報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
茶促會工作報告篇一
20xx年,***農信系統新招錄了一大批新員工。
——學會感恩。
你們雖幾經波折,但終于走到了最后,是勝利者,更是幸運者!沒有必要怨天尤人,憤世嫉俗。走上社會,本來就不可能一帆風順!
請記住,是你們選擇了農信社,同時,更是農信社選擇了你們!
讓我們心存感激,心存感恩!
——學會工作。
學歷不等于能力,文憑不等于水平。農信社蘊藏著許許多多默默無聞、能力超群、埋頭苦干、無私奉獻的勞動者。我們要發自內心的尊重他們!
只有把學校的理論與工作實踐相結合,只有虛心向老領導、老同志學習請教,只有腳踏實地、身體力行、勤于鉆研,你們才能學會工作,勝任工作,干好工作。
——學會生活。
社會,是個大學校。
思想活躍、富有朝氣是年輕人的長處;鋒芒畢露、夸夸其談也是年輕人的弱點。收斂鋒芒,善于藏拙,尊敬師長,與人為善,才能贏得同志們的信任和好感,和睦相處,***生活。
——學會平和。
剛剛走出校門,走上社會,心態更要平和。
不要自命不凡,要擺正位置;不要自恃清高,要放下架子;不要夸夸其談,要俯下身子;不要計較一時的利益得失,思想要穩定,工作要敬業,目光要長遠,心態要平和。
農信社歷經五十余年艱難曲折、風雨里程,經過幾代農信人的艱苦奮斗、不懈努力,才走到今天。與其他國有大型商業銀行相比,農信社還有許多不盡人意之處。當前,我們正處于“社改行”的深化改革關鍵時期。這,正需要你們有志青年大顯身手、大展宏圖。
農信社的明天必將更加美好、輝煌燦爛!
——我堅信不疑!
年輕朋友們,你們是農信社未來的棟梁,騰飛的希望!各級領導和老一代農信人對你們寄予厚望。
真誠希望你們——
繼承老一代農信人的光榮傳統,繼往開來,與時俱進,開拓進取,奮發圖強。
充分運用自己的學識,發揮自己的才華,施展自己的才能,創造性開展工作。在平凡的工作崗位上,做出有別于常人、無愧于自己、無愧于時代的業績,為農信事業增磚添瓦,為自己的青春增光添彩!
新的員工,新的希望,新鮮血液,新生力量。讓我們攜起手來,團結一致,萬眾一心,共同創造****農信事業的美好明天!
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茶促會工作報告篇二
1、成立了由校長負責的衛生管理工作領導小組和學校突發公共衛生事件工作領導小組。組長由張祖懸校長擔任,副組長若干人,分別由副校長和總務處主任擔任,組員若干人,他們分別是學校各年級組組長、學校負責衛生工作的老師、學校醫務室工作員、學校分管衛生安全監督員的老師以及學生食堂負責人。具體負責落實學校的衛生工作和突發事件的防治工作。做到明確分工,責任到人。
2、認真織廣大教職工和學生認真學習,將開展衛生建設年活動的目的和活動內容向全體師生進行了廣泛的宣傳,并按精神貫徹落實。
3、為了確保把學校衛生工作做得更好,學校通過以下工作進行開展:
第一:學校共制訂了《學校衛生工作制度》、《學校食堂衛生若干制度》、《學校環境衛生制度》、《內宿生管理條例》、《學校突發公共衛生事件應急預案》等等各項管理制度。同時也做到了由各領導小組負責抓好制度的落實和檢查工作。我校未發生過任何不安全的事故。
第二:加強學校食堂衛生的管理,確保學生健康。
我們學校認真貫徹執行食品衛生法律、法規,加強對食堂衛生的管理,除制訂了一系列有關制度外,還指派一位監督人員經常對食堂進行檢查衛生情況,驗收采購回來的食品,禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品。讓學生吃上放心的飯菜。防止因食品不衛生而引起的食品中毒事件發生,確保學生的安全、健康。
第三:加強學校環境衛生管理,為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。
