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學(xué)校餐飲情況調(diào)查報(bào)告篇一
全縣19所中學(xué),均有學(xué)校食堂,其中為中小學(xué)全在一起。xxx小學(xué),大部分無(wú)學(xué)校食堂,除合并的6所小學(xué)外,另有15家學(xué)校食堂。75家幼兒園,有34家食堂。本次調(diào)查68家學(xué)校食堂。其中5家無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》,中學(xué)、小學(xué)、幼兒園均有無(wú)證食堂存在。68家學(xué)校食堂供應(yīng)8099名師生餐飲。
學(xué)校食堂,作為我縣餐飲單位重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。平時(shí)監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合。單部門檢查和多部門檢查等形式。日常監(jiān)管主要在于許可審查,專項(xiàng)監(jiān)管根據(jù)季節(jié)和突出問題進(jìn)行。現(xiàn)已開展的有,以是否取得餐飲許可為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、春季“護(hù)校行動(dòng)”專項(xiàng)檢查、高考、中考專項(xiàng)檢查。
通過嚴(yán)格審查和監(jiān)管,我縣學(xué)校餐飲完善和鞏固了以下成果:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,健全了組織管理機(jī)構(gòu),完善了管理制度。90%以上學(xué)校建立了以校長(zhǎng)(園長(zhǎng))為食堂食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任制,配備了專(兼)職食品安全管理員。
2、設(shè)施設(shè)備完善,大部分學(xué)校加大了食堂的'基礎(chǔ)建設(shè),增添了衛(wèi)生設(shè)施,改善了環(huán)境。
3、制度貫徹落實(shí)得到完善。從業(yè)人員體檢,上崗制度,食品采購(gòu)驗(yàn)收和索證索票,日常安全操作規(guī)范等,都進(jìn)一步得到落實(shí)。
4、食品安全管理員素質(zhì)提高。近兩如何,組織了全縣學(xué)校食堂食品安全管理員培訓(xùn),在食品安全基本知識(shí),餐飲食品安全操作規(guī)范,預(yù)防食物中毒和處理突發(fā)事件方面均培訓(xùn)合格,大大提高了食品安全管理員管理水平,減少了安全隱患。
1、認(rèn)識(shí)落實(shí)不到們。少數(shù)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)餐飲食品安全工作重視不夠,食堂安全管理職責(zé)不明,沒有落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))為食品安全第一責(zé)任人。日常管理不規(guī)范,時(shí)緊時(shí)松,沒有真正落實(shí)采購(gòu)驗(yàn)收索證索票、生熟分開、消毒保潔等規(guī)章制度。
2、食堂基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。部分學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂房屋破舊,環(huán)境臟亂,食品加工場(chǎng)所狹小,無(wú)紗門紗窗等基本防護(hù)設(shè)施,無(wú)餐具消毒和保潔設(shè)備。基礎(chǔ)建設(shè)差基礎(chǔ)設(shè)施不足是不能依法取得《餐飲服務(wù)許可證》的主要原因。
各級(jí)政府將學(xué)校餐飲安全納入重要考核內(nèi)容;加大投入,結(jié)合學(xué)校重建或改造,做好食堂的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)劃,添置必需的衛(wèi)生設(shè)施。
學(xué)校餐飲情況調(diào)查報(bào)告篇二
全縣有各級(jí)各類學(xué)校食堂78家,其中,中小學(xué)食堂70家,幼兒園食堂6家,職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂、特殊教育學(xué)校食堂各1家,共計(jì)就餐人數(shù)達(dá)10400人。自實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃以來(lái),全縣符合試點(diǎn)范圍的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共68所。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全監(jiān)管體制。蓬溪縣高度重視食品安全工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品協(xié)管站,建立健全了食品安全的相關(guān)制度,明確了各職能部門工作職責(zé),組織制訂了食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。各相關(guān)部門相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善了一系列規(guī)章制度。層層簽定食品安全責(zé)任書,經(jīng)營(yíng)者簽定食品安全承諾書,實(shí)施責(zé)任事故追究制,使全縣學(xué)校食堂食品安全工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
(二)廣泛宣傳,提高食品安全意識(shí)。為了增強(qiáng)師生的食品安全意識(shí),縣食品藥監(jiān)局采取拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄、印發(fā)手冊(cè)、電視網(wǎng)絡(luò)、法制進(jìn)校園等形式開展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論氛圍。既培訓(xùn)食品安全從業(yè)人員和管理者,也培訓(xùn)學(xué)校分管安全的領(lǐng)導(dǎo),提高了培訓(xùn)深度和廣度。
