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全市經濟工作會議上的講話篇一
按照會議安排，我將2022年分管領域工作安排如下：
一、2021年工作回顧
2021年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢、錯綜交織的風險挑戰和多重疊加的困難壓力，分管領域各部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“十四五”建設更高水平宜居宜業宜游新*總體部署，凝心聚力謀發展，奮勇爭先抓落實，項目建設加快推進，財稅金融平穩運行，新興產業快速發展，營商環境不斷優化，就業創業形勢向好，安全形勢總體穩定，有力推動了縣域經濟社會高質量發展，實現“十四五”良好開局。全年生產總值同比增長*%，規模以上工業增加值同比增長*%，固定資產投資同比增長*%，社會消費品零售總額同比增長*%，財政總收入同比增長*%，城鄉居民人均可支配收入分別同比增長*%和*%，凈增“五上”企業*戶。
二、2022年工作安排
（一）著力高質量發展，精準經濟運行調度
要對標縣域經濟高質量發展監測評價指標體系，嚴格落實“周研判、月調度、月通報”制度。縣發改局要發揮牽頭抓總作用，綜合研判縣域經濟發展形勢，科學制定年度目標任務，逐項分解到季、到月、到部門；縣統計局要及時掌握各項指標運行中的新情況、新問題，加強橫縱對比分析，定期發布經濟運行監測情況，及時書面預警提醒，提出合理化建議，為政府決策提供有力支撐；各相關部門要緊盯目標任務，定期分析研判，逐項細化措施，夯實工作責任，力促短板指標迎頭趕上；縣考核辦、縣狠抓落實辦要加強對主要經濟指標情況的預警督辦，實行“定期通報，公開晾曬、銷號管理”，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，確保生產總值增長7%左右，固定資產投資增長8%左右，規上工業增加值增長9%左右，地方一般公共預算收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右，推動縣域經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。要牢固樹立爭先創優意識，不斷鞏固提升優勢指標，爭取加分上限，著力打造工作亮點，形成更多*經驗和*做法。
（二）著力投資增長，狠抓項目建設
牢固樹立“項目為王”理念，深入落實省市“高質量項目建設推進年”和“深化產業項目建設年”決策部署，把主要精力向項目集中，工作重心向項目集聚，資源要素向項目集結，形成“開工一批、在建一批、投產一批”的良好格局。
一要夯實領導包抓責任。各包抓縣級領導要率先垂范，知責于心、擔責于身、履責于行，定期到項目一線召開調度會，協調解決項目建設中存在的各種問題和實際困難，切實把項目抓緊抓實抓出成效。
二要強化項目統籌調度。堅持每月開工、觀摩點評、協調調度、考核獎懲推進機制不動搖，積極發揮縣穩投資專班牽頭抓總作用，定期召開調度會，協調解決制約項目建設的重點問題，統籌做好要素保障、前期手續、建設推進、調度入統和檢查督導等工作，扎實推進高質量建設項目建設，確保新建項目開工率一季度、二季度、三季度分別達到*%、*%、*%，本草溪谷項目（二期）、*田園農旅融合項目（三期）、ai智能產品生產基地、濱江大道提升改造工程等*個項目建成投產投用。全力推進*灣旅居康養開發項目征遷安置，供地交地、桿線遷改，安置區、環島路及濕地公園建設等重點工作，確保項目*月初進場施工。
三要加強項目謀劃儲備。繼續發揮項目前期攻堅工作組作用，緊緊圍繞六大產業鏈，突出鄉村振興、基礎設施、生態環保及社會民生等重點領域，精準策劃儲備*萬以上重大項目*個，落地轉化率保持*%以上。
四要加強項目入規進統。縣發改局、統計局要“一對一”督促指導責任部門及時做好項目入統資料準備，切實提高入統質量，各責任單位要按照計劃進度要求，及時調度投資，確保應統盡統，一至四季度投資完成占比不低于*%、*%、*%、*%。同時，要嚴格招投標管理，加強項目績效評價，持續加強對政府投資項目的審計監督，嚴禁擅自變更概算投資或者招投標價款行為。
（三）著力產業提質，建鏈補鏈強鏈。
一要持續提升產業鏈現代化水平。縣發改局要發揮牽頭抓總作用，緊扣上位規劃部署及中省各類政策導向，圍繞富硒食品、旅游康養、蠶桑產業、新興產業、裝備制造、中藥材等六大產業，按照“育龍頭、強鏈主、補鏈條、搭平臺、保要素、建集群”的思路，科學制定《*縣重點產業高質量發展實施意見》及年度行動計劃，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，加快構建企業集聚、項目集合、產業集群、要素集約、創新集成的現代化產業體系。要立足綠色生態資源優勢及特色產業，高標準編制鄉村振興高質量發展總體規劃，聚力打造秦巴山區生物多樣性重點生態功能樣板區。
