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園區應急預案應急救援 應急局工作總結篇一
(一)應急預案體系建設
20xx年6月,修訂了《市衛生系統防澇應急預案》,6月制定下發了《市衛生系統反恐怖衛生應急及醫療保障應急預案》。目前,市衛生局共制定突發公共衛生事件總體預案4個,專項預案15個。3月,衛生局制定了《20xx年市衛生系統應急演練工作計劃》,擬定了《市鼠疫疫情應急處置演練腳本》。6月12日,市衛生局組織衛生執法監督所、市疾控中心、市人民醫院、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心在廟爾溝鄉鼠疫防治點開展了鼠疫爆發疫情應急處置模擬演練,參加演練17人,市衛生局、疾控中心領導、相關科室負責人、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心負責人24人對演練進行了現場觀摩。各市直醫療機構、鄉鎮衛生院,社區衛生服務中心均結合本單位實際開展了以地震逃生、消防安全為背景的應急演練。初步統計,衛生系統各單位共開展應急演練23次。
(二)應急管理體制建設
根據人員變動,及時調整了由黨委書記任組長、分管局長任副組長,各醫療衛生單位主要領導為成員的衛生系統突發公共衛生事件應急處理領導小組。市衛生局應急管理辦公室設在局醫政科,兼職人員2名負責衛生系統應急管理工作。各市直醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心均成立了本單位應急管理組織機構,設分管領導1名,應急兼干1名負責本單位應急管理工作。
(三)應急管理機制建設
為進一步做好傳染病疫情及突發公共衛生時間預警監測工作,市衛生局進一步完善以市疾控中心為龍頭,市直醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為依托的傳染病及突發公共衛生事件監測絡。市直醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心均配備直報專用電腦和網絡設備,為進一步加強衛生系統突發公共事件信息報送工作,規范衛生系統突發公共事件消息報告和處置程序,確保衛生系統發生突發公共衛生事件時反應迅速、處置及時,按照市政府辦公室《關于印發市突發公共事件信息報告制度的通知》和《市衛生系統突發公共事件信息報告制度》的要求,各單位認真堅持24小時值班制,做好日常值守應急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質量。市疾病預防控制中心疫情網絡直報人員實行24小時值班制,開通疫情電話,隨時接受突發公共衛生事件信息的上報。衛生局機關及衛生系統各醫療衛生單位嚴格執行24小時值班制及領導帶班制,及時處理各類衛生應急事件。衛生局按照市應急辦的要求,認真落實突發事件日報告和零報告制度,堅持每日定時報送,無延誤報送現象發生。
(四)應急保障能力建設
20xx年,市衛生局組建了衛生系統突發公共衛生事件應急專業隊伍,醫療救援隊伍158人,其中骨干力量78人,輔助力量19人,后備力量45人,聯絡員xx人,為迅速、有效處置突發公共衛生事件提供了有力的人員保障。
(五)應急管理宣教和培訓體系建設情況
20xx年,市衛生局將民營醫院、個體醫療機構負責人納入應急管理培訓范疇,繼續采取舉辦培訓班的形式提高非公立醫療機構管理人員應急處置工作水平。20xx年3月20日、6月20日,衛生局邀請市消防局、自治區衛生廳醫療技術鑒定辦公室、自治區醫療糾紛調解委員會專家、市衛生執法監督所組織民營醫院、個體診所、社區衛生服務站、村衛生室負責人舉辦了消防安全知識、醫療糾紛防范與處置、突發事件應對法培訓班,培訓760余人次。為有效應對甲型h7n9疫情,今年4月,市衛生局集中組織市直醫療機構、社區中心、鄉鎮衛生院、民營醫院舉辦了衛生系統甲型h7n9流感防控知識培訓班,并要求各醫療衛生單位在本單位開展分級培訓,即:社區衛生服務中心負責培訓社區衛生服務站,鄉鎮衛生院負責培訓村衛生室,共培訓市、鄉、村三級醫療機構人員xx00人次。
1、衛生局應急辦工作人員2名均為兼職工作人員,其中1名為鄉鎮衛生院抽調人員,日常業務工作任務繁重,且均未接受過高層次應急管理工作培訓,應急管理工作水平有待于進一步提高。
2、醫務人員素質有待提高、基層醫療機構應急處置能力較薄弱、部門間信息溝通較滯后,未將《突發事件事件應對法》的學習貫穿于日常工作中,存在學習形式較單一,學習內容較膚淺等現象。
1、進一步加強應急物資儲備庫建設,加大物資儲備投入,不斷完善衛生應急物資儲備。
2、以急救知識、急救技能為重點,繼續加大衛生系統專業技術人員應急知識培訓力度,提高衛生專業技術人員應急能力及水平。
3、進一步加強衛生應急示范點建設。
園區應急預案應急救援 應急局工作總結篇二
(一)印發文件安排工作
