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電視電話會議通知(精)一
全國安全生產電視電話會議，非常重要，非常及時。剛才，張德江副作了重要講話，堅持以科學發(fā)展觀和中央經濟工作會議精神為指導，全面總結了20xx年全國安全生產工作取得的成績，深刻分析了當前工作中存在的突出問題，對20xx年的工作作了安排部署，并要求著力抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作。下面，我就貫徹落實好全國安全生產電視電話會議和張德江副的重要講話精神，強調三點。
一、要把安全生產工作擺到更加突出的位置
近幾年，我省安全生產形勢進一步好轉。特別是去年，全省各級堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足治大隱患、防大事故，克服罕見低溫雨雪冰凍災害和世界金融危機給安全生產工作帶來的不利影響，特別是克服年初低溫雨雪冰凍災害給安全生產帶來的壓力,積極開展安全生產百日督查，推進以尾礦庫為重點的安全專項整治，切實強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑等高危行業(yè)和重點領域的安全生產工作，全省各類生產安全事故和死亡人數，同比分別下降27.9%和16.7%。這充分說明我省安全生產總的形勢是好的，也說明這個成績來之不易，是全省各級各部門共同努力、辛勤工作的結果。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持這種齊心協力、協同作戰(zhàn)的寶貴經驗，更加自覺按照科學發(fā)展觀的要求，審視和指導全省安全生產工作，居安思危、警鐘長鳴，認真查找、解決當前安全生產存在的突出問題。
一是事故總量偏高，較大、重大事故時有發(fā)生。去年，我省仍然是全國事故高發(fā)省份。例如，我省事故起數和死亡人數分別占全國總數的3.4%和4.3%，其中煤礦、道路交通、煙花爆竹，以及較大、重大事故起數和死亡人數，都高于全國平均水平。這說明，我省安全生產壓力仍然較大，形勢仍然不容樂觀。
二是安全生產責任制還需進一步層層落實到位。比如，一些地區(qū)安全生產工作的執(zhí)行力不夠，安全生產責任制落實不到位，責任追究失之于寬、失之于軟，“上有政策、下有對策”等問題依然存在。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實，安全管理滑坡。有的地方認識不到位，沒有很好地處理加強安全生產管理、整頓安全生產秩序與加快發(fā)展的關系。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體和承包經營的交通運輸單位等，非法、違法生產經營現象突出、管理混亂，安全監(jiān)管力度不夠，導致事故多發(fā)、頻發(fā)。
三是企業(yè)安全基礎薄弱導致存在重特大事故發(fā)生的隱患。全省現有各類高危經營單位4萬家，高危生產企業(yè)12133家。部分企業(yè)安全主體責任履行不到位，安全生產投入欠賬多，事故隱患大量存在。例如，全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數的86.3%，成為懸在我們頭上的“利劍”;煤礦整合技改面廣，且多數礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著極大的事故風險。
安全生產是和諧社會的重要基礎，事關全省人民福祉，事關全省人民安居樂業(yè)。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，切實增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，堅持站在實現科學發(fā)展、構建和諧湖南的戰(zhàn)略高度，把安全生產擺在更加突出的位置，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，全力抓好安全生產工作。
二、要切實提高全省安全生產保障能力
抓好全省安全生產工作，要堅決貫徹落實張德江副在全國安全生產電視電話會上提出的加強“三項建設”、開展“三個活動”的要求，重點加強安全生產法制建設，重點加強安全生產保障能力建設，重點加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設;深入開展安全生產執(zhí)法活動、嚴厲打擊非法違法生產行為，深入開展安全生產隱患治理活動、深化隱患排查治理，深入開展安全生產宣傳教育活動、重點加強企業(yè)安全文化建設，堅持立足當前，著眼長遠，強化保障，夯實基礎。
一是加強安全生產法制保障。堅持依法依規(guī)加強安全生產和安全管理，對安全生產“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設等重大問題，要以地方法規(guī)的形式做出明確具體、具有可操作性的規(guī)定。要盡快修訂完善安全生產條例，抓好實施評估工作，力爭出臺煙花爆竹安全管理條例，推動煙花爆竹行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標準化發(fā)展。要加強對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)和領域安全生產工作的專題調查研究，積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產保障機制。要認真分析安全生產工作中存在的新情況、新問題，建立健全激勵約束機制，實施有利于安全生產的經濟政策。
