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全縣信訪穩定工作會議篇一
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同志們:
公安機關要發揮職能作用,對蓄意滋事、挑頭串聯、鬧訪纏訪等非訪人員,必須堅決依法予以打擊,狠剎以訪牟利、擾亂社會秩序的歪風,起到打擊一個、震懾一片的效果,切實凈化信訪秩序;
各鎮、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求,對信訪矛盾化解過程中出現的非法行為,及時移交公安機關處理,真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調的是,信訪工作事關社會穩定、事關經濟社會發展大局。各鎮、各部門務必提高思想認識,壓實責任、細化措施,堅持把信訪工作作為一項重要任務,與部門業務同安排、同部署、同推進。今后,凡是群眾到縣委、縣政府上訪,屬地鎮和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現x人以上群訪的,責任部門一把手和屬地鎮黨委書記必須第一時間到場接訪,這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規定到場接訪的,將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的,將依據《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時,縣信聯辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監委、公檢法、相關鎮和責任部門召開聯席研判會議,研究相關工作、下發專題通報,納入年度考核。
全縣信訪穩定工作會議篇二
當前,我國正處在經濟社會發展的轉型時期,人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現出多樣性特點。這種社會生活的多樣性,使與之有密切聯系的人民內部矛盾也發生了很大變化,呈現出了新的特點,主要有以下四個方面:一是多發性。現在不穩定事件、群體上訪事件和突發事件與過去相比,在逐年增加,并呈現出增長趨勢,而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現在人民內部矛盾涉及政治的、經濟的、文化的、思想的,甚至軍事等各個領域,而且滲透在我們社會生活的各個方面,可以說是無處不在。出現的人民內部矛盾有雙方的、多方的,有針對政府本資料權屬本站,放上鼠標按照提示查看本站更多資料的,針對個人的,還有針對單位的。三是突發性。由于社會經濟的不斷發展和人們對外交流的日益廣泛,偶然因素在增加,與過去相比,現在出現的人民內部矛盾突發性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握,在外因的作用下就會突然爆發。四是可預見性。人民內部矛盾并非“空穴來風”,都有一定的必然聯系。這從我區近期發生的幾起不穩定事件就可以看出,這些矛盾都根植于當前的社會經濟生活之中,只要仔細研究,深入細致地做工作,都可以預見的到。上述這四個特點,體現了新時期人民內部矛盾運動的一些規律。如果我們能認真理解,悉心體會,就可以為我們做好下一步的安全穩定工作奠定良好的基礎。全區廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要高度重視這四個特點,真正理解這四個特點,做政治上的明白人和頭腦清醒的領導者,把維護穩定的各項工作切實做好。
二、要不斷完善工作機理,切實處理好人民內部矛盾
當前我們的工作任務十分繁重,同時又面臨著許多矛盾和問題,大家都要學會“十個指頭彈鋼琴”,既抓好經濟和社會發展,又切實維護社會政治穩定。就我們**區而言,我認為做好維穩工作,關鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前,要從以下三個方面來考慮我們的安全穩定工作機理。一是正常的維穩信訪工作,在處理上應把握好五個環節,就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調處、善后和回訪。如果這五個環節抓得緊,再加上我們的一些工作基礎,就可以把大量一般性的矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。現在處理這類問題,別的環節抓得都還可以,就是善后和回訪做的還不夠,因此,才出現了矛盾反復的現象。二是群體性上訪事件,在處理上也應把握五個環節,即調解、控制、查處、做好相關基礎工作和保持長期穩定。處理群體性上訪問題,我們目前的薄弱環節是基礎工作和保持長期穩定做得不夠,經常出現斷檔現象。有時雖然平息了群訪事件,但沒有很好的找到導致事件發生的根本原因,也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾,這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發事件,要把握好應急、控制、調查、調處和善后五個環節。突發事件發生之前,要制定出詳細的應急和處置預案;事件發生過程之中,要進行有效的控制;事態穩定和控制之后,要詳細地調查事情發生的原因,做好矛盾的調處和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隱患。