二要全力推進新興產業高質量發展。按照“突破基礎原料供應、引進高端線束企業、建立區域產業合作、發展智能終端產品、搭建展示交流平臺”的思路，進一步完善新興產業鏈全景圖譜、政策清單、問題清單、企業清單、項目清單、招商清單，逐項細化人才培養、招工服務、物流運輸等一系列政策舉措，科學設定產業與項目的準入門檻和標準要求，選準選優能夠補齊壯大產業鏈、創新鏈、價值鏈的優質項目，主動赴廣東、江蘇、浙江開展叩門招商，加強與汽車、5g、光電、新材料等中高端產業的對接力度，主動承接高附加值線束產品，融入區域協調發展，擴展國內市場。要持續強化要素保障，全力推進年產*噸聚氯乙烯高分子材料、3c電子線束（二期）等重點項目一季度開工建設，ai智能產品生產基地項目*月建成投產。要堅持扶優扶強不動搖，落實領導包聯機制，一企一策細化措施，積極調動有效資源，主動破解難題瓶頸，及時兌現獎勵補貼，精準開展就業指導和用工對接，持續降低企業經營成本，激發市場主體活力，確保我縣電子線束產業發展持續領跑全市，毛絨玩具產業處于第一方陣。
三要全力推動服務業高質量發展。依托旅游康養產業快速發展的有力機遇，大力發展健康養生、休閑度假、文化創意等中高端服務業態，進一步加大規上服務企業培育力度，確保全年凈增規上服務業企業1戶以上，服務業占生產總值比重達40%以上。
（四）著力發展支撐，強化財稅金融保障。
一要嚴格收支管理。縣稅務局要聚焦主責主業，持續深化稅收征管改革和智慧稅務建設，量穩質優抓好組織收入，堵塞征管漏洞，做到應收盡收；縣財政局要深入推進全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理，嚴格回收項目結余沉淀資金和低效趴窩資金，多渠道、多方式盤活現有資產資源，力促財稅收入穩定均衡增長；要持續壓縮非重點、非剛性支出，落實各項民生政策，切實兜牢三保底線，優化支出結構，強化資金統籌管理，盤活財政存量，著力解決收支矛盾，切實提高財政資源配置效率和使用效益，全面提升保障能力。
二要全力向上爭取。探索建立項目資金爭取激勵機制，搶抓中省政策“窗口期”和項目資金下達的“關鍵期”，積極“跑省赴市”，全力以赴做好“一縣一策”、災后恢復重建及抽水蓄能電站等重點項目對接匯報，持續加大中省預算內、縣域經濟試點、*發展、蘇陜協作、專項債券等各類項目資金爭取力度，確保全年爭取資金*億元以上。
三要強化金融服務。圍繞“金融服務縣域經濟發展”根本導向，進一步拓展服務對象，創新信貸產品，優化融資擔保體系，管好用活企業還貸周轉金、應急紓困基金，有效發揮鄉村振興農業“特色產業貸”等一系列信貸產品作用，破解企業融資難題，增強市場主體活力。按照“成熟一個、整合一個、注入一個、梯次推進”的工作思路，抓好投融資平臺整合升級，依法依規加快縣發投集團組建步伐，成立發投集團戰略決策委員會和黨組織，全面完成清產核資，厘清經營性債務及政府公益性債務數額，確保縣發投集團*月底前掛牌運營，撬動更多社會資本參與縣域經濟發展。
（五）著力民生福祉，持續保障和改善民生。
一要抓實民生實事辦理。2022年民生實事已通過縣人大常委會審議通過，要及時按程序提交縣委常委會和十九屆人民代表大會審議；同時要按照“一個項目，一名縣級領導牽頭、一個責任部門包抓”的要求，壓實工作責任，整合優勢資源，破解難題瓶頸，強化督查督辦，確保民生實事如期高質量完成。
二要全力確保糧食安全。嚴格落實糧食安全省長責任制，堅決扛牢糧食安全的重大政治責任，全面完成縣級糧食儲備管理體制機制改革任務，探索建立糧食購銷領域監管長效機制，持續加強執法監管力度，全力維護糧食流通秩序，提高優質糧油供給，確保糧油質量安全、儲備供應充足、購銷市場穩定。同時，要堅持發展糧食生產與節約并重，切實做好節約糧食、反對浪費工作，不斷提高全社會愛糧節糧意識，充分保障全縣糧食安全。
三要優化創業就業服務。堅持外引內擴的思路，常態化開展縣內企業缺工情況和勞動力返鄉就業意愿調查，動態監測農村已脫貧戶、邊緣戶、受災戶的就業情況，建立動態管理臺賬，精準就業指導，加強用工對接，嚴格落實政策，高質量開展“產業大招工”“春風行動”“就業援助月”等系列專項就業服務活動，確保全年轉移就業*萬人、城鎮新增就業*人、技能培訓*人、城鎮調查失業率控制在*%以內，城鄉居民養老保險參保率達*%以上。要以鄉情鄉愁為紐帶，進一步整合創業資源，完善政策體系，優化公共服務，增強要素保障，大力發展“*經濟”，全力吸引和支持*在外商業翹楚、行業精英、科研人才、能工巧匠等各類人才回鄉創業，共謀發展，高起點規劃建設*個“*經濟”示范園，全年新增省、市級“*孵化基地”*個，*經濟實體*個，成功創業*人。
