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甘肅武威白塔寺導游詞篇一
;中國組織人事報武威訊 （通訊員 吳萬攀）近年來，甘肅武威市確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做足責任落實、做好“瘦身松綁”、做優(yōu)政策環(huán)境、做實精準引育，不斷提升人才工作科學化規(guī)范化水平。
提升合力用“加法”。堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮市委人才工作領導小組的領導職能和統(tǒng)籌作用。修訂《市委人才工作領導小組工作規(guī)則》，明確領導小組成員單位抓人才工作的職責任務。堅持每季度召開一次市委人才工作領導小組會議，督促任務落實。開展人才工作述職評議，倒逼領導小組成員單位落實人才工作責任。
簡政放權用“減法”。向用人主體下放引才自主權，簡化引才程序，實行差異化考核，落實引進人才承諾制和招聘結果備案制；將中級職稱申報資格審核權和評審權下放市級系列（專業(yè)）主管部門，實現(xiàn)人才評審職稱“最多跑一次”；把組織部門主要精力放在管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務上，切實履行好牽頭抓總職責。
改革創(chuàng)新用“乘法”。加強頂層設計和系統(tǒng)謀劃，制定出臺意見，提出加強新時代人才工作的22條政策措施，優(yōu)化升級人才政策；配套出臺領軍人才選拔管理辦法等政策措施，提高政策的系統(tǒng)性、操作性和有效性，持續(xù)放大人才制度改革乘數(shù)效應。
擴量提質用“除法”。提高高層次和急需緊缺人才所占比重，擴大分子，圍繞鄉(xiāng)村振興、產業(yè)培育等重點工作，引進高層次和急需緊缺人才608名。盤活用好現(xiàn)有人才，做實分母，選派1518名鄉(xiāng)村干部、貧困戶、致富帶頭人參加全省農村實用技術培訓。探索推行“人才+項目”“人才+基地”“人才+產業(yè)”的培養(yǎng)模式，爭取實施省級重點人才項目27個，帶動培育各類人才1.35萬人。
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其實原來我對甘肅的了解并不深入，是那次去出差，覺得可以有必要了解一下那里的民俗風情，有沒有什么好玩的地方，我一直都喜歡自由的天空，不喜歡被束縛，所以，每次出差都會在網(wǎng)上翻閱一下資料，去甘肅，我依稀清楚的記得那里的人們，那里的民俗風情，那里的天空蔚藍，那里的人們純真質樸，很熱情，不知道大家有沒有想去那里的，我把甘肅的民俗風情發(fā)一下，如果有需要的可以借鑒！
甘肅，古屬雍州，地處黃河上游，在東經(jīng)92。13`~108。42`，北緯32。12`~42。57`之間。它東接陜西，南控巴蜀、青海，西倚新疆，北扼內蒙、寧夏，是古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段。
它象一塊瑰麗的寶玉，鑲嵌在中國中部的黃土高原、青藏高原和內蒙古高原上，東西蜿蜒1600多公里，南北地跨10個緯度，縱橫45。37萬平方公里，占全國總面積的4。72%。轄蘭州市、天水市、白銀市、金昌市、嘉峪關市、慶陽地區(qū)、平?jīng)龅貐^(qū)、隴南地區(qū)、定西地區(qū)、武威地區(qū)、張掖地區(qū)、酒泉地區(qū)、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州等14個地、州、市，86個縣、自治縣、市區(qū)。包含漢、回、藏、東鄉(xiāng)、裕固、蒙古、哈薩克、保安、撒拉、滿、土、維吾爾等12個主要民族。其中，東鄉(xiāng)、裕固、保安族是甘肅獨有的三個少數(shù)民族。
甘肅，是取甘州（今張掖）、肅州（今酒泉）二地的首字而成。由于西夏曾置甘肅軍司，元代設甘肅省，簡稱甘，又因省境大部分在隴山（六盤山）以西，而唐代曾在此設置過隴右道，故又簡稱為隴。
甘肅，歷史悠久，民俗活動和名勝古跡不勝枚舉，擁有國家級歷史文化古城3個、國家級重點文物保護單位14個、省級重點文物保護單位433個、動植物自然保護區(qū)和風景區(qū)26個。相傳三皇之首的伏羲氏便誕生在這里。遠自上古，黃河兩岸的農業(yè)文明已經(jīng)萌芽。璀璨的古代文化與現(xiàn)代風采展現(xiàn)在唐詩、宋詞、元曲之中；展現(xiàn)在古老的洞窟內、絢爛的壁畫上；展現(xiàn)在“花兒”的歌聲里、香浪節(jié)的笑語中；展現(xiàn)在無邊無際的雪山草原深處。行走在甘肅大地上，到處都有民俗風情、動人傳說和名勝古跡。
甘肅東南部的天水市和隴南地區(qū)，是歷史悠久、山川錦繡、物產豐富、氣候宜人、民俗奇特的天然膏沃之地，有小江南之稱。境內除有舉世聞名的麥積山石窟和秦安大地灣古文化遺址外，伏羲文化、秦文化、三國文化在天水的遺風民俗也十分豐富。每年農歷正月十六日的伏羲廟會和農歷五月十三日的伏羲文化節(jié)，將天水民俗活動推向高潮。唐玄奘在天水的傳說，使佛公山喬、萬紫山、滲金寺等地，成為主要民俗景點。三國的古戰(zhàn)場街亭、祁山堡、木門道、諸葛軍壘、陰平古道、姜維墓祠等遺跡，不僅能使您重溫三國歷史，而且至今流傳的孔明帽房屋、正月十五點燈盞等民俗，使人深感三國遺風的濃郁。
和天水、隴南相臨的甘南、臨夏兩自治州，是藏、回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等少數(shù)民族的集聚地，有獨具一格的民情和風俗。境內的拉卜楞寺，作為黃教三大寺，不但有著精美絕倫的建筑，而且每年7次規(guī)模較大的法會和眾多的節(jié)慶，使拉卜楞寺的宗教民俗活動空前豐富多采，古樸典雅的臨夏清真寺，是穆斯林民眾們的聚禮之地，這里的宗教民俗活動，獨特隆重，令人嘆為觀止。規(guī)模宏大的蓮花山和松鳴巖花兒會，不但是臨夏民俗風情的充分展現(xiàn)，而且在世界民俗風情中，也占有一席之地。更有那甘南藏區(qū)的浪山節(jié)、采花節(jié)；臨夏東鄉(xiāng)一族、保安族的婚禮、飲食等習俗，使甘南和臨夏成為甘肅民俗的黃金地域。
甘肅東部的慶陽、平?jīng)龅貐^(qū)，是具有悠久歷史的地區(qū)。這里除有眾多中國革命遺跡外，更有軒轅“黃帝得道于廣成子”的道家圣地崆峒山、西王母設宴招待周穆王的王母宮山，而公劉廟、菩薩山等廟會，都成為民俗文化主要場所。特別是嗩吶、剪紙、社火、戲曲等民俗文化尤具魅力。
定西地區(qū)和白銀市，雖乾旱少雨，植被較差，但也不乏引人入勝的民俗風情。隴西是天下李姓的祖地，是海內外李氏尋根問祖之地；岷縣是當歸主要產地，由此而形成的生活、禮儀、節(jié)慶等民俗，在海內外都有一定影響。會寧縣的會師樓則標志著工農紅軍長征的勝利結束。
河西走廊是甘肅著名糧倉，更是昔日鐵馬金戈的古戰(zhàn)場河古絲綢之路的交通要道。聞名于世的敦煌莫高窟民俗、肅南裕固一族風情、肅北蒙古族風情、阿克塞風俗、天祝藏區(qū)風情、雷臺奇觀、古酒泉傳奇、嘉峪關傳說、玉門關和古陽關遺址、橋灣人皮鼓、民間筵悅、民勤駱駝隊等奇風異俗在這里熠熠生輝。
省會蘭州市，不但是一座歷史文化名城，也是一座現(xiàn)代化的工業(yè)城市。這里民俗風情更是多彩多姿，連城魯土司衙門、黃河古渡和鐵橋、五泉山廟會、安寧堡桃花會、皋蘭鬧元宵與打春牛、水車與皮筏、太平鼓和太平歌以及雕刻葫蘆、黃河石、水煙、白蘭瓜等，讓人流連往返。
很多地方，它不出名，可是當你去了卻發(fā)現(xiàn)它出奇的美，讓你感受那里是那么獨特，走近甘肅你會發(fā)現(xiàn)，其實有很多好玩的地方，只是我們都不曾用心去體會，包括那里的民俗風情，包括那里的人，問題能讓我再次回味！
甘肅武威白塔寺導游詞篇三
;——2019年3月6日在武威市第四屆人民代表大會第四次會議上
武威市市長 周 偉
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2018年工作回顧
過去的一年，是全市發(fā)展中負重爬坡、攻堅克難、扭轉被動局面的一年，更是保持定力、夯實基礎、開啟新征程的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照高質量發(fā)展要求，突出抓好脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)保兩大基礎性底線性任務，大力發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)，持續(xù)保障和改善民生，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效。