如果這三方面的工作機理建立起來,我們的維穩工作就能從根本避免頭痛醫頭、腳痛醫腳、顧此失彼的現象,進而實現社會的長治久安,為改革發展提供長期穩定的環境。這三種工作機理的建立,第一種應由信訪部門來牽頭;第二種應由維穩部門來牽頭;第三種應由維穩的應急工作機構來牽頭。當然針對不同的上訪問題,還要采取不同的措施,有的需要成立專門的機構。比如,在這次處理問題上,區委就專門成立了工作組。
現在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩信訪工作,如果這類問題處理不好就有可能轉化為群體性上訪事件。也就是說,正常的維穩信訪是基礎本資料權屬本站,放上鼠標按照提示查看本站更多資料工作,群體上訪是難點工作,只有把基礎工作抓好,才不至于使一搬的信訪問題演變為群體上訪。針對這三種不同的矛盾形式,除了要采取三種不同的工作機理外,我覺得還應該由三個不同的責任主體來抓好工作,最終達到以下兩個目的。第一,變被動為主動,扭轉目前安全生產和維護穩定工作的被動局面。第二,增強工作的有效性,使維護穩定由現在單純的以行政方法為主,向行政的、法律的、經濟的、社會的、思想政治等相結合的綜合方法轉變。一些問題可以主要依靠行政,輔助于法律、經濟和其他手段或主要依靠法律,輔助于其他必要手段等來解決。
認真分析我區最近出現的這幾起不穩定事件,雖然有其偶然性,但也有我們基層組織建設長期存在的薄弱環節和經濟社會發展之后,因為利益關系調整而出現的問題。把這三件事情與我區近年來發生的一些不穩定事件作以比較,我們就會發現,這三件事恰好是我們不穩定事件典型的表現。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的,也有過去長時間沉積下的,但在較短的時間內相對集中地出現了這些問題,應該引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。我們**區雖說地域不大,但維護穩定的任務很艱巨,只要我們能在維穩工作機理上進行一些探索,形成一種良性的工作機制,我區的安全穩定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法,不斷增強工作的主動性
維護穩定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統一領導、專門力量指導、各方負責、專人調處的工作機制。其他行政的、經濟的、法律的手段都要在黨委的統一領導下進行實施。各鄉鎮街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制,切實把維護穩定的各項工作做好。在明確工作機制的同時,我們更要講求工作方法。關于工作方法,我強調以下幾個方面。
第一,要超前工作。抓安全穩定工作一定要積極主動,不要被動地應付。工作主動,就能發現一些前瞻性、苗頭性的問題,把一些問題解決在比較低的層次內,就有可能在處理這類問題時占據有利位置,降低解決問題的難度,收到比較好的效果。因此,全區各級黨政組織一定要增強責任意識,超前工作,主動解決矛盾而不回避矛盾,切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調查研究。調查研究是一種重要的領導方法和工作方法。作為維護穩定工作的第一責任人,各黨(工)委(組)書記一定要善于調查研究,通過調查研究全面、詳細的了解本地區、本部門、本系統的情況,做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數。現在很多矛盾和問題在發生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調查研究,善于了解和發現問題,善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態變化。全區各級黨政組織,尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領導的地區、部門的安全穩定基本情況進行深入細致的調查研究,做到了然于胸,防止出現“燈下黑”,以增強工作的針對性和時效性。
