區治安管理。近年我區先后榮獲首批“全國社區建設示范區”、“全國和諧社區建設示范城區”等榮譽稱號，社區黨建“三三四”模式、“六聯六互”城鄉互助、社區“一體化”主題黨建工程等得到中組部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。
1、社區建設的現狀與應有地位有差距。我區于榮獲“全國社區建設示范區”，其社區建設在全國有一定的影響和地位。時至今日，全國各地的社區建設迅速發展起來。銅陵市、重慶市、武漢市積極探索改革社區管理體制，寧波市實行剛性財政扶持保障社區的高效運轉，河南新鄉市出臺發展社區服務業的舉措藏富于社區，萍鄉市高位推進共建社區辦公活動場所使全市社區辦公用房平均面積468o……我區社區建設雖然也進行了探索，社區黨建、社區服務有了新發展，但總體上探索不夠深，效果不夠好，導致無論是在全國還是在全省的影響不夠大。
2、社區辦公及活動用房滯后。城區因受條件限制，社區辦公用房規模不均衡。純居民社區中面積最大的是白水湖街道花果園社區（476平米），面積最小的是白水湖街道李家垅社區（30平米）。近年來，雖然通過一定方式解決了部分社區的辦公用房，如德化、沿江、濱江、城市花園、梅綻坡等社區，但由于缺乏有力的政策依據和必要的制約手段，絕大多數的社區還是租用或借用辦公用房，在很大程度上影響了我區社區建設水平的全面提升，給社區工作的開展也造成了一定困難。尤其是老年人需求的文化體育活動場所、設施相對較少，現有文化體育活動場所、設施陳舊不齊，老年人意見較為突出。
3、社區居委會成員的整體素質亟待提高。雖然我區社區居委會成員的年齡結構、文化程度、政治面貌等都較以往有了較大程度的優化，但總體看來，由于目前全區社區居委會成員綜合素質和專業化程度不高，存在主動走訪聯系居民和了解群眾需求的意識不強、服務群眾的手段和能力欠缺等問題。部分新進的社區居委會成員，雖然文化程度較高，但在工作責任心等方面與許多老社區居委會主任相比還有較大差距。
4、社區居委會成員、社區工作者創新意識不強。仍舊走老路、用老辦法，主動意識、服務意識、超前意識不強，解放思想、拓展思路力度不夠，思考問題不主動，無法適應新時期、新形勢、新任務賦予的工作要求。尤為突出的是在創新社區管理上思考少、典型亮點不多。
5、社區居民的參與程度不高。從總體上看，社區居民參與社區建設的熱情不高，街道之間、社區之間很不平衡，不少社區居委會在調動居民參與社區活動的積極性方面缺乏手段。特別是在新建的商品房小區，社區居委會成員、社區工作者主動上門聯系溝通少，社區居民不熱心參與社區活動，社區居民黨員主動到社區報到的不多。因此提高居民的參與率是我們亟需破解的一大難題。社區居民參與民主選舉、民主管理的熱情未得到充分調動。
6、社區行政負擔過重。社區是居民自治組織，但目前政府許多職能部門的工作都下到社區，每年還要對社區的各項工作進行檢查和評比，大部分的部門和單位只強調工作進社區，而不按照“權隨責走，費隨事轉”的原則給社區相應的工作經費，造成了社區居委會考核多、檢查多、材料多、會議多、指派任務多，居委會自己支配的時間少、走街入戶與居民溝通時間少、為居民提供服務的時間少、協調社區單位共建的時間少、考慮社區發展的時間少。
7、社區居委會辦公經費不足。我區純居民社區居委會辦公經費每月財政撥付560元，主要用于支付日常接待、辦公耗材、水電電話費用、征訂報刊雜志等等，辦公經費嚴重不足、無法開支。因此有的社區居委會成員來往于駐轄區單位求要資助，嚴重影響了社區居委會形象，影響了社區居委會成員的工作積極性。
三、社區建設工作的幾點建議。
1、進一步加強社區隊伍建設。一是加大對社區居委會成員的培訓力度，制定切實可行的培訓計劃，全面提升社區居委會成員的整體素質。二是進一步完善社區居委會成員考核激勵機制，建立一整套社區居委會成員的選聘、上崗、培訓、工作考核、優勝劣汰的工作機制。在現有基礎上逐步提高社區居委會成員的生活待遇，穩定社區居委會成員隊伍。三是繼續推進社區居務公開，加強人、財、物的監督和管理，使社區工作進一步制度化、規范化。
2、全面落實社區準入制度。從社區建設的工作實踐看，社區行政化傾向日益嚴重，這種傾向將導致社區居委會的工作得不到居民的認同，是與民主自治方向背道而馳的。因此，必須明確屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區，不屬于社區任務，但社區做起來有優勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決，屬于搞形式主義、亂攤派、亂評比的內容應該予以取消。要全面落實社區準入制度，職能部門組織機構、工作任務、評比考核進社區實行申報準入制度，所有要進入社區的機構應該向黨委、政府以及主管社區建設工作的職能部門申請。
3、加大投入力度，改善社區條件。切實加大財政投入，努力解決社區“有人管事、有場所議事、有錢辦事、”的問題。一是多方籌措，穩步解決社區辦公及活動用房問題。對于自有辦公用房的，要力爭達到150平方米的要求，對于長期租房的，可采取一定方式予以解決：區政府、街道辦事處每年可安排一定的財力加強社區辦公及活動場所建設；包掛社區的單位對所在社區開展“一幫一”或“幾幫一”活動；以國有企業社區移交為契機，解決社區辦公用房；建議市政府由建設規劃部門將社區辦公用房和社區服務設施納入總體規劃，開發商在投資開發住宅小區時，同時要按標準規劃建設社區辦公和服務設施建設用房。尤其是在社區新開發建設時，房地產開發商必須為所在社區預留出一定面積的辦公及活動用房。只有真正解決了社區辦公及活動用房固定化、標準化問題，才能為開展各項社區工作筑牢陣地。
4、搭建平臺，創新載體。探索建立以社區為平臺，以社會組織為載體，以社會工作者和志愿者為骨干，以群眾需求為主導的“三社”聯動機制，完善相關機制，支持潯陽區義工聯合會建立，吸引社會成功人士、離退休干部、相關企業家和社區居民自覺主動加入到社區自我管理的行列中來，發揮他們的社會影響力和經濟上的優勢，擴大社區建設的社會基礎、經濟基礎。
5、深入推進社區信息化。通過自建或合建模式，在近期擬建以社區居（村）委會為平臺，形成區、街、社區三級網絡信息全覆蓋格局。努力建成社區居民服務的窗口、宣傳教育的陣地、社情民意的基地、居民交流的平臺。從根本上解決政府投入不足、信息化建設發展不平衡、社區信息重復采集、增加基層負擔、社區居委會成員信息化知識和技能培訓薄弱等問題。社區信息化建成后可實現三大目標：一是可以展現潯陽社區服務的風采；二是可以方便居民，建立起社區服務的雙向溝通聯系渠道，實現服務手段的現代化。使這個平臺既能為需要服務的居民提供信息，又能為可以向居民服務的社區服務組織提供陣地；三是可以強化管理，實現社區管理信息化。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十三
黨的十七屆五中全會指出：要加快推進農業現代化進程，加快社會主義新農村建設，統籌城鄉發展，加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。推進農村小城鎮化新型社區建設，是破解城鄉二元結構、全面建設小康社會的迫切需要，是落實科學發展觀的戰略選擇，是解決“三農”問題的根本舉措。基于此，我們組織專門人員對寧陵縣陽驛鄉后陳新型小城鎮化社區建設情況進行了調研。調研情況如下：
后陳社區位于寧陵縣城西，社區中心距縣城2公里，s325省道南側，位置優越，交通方便。社區共轄后陳、潘集、前陳、張瑞寒、解洼、張三莊、東張樓、蘇莊、訾莊、西張樓、張白、十里鋪、嚴莊、姚莊十四個自然村。社區總人口8663人，總戶數2288戶，總耕地面積7894畝，黨員總數110人。
后陳社區綜合建設用地面積共計1350畝，原14個自然村居住占地總面積4073畝，社區整合后新增耕地面積2723畝。后陳社區建設分為“一心一帶兩片區”。一心：社區管理中心、文化大院、黨員教育基地、社區超市等組成的公共服務設施中心；一帶：沿村北后陳水庫和張解溝形成了一條自然景觀綠化帶；兩片區：以景觀帶分割的南北兩個居住片區，南片區安排789戶老齡人員居住，為2層連體樓，面積165平方米，不超過2分半，北片區為5層和高層住宅樓，安排1499戶中青年居住。
20xx年以來，社區“兩委”班子緊緊圍繞縣委、政府提出的“高效發展強實力，提升品位顯魅力，惠民富民增動力，文明和諧添活力”的工作目標，深入實踐科學發展觀，形成強大的向心力。于博個人無償出資500多萬元用于加強基礎設施建設，800多萬元用于辦企業和幫助村民建房。縣委、縣政府又整合各部門涉農資金重點支持社區建設，為群眾解難題、辦實事，改善了村民居住環境和生活條件。社區20xx年工農業生產總產值完成240萬元，固定資產投資2萬元，農民人均收入2100元；20xx年工農業生產總值達到1200萬元，固定資產投資200萬元，農民人均純收入4850元；20xx年工農業生產總值達到2758萬元，固定資產投資500萬元，農民人均純收入6850元。經過短短幾年的發展，使后陳社區從一個臟、亂、差的落后村變成了一個環境優美、可持續發展的社會主義典型新農村社區。
五年來，在各級黨委、政府領導的關懷、支持和全體干群的共同努力下，共拆除舊房43345平方米，新建樓房51360平方米，改造廢舊坑塘4處；在老水庫取土19萬多立方，填平了村內外坑洼地，消除了空心村，使社區新增耕地366畝；建造了村民文化廣場、老年人活動中心、多功能大禮堂等公共設施；社區實施了安全飲水工程；興建了村預制廠、水電暖安裝公司和3個建筑隊，創辦了博遠糧油、永勝木業、宏運木制品、鼎盛農業科技和中天混凝土5個股份制企業；成立了久贏種植、華裔農場品開發等4個專業合作社，轉移安排勞動力500多人。先后修通了七縱五橫道路共計16.3公里；街內外安裝了路燈、紅外線可視電子監控，確保了社區群眾生活財產的安全；同時狠抓鄉風文明建設，凡婚喪嫁娶一律不準大操大辦，定期開展“三好”、“四戶”等評比活動；對社區內外486座墳墓全部遷移至公墓，社區1200畝耕地實行了群眾較滿意的合理流轉，發展高效大棚有機果蔬1000畝；實施了井井通電工程，新打機井18眼，埋地埋管6300米，地埋線6700米，調整了農業產業結構，改善了農業生產條件，提高了抵御自然災害能力，推進了農業產業化進程，促進了后陳社區經濟和社會各項事業又好又快發展。
