當工作或學習進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做總結。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的總結嗎?以下是小編精心整理的總結范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
督察隊萬能工作總結 學生會督察部的工作總結篇一
學生會督察部工作總結五月的驕陽異常刺眼,但它的熱度點燃了我們的激情,讓我們青年人熱血沸騰。有無限的沖勁。在這陽光燦爛的季節里,我們臨床醫學系督察部20xx年春季學期的工作也接近了尾聲。能在期末透視過去的一學期,工作的點點滴滴在眼前隱現,回眸望去過去的一幕幕,雖然沒有轟轟烈烈的成果,但也經歷了一段不平凡的考驗和磨礪,倒也成熟了不少。
很多人都把督察部的每一個成員看成嚴格的象征,其實我們督察部是一個為同學們服務的部門,這也是督察部的每一個成員都意識到的,并應做到在工作中本著位同學服務的宗旨努力工作,做好本職工作為我系的學生會工作貢獻自己的力量。為了此目標,部員只要做到嚴格要求,以身作則絕不以身試法。
在這一學期內,我們部門也有了一些人員變動,部長被王亞楠同學接任,蔡博同學也被任命為副部長。再一些部員的推薦下,我部門又有兩名新同學加入,為我們部門加入了新的力量,也讓我們看到了部門發展的動力與希望。相信在新的領導班子的領導下,我們部門會發展的更好,也會走的更遠。
在陽光和煦,在風雨交加的日子里,我們一路走來,在部長的帶領下,進行了晚點名,查違章用電,晚查房等基本工作。大家在工作中盡職盡責,積極表現,奮發向上,給部門注入了新的活力與希望,是部門的工作進展得很順利。
在這一學期中,我們仍把晚點名當做我們工作的重要部分,有了上學期的工作經驗,這學期大家做的得心應手,這給督察部的工作進展起到了很大的促進作用。
為了確保學生的生命與財產安全,維護學校正常的教學與生活秩序,消除火災隱患,杜絕事故發生,督察部擔任檢查違章用電的工作。鑒于上學期我愿三棟失火事件的教訓,這學期我們加強了檢查違章用電的力度。總體情況較好,使用違章用用電的人數正在逐漸減少,這說明他們的安全用電意識和自我安全意識有所提高。但也還有一部分存在僥幸心理的人,在偷偷摸摸的用,為此我們為那些同學提出忠告:珍惜生命,加強安全防患意思。
另外,本學期我們還參加了臨床醫學系學生會文藝部舉辦的“五四”大合唱,本次活動是本學期臨床醫學系舉辦的大型活動之一,在此活動中,大家踴躍參加。我們部門與臨床醫學系學生會其他部門一起參加了本次活動,大家一起排練積極配合,最后我們還與系里老師一起參加了演唱。本次活動取得了圓滿的成功。雖然我們付出了汗水與辛苦,但更多地我們收獲了喜悅和欣慰。
在取得成功的同時也不難看出,我們部門的發展還存在著一些障礙。首先是部員們的積極性不是很理想,尤其是開例會時,遲到的現象普遍存在,為此希望部員們以身作則,積極的投入到工作中去。另外,是基于部員們的關系有待進一步加強。雖然進入學生會一年了,但彼此卻不是很熟悉。不愿應該多交流溝通,為此部門有必要開展一次加強內部交流的座談會,以增進部員的交流。只有部員們加強溝通與了解,才能加強我部的凝聚力與團結,這樣工作效益與工作質量才會同步提升,達到事半功倍的效果。
總結這一學期的工作,我覺得收獲更多。相信以后的日子里,我們的部門會發展得更好,當然這需要我們大家攜手并進。
督察隊萬能工作總結 學生會督察部的工作總結篇二
一、警務督察工作職責
(一)重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況。
(二)重大社會活動的秩序維護和重點地區、場所治安管理的組織實施情況。
(三)治安突發事件處置的情況。
(四)刑事案件、治安案件的立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況。
(五)治安、交通、戶政、出入境等公安行政管理法律、法規的執行情況。
(六)使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的情況。
(七)處置公民報警、請求救助和控告申訴情況。
(八)文明執勤、文明執法和遵守警容風紀規定的情況。
(九)組織管理和警務保障的情況。
(十)公安機關及其人民警察履行職責、行使職權和遵守紀律的其它情況。