四要深化易地搬遷后扶。緊緊圍繞“*”*后扶模式，強力推進*個*戶以上示范點設施提升，實施“六小”工程*處，高標準打造星級社區，穩步提升智慧后扶信息平臺及共享餐廳功能配套服務，積極推廣“五位一體”社區治理模式，確保搬遷群眾融入新社區、適應新環境、享受新生活。
（六）著力優化營商環境，持續深化“放管服”改革。
一要持續深化改革創新。統籌推進中央和省委部署的各項改革任務，進一步深化政府職能轉變等九大領域改革步伐，加快池河經濟發達鎮行政管理體制及工程建設項目審批制度改革，完成天然氣價格調控管理體制改革，破除制約高質量發展的體制機制障礙。要聚焦“六穩”“六保”難點和堵點和群眾“急難愁盼”等方面，謀劃推進一批切口小、見效快“微改革”，不斷增強人民群眾獲得感。
二要持續提升審批服務效能。扎實做好相對集中許可權改革“后半篇”文章，持續開展“減材料、減時限、減跑路”專項行動，加快審批智能化、服務自助化、辦事移動化進程，對“跨省通辦”事項和重點建設項目實行全鏈條“一對一”幫辦代辦服務，擦亮“領辦、幫辦、代辦”服務品牌，打造無縫銜接、協同高效的審批服務機制。
三要優化提升營商環境。堅持問題導向和民意導向，務必于下月內建立縣長營商環境“三本賬”機制，收集社會各界對優化營商環境的意見建議，市場主體在營商活動中遇到的困難問題，暢通政企溝通渠道和社會監督渠道，切實優化營商環境。同時，要堅持企業幫扶“六個一”機制不動搖，全面落實各類減費降稅和援企惠企政策，持續開展“服務水電氣、利企直通車”活動，進一步深化“四優一減”模式，及時協調解決困難和問題，最大限度激發市場活力。
（七）著力安全穩定，筑牢發展基石。
一要重心下移抓實安全生產和應急管理工作。關于這方面工作，*月*日的全縣安全生產和信訪穩定工作會議已經做了具體安排，請各位縣級領導、各鎮、各相關部門嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，全面落實領導責任、行業監管責任、屬地管理責任和企業主體責任。縣應急管理局（安委辦）要積極發揮牽頭作用，加強統籌協調，堅決克服大而化之的思想，深入開展隱患排查整治，定期向縣政府書面提交重大安全隱患問題清單，提出具體整改意見，加強跟蹤督辦，確保各類隱患切實整治到位。要以安全生產專項整治三年行動鞏固提升年為主線，聚焦城鎮燃氣、危化品、道路和水上交通、工程建設、消防安全、非煤礦山、防汛防火、食品安全、校園安全、旅游安全、特種設備等重點領域，深入一線查根源、治隱患，持之以恒強監管、嚴執法，精準施策、嚴防死守、標本兼治、久久為功，堅決遏制重特大安全生產事故發生。要進一步健全應急響應機制，完善應急處置預案，強化應急救援演練和應急物資儲備，嚴格執行三級帶班值班、24小時應急值守、緊急信息報送等制度，確保發生事故和緊急情況立即報告，快速響應，迅速救援，妥善應對，高效處置。
二要防治結合嚴守秦嶺環保底線。深入貫徹落實《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，深入開展“五亂”問題整治，全力推進審計暗訪問題整改，限期完成城關鎮曲家溝石灰巖礦山退出關閉和秦嶺生態環境保護勘界立標工作，聚力抓好秦嶺區域小水電補償兌現、生態修復工作，嚴把秦嶺區域產業準入、項目準入、節能減排三個關口，嚴懲各類違法行為，堅決淘汰落后產能，打造秦巴生態環境保護最佳區域。三要持之以恒防范化解重大風險。緊盯經濟金融、社會科技、安全生產、食品藥品、自然生態、退役軍人事務以及農民工工資支付等重點領域，從嚴從細開展風險隱患排查整治，及時研究解決突出問題。要嚴控政府債務增量，壓實責任、分類施策，下大力氣籌措資金化解存量債務，全力防控債務風險，確保全縣社會大局和諧穩定。
全市經濟工作會議上的講話篇二
今天我們召開上半年經濟形勢分析會，主要任務是貫徹市委x屆x次全體會議精神，研判上半年經濟運行情況，分析存在問題，部署下半年工作，精準施策、聚焦發力，確保經濟運行朝著更好的態勢發展，為順利完成全年目標任務奠定堅實基礎。
同志們，剛才各副市長對分管領域工作進行了總結和安排。x書記站在宏觀和戰略層面，從三個方面作了重要講話，對“上半年工作怎么看”、“下半年增長怎么辦”、“保障發展怎么干”等進行了深入闡述，語重心長，發人深思，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。