——經(jīng)濟運行回升向好，實現(xiàn)了質量和效益的同步提高。主要經(jīng)濟指標從三季度起全面回升，全年呈現(xiàn)“五升五穩(wěn)”特點：實現(xiàn)生產總值469.27億元，由2017年的下降2.8%回升到增長4.8%;第二產業(yè)增加值131.72億元，由下降17.3%回升到增長3%;工業(yè)增加值66.38億元，由下降27.3%回升到增長4%;規(guī)上工業(yè)增加值43.78億元，由下降36.2%回升到增長5.7%;一般公共預算收入30.45億元，由下降4.4%回升到增長7.1%。實現(xiàn)農業(yè)增加值123.22億元，增長6.5%;第三產業(yè)增加值217.01億元，增長5.2%;社會消費品零售總額205.72億元，增長7.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27668元，增長8.2%;農村居民人均可支配收入11518元，增長8.7%，均保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢。
——脫貧攻堅取得階段性成果，夯實了全面建成小康社會的基礎。全市退出貧困村73個，減少貧困人口2.95萬人，貧困發(fā)生率由2017年的3.86%下降到1.81%。涼州區(qū)、民勤縣通過省級評估驗收摘帽退出。大抓產業(yè)扶貧，著重打造沿山、沿川、沿沙三大產業(yè)帶，突出發(fā)展牛羊雞菜果菌薯藥八大特色產業(yè)，頂牛肉牛、中天羊業(yè)、天滬香菇、天禾菌業(yè)等一批產業(yè)項目帶貧益貧作用日益凸顯。天祝縣獲譽“中國高原藜麥之都”。古浪縣黃花灘移民區(qū)萬只種羊繁育基地被確定為甘肅省優(yōu)質種羊繁育基地。
——生態(tài)人文家園建設成效明顯，增強了群眾的獲得感和幸福感。大力弘揚“崇文尚德、包容創(chuàng)新”的武威城市精神及“勤樸堅韌、眾志成城、筑牢屏障、永保綠洲”的民勤防沙治沙精神。八步沙“六老漢”三代人治沙造林先進事跡入選“偉大的變革——慶祝改革開放四十周年大型展覽”，受到省委、省政府表彰。中心城區(qū)正陽路綠地公園、民勤東湖體育公園和人民公園、古浪陽哇山休閑廣場、天祝和諧公園建成開放。新增城區(qū)綠地206.7萬平方米，比2017年翻了一番多。公交公營改革全面完成，建成智慧、綠色公交體系。天馬劇院投入使用，舉辦“新春文藝演出季”系列活動，豐富了群眾精神文化生活。我市榮獲創(chuàng)建全國文明城市提名城市，被新華網(wǎng)評為“最美中國·優(yōu)質旅游目的地城市”和“首批全國文化旅游勝地” ，被命名為“甘肅園林城市”。涼州區(qū)被確定為省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，民勤縣被命名為“甘肅園林縣城”。
——重大帶動性項目進展順利，培育了轉型升級發(fā)展的新動能。蘭州至張掖三四線鐵路中川機場至武威段獲批啟動開工。武威民用機場選址報告獲國家民航局批復。我國首臺自主知識產權醫(yī)用重離子治療系統(tǒng)臨床試驗治療圓滿完成。全省最大的文化旅游綜合體ppp項目——武威雷臺文化旅游綜合體開工建設。甘肅(武威)國際陸港進境肉類指定查驗場啟動運營。伊利集團日加工1800噸液態(tài)奶、海升集團智能溫室及水果胡蘿卜種植加工、牧原股份100萬頭生豬養(yǎng)殖加工等一批產業(yè)項目落地，為高質量發(fā)展增添了新的動能。
——綠色發(fā)展走深走實，順應了高質量發(fā)展的時代要求。扎實推動全域生態(tài)文明建設，編制實施縣域經(jīng)濟、綠色生態(tài)產業(yè)、全域旅游發(fā)展規(guī)劃，與中國農業(yè)科學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，制定構建生態(tài)產業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起實施方案，出臺支持文化旅游產業(yè)發(fā)展的“黃金21條”政策措施。全市生態(tài)產業(yè)增加值達到133.65億元、列全省第4位，占全市gdp的28.48%、列全省第2位。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展實踐充分證明，“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設經(jīng)濟強市、生態(tài)大市、文化旅游名市，全力打造生態(tài)美、產業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧武威”發(fā)展思路，全面貫徹了黨的十九大精神，符合武威市情實際，順應發(fā)展大勢和群眾愿望，必將引領我市步入高質量發(fā)展的快車道。
一年來，主要抓了八個方面的工作：
(一)以敢死拼命精神打好脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“一超過兩不愁三保障”目標，制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，壓實各級責任，完善“一戶一策” 精準脫貧計劃，到戶到人精準落實脫貧措施。市、縣區(qū)整合涉農資金11.84億元，財政投入專項扶貧資金12.52億元、增長52.1%;發(fā)揮財政資金撬動作用，落實特色產業(yè)發(fā)展工程貸款30億元。下大力氣解決貧困群眾穩(wěn)定增收問題，出臺支持扶貧龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、扶貧車間等發(fā)展的政策措施，引進德青源金雞、康美牛羊、達康牧業(yè)、嘉禾農業(yè)等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、特色產業(yè)對所有貧困村和有產業(yè)發(fā)展需求的貧困戶全覆蓋。貧困村發(fā)展特色種植21.91萬畝，新建戈壁農業(yè)5996畝;建成光伏扶貧項目28.79兆瓦，惠及貧困戶4818戶;建立扶貧車間66個，吸納貧困人口就業(yè)1086人。易地搬遷貧困人口1760人。新建續(xù)建貧困地區(qū)集中供水工程24處。新建改建貧困村幼兒園14所、中小學15所、標準化衛(wèi)生室47所。貧困地區(qū)學前三年毛入園率、義務教育鞏固率分別達到89.18%、99.91%。全面實施“先診療后付費”、“一站式結報”等政策，貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用補償比例提高到85%。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧，落實幫扶資金7130萬元，實施了一批產業(yè)協(xié)作、農產品銷售、勞務培訓輸轉等項目。
統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。農村“三變”改革全面推開，實現(xiàn)農戶和村集體分紅4333萬元。爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤跨省統(tǒng)籌調劑指標1370畝，交易金額4.11億元，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興拓寬了資金來源。建成農村公路2137.6公里。持續(xù)開展全域無垃圾專項行動，推進農村“四化六有”改造，創(chuàng)建“千村美麗”示范村40個、“萬村整潔”村150個。整治高價彩禮等突出問題，探索精神扶貧“文明股”分紅獎勵，培育鄉(xiāng)風文明新風尚。
(三)著力推動產業(yè)結構轉型升級。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，發(fā)展蔬菜、中藥材等特色優(yōu)勢作物193萬畝，推廣高效農田節(jié)水技術257.2萬畝、旱作農業(yè)50.7萬畝，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到74%。累計認證“三品一標”農產品226個，建成出口農產品基地82.65萬畝。培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)147家、家庭農場490家、農民專業(yè)合作社9412家。生態(tài)工業(yè)煥發(fā)新的生機，堅持改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和培育發(fā)展新興產業(yè)并重，實施工業(yè)項目108項，達利、青啤、正陽等“農字號”企業(yè)新線建成、產能擴大，眾興菌業(yè)、宏氟鋰業(yè)等項目建成投產。全市新能源裝機達到303萬千瓦，清潔能源發(fā)電量占到總發(fā)電量的63.6%。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調度服務，“一企一策”推進復產增產，為101戶小微企業(yè)發(fā)放互助擔保貸款7.29億元。文化旅游產業(yè)勢旺勁足，實施文旅項目84項，完成投資30.5億元。武威歷史文化街區(qū)保護建設項目正式簽約，蘇武沙漠大景區(qū)摘星小鎮(zhèn)、沙漠戈壁農業(yè)示范園等一批項目加快建設，烏鞘嶺國際滑雪場(二期)、沙漠雕塑國際創(chuàng)作營建成運營，普康田園綜合體、涼州蜻蜓村、民勤紅旗谷、古浪金水源、天祝大紅溝等鄉(xiāng)村旅游示范村加快培育，涼州植物園、西郊公園、濕地公園等加緊建設。中國社科院歷史所涼州文化研究基地成立。舉辦第二屆涼州文化論壇暨中國·河西走廊第八屆有機葡萄美酒節(jié)、涼州文化與絲綢之路國際學術研討會、“涼州講壇”、“涼州文化沙龍”，涼州文化品牌影響力不斷擴大。“天馬行空·自在武威”文化旅游形象主題宣傳語被列入“2018年旅游業(yè)最美中國榜”。全年旅游接待人數(shù)1513.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入84.4億元，分別增長27.8%、33.3%。推進甘肅(武威)國際陸港基礎建設及進出口貿易實體化運營，開通運行中俄木材回程班列、國際陸海貿易新通道回程班列，成功承辦第四屆中俄木材貿易投資大會。紅星時代廣場、萬達廣場、士林不夜城等商業(yè)綜合體建成運營，帶動了第三產業(yè)和城市經(jīng)濟升級發(fā)展。