(三)依法監(jiān)管,提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理,縣食品藥監(jiān)局等部門堅(jiān)持以日常監(jiān)管為主,專項(xiàng)整治為輔,嚴(yán)格學(xué)校食堂執(zhí)法檢查。僅20xx年,縣食品藥品監(jiān)管局共出動(dòng)執(zhí)法人員165人次,執(zhí)法車輛55臺(tái)次,分別對(duì)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78所學(xué)校78個(gè)食堂進(jìn)行了全面的食品安全監(jiān)督檢查,共發(fā)出《監(jiān)督意見書》216份,縣食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合工作實(shí)際,要求學(xué)校食堂完善食品安全管理制度、食品采購(gòu)制度、購(gòu)物登記臺(tái)帳制度、食品安全監(jiān)督信息公示制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。加大了對(duì)傳染病高發(fā)期,特別是“兩考”期間重點(diǎn)時(shí)段的食品、原料購(gòu)進(jìn)臺(tái)帳、食品留樣等重點(diǎn)工作監(jiān)管督促力度,提升了學(xué)校食堂食品安全保障水平。
近年來(lái),縣政府與有關(guān)職能部門在加強(qiáng)全縣學(xué)校的食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作,取得了一定成績(jī),但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件差。當(dāng)前,投入不足難以適應(yīng)學(xué)校建設(shè)需要,全縣90%的學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件較差,設(shè)備十分落后陳舊,沒有按照食堂標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查,造成食堂布局不合理,功能配套不完善。
(二)學(xué)校管理機(jī)制不健全。部分學(xué)校沒有食品安全管理機(jī)構(gòu),沒有配備專門的安全管理人員,沒有制定食品安全工作制度或者落實(shí)不到位,安全隱患增大。
(三)學(xué)校食堂管理工作不到位。部分農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低。采購(gòu)食品及原料把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票和查驗(yàn)等管理制度,購(gòu)銷臺(tái)賬不完善;食堂生熟容器及用具無(wú)明顯標(biāo)志,不能做到分類存放;從業(yè)人員管理不到位,部分人員崗前未進(jìn)行健康體檢;食品留樣不規(guī)范,個(gè)別學(xué)校未落實(shí)留樣工作制度,要么份量不足,要么時(shí)間不夠,或者沒有做到密閉專柜存入和專人管理,制度流于形式。
(四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。一是人員專業(yè)性偏弱,整體素質(zhì)不強(qiáng)。二是管理水平低。對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員要求不嚴(yán)格,從業(yè)人員操作隨意,安全操作意識(shí)差,責(zé)任心不強(qiáng);三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行“帽、罩、服裝、手套”管理要求,操作時(shí)穿著隨意、個(gè)人衛(wèi)生管理較差。
(五)監(jiān)管部門能力受到各種因素限制。由于學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管部門較多,層級(jí)相對(duì)復(fù)雜,而人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備不足,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失,都極大的制約了監(jiān)管作用的發(fā)揮。一是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重缺少。雖然機(jī)改職能劃轉(zhuǎn)時(shí)從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員6名編制,但目前稽查隊(duì)僅有3人,監(jiān)管人員仍嚴(yán)重不足。二是經(jīng)費(fèi)投入不足,各方面基礎(chǔ)條件差。專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)沒有納入預(yù)算,尤其是抽樣檢測(cè)費(fèi)用嚴(yán)重不足,難以適應(yīng)當(dāng)前食品安全工作實(shí)際需要。三是裝備不足影響工作開展。全局僅無(wú)攝像機(jī),其他如快檢設(shè)備、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、打印機(jī)等執(zhí)法裝備陳舊、數(shù)量不足。
(一)突出領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的保障,機(jī)構(gòu)的組建、責(zé)任的落實(shí),并通過協(xié)調(diào)與組織解決全局性問題。為此,縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全機(jī)構(gòu),明確食安辦、教育、食品藥品監(jiān)管等職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的職責(zé),層層簽訂責(zé)任書,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。
(二)夯實(shí)經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。在執(zhí)法監(jiān)管方面,應(yīng)當(dāng)從政策層面保障食品藥品監(jiān)管部門的必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備,使之能夠滿足基本的工作需要。應(yīng)當(dāng)從政策層面,對(duì)相關(guān)部門的工作、執(zhí)法和檢測(cè)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)給予規(guī)定,明確相應(yīng)的遞增機(jī)制,提供經(jīng)費(fèi)保障。在學(xué)校軟硬件改造和升級(jí)方面,如學(xué)校食堂的改造和建設(shè),配套設(shè)施的購(gòu)置,編制的保障和人員素質(zhì)的提升等,都需要足額經(jīng)費(fèi)的保障。安排和落實(shí)學(xué)校后勤編制,組建和完善膳食服務(wù)中心,都要求上級(jí)財(cái)政和地方政府必須加大投入、足額保障。