我們學校在經費上不是很充裕的情況下還投入了大量資金整治校園環境,努力改善環境衛生條件,使我們學校的美化、綠化、凈化的校園得到了上級部門的好評。常年不懈地開展愛國衛生運動,重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生,保證學校食堂、教室、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生,為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。
第四:建立健全各項衛生防疫制度,制訂突發事件應急預案。
我們學校成立了由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校突發事件的防治工作。廣泛深入地開展突發事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生的科學防病能力。建立健全突發事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施的落實情況。
建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。及時向當地疾病防控部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發事件發生情況。
以上是我們學校在抓好學校衛生工作的幾點工作,不足之處,敬請各位領導提出指導意見,以便使我們學校在今后的工作中能得到更完善。
茶促會工作報告篇三
時光如流水般轉瞬即逝,不知不覺20xx年已近尾聲,我來公司已經有一年半的時間。在這紛繁忙碌而充實的一年里,我學到了不少新的知識,極大的拓展了自己的視野,也近一步加深了自己的業務能力。我作為九九久一員普通的一線銷售人員,在這充滿挑戰的一年里,兢兢業業的做好自己的本職工作,不斷學習完善自我,加深業務水平,在銷售經理的帶領下,緊跟公司發展的腳步,不斷克服種種困難,保證了在不利的市場大環境下公司產品的穩定銷售。取得了一定的成績,也遇到了一些經驗教訓。
加強市場調研,了解國內外同行業生產經營情況,分析產品發展動向,為公司決策提供依據。
定期收集客戶信息并進行管理溝通,跟據調查目的進行分類;并將統計調查資料與原有資料進行比較分析。
在合同的簽訂和管理方面:
在供需雙方協商一致的基礎上簽訂銷售合同,明確數量、價格、發貨時間、結算付款方式及期限、違約責任等,經銷售部經理審核后報董事長審批。
對銷售產品的貨款負責,及時進行清收,收到的客戶貨款,及時上繳公司財務部。合同銷售產品的貨款回收按照合同約定的付款期限及方式履行,及時跟蹤,確保貨款及時到位。
對未能在合同約定的時間內履行付款手續的,及時跟蹤客戶動態,采取必要措施,確保在最短時間內收回資金。
做好產品跟蹤和售后服務工作,及時了解客戶的要求和想法,鞏固產品市場。
今年二甲基海因完成銷售4643.5噸,銷售額:人民幣3996.816萬元,美元452.46636萬元;與去年相比,增長率為45%。羥甲基海因完成銷售55.05噸。
一年多來,我作為職場新人走過了人生的比較重要的一步,己深感責任重大,無所適從,但我遇到了很好的領導和同事,他們的幫助和包容是我成長的重要因素,也使我漸漸成熟,逐漸適應競爭激烈與多變的銷售市場。
又是一年春來到,站在這歲末年初的門檻上,回首過去,展望未來,新的一年,新的開始,新的起點,新的目標,在新的一年里我將將充分利用業余時間,專研專業知識營銷策略。開拓視野,豐富知識,總結經驗,把理論變為實踐,化壓力為動力,沿著公司領導指導的方向不斷前行。
茶促會工作報告篇四