二、警務督察處(隊)職權
(一)對發現公安民警有違紀行為的,情節輕微、認識較好、有整改態度的,現場批評教育并予以糾正;情節嚴重的,采取強制措施帶離現場接受調查,對涉及的物品以予暫扣。
(二)對發現公安民警有輕微違法行為的,實行脫崗集訓,進行警誡教育。
(三)對嚴重違紀或違紀不服督察而造成不良影響的公安民警,實行停止執行職務、禁閉措施或作出行政處分建議。
(四)對發現單位違紀問題較突出的,向其下達《整改通知書》限期整改。整改情況在規定時間內作出回報,必要時在本轄區范圍內通報。
(五)警務督察人員在依法履行職務、行使職權時,必要時可以扣押或收繳被督察人員的證件、警用標志、交通工具、通訊工具、武器、警械等。對扣押或收繳的物品必須填寫《公安督察現場扣留(收繳)憑證》和《公安督察扣留(收繳)物品清單》,被督察人員和督察人員應當簽字。處理結束時,對暫扣或收繳的物品按照有關法律規定處理。
(六)警務督察處(隊)認為公安民警需要給予行政處分或者降低警銜的,可提出建議移交有關部門按照國家有關規定辦理。
(七)警務督察處(隊)在督察工作中發現公安民警涉嫌犯罪的移送有關部門依法處理。
(八)督察人員在執行督察任務時,遇有公民非法攜帶、使用武器和警械或者非法使用警用車輛、警用標志、證件和穿著人民警察制式服裝的,應當場予以收繳,必要時移送當地公安機關依法處理。
(九)保障和監督公安機關及其人民警察依法履行職責,行使職權的合法權益,維護公安機關及其人民警察的整體形象和公安執法權威。
三、督察隊員工作守則及其監督機制
(一)模范遵守國家法律、法規和人民警察的各項紀律。
(二)服從命令,聽從指揮,不得濫用和超越職權。
(三)熟悉督察業務,嚴格執法,文明執勤,公正廉潔,不徇私情,不耍威風,不以權謀私。
(四)熱情服務,密切聯系群眾,語言文明,禮貌待人。
(五)警容嚴整,著裝規范,舉止端莊,樹立督察人員的良好形象。
(六)堅持原則,實事求是,作風深入,不怕苦累,不畏艱難。
(七)督察隊員接受被督察對象和同級或下級公安機關及其人民警察的監督。對督察隊員的違法違紀、違反工作職責、原則的行為或現象,可向督察隊員的上級公安機關警務督察機構或同級公安機關督察長、行政首長反映或投訴。
四、受理控告、投訴的范圍及工作承諾
(一)對屬于本機關管轄范圍的案件拒絕受理或者受理后拖延不辦的。
(二)無正當理由對依法提出的復議申請拒絕受理或者不予答復的。
(三)人民警察玩忽職守致使他人人身、公私財產或者公共利益受到損害的。
(四)、在執法活動中違反法定程序或者濫用職權、刑訊逼供、徇私舞弊的。
(五)認為公安機關做出的處理決定或者檢驗、鑒定結論違背事實或者違反法律、法規的。
(六)認為公安機關和人民警察有其它違法失職行為的。
(七)對群眾現場投訴,需要出警處理的,所在地的市、縣公安機關警務督察隊要在10分鐘內出警,上級公安機關警務督察隊受理的投訴,要在5分鐘內通知所在市、縣公安機關警務督察隊,進行現場處置。
(八)對群眾的來信投訴,一般的投訴案件,一個月內答復,重大、復雜線索或越級投訴案件,三個月內答復。
(九)省公安廳警務督察處投訴電話:(020)83110548
督察隊萬能工作總結 學生會督察部的工作總結篇三
今年以來,督察隊緊緊圍繞全局的中心工作,本著對局長負責的態度,開展各項督察工作。每月開展對辦案單位進行一次刑訊逼供檢查,并到看守所提審x名以上在押人員;對所有配槍單位管理情況進行檢查;圍繞四句話開展內部管理檢查;對交巡警巡邏執勤情況進行督察。每季度到拘留所詢問x名被拘留人員,對案件辦理情況進行檢查;對民警遵守“五條禁令”、“五不準”等規定情況進行督察;對所有窗口單位貫徹落實公安部30條、省廳79條、xx市局xx條便民措施、警務公開、簡政提速和收費情況進行檢查;對110、122接處警、警車、警服和警用標志使用情況進行檢查;對x起行政案件、x起刑事案件、x起經濟案件、x起交通肇事案件進行檢查。
每半年對爆炸、化學、劇毒物品的管理情況進行檢查;回訪治安案件、交通肇事當事人各xx人。按照上級部署,我隊于200x年x月至xx月開展了學校周邊環境整治專項督察,出動警力xx人次,提出督察建議x條;200x年xx月至xx月開展偵破命案專項督察,出動警力xx人次,提出督察建議x條;200x年x月至x月,開展了打擊賭博專項督察,出動警力xx人次,提出督察建議x條;200x年x月至x月,開展了集中處理群眾信訪問題專項督察,出動警力xx人次,提出督察建議xx條;200x年x月分別開展了繼續盤問專項督察、換發第二代身份證專項督察,共出動警力xx人次,提出督察建議x條;200x年x月至xx月,開展了打擊“兩搶一盜”斗爭專項督察,較好地促進了各項公安工作的開展。