第三,要確保信息暢通。信息對做好安全穩定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性,提高工作的時效性和針對性。各鄉鎮街、各部門對發生的安全穩定問題,一方面要采取措施積極應對,一方面要密切掌握事態發展,及時向區委、區政府,區維穩、安全領導小組反映有關情況,以便為正確處理問題贏得時間,爭得先機。現在有這樣一種情況,一個地方出了問題,單位的負責領導害怕上級不理解,不敢及時反饋信息,結果錯過了解決問題的最佳時機,造成矛盾的進一步擴大。這要引起我們的高度重視。全區各級黨政組織一定要增強政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅決執行信息報告制度,確保信息暢通,這要作為一項政治紀律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現矛盾很正常,關鍵要正視矛盾,直面矛盾進而解決矛盾。安全穩定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾,只能是一時的風平浪靜,留下的是更大的隱患和危險,因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領導干部必須練就的基本功,解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。如果領導干部不敢直面矛盾,不敢解決問題,那就證明工作不稱職。因此,對于矛盾和問題,各級領導干部要不回避,敢于直面,采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現領導干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于負責。敢于承擔責任,不僅是每個領導干部的政治品格,也是領導干部人品的集中體現。在安全穩定工作上,我們必須站在維護黨和人民利益的高度,切實增強政治責任感和工作事業心,以主人翁的姿態,樹立堅定的責任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管,怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象,特別是在發生了群體性矛盾時,主要領導一定要敢于負責,靠前指揮,靠前做工作,想方設法把工作干好,這樣才能不負重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣職責。
同志們,盡管目前我區矛盾問題相對較多,維護穩定的壓力很大,但只要我們在區委的領導下,進一步理清思路,堅定信心,扎實工作,我相信我們一定能夠為全區經濟社會發展創造一個良好的環境,一定能全面完成市委、市政府下達的各項目標任務。希望大家積極行動起來,把屬于自己職責范圍內的安全穩定工作做好,為全區經濟和社會各項事業的發展做出應有的貢獻。
全縣信訪穩定工作會議篇三
今年以來,各部門單位按照中央和省、市、區精神,堅決貫徹上級對信訪維穩工作要求,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,自覺把信訪維穩放到經濟社會發展大局中去謀劃、推進,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,有力促進了信訪秩序的進一步好轉。通過全區上下共同努力,有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛,有效預防和處置了一批集訪和群體性事件,尤其是切實抓好了全國、全省、全市人大、政協“兩會”、奧運圣火在我市傳遞、奧運會、殘運會、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩工作。
當前,受多種復雜因素影響,各種不穩定、不確定問題明顯增多,維護社會和諧穩定面臨的壓力明顯增大,如果把握處置不當,將直接影響“兩會”期間的社會穩定。一是信訪總量繼續攀升。截止目前,全區信訪總量為3184人次,其中到市1057人次;二是到區、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次,到區集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年,市聯席會議交辦8件信訪疑難案件,至今仍有2件未辦結。區交辦27件重信重訪案件,仍有8件未辦結;四是新問題不斷涌現。最近信訪局通過排查,又發現了30件新的突出問題。這些情況表明,我區在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業改制、涉法涉訴、涉農問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決,各領域的矛盾糾紛呈多發態勢。
我們要清醒地看到我區信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題,更加充分認識做好信訪維穩工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性,努力增強緊迫感、憂患意識和大局意識,把可能遇到的風險和困難估計得更充分,把應對的方案和措施準備得更周密,把各項工作做得更扎實,把社會和諧穩定的根基打得更牢固。
市委、市政府要求,“兩會”期間信訪維穩工作的主要目標就是要做到“四個”確保。即:確保不發生赴省進京非正常上訪;確保不發生安全責任事故和重大惡性事件;確保不發生堵橋、堵路、圍堵黨政機關的不良事件;確保不發生糾纏兩會代表、委員,攔截有關領導,干擾“兩會”召開,沖擊“兩會”會場的事件。具體要做好如下四項工作。