“十二五”時期,是周口市全面建設小康社會的關鍵時期,是加快發展方式轉變的攻堅時期,是實現追趕跨越發展的加速時期,是縮小發展差距的重要戰略機遇期。編制和實施好“十二五”規劃,對于全面推進周口經濟社會又好又快發展具有重大意義。
20xx年度《政府工作報告》要充分體現對“十一五”及20xx年政府工作的全面總結,對“十二五”及20xx年的政府工作進行科學安排部署。《報告》起草過程,是按照民主科學決策的要求,廣泛征求意見,集思廣益,反復討論,不斷深化對中央、省委、市委有關精神的領會、對市情的認識,不斷解放思想、創新思路、完善工作舉措的過程。
(一)領導重視,及早安排。20xx年是經濟環境復雜多變的一年,面對經濟社會發展中的諸多困難,全市上下克難攻堅,團結拼搏,開拓創新,求實求效,各項工作取得了較好成績,經濟建設、社會發展繼續保持了平穩較快發展態勢。如何充分展現政府“十一五”及一年來卓有成效的工作,精心組織安排好“十二五”及今年的工作,《政府工作報告》的起草至關重要。市政府領導高度重視《報告》的起草工作。去年12月初,市長徐光就要求政府辦著手思考、策劃《報告》的起草工作。根據徐市長的要求和布臵,政府辦及時安排起草人員進行專題研究,著手《報告》的起草。市長徐光多次組織召開專題會議進行研究,并對起草工作提出明確要求,各位副市長對分管業務部分的起草也及時提出了建議。
(二)深入學習,認真討論。為起草好《政府工作報告》,一是深入學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委八屆十一次全會精神,用科學發展觀武裝頭腦,指導起草好《報告》。二是深入學習中央經濟工作、農村工作、教育工作會議精神和相關文件,從宏觀上把握中央對經濟工作、農村工作和教育工作的重大部署,為起草好《報告》打好理論基礎。三是深入學習市委二屆十次全委會毛書記的講話精神,圍繞市委對“十二五”及20xx年全市工作的部署,使政府20xx年工作的指導思想、經濟社會發展指標和各項重點工作都與市委的部署保持一致,一脈相承。在此基礎上,逐一參閱了各縣(市、區)及市直各部門、駐周部分單位的工作總結,認真總結“十一五”及過去一年市政府所做的主要工作和成效、存在的困難和問題以及今年在異常嚴峻的國際國內形勢下,市政府應確立的工作思路、所抓的重點項目和主要工作。為使《報告》既能充分貫徹中央、省、市委精神,又符合周口實際,起草人員經過多次討論,數易其稿,于今年1月上旬拿出了《報告》初稿。
(三)集思廣益,充實完善?!秷蟾妗烦醺逍纬珊螅k要求起草人員立即呈送各位市長,同時印發各位秘書長、機關有關科室、市政府各部門、10個縣(市、區)政府和駐周單位征求意見。發改委、統計局、財政局、工信局、人社局等47個單位、部分縣(市、區),對《報告》的一些提法、觀點、工作重點的把握等提出了很中肯的意見和建議,政府分管秘書長和辦公室有關科室文秘人員,對所了解的部門工作情況、所用數據進行了認真審核校對。根據征求到的意見,起草人員對《報告》做了3次討論修改,于1月19日通過市委統戰部轉發各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士征求意見,在接到市委統戰部匯總后的反饋意見后,起草人員對意見進行了認真研究吸納,形成了這次會上發放的《政府工作報告》(征求意見稿)。
《報告》的寫作,主要堅持了以下三個基本原則:
一是堅持實事求是,力求文風樸實?!秷蟾妗吩谌婊仡櫩偨Y20xx年及“十一五”工作成績、工作中存在的困難和問題,科學分析和把握“十二五”及20xx年我市全面建設小康社會、實現科學發展、構建社會主義和諧社會所面臨的機遇和有利條件基礎上,圍繞政府工作職能提出了“十二五”及20xx年政府工作的總體思路、主要預期目標及工作重點?!秷蟾妗氛麄€篇幅力求簡明,力求客觀??偨Y工作,實事求是,不夸大,不說過頭話。安排工作,結合實際,不喊空口號。行文樸實無華,力求表述準確,簡明扼要,平實中凸現出本屆政府的務實之風。
