優質農田水利建設申請書（通用13篇）

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優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇一

近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮先后實施了城黃灌區項目、中央財政小型農田水利建設項目、江蘇省農業綜合開發項目和國家農業綜合開發項目等農田水利工程實施，極大的緩解了我鎮農田水利基礎設施缺失的情況，農村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮農村水利設施經過工程項目大規模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮農田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮農村水利工程建設情況匯報如下：

我鎮近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮自籌資金的方式解決，近幾年我鎮自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。

灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現在我鎮已經有8條中溝出現了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現象導致泵站灌溉取水困難現象的發生。針對這種現象我鎮今年投入資金對一號中溝實施生態擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發揮水利工程的水土保持、美化環境、凈化水體的作用。

我鎮水利站現有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區）農田水利建設、規劃任務，同時還承擔江蘇省環保科技產業園區的水利工程建設、規劃、預算、監理等方面的任務，自2006年農機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。

4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農村水利建設與管理的外部環境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規范。建議我市制定出臺農田水利工程建設與管護辦法，通過規范農田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農田水利建設管理的強大合力，保證農田水利工程的持續健康運行。

4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農機人員的退休，我鎮能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮目前僅僅剩下一個原農機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。

4.3、老百姓思想意識消極—現階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現的問題不能及時發現與解決，導致打水期間渠道出現問題延誤稻田灌溉。

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇二

xxxx：

實施標準化農田改造是新農村建設和發展現代農業的客觀要求，符合最廣大農民的根本利益，根據上級文件精神要求，我鎮黨委和鎮政府一直將農田改造作為重要任務來抓。

黃顙口村因自身地理位置原因，人均耕地面積極少，現有的農田又由于土地高低落差大、池塘漏水、田里亂石很多等原因一直幾近是“無產地”，并且缺乏完整的灌溉主體工程，排水系統也有待完善，有做好農田改造工作的切實之需，并且我們也認識到目前此項工作的嚴峻形式。

因此我村已成立專人專班負責此項工作，擬定了工作實施方案。目前，前期宣傳動員工作已完畢，資金籌集工作在班子成員的努力下也全面穩定展開，籌集到5萬元資金。但是此次13畝農田改造及相關配套設施的完善總計需資金12萬元，還有7萬元資金缺口，還請上級領導予以支持，幫忙解決。

妥否請批示。

黃顙口村民委員會。

20xx年x月x日。

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇三

為進一步推動我鎮農田水利基本建設，提高農業生產抗災能力，確保農業綜合項目的順利實施，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

以科學發展觀為指導，積極貫徹落實肥農建辦[20xx]3號文件及省市縣水利工作會議精神，搶抓機遇，落實重點，搞好“四加一”工程年度建設，以農田水利建設規劃為依托，提高水資源利用率，對我鎮塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制，并分類做好典型設計，加快農田水利基礎建設，進一步提高農業綜合生產能力，改善農村生產生活條件，促進我鎮經濟持續快速健康發展。

近幾年來，我鎮不斷加大對農業綜合項目的投入，逐年完成農田水利基本建設的各項任務，建設生態水利，逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發揮水利建設和水利工程的科學效益。具體目標和計劃任務是：完成任務土石方80多萬方，完成農田水利投資980萬元；清淤擴挖大中小當家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺，實現農村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）。

（一）當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當家塘持家，今年我鎮計劃擴挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計投資980多萬元。

（二）泵站機改工程。我鎮計劃小型泵站機改6座，安排在村實施，裝機數達600kw，計劃投資120萬元。

（三）渠道硬化工程。近年，我鎮各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經費進行渠道硬化工程的實施，今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。

（一）成立組織，加強領導。成立我鎮20xx年-20xx年度農田水利基本建設領導小組，設立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構。

（二）廣泛宣傳，積極發動。積級宣傳農田水利基本建設工作的重大意義，充分調動廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發動農民投工投勞，大搞農田水利基本建設。