二是加強安全生產資金保障。安全生產方面該花的錢要堅決花，要花到刀刃上，切實解決重大、突出問題。各級政府尤其是各級領導干部一定要有這個認識。要建立適應工作需要的安全生產專項資金，特別是要以省政府建立尾礦庫隱患治理專項基金為契機，根據實際加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產資金投入政策，做到應提盡提，專款專用，增強企業(yè)安全生產保障能力。特別是要關心從事安全生產工作的人員，保護他們的生命安全和工作積極性。
三是加強安全生產企業(yè)保障。安全生產工作的基礎在企業(yè)，企業(yè)的安全保障能力增強了，全省的安全生產工作才會有保障。要推進企業(yè)安全質量標準化，指導、督促企業(yè)健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產檢查制度和培訓制度等規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障企業(yè)安全生產的投入，配備防護用品，加強技術改造，更新設施設備，改善企業(yè)安全生產基礎條件。要在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域，對安全生產關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控，繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術，對積極研發(fā)、推廣新技術、新裝備的企業(yè)，要在項目和資金上給予扶持。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務、技術的培訓，提高全員安全技能。要開展安全技術培訓示范企業(yè)建設，調動企業(yè)加強業(yè)務技術培訓的積極性。
四是加強安全生產監(jiān)管體系保障。要結合即將進行的政府機構改革，進一步加強各級安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設，確保機構、人員、經費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系，提高安全生產監(jiān)督管理的能力。要加強安全監(jiān)管監(jiān)察人員的黨風廉政教育，加強法律法規(guī)和業(yè)務技術的培訓學習，嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法，提高依法行政的能力。
五是加強安全生產工作保障。今年要突出抓住高危行業(yè)領域和隱患排查治理這兩個重點。要進一步強化措施，抓住高危行業(yè)領域這個重點，確保全省安全生產形勢的整體穩(wěn)定。特別是要根據本地區(qū)的工作重點和災害特點，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作，推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓，抓好井工礦井通風和大面積采空區(qū)的監(jiān)控與治理，促進煙花爆竹產業(yè)提升，嚴肅查處“四超二改”、違規(guī)使用氯酸鉀等行為，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產，加強各類加油(氣)站和危化企業(yè)高危工藝的現場監(jiān)管，切實增強安全生產保障能力。要切實加大力度，抓住隱患排查治理這個重點，有效防范重特大事故的發(fā)生。要積極利用政策引導企業(yè)進一步加大安全生產投入，促進政府各部門、各企業(yè)形成加強隱患整改的合力，加強跟蹤監(jiān)控，促進企業(yè)自查自改;要建立和完善長效機制，著眼長遠，標本兼治，認真開展尾礦庫安全專項整治，實現重點突破。
六要加強安全生產責任制保障。要提高安全生產執(zhí)行力，建立健全并嚴格落實安全生產“一崗雙責”制。各級黨委、政府和部門承擔著安全生產工作的重要職責，既要抓好本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展和本部門分管的業(yè)務工作，又要抓好安全生產工作，把安全生產工作與本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展、本部門業(yè)務工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。對安全生產工作組織領導不力、工作措施不實，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，依法依規(guī)嚴肅追究相關人員的責任。要強化“四不放過”的原則，嚴肅事故查處,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任者的責任,還要根據事故的性質,按照有關法律法規(guī),嚴肅追究企業(yè)領導人和投資者的法律和行政責任。