今年是建黨100周年，也是為鄉村振興打下決定性基礎的一年。我們圍繞“為建黨100周年獻禮”這一主線，聚力推動高質量發展，堅定不移貫徹落實省委、省政府決策部署，加強經濟運行分析、研判、調度，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，經濟發展保持總體平穩、穩中向好態勢。上半年，全市地區生產總值同比增長x%，高于全年預期目標和全省平均增速x個百分點，增速居全省第x位，止跌回穩向好的趨勢更加明顯(x年同期為-x%、去年同期為x%)。其他主要指標也穩步提升、好于預期，基本實現“時間過半、任務過半”的目標。在當前經濟下行壓力持續加大和外部環境總體遇冷的情況下，能取得這樣的成績實屬不易，是全市上下共同努力的結果。但成績不說跑不了，我們要保持清醒頭腦，不能因形勢有所好轉就沾沾自喜、掉以輕心，要看到數字背后的深層次問題，看到全市經濟運行中的短板所在，看到長遠發展面臨的困難挑戰，切實把憂患意識、底線思維、問題導向貫穿工作始終，抓重點、補短板、強弱項，努力保持來之不易的良好發展勢頭。下面，我就下半年需要著重把握的幾個具體問題，作一強調。
第一，關于項目建設的問題
項目建設是完成全年目標，實現穩增長、擴投資的重要基礎。年初，我們確定了今年要推進實施的x個、總投資x億元的重點項目。在這些項目的帶動下，上半年我市固定資產投資增長x%，比去年同期提高x個百分點，居全省第x位，扭轉了固定資產投資連年下滑的局面(x年上半年下降x%、去年同期下降x%)。但從項目進展來看，x個項目上半年開工復工x個、開工率僅x%，完成投資x億元、僅占年度計劃的x%，許多項目還沒有達到預期進度，支撐高質量發展的基礎不夠牢固。下一步，各部門、各單位要把“抓項目、擴投資”擺在更加突出的位置，加快重大項目開工速度和建設進度，千方百計擴大有效投資。
一要嚴格落實包抓項目責任。為了加快項目建設，今年我們選取了x個投資規模較大的項目，由x名市級領導干部包抓，并分別明確了牽頭單位、建設單位和協作單位共同推進。對于這些項目，各包抓領導要按照包抓責任制的要求，主動扛起責任，強謀劃、勤調度，經常深入建設一線，抓項目開工建設、抓問題協調、抓落地見效，切實形成以點帶面、整體推進的項目建設格局。二要突出抓好重大帶動性項目。對于xx科技新城、討賴河生態環境治理、sx酒x繞城高速、棚戶區改造、“一館兩中心”等投資額度大、帶動性強的重點項目，進入程序的要抓緊報備審批，正在開展前期的要切實壓縮時限，已經落地開工的要加快建設進度，確保在三季度形成更多的投資實物量。特別是對于那些應開工而未開工的重點項目，要梳理問題清單，建立問題臺賬，倒排日期進度，力爭盡早開工建設。三要切實激發民間投資活力。從上半年投資來源看，國有經濟是投資主體，民間投資依然為負增長，增速為-x%(x年上半年下降x%，去年同期下降x%)，仍呈持續滑坡的趨勢。針對這一問題，一方面要加大招商引資力度，抓緊修訂出臺招商引資優惠政策，拿出一些務實管用、含金量高的措施，鼓勵和引導民間資本進入裝備制造、基礎設施、現代服務、信息技術等領域投資，切實吸引企業和投資落地。另一方面要加大政銀企對接力度，完善融資擔保體系，鼓勵金融機構擴大信貸投放，提高土地、房產、知識產權等抵質押率，進一步緩解中小企業融資難題，增強市場投資信心和活力。
第二，關于產業培育的問題
作為工業旅游城市，我們必須堅持“工業”和“旅游”這兩大支柱不動搖，通過改造提升傳統優勢產業，加快發展戰略新興產業，促進文化旅游提質增效，進一步固本培元、夯實基礎。與此同時，要圍繞提升經濟抗風險能力、培育新的增長點增長極，以構建綠色生態產業體系為引領，選擇有基礎、有條件、有競爭優勢的產業，加大培育力度，加快形成多點支撐、多元發展的經濟格局。要重點抓好以下幾個方面：
一是軍民融合。在未來發展方向上，市委市政府提出“鋼城”與x并重的新路子。“鋼城”很好理解，x因企設市，伴隨x的開發建設而發展壯大，今后我們要繼續不遺余力地支持服務x發展。x就是要順應軍民融合發展趨勢，圍繞甘肅核產業園建設，爭取相關項目和產業落地。目前，x集團已經確定與我市開展全面合作，將綜合服務保障區和科技新城布局在南市區，規劃面積x萬平方米，建設集科研、生活、教育、醫療等于一體的大型綜合基地，預計經過x到x年時間，新增職工和技術人員x萬人左右。發改、自然資源、建設、工信等部門要盡快與x相關部門進行對接，按照“總體規劃、分步實施”的原則，逐一細化完善相關方案，確保項目早日開工建設。當然，我們最看重的還是由此帶來的相關產業發展，比如非核設備制造、民用核技術研發、核下游產品研發等產業，著力打造軍民融合產業園，為x今后的發展做更多打基礎、利長遠的工作。