我們先后召開3次社區“兩委”會、社區黨員大會及村民代表大會，走訪群眾35人次，傾聽其呼聲，了解其所想所盼。經過分類歸納，目前，有以下幾個問題應引起我們沉思：
(一)集中搬遷不便操作。隨著農村民主法制進程的推進，加之市場經濟條件下的多種思潮相互激蕩，人們思想意識不盡一致，一些潛藏在農村的深層次矛盾也逐漸表露出來，不可否認由于歷史的、現實的各種原因，極個別人對黨的政策及政府的引導懷有本能的不理解，譬如在一個自然村內絕大多數人同意并支持搬遷，但僅有幾戶因計生超生或其他原因被政府處罰而不理解，故不同意搬遷，這就成了一個十分棘手的問題。
（二）新建房戶成為不愿搬遷的“最大一族”。有的農戶傾全部家產，蓋了一座新房，在無扶持資金的情況下，僅靠做思想工作，效果不甚理想。
（三）困難戶想搬遷而無能為力。由于社區集體經濟基礎十分薄弱，沒有強大的公共積累作支撐，對一些困難戶的幫助局限于社區黨組織的義務勞動支持，扶持效果甚微，使這些困難戶想搬遷而無能為力。
（四）農戶搬遷融資渠道單一。受多種因素制約，農民融資渠道過于狹窄，貸款環節多，手續繁瑣，一些農戶“望貸止步、談貸色變”。
根據以上問題，應采取以下措施著力解決：
一是社區建設應尊重群眾意愿，不強迫命令，不強制拆遷，注重宣傳引導。在啟動建設農村新型小城鎮化社區時，召開村民大會或村民代表大會，經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后開始建設；在推進過程中，充分考慮群眾承受能力，鼓勵條件較好或急需建房的群眾先建，條件較差或暫可不需要建房的可以后建，對于社區住宅，規劃設計不同造價的戶型供群眾選擇，避免農戶建房超出自己經濟承受能力。
二是引導農民入住農村新型小城鎮化社區，堅持建得起，住得下，穩得住，能致富。將培育產業支撐，提高農民素質作為首要前提。一是將已入住社區有勞動能力的青壯年勞動力全部納入職業教育培訓范圍優先免費培訓。有創業愿望的人員應納入小額擔保貸款扶持范圍。二是依托經濟園區，鼓勵企業優先吸納入住社區勞動力，促進農民就地轉移。三是推進土地健康有序流轉。促進土地向農業專業合作社和種田大戶集中，實現農業規模化經營，提高農業生產效益，同時使群眾從有限的土地中解脫出來，增加農業資源人均占有量，促進農民增收。四是發展新型農民合作，提高農民組織化程度，克服過去“家家點火、處處冒煙”的小、散、亂狀況，實現千家萬戶的大生產與社會主義市場經濟條件下的有機銜接，增加同類產品上下游的關聯性，該區久贏種植專業合作社，爭取入社成員突破95%。
三是加大對群眾尤其是困難戶扶持力度。誠然，近兩年來，得益于黨和國家的惠民政策，農民收入持續穩定增收，農民逐步擺脫貧困，但因災致貧，因病返貧現象依然存在。根據調查：目前建房每平米造價600元左右，戶均建房投資需10多萬元，該區30%農戶年均收入在4萬元左右，自籌資金10萬左右，甚至可以滿足建房投資需求，而50%農戶年均收入在2—3萬左右，自有資金在7—8萬元，建房資金缺口在2—3萬元，還有20%農戶年均收入在2萬元以下，需要金融機構給予貸款支持。對這些困難戶，可通過提供經濟適用房，廉租房或利用危房改造資金解決。
四是科學安排部署，周密設計步驟。首先政府要充分發揮宣傳引導作用，讓群眾對農村新型小城鎮化社區有正確的認識，并將經群眾代表大會或群眾大會同意或確定的戶型向群眾公示，讓群眾選擇，并申請報名。之后群眾代表按照集中連片優先，急于蓋房優先的原則，確定入住農戶，簽定搬遷協議等，使整個建設過程有條不紊，有章有序。
五是典型引路，分步實施。選擇村情好，群眾覺悟高的村做為試點村先啟動，政府積極搞好各種服務，創新實踐，培植典型樹樣板，典型引路促啟步，將政府的引導變為群眾的自愿行動，形成強大合力，為農村新型小城鎮化社區建設注入源源不斷，取之不竭的動力，使這項推進城鄉一體化、統籌城鄉發展、促進農村發展的戰略工程有力、順利、健康推進。
一、建議上級政府選個試點縣進行社區建設體制改革，撤掉鄉（鎮）級編制，把鄉（鎮）干部分流到各個社區工作，既減少了辦事程序，又提高了辦事效率，既不增加財政支出，又能從根本上解決農村基層干部老齡化。有效提高基層干部的服務水平和管理能力。如不能進行體制改革，也可先把鄉（鎮）主要領導集中起來，成立一個“城鄉發展管理中心”，抽調一名副縣級干部專門負責此項工作，各鄉（鎮）領導可繼續服務各自區域內的社區。
二、建議上級政府出臺支持農村新型小城鎮化社區建設的政策，簡化社區建設所需辦理的各項手續，加快組織完善社區班子建設，加大對社區基礎設施建設的投入力度。
（一）完善基礎設施。抓住中央、省在發展政策上向農村基礎施設建設傾斜的機遇，搞好新農村社區建設的選項立項，積極向上爭取項目建設資金。圍繞改善農村生產生活條件，從村民最關心、最迫切、最直接的現實問題入手，整合各類涉農項目資金向后陳社區集中投放。積極開展農村小型公益設施建設，提升村民生活的總體質量和水平。
（二)大力發展經濟。立足現有情況，引導經濟強人、致富能人積極投資，選上項目帶動村域經濟發展。引導農戶土地承包經營權依法、自愿、有償流轉，進行聚零為整，規模化經營，創新農業經營模式，努力形成具有特色的種植業和養殖業。
（三）加強民主建設。按照“有一個好的帶頭人，有一個好的領導班子，有一個好的發展思路，有一個好的創業氛圍，有一個好的扶持政策”的要求，切實加強社區黨組織建設，提高社區黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力，為農村新型小城鎮化社區建設的順利推進奠定堅強的組織基礎。要特別注意發現一批思想作風正派、致富帶富能力較強、積極向組織靠攏的農村優秀青年，作為入黨積極分子和后備干部進行多方面培養，改善農村黨員干部的年齡結構和能力結構。
（四）促進社區和諧。通過多渠道、多層次、不間斷的培訓，使90%以上的農村富余勞動力掌握1—2項勞動技能，提高農民致富能力。積極開展法制教育，提高農民懂法、守法、用法水平。大力推進“四議兩公開一監督”工作法，使群眾的事情群眾自己議，群眾的事情群眾自己辦，搞好基層民主建設。倡樹健康向上的生活方式，積極豐富農民群眾文化生活。
（五）提升社區品位，后陳社區所要建設的不但是一個村的舊貌換新顏，一個村的生活改變，而是社會主義新農村發展的一種深化。是建立社會主義新農民生活，樹立社會主義新農村形象，完成社會主義農民的根本轉變，實現農民生活與城市接軌，縮小乃至等化城鄉差距。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十四
同志們：
經過大家的共同努力，全市新型農村社區建設培訓班順利完成了各項任務，新型農村社區建設培訓班致辭。本期培訓班主題鮮明、內容豐富、安排緊湊、部署周密，達到了統一思想、提升認識、明確方向、增強信心的預期目的。
上下進一步解放思想，更新觀念，理清思路，以更大的力度、更強的措施，加快新型農村社區建設步伐，推動我市經濟社會實現新的更大的發展。一會兒，張笑東同志還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講五個方面問題，就是通過學習培訓，要達到五個目的：理解要深刻、認識要提高、任務要明確、措施要到位、能力要提升。
具體要從以下3個方面來理解：
（一）要充分理解新型農村社區究竟“新”在哪里。一是新在它的標準上，它是用城市社區的標準建設的農村社區，是以城市化的理念改造農村，以公共服務均等化覆蓋農村，以現代產業體系支撐農村，推進城鄉一體化的進程。二是新在它不再是傳統意義的'農村，而是城市生活的“簡易讀本”，具備教育、醫療、產業、就業、社區服務等城市基本功能。三是新在它讓農民“既不離土也不離鄉”，就地轉變生產、生活方式，過上城鎮生活，共享現代文明。一句話，城市社區有什么，新型農村社區也應該有什么。
（二）要充分理解新型農村社區建設與新農村建設有何區別。新農村只能帶來居住條件的改善，只能“造新房”；而新型農村社區，造就的是“新生活”，帶來的是生產生活方式的根本改變。用盧展工書記的話講，新型農村社區“房子按照城市標準建起來了，服務體系也很健全，最關鍵的是農民的房由無產權變成了有產權，老百姓有了真正的恒產”，這是新型農村社區建設和新農村建設的主要區別。
（三）要充分理解新型農村社區建設好處是啥。主要有四個方面：一是居住條件城市化。就是社區規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美、管理完善，從根本上改變了以往農村“臟、亂、差、陋”的面貌，基本達到了城市社區的標準，致辭《新型農村社區建設培訓班致辭》。二是公共服務城市化。就是社區的各項公共服務實現全面覆蓋，很多在城市才能享受到的公共服務，群眾在社區內也可以享受。三是就業收入市民化。就是絕大多數農民可以到農民創業園、產業集聚區、現代農業基地打工賺錢，實現就。地就業、就近就業或自主創業。舞鋼市有個社區遠離城市、遠離縣城，但房子是別墅，江南水鄉特色，1—2公里之內就是產業集聚區，下班的時候電動摩托蜂擁而至，不擁堵交通，低碳環保，居住在比城市好的房子，就業在家門口，何樂而不為？四是生活方式市民化。就是徹底改變農民傳統農耕生活方式，在社區內充分享受物質文明、精神文明、生態文明帶來的美好新生活。