以上六個方面的保障，是貫徹落實全國安全生產電視電話會議和張德江副重要講話精神的具體措施，也是加強“三項建設”、開展“三個活動”的重要內容，全省各級各有關部門一定要加大力度，抓好落實。
三、著力抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作
春節(jié)和全國“兩會”期間，歷來就是安全生產的關鍵時期，確保這一期間的安全生產，意義尤其重大。一定要按照張德江副的要求，抓緊、抓好、抓實，決不能出現在全國產生惡劣影響的事件。無論是學校企業(yè)、行業(yè)還是服務業(yè)，都不能出現重大安全生產事故。那個地方哪個單位出問題，一定要追究責任，毫不含糊。
一要加強組織領導。要全面部署春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作。各級、各部門和各單位的一把手要負責牽頭制定春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產的工作措施，確保層層落實責任。要在此期間開展安全生產大檢查，做好重點行業(yè)、企業(yè)隱患整治的復查、回訪工作，實行強制性督促落實，重點檢查安全生產措施、安全生產責任的落實情況。要在政府統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮相關部門和安全生產專家的作用，對重點行業(yè)、企業(yè)進行會診式檢查，因地制宜地研究采取相應的措施，有針對性地開展工作。
二要重點防范公共領域安全事故的發(fā)生。公安、交通、鐵路、民航等部門要嚴格對運輸設備設施進行技術、安全性能的檢測、檢驗，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強對從事客運安全監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育，嚴肅查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為。特別是在春運期間，外出務工人員回過年，來往人員多，任務十分繁重，更要加強安全檢查。要強化安全檢查，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品，確保交通運輸安全。要督促各景區(qū)、公園等公共聚集場所加強對游船、纜車、索道等運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查，加強日常維護和管理，對達不到安全要求的設施設備，一律停止運營使用，確保萬無一失。
三要嚴格春節(jié)和全國“兩會”期間的工作紀律。春節(jié)和全國“兩會”期間，各級各部門和企業(yè)分管安全生產工作的領導同志，要堅守工作崗位，沒有特殊情況一般不要外出，集中精力抓好安全生產工作，全力確保全省安全生產形勢的穩(wěn)定。各級各部門要研究制定保證春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產信息暢通的保障措施，健全制度、嚴格紀律，防止出現失職瀆職行為。要加強值班調度工作，完善事故應急救援預案，提高生產安全事故的應急處置能力，確保人民群眾的生命財產安全。
同志們，安全生產工作責任重于泰山。全省各級各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實今天會議精神，確保全省安全生產形勢進一步好轉，確保春節(jié)和全國“兩會”期間的安全、穩(wěn)定，為實現全省經濟社會平穩(wěn)較發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
電視電話會議通知(精)二
如果你已經過了20歲但還不到25歲的話，你必須找到除了愛情之外，能夠使你用雙腳堅強站在大地上的東西。你要找到謀生的方式。現在考慮不晚了。
我從來不以為學歷有什么重要，天才都不是科班，但，不是科班，連龍?zhí)锥寂懿涣恕Ｄ惚仨毎涯切└∪顼h絮的思緒，漸漸轉化為清晰的思路和簡單的文字。華麗和漂浮都不易長久。你要知道，給予文字閱讀快感不夠的，內容，思想，境界，靈魂，精神和智慧，這些才重要。不要多看那些和你一個路數的女作家的文字。不要瑣碎，無病呻吟。不要想到什么就寫。不要流連于小感傷和小感動。
我要你相信溫暖，美好，信任，尊嚴，堅強這些老掉牙的字眼。我不要你頹廢，空虛，迷茫，糟踐自己，傷害別人。我不要你把自己處理得一團糟。節(jié)制自己的感情并且珍惜它，明白這種感情不是任何人都能要。體驗生活，是另外一回事，并不意味著墮落和放縱。千萬不要認同那些偽裝的酷和另類。他們是無事可做的人找出來放任自己無事可做的借口，真正的酷是在內心。你要有強大的內心。要有任憑時間流逝，不會磨折和屈服的信念。不是因為在學校的象牙塔中，才說出我愛世界這樣的話，是知道外面的黑，臟，丑陋之后，還要說出這樣的話。好好去愛，去生活。青春如此短暫，不要嘆老。偶爾可以停下來休息，但是別蹲下來張望。走了一條路的時候，記得別回頭看。時不時問問自己，自己在干嘛?