（三）加強督查，確保質量。充分發揮工程領導小組的作用，加強督查，確保質量，堅持統一規劃，統一標準，統一驗收。確保工程建成一處，發揮效益一處。

（四）加強考核，嚴格獎懲。農田水利基本建設是今冬明春的一項重大民生工程，為確保落實此項任務，我鎮將評出一、二、三名行政村，給予獎勵，對未完成年度農田水利基本建設的村給予通報批評并督導完成任務。

第二篇。

為扎實推進我鎮自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。

組長：

副組長：

成員：

各村（居、社區）書記。

領導小組辦公室設在水利站。

根據縣百河千渠專項工作領導小組的安排，我鎮河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準。“四凈”即水面凈，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環境網格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。

（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮27個村(居、社區）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。

（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經費，進行招標確定施工單位。

（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質量的周邊環境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。

（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮16條河渠的清潔整治，領導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區）負責保障施工環境。領導小組組長和副組長循環督查，一查施工機械是否按時到位，二查領導小組成員是否在崗，要求在現場人員及時處理協調每條河渠在施工中出現的一系列問題，按時按質按量完成規定的工作任務。

（五）廣泛宣傳，發動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛生意識和環境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇四

湖南省水利廳：

我村地處耒陽市三都鎮上山田村高寒山區地帶，村兩邊是高山竹林，中間一條4。5公里長、曲折不成形的小溪。全村共有1800人口，良田600畝，旱地200余畝，山塘3個。20xx年“7。15”特大洪災，我村位于暴雨中心區，特大暴雨洪水造成山洪暴發，山體滑坡，泥石流橫沖直下，以致于小溪沖垮，山塘淤塞，土壩決堤。

在受損尚未得到完全恢復之時，20xx年8月，強臺風“圣帕”再一次襲擊，我村的良田山土再遭重創，雪上加霜，致使良田變沙洲，小溪不能排水，干旱不能灌水，大部分耕地不能耕作。由于我村人多地少，人均耕地0。3畝，村民無其它經濟來源，負擔很重，僅以有限的田地為生。

盡管村委會積極采取了措施，召集村民集資維修，也只能是修修補補，無以大計。為確保全村人民正常生產生活，現急需對我村毀損的小溪、山塘等水利灌溉設施進行修復建設，經村組現場勘測工程預算需維修經費肆佰陸拾萬元整，現特請求各級政府予以大力救助為盼。特此報告！

謹呈

報告單位：耒陽市三都鎮上山田村村委會

20xx年x月x日

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇五

基層政府部門一定要本著推進現代農業發展的理念，優化農業生產條件，加大建設小型農田水利設施的力度。其次要做好引導工作，引導農民，使他們對建設農田水利設施有一個更科學的認識。總之各級政府領導一定要充分意識到建設、管護水利工程在農業發展中的重要性，并落實到實際工作之中。加強宣傳力度，普及建設、管護水利設施的意義，全方位提升農戶防洪抗災意識，提升他們的積極性，共同建設良好的環境。

4.2改善小型農田水利供給能力。

當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設、管理農田水利基礎設施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態之中，換言之即在建設農田水利基礎設施方面，縣鄉政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉政府更加了解區域內農民的實際需求、以及建設、管護農田水利設施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉極的財政供給能力。基于此筆者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉移支付能力，使縣鄉基層政府擁有更多的財政權，提升其財政供給能力，為建設、管護農田水利設施奠定基礎。

4.3政府要加大適時引導、宏觀調控等作用。

毋庸置疑政府是否支持，對于小型農田水利設施是否能夠充分發揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設施投入這一機會，強化建設、管理力度，適時引導、調控，鼓勵更多的資金融入到建設、管護水利設施等相關工作之中。耐心向村民普及、講解與農田水利設施的相關事宜。應該結合實際發展需要，合理調整規劃，尤其是要加大技術、資金等方面的支持，積極制定各類優惠措施，引導廣大農民積極投入到這一民生事業之中。