(四)強力推進項目建設。堅持招大引強、精準招商，實行重大項目“五個一”包抓責任制，開展項目建設攻堅行動，中科院釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)實驗平臺配套設施、涼州城區(qū)第二水源地等項目建設進展順利。北仙高速民勤至武威段及涼州繞城連接線建成118公里，g312線古浪金三角至涼州豐樂段改建項目建成，涼州至古浪、大靖至干城、炭山嶺至賽什斯等一批普通省道和旅游公路加快建設。紅崖山水庫加高擴建工程全面建成并蓄水運行，古浪黃花灘移民區(qū)220萬方調蓄水池開工建設。組織開展“春暉行動在武威·我與家鄉(xiāng)共發(fā)展”系列懇談活動，實施招商引資項目360項，到位資金212.58億元。全年實施500萬元及以上項目638項，44項省市列重大項目完成投資166.5億元，有力促進了投資回升向好。
(五)扎實創(chuàng)建全國文明城市。制定實施創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃，啟動“三項革命”、“三項行動”，發(fā)布市民文明公約、文明行為規(guī)范，從煙頭不落地、禮讓斑馬線等具體行為抓起，加大交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面整治力度，城市文明形象和市民文明素質明顯提升。編制完成中心城區(qū)13個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市風貌、色彩、交通系統(tǒng)等9個專項規(guī)劃，首次實現(xiàn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃全覆蓋，為提高城市工作的全局性、城市建設的系統(tǒng)性、城市發(fā)展的宜居性奠定了堅實基礎，規(guī)劃引領和約束作用進一步凸顯。著力補齊民生領域短板弱項，新建改建城市(縣城)公廁110座、公共停車場22個，打通城區(qū)“斷頭路”16條，治理背街小巷81條，改造老舊小區(qū)23個，整修檢查井井蓋4125個。新建智慧公交候車亭328個，開通夜班專線和學生晚自習專線，辦理免費公交卡11.8萬張。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和公共服務功能持續(xù)改善，群眾的幸福感、自豪感明顯提升。
(六)緊盯難點堵點痛點深化改革。政府機構改革順利實施。國資國企改革和工業(yè)園區(qū)管理體制改革扎實推進。認真落實“三去一降一補”改革舉措，為企業(yè)降低用電成本7043.2萬元。在全省率先推行政務服務“一窗受理、集成服務”改革，公布“最多跑一次”事項964項，取消各類證明事項364項。企業(yè)開辦時間壓縮到5天，新增市場主體1.94萬戶。深化知識產權領域改革，申請專利2066件，新認定國家級知識產權示范企業(yè)1家、優(yōu)勢企業(yè)2家。著力防范化解政府性債務風險，化解存量債務71.6億元。幫助企業(yè)處置不良貸款29.6億元。稅收征管、國有林場等改革任務全面完成，供銷社綜合改革、戶籍制度改革穩(wěn)步推進。
(七)全力保障和改善民生。一般公共預算支出邁上200億元新臺階，用于民生支出占一般公共預算支出的84.3%。新增政府債券和外債轉貸資金23.53億元，支持公益性項目、土地儲備和棚戶區(qū)改造。創(chuàng)新財政投入方式，多渠道籌措資金，多措并舉促進民生改善。恢復了事業(yè)單位招考，公開招聘事業(yè)單位工作人員1022名。安置1013名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，城鎮(zhèn)新增就業(yè)24846人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.07%的較低水平。居家養(yǎng)老服務改革全面推開，涼州區(qū)為近4萬名老年人提供居家養(yǎng)老服務，三縣居家養(yǎng)老信息平臺全面運行。社會保障參保人數(shù)持續(xù)增加，保障水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)提標工作全面完成。新建改建中小學103所、村幼兒園21所，消除城區(qū)中小學“大班額”193個，古浪縣通過義務教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認定。涼州醫(yī)院異地遷建、民勤縣醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合大樓加快建設，我市榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障政策，開通異地就醫(yī)直接結算和養(yǎng)老保險關系轉移直辦平臺。棚戶區(qū)改造項目開工20198套(戶)，基本建成17648套(戶)。改造提升“鄉(xiāng)村舞臺” 83個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))體育健身中心10個、村級體育場110個，實現(xiàn)村級健身場所全覆蓋。建成“放心糧店”12個、應急糧食供應網(wǎng)點135個。涼州城區(qū)新增天然氣入戶2.13萬戶。安全生產形勢穩(wěn)定好轉，群眾飲食用藥安全有效保障。推進社會矛盾和重點信訪問題集中排查化解，重點信項妥善解決。嚴格落實治欠保支“四項制度”，解決拖欠農民工工資問題。我市被評為“2018年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理先進單位”。“智慧武威·雪亮工程”有序推進，基層網(wǎng)格化管理全面落實。掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰(zhàn)果，打掉黑惡勢力犯罪團伙及村霸17個。平安武威建設成效顯著，群眾安全感綜合測評位居全省第一。全市民族團結、宗教和順，社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)從嚴從實加強政府自身建設。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅決肅清火榮貴流毒和影響，切實凈化政治生態(tài)，努力構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系和干干凈凈的政商關系。廣泛深入開展憲法學習宣傳和“七五”普法活動，全社會尊法學法守法用法氛圍日趨濃厚。修訂《市政府工作規(guī)則》，實行市政府常務會議“學法一刻”制度，嚴格落實項目建設“三性”論證和重大行政決策合法性審查、風險評估、專家咨詢機制，全面推行法律顧問和公職律師制度。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會輿論和人民群眾監(jiān)督。64件人大代表意見建議、158件政協(xié)委員提案全部辦結。審計監(jiān)督作用不斷強化。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”、“深化放管服改革工作突破年”和政府系統(tǒng)“十不準三基本”研判整改專項活動，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得積極成效。
同時，統(tǒng)計調查、氣象服務、防震減災、人防、消防安全、公共資源交易、機關事務、雙擁、工會、共青團等工作扎實推進，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，郵政、檔案、地方志、保密、外事、僑務、住房公積金和慈善事業(yè)等工作取得新成績。