傷心和委屈的時候，要嚎啕大哭。哭完洗完臉，拍拍自己的臉，擠出一個微笑給自己看。不要揉，否則第二天早上會眼睛腫。
給自己一個遠大的前程和目標。記得常常仰望天空。記住仰望天空的時候也看看腳下。
任何時候，任何人問你，有過多少次戀愛，答案是兩次。一次是他愛我，我不愛他。一次是我愛他，他不愛我。好的愛情永遠在下一次。別給同一個人兩次傷害你的機會。
不要與浪子，文藝青年交往，別和沒心沒肺的人在一起，別和沒有正當職業(yè)混日子的人在一起。
別把犯賤當真愛。一個人作踐自己來取悅你的時候，千萬不要因此感動。一個男人的煙頭燙在他身上，下一個就可能燙在你身上。同樣的，當這個女人的刀片割斷她的手腕，下次就可能割斷你的。
千萬別相信一個不準備將你介紹給他的朋友圈子的男人。一個女人只肯喊你“寶貝”的時候，堅持要她喊你的名字，因為你是男人。一個男人或者女人不再來找你的時候，就不要再去找他或者她。不要相信在戀愛上用手段的人。分手時不要口出惡言。吸取教訓，但不要后悔。后悔沒有用。
別去做撕照片，燒信，撕日記這樣一類三流愛情電視劇中才有人干的事。相信愛情。相信好男人和好女人還存在，還未婚，還在茫茫人海中尋覓你。別說“男人(或者女人)沒一個好東西”，這樣使別人誤以為你閱人無數。
愛物質，適當地。永遠知道精神更重要。比起那些名表，名牌，時裝，更加美麗的是勤奮而有朝氣的你自己。如果你20歲以后所花的每一分錢還都是伸手向父母親人要來的，那你的滿身名牌就只能襯托出你的無恥。別以為穿上名牌你就有品位，要知道如果沒有真正的內涵，騾子配上金鞍也不會變成駿馬。你還年輕，先不說開始你的事業(yè)，開創(chuàng)你的未來，但你已經成年，至少也要讓自己不再成為父母的負擔，讓父母看到20xx年辛苦養(yǎng)育的希望。無所事事只會把你變成一個廢物，一個被所有其他人鄙夷的廢物，因為這樣的你是一個不折不扣的寄生蟲。別以為弄個怪異的發(fā)型，穿上不男不女的衣服，噴上刺鼻的香水，別人就會注重你，要明白那樣招來的眼光就是別人在看一只與眾不同的猴子。許多有素養(yǎng)的人對另類的你的反感并不寫在臉上，但這種反感確鑿無疑肯定會給你帶來極其不利的后果。
別瞧不起勞動人民。不要為勞動羞恥。土地不臟，汗味不難聞。請尊重那些似乎生活狀況不如你，但仍然用自己的雙手誠實勞動養(yǎng)家糊口的人，因為這樣才是尊重自己。永遠體恤那些生活在底層的人們，因為我們的親人就是在這些人群中。我們不嬌貴。我們必須能夠自己養(yǎng)活自己，這是你的尊嚴所在。
不要小看一分錢。不妨自己去掙掙看。做人有時要強悍一點，被欺負的時候，一定要討回來!但是不要記恨。小人之見，隨他們去好了。有原則的寬容和憐憫，會使你高貴。
被朋友傷害了的時候，別懷疑友情，但提防背叛你的人。原諒，但并不遺忘。做人存幾分天真童心，對朋友保持一些俠義之情。要快樂，要開朗，要堅韌，要溫暖。這和性格無關。但你要忠誠，勤奮，要真誠的尊重別人，這樣你的人生才不會黑暗.