在積極開展日常督察工作的同時,我還認真積極做好局領導交辦的各種臨時性任務。深入基層,搞調查研究,及時為領導提供第一手資料。對在調查中發現問題的單位,根據情況不同對待,能馬上整改的督促其改正,不能馬上整改的限期改正。
今年下半年督察隊參與了x起襲警、x起控告民警打人案件的調查處理。我們以保障民警依法履行職責、行使職權為目的,堅持有理有據、因情施策、區別對待的原則,全力維護民警的正當執法權益,積極為民警營造良好的執法環境。目前,在局領導的關心和有關部門的通力協作下,已刑拘x人,行政拘留x人,行政罰款x人。受傷民警的有效診治及案件的層層推進,大大增強了民警嚴格、公正、文明執法的信心和決心。同時也增強了我們為民警維護合法權益的信心和決心。
以上工作我都是全程參與。我覺得作為督察隊長,不應該浮在水面上,指指點點。應該深入基層,多了解基層基礎工作,多搞一些調查研究,多傾聽一些群眾意見。通過這些才能去偽存真,掌握全局動態,才能為領導提供較翔實的督查報告。另外,我覺得這也是一種學習和鍛煉的機會。督察下去不僅僅是監督和檢查,還要帶著學習的觀點去工作,帶著理論聯系實踐的觀點去工作。一年來我堅持“在干中學,在學中練”,政治思想和業務水平有了較大提高。
1、緊緊圍繞全局中心工作開展督察有時做的不夠好。主要由于有時工作較多,人員較少,無暇顧及造成的。
2、對行政首長的指示有時貫徹的不夠確切。主要是政治學習的不夠,業務水平還不夠高造成的。
3、在處理與上級業務部門的關系時,存在畏難發愁心理。
4、向局領導提供全局性、建設性、苗頭性意見,有時發揮的不夠好。主要原因是存在麻痹僥幸心理,有時認為是小事,不會出現問題,未從大局出發看待問題。
今年,我機關警務督察隊認真領會上級警務督察部門和縣局黨組工作部署,牢牢把握督察工作服從服務于工作大局的發展和努力方向,在大隊長和副大隊長領導下,充分發揮求真務實,勇于探索,勤奮實踐,以身作則,吃苦在前的優良作風,在日常警務督查工作中取得良好成績。
為深化警務督察工作,強化責任落實,對司法行政系統的警車使用和司法干警在執法執紀活動中依法履行職責、行使職權情況進行現場監督和檢查,大隊長帶領督查對,每月定期或補丁集開展督查活動,以督查通報形式將督查結果公布,從而建立健全了警務督查首問負責制,跟蹤問效等制度,不僅規范了大隊警務督查程序,使得督查大隊在制度的保障下有序的開展工作。
為了確保督察工作成效。大隊長與副大隊長積極組織開會討論,強化全隊圍繞“一個中心”,做到“三個貼近”,搞好“三個結合”工作思路。緊緊圍繞全縣司法行政中心工作;貼近基層、貼近干警、貼近執法工作;使普遍督察與重點督察相結合、專項督察與綜合督察相結合、明察與暗訪相結合。狠抓各項措施的落實。
為了建設高素質督察隊伍。兩位隊長積極組織督察人員加強業務技能學習,做到邊學習,邊工作,邊提高。加強政治理論學習,增強黨性鍛煉和自身修養,做到政治、業務素質“雙過硬”。深入基層調查研究,積極探索督察工作的規律,總結督察工作經驗,不斷提高督察效率和水平。加強警務督察隊伍作風建設,強化內部管理,嚴格工作紀律,注意工作方式和言行舉止,做到文明、規范執法,從根本上提高了督查大隊的整體素質。
自今年清網行動開始以來,大隊長與副大隊長為扎實有效的推進“清網行動”專項工作,切實的完成“一升、二降、三提高”的工作目標,帶領督查大隊嚴格按照省廳、縣局統一部署,結合轄區實際情況,運用六大措施,全面深入清網行動。截止目前為止,我隊共抓獲網上逃犯**名,其中有**名投案自首,取得了可喜的成果,這與兩位隊長辛苦的工作是分不開的。
猶記得在對行動前網上在逃人員進行全面梳理,摸清底數,更正完善逃犯信息時,兩位隊長頂住任務量大,人手不足的現實壓力,以科學的分配方案,將摸排工作逐人落實到追逃責任中隊和責任民警手中,建立一套一檔。并且重點對上網年代久遠、案卷遺失、犯罪情節輕微、證據相對不足、身份錯誤等可能無法處理的逃犯信息進行仔細的審核,逐級報批,該撤銷的撤銷,該刪除的刪除,該注銷的注銷,該更正完善的積極予以整改,確保的檔案的完整性,為后續工作的開展提供了有力的保障。