一是要深入排查矛盾糾紛。各部門單位要在前段矛盾排查的基礎上,繼續開展以土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業改制、涉法涉訴、涉軍群體、糧食直補、勞動、社保、環保、計劃生育等為重點的再次排查活動,突出重點區域、重點地段、重點問題,強化排查措施,采取集中排查與分散排查相結合,大面排查與重點排查相結合,經常性排查與突擊性排查相結合的辦法,尤其在“兩會”期間要打破常規,在堅持月排查、周排查的基礎上,開展日排查活動,做到天天排查,時時排查,隨時掌握反饋情況。對排查出來的問題,要建立臺帳,實行動態管理,做到情況清楚,動態明了,為及時化解問題奠定良好基礎,確保各類矛盾糾紛“發現得早、控制得住、化解得了、處置得好”,努力為社會發展和人民群眾生活創造和諧的社會環境。
二是要及時化解各種矛盾。對各類矛盾糾紛,要準確分析研判,認真評估分析,落實對策和建議,做到因案施策,一案一策,對重大問題務必及時上報。這次召開的專門會議,將排查出的30件突出的矛盾糾紛進行重點交辦和再次交辦,各單位要真抓落實,要嚴格按照領導包案責任制要求,采取“包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理”和“一個問題、一名領導、一組班子、一套辦法、一包到底”的“五包”和“五個一”措施,層層包案,落實責任人,不得推諉、拖延,不得頂著不辦,堅決杜絕“問題推來推去,事情轉來轉去,案件踢來踢去,群眾跑來跑去”的不負責任的態度。對群眾的合法要求,能辦的馬上就辦,能解決的抓緊解決,目前解決尚有困難的,要客觀地向群眾解釋清楚;對過去的工作或處理確有瑕疵的,要誠心誠意地向群眾道歉,爭取諒解和理解。對訴求無理但基本生活確有困難的,要通過各種途徑幫扶解困,解除思想障礙,以情化訪,切實做好穩控工作。
三是要重點解決突出問題。各部門單位要堅持以“事要解決”為核心,鞏固已有成果,減少新的問題。對疑難復雜信訪問題,要強化領導責任,加大投入力度,通過采取“信訪民主評議”、“邀請群眾參與”、“有理設定”、“有理解決”等方式,公開案情訴求、公開辦理過程、公開處理結果,提高處理問題的透明度和公信力,促使一批“釘子戶”、“骨頭案”案結事了、息訴息訪,確保問題不堆積、矛盾不激化。對涉及跨地區、跨部門、跨行業和人戶分離的信訪問題,要抓住癥結,明確化解和穩控責任,加強協調處理和督導檢查,堅決防止推諉扯皮、“掛帳空轉”。對可能引發不穩定事件的矛盾和問題,尤其要密切關注其動向,堅決防止傳播誤導信息、煽動組織非法聚集等活動。
四是要切實做好接訪勸返工作。“兩會”期間,各部門單位要成立專門班子,配齊配強力量,開展接訪勸返工作,班子成員必須高度負責,盡量把問題解決在當地,化解在萌芽狀態,處理在基層單位。每項工作務必齊心協力,互相配合,互通有無,做到就地化解、中途攔截、駐會勸返、事后穩控“一條龍”,確保工作上下聯動、穩控萬無一失。
一是要加強組織領導。各部門單位領導干部務必承擔起維護社會穩定,確保一方平安的政治責任,切實擔負起“兩會”期間的信訪維穩工作任務,按照今年7月24日中紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局頒布實施的《關于違反信訪工作紀律適用中國共產黨紀律處分條例若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》,我們將加大責任追究力度,對漠視群眾疾苦、侵犯群眾權益、工作不負責,導致矛盾激化升級的,要依法依紀嚴肅追究領導責任和直接責任人的責任。各單位要成立“兩會”信訪維穩工作領導小組,加強領導,明確責任,制定預案。
全縣信訪穩定工作會議篇四
今天在這里召開全市信訪工作會議,目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況,五個組共同探討一下遇到的問題,包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看,各個組都做了很多卓有成效的工作,像力農同志介紹的那樣,我們有些領導同志對上訪是非常重視的,問題出現以后,就能馬上親臨現場,而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的,由于領導的調整,政策的出臺和變動,導致在工程的實施過程中,由于沒有把握好時機,出現了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現了一些情況,工作難度較大,有些單位本身比較困難,特別是工業企業,而有些主管部門自身又難以解決,以致于產生了一些老上訪戶,所以有必要請這些老上訪戶來一下,對他們再作一些強調,再作一些重申,再提一些要求。下面我提三點意見。
一、認清形勢,增強做好信訪工作的責任感和使命感