（一）要從“六個有利于”來認識。一是有利于推進城市基礎設施建設向農村延伸、城市公共服務體系向農村覆蓋、城市組織管理模式向農村拓展，使城鎮化成果更多地惠及廣大農村。二是有利于促進人口合理布局，改變農村建房點多、面廣和占地規模較大的狀況，實現節約集約用地，解決建設用地剛性需求與保護耕地硬性約束的矛盾。三是有利于轉移農村富余勞動力，促進土地流轉，實現農業適度規模經營，提高農業勞動生產率、土地利用率和資源產出率。四是有利于發展壯大農村二三產業，提供更多的創業機會和就業崗位，拓展農民增收渠道，持續增加農民收入。五是有利于擴大農村基礎設施投資和建房消費，引導社區群眾消費升級，把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力。據測算，新型農村社區建設投資拉動比例為1：23，一個1萬人左右的社區，可以拉動基礎設施投資和配套投資3000萬元，可以撬動7億元左右的農村消費；每增加1個社區居民，可帶動3倍于農民的消費支出。六是有利于改變農民生產生活方式，提高農民綜合素質，提升農村文明程度，培養良好社會風尚，促進社會和諧穩定。
（二）要從“四個就地”來認識。一是就地實現土地節約集約。新型農村社區集中連片進行規劃建設，可以增加人均耕地，實現土地的節約集約利用。二是就地實現農民轉移轉換。在新型農村社區建設中，通過大力推進結構調整、土地流轉、生態旅游，為農村富余勞動力就地轉移提供就業崗位；通過農民改社區居民、村委會改社區居委會、村級集體經濟改股份合作制經濟，也實現了農民身份的就地轉換。如平頂山的一些新型農村社區，很多農民房子都變成了賓館、農家樂，帶動了旅游，帶動了收入，帶動了三產，帶動了人氣。三是就地實現生產集聚集中。建設新型農村社區，農民集中居住，可以就近為企業提供充足的勞動力資源。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十五
新型農村社區建設是伴隨著統籌城鄉發展、構建和諧社會應運而生的，是城鄉經濟社會發展到一定階段的必然要求。省九次黨代會明確提出：新型農村社區建設是統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化進程的切入點、促進農村發展的增長點。
要走好兩不犧牲、新型‘三化’協調發展的路子，必須充分發揮新型城鎮化的引領作用、新型工業化的主導作用、新型農村社區的基礎作用。結合商水農村人口多、農業比重大、保糧任務重，三農問題突出，工業化和城鎮化水平較低的實際，只有把新型農村社區建設作為一項事關商水新型三化協調科學發展全局的方向性戰略任務來抓，才能夠收到一舉多得的成效。
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設的功能齊全、環境優美、管理完善，居住方式與產業發展相協調，基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區。通俗的說，新型農村社區，既有別于傳統的行政村，又不同于城市社區，它是由若干行政村合并在一起，統一規劃，統一建設，形成的新型社區。既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自愿為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現社區化之后，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。
新型農村社區建設于新農村建設之間是相輔相成、相互促進的。新農村建設的目標是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，其內容涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等多個方面，是一個綜合性的系統工程，是當前和今后一個時期三農工作的中心任務。而新型農村社區建設是新型城鎮化的一部分，是統籌城鄉發展的一個重要抓手，主要側重于社會建設和管理領域，依托村黨組織和村民自治組織，整合農村社區資源，深化農村村民自治，提升社區服務功能，發展農村各類經濟社會組織，推進社會主義新農村建設。因此，新型農村社區建設是為新農村建設服務的，是推進社會主義新農村建設的基礎性工作。新型農村社區建設搞得越好，就越有利于新農村建設，農民群眾受益就越多，和諧社會的目標就越容易實現。
（一）規劃情況。
我縣于20xx年啟動了（20xx年——20xx年）縣域村鎮體系規劃、20個鄉鎮體系規劃和90個中心社區規劃的編制。目前，縣域村鎮體系規劃已經省住建廳專家組評審通過，市規劃設計院根據評審紀要正修改完善；20個鄉鎮體系規劃成果已完成，等待縣政府村鎮規劃評審文員會評審討論技術審核；90個中心社區規劃成果已經完成，正修訂完善，增加骨灰堂和村級公墓等設施規劃。根據縣域村鎮體系規劃，將全縣571行政村（居委會）規劃為90個中心社區、136個基層社區。
（二）建設情況。
目前，全縣正在建設的新型農村社區6個（黃寨劉井、小集、鄭埠口、練集朱集、湯莊西趙橋、平店劉營），20xx多套住房主體工程基本完工；準備啟動建設的6個（集聚區家廟、城關鄉大井、老城、平店東鄧店、張莊李寨、鄧城宋廟）；部分鄉鎮正在做前期工作；累計投入資金2億多元。
（三）建設模式。
一是村委組織、群眾籌資模式。
練集鎮朱集農村陽光社區是充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，土地臵換、建設規劃、房屋設計、建設施工、質量監督等環節均由村兩委出面負責實施。在運作過程中，做到四個統一，即統一規劃、統一籌資、統一采購、統一施工。村理財小組嚴格控制造價，公開接受群眾監督，使新型社區建設在陽光下運行，群眾入住只需拿成本價，村兩委為困難群眾協調低息貸款，切實解決了社區建設中的資金短缺問題。陽光社區于20xx年3月開工建設，第一期工程計劃籌建住房270套，正在建設215套，預計今年年底全部完成一期住房建設任務。按照規劃建成后的社區住房占地僅337.5畝，現住房占地900畝，將節約土地562.5畝。
二是政府引導、市場運作模式。
政府統一組織、鼓勵引導房地產進鄉鎮，把社區建設推向市場，吸收社會民間資本參與農村新型社區建設。黃寨鎮鄭埠口新型農村社區建設屬于該種模式，鎮村負責臵換土地，交給房地產公司開發建設，價格由政府監管，政府、開發商、群眾代表三方協商定價，使價格控制在開發商有適當利潤，群眾能接受的合理區間。社區內住房只能由社區內群眾認購，鄭埠口安居社區規劃利用xx年時間分五期工程來完成。一期工程總投資4600萬元，于20xx年3月開工，20xx年3月完工，規劃建商住樓12幢、住宅樓4幢、門店房xx9間、商品房308套，建1個專業市場，并做好路、自來水、電等配套設施，目前，一期工程16幢樓房相繼開工，已封頂8幢，道路、排供水、綠化等基礎設施將陸續動工。
三是統一規劃、群眾自建模式。
在黃寨劉井和諧社區建設中，積極發揮農民主體作用，尊重群眾意愿，組織召開村民代表會議和村民會議，征求群眾意見，并對村莊整體搬遷和規劃新建進行信訪評估，根據群眾意見，按統一規劃自主籌建。鄉政府負責臵換土地、搞好規劃、公共基礎設施建設、房屋設計、施工監管等，施工過程由鄉村組織專人負責統一監管。為堅定群眾自建信心，先后三次組織干部、群眾到新鄉、山東等地參觀、學習，最后全體村民表決一致通過。為提高群眾自建積極性，政府投資300多萬元用于社區內基礎設施建設，每戶又給予xx噸水泥補助。和諧社區規劃占地390畝，規劃總投資1.5億元，規劃簡歐式獨院住宅樓700套，并建成中心小學、幼兒園、敬老院、農村超市、衛生室、文化廣場等公共設施。目前，一期工程200套住宅樓主體工程已全部完工，修建社區道路20xx米。二期工程24套門面房、xx0套農戶住宅樓于今年8月動工，年底可完成主體工程。
（一）認識不夠到位。
大多數基層干部和群眾對新型農村社區的概念認識不清，不能正確理解新型農村社區建設與新農村建設之間的關系，導致對新型農村社區建設的重要性認識不足。個別鄉鎮（街道）沒有切實把新型農村社區建設擺上重要突出位臵來抓，工作不創新、不學習、不借鑒、不作為，畏難發愁、束手無策，過分強調客觀困難。由于全縣處于試點階段，試點村建設剛剛起步，沒有建設成形、設施配套、功能齊全的社區讓群眾參觀，群眾無法感受到新型社區帶來的生活方式的轉變，加上受傳統居住觀念影響，廣大農戶形成了相對封閉的生活習慣，習慣于獨門獨院式的居住生活方式，導致參與積極性不高，尤其是一些剛建好住房和現有住房條件較好的農戶，甚至有抵觸情緒。
（二）規劃不夠健全。
雖然我縣已完成了（20xx年——20xx年）縣域村鎮體系規劃、20個鄉鎮體系規劃和90個中心社區規劃的編制，但是按照《城鄉規劃法》應走的程序還沒有走完，加上我縣對上級的規劃設計經費沒有完全到位，目前規劃成果仍不能指導建設實踐。目前，我縣啟動的6個試點村的建設規劃，均是找相關部門再次進行的規劃，這樣不僅增加了啟動的資金困難，還有可能造成與全縣規劃不盡一致，影響全縣整體規劃的落實；由于各種原因，全縣136個基層社區的規劃編制工作仍沒有啟動，必將制約新型農村社區建設工作的順利進行。由于規劃不到位，規劃編制的嚴肅性無法落實，導致了農村建房出現無序建設勢頭，非法占地違法建房現象突出，為加快推進新型農村社區建設增加了阻力。
（三）資金嚴重短缺。
新型農村社區建設的主要投資來源包括節省土地產生的補償金、群眾交納的資金、村集體積累的資金、爭取的政策扶持資金四部分。但土地臵換資金到位滯后，土地臵換補助金須土地復墾驗收合格后才能到位，而土地凈收益補助則要等到土地招拍掛之后才能支付；多數農村集體經濟基礎比較薄弱，農民群眾不很富裕，主要靠農民群眾自身籌集解決困難很大，農民建房每戶需投入12—15萬元，根據全縣農民人均純收入情況，大部分農戶能夠接受的支付能力在5萬元左右，就是手中寬裕的農戶也會習慣性地儲備部分資金用于防備生活中的各種風險，而不可能一次性地拿出自己的全部儲蓄；財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限，難以彌補新型農村社區建設及維持正常運轉資金缺口。據測算，建一個500—800戶的中等社區，水、電、路等基礎設施投入需要800—1500萬元，加上社區服務中心、衛生室、文化大院、體育器材等配套設施，需公共投入1500—20xx萬元。按照目前我縣對劉井、朱集示范點的資金整合情況看，大約能整合資金500萬元左右，建設缺口依然很大。