二是堅持突出重點,力求可操作性?!秷蟾妗钒研蝿莘治觥⒖傮w要求、預期目標和5項基本原則放在一起,作為“十二五”及20xx年工作的綱,力求使人一目了然。經濟發展、社會和諧、政府建設等具體工作,都力求有明確目標、具體任務和保障措施。《報告》以科學發展觀統攬全局,深入體現富民強市目標,注重突出工業強市、社會主義新農村建設、改革開放、基礎設施和生態環境保護與建設及和諧社會建設等重點工作。既盡量兼顧到各方面的工作,又突出了重點工作,整個《報告》力求不貪大求多,不空喊口號唱高調。
三是堅持依法行政,力求轉變職能。《報告》突出了政府職能轉變,緊緊圍繞政府的“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”職能總結安排工作,在具體內容上,對事關發展、改革、穩定、民生方面的內容,著墨較多。對一些常規性工作,著墨較少。特別是《報告》第四部分,用了一定的篇幅,從“建設學習型政府、建設服務型政府、建設效能型政府、建設法治型政府、建設廉潔型政府”。
茶促會工作報告篇五
隨著市場變化和競爭的激烈,就**而言,要牢牢地把握市場的主動權,必須加強爭奪市場的力度和加快搶占市場的速度,以下就是由精品學習網為您提供的保險公司內勤年度個人工作總結。
積極適應股份制改革后新的管理模式和展業模式,繼續加強競爭意識和危機意識的教育,加強并運用數據管理,引入激勵機制,全面調動員工的積極性和主動性。
教育、衛生等部門的溝通,爭取他們的協助,努力提高五小車輛、學平險、校園方責任險、醫療責任險的承保率。
努力提高現場查勘率,采取人性化服務,區別對待,加快理賠速度,提高服務質量,改善外部展業環境。
針對競爭,密切注意同行業發展舉措,加大公關力度,采取積極有效的方法,參與競爭,鞏固原有險種的市場份額,積極拓展新業務、新保源。
茶促會工作報告篇六
為了確保工作或事情有序地進行,就需要我們事先制定方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。方案應該怎么制定呢?以下是小編幫大家整理的中藥花茶促銷活動方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
久居喧囂的都市,任何人都會對悠閑的鄉村氛圍充滿渴望,而花草茶的風靡顯然在某種程度上滿足了人們的這種浪漫情懷。紅色的玫瑰,黃色的金盞,紫色的熏衣草,褐色的迷迭香,綠色的薄荷葉……灑落在一盞晶瑩剔透的玻璃壺中,淡淡的清香,自然的口感,美麗的色澤,讓你立即沉浸在芬芳的田野氣息之中,一整天都有快樂的好心情。
隨著人們生活水平的不斷提高,人們的生活方式越來越注重健康、時尚。而花茶作為一種健康飲品。既保持了濃郁爽口的茶味,又有鮮靈芬芳的花香。沖泡品吸,花香襲人,甘芳滿口,令人心曠神怡?;ú璨粌H仍有茶的功效,而且花香也具有良好的藥理作用,裨益人體健康。
2.1、市場背景分析 隨著人們生活水平的不斷提高,人們的生活方式越來越注重健康、時尚?;ú枋羌栉杜c花香于一體,茶引花香,花增茶味,相得益彰。既保持了濃郁爽口的茶味,又有鮮靈芬芳的花香。沖泡品吸,花香襲人,甘芳滿口,令人心曠神怡?;ú璨粌H仍有茶的功效,而且花香也具有良好的藥理作用,裨益人體健康。
2.2、市場環境分析
贛南師范學院目前唯一的花茶店——“茶曰”花茶店擁有巨大的'消費市場。贛南師范學院學生、教師數約為37300,人口眾多,教師、學生消費水平相對較高,并且消費者對商品健康、時尚需求及質量水平存在著巨大的發展空間。
不便于長期攜帶。相對而言,王老吉、果汁、可樂這三種飲品而言,在消費者的影響力較大,符合大眾口味且廠方在電視、超市作了大量的宣傳及促銷活動產生一定效應。