我市“一年一變樣,三年大變樣”的發展目標是要以安全穩定為前提,要以開放發展為中心,要以文明黨建為保證的,從中就可以惦量出信訪在我們全局工作中的份量,信訪工作無小事。這些年來,我市的信訪工作總體上做得較好,而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內,作為一個城市有這么大的征地量,這么大的拆遷量,而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高,說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩定是至關重要的,是前提,信訪工作是事關安全也事關穩定,信訪工作也是確保一個地方加快發展的前提條件,所以我們決不能看輕這項工作。
信訪工作既很累,又沒有什么特殊的待遇,但是起到了上傳下達、協調各方、發現問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位,特別是黨委的第一把手,要重視信訪工作,為什么這樣講呢?我們現在了解群眾疾苦的渠道不是很多,不是很廣,時間也不是很多,那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著景德鎮的發展目標去富民興市、去跨越發展、去實干親民,所謂的實干,不是說搞一個項目才是實干;履行好自己的工作職責,默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作,把信訪問題一個一個去研究、去解決,化解信訪工作中的矛盾和難題,這也是一種實干。信訪工作不顯山,不露水,但經過半年或更長時間的努力,不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請同志們想想,我們為維護穩定工作做得還少嗎?現在的黨員干部最怕的就是產生一種冷漠麻木、高高在上、事不關已的心態和作風,對你來說可能不是一件很大的事情,但對上訪的群眾來說可能事關他的家庭,事關他的生存,事關他的安全,事關他的權益,那么我們為什么只了解一下情況就算了,而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前,一有什么問題馬上就溝通,一有什么問題馬上就協調各方來解決;但我們也有些同志匯報時頭頭是道,有觀點、有思路、有見解、有措施,但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經不再聽信你們這種說法,特別是對上訪群眾來說,關鍵是要解決他們的實際問題,你不能解決他們的實際問題,也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢,有些事情不一定是要拿錢,不一定要官大才能解決問題,有些問題不是要一定層次的領導、有一些調控能力的領導才能解決的,是因為我們這些同志不善于把工作做細,導致他們對你信任度不高。在這種情況下,應該是我們出面的,我們就會出面。
第二,信訪工作要建檔并定期通報。信訪部門要配備微機,及時整理一周的情況,做到隨時有案可查,并且要建立醒目的信訪快報,發送到幾位書記、副書記、副市長。如果我們每個領導都把信訪的通報都看作要件來看,象公安信息一樣來看待,我想我們信訪的地位就上去了,這也要靠我們進一步做好工作。
第三,要抓典型,宣傳各級干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡,鼓勵先進,鞭策后進。在我們的信訪過程中,縣(市、區)也好,部門也好,分管領導也好,做得好的,應該宣傳他們的事跡,鼓勵他們把工作做好,做得差的要抓一些典型,目的不是要跟他們過意不去,而是要求他們履行公務員的責任,要敬業,要愛崗,要親民。
第五,要遏制越級上訪。對赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法,一個問題、一個問題地解決好,要搞好局部,顧全大局,絕不能偏。這里要求樂平高度重視信訪工作,如果樂平不集中一段時間抓好信訪,處理好信訪,肯定是穩定不了的。還有就是珠山區最近出現的站前路系列問題。信訪工作要掌握一些基本的方法,在我們景德鎮市的范圍內,只要符合國家政策的問題,你反映了嗎?只要你反映了,我們能夠解決的,都會解決。你在這里是一樣,到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說在景德鎮本級我還沒有收到一封從北京、省委、省政府發過來的,說我們怎么不對,說我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問題最后都還是在我們這里解決。景德鎮市是嚴格按照法律和黨的政策辦事,你們要對群眾說清楚這件事情,但也有工作做得不到位的地方,所以現在要把這種高發態勢遏制下來。群眾上訪都是有點原因的,如果你去回避他,就會積累矛盾。魯迅有句話:“不在沉默中爆發,就在沉默中消亡”。這是有規律的,因為他不可能一次一次地上訪沒有一個結果,沒有一個答復,沒有一個辦法,哪怕是思想認識問題你也跟他點撥,錯在哪里,哪里沒有到位,他通了以后也就解決問題了。你們必須明確地告訴群眾,上訪歡迎你來,只要符合政策的問題都給你解決,你去省里、去北京最后還是到這里解決問題。同時我們在方法上也可以考慮,對一些無理取鬧、胡攪蠻纏、想通過越級上訪給我們施加壓力的,可就高的可就低,可解決可不解決的你就暫時不要給他解決。這是我們的一種工作方法,同樣在政策允許的范圍內,你沒有兩手,你能鎮得住嗎?你能把這種信訪勢頭搞下來嗎?如果亂了方寸,那就是沒有講究工作方法。