各位代表，思危方能居安，知難才能求進。面對新時代新要求新任務，我們清醒認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多亟待解決的困難問題。一是高質量發(fā)展的勢頭還不夠強勁，新動能支撐作用還未完全顯現(xiàn)，一些生態(tài)產業(yè)項目還在謀劃、建設階段，民間投資的潛力尚未充分挖掘和釋放，結構調整、發(fā)展轉型正在克難攻堅，促進固定資產投資、招商引資穩(wěn)定增長的壓力依然很大。二是剩余貧困人口脫貧難度大，產業(yè)增收基礎還不牢靠，專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與貧困群眾的利益聯(lián)結還不緊密，帶貧作用亟待增強。三是中心城區(qū)、縣城及重點集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎設施建設仍是短板，大氣、水、土壤污染防治措施落實還不完全到位，生態(tài)文明建設任務重、時限緊。四是城區(qū)停車難、老舊小區(qū)物業(yè)管理弱、城區(qū)學校條件差、“大班額”等問題尚未完全解決，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎設施不完善、醫(yī)療設備落后、專業(yè)人才缺乏，居民健康服務保障能力亟需加強。五是一些干部作風不嚴不實，不擔當、不作為、不會為，以說代做、靠轉替干，工作不落實、落不實的問題依然存在。對此，我們將堅持問題導向、效果導向，以更加有效的措施、更加務實的作風，努力把各項工作做實做好。
2019年目標任務和重點工作
今年是新中國成立70周年，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20周年，是為全面建成小康社會打下決定性基礎的關鍵一年。我們必須堅定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，蹄疾步穩(wěn)地推動全市高質量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”方針，按照省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委四屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議的部署要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，為建設經(jīng)濟強市、生態(tài)大市、文化旅游名市，打造生態(tài)美、產業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧武威打下堅實基礎，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長5%以上，固定資產投資增長6%左右，一般公共預算收入增長2%以上，社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內，單位生產總值能耗、能源消費總量和主要污染物排放量控制在省上下達的目標以內。
重點抓好八個方面的工作：
(一)緊盯目標加油沖刺，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口，堅持質量標準，夯實精準幫扶、產業(yè)脫貧、各方責任、基層隊伍和工作作風基礎，一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝，確保天祝縣、古浪縣摘帽退出，全市減貧2.29萬人以上，退出貧困村120個。
突出抓好扶貧產業(yè)。著力在沿山、沿川、沿沙三大產業(yè)帶布局、落地一批牛羊雞菜果菌薯藥八大特色產業(yè)項目，加快推進德青源金雞產業(yè)、浪美牛羊精深加工及鮮食面生產、南陽山藜麥產業(yè)園、食用菌產業(yè)園等建設，完善帶貧益貧機制，帶動扶貧特色產業(yè)發(fā)展。加大精準扶貧專項貸款、特色產業(yè)發(fā)展工程貸款、農產品收購貸款投放力度，積極爭取產業(yè)發(fā)展投資基金，實現(xiàn)貧困村綜合金融服務室全覆蓋，全面推行特色農業(yè)保險政策，保障貧困群眾穩(wěn)定增收。持續(xù)引進和培育能夠帶動貧困戶發(fā)展的產業(yè)組織，抓好農民專業(yè)合作社規(guī)范提升，做好要素保障、技術服務、產品銷售和品牌創(chuàng)建等工作。大力發(fā)展光伏扶貧、扶貧車間、電商扶貧等新業(yè)態(tài)，新建扶貧車間80家以上，引導機關和國有企事業(yè)單位干部職工帶頭參與消費扶貧。
全力補齊短板弱項。強化易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)培育，統(tǒng)籌做好基礎設施建設、公共服務配套、就業(yè)增收、拆舊復墾等工作。深化農村住房安全大排查“回頭看”，按時保質保量完成古浪縣、天祝縣危房改造。全力推進黃花灘生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)調蓄供水工程，解決移民區(qū)用水短缺問題。實施農村飲水安全鞏固提升工程16項，著力提高農村水質達標率和供水保證率。落實控輟保學、貧困生免補和生源地貸款等政策，確保義務教育鞏固率保持在99.9%以上。落實健康扶貧各項政策，做好大病專項救治和慢病管理工作。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問題，在產業(yè)、就業(yè)等方面有針對性地幫扶。堅持扶貧同扶志、扶智相結合，運用“群眾知情會”、“學生家長宣講會”等行之有效的方式，提振貧困群眾的精氣神，培訓貧困勞動力1.2萬人以上，激發(fā)脫貧內生動力。加強產業(yè)項目、人才技術、勞務輸轉等方面合作，提高東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶工作實效。更好發(fā)揮駐村幫扶工作隊和幫扶干部的作用，堅決有力徹底整改中央脫貧攻堅專項巡視、國家和省級考核、巡查、審計反饋的扶貧領域問題。
推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機銜接。堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作總抓手，強化規(guī)劃引領，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃全覆蓋。做大做強鄉(xiāng)村特色產業(yè)、“五小”產業(yè)，促進產業(yè)融合發(fā)展，讓農民在生產、加工、流通等各環(huán)節(jié)得到更多增值收益。推進高標準農田建設，強化農業(yè)科技集成創(chuàng)新，確保全市糧食總產量穩(wěn)定在100萬噸以上。統(tǒng)籌抓好村鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施配套建設。學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治，建設一批農村生活垃圾處理站和污水處理站，統(tǒng)籌做好農戶改廁技術指導、工程監(jiān)管、糞污處理、后期維護等工作，真正把這一民生實事辦實辦好。推動全市三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“四化六有”改造，實現(xiàn)“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村數(shù)量增長、質量提升。發(fā)揮群眾自治組織和村規(guī)民約作用，持續(xù)治理高價彩禮，推進殯葬改革，破除薄養(yǎng)厚葬陋習，倡導文明新風。
(二)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，將良好生態(tài)環(huán)境當作最普惠的民生福祉，用最嚴格制度、最嚴密法治促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
全面整改各類生態(tài)環(huán)境問題。按時限、高質量完成祁連山生態(tài)環(huán)境問題、中央和省級環(huán)保督察及自然資源資產離任審計反饋問題的整改，嚴格整改驗收標準，確保整改成效經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。嚴格落實《祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例》，積極開展祁連山國家公園體制試點工作，持續(xù)推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程。