電視電話會議通知(精)三
同志們：
這次全省安全生產電視電話會議的主要任務是，深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務。剛才，省安監(jiān)局龍卿吉局長、省公安廳羅永銀副廳長分別通報了全省安全生產、道路交通和消防安全工作情況，提出了下一步重點工作安排，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感
20xx年是全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是安全生產工作持續(xù)加強和改進的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作，省委十三屆七次、八次全會都對安全生產工作提出了明確要求;強衛(wèi)書記多次作出重要批示指示，親赴李渡煙花集團指導安全生產工作;鹿心社省長兩次主持召開省政府常務會議，研究安全生產工作。省政府多次召開會議，安排部署年度安全生產、安全生產大檢查等工作。
總結回顧去年工作，主要呈現以下四個顯著特點：一是“紅線”意識進一步強化。全省上下認真學習等中央領導關于安全生產工作重要指示精神，始終把人民生命安全放在首位，堅持以人為本、生命至上，牢固樹立“紅線”意識，時刻緊繃安全生產這根弦，把安全生產納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各地、各有關部門主要負責同志高度重視安全生產，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，通過開展綜合督查、專項督查和約談負責人等方式，進一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任，進一步落實了企業(yè)主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求，扎實開展全省安全生產大檢查和“回頭看”活動。大檢查期間，共組織暗查、突擊督查組3800多個，檢查抽查數萬家企業(yè)，消除了一大批安全隱患。深入開展“打非治違”專項行動，扎實推進煤礦瓦斯防治、非煤礦山整頓關閉、油氣輸送管線等10多項安全整治，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為15.27萬起，有力規(guī)范了生產經營秩序。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產達標創(chuàng)建，深入基層一線加強安全監(jiān)管，建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產各項基礎工作，有力提升了安全保障能力。
經過各方面的共同努力，20xx年全省安全生產保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢。各類事故總起數、死亡人數同比分別下降6.06%和2.27%，實現了連續(xù)20xx年“雙下降”;較大事故起數同比下降12.90%;道路交通等絕大多數行業(yè)事故死亡人數同比下降;控制指標實施良好，列入考核的13項指標均在國務院安委會下達的控制考核范圍內。上述成績的取得來之不易，這是各地、各部門高度重視、群策群力、密切配合的結果，也是全省安全生產系統(tǒng)廣大干部職工忠于職守、不畏艱難、苦干實干的結果。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝和誠摯慰問!
在肯定成績的同時，我們更要清醒看到當前安全生產的嚴峻形勢。從20xx年安全生產狀況看，事故起數和死亡人數仍處高位，平均每天發(fā)生安全事故近9起，超過4人在事故中喪生;重大事故沒有得到有效遏制，先后發(fā)生“7·23”道路交通、“9·30”煤與瓦斯突出等兩起重大事故;工礦商貿領域事故起數、死亡人數同比較大幅度上升;各地工作進展也不平衡，上饒、贛州、南昌、新余、吉安、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個設區(qū)市事故死亡人數同比不同程度上升，南昌、九江、新余、贛州等4個設區(qū)市較大事故起數突破控制指標。
事故多發(fā)原因是多方面的，但究其根源，一是安全發(fā)展意識缺失。有的地方沒有正確處理好經濟發(fā)展與安全發(fā)展關系，對建設項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行不嚴，甚至漠然視之;有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產第一”的原則問題上淡漠，盲目搶速度、趕時間、追效益，安全防范措施不落實。二是安全監(jiān)管手段乏力。個別地方對安全生產大檢查、“打非治違”等重點工作推進不力，對查出的隱患問題一罰了之，對發(fā)生事故的企業(yè)一停了之，致使一些企業(yè)鋌而走險，非法違法生產禁而不絕，甚至死灰復燃。三是企業(yè)安全生產基礎薄弱。我省高危企業(yè)數量多、規(guī)模小、產能低，不少企業(yè)安全投入不足，生產工藝、技術、裝備改造更新滯后，安全基礎依然較為薄弱，尤其是其中的國有改制老企業(yè)仍然存在不少安全隱患，威脅公共安全和人民群眾生命財產安全。
當前，我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設的提升期，安全生產仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須深入學習貫徹、等中央領導關于安全生產重要指示精神，以對黨和人民高度負責精神，對安全生產始終警鐘長鳴、警示高懸，把安全監(jiān)管工作常抓不懈、持之以恒，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。
二、改革創(chuàng)新，突出重點，扎實推進安全生產各項工作