第六,著力解決一些領導分工的上訪疑難問題。我們信訪局和工作小組再協調一下,哪些工作已經解決,哪些還沒解決,通報一下,我來簽發;哪些需要簽給領導同志的,我來簽發。另外就是明天什么時候力農書記受我委托,把最近兩天上訪單位的一把手找來,請紀檢和組織部門過來一位同志,該找誰就找誰去匯報。這種事情必須給上訪戶說清楚,就是這么一個界限,就是這么一個時間,就是這么一個政策,就是這么一個解決辦法,行你就這樣解決,不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說原來拆了你房子,現在提高了補償標準,你原來拆的房子,按現在的政策要求,增加補償要求你一定不能答應他。這個必須非常明確地告訴他,政策是有界限的,你能說49年10月1日以后跟9月31日就差一天,我也算離休,不可能的。政策都有時間界限,這個就要旗幟鮮明。這個在操作上必須以事實為依據,當時批是批了,但是沒做,沒做什么處理,我們沒有遇到,這個怎么處理。我們頭腦冷靜一點,到上面去匯報,然后跟上面取得共識,該怎么做再去怎么做。上面如果明確了,可以這樣做,那么我們就主動地開個車子陪著他去上訪。所以我們現在做信訪干部要陪著他上訪,因為我們信任度不夠,浮梁有句笑話“中央的領導可親,省里的領導可敬,市里的領導可信,縣里的干部可疑,鄉里的干部可惡,村里的干部可恨”。他不相信我們,我們就陪他到可敬可親的地方去,哪里可親的地方我陪你去,這樣他們就瓦解掉了。
第七,我們要變上訪為下訪,這應成為一個共性的問題。我們縣區的領導繞著矛盾走,怕和群眾見面,但其實是不用怕的。很多群眾上訪的時候,我們跟他見面,什么事也沒有,有什么大不了的事呢?不要回避這個矛盾,要看成是一種責任。古代的官員名聲好不好,很關鍵一個就是他敢不敢處理這些疑難案件,敢處理疑難案件的都在當地留下好的名聲,隨著社會經濟發展他是不是給這個地方做了事,給老百姓造了福,就成了好官與否的評價標準。所以我們現在的領導要把這個事情看重一點,不要因為解決信訪問題沒有政績就不去做工作。
第八,各級領導要關心信訪干部,支持信訪工作。對信訪干部要厚愛一分,并給信訪干部創造一些條件,包括對我們縣(市、區)的信訪干部安排要強一點,在使用方面比其它部門要快一點,另外我們信訪干部對自己的要求也要嚴一點,另外單位要給信訪干部創造一些條件,讓他們的工作條件,機制設備比較到位,做起工作來能夠有一個比較好的環境和好一點的手段,否則的話他們怎么去開展工作呢。各個方面的同志應該關心和支持信訪工作,支持信訪干部,幫助他們做好工作。
我們大家對信訪工作都負有義不容辭的責任,要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念,要關心群眾的疾苦,要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時候有關部門的領導都要到場,請力農同志開一個會,你作為召集人,把最近幾天信訪事件的相關責任人召集起來,叫組織部來一個副部長,叫紀檢來一個副書記,把任務交給他們,牽涉到幾個工作小組的,你把任務交待給幾個組長,交待下去的任務大家要去做、去追蹤,并把這個情況形成通報。要開展一段時間的集中整治,要天天出通報,這樣才能解決問題。最近要開會,在會上我會再強調這個事情。好,就說這些,謝謝大家。
全縣信訪穩定工作會議篇五
今天的會議,主要是傳達貫徹集團公司、鐵運公司信訪穩定工作會議精神,把思想和行動統一到上兩級公司的部署要求上來,再接再厲做好信訪穩定工作。(我先把上兩級公司信訪穩定工作會議的主要精神作一傳達)為貫徹落實好上兩級公司信訪穩定工作會議精神,我講三個問題。
在2月24日xx信訪穩定工作會議上,集團公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團公司黨委、行政,從完善健全信訪穩定工作機制、推動xx科學和諧創新發展的戰略高度,深刻闡述了做好信訪穩定工作重要性,充分肯定了信訪穩定工作在構建和諧中發揮的作用,明確指出了當前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務。昨天上午召開的鐵運公司信訪穩定工作會議上,黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運公司信訪穩定形勢的同時,提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標,并提出了六項重點工作。尹利主席和廣利書記的重要講話,對做好當前乃至今后信訪穩定工作具有很強的指導性,我們要按照兩位領導的講話精神,深刻反思自己對信訪工作的認識程度和重視程度,按照上級公司的部署和要求,進一步加強對信訪穩定工作的領導,全面提高信訪穩定工作水平。
回顧去年的工作,我們在發展、改革、穩定中都取得了可喜的成績,各項工作都有較大水平提升,摘取了集團公司和鐵運公司先進單位的殊榮,圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩定工作分不開的。