推進國土綠化遞增行動。認真實施祁連山生態(tài)恢復、防沙治沙、綠洲綠化美化、濕地保護恢復、林業(yè)產業(yè)培育五大工程，推進城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、景區(qū)(點)綠化、產業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、農田林網(wǎng)建設、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技創(chuàng)新八大行動。堅持科學防沙治沙，爭取《民勤生態(tài)建設示范區(qū)規(guī)劃》列入國家專項規(guī)劃，推進防沙治沙同發(fā)展沙漠生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)旅游和沙產業(yè)有機結合。弘揚踐行八步沙“六老漢”三代人治沙造林和民勤防沙治沙精神，推動全域生態(tài)文明建設向縱深發(fā)展。完成營造林80萬畝，其中人工造林36萬畝、封育38萬畝、提質改造6萬畝。
實施國家節(jié)水行動。推進農業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、水權水價和水管體制改革、水資源精細化管理、完善制度體系六大節(jié)水行動，實施高效節(jié)水灌溉、農業(yè)用水計量設施和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)更新改造、工業(yè)節(jié)水工藝改造等項目，推廣農田高效節(jié)水技術250萬畝、旱作農業(yè)45萬畝。持續(xù)推進水價改革，健全完善有利于促進節(jié)約用水和生態(tài)補償?shù)乃畠r體系。優(yōu)化水資源配置，促進區(qū)域水資源平衡，倒逼產業(yè)結構、種植結構調整，促成全社會節(jié)水濃厚氛圍，建設國家節(jié)水行動示范區(qū)。
(三)著力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，打造高質量發(fā)展新引擎。
全面落實十大生態(tài)產業(yè)發(fā)展政策措施，全力爭取省級綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展基金，加快實施重大帶動性項目，扎實推動高質量發(fā)展。
提升發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代農業(yè)，強化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、大戶能人的引領帶動作用，規(guī)劃建設一批特色產業(yè)園，促進土地適度規(guī)模集約經(jīng)營、壯大產業(yè)規(guī)模、提升農業(yè)發(fā)展水平，新建戈壁生態(tài)農業(yè)1.5萬畝，發(fā)展中藥材、高原有機蔬菜等特色優(yōu)勢作物200萬畝，努力打造具有武威特色的現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)。優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)布局，著力打造涼州區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、民勤縣六大特色農業(yè)產業(yè)園、古浪縣黃花灘萬畝戈壁農業(yè)示范基地、天祝縣金強川10萬畝綠色高原蔬菜標準化生產基地等一批高標準現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園。開工建設伊利集團智慧乳業(yè)、海升集團智能溫室及水果胡蘿卜種植加工、牧原股份生豬繁育加工、康美集團白牦牛屠宰及精深加工等項目，加快嘉禾佳蔬菜種植及有機醬菜加工、達康牧業(yè)屠宰及深加工、正陽馬鈴薯主食化等項目建設。抓好葡萄種植、釀造、產品包裝、副產物精深加工及葡萄酒莊文化旅游，提升葡萄酒全產業(yè)鏈發(fā)展水平。加大農業(yè)品牌建設力度，新認證“三品一標”農產品10個以上。深入實施糧改飼、循環(huán)農業(yè)發(fā)展專項行動，推動畜禽糞污、秸稈、廢舊農膜、尾菜等農業(yè)廢棄物資源化綜合利用。開展農業(yè)技術巡回服務，促進良種繁育、疫病防控和標準化生產。
大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育發(fā)展新能源、先進制造、數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥等綠色產業(yè)，為生態(tài)工業(yè)發(fā)展注入新動能。全力支持青島啤酒、達利食品、眾興菌業(yè)、普安制藥、石島玻璃等重點企業(yè)增線擴能。加強工業(yè)運行調度服務，實施“一業(yè)一策、一企一策”，強化要素保障，抓好企業(yè)復產增產、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)培育、規(guī)下轉規(guī)上等重點工作。強化科技創(chuàng)新支撐，加快科技成果轉化應用，培育高新技術企業(yè)6家以上，實施省級科技計劃項目15項以上。落實以知識價值為導向的分配政策，充分釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。加快工業(yè)園區(qū)整合和管理體制改革，一個園區(qū)、一個規(guī)劃、一套班子、一批企業(yè)，優(yōu)化園區(qū)功能定位，明確主導產業(yè)，盤活存量土地，出清僵尸企業(yè)，提升產業(yè)配套水平。
加快發(fā)展文化旅游產業(yè)。深入實施全域旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，落實好“黃金21條”政策措施，促進旅游與文化、體育、科普、康養(yǎng)、節(jié)會等深度融合。加快建設涼州區(qū)省級全域旅游示范區(qū)。著力抓好雷臺文化旅游綜合體、武威歷史文化街區(qū)保護建設、天梯山大景區(qū)、民勤蘇武沙漠大景區(qū)、神州荒漠野生動物園、古浪戰(zhàn)役紀念館紅色旅游景區(qū)、烏鞘嶺大景區(qū)、普康田園綜合體、游客集散中心及房車露營地等重點項目建設。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批示范點和星級農家樂。完善旅游交通體系，加強景區(qū)基礎設施配套建設，提升管理服務智能化水平，優(yōu)化旅游服務環(huán)境。辦好第三屆涼州文化論壇、第二屆沙漠雕塑國際創(chuàng)作營暨大地藝術節(jié)、全國“涼州詞”創(chuàng)作大賽，常態(tài)化舉辦“涼州講壇”、“涼州文化沙龍”，擴大“天馬行空·自在武威”文化旅游品牌影響力，力爭旅游接待人數(shù)增長25%，綜合收入增長30%。
積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)。圍繞低碳節(jié)能、污染防治、資源綜合利用、清潔生產、清潔能源等重點領域，謀劃實施一批重點項目，筑牢綠色發(fā)展根基。重點實施海藏湖生態(tài)治理工程、楊家壩河及海藏河水系生態(tài)綜合治理、涼州城區(qū)第二水源地、靜脈產業(yè)園、鋰電池新材料產業(yè)園等項目，做實生態(tài)環(huán)保產業(yè)。
著力發(fā)展通道物流產業(yè)。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快陸港基礎設施建設，完善口岸通關功能，提升進出口貿易實體化運營水平，確保進境木材檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)通過國家驗收。與天府商品交易所合作成立西北(武威)國際木材交易中心，運營好進口肉類指定查驗場、保稅物流中心和“天馬號”班列，積極引進培育木材、肉類貿易加工產業(yè)。擴大特色農產品出口，爭取開工建設鐵路國際集裝箱場站，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。加快實施市場體系完善提升工程，推進中心城區(qū)老舊市場升級改造、區(qū)域中心專業(yè)市場、農產品產地批發(fā)市場、集貿市場和城鄉(xiāng)消費品市場建設，完善特色農產品冷鏈物流體系，形成物流通道、物流園區(qū)和專業(yè)市場有機銜接、相互貫通的大流通產業(yè)格局。
(四)強化投資消費雙向拉動，有效增強發(fā)展后勁。
更好發(fā)揮投資的關鍵性作用和消費的基礎性作用，千方百計擴大內需，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供有力支撐。