根據調查數據分析顯示,作為一名消費者,除了口感上的追求外,還比較看重便利性及時尚性。針對消費者常飲用的飲品奶茶、豆漿、王老吉、牛奶、果汁、可樂、咖啡等調查發現,這些飲品分布較廣便于購買并且消費者對健康、營養、刺激的需求較大。當然,作為花茶在目前贛南師范學院市場比較少主要集中在堅強量販“茶曰”花茶閣,花茶有著去火、美容、減肥,有利于消除工作疲勞等功效,也作為驅使18-40歲之間的學生及教師追求年輕時尚高品質消費生活的消費者購買的動力之一。
根據調查數據分析顯示,作為一名消費者,除了口感上的追求外,還比較看重便利性及時尚性。針對消費者常飲用的飲品奶茶、豆漿、王老吉、牛奶、果汁、可樂、咖啡等調查發現,這些飲品分布較廣便于購買并且消費者對健康、營養、刺激的需求較大。當然,作為花茶在目前贛南師范學院市場比較少主要集中在堅強量販“茶。
茶促會工作報告篇七
通過報紙,書籍,雜志的不斷學習使自己愛崗敬業,具有強烈的責任感和事業心,工作態度端正,認真負責,加強專業知識的學習,使自己不斷的充電,這是銷售珠寶信心的源泉。
保質保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自己,經過不懈的努力,是自己的工作業績有了長足的提高。
1、認真的接待顧客做到3米問好,1米詢問,微笑服務是關鍵,人為的制造一個輕松愉快的購物環境。
2、充分展示珠寶飾品,由于多數顧客對珠寶知識缺乏了解,因此對珠寶首飾的展示十分重要,顧客對珠寶首飾的了解越多購買后的滿足感越強烈,常言道;“滿意”是顧客的廣告。
3、促進成交,由于珠寶首飾價值相對較高,因此,顧客在最后成交前壓力重重,所以要營業員采取分心的方法減輕顧客的壓力。
4、熟悉珠寶的佩戴,保養,使用,產地,質量。
5、售后服務,當顧客購買后營業員的工作并沒有結束,應該詳細介紹佩戴與保養知識,最后說一些祝福的話是顧客的心情愉悅。增進與顧客的感情,期待二次消費的發生。
6、抓住每一次銷售的機會,以的精神狀態等待顧客的到來,注重自己的外表,衣著要干凈得體,每天堅持化妝。
茶促會工作報告篇八
二、 計劃完成情況及未完成計劃原因分析
三、 取得的成績/工作亮點
四、 存在不足
五、 工作改進
六、 下一年度工作計劃
20xx年4月份,我有幸成為 樂普(北京)醫療器械股份有限公司 一員,成為移動醫療事業部的android軟件工程師。入任職以來,在部門領導的帶領下,自己感覺無論學習、技術、生活等方面都有很大的提升。
20xx年里我主要參與的工作有 六個app:
由于前面負責這個項目的同事突然離職,導致這個項目的交接工作做得不夠好,對我順利接手這個項目造成很大的困難。而剛一接手這個項目,馬上就需要進行增量開發和修復之前已有的bug,并要對一些主要代碼進行修改,讓我倍感壓力,幾乎都快放棄。最后在其他同事的指導和幫助下,順利的完成了改版任務。通過這個項目,讓我加強了自己在高強高壓下工作的能力,也讓我找到更多自信。
由于前面有了迭代同心管家時候,積累一些經驗,和文檔。進行這次聊天功能集成,順手了很多,也沒有先前第一次開發時候那么大的壓力。遇到的問題能很快的解決,通過這個項目,讓我認識到平時代碼積累,工作經驗的積累來進行文檔記錄是很有必要。
隨心診項目使用公共的庫文件,一些功能不用重復進行開發。拿來就可以使用,開發第一個版本的隨心診,遇到的問題大多都已經有了解決方案。第一版的開發也比前面開發多用時間短了一些,穩定性,健壯性都有提升。通過這個項目,讓我認識到公共模塊,常用的.模塊進行封裝,方便其他項目的服務是很重要的。
這個項目是在之前的版本上面進行增量開發,遇到的困難很少,一些問題已經有了成熟的解決方式。月子會所的迭代,更多的是能做到心中有數。
(一) 對開發過的app 進行review,摘錄好的實現方式進,應用內部跳轉框架的實現方式分析,聊天的數據的整理。