青草平凡,成就了山河的碧透春意;碎石平凡,鋪就了通天大路。機關警務督察大隊長,與副大隊長始終以良好的政治本色和警察品格,用對黨和人民的忠誠,對警務督察這個神圣職業的無比熱愛和滿腔熱血,書寫了自己的先進事跡。
督察隊萬能工作總結 學生會督察部的工作總結篇四
察工作的基本情況匯報如下。
一、認真組織、周密部署
稅收執法督察是規范稅收執法行為,加強執法監督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強領導,認真組織,按時按要求完成執法督察工作任務。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執法督察工作領導小組,負責州直地稅系統的稅收執法督察組織領導工作。下設執法督察工作辦公室,辦公室設在政策法規處,具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執法督察工作由政策法規處牽頭,征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯合檢查組,負責組織實施對州直地稅系統各縣市局的稅收執法情況進行重點檢查。
(一)各單位對在自查中發現的問題,如凡與國家統一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等,必須停止執行,并對執行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執法督查過程中,應嚴格按照國家稅務總局和區局確定的重點內容實施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收執法檢查糾正通知書》后,應當在規定的期限內進行整改,并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。
(四)對在執法檢查中發現的問題,應嚴格按照稅收執法責任制的規定對過錯責任人員進行責任追究。發現違法、違紀問題的,應及時移交司法機關或監察部門處理。
(五)對在執法檢查過程中發現的問題,應提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執法中再發生類似的問題。
二、結合實際、全面檢查
根據安排,州局組成聯合稅收執法檢查組,局領導王圣杰副局長帶隊,從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局、奎——獨局開展稅收執法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務一線,檢查每個單位的執法資料,除對照區局要求檢查的重點內容外,同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查,檢查執法人員的執法崗位是否確認(以確認書為準)、崗位職責及工作流程是否掌握(對照已辦結的業務)、執法文書制作是否規范、處理決定是否符合法定程序,稅收規范性文件管理情況等。
三、對照檢查的情況
(一)稅收規范性文件的清查。我局按照新地稅辦發〔〕3號文件要求,對縣市局制定的稅收規范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份,制定的稅政業務類文件157份(絕大多數為轉發區局文件),其中3份文件停止執行,在規定的時間完成了清理任務,取得了成效。經檢查,所制定的稅收規范性文件都能嚴格按照《稅收規范性文件制定管理辦法(試行)》執行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況,也沒有發現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。
延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業管理方面,尤其是在建筑業方面,嚴格執行了稅務登記管理制度,對外來施工企業實行報驗登記,同時對重點企業實行稅源監控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查,嚴格以票控稅,實行源泉控管。各局對交通運輸業,尤其是車船稅委托交警隊代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協稅護稅工作機制。