扎實推進項目建設。盯緊抓牢現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游產業(yè)、生態(tài)環(huán)保產業(yè)、民生及基礎設施建設五大類221個高質量發(fā)展重點項目，做實做細項目前期工作，強化協(xié)調調度，加快落地進程，確保完成投資181億元以上。抓好中科院釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)實驗堆、實驗平臺及配套項目建設，確保儲能、制氫等后續(xù)延伸產業(yè)落地。全力保障蘭張鐵路三四線中川機場至武威段項目建設，爭取武威民用機場立項獲批。建成北仙高速民勤縣城至西渠段、大靖至干城、南營水庫至旦馬、高壩至祁連、s316線至白塔寺景區(qū)等公路，新建改建農村公路750公里。推進涼州區(qū)南營水庫除險加固、民勤縣紅崖山水庫至青土湖連通生態(tài)輸水、天祝縣金強川灌區(qū)水源保障等水利基礎設施改造提升工程。重離子醫(yī)院、武威職業(yè)學院直屬附屬醫(yī)院改擴建等項目建成運營，“智慧武威·雪亮工程”、公共交通系統(tǒng)改造提升、涼州醫(yī)院異地遷建、市婦幼保健計劃生育服務中心、養(yǎng)老服務體系建設等項目完成階段建設任務。
精準謀劃儲備重大項目。圍繞綠色生態(tài)產業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點領域，搶抓政策機遇，精準謀劃儲備一批大項目好項目。開拓融資渠道，創(chuàng)新融資方式，加大基礎設施補短板力度，規(guī)范、爭取ppp項目，促進民間資本參與基礎建設。鍥而不舍招大引強、選商選資，既注重外引外聯(lián)，更注重內部挖潛，抓大不放小，招遠不舍近，力爭全年招商引資到位資金增長6%以上。
(五)深入推進創(chuàng)城工作，打造“德城”“文城”“綠城”“清城”。
以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，科學規(guī)劃、依規(guī)建設、精細管理，持續(xù)推進“三項革命”、“三項行動”，開展城市功能配套完善提升年、環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固年、公園綠地建設達標年、老舊小區(qū)改造突破年、物業(yè)管理服務規(guī)范年“五個年”活動，不斷改善群眾生活環(huán)境，提升生活品質。
完善城市功能。加快實施涼州植物園和西郊公園改造提升、縣城綠化提質改造工程，建設一批中心城區(qū)及縣城文化廣場、園林漫步空間、街巷休閑游園，新增城區(qū)綠地100萬平方米以上，建成森林公園4個、生態(tài)小游園25個。新建改建一批市政道路，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結構。加快中心城區(qū)及縣城路標、燈具、分道欄、垃圾箱、候車亭、門頭牌匾等公共設施的新建改造，提升城市形象和品位。
開展文明創(chuàng)建。加快智慧城市建設，建成運行數(shù)字化管理服務平臺，推進城市精細化管理。持之以恒抓好“遵守紅綠燈”、“禮讓斑馬線”、“煙頭不落地”等專項整治，治理城市臟亂差死角。大力弘揚社會主義核心價值觀，讓踐行文明公約成為市民的自覺行為，不斷提升全社會文明水平。
推進拆臨拆違。以零容忍態(tài)度強力拆除違法違章建筑，堅決消除存量、杜絕新增，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性、嚴肅性。依法依規(guī)清理整治“大棚房”、“五未”土地，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設管理突出問題整治力度，全面清理整治停建“爛尾”工程，綜合施策、大小齊抓，推動各類問題得到全面徹底整改。
(六)全面深化改革，增強發(fā)展動力活力。
貫徹中央和省委各項改革部署，結合實際，積極探索，把群眾關注的熱點難點問題作為改革的重要事項，小處切口、點上發(fā)力，加大改革力度，釋放改革紅利。
持續(xù)推進供給側結構性改革。堅決防止產能過剩行業(yè)新增產能。嚴格用地供應，加快消化非住宅商品房存量。全面落實減稅降費政策，進一步清理規(guī)范涉企收費，繼續(xù)實施電價、直購電交易等改革舉措，推動企業(yè)降本增效。堅持底線思維，防范化解金融風險，密切關注地方銀行流動性風險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。加強政府債務管理，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法拓寬融資渠道，搞建設、促發(fā)展。加快推進市屬國有企業(yè)改革重組，健全完善企業(yè)法人治理結構，提高市場化運營水平。
爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。按期完成市、縣區(qū)政府機構改革任務。深化“放管服”改革，大力推進“四辦”改革，進一步壓減辦事流程和環(huán)節(jié)，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上。推進工程建設項目審批制度改革，持續(xù)開展“證照分離”改革和“減證便民”行動，暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道，切實方便企業(yè)、群眾辦事。真心實招支持民營企業(yè)發(fā)展，全面落實省委、省政府支持中小微企業(yè)高質量發(fā)展58條政策措施，積極搭建企業(yè)人才、用工招聘平臺，強化銀政企對接，完善融資擔保體系，切實解決企業(yè)用工、融資等發(fā)展難題，引導、支持企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，放心投資、放手發(fā)展。
推進農村綜合改革。全面完成農村承包地確權登記頒證工作，規(guī)范土地流轉管理，引導經(jīng)營權向特色農業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營主體有序流轉。推進農村宅基地制度改革，完成農房一體調查登記發(fā)證。加快農村集體資產清產核資、確權登記、折股量化等工作，激活農村要素資源，推進農村“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，不斷增加農民財產性收入。落實承包土地經(jīng)營權擔保融資政策，探索集體資產股權質押貸款辦法，打通金融服務“三農”各個環(huán)節(jié)。挖掘國有林場資源優(yōu)勢，提升經(jīng)營管理水平，提高國有資產運行效益。穩(wěn)步推進供銷社綜合改革。建設堅強有力的農業(yè)農村綜合執(zhí)法隊伍，推進依法護農、法治興農。
(七)切實保障和改善民生，增進人民群眾福祉。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多人力物力財力投向最貼近群眾的地方，讓高質量發(fā)展的成果更好惠及群眾。
加強就業(yè)和社會保障。穩(wěn)就業(yè)、增收入，重點支持高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。扎實做好社會救助兜底保障，著力推進城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作，落實城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金正常調整政策，進一步提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標準，關心關愛殘疾人、優(yōu)撫對象等群體。發(fā)揮公積金制度作用和優(yōu)勢，加大對新市民租房購房補貼力度，強化對農村群眾建房的規(guī)劃、許可服務，保障和改善城鄉(xiāng)群眾居住條件。
統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施教育現(xiàn)代化提升工程，深入推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。加快推進職業(yè)教育產教融合發(fā)展，加快發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育，促進民辦教育健康發(fā)展。深化新時代教師隊伍建設改革，樹立良好師德師風，提升教師專業(yè)素質能力。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理制度建設，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，加強醫(yī)聯(lián)體和縣級醫(yī)院重點專科建設，推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務。完成重離子醫(yī)療設備注冊和管理重構，盡快運營。加大醫(yī)療保險基金監(jiān)管力度。加快建設多層次、智能化養(yǎng)老服務體系，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務功能，推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。加強未成年人思想道德建設，做好困境兒童和農村留守兒童關愛保障工作。加快公共文化服務體系建設，實施文化惠民、文化遺產傳承保護工程，啟動農村(社區(qū))“一站式”閱覽服務室建設。實施全民健身計劃，多點布局籠式足球場、多功能運動場，新增全民健身點20個。廣泛開展群眾文體活動，引進發(fā)展品牌賽事。