二是通道物流。作為絲綢之路經濟帶上的重要節點城市、全國綜合交通樞紐城市，我們發展通道物流優勢明顯、大有可為。要大力發展陸港經濟，謀劃布局大型煤炭、大宗礦產品集散和交易中心，加快……等建設，讓西出東進的產品和貨物更多在我市停留儲存、分裝起運，讓大量的資金、稅收就地釋放。要加強與國家鐵路總局、x集團的溝通銜接，加快鐵路客運、貨運分離進程，把所有客運列車都轉移至南站，切實提升南站人氣和周邊輻射效應。要按照省上批復的《x國際空港總體規劃》和《機場總體規劃》，加快相關項目規劃建設，同時協調做好航空口岸臨時開放工作，爭取列入x年航空口岸臨時開放計劃。
三是夜間經濟。……針對夜間經濟專門作出批示：“……等大城市及……等重要旅游城市要好好學習借鑒，抓緊謀劃，盡快動起來，看到變化”。統計顯示，以服務消費為主要內容的“夜間經濟”在各地gdp中比重不斷加大，……等城市夜間消費占到了全天消費額的一半，并逐步上升，成為帶動經濟發展的重要力量。我市作為旅游城市，去年旅游人數超過x萬人次，但游客停留時間短、消費購買力低的短板愈加凸顯。相關部門要借鑒先進地區經驗，把發展夜間經濟作為突破口，在培育夜文化生活、豐富夜間經濟業態、開發優質夜游項目、完善相關設施等方面深入謀劃研究，拿出有針對性措施，推動我市夜間經濟由“簡單延長營業時間的粗放經營”向“食、游、購、娛、體、演等多元消費市場”轉變，更好滿足市民與游客精神文化需求，進一步激發消費活力，提高消費水平。
第三，關于城鄉基礎設施的問題
“實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設”，釋放出國家將加大基礎設施領域投資力度的強烈信號。對此，相關部門一定要有高度的敏銳性，搶抓國家政策機遇和投資導向，抓緊謀劃一批基礎設施項目，積極爭取更多資金支持。
一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市基礎設施建設在省內相對走在前列，下一步要堅持內外兼修、表里如一，在提升內涵、品質、功能上下功夫。關于道路管網建設，要持續實施老城區道路改造、南市區道路新建，加大供熱、供排水、通信等地下管網建設，清理占道經營、污水直排等行為，合理規劃布局一批城市停車場，讓老百姓生活、出行更加便利。關于老舊小區改造，這是一項重大民生工程和發展工程。相關部門要認真學習研究今年x月x日國務院常務會議精神，吃透政策精神，明確改造標準和對象范圍，積極爭取國家試點和中央補助資金，為進一步全面推進老舊小區改造積累經驗。關于垃圾分類試點，早在x年x月，省政府就將包括我市在內的x個城市確定為全省生活垃圾強制分類試點市，明確到x年底生活垃圾回收利用率達到x%以上。目前，這項工作無論是在制度建立、設施配套，還是在宣傳教育、行為習慣養成等方面都嚴重滯后，生活垃圾回收利用率僅有x%左右。現在上海、廣州、成都等地都已經正式開展垃圾分類試點，我們沒有經驗可以學習借鑒。請義戰鷹同志牽頭，抓緊推進這項工作，確保年內取得實質性進展。
另一方面，要加快農村人居環境整治。改善農村人居環境，是鄉村振興戰略的重點任務，省上明確要求我市在x月底前全面完成整治任務并通過省級驗收。前期，在各部門各單位和區、鎮、村的共同努力下，農村面貌發生很大變化，居民點房前、屋后、屋頂、院落的亂堆亂放和私搭亂建現象得到集中清理，村組及周邊環境風貌為之一新，取得的成績有目共睹。但現在距離省上要求時間只有不到x個月，我們在垃圾設施配置、改廚改廁、污水處理設施建設、后墻后路改造等方面進展相對緩慢。各牽頭單位要圍繞x項重點建設項目，對照時間節點，壓實工作責任，加快推進相關任務落實，確保按期高質量完成整治工作。特別是要注重建設標準和質量，加強工程監管，堅決避免為了完成任務搞形式主義、做表面文章，避免出現返工甚至是無用功，確保農村人居環境整治工作經得起實踐和歷史檢驗、得到群眾的廣泛認同。
第四，關于“放管服”改革的問題
“放管服”改革是本屆中央政府抓的頭等大事，被視為政府全面深化改革的“先手棋”、轉變政府職能的“當頭炮”。近年來，我們堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府要求，深入推進“放管服”改革，行政審批事項大幅壓縮，事中事后監管得到加強，政務服務不斷優化，各項改革重點工作有序推進。但實事求是地講，與高質量發展的要求相比，與人民群眾對服務型政府的期盼相比，我們的“放管服”工作還存在很大差距，營商環境不優、服務水平不高、群眾和企業獲得感不強等問題依然存在。歸根到底，還是有些部門思想認識不到位，總想把權力握在手上，缺乏服務意識和大局觀念，存在嚴重的部門利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一場刀刃向內的自我革命，面臨的困難和阻力不小，但必須堅定不移地推下去，以更徹底的放權、更有效的監管、更優質的服務，努力營造良好的政務環境和營商環境。