（四）政策不夠具體。
我縣在20xx年8月根據市委、市政府實施xx1工程有關指示精神，制定出臺了《關于實施xx工程深入推進新農村建設的意見》；xx月份，制定了《商水縣中心村建設實施方案》和《商水縣加快中心村建設獎補辦法》，此政策只針對xx個試點村實行。今年5月份，我縣出臺《關于加快推進中心村建設的意見》，對全縣中心村建設制定了目標任務和實施辦法。但這些政策不僅相互重復，還與目前提出的加快新型農村社區建設不相匹配，導致大部分鄉鎮持觀望態度。
（五）土地制約突出。
新型農村社區建設用地只能走增減掛鉤路子，但是土地增減掛鉤項目指標較少，全省僅有2萬畝，爭取難度很大。目前，我縣的劉井、朱集、鄭埠口試點土地審批走的是先建后拆模式，根據省國土廳土地增減掛鉤政策規定，列入土地增減掛鉤的項目必須在規定時間內（一般3年）騰空舊址，但看到目前在實際工作中拆遷的難度很大，實施拆遷的措施不明確，在規定時間內最終達到節約土地、騰出土地、復墾土地的難度較大，已不再審批受理先建后拆模式。鄧城宋廟、平店東鄧店、袁老袁莊、黃寨小集實行的先拆后建模式，目前卷宗市已閱過，但暫時省廳不予受理，縣國土部門正在積極做工作。由于土地制約，一些村遲遲不能開工建設，如平店東鄧店等。
（一）抓住機遇，創新運作。搶抓加快中原經濟區建設機遇，創新工作理念，整體推進周商一體、黃寨三點一線三化協調試驗區和練集、平店、黃寨一園一區一基地建設，把以上三項當成三個大的整體項目去規劃、申報、運作，制定項目區近、中、遠期發展目標和明年任務，明確項目區所在地黨委、政府的責任，整合資源、資金，強力推進項目區內新型農村社區建設。
（二）加大力度，強力推進。
一是進一步加大對示范點的扶持力度，加快建設，完善設施，盡快入住，打造1-2個建設成形、設施配套、功能齊全、環境優美的新型農村社區，為全縣新型農村社區建設提供樣板。
二是加快推進房地產進鄉鎮工作，建議明年選擇有條件的3—5個鄉鎮為重點鄉鎮，每個重點鄉鎮選擇一條街道連片重點開發，加大對沿街低層門面房的拆除力度，統一規劃設計建設5層以上的底商住宅樓，一年完成建設任務，打造出房地產進鄉鎮的樣板街道，逐步提升小城鎮的建設水平。
三是督促已列入土地增減掛鉤項目的鄉鎮，在等待項目批復的同時，同步加快社區規劃編制、進村入戶調查等前期工作，為早日開工創造條件；未列入土地增減掛鉤項目的鄉鎮，積極開展各項工作，為明年上半年順利申報奠定基礎。
（三）廣泛宣傳，轉變認識。
一是充分利用廣播、電視、網絡、簡報等各種宣傳載體廣泛宣傳。建議在縣電臺、電視臺開設新型農村社區建設頻道或增設專題欄目等。
二是與當前開展學習貫徹省九次黨代會、市三次黨代會活動相結合，加大對干群的培訓和宣講力度。
通過宣傳，讓廣大干群切實明白什么是新型農村社區、為什么要建設新型農村社區、怎樣建設新型農村社區、建好新型農村社區能給群眾帶來什么樣的好處等，從而轉變群眾認識，提升群眾參與積極性。
（四）加緊規劃，加強管理。
一是抓好我縣縣域村鎮體系規劃、20個鄉鎮體系規劃和90個中心社區規劃編制的調整和完善工作，盡快按照《城鄉規劃法》走完法定程序，盡快啟動136個基層社區的規劃編修，使規劃在新型農村社區建設中得到落實。
二是加強對農民自建房的.管理，鄉鎮政府有權按照《城鄉規劃法》第六十五條規定進行管理，在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。只有通過加強管理，才能減少在新型農村社區建設中的阻力。
（五）整合資金，加大支持。
一是成立專門機構，負責整合各部門涉農資金，按照渠道不亂、各負其責、各計其功的原則，不改變投資管理渠道，在發改委、財政、審計部門的監督下，嚴格按照建設項目總體規劃，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高項目資金利用整體效益。
二是盡快出臺下發加快全縣新型農村社區建設的指導意見和具體的獎補政策，包括啟動資金、項目整合、信貸支持、收費減免及社區居民權益保障等，并指導各鄉鎮針對試點村實際、因地制宜、一村一策制定具體的新型社區建設方案。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十六
新型農村社區建設是統籌城鄉發展，轉變農民生產生活方式，促進農村經濟社會發展的必然選擇，是落實科學發展觀，解決“三農”問題，全面建成小康社會的根本舉措。為推進全縣新型農村社區的有序發展，近日，縣人大常委會組成調研組，先后到長山、韓店、黛溪、西董、好生等鎮(街道)進行了調研，了解了各鎮(街道)新型社區的建設情況，實地查看了新型社區的進展情況，并與縣直單位、部分群眾進行了座談。現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，縣委、縣政府高度重視新型農村社區建設，把這項工作作為統籌城鄉發展、構建和諧鄒平的重要內容，按照“鎮駐地村向城鎮集中、壯大中心村、合并偏遠小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農村社區建設促進新型城鎮化，以新型城鎮化帶動新型農村社區建設的新路子。截止目前，全縣共開工新農村社區84個，涉及129個村，建筑面積312萬平方米，完成投入37.4億元。，我縣被確定為首批全國農村社區建設實驗縣。按照建設模式，我縣新型農村社區建設大致可分為以下六種類型：
一是城中村改造型：按照先建設安置房、后拆遷安置的原則，統一規劃，將土地征為國有后公開出讓，再綜合開發。如北關、黃東、黃西等19個村開始實施，建成公寓樓90棟。
二是村企發展聯合型：社區建設依托企業注資，同時為企業提供服務，實現村企雙贏。如：韓店鎮西王社區以西王集團為依托，聯合開河、小言等村建設社區。企業先期注入資金用于社區啟動，村民入住社區后，收回資金歸還企業，置換出的土地由企業優先使用，既解決農村社區建設的資金問題，也緩解企業用地緊張問題。
三是行政村整合型：對規劃不再保留的弱小村、偏遠村，實施規劃控制，引導群眾向中心村集中，由強村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區建設。如：長山鎮光明社區由小牛、大由等6個村聯合建設;好生街道規劃建設了十大社區，每個社區輻射3—5個村，十大社區全部建成后，可節約建設用地6838畝。
四是經濟強村帶動型：由群眾出資、村集體出面組織，自發進行以公寓樓為主的新農村建設，如西董北禾社區、焦橋后三社區。
五是中心輻射型：由企業投資在小城鎮開發建設社區，以優惠價格賣給群眾，吸引群眾向鎮駐地集中，如明集鎮四季花園社區。
六是整村遷建型：對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實施整體搬遷。如好生街道李營村建設了7000平方米的公寓樓，64戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法。
(一)政策引導，多措并舉。各鎮(街道)認真貫徹落實省、市、縣出臺的各項優惠扶持政策，并結合當地實際，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會參與、市場運作等多元化投融資方式，引導企業、民間資本及社會力量共同參與新型農村社區建設。如長山鎮規定，群眾入住社區并及時拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價購房的基礎上，采取以獎代補的方式，三年分別給每戶每處宅基地3萬、2萬、1萬元的補貼。同時對建成的社區服務中心，經驗收合格后，由鎮財政給予50萬元的資金扶持。好生街道規定，每建設一幢30戶以上的社區居民樓，財政補助10萬元;對達到標準的社區綜合服務中心，財政給予10萬元的資金扶持。這些政策的出臺，充分調動了農村干部推進社區建設和農民群眾積極搬遷入住社區的積極性。
(二)科學規劃，完善配套。在新型農村社區建設中，注重加強基礎設施建設。一方面，不斷推進社會保障、社會救助、醫療衛生等公共服務資源向社區延伸，全縣共建成以一站式服務中心、生活超市、農資超市等為主要內容的農村社區服務網點560個，生活垃圾中轉箱265個，基本滿足了社區居民的日常生活需求。另一方面，大力加強文化娛樂設施建設，每個新型農村社區均建有“三室一點一網一廣場”社區文化活動設施(即圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文化信息資源共享基層服務點、基層黨建遠程教育網和文體活動廣場)。同時，全縣新型農村社區全部實現路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動，強力推進。縣政府及職能部門充分利用電視、網絡、報紙等宣傳載體，不斷加大對新型農村社區建設先進典型的宣傳力度，用群眾身邊的實際案例教育、引導群眾，進一步提高了群眾對新型農村社區的思想認識和建設新型社區的信心。同時，制定出臺了《鄒平縣政府關于進一步規范城鎮社區建設工作暫行規定》，明確提出了新型農村社區建設的條件和步驟，進一步規范了建設程序。
三、存在的問題。
(一)部分群眾認識有待提高。受傳統居住觀念影響，農村群眾形成了相對封閉的生活習慣，且入住社區后生產設備存放的不方便，致使部分群眾對于建設新型農村社區的積極性不高。同時，因社區生產生活成本相對較高，加之數萬元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區建設的順利推進。