提升社會治理水平。嚴格落實安全生產責任體系，持續(xù)強化道路交通、危險化學品、非煤礦山、建筑工地、食品藥品、特種設備和人員密集場所等重點領域安全監(jiān)管。加強應急處突力量和裝備建設，提升應急綜合防范處置能力。落實維穩(wěn)工作責任制，有效化解矛盾糾紛和信訪積案，開展“無欠薪”城市創(chuàng)建活動。著力推進信用信息歸集共享，加快社會信用體系建設。加強雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作，推進軍民融合發(fā)展。做好退役軍人服務保障，維護軍人軍屬合法權益。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務，維護社會和諧穩(wěn)定，天祝縣力爭創(chuàng)建全國民族團結示范縣。
(八)忠誠履職盡責，建設人民滿意的服務型政府。
新時代新征程要求政府工作必須有新起色新作為。我們將以政府機構改革為契機，進一步轉變職能、提高效能，勤政廉潔、狠抓落實，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，不辜負全市人民的期望和重托。
加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持知行合一，自覺把講政治貫穿于政府工作各個方面，落實到具體工作中、體現(xiàn)到實際行動上。
堅持依法行政。貫徹落實“七五”普法規(guī)劃和法治政府建設實施綱要，嚴格依照法定權限和程序履行職責，運用法治思維和法治方式推動工作。完善政府立法機制，做好城市社會生活噪聲污染防治、大氣污染防治、物業(yè)管理、歷史文化名城保護等條例的立法工作。依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，使權力在陽光下運行。
強化擔當作為。適應高質量發(fā)展要求，深入研究、敏銳捕捉政策機遇，加強謀劃、高效對接，提高政策轉化落地能力，努力做到善學善謀、善作善成。抓落實、強執(zhí)行，重諾守信，著力整治不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應付式落實等形式主義、官僚主義問題，說了就算、定了就干、辦就辦好。堅持委任責成、守正出新，察實情、說實話、出實招、求實效。主動擔責盡責，不講干不成的理由，多想干成事的辦法，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、務實的舉措破解發(fā)展難題，實事求是地化解歷史遺留問題，推動各項工作提質提速提效。
建設廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，深入開展政府系統(tǒng)“十不準三基本”研判整改專項活動，做到履職盡責有原則、有規(guī)矩、有底線。健全權力運行制約和監(jiān)督機制，依法加強審計監(jiān)督，強化公共資源交易監(jiān)管，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題，把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。
各位代表!
使命呼喚擔當，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅定信心，擔當作為，務實苦干，扎實工作，為加快建設生態(tài)美、產業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧武威，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會而共同努力奮斗!
注解：
1.沿山、沿川、沿沙三大產業(yè)帶：指我市因地制宜打造的以藜麥、食用菌、高原夏菜等為主的沿山產業(yè)帶，以設施農牧業(yè)和農產品精深加工等為主的沿川產業(yè)帶，以戈壁農業(yè)、特種果蔬、紅棗、枸杞等為主的沿沙產業(yè)帶。
：又稱ppp模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
3.“黃金21條”：指我市《關于加快文化旅游名市建設的意見》中21條含金量較高的政策措施，涉及文化旅游項目建設、品牌培育、招商引資、獎補政策等多個領域。
4.“一超過兩不愁三保障”：“一超過”即建檔立卡貧困人口家庭當年農民人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標準，“兩不愁”即實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，“三保障”即保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全。
5.農村“三變”改革：指農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革。
6.農村“四化六有”：“四化”即綠化、亮化、美化、文化，“六有”即有市場、有公廁、有戲臺、有廣場、有停車場、有小游園。
7.“綠盾2018”：是生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局、中國科學院和國家海洋局2018年聯(lián)合開展的自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。
8.“五未”土地：指批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標等各類低效用地。
9.“大棚房”：即以農業(yè)大棚為名，在旁邊和內部進行的非農業(yè)建設，屬違法建設。
10.“三品一標”：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
11.“五個一”包抓責任制：指“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。
12.“三項革命”、“三項行動”：指煙頭革命、廁所革命、交通革命，基礎設施提升行動、城市功能完善行動、綠地倍增行動。
13.“三去一降一補”：指通過去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板推進供給側結構性改革。
14.“四項制度”：指全面治理拖欠農民工工資問題的按月足額支付、實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶四項制度。
15.“智慧武威·雪亮工程”：“雪亮工程”，指公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用，在重點公共區(qū)域、行業(yè)、領域建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展視頻圖像信息在治安防控、社會治理、智能交通、服務民生、生態(tài)建設與保護等領域應用。“智慧武威·雪亮工程”，指依托“雪亮工程”，對全市網(wǎng)絡進行統(tǒng)一整合，通過大數(shù)據(jù)先進的科技手段、方法，實現(xiàn)平臺的集成統(tǒng)一、數(shù)據(jù)的關聯(lián)共享、機制的整合優(yōu)化，充分發(fā)揮網(wǎng)絡和信息化對全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用。
16.“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
17.“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
18.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
20.“三性”論證：指謀劃項目要充分進行必要性、可行性、合規(guī)性論證。
21.公職律師：指任職于黨政機關或者人民團體，依法取得司法行政機關頒發(fā)的公職律師證書，在本單位從事法律事務工作的公職人員。