一要加大簡政放權力度。各部門各單位要以企業需求為標尺，持續深化“放管服”改革，從讓企業辦事在一個部門“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”轉變。要下決心優化項目流程，按照我市出臺的《工程建設項目審批制度改革工作實施方案》，取消不必要的證明要件，能精簡的精簡，能后置的后置，盡快實現投資項目全流程審批時間再壓縮一半的目標。要加快推進“互聯網+政務服務”平臺建設，推動企業投資項目承諾制、代辦服務、容缺受理、“多評合一”等制度落到實處，加快“最多跑一次”城鄉全覆蓋，切實為企業發展減負、為項目建設加速。二要強化跟蹤服務保障。要進一步靠實市級領導包抓項目、聯系企業責任，由分管副市長在下半年擇機召開政銀企對接會、企業家座談會，協調解決企業發展存在的實際困難。要主動當好“店小二”和“五星級”服務員，健全全程代理服務機制，實行“保姆式”“零距離”跟蹤服務，堅決杜絕推諉扯皮、互為前置、私設門檻等現象的發生。要認真落實國家和省上各項“減稅降費”措施，研究破解降低企業用電、物流、人力、投融資等成本的難題，切實幫助企業爬坡過坎。三要樹立誠信政府形象。各相關單位要按照省上要求，堅決整治拖欠民營企業款項、“新官不理舊賬”等行為，樹立誠信政府形象，讓客商放心大膽地來x投資。要堅持公平公正，依法保護各類所有制企業合法權益，對各類市場主體一視同仁，決不能戴著“有色眼鏡”對待民營企業。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是黨員干部的一種能力，也是事業發展的需要，大家要坦蕩真誠地與企業家接觸交往，既不突破底線、也不畏手畏腳，支持他們開展正常生產經營，幫助他們解決實際問題，真正讓各類企業在我市舒心發展、安心壯大。
第五，關于防范化解風險的問題
今年是建黨100周年，“防風險、保穩定、迎大慶”是工作主線，也是重大的政治責任。各部門各單位要把防范化解風險擺在突出位置，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，切實做到有備無患、臨危不亂，牢牢把握經濟發展主動權。一要堅決維護社會和諧穩定。落實好保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、醫療、社保、市場調控等各方面工作，全力辦好省市惠民實事，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感。要繼續推進掃黑除惡專項斗爭，完善立體化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，確保社會面穩定可控。二要切實做好安全生產工作。最近一段時間，我市天氣較為炎熱，發生火災、密閉空間中毒窒息、企業危化品泄漏爆炸等事故發生的概率在增加，交通運輸、旅游和公共聚集場所安全監管壓力也在逐步增大。各部門各單位要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴格落實安全生產責任制，嚴密防范遏制重特大事故發生，堅決守住安全生產底線。三要防范化解政府債務風險。大家要增強工作的預見性和前瞻性，對經濟發展中的潛在隱患作出判斷，一方面要堅持過“緊日子”，嚴控一般性支出，堅決“遏增量、化存量”，防范化解政府債務和金融風險;另一方面也要提高資金使用效益，避免趴在賬上花不出去，承擔高額的利息損失。同時，要針對各類巡視、督察、審計等發現問題，從嚴從實抓好整改，舉一反三徹底堵上漏洞，努力營造風清氣正、干事創業的良好環境。同志們，完成全年目標任務，下半年尤為關鍵，說一千、道一萬還是要靠抓落實。大家要堅持“干”字當頭、“實”字為要，對定下的工作、看準的事情，不管多大困難和矛盾，都要堅定信心、竭盡全力，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，以優異成績迎接建黨100周年!
全市經濟工作會議上的講話篇三
按照市委、市政府經濟調度機制，今天我們召開經濟形勢分析會暨四季度經濟調度會，同時也是一次市委常委擴大會。主要目的，一是對標對表，曬曬半年成績單，看成效，比干勁。二是通過全面對照檢查，進一步找準問題，推動下半年精準施策、精準發力，力保全年目標任務完成。
根據新的經濟運行調度考核辦法，這次改進了會議開法，一是依照經濟運行考核結果，設置了黃燈、紅燈和聚光燈，有三項以上指標低于全省、全市平均水平的縣市區委主要領導坐到聚光燈席，公開亮相，進一步激勵大家學先進、找差距，比出壓力，奮勇爭先。下一次調度考核，要擴大到市直單位。二是發言限制時間，促使大家集中精力開短會，在短時間內把重點內容說清楚、講明白。