按照上級衛生應急工作精神,結合我縣自身實際情況,衛生局年初印發了《xx年**縣衛生應急工作要點》,對我縣全年衛生應急工作進行安排部署,同時要求各單位適時調整了衛生應急領導組織及各單位職責分工,制定專人負責衛生應急工作,做到分工明確、責任到人。
為做好衛生應急示范縣創建工作,積極向縣政府匯報衛生應急工作,爭取政府的更多支持,為我縣衛生應急工作的更好開展提供了堅實的體制保障。
(二)預案動態管理
為適應不斷變化的形勢需要,適時對衛生應急預案進行修訂,增強了預案的適應性和可操作性;明確界定了各部門、各單位在突發公共衛生事件應急處置工作中的職能和作用。為我縣突發公共衛生事件的有效處置提供了有力的體系保障。
(三)加強物資儲備
為有效應對可能發生的.突發公共衛生事件,衛生局要求衛生系統各單位參照《國家衛生應急隊伍裝備目錄》,結合我縣衛生應急工作實際需要做好必要的裝備配置和一定數量的物資儲備。
(四)加強督導檢查
為了解各項工作開展情況,督促工作落實,衛生局今年一改往年半年、年終工作考核制,實行季度考核制度。衛生應急工作納入公共衛生服務考核內容,占公共衛生服務考核總分值100分中的5分,重點考核應急領導組織、責任科室、負責人、必要物資儲備、培訓演練等。xx年已進行了兩次考核,上述各項工作各單位已基本落實,應急演練多數單位擬安排在下半年進行。
(五)加強知識宣傳
根據**縣衛生局應急辦工作要求結合我縣實際,在"5.18"來臨之際,認真組織縣直各醫療衛生單位和兩個社區衛生服務中心共10家單位參加的大型集中宣傳活動,并現場組織了一場模擬人感染高致病性禽流感疫情演練,收到了良好的宣傳效果。同時32家衛生院各自在當地政府駐地、集貿市場等統一時間組織了宣傳活動。
由于預防在先、準備充分,**縣xx年上半年未發生公共衛生事件及大的傳染病暴發流行。
近年來我縣手足口病防控形式嚴峻,對我縣衛生應急工作來說是一次較大的考驗,為了打好這場攻堅戰、持久戰,在每年的流行季節我縣應急隊伍以"戰時狀態"全力應對,深入落實各項防控措施,統籌兼顧、全面安排,做到"關口前移,重心下沉",經受住了一次次嚴峻的實戰考驗,取得了較好的防控效果,今年我縣手足口病發病率較去年同期相比大幅度下降。
下一步我院將繼續積極推進應急管理體系建設,充分利用醫藥衛生體制改革和政府機構改革的契機,爭取成立獨立的衛生應急機構,積極爭取政府和上級衛生部門的更多支持,設立衛生應急專項資金,用于衛生應急隊伍的培訓、演練、衛生應急物資的儲備及突發公共衛生事件的應急處置工作。進一步建立和完善突發公共衛生事件應急機制,建立統一的突發公共衛生事件預警監測和報告制度。按照《突發公共衛生事件應急條例》的規定,修改完善各類應急預防控制措施,科學分工,明確責任,逐步建立起包含醫療救治、疾病預防控制、衛生執法監督在內的功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衛生事件應急體系。加強對衛生專業技術人員的業務培訓和相關法律法規培訓,提高工作人員的業務素質以及突發事件的防范意識和應急能力,并對應急隊伍每年實行強化培訓和定期演練,努力造就一支專業的高素質的衛生應急隊伍。
園區應急預案應急救援 應急局工作總結篇三
xx區公安消防大隊轄區總面積約487平方公里,人口約75萬。轄區以城鄉結合部和鄉鎮為主,共8個鎮1個開發區,轄區內市政消火栓27個。xx區設有消防中隊2個(xx中隊、公館中隊,其中xx中隊代管總隊藥劑站)。現役官兵34人,其中干部10人,士官17人,義務兵5人,合同制消防員8人。配置各類執勤消防車輛14輛,其中水罐消防車3輛、泡沫水罐消防車3輛、搶險救援車1輛、登高平臺車2輛、戰勤保障油料供應車1輛、戰勤保障貨柜車1輛、火場泡沫供給車3輛(其中20噸泡沫供給車1輛,10噸泡沫供給車2輛)。器材裝備分別有偵檢警戒、照明排煙、個人防護、堵漏洗消、破拆、救生等六大類。
在上級領導的關心指導下,在地方政府的大力支持下,在大隊全體官兵的共同努力下,作為市應急救援隊伍建設的試點單位,我大隊積極爭取地方黨委、政府支持,加大投入,整合資源,完善機制,狠抓落實,于20xx年6月3日正式掛牌成立集滅火和搶險救援于一身的xx區綜合應急救援大隊。
(一)精心謀劃,以“三個依托”拉開應急救援隊伍建設的序幕
一是依托政府主導,精心組織統籌安排。
1、消防部門積極主動請示匯報。20xx年以來,兩任大隊長好教導員先后10次到xx區委、區政府溝通、匯報、協調試點工作,闡明試點工作的目的和意義,使地方政府和相關部門領導真正理解推進基層應急救援隊伍建設工作的重要性和緊迫性,取得黨委和政府的主要領導的支持。大隊專門成立了應急救援工作領導小組,實行大隊主官、一般干部分工包干責任制,層層落實責任,自下而上形成“誰主管、誰負責”的責任制,明確應急救援隊伍建設工作的具體任務和各負責人的責任。
2、主要領導大力支持開展工作。20xx年5月13日,省總隊政委牛躍光蒞臨大隊指導綜合應急救援工作,并會見了xx區何俊海書記和江中南區長,重點研討了xx區應急救援隊伍建設工作。20xx年5月25日,xx區政府召開全區應急管理工作暨基層綜合應急隊伍建設試點動員會。20xx年6月3日,xx區政府迅速組織各相關政府部門在xx區公安消防大隊舉行xx區綜合應急救援大隊掛牌儀式,標志xx區綜合應急救援大隊正式成立。