(二)規章制度落實有待加強。《關于進一步規范城鎮社區建設工作暫行規定》等規章制度提出了明確要求，新型社區要堅持先拆后建的原則，手續完備后方可開工建設。但在實際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區建設多為“先上車、后買票”，先建后拆，在手續不完備情況下開工建設，導致后期因“拆遷難”等因素，出現低水平重復建設、“一村變兩村”等不良現象。
(三)社區建設資金缺口較大。資金短缺仍是新型社區建設的制約瓶頸。目前，新型社區建設的資金籌措渠道相對單一，大部分靠建設方墊資，同時，城鄉建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，財政扶持資金有限，難以彌補新型農村社區建設的資金缺口。
(四)社區建設土地協調難度大。在國家嚴格的土地政策面前，建設用地難就成為新型農村社區建設中難題。國家雖然給有“增減掛鉤”土地周轉指標，但一方面由于“增減掛鉤”項目審批時間長、指標少，遠不能滿足我縣新型農村社區建設用地需求。另一方面，不少村民個人利益至上，還存在一些小農意識和傳統觀念，拆舊還耕工作難度大，進度慢，使“增減掛鉤”政策難以適時充分發揮作用。
四、幾點建議意見。
(一)加強組織領導，健全工作推進機制。要加強對新型農村社區建設的領導，健全完善聯席會議、一事一議制度和社區建設進度通報等制度，盡量減免各種規費，簡化辦事程序。要明確各級各部門的具體責任，形成“政府統籌推進、部門協調配合、鎮(街道)和村積極運作、農民參與聯動”的工作推進機制。同時，要加強新型農村社區黨組織建設，成立社區黨組織，由責任區黨書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優秀人員擔任社區黨組織負責人，加強對社區的管理和服務。
(二)強化資金統籌，形成多元投入格局。要發揮財政資金引領作用，形成“政府引導、群眾參與、市場運作”的多元化投資體系，充分引導企業、民間資本參與到新型農村社區建設中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式，在符合相關政策的前提下，盡量縮短城鄉建設用地增減掛鉤資金兌現時限。同時，各鎮(街道)要認真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優惠扶持政策，積極做好對接工作，最大限度的用活、用好各項扶持政策。
(三)完善政策扶持，積極破解土地難題。要探索完善新型農村社區建設土地政策，在國家政策允許的范圍內，健全土地調整置換及金融互助等方面的各項配套政策，用足、用活城鄉建設用地增減掛鉤政策，將新型農村社區建設用地全部納入農村土地整治規劃和土地整治項目規劃，從土地流轉、土地入股、土地綜合整治、用地指標周轉及提高土地集約節約利用水平等方面入手，破解用地瓶頸和拆遷難題。
(四)制定發展規劃，做好設施配套服務。在全縣城鄉一體化規劃基礎上，各鎮(街道)要立足實際，因地制宜，做好農村新型社區建設詳細規劃及養老、醫療、計生、交通、環衛、金融、信貸、社會救助、生態環境保護等各項專業規劃。要堅持以人為本，對農村社區的基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮，堅持同步規劃、同步推進，努力建設設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區。同時，要牢固樹立“質量第一”的精品意識，嚴格落實建設管理程序，加強工程質量監管，確保把新型農村社區建成“民心工程”。
(五)加強監管力度，促進社區規范建設。要嚴格落實《關于進一步規范城鎮社區建設工作暫行規定》對新型農村社區建設的要求，加大對社區建設房屋拆遷、用地指標等各個環節的監管力度，切實避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現象，促進社區建設規范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進”的原則，引導條件成熟的村莊先行啟動，嚴禁強推硬上、“一窩蜂”。同時，要根據“宜樓則樓、宜房則房”的原則，打造符合自身實際的社區建設模式，避免“千區一面”。
(六)推動產業發展，轉變生產生活方式。要充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制，出臺優惠發展政策，推進農村土地有序流轉，鼓勵、引導農戶將承包地以入股、轉包等形式向合作社和種養大戶流轉，大力發展高效種植業、生態林業、現代畜牧業和休閑觀光農業，促進農業結構調整和規模化經營。同時，要強化技能培訓，吸引勞動力就近到產業聚集區工業企業就業，扶持群眾從事二、三產業，幫助社區居民增加收入。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十七
為響應上級黨委繼續解放思想大討論暨創新年活動的號召，近期，本人對**街道辦事處社區建設狀況進行了調研，將情況報告如下：
一、**街道辦事處社區建設基本狀況。
**區**位處市區中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。
近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導下，**區**街道辦事處認真貫徹落實黨中央國務院的意見以及民政部“深化社區建設”的要求，堅持以人為本，建立社區工作機制，落實區委、區政府社區建設“83行動規劃”，以建設富裕**、文化**、生態**、平安**為目標，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，加大投入，加強社區基礎設施建設。幾年來，**街道辦事處堅持把社區環境建設作為構筑和諧社區的物質基礎來抓，正視困難和問題，想方設法，采取切實可行的措施，創造條件解決社區辦公和服務條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設了2個“星光計劃”項目，整修了社區綜合辦公樓。所轄5個社區建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區辦公用房已達到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學社區分校，搭建社區平臺，逐步完善社區功能，社區建設取得明顯成績。各社區治安調解工作委員會、環境衛生工作委員會、社會保障工作委員會等社區自治組織健全;居民家庭和睦，人民安居樂業，各項指標達到了北海市“83行動計劃”標準的要求。
二、社區建設工作存在的不足和問題。
一是社區辦公條件和服務設施欠缺。一方面，大部分社區居委會普遍存在著現有財力、物力難于承載，社區居委會開展工作存在沒有經費的問題。每年下撥給每個社區居委會的經費僅夠維持社區居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經濟實體,沒有資金投入服務設施的建設。另一方面，在社會職能由單位向社區的大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區在接過轉來的社會職能后，又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區的情況下，社區居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕，這便導致社區黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。
二是社區建設機制尚未健全，居民參與社區建設的渠道不夠暢通。盡管各社區居委會組織明確了工作職責，制訂完善了工作制度，但是類似社區協商議事會議等動員全體社區居民以及社區成員單位積極參與社區建設的社區參與機制尚未建立健全，社區事務和社區政務的開放度和透明度也不夠，社區居委會依法、民主、科學的執政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發和體現。
三是社區公益和產業服務網絡尚未形成。社區事務社會化管理水平有待提升。社區自治組織和社會團體組織不夠健全，社區居委會與轄區單位黨組織“共駐共建”機制尚未成為建設社區的強大力量，未能在溝通社區資源、提供專業化服務方面充分發揮作用;社區文體活動好文化生活較為單調，市民整體思想素質有待提高。
四是社區建設干部文化、專業素質整體水平不高，隊伍不夠強大。隨著形勢的發展，一方面，社區工作范圍擴大，內容增多，任務加重，社區居委會干部不再是傳統意義上的“黨務工作者”，而是行政、黨務“一肩挑”的主要管理者，做好社區居委會各項工作，已成為社區建設工作多樣化發展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業下崗失業黨員社會化管理后大批轉入居住地社區，社區黨員數量激增，給這些功能尚未發育健全的社區居委會帶來較大的壓力。當前，社區“滿足于應付、流之于形式”的現象較為普遍，導致“責、權、利”的平衡木出現了嚴重的傾斜，“責”重而“權”少，社區工作內容和任務的不斷增加，確已突破了社區居委會現有職責難能承受的范圍和底線，社區干部隊伍難以適應形勢和社區建設發展需要。
(一)要加強基礎設施建設，搭建社區平臺，夯實社區建設物質基礎。
一站式為民便民服務臺，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務、居務公開欄，為社區建設提供良好的物質基礎。
(二)要健全社區自治組織，凝聚社區力量，培育社區自主發展能力。