20xx年是貫徹全面深化改革部署的開局之年，也是我省推進安全生產形勢根本好轉的關鍵一年。xx屆三中全會強調，要強化安全等市場準入標準，加大安全生產等指標的考核權重，加強安全生產等重點領域基層執(zhí)法力量，深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。我們要認真貫徹落實xx屆三中全會精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，強化“底線”思維和“紅線”意識，以深化改革為動力，嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任，加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，大力推進安全生產規(guī)模化、標準化、信息化建設，進一步提升安全生產保障能力，切實維護人民群眾生命財產安全。
今年安全生產工作要實現“一防范、三下降”目標，即堅決防范重特大事故，實現事故總起數和死亡人數繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標持續(xù)下降。為此，要突出抓好以下五項工作：
(一)突出責任落實這一核心要求，建立健全安全生產責任體系。要認真貫徹三中全會決定精神，深入推進安全生產領域的改革，按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求，落實地方各級黨政領導班子和領導干部安全生產責任。要嚴格落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)做到安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援到位。中央駐贛和省屬企業(yè)要帶好頭、做表率，自覺加強和改進安全管理，自覺接受地方政府和有關部門的監(jiān)管。要嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，確保《江西省安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》有關要求落到實處。要強化安全生產硬約束，加大安全生產指標在經濟社會發(fā)展、精神文明建設、社會管理綜合治理中的考核權重，嚴格實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”制度。
(二)突出事故預防這一主攻方向，切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法。要緊緊抓住煤礦、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤礦山及尾礦庫、危險化學品、消防、特種設備等重點行業(yè)領域，持續(xù)深化安全生產大檢查，著力建立常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。要持續(xù)深化事故總量和較大以上事故集中的重點行業(yè)領域安全專項整治，突出抓好落后小煤礦關閉退出、非煤礦山整頓關閉、城區(qū)化工企業(yè)搬遷、煙花爆竹整改提升、道路交通反“三超”等工作，堅決防范和遏制重特大事故。要強化安全生產的日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非治違”措施。要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待的方式，直奔基層、直插現場，強化暗訪暗查，真正看到實情、發(fā)現隱患、解決問題。要總結推廣安全生產大檢查的有效做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查等制度，提高監(jiān)督檢查效率效能。
(三)突出規(guī)范生產這一安全保障，筑牢科學管理的安全防線。要督促企業(yè)切實加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作，切實加強企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。重點要推進安全生產標準化達標工程建設，對在規(guī)定期限內未實現達標的企業(yè)，依據有關規(guī)定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。要大力推廣應用先進適用技術，突出抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全避險、監(jiān)測監(jiān)控、自動控制等系統(tǒng)和裝備建設，不斷提升本質安全水平。要督促指導高危行業(yè)企業(yè)落實應急預案備案制度，加強應急演練，切實提高員工自救互救能力和現場應急處置能力。
(四)突出宣教培訓這一先導工程，不斷提高全社會安全素質。要以“以人為本、關愛生命、安全發(fā)展”為核心，大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和決策部署，大力宣傳安全生產法律法規(guī)、制度規(guī)范和有關標準，切實強化全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。要以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，積極組織開展第13個“安全生產月”集中宣教活動，提高全社會安全意識。深入開展群眾性安全文化活動，提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園安全文化建設水平。加強安全培訓工作，重點加強地方政府分管安全生產工作的負責人、安全監(jiān)管監(jiān)察人員及企業(yè)“三項崗位”人員安全教育培訓，著力提高全民安全素質。同時，要規(guī)范信息發(fā)布制度，加強輿論監(jiān)督和引導，鼓勵群眾舉報和監(jiān)督，形成全社會關心、支持、參與安全生產的濃厚氛圍。