了《關于成立xx區綜合應急救援大隊的通知》,從政策層面定位綜合應急救援隊伍建設。同時,xx區政府出臺了應急救援隊伍建設工作方案,明確各項工作機制和職責要求。
二是依托鐵軍建設,提升綜合應急救援能力。為進一步提升部隊的綜合應急救援能力,xx大隊以打造“消防鐵軍”為契機,認真分析當地災害事故特點,立足應急救援實戰需要,制定科學合理的訓練方案,拓展訓練內容,規范救援程序,突出復雜環境下的適應性訓練、實戰性演練和跨區域多力量聯合演習,不斷提高訓練的針對性和科學性。
三是依托社會宣傳,營造良好輿論氛圍。xx大隊認真做好應急救援體系建設相關信息報送工作,及時上報試點工作中好的做法和發現的問題。同時,針對工作任務重、人員警力少的轄區現狀,通過新聞媒體開展綜合應急救援工作宣傳教育,形成良好的社會輿論氛圍,強化全民應急意識,普及應急知識,提高全民應急能力。
1、確定隊伍組建模式,促進應急救援工作的可持續發展。結合xx區的實際,確定全區應急救援隊伍的組成模式。
首先,區綜合應急救援大隊依托區公安消防大隊和公安、武裝等重點應急救援力量組建,名稱為“xx區綜合應急救援大隊”,分別由應急救援、通信聯絡、物資保障、醫療救護、專家技術、宣傳報道六個小組構成。
其次,成立xx區應急救援大隊的領導機構,設第一政委1名,由區人民政府分管應急工作的副區長擔任;設政委、大隊長各1名,分別由區應急管理辦公室主任、區公安消防大隊大隊長擔任;每個小組各設組長1名。
2、完善指揮體系建設,提升應急救援工作的協調性與指導性。一方面,建立健全組織機構。確定區政府成立分管副區長為總指揮、政府各部門負責人為成員的應急救援指揮部,明確在政府統一指揮下,以公安消防部隊為主力軍,各有關部門共同參與的聯動機制;另一方面,建立完善指揮平臺。積極推進綜合應急救援平臺建設,依托市公安110指揮中心建立應急救援調度指揮平臺,統一指揮、快速反應、協同緊密、通信暢通的應急救援調度指揮體系初步建立。
3、推進保障體系建設,確保應急救援工作的開展提供強有力的保障
一是建立經費保障渠道。20xx年經費由區政府以追加的形式撥給,從20xx年開始應急救援工作業務經費列入區政府正常財政預算,實現經費保障常態化,從制度上保障應急救援隊伍建設的長遠發展。
二是強化戰勤物資保障。區政府與區內的超市和相關企業簽訂協議,依托商場、企業實現戰勤保障物質充沛。
三是加快訓練場地建設。xx區政府將依托區公安消防大隊現有的設施,建設應急救援訓練基地。目前,xx區政府已先后投入150多萬元進行訓練場地改造和購置裝備。
三、消防應急救援隊伍建設存在的主要問題及縣級消防
應急救援站建設經費需求
1、綜合應急救援隊伍建設存在主要問題
(1)應急救援大隊雖已成立,但規范化建設還很滯后。省政府關于基層綜合應急救援隊伍建設指導性意見以及省級綜合應急救援隊伍建設三年規劃和隊伍建設標準遲遲未能定稿并予以下發,給應急綜合救援大隊組建工作帶來了很大的困難,尤其是促請市政府發文工作,僅有綜合應急救援隊伍通知,并無其他規范性、實質性文件保障。
(2)綜合應急救援大隊各部門聯系較少,消防“單打獨斗”的現象較明顯。由于綜合應急救援隊伍組成單位和成員較多,又缺乏統一的運行機制,各單位重視程度、落實人員裝備力度、響應速度等各不相同,根本不能同消防部隊效率相比,致使綜合應急救援隊伍基本上還是停留在消防大隊主要行動上,加之綜合應急救援大隊開展活動較少、主要以市消防部隊日常訓練、滅火演練、救援活動為主。成員單位、部門間聯動、協同開展活動困難,難以形成合力,與國家關于構建“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制不相適應。
大隊建設的相關標準,我市應急救援大隊需配備水罐或泵浦消防車2臺(其中一臺為城市多功能主戰車),登高平臺消防車1臺,搶險救援消防車1臺。目前,尚缺一臺城市多功能主戰車以及其它大批個人防護裝備和特種器材裝備。尤其是個人防護裝備及特種器材裝備尚未達到配備標準的一半。
2、縣級消防應急救援站建設經費需求
目前,綜合應急救援隊伍裝備主要依托消防部隊現有裝備,極大的制約了綜合應急救援隊伍發展。現有的應急救援器材已不能滿足鐵軍中隊的創建要求。按照應急救援大隊建設的相關標準,消防大隊尚缺一臺城市多功能主戰車和大功率泡沫水罐消防車以及一大批個人防護應急裝備和特種救援器材。20xx年,我大隊將全力爭創鐵軍中隊,望各級政府能以公安部此次鐵軍中隊創建為契機,盡快落實應急隊伍建設經費保障,加大裝備投入力度,引進新型、高效、實用的裝備,重點加強個人防護、防化救援、破拆排煙、生命搜救和反恐處突等應急救援裝備配備,不斷優化綜合應急救援隊伍裝備結構。
園區應急預案應急救援 應急局工作總結篇四
我局在區委、區政府的正確領導下,始終把安全穩定工作放在重要位置,根據相關規定和要求成立了應急救援中心,明確主要職責,落實人員編制,為應急救援工作的開展提供了組織保障。應急救援中心成立后,及時召開會議,研究應急工作,明確了各環節的工作人員,目前,全區xx個辦事處和規模以上企業,也相應加強了組織領導機構,進一步明確了相關責任體系。