4.4創新管護機制，提升小型農田水利設施的作用。

首先要從意識上認識到做好管護小型農田水利設施的重要性。客觀上說只有改變認識，改變過去僅強調建設水利工程設施，而忽視管理意識，才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領導要審時度勢，敢于摒棄過去傳統的觀念，充分意識到建設、管護農田水利設施同等作用。

5結語。

綜上說述，充分說明了在農業經濟發展中，小型農田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設、管護等相關工作與農民利益息息相關。所以當地政府首先要從觀念上意識到建設、管護水利工程的重要性，其次加大宣傳，充分結合各種策略，培育農民建設、管護水利工程的責任感、積極性，同時妥善解決實際管護中存在的各類問題，促進農業發展。

參考文獻。

[1]徐滿杰.淺談小型農田水利工程建設問題及對策[j].科學之友：下旬，（5）：61~62.

[2]尹利海.農田水利工程建設存在問題與對策[j].科技創新導報，2010（11）：85.

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇六

東昌府區灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干（支渠）斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區境內長度分別為3km、32.9km、41km，分干支渠56條，支斗渠600余條。自1970年引黃復灌以來，三條干渠平均年引水量2.36億m3，黃河水已成為東昌府區水資源的重要組成部分。

1建設小型農田水利工程存在的問題有以下幾個方面。

1.1現有的溝渠因為使用時間過長，引起了嚴重的淤積。

而配套的設施因為設計標準低，投資少，維護工作不達標等原因，淤積、損毀、老化較為嚴重，已經不能滿足農田水利建設的需要了。

1.2輸水渠道襯砌率低，配套程度差，渠系水滲漏損失大。

現在東昌府地區田地間絕大多數的灌溉輸水渠道是土渠，在農田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現象，有限的`水資源沒有得到有效利用，造成了極大的浪費。

1.3東昌府區骨干工程面貌逐步改善，但各類工程發展不平衡。

小型農田水利工程的現狀不容樂觀，危險狀況突出。該區小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠，同時渠系建筑物的匹配很差，對農民收入增加、糧食安全和農村生態環境的改善造成了嚴重的影響。

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇七

在農田水利建設方面，我國在古代就有了顯著的成果，早在夏商時代，人們就將灌溉渠道分布到經過規律劃分的農田之中，宋朝時人們建設了太湖圩田，可以有效治理農田中的洪澇和干旱，到了清朝時期人們在珠江三角洲建設了基圍，可以有效防御水澇的威脅。這些都是我國早期的水利建設工程，并且為我國后來出現的一系列現代小型農田水利工程奠定了良好的基礎[1]。小型農田水利工程主要包括農田中或周邊的小型水庫、塘壩、蓄水池、水井、水窖、田間灌溉工程、排水工程等小型技術工程，這些建筑工程可以有效解決農村田地的灌溉、排澇以及農村中人畜飲水等問題，它可以有效提高農田作物產量，從而提高農民的收成效益，為農業及農民帶來極大的幫助。我國在建國以后，開始修建近代的農田水利工程，并在其后不斷發展，取得了顯著的效果。但是，到目前為止，我國許多農村中的小型農田水利建設工程并不完善，有些地區甚至問題頻出，例如水利工程配套設施不全，農田劃分不合理，水資源浪費嚴重等等，這樣就在很大程度上降低了農田水利工程的使用效率，從而影響了農田的作物產量，導致農民的經濟效益下滑，也就在一定程度上影響了我國國民經濟的綜合發展。因此，加大對小型農田水利建設機制的建設，是當前事關我國農村農業發展的重中之重。

一、小型農田水利建設機制的建立和完善需要政府的支持和引導。

農業關系著農民的切身利益，也關乎著我國國民經濟的發展狀況，如何改善農業的發展狀況，提高農業的發展質量，應受到各級政府的重視和支持。建立和完善小型農田水利建設工程，首先就需要得到政府相應的資金投入[2]。而又因農村小型農田水利工程的公益性特點，決定了以政府資金投入為主，以農民勞力投入為輔的狀況。各級政府應該加大對農村農田水利工程建設的重視程度，成立專項的資助資金，切實維護好農民的切身利益，保證農業的健康發展。