從信訪穩定工作看,去年我廠認真貫徹落實上級公司關于加強信訪穩定工作的部署和要求,全力以赴做好各項工作,取得良好成效,為鐵修發展、改革起到了積極的保駕護航作用。
一是信訪穩定工作領導責任制得到落實,形成齊抓共管的信訪穩定工作格局。廠黨政工領導在幾大節日前夕都要對特困職工進行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發放救濟金133080元,發放慰問品1798份,慰問困難戶392戶次,參加慰問的領導33人次。對于突出的信訪穩定問題,廠黨政主要領導親自接待、親自處理,使大部分的信訪穩定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年,我們接到“在勞務作業中多給工”的舉報信件,黨委書記親自調查,通過找當事人、查作業計劃、查會議記錄等多方翔實調查,終于摸清了情況,給職工一個明白、還干部一個清白。
二是通過認真開展矛盾糾紛集中排查調處,積極預防預控,有效化解了大部分信訪穩定問題。 針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發信訪穩定問題,廠黨委超前進行不穩定因素的排查,加強預警、預報、預控,做到提前發現,超前防范、及時介入、妥善處置,從而減少了信訪事項的發生,收到了較好的效果。我們針對排查出的問題,有針對性的采取措施,認真解決職工群眾提出的合理訴求,做到排查到位、調處到位、防控到位。如一名退休軍轉干部要求提高待遇問題,經請示鐵運公司黨委,妥善處理了此事。
三是堅持從源頭上預防和減少信訪穩定事件的發生,堅持在薪酬改革等關系職工切身利益的重大改革中,做好穩定工作。我們認真推行民主管理、廠務公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中,廠領導通過反復耐心細致的工作,引導職工正確理解政策,穩定情緒,保證企業改革措施的順利實施,終于平息了少數職工簽名上訪事件。
通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作,進一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面,信訪穩定總體呈下降趨勢。但值得注意的是,去年我廠發生了一起進京訪,使我廠信訪穩定工作和企業形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦,居安思危,千方百計化解矛盾,保持良好工作局面
雖然信訪穩定工作總體形勢是好的,但是據國務院國資統計,去年全民加集體有二百余名職工進京上訪,人數高居央企第二位,特別是我廠發生了一起進京訪,對此,我們絕不能麻痹大意,尤其要注意苗頭事件的處理,將各種不穩定因素化解在萌芽之中。
第一,必須認識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業隆冬、經濟效益滑坡的不利因素增多的環境。特別是經濟效益的不好,必然觸及一些深層次的利益格局,群眾關注的熱點問題可能增多,矛盾表現形式將日趨復雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩定工作中來,必然給信訪穩定工作帶來新的挑戰,信訪穩定工作在解決職工合理訴求、維護企業和諧穩定等方面的任務將更加繁重。
第二,必須認識到目前嚴峻的安全生產形勢,給職工帶來的負面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故,特別是重機公司的2.20特大群死群傷事故,給帶來政治上和經濟上的嚴重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡,我們鐵路維修的資金投入和安全設施的保障費用都將大幅削減,我廠安全工作面臨的挑戰和考驗將是前所未有的。而鐵路設備的安全暢通,不僅關系著鐵路運輸的順行,而且關系到鐵運公司和形象。為此,我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責任意識,以極端負責的精神,切實抓好安全穩定工作。
第三,必須認識到信訪穩定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績,也確實存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大,重復訪和纏訪的比重較大,特別是歷史拖欠問題,一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細,或被動應付,或拖拉扯皮,或將矛盾往上推,導致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題,存在畏難、厭戰、煩躁情緒,在疏導、化解、穩控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認識不夠、責任心不強、措施不利,對職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦,居安思危,按照上級公司的要求,更加積極主動地做好信訪穩定工作,集中力量解決當前信訪穩定工作中的突出問題,堅決遏制越級上訪,最大限度地減少不穩定因素。