為確保我局應急管理工作落到實處,保障我區高危行業和非煤礦山企業健康、穩定、持續發展,積極有效應對突發事件,根據區政府應急辦和市安全監管局的有關要求,結合我區實際,我局完善了《xxxx區安全監管局安全生產事故應急預案》和《xxxx區安全生產事故應急預案》,并積極督促重點企業及時修訂完善應急事故預案,確保全區高危行業應急預案備案實現全覆蓋。截止目前,高危行業應急預案備案率達到100%。為提高應對突發性公共事件的能力,重點加強了非煤礦山、危險化學品等突發性公共事件的預防訓練。
為進一步加強應急管理工作,我局建立了領導帶班的應急值班制度。堅持24小時值班制度,嚴格執行重大事項報告、登記、交班制度。進一步完善和積極利用信息網絡,進一步延伸信息觸角,疏通信息管道,完善信息收集、上報、處理機制,確保突發事件能早預測、早發現、早處置。加強應急工作值班制度,我局在節假日設立值班電話,實行24小時值班,切實加強應急值班工作。
以“科學發展、安全發展”為主題的20xx年“安全生產月”活動為契機,以多種形式進行宣傳,并成立了“安全生產月”領導小組,明確了活動主題、形式和具體內容。6月1日,區安全監管局舉辦了“20xx年安全生產咨詢宣傳”活動,組織全區各級各部門共展出安全宣傳版面xx余塊,向居民、群眾發放安全手冊xx余份、編發安全生產短信xx余條,向企業員工發放安全知識競賽題xx余份,通過安全生產宣傳,進一步提高了居民的安全和意識。二是組織安全技能培訓,按照年度計劃,本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓3期,共培訓企業特種工、安管員、企業負責人等xx余人,使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程,熟練掌握有關防范和應對措施,極大地提高了從業人員的安全文化素質和安全管理水平。
我區規模以上企業已全部建立了應急自救隊伍,明確了救援責任,在遇到突發情況時,可隨時參與應急救援工作。根據年度4次應急演練計劃,區安監局積極督促xx等重點企業開展不同主題的應急預案演練,通過演練,全區應急救援能力得到進一步提升。
根據區應急辦要求和市安全監管局的文件精神,結合實際,進一步編制和完善我局各類應急預案,重點推進企業應急預案編制,并積極督促重點企業也科學修訂完善應急預案編制工作。
爭取推進重點企業應急管理機構和人員的真正全面落實;進一步加強兼職應急救援隊伍建設。組織應急管理有關人員的培訓,不斷提高其處理應急事務的能力和素質。
重點企業加快建立健全應急資金保障長效機制,加大資金投入力度,提高物資裝備水平。積極探索建立政府、企業和社會相結合的應急資金保障機制。
以“安全生產月”的宣傳為重點,采取多種形式、廣泛深入地開展應急管理法律法規、政策規定和應急常識的宣傳教育工作,提高全社會對應急管理工作的認識和應對突發事件的能力。
園區應急預案應急救援 應急局工作總結篇五
2011年,鄉鎮應急管理工作在、縣政府的正確領導及市應急辦的具體指導下,我縣加強組織領導,真抓實干,認真貫徹落實區、市的有關文件精神,整合資源、統籌規劃,突出重點、全面推進,切實加強應急管理工作,取得較大進展。根據崇左市人民政府辦公室《關于對全市2011年度應急管理績效考評工作進行檢查的通知》(崇政辦電2011324號)的精神,結合我縣工作實際,現將情況匯報如下。
一、應急管理體系建設基本情況
人,演練所在地200多名村民觀摩了演練。參演人員在演練中僅用5分鐘就撤離了模擬的險情危險區,演練取得成功。二是2月18日以來,縣消防大隊深入縣人民醫院、國稅局、地稅局、石油公司等30多個單位進行實戰滅火救援演練,共出動消防車60多輛次,投入警力420人次。三是開展抗洪搶險應急演練。7月12 日,縣水利局出動15人2艘沖鋒舟,在派欽湖進行以安裝、操作沖鋒舟及模擬水上搜救、在水上進行編隊練習為主要內容的沖鋒舟應急演練。通過應急演練,使應急分隊應對抗洪搶險的能力得到提高,進一步強化了應急分隊成員之間的協調配合意識,并從演練中發現問題與不足。我縣通過對地質災害、處置突發群體性上訪事件、地震疏散應、重大氣象災害、水上搜救、森林消防等應急演練,不斷提高應急救援隊伍現場指揮、協調、處置能力等,同時也使參與和觀摩群眾掌握突發事故中的逃生技能,開展自救和自我保護能力。
應急委員會及其辦事機構,并明確一名領導負責應急管理工作,統籌鄉鎮應急隊伍建設、綜合協調、信息報告、突發事件先期處置、善后服務工作。明確鄉鎮、街道、村、社區和企業事業單位的基層應急管理職責,建立村屯應急信息員,確保每個村(屯)都有一至兩名以上應急信息員負責信息報告和傳遞。