(五)對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查,特別是在實體和程序上檢查是否合法、規范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規程執行,大部分案件文書制作規范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。
(六)對通過出讓方式獲得的房地產開發項目用地都依法征收了城鎮土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發現漏征的情況。
四、查出的問題
從今年對州直縣市局進行稅收執法檢查的情況來看,總體稅收執法水平都有了很大的提高,有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是,稅收執法、執法管理、執法監督工作中仍然存在著諸多的問題。
(一)部分局制作的稅收執法文書不規范,主要表現漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規范等。
(二)稅收征管中存在執法不嚴的問題。主要表現在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準,處罰引用法律、法規不當、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規定執行延期申報、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對個體工商業戶稅額核定程序不完備,缺少業戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復核意見書。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現象。
一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現象,單項稅種的稅收管理臺帳登記不規范,存在管理不到位的現象。
(六)在崗責體系建設上,在明確職責、分解、細化規程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。
通過分析稅收執法過程中存在問題的原因,主要在以下三個方面:一是沒有嚴格按稅收執法工作規程執行,二是稅收業務不熟練,三是稅收執法人員的責任心不強所致。
針對稅收執法檢查中查出的問題,我們及時向被檢查單位進行反饋,并下達稅收執法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認真進行整改,對主管領導及執法過錯人員按照規定進行責任追究,并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。
五、落實責任,嚴格過錯追究
今年我局在全面推行稅收執法崗責體系建設的基礎上,進一步加大了過錯責任追究的力度,對存在過錯的,嚴格按照《稅收執法過錯責任追究操作辦法》的有關規定,進行責任追究。州直地稅系統共追究114 人次,其中批評教育53 人次,責令書面檢查21人次,通報批評43人次,經濟懲戒96人次,金額7960元。
六、幾點意見
一是在落實稅收執法崗責建設工作上,一定要把稅收崗位職責和工作規程認真地落實到每個執法崗位人員上。重點是要按照規程進行操作。只要崗位職責明確了,工作規程清楚了,才能做到規范執法,進一步提高執法水平。
二是要把嚴格執法與納稅服務有機地結合起來,并將二者認真地貫徹到稅收執法工作之中去。
三是強化執法檢查和執法監察的監督作用,達到規范統一正確的目的。
總之,通過此次開展的稅收執法督察工作,各局在稅收執法權運行過程中,絕大多數工作都能準確無誤的依照國家、自治區制定的各項政策不折不扣的執行,但也不可否認仍存在著一些問題,這些問題的出現都與干部的業務素質和責任心不無關系,因此提高干部業務素質和責任心是依法行政、規范執法的基礎,應把加強內部工作技能訓練和管理放在首位,進一步加大過錯追究力度,完善稅收執法崗責考核評議機制,只有這樣才能切實促進稅收執法水平的不斷提高。我們將通過檢查,找出差距,針對問題加以整改,為明年稅收執法工作奠定堅實的基礎。