為此,我們要深刻理解上兩級公司信訪穩定工作會議精神,始終保持清醒的頭腦,正確認識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩定工作指導思想是:認真貫徹黨的xx屆六中全會精神,緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標,以維護鐵修和諧穩定為前提,以完善健全信訪穩定工作機制為重點,多舉并措化解信訪穩定突出問題,堅決制止群體性事件和進京上訪事件的發生,為我廠實現科學發展、文明發展、和諧發展營造良好環境。
根據上述指導思想,確定我廠信訪穩定的工作思路:一是要做好重點上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰,確保大局和諧穩定。從現在開始,要把“”包括全國“兩會”期間,杜絕新的群體訪和進京訪事件發生作為第一要務,堅決防止影響企業穩定大局、信訪突出問題和群體性事件的發生。
三、堅持更高標準、追求更高水平,全面提高信訪穩定工作水平
下一步我們要重點抓好以下三項工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點人進行逐一排查,做到底數清、情況明。對排查出的不穩定因素,要從解決突出問題入手,進一步強化責任,要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是:領導包案到位、責任落實到位、教育穩控到位;三在前是:預防工作做在調解之前、調解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發之前;三個不能:不能因工作不到位發生信訪問題;不能因為工作不負責發生越級上訪事件;不能因工作不得當激化矛盾發生突發事件。做好信訪穩定工作,立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之后妥善加以處理,固然是信訪穩定工作的職責,但在矛盾和問題產生之前,有效加以預防,這不僅僅是信訪穩定工作的任務,也應成為各個職能部門的任務。所謂源頭防范,最重要的是緊緊抓住出臺政策和執行政策這兩條。在執行政策和規章制度時,務必教育干部端正思想作風,做到公道正派,不折不扣地貫徹執行,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權力謀取私利,防止因執行政策走樣而引發群眾上訪。因此,全廠各級黨員干部,一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉變作風”的要求,及時發現和妥善處理苗頭性問題,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態。
二是要解決問題。要發揚“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神,發揮“師徒、家屬和社區”的作用,把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴格依照法律和政策辦事,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子,真正把解決問題的工作納入法制化、規范化的軌道。同時,要深入做好思想政治工作,將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作,幫助他們調整心態、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要抓緊解決。
三是要創新機制。要做到“三個堅持”:第一,堅持統一領導、部門協調。我們既要落實好黨支部書記抓信訪穩定工作第一責任人的職責,以確保領導有力,又要充分發揮管理部門協調、指導和督查的職能,還要發揮職能部門處置信訪事項的職能,確保工作到位,這樣才能建立起集中統一、高效靈活的工作機制。第二、堅持統籌兼顧、標本兼治。這就要求我們既要充分發揮政治優勢、組織優勢,集中力量解決好信訪穩定突出問題,又要綜合運用多種手段和方法,認真梳理,分析判斷,深入查找深層次矛盾,堅持舉一反三,超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調動各相關部門的工作積極性和主動性,做到分工協作,努力形成各負其責、齊抓共管的強大合力。為此,我們要把信訪穩定工作納入到干部日常考核之中,今后出現突出信訪穩定問題和非正常訪事件,造成影響的要追究相關車間和部門責任。
同志們,做好信訪穩定工作,維護企業和社會穩定,是我們肩負的政治責任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲,以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業績,推動信訪穩定工作再創新水平,為科學發展、文明發展、和諧發展作出更大的貢獻!以優異成績迎接黨的“”勝利召開!