剛才，市統計局、市政府辦分別通報了前三季度全市經濟運行和考核情況。市開發區、寧國市和市金融辦作了交流表態發言。同時其他縣市區和園區、市直相關單位提供了書面匯報材料。五位市領導從不同角度對全市經濟工作分析把脈，精準畫像，既查擺問題，又提出了明確要求，有觀點、有見地。x作了一個很好的發言，在肯定成績的同時，指出了目前經濟發展中存在的薄弱環節和突出問題，強調了下一步工作重點，很有針對性。希望大家主動把問題和自身工作結合起來，把任務帶回去、落實好，真正齊抓共管，下好經濟工作這盤棋。下面，我再強調三點意見。
一、看大勢明方向，在準確把握大局中進一步堅定發展信心和決心
今年以來，全市上下深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省委的決策部署，圍繞“x”工作總體布局，扎實推進五大發展行動計劃，著力打造四個特色之城，主動作為，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向榮，得到上級領導和部門、社會各界的充分肯定。總體上看，經濟增長穩中有進，改革開放深入推進，管黨治黨持續發力，民生改善精準有效，城市建設和文明創建熱度提升，社會大局和諧穩定。從經濟運行來看，“穩”的格局進一步鞏固，“進”的態勢更明顯，“好”的趨勢在延續，“快”的走勢在呈現，大部分指標高于全省，“去降補”“調轉促”“全創改”都取得了積極成效，成績應予充分肯定。
與此同時，我們還應看到，發展中還存在一些突出矛盾和問題，從經濟發展來看，一是經濟下行壓力依然較大。從財政局、國稅局的調查分析看，有x%的市直企業稅收預計呈下降趨勢。國稅收入前三季度的增幅有不可比的階段性因素，下半年能否可持續還很難說。二是從實體經濟發展看，穩中向好的基礎還不穩固。前三季度，新增貸款中投向房地產和基礎設施領域的占大多數，中小企業尤其工業企業融資難仍較突出。三是從發展后勁看，大項目、好項目、新的戰略性的產業項目不多，尤其是百億以上項目仍然沒有，雖有x億以上項目，但為分期總投資、持續時間長，短期形成不了集聚沖擊效應。四是從工作落實看，進展不快、進度欠帳現象比較突出。從省政府督查室通報的x-x月份各項量化指標任務進展情況看，涉及到我市指標共x項，其中居全省排名前x位只有x項。五是從經濟主體表現看，納入省里統計的x項指標，我市只有工業投資增幅居全省第二，其他指標增幅沒有進入前五。對縣市區統計的x項指標，大多排在全省x位左右，最末的是全省第x位。六是面對去杠桿、減債務等要求，下一步發展的壓力仍比較突出。從黨的建設來看，推進黨史學習教育與工作實際結合不夠緊，見成效不夠，存在應付被動搞形式問題。對巡視巡察是政治巡視、政治巡察的認識不到位，黨要管黨、從嚴治黨還存在薄弱環節。從工作推進來看，進展不平衡，很多工作到督促檢查的時候才想起來，沒有把全年目標始終抓在手里、記在心上，沒有能夠與每天工作有機結合起來，導致指標落后，工作有短腿。
分析問題、認清問題是為了找準癥結，明確措施，把準方向，加力推進，把工作做得更好。當前，從全國經濟走勢看，前三季度國內生產總值增長x%，高于預期，高于國內外對中國經濟的預判，驗證了黨中央國務院調結構轉方式促升級的正確決策，凸顯了供給側改革、轉型升級、內需增強、創新驅動的支撐成效。從全省態勢看，省委省政府對經濟工作抓得很緊，尤其以落實“五大發展行動計劃”為總抓手，x月份以來每個月都召開以經濟工作為主題的全省性大會，同時今年省政府還對各市經濟運行情況按季度排名。全省各地競爭更加激烈，勢頭咄咄逼人。我們要在全省保八爭七，就必須有更高的標準，進一步強化壓力。從發展機遇看，對x而言，除了大的政策機遇，現在有三個機遇比較突出，一是國內外創新活力迸發，創新要素集聚的機遇。二是滬蘇浙加快轉型升級、產業轉移的機遇。三是經過這些年強基固本，改善條件，樹立形象，x知名度進一步提升，產業配套能力增強，落地項目、吸引投資有了更好平臺，承載力凝聚力提升。我們一定要充分認識、緊緊把握機遇，看問題、識形勢、強危機、明方向，做到頭上有戒、心中有數、肩上有責、手中有招、腳下有風，更好鞏固經濟社會發展好的態勢，創造優異的成績。
二、抓關鍵扭重點，在聚力攻堅突破中奮力爭先領先
四季度是收官收口、奮力沖刺的關鍵時期，是抓發展、抓項目的黃金期，必須聚力聚神大干快上。總的想法，就是要堅持一個總要求，圍繞一個目標，打好七大攻堅戰。一個總要求，就是省委提出的六句話：堅持不懈學講話、穩中求進謀發展、蹄疾步穩促改革、補齊短板惠民生、營造和諧保穩定、維護核心抓黨建。一個目標，就是“向蘇浙對齊、在全省爭先”，確保完成全年目標任務。