(三)落實(shí)工作責(zé)任是關(guān)鍵。在地方政府負(fù)總責(zé)這一原則下,教育部門要高度重視和全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全工作,明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人,加大對(duì)學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入,建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品安全管理制度和各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲辦法,強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)管理,確保廣大師生的飲食安全。政府要充發(fā)揮抓手作用,充分發(fā)揮目標(biāo)考核、責(zé)任追究等制度的促進(jìn)作用,及早將學(xué)校食堂食品安全納入職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體系中,實(shí)行“一票否決”,從而確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。
(四)強(qiáng)化理順體制是重點(diǎn)。一是要徹底改變現(xiàn)有學(xué)校食堂的運(yùn)作模式。考慮取消部分學(xué)校對(duì)外承包的.操作模式,將學(xué)校食堂納入學(xué)校后勤中心,由學(xué)校直接管理,具體運(yùn)作,其工作人員在后勤編制中重新調(diào)配,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一解決。二是要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下無(wú)監(jiān)管體制問題。除各級(jí)政府要高度重視食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)納入干部目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容外,應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全監(jiān)管站(所)等機(jī)構(gòu)。同時(shí)建議在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立專職學(xué)校食品安全監(jiān)管員,納入人事、財(cái)政管理;在此基礎(chǔ)上完善專職食品安全監(jiān)管體制,實(shí)行一網(wǎng)多用,明確職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),主要保證信息暢通。三是在縣級(jí)重新設(shè)置專門的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),或者整合既有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),為行政監(jiān)督提供技術(shù)支撐,提升監(jiān)管效率。四是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管部門監(jiān)管力量。應(yīng)盡快補(bǔ)充食品藥品監(jiān)管局等部門的空缺編制,還應(yīng)根據(jù)工作需要,以及工作任務(wù)的增長(zhǎng),給予一定的編制傾斜,充實(shí)監(jiān)管力量強(qiáng)化管理能力。
(五)抓好部門聯(lián)動(dòng)是保障。要做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作,僅靠一個(gè)部門單兵突進(jìn)無(wú)以為繼,必須借助各方力量整體聯(lián)動(dòng)形成合力,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,將專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)督、目標(biāo)評(píng)審、監(jiān)察問責(zé)、行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全方位結(jié)合,使各項(xiàng)整改措施做實(shí)做透,各種預(yù)期目標(biāo)做好做細(xì),以此促進(jìn)學(xué)校食堂軟硬件條件上檔升級(jí)。
(六)完善長(zhǎng)效機(jī)制是根本。一要建立學(xué)校食堂食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。通過教育主管部門的監(jiān)督考核,將食品安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系,實(shí)行嚴(yán)格的食品安全一票否決制。二要建立健全學(xué)校食堂食品安全崗位責(zé)任制與衛(wèi)生管理制度。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂負(fù)責(zé)人、采購(gòu)員、驗(yàn)收員以及廚師均要有明細(xì)的崗位工作職責(zé)與操作規(guī)程。三要全面推行學(xué)校食堂安全量化分級(jí)管理制度。按照量化評(píng)分結(jié)果實(shí)行分級(jí)管理,在抓好分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,培育“誠(chéng)信食堂”和“安全學(xué)校”。四要完善食品安全工作考核制度。學(xué)校要與學(xué)校食品從業(yè)人員簽訂《食品安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書》,制訂相應(yīng)的考核要求與獎(jiǎng)懲辦法。五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體,宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī),提高師生食品安全自我保護(hù)能力;適時(shí)組織學(xué)校食品安全管理員、食堂承包人、食堂從業(yè)人員開展《食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全、食物中毒處理知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