督察隊萬能工作總結 學生會督察部的工作總結篇五
一、督察內審工作總體情況
(一)機構人員情況。我局未單獨設立獨立的督察內審機構。按照職責落實、人員適任的原則,根據工作需要,由稅政法規部門和計財部門共同承擔督察內審職責。開展督察內審工作時,稅政法規部門和計財部門人員牽頭,會同其他部門、機構人員共同開展執法督察工作。
(二)制度建設情況。我局在機構人員工作崗位設置時,對稅收執法督察和財務內審工作都有明確的職責分工,各項工作的計劃組織實施都有明確的崗責責任人,對工作的開展及總結情況都有明確的程序和各階段內容、目標、標準要求,對工作資料歸檔也都有明確的要求,全部納入科室及個人績效考核。我局在制度建設上以落實《稅收執法督察規則》及《自治區地稅系統領導干部經濟責任審計暫行辦法》、《自治區地稅系統關于加強督查內審工作的意見》為重點,從工作機制、程序及方法上進行規范和統一,按照總局《稅務系統督察內審工作規定》規定的職責、權限和程序完善基礎工作,保證了督察內審工作按要求規范化進行,尚未作進一步的制度完善創建工作。
(三)成果利用情況。對于全系統督查內審工作中發現的問題,在強調整改和責任追究的同時,深入進行歸類分析和查找存在問題的根源,需要市局業務科室解決的問題,以召開稅收業務討論會會議的形式,進而有針對性提出解決辦法堵塞漏洞。將督察內審成果作為責任追究的重要依據,對督察內審中發現的問題,嚴格按照相關法律法規、制度辦法追究相關人員的法律責任、行政責任和經濟責任。加強對督察審計結果的綜合分析,為領導決策、建章立制、堵塞漏洞提供有針對性的建議,充分發揮督察內審的職能作用。
二、稅收執法督察開展情況
(一)加強組織領導,明確重點督察項目。
為認真、扎實地落實20xx年執法督察工作,一是加強組織領導,自上而下成立了稅收執法督察工作領導小組,實行局長負責制,并有分管領導具體負責,統一組織領導稅收執法督察工作,并明確由稅政法規部門牽頭此項工作。在執法督察和責任追究中,由稅政法規部門牽頭,稅政、征管、信息、計財等部門,各負其責,密切配合,確保督察工作組織協調順暢、貫徹實施到位。二是制訂《20xx年稅收執法督察工作方案》,確定貫徹落實組織收入原則情況、土地增值稅征收管理情況、減免稅管理制度執行及政策落實情況、取消和下放稅務行政審批項目的貫徹落實情況、稅收規范性文件合法性情況、發票管理情況、注銷清算稅收管理情況為必查項目,同時結合我局工作實際,補充廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房建設和運營稅收優惠政策,促進就業再就業的稅收優惠政策、促進小型微利企業發展三項稅收優惠政策落實情況、稅務行政處罰案件、二手門面房稅收政策執行情況、稅務稽查案件情況、退稅情況作為重點督察項目。
(二)明確督察內容和方式,強化整改實效。
20xx年,我局改變以往集中執法督察的方法,在集中執法督察的基礎上,逐漸加強日常督察,在日常督察中又注重重點執法督察、專項執法督察,并采取實地督察與計算機督察相結合的方法。日常執法督察主要內容為區局機考發現的問題、區局風險推送發現的問題、日常征管中發現的執法過錯、重大稅務案件審理發現的問題、稽查建議未進行責任追究的問題、退稅審核發現的問題等重要的執法行為的督察。同時為減輕基層稅務機關的負擔,我局將集中執法督察與稅收征管執法質量評價體系、目標管理考核、執法監察及其他單項考核一起部署、檢查、落實,在時間上統一、內容上相互補充。各基層局也將執法督察工作與工作督導、稅收征管執法質量評價體系、綜合目標考核工作結合起來,將稅收業務考核結果,作為執法督察的補充內容,避免多頭重復、交叉檢查的現象發生。在稅收執法督察中,各基層局按季開展執法重點督察,市局每半年開展一次重點督察。在兩級重點督察時,均要制訂督察方案,將總局和區局要求的稅收執法督察工作重點及我局稅收執法和征管薄弱環節作為督察重點,使執法督察與實際工作相結合、與稅收征管相結合。檢查中填寫統一格式的工作底稿,對查出的問題認真聽取被查單位的意見,形成稅收執法督察報告。經督察內審領導小組審核后,以公文形式下發通報,要求被查部門限期整改和追究,將督察結果作為單位和個人年度評優的重要依據。半年督察結束后,我局由執法督察辦公室專門組織人員對各基層局執法過錯行為糾正情況進行再落實與督辦,有效防止了督察過后無人管無人落實的現象。
(三)稅收執法督察查出的主要問題