(三)保障體系建設進一步加快,確保應急工作順利運轉。為保障應急隊伍的建設、管理和運行,縣政府明確了應急隊伍建設的基本政策,要求相關部門細化內容,出臺專項配套措施。一是落實應急救援隊伍建設經費。縣政府明確要求將綜合應急救援隊伍、專業應急隊伍建設經費和應急辦日常工作經費,從2011年起正常納入縣級財政年度預算;應急隊伍籌建(裝備添置)和工作經費,由縣財政部門會有關部門測算后提出具體方案報縣政府批準后追加列支,確保應急隊伍基地建設、裝備配備、應急演練、應急救援、教育培訓等費用。二是加強應急隊伍建設。建立了天等縣綜合應急隊伍,下設18個應急小分隊。三是積極研究相關保障政策。縣政府已責成人力資源和社會保障、交通運輸、公安交-警大隊等有關部門,對應急救援隊員醫療、工傷、撫恤、保險等保障措施,應急車輛執行應急救援任務時輕微違規免予處罰等制定政策規定并推動落實。四是完善應急隊伍運行機制。重點是建立健全應急隊伍管理、指揮、調用、協作、培訓、演練等制度,建立應急隊伍和裝備統一調度、快速運送的工作機制。五是做好物資儲備保障。目前我縣18個專項應急指揮機構都根據職能作用儲備相應救援物資,并落實存放地點和專人負責保管,確保發生公共突出事件能及時、有效發揮作用。
發突發事件的重點情報信息的收集、研制和報送工作。縣政府和各鄉(鎮)政府、縣應急委常設的18個專項應急指揮機構、縣應急辦等單位落實專兼職值班員1-2名每天堅持24小時有人值班制度,并堅持領導帶班制度,值班員做好當天值班的值班記錄,對事件辦理情況做好交接,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,積極暢通信息渠道,嚴格信息報送管理,基本做到了在第一時間內準確排查和掌握各類突發公共事件的信息,確保了突發公共事件發現得早、處置得及時,有效保障了人民群眾的財產和生命安全。二是建立健全應急管理制度。建立了應急值守、領導帶班、信息報告、值守記錄、交接-班等制度。三是在應急預案的基礎上,逐步推進應急管理工作規范化、程序化、法制化,建立健全應急處置突發機制,確保信息報送及時和報送內容準確完整。平時切實做好排查和防范工作,爭取工作主動,公共事件一旦發生,縣分管領導作為責任人都能夠親自到現場指揮協調,各職能小組上下聯動,密切配合,履行好各自職責,確保及時妥善處置事件,將損害減到最低。
(五)加強應急處置能力建設。一是加強預警預報工作。加快制定裝備建設標準和裝備配備。目前,我縣正在按照標準逐步配齊配足天等縣綜合應急救援大隊裝備設備,進一步提升縣綜合應急救援隊裝備水平。二是加強應急應急響應,確保在發生各類災害事件或災害時迅速啟動相關預案,迅速開展先期處置。
巡展活動,18個專項應急指揮機構根據自己職能特點各出版一版板報,由縣應急辦組織人員統一開展巡展活動;同時還組織協調移動通信編發宣傳防災減災公益短信。二是開展中小學校防災減災主題活動。5月12日,由縣應急辦牽頭,在縣華隆中學舉行防災減災知識競賽;同時在全縣范圍內開展一次中小學校防災減災主題活動,編寫100道適合中小學生防災減災安全自救互救知識競賽題目,全縣150多所中小學幼兒園,共4.3萬多人參加了活動。通過活動,向中小學生普及防災減災的知識,增強廣大中小學生的防災減災意識和自救互救能力。三是做好防災減災宣傳周的宣傳報道。今日天等、天等電視臺等縣新聞媒體,充分利用開設的欄目,積極做好防災減災宣傳活動的宣傳報道,開展防災減災熱點問題的專題訪談,加強輿-論引導,共同營造防災減災輿-論氛圍。
二、存在的主要問題
我縣應急管理工作雖然正常、扎實開展,取得了較好的成績,但也存在著一些問題,主要是部分應急預案內容還不夠完善和具體,在實際演練過程中可操作性、指導性、實用性不夠強,不能準確有效地指導工作;群眾安全和災害防范意識不夠強;應急救援力量相對薄弱,特別是技術和裝備落后、人員素質不高等問題,影響了應急工作的成效;應急培訓和應急演練的針對性和力度仍需加強。
三、下一步工作
當前,我縣公共安全形勢雖然總體平穩,但各類公共事件的突發性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩步推進基層應急管理,為全縣經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
(一)進一步完善應急預案體系。要進一步擴大應急預案覆
蓋面,社區、村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據需要不斷修訂完善。
(二)加強基層綜合應急隊伍建設。要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志愿者等,建立基層應急隊伍;居(村)委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況,做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衛生、住建、國土、農業、林業等基層管理工作人員,以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防范,險時要立即集結到位,開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協調聯動,提高綜合應對和自我保護能力。