(二)未完成情況,由于工作安排不合理,導致整理代碼和review 代碼工作不能連續進行,造成一些的總結斷斷續續,不完整,今后注意合理安排整理代碼的時間,保證工作按計劃進行。
20xx年是收獲的一年,也是成長較快的一年,在各方面都有較明顯的進步,主要在xmpp聊天方面,能夠很好的理解聊天的整個業務流程,功能實現方式,多媒體,圖片處理等方面都有個人獨到的見解,android的設計模式,基礎組件的使用,一些高級功能開發,均可以從容面對。在同事協作方面也提高了很多,懂得配合,協作的重要性。
在肯定成績的同時,清楚的認識到,在新技術引入和知識經驗梳理方面還存在不少問題。一是新技術調研方式方法有待進一步完善,雖然最后可以完成一些任務,但花費的時間較多。二是平時技術文檔的編寫、更新總會延后,主動性不夠強。三是工作內容未能都分清主次,抓不住緊急任務。對于這些問題,我將在今后工作中,采取有效的措施認真對待,逐步加以解決。
茶促會工作報告篇九
在計劃經濟體制下,我國不存在土地市場,土地不是商品,也沒有價格。但是隨著市場經濟體制改革的不斷深化,這種二元土地所有制基礎之上城鄉有別的建設用地使用制度,已經越來越不能適應經濟社會發展的要求。建立并完善城鄉統一的建設用地市場,推動土地資源合理配置,維護農民利益并提高農民收入,實現城鄉協調發展是現階段社會主義市場經濟體制改革的必然要求。如何構建城鄉統一的建設用地交易平臺,實現國有與集體建設用地“同價、同權”的目標,在提高經濟績效的同時維護社會公平,應該是現階段我國構建城鄉統一建設用地市場中值得思考的問題。
從20世紀80年代開始,集體建設用地隱形市場已經客觀存在。隨著工業化、城鎮化的步伐加快,農村集體建設用地的資產價值已經充分地顯現出來。尤其是在我國經濟發達地區以出讓、轉讓、出租和抵押等形式自發流轉集體建設用地使用權的現象在數量上和規模上都有不斷擴大趨勢。盡管集體建設用地使用權流轉的實踐已經在展開,但我國現行土地管理制度對集體建設用地流轉的立法仍處于空白之中。以公開、規范的方式轉讓集體建設用地使用權,形成統一、開放、競爭、有序的城鄉統籌建設用地市場體系,有利于提高土地資源配置效率和農村經濟的更快發展。
隨著《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》開始施行,其他省份針對本地區特點的集體建設用地流轉辦法也紛紛出臺。這些地方法規的實踐,對探索集體建設用地流轉機制,實現規范有序管理,取得了初步的經驗,也為修訂《土地管理法》等相關法規和建設用地使用制度改革奠定了政策基礎。但是集體建設用地流轉仍處在地方實踐階段,要真正建立城鄉統籌的建設用地市場,國家立法的支持是必不可少的環節,破除土地制度對農村經濟發展的制約瓶頸,進一步釋放被束縛的生產力,同時維護社會公平,已經成為社會各界普遍關注的焦點。
首先,我國土地政策的基本特征是城鄉二元土地所有制以及國家土地一級市場的壟斷,城市和農村土地享有不同權利。農村集體建設用地在被用作城鎮建設之前,必須先通過強制征收轉到政府手里,成為國有建設用地之后方可合法轉讓。其次,集體土地所有者缺位導致尋租現象。我國法律規定農村土地歸集體所有。但實際上,農村集體土地所有權人處于缺位的狀態,村委會在一定程度上充當集體組織“代理人”的角色,這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權,在參與征地補償談判中掌握了權力尋租的條件。近年來農村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關。村官的尋租活動,直接侵害了農民的切身利益,阻礙了農村經濟社會的進步,成為農村社會不穩定因素,無論對維護社會公平還是提高經濟效率都將造成不利影響。