1.落實組織收入原則方面,存在房地產企業未正確計算實際利潤額,預繳時扣除了預售款實繳的營業稅金及附加、預繳的土地增值稅,預售款未按規定計算預計毛利額并入應納稅所得額,未正確使用預計毛利率等問題,造成未正確預繳企業所得稅問題。
2.土地增值稅征收管理方面,存在土地增值稅清算不及時,對清算報告和結果案頭審核不到位,對于納稅人未按預征規定期限預繳土地增值稅的,未按規定加收滯納金。
3.減免稅管理制度執行及政策落實方面,存在減免稅跟蹤管理不到位,減免稅備案日期錯誤,備案資料不齊全,稅收優惠政策落實不到位,小微企業營業稅、企業所得稅優惠政策落實存在個別符合條件企業未享受優惠政策等問題。
4.稅收規范性文件合法性方面,基層局制發1個規范性文件無法定授權,不符合《稅收規范性文件制定管理辦法》要求。
5.退稅管理方面,存在退稅資料審核不嚴和個別稅務所出具的《稅務事項調查表》引用政策依據錯誤情況。
6.二手非住宅交易稅收征管情況管理方面。共抽查了20xx年8月至12月三個基層局辦理的130戶二手非住宅交易稅收征管情況,督察發現存在二手非住宅交易計稅價格審核不嚴、部分房屋交易未按稅法規定正確計算土地增值稅和個人所得稅等問題。
造成出現問題的原因:一是納稅人對稅收政策理解和把握尚不到位,以及部分納稅人認為繳稅數額不大,不必要做減免稅備案,造成部分符合條件的納稅人未享受稅收優惠政策;二是部分基層執法人員素質不高,責任心不強,對有些稅收政策理解認識不到位,執行過程出現差錯。
(四)稅收執法責任制開展情況
稅收執法責任制是規范和監督稅務機關稅收執法活動的一項重要制度,是稅務法制建設的一個重要組成部分。推行稅收執法責任制是一項根本性、全局性和長遠性的工作。一是完善了崗位職責、工作規程、評議考核、責任追究“四位一體”的稅收執法責任制體系,認真落實《新疆維吾爾自治區地稅系統稅收執法責任制考核評議辦法》《新疆維吾爾自治區地稅系統稅收執法過錯責任追究操作辦法》《自治區地稅系統稅收執法責任制考核評議標準》,并制定了《xx地稅系統稅收執法責任制考核評議實施辦法》和《xx地稅系統稅收執法過錯責任追究實施辦法》,全面推行稅收執法責任制。市局對基層局每半年考核一次、各基層局對科所每季考核一次。
在工作中,我局注重協調好執法督察與稅收征管質量評價體系、執法監察的關系。對發現的構成執法過錯的行為,嚴格按《稅收執法過錯責任追究辦法》的程序和標準對責任人進行處理;對涉及以權謀私等違反紀律的問題還要依照執法監察的有關規定進行處理。對工作中出現的違反了有關制度辦法的規定,但未造成執法過錯的行為,納入稅收執法質量評價考核處理,有效地避免了對執法人員雙重追究的情況。20xx年,共追究執法過錯責任96人次,給予經濟懲戒55740元。
三、內部審計開展情況
(一)日常財務收支管理情況20xx年我局嚴格執行《xx地稅系統經費管理辦法》(石地稅發【20xx年】18號),在日常財務管理工作中有的放矢,重點對大額支出管理、日常經費支出等方面的審批報銷程序進一步細化明確,對預算資金指標層層分解,加強財務收支管理,規范支出行為,認真執行各項財務制度,堅持大額經費支出的集體審批制度,經費支出做到事前審批、事中控制、事后審核。20xx年各項支出程序符合規定的程序,各環節簽字把關到位,沒有資料不全和簽字缺失的情況。
在20xx年財務工作管理的基礎上,建立強化財務管理基礎的長效機制,不斷夯實財務管理基礎,狠抓財務管理制度的落實,加強財務監督管理,提升預算執行水平,對20xx年的財務管理工作起到了積極的促進作用。
20xx年我局積極籌措資金,合理安排支出規模,嚴格預算支出管理,做到資金支出進度合理有序。從20xx各項支出的情況來看,首先確保了人員經費和日常稅收征管業務工作的需要;其次,滿足了各項創建活動和群眾文化體育活動;最后,美化了辦公環境和改善了辦公設施。資金使用效果良好。20xx年我局加強財務核算和經費支出管理,進一步貫徹落實“厲行節約、勤儉辦事”的方針,強化支出管理。全局樹立節約意識,自上而下,從加強預算管理和重點環節入手,控制各項支出,強化內部財務監督,強化財務管理,嚴肅財經紀律,提高資金使用效益。行政經費向征管一線傾斜。