(三)抓應急保障基礎性工作。加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設,搞好村鎮規劃,合理避讓隱患區域;加強抗御本轄區常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設,提高鄉村自身防災抗災能力;加強公用衛生設備設施建設,防止農村疫病的發生和傳播。
(三)加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發的公共事件,面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區和村委會要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓,使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程,熟練掌握有關防范和應對措施。
(四)抓組織領導工作
動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗,創新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。
一、基本情況
2015年,我公司四大類突發事件為零,人員傷亡為零,經濟損失為零。
二、應對處置工作開展情況
為了應對可能突發的各類事件,迅速有效地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保護員工的身體健康和生命財產安全,公司著力加強各項應急管理工作,建立健全應急管理體系,完善應急管理制度,加大資金投入,并以“演練周”活動為契機,組織開展了應急預案的演練活動。通過演練,員工的安全意識得到了加強,應急處置能力得到了全面提升。在全體員工的共同努力下,公司2015年應急管理工作成績顯著,安全生產形勢良好,實現了零事故、零傷亡、零損失。
理工作的具體實施。
(二)完善應急管理制度和應急預案。公司建立了包括應急值班制度、檢查制度、例會制度在內的應急管理制度體系,嚴格執行突發事件信息報告制度,一旦出現突發事件,迅速上報,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規定,造成嚴重后果的,追究有關人員責任。堅持領導值班制度,進一步完善應急值守崗位責任制和值班制度,加強對值班工作的監督力度,實現了專人24小時值班,確保通訊暢通,實現了值守工作“縱深到底”。同時完善了重大危險源辨識及風險評價與控制程序,建立了危險源清單,并根據危險源的風險等級,制定了應對措施,對重大危險源實施了重點監控。
根據實際情況對原有應急預案進行了修訂,不斷提高預案的合理性和可操作性,并根據實際需要增加了部分預案。從應急指揮、應急響應、應急處置等方面入手,制訂了具體詳細的工作程序,明確了責任和分工,推進了應急工作的規范化、制度化和程序化。
(三)強化應急救援隊伍建設。為了保證應急情況發生時,救援及時,公司高度重視應急救援隊伍的建設,把救援隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓,公司成立了應急搶險突擊隊,各預案明確了救援小組,進行了人員分工,主要人員發生變動時及時進行調整,保證了應急救援隊伍的穩定性和執行力。
根據演練情況,對演練中發現預案存在的問題進行了及時修正。通過演練,極大地增強了員工的安全責任感,提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。
(四)積極開展隱患排查治理。今年初,公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署,要求各項目部做好日常巡查和例行檢查工作,并根據季節變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防火”等專項安全大檢查,強調按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結果。積極開展反習慣性違章活動,深入生產一線排查隱患,對檢查發現的安全隱患,提出整改措施,限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查,發現一處處理一處,做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實,有效防止了安全事故的發生。
(五)扎實推進應急宣傳教育工作。 一是積極開展應急管理培訓。將應急管理培訓納入員工教育培訓體系,明確培訓內容、標準和方式。加強應急管理人員和應急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規程的培訓。二是大力宣傳普及應急知識。充分運用各種手段,開展有關應急防護知識教育,深入宣傳各類應急預案,開展現場宣傳、知識競賽等活動,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面。