再其次,缺乏統一的建設用地市場導致信息不對稱。由于城鄉土地市場分割,集體建設用地流轉始終處于“非正式流轉”層面上。因此,集體建設用地流轉市場始終處于自發、分散、無序狀態,存在著信息不對稱。集體建設用地流轉的信息不對稱會影響土地資源的最優配置。由此可見,構建城鄉統籌的建設用地市場,使集體建設用地與國有建設用地同價、同權,不僅要對《土地管理法》進行修訂,還要修改金融、稅收、財政、司法等配套政策。為城鄉統一的建設用地市場提供信息服務平臺,確保集體建設用地在有形市場的指導下實現流轉的渠道暢通和規范管理,是現階段土地制度改革的必由之路。
目前社會各界普遍對構建城鄉統一的建設用地市場熱情較高,但是要形成平等高效、城鄉統一的建設用地市場體系,諸如耕地保護和土地交易管理、土地稅收征管等市場監管體系必不可少。建立健全相關法律法規,加強土地管理,是保障我國土地市場高效運行的前提,也是維護社會公平的基礎。
切實保護耕地,防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征,又具備私人物品的特征,可稱之為“準公共物品”。因此,耕地保護問題不可能完全通過市場來調節。在我國現行的土地制度安排下,市場作用對于耕地保護有時候起著消極的負面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場失靈。從目前情況來看,首先,應該建立耕地保護目標責任制,采取措施,將耕地保護責任目標層層落實,建設占用耕地應實行先補后占制度。根據國土資源部發布數據顯示,11月1日至12月31日時段全國31個省(區、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝,凈減少29.0萬畝,比上年度凈減少數量下降50%,表明我國耕地保護呈現向好勢頭,耕地減少勢頭得到初步遏制。另外,可以考慮對耕地保護行為采取補貼制度,設立耕地保護基金,根據耕地保護數量、質量以及耕作狀況,給予補貼。補貼費用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關稅費中提取。
一是明確土地權利的種類。國家土地所有權人和集體土地所有權人對自己的土地應該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權利。土地權利種類應包括國家土地所有權、集體土地所有權、建設用地使用權、土地承包經營權、農用地使用權、宅基地使用權、地役權、土地抵押權等。
二是賦予集體建設用地所有權和使用權與國有土地相同的權利,取消現行法律法規中關于集體建設用地不能直接出讓給城鎮的單位或個人用于非農建設的有關規定。國有建設用地和集體建設用地使用權的出讓、租賃,可以采取招標、拍賣等競爭方式或者雙方協議的方式,通過城鄉統一的建設用地市場以公開方式進行,以維護集體土地產權的完整性。
三是明確產權的工作同時要依靠土地登記確權工作,實行土地統一登記發證制度。國有或集體所有的土地,依據已確認的所有權、建設用地使用權登記造冊,核發土地權利證書,確認所有權及建設用地使用權。依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。避免土地流轉過程中的權屬糾紛,維護合法權益。四是國家應該建立統一的土地登記系統,各類土地登記結果應當依法進行匯交,土地登記資料可以依法公開查詢。同時,國家建立土地調查制度,土地調查成果作為編制國民經濟和社會發展規劃以及從事國土資源規劃、管理、保護和利用的重要依據。
的基礎上,建立城鄉統籌的土地稅收體系,將集體建設用地交易也納入其中,實現財富公平分配。另外,對城鄉統籌的建設用地市場實施統一的土地稅制,也可以成為地方政府獲得穩定財政收入的來源,改變地方政府的土地財政,有利于地方經濟的可持續發展。