(五)突出事故查處這一關鍵環(huán)節(jié)，依法嚴肅追究事故單位和責任人的責任。在事故調查處理方面，目前有的地方行動不快、處理不嚴、追究不力，不能很好地起到教育、警示和懲戒作用。對發(fā)生的各類事故，各地、各部門要堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則，加強事故調查處理和責任追究，堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度，嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為，及時向社會公布調查進展和處理結果。要實行事故查處和限時公開責任制，對所有事故，都要按照規(guī)定的時限及時結案，能提前的盡量提前，對近期發(fā)生的責任事故和督查暗查發(fā)現的問題，要抓典型進行公開曝光，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全省受警示”。
三、改進工作，勤勉履職，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉
各級安全生產監(jiān)管部門和安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工要不斷強化責任意識、憂患意識和擔當意識，進一步轉變工作作風，創(chuàng)新方式方法，以安全生產工作的實際成效，為推動江西科學發(fā)展、綠色崛起作出更大貢獻。
一要勇于擔當，樹立安全發(fā)展理念。指出，“該擔責任的時候不負責任，這會影響黨和政府的威信，當領導干部就是要有擔當意識”，“講底線思維，就要有充分準備，要有戒懼之心，要有憂患意識”。我們要謹記的教誨，牢記承擔的使命，扛起肩上的責任，勇于擔當、敢于負責，直面難題、破解困境。尤其是要堅持科學發(fā)展觀，上項目、促發(fā)展始終堅持安全生產高標準、嚴要求，堅決不要帶血的生產總值，堅決不要帶血的企業(yè)利潤。要堅持正確的政績觀，牢固樹立抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績的觀念，絕不能以破壞環(huán)境和浪費資源為代價換取一時的發(fā)展，更不能不顧人民群眾的生命財產安全盲目追求發(fā)展。
二要加強協作，提升安全監(jiān)管效能。安全生產是個系統(tǒng)工程，涉及生產、運輸、銷售、使用、儲存等各個環(huán)節(jié)，涵蓋人民群眾衣食住行等各個方面，需要政府、企業(yè)和社會共同努力。各有關部門要加強協作，形成合力，確保綜合監(jiān)管職責、監(jiān)督管理職責和行業(yè)指導職責真正落到實處。比如，針對危險化學品運輸、長途客運安全監(jiān)管、煤礦超層越界開采、煙花爆竹非法生產等難點問題，各地要逐一明確牽頭部門，逐一建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯合執(zhí)法機制。又比如，針對非法違法行為及其所暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要整合各方面力量，統(tǒng)籌相關的行政審批、證照發(fā)放、電力供應和火工品管理等工作。針對天然氣長輸管道與城市管網、交通干線交叉重疊的新課題，要建立完善定期通報、重要事項協調、聯合檢查等相關制度。
三要轉變作風，強化一線安全監(jiān)管。形式主義、官僚主義是造成安全責任措施不落實的主要原因，是造成事故發(fā)生的深層隱患;享樂主義、奢靡之風是渙散隊伍作風的重要因素，是影響隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要根源。全省安全生產戰(zhàn)線廣大干部要以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，進一步改進工作作風，切實加強安全監(jiān)管。比如，對查出的隱患問題尤其是重大安全隱患，要盯住不放、跟蹤整改，一抓到底、徹底根治;對發(fā)生的事故，要求區(qū)域內同類企業(yè)一律停產整頓的同時，在怎么停、停多大范圍、停多長時間、停下來怎么整改、達到什么標準才能恢復生產等具體問題上，務必認真研究，采取可行措施，決不能以停代整、停而不整，致使同類事故悲劇重演;對事故查處掛牌督辦，下發(fā)掛牌通知書后，必須要經常過問、限時結案，絕不能聽之任之、久拖不決;對會議部署的工作，要以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和勁頭，持之以恒、狠抓落實、確保取得實效。
四要標本兼治，構建長效監(jiān)管機制。做好安全生產工作，治標只是一時之舉，治本才是長久之策。我們要堅持標本兼治、雙管齊下、綜合治理、強基固本，既要重視解決企業(yè)安全生產基礎管理薄弱等顯性問題，又要努力解決影響制約企業(yè)安全生產的深層次問題，切實提升企業(yè)本質安全水平。省安監(jiān)局要專題研究構建安全生產長效機制、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施辦法，包括健全完善安全生產責任體系和工作格局，建立隱患排查治理和安全預防控制體系，改革安全生產指標考核制度，建立安全生產“黑名單”和失信懲戒制度等等，力爭年內出臺操作性辦法。
當前正是歲末年初，春節(jié)馬上來臨，全國“兩會”也將召開，安全監(jiān)管任務繁重。各地、各有關部門要針對冬春季氣候干燥情況，針對人流、物流、車流劇增情況，強化組織領導，深入開展安全生產大檢查“回頭看”，切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。要強化安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好礦山等重點行業(yè)領域專項整治和“打非治違”，突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控，嚴防發(fā)生重特大人員傷亡事故。要強化應急值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，確保全國“兩會”期間全省平穩(wěn)有序，確保今年安全生產工作實現良好開局。
同志們，安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的正確領導下，堅定信心，落實責任，積極進取，真抓實干，共同促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
借此機會，向全省安全生產戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事如意!