學(xué)校餐飲情況調(diào)查報(bào)告篇三
主任、各位副主任:
根據(jù)*人大常委會(huì)*年度工作安排,本次主任會(huì)議將聽取和審議政府部門預(yù)算制度建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)。為提高會(huì)議審議質(zhì)量和了解到實(shí)際情況,x月x日,由*人大常委會(huì)副主任*、部分常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)工委委員組成調(diào)查組,先后到民政局、人事勞動(dòng)保障局等單位實(shí)地了解預(yù)算制度建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況,聽取了財(cái)政局等單位對(duì)此項(xiàng)工作的情況介紹和存在的問題。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
預(yù)算制度的建立和完善是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ),是*區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的保證。*區(qū)人民政府積極深化部門預(yù)算改革,加強(qiáng)建章立制,建立健全部門預(yù)算債務(wù)考核制度,預(yù)算工作逐步走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。
(一)部門預(yù)算制度建立逐步完善。一般部門預(yù)算編制采用“兩上兩下”的穩(wěn)序進(jìn)行,將過去由財(cái)政部門、只管部門和預(yù)算單位分別編制預(yù)算的辦法,改為由財(cái)政部門。主管部門和預(yù)算單位通過“兩上兩下“的穩(wěn)序共同編制預(yù)算。上述預(yù)算編制穩(wěn)序,基本體現(xiàn)了預(yù)算部門、主管部門和預(yù)算單位分公協(xié)調(diào)、上下結(jié)合的原則,有利于充分考慮主管部門和預(yù)算單位的意見,從而進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,為增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性提供保證。
(二)預(yù)算改革成效逐步顯現(xiàn)
1、實(shí)現(xiàn)了由基數(shù)法向零基預(yù)算的轉(zhuǎn)變。部門支出預(yù)算,按照預(yù)算年度內(nèi)所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急測(cè)算每一項(xiàng)目的支出需要。個(gè)人工資性支出,按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和國(guó)家工資標(biāo)準(zhǔn)編制。公用經(jīng)費(fèi),根據(jù)各部門特點(diǎn)分類分檔按定額逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算,按照輕重緩急建立項(xiàng)目庫(kù),推行滾動(dòng)預(yù)算。
2、改變了單純按收入類別和支出功能編制預(yù)算的傳統(tǒng)做法,把部門作為預(yù)算編制的基本單位,從基層開始編制預(yù)算,自下而上,層層匯總生成。預(yù)算經(jīng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后,由財(cái)政部門直接將預(yù)算批復(fù)到預(yù)算單位,提高了預(yù)算的合理性和透明度。
3、實(shí)現(xiàn)了資金由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)行財(cái)政性統(tǒng)一賬戶管理,逐步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度,實(shí)行工資統(tǒng)發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算,提高資金的使用效率。
4、預(yù)算單位的基本支出得到了保障,財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃性不斷加強(qiáng),隨意性逐步減少。支出預(yù)算到項(xiàng)目、到人頭,按時(shí)間、按進(jìn)度、按來(lái)源撥付資金,改變了以往層層留消減,東扯西挪沖擊預(yù)算的現(xiàn)象,預(yù)算單位的基本支出進(jìn)一步規(guī)范。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣(區(qū))管”,加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,根據(jù)《省人民政府關(guān)于全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的通知》文件精神,嚴(yán)格遵循“賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理模式,結(jié)合*區(qū)實(shí)際,完成了債權(quán)債務(wù)清查,實(shí)行了預(yù)算統(tǒng)編、票據(jù)統(tǒng)管、財(cái)務(wù)軟件記賬,“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革工作穩(wěn)步實(shí)施。參照“零基預(yù)算”,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了核定,按時(shí)予以撥付,確保了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金基數(shù)不足等問題,結(jié)合國(guó)營(yíng)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,目前正在積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。