農村中小型農田水利工程的建設不僅需要政府的資金投入，更需要政府在具體事項中的有力引導。農民對水利建設工程的專業化知識了解較少，如果只是單純依靠農民自己家進行農田水利工程的建設，往往會出現一系列的問題，例如意見不統一、建設隨心化、建設混亂化等問題，政府的積極參與和引導則能有效解決這些問題。首先，政府應該制定合理的規劃進行引導。縣政府應該成立專門的項目小組，對各村中的小型農田水利工程的使用情況、所出現的問題、設施設備的等進行詳細的'了解和記錄，然后針對相應的問題，找出解決的辦法，對設施設備進行維修和補全。在解決完當前的問題以后，政府應制定出詳細的小型農田水利建設規劃，包括具體的建設目標、內容和任務等。其次，政府應對小型農田水利建設的相關程序作出明確規定[3]。例如，小型農田水利建設項目的申報和資格審查、專項資金的申報和審查、小型農田水利建設后的維護程式與資金使用等等，所有的相關規定必須明文下發至農民手中，使其充分了解規定的詳細內容，從而在政府的引導下，有序地進行小型農田水利的建設；政府應該加大在農村中小型農田水利建設的宣傳程度，使農民充分了解小型農田水利工程建設的益處，充分激發出農民對建設小型農田水利工程的熱情，從而投身到小型農田水利工程的建設中去。在這個方面，政府可以通過對比建設小型農田水利工程前后農業作物的收成情況，使農民對小型農田水利工程的優點得到充分的認識，從而使農民在心里真正接受小型農田水利工程的建設；除此之外，政府還應該制定有關的扶持政策，例如小型農田水利工程建設的獎勵條例、補助條例等等，從政策中吸引農民積極主動地投身到小型農田水利工程的建設中去。

農民是農業的主力軍，是對農田直接的操作者，也是小型農田水利建設工程的直接使用者。政府在進行小型農田水利工程的建設規劃時應該讓農民充分參與進來，使他們了解小型農田水利建設工程的基本狀況，例如施工中的具體事宜、資金使用事宜、農田水利工程的灌溉方式等都應該使農民參與并充分了解其中的具體情況[4]。在小型農田水利建設工程規劃完成后，向上級遞交工程建設申請前，應先交給村委會組織或其他的農民相關組織進行復核，如果農民審查后，一致認為存在較大問題，則政府部門應充分征求和傾聽農民的意見進行修改，經村委會一致認同后，再向上級部門進行遞交申請。

在小型農田水利建設的規劃通過審核以后，其建設的全過程也應該讓農民積極參與進來，只有農民真正地參與到了小型農田水利建設的全過程中，才能對小型農田水利建設工程得到切實充分的了解，對其之后的操作和使用也能起到很大的幫助。對于小型農田水利建設工程中一些專業技術含量較低的施工項目，可以由農民進行有償承擔，對于一些專業技術要求高的項目，可以由農民自己選擇他們心中的優秀專業團隊進行建設[5]。只有這樣，才能讓農民充分投身到小型農田水利工程的建設中去，使他們充分了解工程建設中的質量問題、周期問題、技術問題、資金使用情況等問題，對建設完成后工程的使用和維護打下良好的基礎。

與小型農田水利工程關系最密切的問題就是工程的用水問題，除了要完善農村中小型農田水利工程的建設，還應該對農民較關心的工程用水問題對農民進行透明化。在小型農田水利工程用水的價格制定上，需要農民的參與，農民可以在水利部門的指導下，根據國家有關水費的管理情況對水費制定的合理性進行充分地了解。除此之外，還應該讓農民參與小型農田水利建設工程的用水管理，使其了解用水的來源，以及引水的設備和工程狀況，方便其在以后的操作使用中對小型農田水利建設工程進行全程的維護和維修管理。