要依靠居民自治實現社區建設，就要推進社區建設中保障居民的選舉權、決策權、參與權和監督權，依法擴大社區民主，培養社區自主發展能力。
一是要依法組織換屆選舉，培養居民參與意識，保障居民選舉權。社區民主自治的重要標志就是社區居民們根據自己的意愿選舉領導者和領導機構。
二是要發展社區自治組織，充實社區建設力量，保障居民的參與權。要堅持以人為本，充分調動社區成員單位及社區居民的積極性，建立健全社區協商議事會、社區黨建聯絡委員會等社區自治組織，組建包括社區居委會、黨支部在內的社區各類組織機構。不斷完善社區自治組織和社會團體。并通過這些社區自治組織和社會團體組織的社區活動，在溝通社區資源、提供專業化服務方面發揮作用。
三是要健全社區議事規則，發展社區民主政治，保障居民的決策權。要以社區居民為主體，指導社區完善社區居民代表會議制度、社區協商議事會議制度、社區黨建聯席會議制度、社區聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度，社區居民代表大會通過并實行《社區居民公約》，將社區事務交由社區居民自主決定、自我管理，特別是關系社區建設重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區參與機制，推動居民自治，充分發揮他們在和諧社區建設中的關鍵作用。在社區建設大政問題上，要堅持“協調、合作、共建”原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區成員單位參加，根據實際召開社區協商議事會議，討論社區的重大問題，協商社區涉及居民群眾切身利益的的社區事務，保障了居民參與社區建設事務的決策權，社區居民以及社區成員單位對社區居委會和社區內其它工作機構以及政府各部門工作進行民主評議和監督，規范社區管理，提高社區民主程度。
四是要實行黨務居務公開，增強社區政務透明，保障居民的監督權。各社區要設立黨務居務公開欄，將支委和社區居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、干部年度評議以及社區居民群眾關注的熱點、難點的處理情況等，通過制作上墻、社區黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時，建立黨務居務公開監督小組，聘請退休干部和黨員群眾作為監督員監督黨務居務公開工作，增加黨的工作、黨內事務和社區政務的開放度和透明度，接受群眾的監督，讓群眾了解、支持和參與社區公共事務，擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，發展黨內民主，加強黨內監督，切實保障黨員群眾的民主權利，提高社區黨組織和社區居委會依法、民主、科學的執政能力。
(三)要建立資源共享機制，開展社區服務，提高社區居民生活質量。
社區服務功能是否完善、服務質量的好壞是衡量社區建設的重要標尺。在完善社區服務網絡、增強社區服務功能、提高質量方面，建議：
一是建立共建機制。要形成建設社區的強大力量，僅靠社區黨支部、居委會幾個干部是遠遠不夠的。**區和街道辦事處黨組織要指導和幫助各社區黨支部與駐區社區成員單位與社區居委會簽訂社區共建協議，開展“組織聯創、行業聯合、干群聯結”的社區黨建“互聯網”工程，建立街道、社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合的“共駐共建”機制。
二是整合社區資源。建立“共駐共建”機制、搭建社區建設的大舞臺，促進社會和社區資源的整合，較好發揮社區人力、物力和財力資源的優勢，中形成一股強大的共建社區力量。逐步實施“數字街道、數字社區”工程，開設街道信息網，及時發布招商、用工、衛生、文化等各類信息，滿足群眾的各種需求。
要充分利用社區資源，要在各社區健全社區服務站、社區社會救助站、社區科普工作站、社區衛生服務站、社會保障工作站，社區居民教育學校、補充健身器械、臺球桌等公益服務設施，歸攏便民服務產業網點，開通居民應急服務電話熱線。培育和發展組建社區義務巡邏隊、老年人協會、殘疾人協會、各類文體藝術團、“社區志愿者行動”組織、“黨員志愿者”、“青年志愿者”、“巾幗志愿者”等各種團體組織，并通過這些組織承接與居民相關的社會公共管理事務和公益事業，在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，健全了社區公益和產業服務網絡。積極發揮他們在社區管理中“反映訴求，調節矛盾、參與管理、規范行為、服務群眾”的橋梁紐帶作用，促進社會公共事務的社會化管理，提升社區事務社會化管理水平。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十八
xx縣位于甘肅東部，總流域面積2038平方公里，轄5鎮8鄉1個街道辦事處，184個村民委員會，7個社區居委會，總人口23.34萬人，其中農業人口20.74萬人，非農業2.6萬人。近年來，縣上以建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為目標，以富民、助民、育民、便民、利民為著力點，立足實際，創新機制，積極探索“一村一社區”和“中心村+村落”建設模式，堅持抓點帶面、梯次推進、輻射延伸、逐步提高，走出了一條示范帶動、整體推進的農村社區建設新路子。目前，全縣共建成農村社區165個、社區便民服務中心165個，開展為民服務項目124項，創建農村示范社區110個，基本實現了農村社區建設全覆蓋。
(一)。堅持“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門配合、村級主辦、村民參與”的農村社區建設領導體制和工作機制，形成農村社區建設工作合力。一是完善組織領導機制。縣上成立由縣委、縣政府分管領導任組長、各相關部門負責人為成員的農村社區建設工作領導小組，建立了農村社區建設聯席會議制度，制定印發了《xx縣開展農村社區建設實驗全覆蓋創建活動實施方案》和《xx縣農村示范社區創建工作實施方案》，明確工作責任，細化任務措施，為開展農村社區建設工作提供了組織保證。二是完善工作運行機制。統籌推進社區黨組織和村委會及其它組織建設，健全社區黨支部、村民委員會和工青婦組織體系，依托村“兩委”設立社區服務中心，有效整合村級組織現有工作力量，開展社區服務管理工作，形成了黨支部領導、村委會主導、社區工青婦和社會組織共同參與的工作運行機制。三是完善群眾參與機制。通過廣播、電視、制作宣傳欄、印發資料等形式，廣泛宣傳建設農村社區的目的意義，注重發揮群眾主體作用，充分調動群眾參與農村社區建設的積極性，營造戶戶參與、人人關心，共同建設幸福美好家園的良好氛圍。四是完善投資機制。結合扶貧整村推進、新農村建設等項目實施，整合水、電、路、文體廣電、教育、衛生、計生等方面項目資金，動員群眾投資，形成了多方投資建設社區的投資機制。
(二)。找準農村社區建設關鍵節點，集中攻堅突破，全力落實各項創建任務。一是因地制宜定模式。按照便于服務管理、便于資源整合和社區用地集約化、群眾居住集中化、經濟社會發展區域化的塬則，在經濟條件較好、地域面積較大、人口較多的村，按照“一村一社區”模式進行創建;在村型較小、自然條件較差、基礎設施相對落后、地理位置比較集中的村，打破村域界限，按照“中心村+村落”模式進行創建，較好地實現了全部地域、全體人員和各類組織的“無縫隙”管理服務。二是明確目標定任務。明確提出“4568”創建任務，即：健全社區黨支部、村民自治組織、工青婦民兵組織和社區服務四類組織;按照一中心五站要求，建設社區服務中心、生產生活服務站、文化服務站、醫療衛生服務站、綜治安保服務站、互助救助服務站，構建生產生活、文化體育、醫療衛生、綜治安保、互助救助五大服務體系;確立社區格局發育成熟、社區經濟快速發展、基礎設施配套完善、服務功能顯著提升、社區生活文明和諧、社區黨建持續加強六項標準;完善社區辦公、小康樂居、道路交通、文體娛樂、醫療衛生、教育教學、生產生活服務、治安保衛八項基礎設施。叁是強化落實定責任。建立議事協商會議制度，定期召開社區群眾代表例會，協商解決社區建設、管理、服務等重大問題。健全定期檢查調度制度，堅持月調度、季通報;完善考核驗收命名制度，采取量化打分的辦法，逐項驗收評分，依據評分結果排名，縣、鄉表彰命名，促進各項任務落實。
(三)。把滿足農村居民多層次、多樣化物質文化生活需求作為開展農村社區建設的根本出發點和落腳點，建立健全覆蓋農村全體群眾，集政府公共服務、志愿互助服務、市場化服務于一體的新型農村社區服務體系。一是健全社區生產生活服務體系。圍繞群眾生產生活需求，積極推進日用品消費、農業生產資料購銷點進社區，在有條件的村設立集貿市場，在多數村設立農民信息俱樂部和便民超市，組建農村經濟合作組織和專業技術協會178個，科技服務隊368個，為農村經濟發展提供技術、物資和信息服務。二是健全社區文化服務體系。加強農家書屋、文化活動室、廣播室、健身活動室、文化廣場等文體活動場所建設，成立農村紅白理事會、社區演唱隊、社火隊等社區文化活動組織，廣泛開展科技、文化、衛生、法律、體育“五進社區”活動，營造了健康向上的新型農村社區文化氛圍。三是健全社區衛生服務體系。按照集醫療、衛生防疫、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務六大功能于一體的要求建成社區衛生服務站148個，為群眾開展衛生防疫、計劃生育知識宣傳普及和兒童計劃免疫、地方病防治、疾病預防，有效滿足了群眾醫療衛生需求。四是健全社區社會治安服務體系。積極推行人民調解、司法調解、行政調解相對接的“叁調聯動”工作機制，形成派出所民警、社區群眾、社區干部“叁位一體”的治安防范體系，組建巡邏隊，配套電子報警裝置，廣泛開展“平安社區創建”活動，營造了安全、穩定、和諧的社區環境。五是健全社區互助救助服務體系。依托社區現有條件，建設社區互助救助服務站，有54個社區配套建成了互助老人幸福院，為農村困難群眾開展低保、醫療救助、養老等服務。組織社區志愿者、學校師生為空巢老人、留守兒童及殘疾人、五保戶、優撫對象、貧困戶等弱勢群體提供各種力所能及的救助服務，形成了鄰里互幫、群眾互助的良好風氣。