(四)積極化解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道債務(wù),緩解縣(區(qū))、鄉(xiāng)財(cái)政壓力。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)[*]39號(hào))及《省人民政府辦公廳關(guān)于清理鄉(xiāng)村債務(wù)的通知》精神,*區(qū)對(duì)所轄的鄉(xiāng)*個(gè)行政村的債務(wù)進(jìn)行了全面的清理。經(jīng)審計(jì)局審核認(rèn)定,鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)全額為**萬(wàn)元。截至*年x月x0日,*區(qū)以償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)*萬(wàn)元,占財(cái)政部門應(yīng)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的*%。占當(dāng)年計(jì)劃償還數(shù)*萬(wàn)元*%。
(五)完惠民政策,促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號(hào)文件”和**黨委、政府涉農(nóng)相關(guān)政策,通過“一卡通”發(fā)放政府直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金*x萬(wàn)元。*年付各種補(bǔ)貼資金*x萬(wàn)元。目前,*區(qū)因政府直補(bǔ)農(nóng)民政策,受益農(nóng)戶**戶、**人,穩(wěn)定了糧食生產(chǎn),保證了糧食增產(chǎn)增收,促進(jìn)了農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
(六)國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。*年區(qū)劃調(diào)整以來(lái),*行政事業(yè)單位歷經(jīng)了撤消、合并、改變了隸屬關(guān)系以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等機(jī)構(gòu)改革,有些單位多年以來(lái)財(cái)政管理不規(guī)范,不同程度地存在著資產(chǎn)管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。按照財(cái)政部《關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財(cái)辦[*]19號(hào))及有關(guān)規(guī)定,對(duì)所有行政事業(yè)單位進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作。通過清查發(fā)現(xiàn)了各預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)管理方面的內(nèi)部控制問題并提出了改進(jìn)意見,寫出專題報(bào)告,進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的管理,促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(一)個(gè)別預(yù)算單位的財(cái)務(wù)人員及主管財(cái)務(wù)的`領(lǐng)導(dǎo),對(duì)部門預(yù)算的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠,執(zhí)行預(yù)算時(shí)隨意性過大。擠占項(xiàng)目資金時(shí)有發(fā)生:有資金不抓緊辦事,造成年終大量資金沉淀,降低了自己的使用效益。
(二)對(duì)預(yù)算外收入不能夠全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的掌握,雖然編制在整體預(yù)算中,實(shí)際運(yùn)行中并不規(guī)范,造成資金統(tǒng)籌使用效果不明顯。
(三)公用經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)不能滿足個(gè)別預(yù)算單位需求。公共資源和日常消耗缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),存在超標(biāo)準(zhǔn)配備現(xiàn)象
(四)區(qū)域調(diào)整后,管轄范圍擴(kuò)大,財(cái)政供養(yǎng)人員成倍增加,財(cái)政管轄人員沒有增加,導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)管不到位。
(一)要建立健全預(yù)算制度,實(shí)施“二上二下”,推薦“三上三下”部門預(yù)算機(jī)制,增強(qiáng)預(yù)算的準(zhǔn)確性、公開性和透明度;要細(xì)化預(yù)算,強(qiáng)化執(zhí)行力度,確保專項(xiàng)專用;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保把有限的財(cái)力用到“刀刃”上爭(zhēng)取發(fā)揮財(cái)政資金的最大效果。
(二)建議財(cái)政主管部門舉辦財(cái)務(wù)人員及單位主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),提高對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化綜合預(yù)算管理工作,加大對(duì)預(yù)算單位應(yīng)繳財(cái)政性資金的征管力度,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握預(yù)算單位的預(yù)算資金,規(guī)范運(yùn)行,合理統(tǒng)籌使用。
(四)按照有關(guān)規(guī)定盡快制定公共資源和日常消耗統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照超標(biāo)準(zhǔn)配備現(xiàn)象發(fā)生。
(五)政府應(yīng)積極主動(dòng)、多方協(xié)調(diào),增加財(cái)政管理人員,充分發(fā)揮財(cái)政作為預(yù)算執(zhí)行主體的財(cái)政監(jiān)督管理作用。
(六)建立健全部門預(yù)算債效考評(píng)制度,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程和完成結(jié)果實(shí)行全面的追蹤問題,不斷提高預(yù)算資金的使用效果。
報(bào)告當(dāng)否,請(qǐng)予審議。