三、結束語。

綜上所述，加大對農村小型農田水利的建設至關重要，但是如果想要加大對小型農田水利的建設，首先就應該建立健全完善的相關機制，加大小型農田水利建設的管理機制建設，創新小型農田水利建設的運行機制。

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇八

簡述規劃緣由、依據、報告編制的一些基本情況，突出強調農田水利綜合規劃在農田基礎建設中的統一指導作用。

1.綜合說明。

綜合歸納各章節內容，按各章節順序精簡概述整個規劃報告。

2.基本概況。

2.1自然地理與社會經濟。

2.1.1地理位置和行政區劃(地理位置――所屬、東經?北緯?，四周接壤；行政區劃――土地總面積，鄉鎮、村組)。

2.1.2自然條件。

1）地形地貌2）土壤、植被3）水文氣象4）河流水系。

2.1.3社會經濟。

本縣社會經濟、農業生產等基本情況:包括人口、資源、國民生產總值、縣級財政收入、縣級財政農村水利投入占縣級財政支出的比重，農民純收入等。并對情況進行預測。

2.1.4農業生產條件。

從土地資源、灌溉情況、水資源、勞動力、氣候等方面結合農田。

水利工程現狀，說明農業生產條件。

2.2水資源開發利用情況。

2.2.1全縣水資源總量。

全縣水資源總量(由河川地表徑流量、外部流入、地下水資源不重復計算量等組成)。

2.2.2水資源開發利用現狀。

從水資源可利用總量、現狀總供水能力概述該縣水資源開發利用情況，包括現有水利設施、排灌機械保有量等。

2.2.3水資源開發利用存在的問題。

從區域、季節、城鄉缺水、用水浪費、農村生態環境、水質、水資源管理等方面概述該縣水資源開發利用存在的問題。

2.3土地資源開發利用情況。

2.3.1全縣土地資源總量。

分析該縣土地資源概況，從農用地、建設用地、未利用地等方面概述該縣土地資源總量。

2.3.2土地資源開發利用現狀。

從土地資源現狀，特點和變化趨勢等包括土地資源利用現狀結構，各地類的利用程度，概述該縣土地資源開發利用情況，說明耕地狀況、基本農田狀況及發展潛力，農作物種植結構、復種指數、播種面積、產量等。

2.3.3土地資源開發利用存在的問題。

土地資源開發利用中存在的主要間題，包括土地資源的約束、生態環境問題、水資源問題、農田基礎設施建設與利用問題。

2.3.4農田基本情況。

主要從灌溉與排水方面進行，以鄉為單位匯總統計。

2.4與農田水利相關各部門規劃編制情況。

全縣包括水利、農業、土地整理、農業綜合開發、護貧等所有涉及農田水利的規劃，主要是“十五”及“十一五”期間規劃。

包括大、中、小型灌區，節水灌溉，排澇體系，小型河道、水源工程等等。

主要是農田水利工程狀況、配套程度、管理使用情況、效益衰減情況以及對農業生產制約情況等。

農田水利工作歷來在經濟社會發展中占有十分重要的位置。為進一步加強農業的基礎地位，促進農業和農村經濟快速發展。大力加強農田水利工程建設是十分必要的。

（可以從下幾個方面展開論述）。

1）保證和提高現有農業綜合生產能力的總體需要；

2）保證國家糧食安全、解決農村“三農”問題的需要；

3）調整產業結構、增強農產品競爭力,增加農民收入的需要；

4）改善農業生產條件和農村區域生態環境的需要；

5）水資源高效利用和經濟社會可持續發展的需要。

4.指導思想與規劃原則。

4.1指導思想。

認真貫徹黨中央國務院關于加強農業和水利基礎設施建設的有關方針政策，按照科學發展觀要求，以提高農業特別是糧食綜合生產能力為核心，以保障國家糧食安全和增加農民收入、改善農業生產條件和農村生態環境為目標，統一農田水利建設規劃，統籌使用農村各類涉水資金，以規劃為龍頭，把以工代賑、農業綜合開發、商品糧基地建設、土地開發整理等專項中用于農田水利的資金相對集中，整合使用，按照“統一規劃、項目管理、渠道不變、各計其功”的原則，以規劃整合項目、項目整合資金，提高涉水資金的使用效率。推進工程管理體制和運行機制的改革，提高水利用效率與效益，提高農業抗御自然災害能力，為國家的糧食安全、用水安全、生態環境安全提供有力的支撐和保障。