22.“放管服”改革：推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，不斷提高政府效能。
23.“十不準三基本”研判整改專項活動：市政府要求在各縣區(qū)政府和市政府工作部門開展“十不準三基本”研判整改專項活動。“十不準”：不準觸碰越過一條線、不準推脫分內一絲責、不準拖延超時一分鐘、不準虛化落空一件事、不準虛報假報一個數(shù)、不準粗暴對待一個人、不準隨意違悔一條約、不準勞民多跑一趟路、不準違規(guī)收受一份禮、不準干好干壞一個樣。“三基本”：本縣區(qū)政府和本部門基本情況、基本職權、基本思路。
24.三大攻堅戰(zhàn)：指防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。
25.消費扶貧：指社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。
26.“五小”產業(yè)：指小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣。
27.“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農村的成功實踐。
28.“三廢”：廢水、廢氣、廢渣。
29.現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)：這是對全省特色農業(yè)基本形態(tài)的最新概括和明確定位，旨在發(fā)揮甘肅農耕文化底蘊深厚、與絲路沿線國家和地區(qū)農業(yè)交往歷史悠久、通道樞紐功能明顯的獨特優(yōu)勢，充分集成設施化、機械化、智能化、數(shù)字化等現(xiàn)代技術手段，挖掘高寒干旱氣候條件下農業(yè)發(fā)展的資源潛力，努力走出一條具有“現(xiàn)代”方向引領、“絲路”時空定位、“寒旱”內在特質的新時代農業(yè)發(fā)展路子。
30.糧改飼:是農業(yè)農村部開展的一項改革。主要引導種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種牧草的地區(qū)推廣優(yōu)質牧草，將糧食、經(jīng)濟作物“二元”結構調整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物“三元”結構。
31.限下轉限上：國家對納入定期統(tǒng)計報表范圍的批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)的銷售(營業(yè))額及從業(yè)人員標準作出了明確的規(guī)定，批發(fā)業(yè)(包括外貿企業(yè))年商品銷售總額在2000萬元以上，零售業(yè)年商品銷售總額在500萬元以上，住宿業(yè)年主營業(yè)務收入在200萬元以上，餐飲業(yè)年主營業(yè)務收入在200萬元以上。根據(jù)限額以上企業(yè)申報條件，引導符合條件的企業(yè)積極提供資料主動申報，經(jīng)國家統(tǒng)計局審核通過后，正式入庫成為限額以上企業(yè)。
32.“三公”經(jīng)費：指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費。
33.“四辦”改革：指一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦
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一、引進條件
(一)具有中華人民共和國國籍，享有公民的基本政治權利;
(三)具有引進崗位所需的學歷學位、專業(yè)知識和業(yè)務能力;
(四)具有適應崗位要求的身體條件;
(六)非武威市所屬機關事業(yè)單位在編在崗工作人員。
二、引進方式
在西安召開專場招聘會，采取考核方式引進。
三、引進程序
(一)網(wǎng)上報名。應聘人員填寫報名登記表，明確報考崗位，以電子郵件形式發(fā)送到報名郵箱。報名組根據(jù)崗位需求條件集中對報名資格進行初審，通知符合引進條件并有引進意向人員按現(xiàn)場報名所需要件，參加現(xiàn)場招聘會進行考核考察。網(wǎng)上報名截止時間為4月10日。
(二)召開專場招聘會
(1)時 間：2018年4月12日上午9:00
(2)地 點：長安大學校本部(南二環(huán)校區(qū))教學主樓5樓招聘大廳
(3)現(xiàn)場報名：應屆畢業(yè)生持身份證、學生證、畢業(yè)生就業(yè)推薦書、成績單、高校畢業(yè)生三方協(xié)議及其它相關資格證書(原件及復印件)參加應聘;往屆畢業(yè)生和副高級及以上專業(yè)技術人員憑身份證、自我推薦書、畢業(yè)證和學位證、現(xiàn)工作單位同意報名應聘函及其它相關資格證書(原件及復印件)參加應聘。
應聘人員持上述有效證件和藍底彩色1寸免冠照片現(xiàn)場報名，現(xiàn)場報名截止時間為2018年4月12日上午12:00。
(三)資格復審
依據(jù)甘肅省委組織部、甘肅省人社廳、甘肅省公務員局《關于印發(fā)2016年甘肅省考試錄用機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員專業(yè)分類參考目錄(試行)的通知》(甘人社通〔2015〕321號)的專業(yè)參考目錄和崗位需求條件，對報名登記的應聘人員進行現(xiàn)場資格復審。
(四)考核考察
面試考官小組采取量化評分方式對資格復審合格人員進行現(xiàn)場考核考察。考核內容為招聘崗位所必需的職業(yè)能力、專業(yè)技能和思想政治表現(xiàn)、道德品質、工作(學習)實績等。考核結果采用百分制，現(xiàn)場公布成績。招聘崗位進入考核(面試)人選與招聘計劃達不到3:1的，經(jīng)引才小分隊同意，可采取降低開考比例或減少招聘計劃的方式進行;招聘崗位進入考核(面試)人選與招聘計劃達不到1:1以上形不成競爭的，經(jīng)引才小分隊同意，可進行面試，面試成績達不到85分以上者，取消進入下一環(huán)節(jié)資格，取消該崗位招聘。
(五)公示簽約
根據(jù)考核考察情況，提出擬聘人員名單，簽訂高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書和引進人才協(xié)議書，并進行公示。
(六)體檢聘用
統(tǒng)一組織對簽約人員進行體檢，體檢標準參照新錄用公務員體檢標準執(zhí)行。對體檢合格的簽約人員，經(jīng)審批后按照有關規(guī)定辦理聘用手續(xù)。體檢不合格或報到時未取得畢業(yè)證、學位證的，所簽協(xié)議書無效，取消聘用資格。
四、政策待遇
(一)引進急需緊缺人才在享受正常工資待遇的同時，由同級財政按博士和正高級專家10萬元、副高級專家和“雙一流建設高校”碩士研究生5萬元的標準發(fā)放政府津貼,政府津貼在3年內分2次計發(fā)，第1年考核合格發(fā)給50%，第3年考核合格發(fā)給50%。
(二)引進急需緊缺人才在武威購房的，按博士和正高級專家10萬元，副高級專家、“雙一流建設高校”碩士研究生5萬元的標準，由同級財政給予一次性購房補貼。
(三)“雙一流建設高校”畢業(yè)的引進急需緊缺人才統(tǒng)一提供過渡周轉人才公寓，5年內免費居住。占用市直部門編制的招聘人員入住市上人才公寓，占用縣區(qū)編制的招聘人員入住縣區(qū)人才公寓。
(四)當年引進的已婚人員配偶，由組織、人社部門根據(jù)配偶編制性質調入相應的單位;招聘人員子女入學，按照本人意愿安排學校就讀，享受本市學生同等待遇。
(五)鼓勵支持提升學歷層次。參加全國碩士、博士研究生統(tǒng)一入學考試，取得碩士、博士學位的急需緊缺人才，畢業(yè)后與單位簽訂3年以上服務合同，同級財政全額報銷學費。
(六)引進到工業(yè)園區(qū)和兩縣(天祝縣、古浪縣)、兩片(張義山區(qū)、民勤湖區(qū))工作的“雙一流建設高校”畢業(yè)生，工作期間由同級財政每年發(fā)給5000元的工作補助。
(七)引進到市人才交流開發(fā)服務中心和縣工業(yè)企業(yè)人才服務中心的人員，根據(jù)產業(yè)發(fā)展和工作需要，安排到工業(yè)企業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)服務，服務期3年，所服務企業(yè)可給予其在崗補助。服務期間，人事、行政關系，轉正定級、職務晉升、職稱評聘、工資調整、教育培訓等分別由市人才交流開發(fā)服務中心和縣工業(yè)企業(yè)人才服務中心負責辦理。服務期滿后，鼓勵脫鉤在企業(yè)任職，不愿在企業(yè)任職并經(jīng)考核合格的，安排到市、縣區(qū)直全額事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)管委會工作。
中共武威市委組織部 武威市人力資源和社會保障局
2018年3月26日