(四。堅持把農村社區作為服務農村居民的有效平臺，全力開展各項便民利民服務活動。一是開展農業技術推廣活動。充分發揮農村專業合作經濟組織和專業協會作用，利用農技站、遠程教育培訓設施，開展農業實用技術培訓，提升農民致富技能。同時遴選村社產業能人，現身說教，發揮示范帶動作用。二是開展社區民主管理活動。健全完善村民自治、村務公開和民主管理制度，建立村務監督委員會，深入推行“四議兩公開”工作法，廣泛開展“和諧五星”創評活動，探索推行村班子和村(社區)干部“雙議雙評”活動，提升了村級事務科學決策水平，增強了群眾民主管理意識。三是開展各種利民便民活動。圍繞農民群眾最期盼、最關注、最直接的熱點難點問題，全力為群眾辦實事。各村(社區)都建起了為民服務代理辦點，由鄉鎮政府包村干部開展為民代理辦服務，同時，依托扶貧整村推進新農村建設等項目實施投資改善群眾生產生活條件。建成通鄉油路5條158.7公里，硬化通村道路77條310.1公里，實施農村飲水安全等水利工程34處，完成自來水入戶5.1萬戶，新修梯田13.9萬畝，累計完成舊農宅改造與新建文明生態家園3萬多戶，有效改善了農村人居環境。
推進農村示范社區建設，實現了農村公共服務均衡發展，有力地促進了農村經濟快速發展、社會和諧穩定，取得了初步成效。一是推動了農村經濟發展。通過開展農村社區建設，整合農村各類資源，完善農村社區服務體系，有效解決了農村經濟發展中技術、信息、市場、資金等方面的困難和問題，提高了主導產業開發水平，促進了農村經濟快速發展。二是提高了農民整體素質。通過開展農村社區建設，農村傳統的生活方式逐步得到改變，廣泛開展農業技術培訓和農民工致富技能培訓，成立秧歌隊、籃球隊等，活躍了農村文化生活，提高了農民創業就業能力和自身素質。三是促進了農村和諧穩定。通過開展農村社區建設，將外來人員、離煺休回村居住人員全部納入社區管理，實現了“無縫隙”管理服務。同時，發揮社區管理委員會、共建理事會等組織作用，積極參與社區管理和服務，形成了開放包容、共建共享的社區治理機制，促進了農村和諧穩定。
一是社區經費嚴重不足。由于縣財政困難，投入有限，致使社區基礎設施建設步伐相對滯后，社區工作無經費，工作人員無報酬，不能完全滿足社區辦公和服務群眾的需要。
二是農村社區管理體制滯后。主要是工作人員缺乏，社區管理服務人員以村干部為主，部分村干部和社區工作者對社區建設的內涵理解不夠，居民自治組織作用發揮不夠充分，居民參政議事的意識還不強，參與社區集體活動的積極性不高，農村社區制度化、規范化的管理運行機制沒有真正建立起來。
三是為民服務水平有待進一步提高。目前在社區第一線工作的人員多數為村“兩委”干部和社區志愿者，參加社區工作方面的專業培訓相對較少，缺乏業務知識和專業技能，制約了社區服務水平的提高。
(一)。加大政策扶持，全面落實社區工作經費財政分級補貼制度，將農村社區建設經費納入財政支出預算，逐步建立完善以政府投入為主、社會力量積極支持的社區建設投入機制。同時，整合各種資源，采取多種方式改建、聯建、共建，切實建立服務設施齊全、功能完備的新社區。同時，要嚴格落實社區工作經費和工作人員工資保障等各項機制，切實調動社區工作者的工作積極性。
(二)。農村社區建設是城鄉融合、統籌發展的必然趨勢，它與城鎮化建設目標一致，需要系統全面地制定建設規劃。建議出臺社區建設規劃，進一步指導農村社區建設，使農村社區規劃與區域經濟發展戰略、村鎮體系、農村住房建設與危房改造等專項規劃相銜接，與新型農村社區建設總體規劃、產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。因地制宜實施村莊改造，打造一批特色鄉村社區。
(三)。調動社會各行各業與社區組織進行共駐共建積極性，實行思想教育聯抓、環境衛生聯創、社會治安聯防、服務設施聯建、文體活動聯辦。通過共建使社會各界對社區建設的認識更加到位，職責更加清晰，任務更加明確，形成推進農村社區建設的工作合力和良好氛圍。
(四)。完善農村社區工作者培訓制度，建立考核、民主評議、工資待遇、保險、獎懲等制度，激發農村社區建設工作人員的工作積極性和主動性，不斷提高社區工作者的整體素質，真正實現社區有人管事，有能力管事，充分發揮農村社區的服務作用，促進社會和諧穩定。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇十九
促進我村三個文明建設長足發展，實現農業增效、農民增收、農村穩定，xx工作計劃范文為您整理了，希望對您的工作有幫助，為您的計劃錦上添花。歡迎登陸xx工作計劃。
1、加強村領導班子思想建設。深入學習黨的十六大、十六屆四中全會精神，領會實質，指導實踐。堅持學習制度，做到有計劃、有記錄、結合實際，針對性強、有實效。班子成員全年寫。
心得體會。
2、政治觀念強，牢固樹立大局意識和憂患意識。村“兩委”班子及班子成員有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。堅決貫徹執行鎮黨委、政府及村上的的重大決策，在處理突出事件和復雜問題時，善于識別，方法得當，全年沒有因處理不妥而引發重特大事件發生。
xx。
3、認真貫徹民主集中制，增強班子的凝聚力、戰斗力，落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，嚴格執行“三項制度”。實行民主決策，班子團結協調，分工明確，政令暢通。努力提高班子民主生活會質量，堅持黨性原則，大膽開展批評與自我批評。堅持“三代”常效機制，狠抓“兩委”
班子整改承諾的落實，有效增強班子凝聚力、戰斗力。鞏固和深化“民情工程”活動，切實推進“四民主、兩公開”工作，深化“黨務公開”和“民主日”活動。
4、牢固樹立抓黨建、促經濟、保穩定、求發展的思想，因地制宜，實施黨建目標管理責任制，切實加強以黨支部為核心的基層組織建設，共青團、婦女、民兵等配套組織在三個文明建設中發揮應有的作用。堅持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，以“五個好”為標準，與時俱進，開拓創新，始終保持黨的先進性。
xx。
5、狠抓干部黨員教育培訓，加強人才隊伍建設，重視農牧民群眾的思想政治教育工作。全面實施黨員電教科技工程，加大黨員電化教育工作和“五好”播放室創建力度。加強人才隊伍建設，按照縣、鎮要求，深化“四個培養”措施，做好“三老”人員教育管理工作，全面落實“三老人員”政治、生活待遇。
xx。
農村的文化生活與社區建設（通用20篇）篇二十
社區是黨的執政基礎，政府的行政末梢，是構建和諧社會的重要保障。近期，天長街道對所轄社區建設和發展情況進行了綜合調研，并就下一步發展提出了初步的建議和意見。
(一)社區基本狀況。天長街道現有19個城鄉社區，居民戶41724個，總人口116853人，其中常住人口89498人，流動人口27355人。二鳳社區轄4405戶，12334人，為人口最多的一個社區;草湖社區轄933戶，2615人，為人口最少的一個社區。
(二)硬件設施現狀。基礎設施方面：19個社區用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米，活動用房284平方米)，平均為174平方米;在19個社區中，自有產權的16個，租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個，105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設備。服務設施方面：19個社區只有5個農村社區建有衛生室，其它均未建立社區公共服務站和社區衛生服務站，社區警務室19個，社區圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結構情況。街道現有152名社區工作人員。其中：黨組織書記19人，黨組織委員71人，居委會主任15人，副主任24人，委員47人;年齡結構為：35歲以下的20人，36-55歲之間119人，56歲及以上的13人。文化結構為：大專及以上學歷42人，高中(含中專)81人，初中及以下29人，大專以上學歷的占總數的28%。
(四)社區工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下，各社區基本職能能夠正常發揮，功能逐年提升，對于促進全市經濟社會全面發展起到了積極作用。
一是規范建立健全了組織機構。為切實發揮社區在城鄉管理、繁榮經濟、維護穩定和服務群眾中的重要作用，規范組建了社區黨組織、社區居委會、社區居民代表會。每個社區按照職能界定和以錢養事原則，先后設立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、市民學校等內設機構，建立健全了各項規章制度、辦事流程和服務指南，實現了辦公前移。
二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法，聘任了社區工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路，指導19個社區修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區工作者制度》《居民公約》等一系列規章制度，規范社區黨組織和居委會活動。