第一，打好項目提質提效攻堅戰。堅持項目為王。一是要在項目推進上提速加力。嚴格落實“四督四保”制度，新建項目抓開工率、在建項目抓竣工率、竣工項目抓達產率、儲備項目抓轉化率。二是要在項目保障上更加有力。現在線索不少，但落地很難。要加快項目前期工作，加強推進保障，讓儲備項目變成在手的推進項目，開工項目變竣工項目，竣工項目變達產項目。三是要在項目招引上精準發力。要圍繞招大招強和創新引領，進一步改進招商方式，切實抓好招商工作。近期，市委市政府將對招商引資工作進行一次全面研究和部署。四是要在項目謀劃上增強功力。緊盯國家投資重點和支持方向，精心謀劃一批符合國家投資導向的大項目好項目。
第二，打好轉型升級攻堅戰。一是要堅持“去”。下決心對僵尸企業處置到位。當然定性要清楚，對真正的僵尸企業要做到“見死不救”。二是要全力“推”。分類定目標，有針對性推進企業轉型升級，特別是加強技術改造、產品創新，深入實施“百億企業、千億產業、千億園區”工程。三是要用功“抓”。圍繞產業轉型的核心任務，抓補鏈、抓龍頭、抓項目投資。各級要明確任務突出抓好。四是要促進“變”。在“綠”字上做好文章，讓產業變“綠”，“綠”變產業，實現生態文明與產業發展有機對接。
第三，打好創新驅動攻堅戰。一是要大力發展“四新”經濟。新技術、新產品、新模式、新業態有很多文章可做，我們要及時發現，有這個眼界去看、去認識、去思考、去推進。二是要多渠道增加投入。堅持政府資源和企業資源兩個主體雙輪驅動，進一步強化創新發展環境。三是要進一步突出人才培育和引領。不僅引進科技人才，還要柔性引進管理人才、技術人才、行業專才。尤其在引進創新團隊上，要舍得花本錢，敢于擔責任。今年已有x個創新團隊注冊落地，下半年要在此基礎上爭取更好成績，差距較大的縣要迎頭趕上。四是要進一步加快創新平臺建設。在支持爭創國家級省級各類中心院、站基礎上，集中打造宛陵科創城。同時統籌抓好智谷軟件園、x創客街、特色小鎮、眾創空間、各類開發區建設。五是要進一步推進創新成果對接轉化。今年，我們與中科院、中科大等對接產學研合作項目x項，關鍵是要把項目成果進一步轉化出來、體現出來，實現借力發展。
第四，打好全面深化改革攻堅戰。一是要緊緊扭住確定的x項改革任務。市委深改組即將召開會議，對改革任務進行再梳理。同時，要積極對接承接新的改革，推進創新改革項目。二是要聚焦重點領域，加力打造特色品牌。要在學習浙江“最多跑一次”改革的基礎上，推進“一次辦結”改革。同時，加大農村土地“三權分置”和“三變”改革、河長制、林長制、全省唯一的國家集體林業綜合改革試驗示范區等改革力度，力爭多出經驗、早出成果。三是要強化改革考察督查，壓實改革責任。主要領導要親力親為抓改革，重點是結合自身實際落實改革要求，克服癥結障礙，推進解決問題。從下個月起，市委將組成x個督察組，由市領導帶隊，開展改革專項督察。督察結果要向市委常委會匯報。
第五，打好鄉村振興攻堅戰。按照省委重精準、補短板、促攻堅專項整改要求，進一步睜大眼睛，自己的問題要認真查，別人的問題要主動對。同時要按質按量加快推進民生工程，尤其要加快財政民生支出進度。
第六，打好文明創建攻堅戰。省里對我市全國文明城市創建充滿期待，我們重任在肩，不容閃失。現在到了最后關口，大家一定要克服疲勞厭戰情緒，對照標準，突出創新，扎實做好文明創建各項工作，確保決戰決勝。
第七，打好信訪維穩攻堅戰。要按照“三個絕不能”要求，認真落實全市維穩工作會議精神，深入做好矛盾排查、積案化解，尤其要加強風險點的管控，堅決做到“三個防止”。同時，要抓好安全生產、抗旱防火、防高溫等工作，確保社會大局和諧穩定。
三、強保障優服務，在狠抓落地落實中展現作為有為
一要抓好黨建，強化落實保障。要深入開展黨史學習教育，深刻理解活動要求，結合實際把準定位，嚴要求、嚴落實，嚴整改、嚴問責，不走形式、不放空炮。要嚴格黨內政治生活，純潔黨內政治文化，凈化黨內政治生態，在每個行動中都能反映出來。
二要抓好學習，強化觀念更新。新常態下，無論抓黨建，還是抓發展，要學習的內容很多，都要認真地學，思考著學。要加強“四新”經濟、戰略性新興產業知識學習，把握經濟規律，真正做到懂經濟。要進一步推進觀念更新，持續抓，不斷地學，不斷地更新，讓行動與思想同步向前。
三要掌握好工作辯證法，真正用十個指頭彈鋼琴。現在各級任務很多、壓力很大。要樹立全局觀念、戰略思維，統籌抓好經濟發展、深化改革、脫貧攻堅、依法行政、黨的建設等各項工作，不能顧此失彼。
四要抓好調度督查，強化責任落實。現在，中央和省對督查工作抓得很緊，各方面都在督查，要求很高，每一項工作都不容得閃失。我們自上而下都要做到，一是自己的事情，必須認真起來，做到守土有責;二是該干的工作，必須嚴抓起來;三是明確的要求，必須跟蹤督查問責。總之，希望大家進一步統一思想、看清問題、明確方向、聚焦聚力，切實把明年的工作統攬于胸，統籌好、推動好、落實好，以優異成績實現“十四五”勝利開局!