通過20xx年內部審計,對我系統所有核算單位的財務收支情況做出如下總體評價:20xx年通過對大額支出管理、“三代”手續費支付管理、財務軟件使用情況、會計檔案達標進展情況、輔助賬的登記情況、落實“約法三章”、“厲行節約”、“小金庫”治理等審計內容看:各核算單位能夠認真貫徹落實局黨組的各項工作部署,根據年初下達的經費支出管理辦法均制定了符合本單位實際工作的財務管理辦法和內部控制制度,堅持重大事項集體研究決定,嚴格預算管理。基層核算單位建立了輔助賬登記工作,所有單位會計核算嚴格遵守會計制度和相關規章制度以及其他規范性文件,內部控制制度健全并能夠有效實施。資產管理工作細致扎實,認真落實區局新下發的資產管理相關規定,管好用好調配好全系統資產。能夠執行區局“一個意見、兩個辦法”。三個征收局“三代”手續費的支付管理嚴格按照區局及我局的有關要求辦理,證章齊全、手續完整、支付及時。從20xx年7月1日起執行我局新制定的“三代”手續費支付辦法,手續費支付均由局機關財務通過網上銀行辦理,方便快捷。
(二)專項資金執行情況
1.“三公”經費開支情況,20xx我局嚴格“三公”經費的管理,認真執行中央“八項”規定,“三公”經費支出均控制在預算額度內。
2.認真學習區局新的固定資產管理及處置辦法,結合資產管理網絡軟件運行,規范固定資產的管理,提高資產使用效率。
3.規范“三代”手續費的'資金管理,制定我局“三代”手續費管理辦法,實行網上銀行統一支付,保證此項資金合規使用。
4.稅法宣傳、稅務辦案專項資金嚴格按照要求使用,加大稅法宣傳及稅務辦案力度,提高納稅人的稅法遵從度,加強納稅意識,通過稅務違法案件的有效查處,凈化稅法執行環境,為我局稅收工作做出積極貢獻。
(三)政府采購方面規范政府采購程序,將有限的公共經費花在刀刃上,提高了資金使用效能。
進一步規范政府采購工作流程,嚴格執行《政府采購法》,提高政府采購工作效率和質量,為稅收征管各項工作提供服務保障。20xx年,在基建維修工程招投標和辦公設備的采購上,都能堅持按照各自的標準和需求,到政府集中采購辦公室辦理相關手續,做到絕不遺漏一個項目。根據標的數量及金額以及工作實際需要,對筆記本電腦、臺式電腦、職工食堂空調等項目進行了采購。通過詢價、競爭性談判等多種形式對采購項目進行采購,用最低的價格購買到最優的產品和服務,其中采取的詢價打前鋒、競爭性談判做后墊這一采購方式功不可沒,它不但進一步提高了政府采購資金的使用效益,為稅收征管工作更好地做好了保障工作,還充分發揮監督職能,實施全程監督,促進了廉政建設,杜絕了不廉潔現象的發生。
(四)基建管理方面對今年的基建項目安排,市局高度重視,積極征求基層對需要維修項目的意見,三次對需要維修項目進行實地查看落實,黨組專題研究確定維修方案。及時報批有關建設審批手續,委托工程項目的招標。從設計、預算、招標、施工、材料、監理、決算等環節進行管理,分管局領導牽頭負責,辦公室、機關服務中心、計劃財務科等分工協作,層層負責。嚴格按照施工的進度撥付資金,并進行完工決算清理。保證了工程的進度和質量。取得了較好的效果。
(五)經濟責任審計20xx年,我系統基層單位領導未發生崗位調換,此項工作未開展。
(六)存在的不足通過此次審計,結合目前我局的財務支出報銷辦法和財務核算的流程發現我系統下屬的核算單位在財務管理的基礎工作方面仍然存在不規范的地方,需要在今后的工作中加以改進。
1.大額支出管理,重大事項的開支會議記錄不完整。通過對此項工作的檢查,發現部分單位的重大開支會議記錄未規范登記,存在內容不全面,研定的金額未注明現象。
2.會計核算規范化方面仍然需要加強。在實際檢查中發現基層局會計憑證、賬簿的歸檔沒有完全按照年初安排的工作進度開展。在檢查中同時發現部分單位記賬憑證未及時打印,不符合會計基礎規范化的要求。
3.20xx年內部審計要求各單位應在20xx年使用區局要求的財務軟件電子出納系統,經檢查部分單位仍然使用不規范,部分單位出納系統銀行對賬單未及時登帳,未按要求做余額調節表。
4.輔助賬的登記工作存在不及時現象。
四、督察內審工作經驗
(一)強化日常督察。從20xx年起,除專項執法督察外,針對重點工作執行情況,市局每季度選擇性開展了重點執法督察,同時將督察結果予以通報并作為重點考核內容。
(二)創新督察方式。為減輕基層稅務機關的負擔,我局將執法督察與稅收征管執法質量評價體系、目標管理考核、執法監察及其他單項考核一起部署、檢查、落實,在時間上統一、內容上相互補充。
(三)強化整改實效。督察結束后,我局由執法督察辦公室專門組織人員對各基層局執法過錯行為糾正情況進行再落實與督辦,有效防止了督察過后無人管無人落實的現象,確保全面落實整改,促進執法質量的提高。