4.2規劃原則。

5）堅持以改革促進發展的原則:進一步深化農田水利工程建設和度等方面的改發揮小型水利基礎設施。

4.3規劃依據。

2.政策依據：《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于建立農田水利建設新機制意見的通知》（國辦發[]50號）、《湖南省人民政府辦公廳轉發省委等部門關于建立農田水和機制意見的通知》（（湘政）45號）。

3.各相關技術規程規范。

4.各部門相關專項規劃。

4.4規劃水平年。

規劃基準年為，規劃水平年為20。

4.5規劃范圍。

本次規劃以大型灌輸區末級渠系、中型灌區及灌溉面積小于一萬畝的小型灌區、分散灌概片,排水區和抗旱水源工程建設為主,包括水源工程(新建的容積小于100萬m3)、灌排渠道、涵聞和小型泵站改造(1000kw以下)、為灌區灌溉排水服務的農村小型河道(集雨面積小于100km2)治理等。

4.6規劃目標與任務。

4.6.1規劃目標。

通過農田水利建設，改善農業生產條件,優化農業種植結構,確保灌溉面積穩步增長，進一步提高農業綜合生產能力和抗御自然災害能力，保障糧食安全,増加農民收入。同時根據農田水利工程的性質和特點，逐步建立適應社會主義市場經濟要求的有效的投入機制、管理模式和運行機制,充分發揮工程效益，調動受益農戶投工投勞的積極性,促進農田水利基本建設持績健康發展，滿足農村經濟社會不斷發展的需要。

4.6.2規劃任務。

根據保障糧食安全和増加農民收入等需求、農田水利工程在當地農業生產的重要地位，從實際出發,依據當地農業發展規劃確定的糧食生產目標,分析農業、農村經濟發展對農田水利設施建設的總體需求,根據地水資源承載能力復核,進而確定農田水利工程的規模。提出到年應實施改造的蘿溉面積、工程建設內容、節水量、增產效益、管理體制改革等指標；提出應增加的小型水源工程建設的規模形式及新增的蘿概面積；提出規劃期內農田水利工程建設的投資額籌資方案和效益分析。

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇九

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇十

為扎實推進我鎮自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據縣9月26日百河千渠專項整治動員會的`要求，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。

一、成立組織。

組長：

副組長：

成員：

各村（居、社區）書記。

領導小組辦公室設在水利站。

二、目標任務。

根據縣百河千渠專項工作領導小組的安排，我鎮河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準。“四凈”即水面凈，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環境網格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。

三、施工辦法。

（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮27個村(居、社區）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。

（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經費，進行招標確定施工單位。

（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質量的周邊環境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。

（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮16條河渠的清潔整治，領導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區）負責保障施工環境。領導小組組長和副組長循環督查，一查施工機械是否按時到位，二查領導小組成員是否在崗，要求在現場人員及時處理協調每條河渠在施工中出現的一系列問題，按時按質按量完成規定的工作任務。

（五）廣泛宣傳，發動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛生意識和環境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇十一

摘要：我國的農田水利建設是困擾我國農業發展的一個大問題，在現今的新農村建設中，我們要充分利用新農村建設的契機，解決農田水利建設中的問題，以保障我國農田水利建設的健康發展。

我國是一個農業大國，政府現在倡導新農村建設，給農村的發展帶來一定的機遇，農業發展水平也在不斷提高，而影響農業經濟的一大因素是農田水利建設情況。雖然國家出臺了一系列的惠農政策，但是在農田水利建設中還存在著一定的困境，這些困境若不及時解決，必定會影響農業的經濟，進而影響農業的發展進步，對我國的經濟發展也會產生影響。所以我們要采取一定的措施解決農田水利建設中存在的困境，以改變我國農業大國落后的面貌，提升我國的社會地位。