三、工作建議
和增訂,逐步形成規范的安全生產事故預防和應急救援的標準體系。
(二)著力強化應急救援隊伍建設。進一步加強應急救援隊伍建設,強化隊伍的素質教育,提高隊伍的實戰能力。大力普及安全生產事故的預防和應急救援知識,定期組織應急救援演練,不斷提高員工的安全意識和責任心,增強員工對安全事故的處置能力。
(三)做好突發事件的隱患排查和應急處置工作。加強隱患排查工作,對安全隱患及時進行整改和治理。對危險點、危險源進行深入檢查和分析,強化監管力度。同時不斷完善檢查制度,及時落實相關預防措施和整改方案,不斷消除危險點和危險源,將安全事故消滅在萌芽狀態。
(四)加大應急管理資金投入。加大資金投入,充實應急救援的物資儲備,優化應急救援裝備,以適應應急救援工作的需要。同時應根據實際,聘請各相關專業的技術人員,為應急救援提供技術支持。
為提高市中心支行對金融突發公共事件的應急防范、應急反應和應急處置工作水平,強化對應急管理工作的.組織領導,建立健全應急管理、組織機制,市中心支行成立了由黨委書記、行長楊永健為組長和總指揮的應急管理工作領導小組和應急指揮部,主要分管行長任副組長,各部門主要負責人為成員。一年來,領導小組和指揮部加強對應急處置和應急體制、機制建設等相關工作的領導,并多次成功指揮各項應急演練工作,市中心支行應急管理機制框架初步形成。
二、健全制度,完善應急預案體系建設
根據總、行要求,建立健全應急預案體系是做好應急管理工作體系的基礎。今年以來,市中心支行先后印發了《關于成立中國人民銀行本溪市中心支行應急管理工作領導小組和應急指揮部的通知》、《中國人民銀行本溪市中心支庫發行庫、發行基金調運和供應危機處置應急預案實施細則》、《本溪市金融機構突發事件應急預案》、《國庫系統應急預案》、《it系統應急預案》等預案,不斷充實和完善應急預案體系,為應急管理工作奠定了堅實的基礎。
三、高度重視,認真開展應急演練工作
開展應急預案演練是提高應急處置能力的重要環節。今年,根據總、分行安排部署,市中心支行先后開展了金融機構突發事件應急預案演練、it系統應急預案演練、貨幣金銀信息系統應急預案演練和賬戶管理系統應急預案演練。此外,市中心支行還結合實際進行了調款押運應急預案演練、反恐怖襲擊應急預案演練和自然災害應急預案演練。中支黨委對各項應急預案演練高度重視,每次演練前都召開專題會議進行演練動員,各牽頭部門、參演部門按照精心組織、周密安排、注重實效、不走過場的原則,認真制訂演練方案,精心安排演練過程,客觀評價演練效果。多次成功演練進一步增強了市中心支行應急處置意識,切實提高了應急實戰能力,為應對可能發生的突發事件積累了寶貴的經驗,達到了應急處置演練的預期目的。
四、明確責任,不斷強化各項應急管理制度
強化應急管理各項制度是做好應急管理工作的有效保障。一是根據總、分行有關要求,市中心支行初步建立了突發公共事件月報制度,由辦公室按月、季、半年、全年向分行應急管理指揮部匯總上報本溪中心支行系統突發公共事件情況。二是建立和規范了應急信息報告制度,明確了應急信息報告的層次、內容、方式、時限和責任。三是認真做好政務值班和應急值守工作。結合本轄區工作的實際情況,進一步完善了政務值班制度,確保重大、突發事件能得到及時處理。堅持政務值班和保衛值班嚴格分開,實行24小時值班制度,值班人員嚴格遵守各項規章辦法,堅守崗位,不得擅自離崗,遇有重大緊急和突發事件迅速報告。2015年,市中心支行無突發事件發生。
總結一年來的工作,市中心支行應急管理工作在實踐中還存在一些問
題,如由于人員短缺、未設專崗在一定程度上制約了應急管理工作的深入開展;重要業務系統運行的日常維護管理措施需進一步加強;應急信息報告的準確性、時效性需進一步提高等。
五、2015年應急管理工作計劃
一是進一步規范突發公共事件應急防范和處置程序。按照早發現、早報告、早控制、早解決的原則,重點做好應急管理事前、事中和事后三個環節的工作。結合各部門、各項業務系統的實際情況,分類指導、分級管理,認真主動地開展突發事件風險評估、監測以及與預案的制定、評估、更新、演練相關的各項工作,進一步完善應急預案體系。
二是有針對性地開展多層次的應急預案演練工作。明年,市中心支行將繼續有針對性地選擇部分重要業務系統應急預案開展演練。應急演練要著重實現兩個結合,即把應急演練與提高實戰能力有機結合起來,把應急演練與普及應急知識、提高全體職工的應急能力有機結合起來。應急預案演練堅持事前周密部署、事中統一指揮、事后認真評估等環節,注重實效,不走過場。對演練過程中發現的問題及時制定整改措施,修訂相關預案。
三是加強應急管理培訓工作。廣泛開展有計劃的學習培訓,提高對應急管理工作重要性的認識,努力把握應急管理的內在規律,提高基層人民銀行應急管理隊伍整體素質。根據總、分行已頒布的各項應急預案,組織編寫應急處置崗位操作手冊,開展應急管理業務培訓,提高要害崗位工作人員應急處置水平和操作技巧。
四是努力提高應急信息報送工作水平。認真落實總、分行關于應急信息報送的有關要求,圍繞應急值守、信息匯總、綜合協調的職能,加強跟蹤、協調、督辦工作,在信息報告的準、快、細、深上下功夫,繼續提高信息報告工作的水平。