三是逐年改善了設施條件。幾年來，天長街道多次召開專題座談會，廣泛征求對社區建設的意見;組織業務骨干到省外省內考察學習，在集思廣益的基礎上，為市委、市政府科學決策當好參謀，并制定落實實施細則，協調各相關部門，明確責任，協力運作，確保社區建設的各項任務基本落實到位，艱難地解決了社區基本辦公用房問題。各社區初步實現了六有：即有辦公用房，有辦公設備，有市民學校，大社區有警務室，有各項管理制度，有公開欄，并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設備。安康、園林等社區建起了高標準的宣傳欄和政務公開欄;千秋、城北、凈業、東外等社區成立了舞蹈宣傳隊，豐富了居民的文化生活，為社區自治營造了良好環境。
四是明確了社區工作職能。通過廣泛聯系和銜接，將社區職能分別進行界定，明確把城市低保、勞動就業、城區計劃生育管理、市民教育、行政事務等職能移交給社區。勞動、計生、住建等部門按照權隨責走、費隨事轉的原則，積極為社區提供經費補助、業務指導、跟蹤服務和職能交接，迅速幫助社區進入了角色。各社區明確職能分工，迅速落實職能職責，計生工作常抓不懈，城區社區把城市低保工作作為發揮職能的頭等大事來抓，實現了社區申請、民政審核、財政撥款、銀行發放的格局;涉農社區重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業保障方面，各社區大力開展政策宣傳，辦理下崗《優惠證》，安置下崗再就業人員。同時，各社區經常性組織市民開展文明常識、法律法規教育培訓，較好的調動了社區居民參與社區建設的熱情。
五是努力提高了服務水平。堅持把不斷深化社區服務作為社區建設的重點，不斷拓展服務居民群眾的范圍和領域。其中，面向貧困生、殘疾人、老年人和優撫對象的社會救助與福利服務，面向下崗失業人員的再就業、社會保障社會化服務，加強社會治安管理和法律援助服務,消除不穩定因素，已經成為顯示社區服務功能的日常工作，開展社區文化活動，豐富居民的精神生活，已經成為展示社區公共服務功能的重要抓手;協助基層政府完成計劃生育、環境衛生等工作職能，已經成為社區居委會服務居民群眾的重要職責。可以說，凡是黨委、政府面向群眾的自助服務與管理工作，凡是居民群眾的生活需求，都能在深化社區功能發揮中得到不同程度的表現和反映。同時，各社區普遍推行了為民服務代理制，積極受理群眾代辦事項，群眾滿意率不斷提高。
二、社區薄弱環節。
近年來，盡管天長街道的社區建設取得明顯進展，但面臨的'問題也較突出，亟待解決，主要有以下六個方面：
1、社區工作人員待遇偏低，工作積極性難以調動和發揮。一是實發工資低，檔案工資多年未調。目前，天長街道社區工作人員工資遠遠低于全市企業職工平均工資(2239元/月)，人均僅有980元/月。盡管社區工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務，承受著甚至更大的工作壓力，可在工資待遇上，與城鎮職工相比，差距越拉越大。同時，在經濟快速發展，物價不斷攀升的形勢下，過低的工資待遇，在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之，多數社區工作人員的檔案工資自20以后一直未調，導致部分工作能力強、文化程度高的優秀年輕社區工作人員，紛紛通過各種途徑另謀職業，造成了社區優秀人才的大量流失。二是補貼標準低，個人開銷大。由于沒有足夠的經濟來源，社區工作人員沒有參照城鎮職工可以享受到的各種補貼，諸如過年過節福利、防暑防寒等補助。因此，幾年來大部分社區工作人員沒有拿到除職務津貼外的其他補助，而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據調查，因經常要上傳下達，聯系和服務社區居民，社區工作人員僅手機話費開支一項，開支多的每人每月要超過100元，開支少的每人每月也要40～50元，若再加上應交社保和醫保個人部分、上下班車費等，每月所發工資、補貼所剩無幾，更談不上養家糊口。
2、社區服務水平不能夠滿足居民需求。目前，社區組織雖然日益成熟，但服務水平及質量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區居民普遍關心的公共安全問題、居住環境優化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時，現在的社區居委會難以發揮群眾自治組織的作用，實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務性工作。據我們了解，目前社區大部分時間在處于被動應付，一定程度上加重了社區的工作負擔，使社區干部普遍感到工作負荷大、壓力大。
3、社區運轉機制不能夠適應新形勢。社區工作聯系責任機制和工作協調機構仍不健全，社區所轄改制企業移交工作不夠規范，如少數破產、改制企業移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關系時底子不清，情況不明，少數單位在將各項社會事務向社區移交時，不能相應積極為社區解決必要的辦公用房、辦公設備，不能提供必要的管理條件等等，給社區工作帶來較多難度。
4、社區共駐共建的意識還不夠強。目前社區建設仍停留在政府用行政力量推進階段，社區居民和社區駐區單位參與意識不濃。一是社區居民群眾中，僅有部分熱心社區建設，自主、自愿參與社區自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因，社區對轄區單位缺乏制約，尤其是正常上班的居民，對于自己所在的單位有著高度的依賴性，而對社區的認同感、歸屬感較弱，社區召集會議轄區單位、居民都不夠重視，社區組織活動參與熱情不高，支持力度不大。不能自覺地融入社區共駐共建中來。三是社區黨建聯席會議、共駐共建協調會議等社區共建機制在建立操作中還存在一定困難，如何融洽社區、職能部門和駐地單位三方的關系，使之切實有效地發揮共駐共建作用，是當前迫切需要解決的問題。
5、社區基礎服務設施不夠達標。社區的基礎服務設施一直顯得底氣不足。19個社區，僅有3個能夠達到300平方米的基本標準，尤其在社區服務設施方面，19個社區基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養老、心理咨詢等服務設施。對社區公共服務人力資源、設施資源、項目資源都不能有效整合，發展思路不清晰。
三、幾點對策建議。
xxxx書記xxx和xxxx書記xx在兩級創新社會管理和群眾工作大會上強調指出：要積極搭建一委一居兩站一辦社區工作新架構，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。當前，社區建設正步入構建和諧社區的新階段。為加大社區建設力度，針對社區建設的現狀和薄弱環節，提出以下對策建議：
一是強化認識，明確目標，盡快出臺加強社區建設的實施意見。目前，天長的社區建設工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區建設是所轄鎮(街道)政府和民政部門的事的模糊認識。為此建議，市委、市政府要及時出臺《關于加強城鄉社區建設，努力提升社區服務工作水平的意見》。參照上級做法，盡快完善充實xx市社區建設工作領導小組，統一指導、協調、督促、檢查社區建設工作。成立社區工作站。讓社區工作站作為政府公共服務向社區延伸的承擔部門，實現政府行政管理和社區事務的分離，做到各司其職，責權統一，逐步改變社區自治組織承擔大量政府行政工作的現狀，從而全面履行社區居委會的職責，廣泛發動居民參與社區自治。
二是加大投入，政策扶持，促進社區基礎設施整體改善。確保社區工作用房和公益性服務設施的落實，像抓村級組織陣地建設一樣，對現有社區基礎服務設施用房，采取政府投入主體、鎮(街道)適當補助、轄區單位和包掛單位幫扶、社區自我發展的辦法，力爭社區辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內達到100%。同時，在制定發展規劃時，將社區公共服務設施建設納入城鄉建設總體發展規劃，要求建設規劃部門在批準新建、改建住宅小區、城鎮居民區和村鎮建設的規劃工作時，應包括社區服務用房和居民活動場地等公益性設施建設規劃，確保社區基礎設施建設與城市建設、集鎮改造同步。
三是尊重歷史，明確權責，確保工作經費和人員待遇的落實。結合我市實際，參照有關標準，探索制定有利于穩定社區干部隊伍的薪酬標準，按照上級文件要求，社區居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當地上年度在崗職工年平均工資水平，由財政納入年度預算，切實改善社區干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制，劃分補貼檔次，體現干得久與干得短的差別，干得好與干得差的不同，調動其潛能，充分發揮其積極性。社區專職工作者的基本補貼及福利待遇，要根據全市經濟社會發展情況及城鎮在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調整情況適時增長或調整。同時，按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區辦公經費，納入政府財政預算，并建立自然增長機制，確保所有社區工作經費隨經濟發展適當增長而增長。
四是部門牽頭，單位參與，形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯系會議制度，促進駐區單位主動參與到社區社會事務決策與管理中;不斷規范社區轄區單位重大評選表優征求社區意見工作制度，完善駐區單位參加社區活動的長效機制;協力出臺優惠政策，激勵駐社區單位、各類社會組織和服務機構開發、開放社區居民所需的體育場所、圖書室等活動場地，最大限度地實現社區資源共享，促進社區資源整合。