2015年
一、應急管理體系建設情況
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件,消除突發公共事件的影響,保障人民群眾生命財產的安全,我區對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衛生事件等各類突發公共事件,在區委、區政府的統一領導指揮下,按照分級負責,歸口管理和誰主管誰負責的要求,分別制定了一系列突發公共事件應急預案,設立區委、區政府統一領導、統一指揮的以各類突發公共事件的主管職能部門為主的突發公共事件應急領導機構,同時,我社區也相應制定了對各類突發公共事件的應急預案,的突發公共事件應急領導機構。
關人員、物資準備工作,為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實,構成了我社區應急管理預案體系,為我社區處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我社區認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作,國慶60周年大慶期間,嚴格執行值守制度,實行領導帶班,安排工作能力強、經驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
在應急管理科普宣教工作方面,我社區采取多種形式,組織人員利用資料、板報、標語等深入轄區宣傳應急體系建設規劃和政策措施,宣傳應急預案和應急知識,營造良好的社會輿-論氛圍。同時,注重提高公眾應急綜合素質,按照災前、災中、災后的不同情況,分類宣傳普及應急知識,使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強公眾的憂患意識、法制意識。大力推動全區開展面向轄區宣傳教育工作,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。
二、突發公共事件應急情況
的基礎性工作來抓,不斷充實應急救援隊伍。按照且戰且訓、戰訓合一的要求,分批進行了體能、技能訓練,極大地提高了應急效能,形成了“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。為我區應急處置打下了良好的基礎。
三、下一步工作措施
從而形成全區完整的應急管理組織網絡體系。
二要加強宣傳和培訓。應急管理工作從系統上來說是一項全新的工作,同時也是一項與人民群眾生命和財產息息相關的工作,各級各部門要加強輿-論引導和宣傳,新聞媒體要主動介入,大力宣講黨中央、國務院和各級黨委、政府對應急管理工作的重視,大力宣傳先進典型,形成全社會關心、理解、支持、參與應急管理工作的良好氛圍。同時也要廣泛宣傳應急知識,讓廣大群眾掌握應對突發事件的自救、互救、預防的知識和技能,提高應對突發事件的能力,減少和避免人民群眾生命財產損失。同時要加強對干部隊伍應急管理知識的培訓,要做好干部培訓計劃。各中小學要加強各種安全教育,安排一定的課時,對學生宣講應急避險知識,使其掌握一些基本的防護知識和技能。各企業要加強對員工的崗位培訓,增強安全責任感和提高應急處置能力。 三要強化責任。社區要把做好應急管理工作擺到突出位置,作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好。按照屬地管理原則,全面負責行政區域內各類突發公共事件的預防應對工作。的主要領導是第一責任人,要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門分工協作,各司其職,各負其責的工作局面。各級領導要善于處理難題、勇于承擔責任。要建立長效的獎懲嚴明的責任制。對那些在應急管理工作中,預防工作不到位,事發后處置不得力,玩忽職守、掉以輕心造成嚴重后果的單位和個人,依照有關規定給予嚴厲的處分。要獎勵那些處置工作做得好的更要獎勵那些預防工作做得好的單位和個人。要將應急管理工作納入干部政績考核體系。
1、、建議進一步完善應急預案體系,積極組織開展貼近實戰的預案演習,增強預案的科學性和可操作性,提高統一領導,統一指揮應對突發公共事件的實戰和處置水平。
2、建立相對穩定的應急專業隊伍,并加強業務培訓和實戰演練,加大裝備設施投入,提高應急隊伍的整體應急處置能力。
3、強化情報信息工作,建立健全預警工作機制,運用各種先進技術和手段多渠道獲取深層次、預警性情報信息,進一步加強對有可能引發突發公共事件的重點區域、重點時期、重點個案的監控,確保做到早發現、早報告、早控制、早解決。
4、加強對各級干部和群眾的宣傳教育,教育和引導干部群眾面對一些突發公共事件要正確對待,樹立大局意識,積極配合,特別是各級黨員干部,面對突發公共事件,要冷靜思考,言行要與黨委政府保持一致,不信謠、不傳謠,積極配合做好群眾工作,爭取群眾的支持配合,使突發公共事件盡快得到妥善處置和解決。