在我們國家，農田水利建設一直就是一個制約農村經濟發展的關鍵性問題，我國地域寬廣，有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區等，這些復雜的地形也決定的農田水利建設的難度較大、困難較多，針對不同的地區還要有不同的措施，而且農村水利建設的過程也比較繁瑣，需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國的農田水利建設是一項比較復雜的工程。因此，在現在我國農田水利建設中有以下幾方面的突出問題。

在我國廣大的農村地區，雖然在新農村的建設過程中，國家也投入了很多的資金來推動我國的新農村建設，而在農田水利方面顯著的變化也只是給農戶們多打了幾眼井，農田灌溉由原來的柴油機為動力變成了電力為動力，其他的并沒有更突出的變化，因此，農田水利設施并不是特別地完善，在這種情況下勢必會影響農業生產。

2、農業技術發展有待提高。

從近三十年來的發展來看，在農業技術的發展方面有了一定程度的提高，已經基本上用農業機械替代了人的勞作，現在的農村人養種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡單地多。但是，我們也應該看到，隨看人們生活水平的提高，人們對農業技術的需求也越來越多，用機器替代人，把人從土地中解放出來已成為一種發展趨勢，可是，以農田灌溉為例，很多的地方并沒有什么突出的變化，還是沿襲著原來的灌溉方式，既落后又浪費，相比先進的節約的灌溉方式如噴灌、滴灌等，還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農業經濟的發展。農業要進步，科技是關鍵，但是很多地區的農村技術力量比較薄弱，對農業新技術認識不足，這也嚴重影響了我國的農田水利建設的發展。

3、建設保障機制不健全。

隨著新農村建設的進行，我國在農業發展上的投入也越來越多，農田水利建設方面也有了很大程度的改善，國家也出臺了相應的惠農政策，但是，由于農業資金都是由政府提供，還是出現僧多粥少的情況，國家提供的哪點資金還遠遠不夠，農田水利建設方面的保障機制并不健全，保障的程度也沒有達到相應的標準，在具體的實施過程中很容易出現資金不到位、資金短缺的情況，這就嚴重影響了農田水利建設的正常進行，導致農田水利在建設的過程中出現資金中斷，設施跟不上的現象。沒有相應的后續措施，使國家投入的資金白白地浪費了，同時，也在很大程度上阻礙了農田水利建設發展。

農田水利建設是關乎我國農業發展的大事，但是現在在農田水利建設的過程中還存在著不少問題，如果在發展的過程中不處理好這些問題，必將影響我國農村的經濟，也會影響我國社會經濟的整體形式。因此，在現階段，我們的'首要任務是要解決好農田水利建設與新農村發展之間的關系，要采取相應的措施解決好農田水利建設問題。

在發展農村經濟的過程中，政府現在很大的一部分投入都放在了農業機械、糧種補貼上了，而在農田水利建設方面的資金就出現了不足，這也嚴重影響了我國的農田水利建設的正常進行，因此，政府應加大資金的投入力度，應多方籌措資金，可以充分發揮社會資金的力量，或是依靠政府出大頭，農民自己出一部分的方式來解決資金的問題，使農田水利建設也能有保障，而逐漸富起來的農民也有能力出資來改善農田水利設施。

2、要加大農業技術的普及推廣。

隨著科學技術的日新月異，在農業生產方面也有很多的新技術，這些新技術如果應用在農業生產中必將改變原有的落后的生產狀況，給農業生產帶來新的活力。因此，要在農田水利建設過程中，不斷的提高農民應用新技術的意識，以達到不僅能節約成本，而且能夠提高勞動生產率，能把農民從艱辛的勞動中解放出來。有了先進的設備與技術做支撐，農田水利的建設就會上一個檔次，使先進的技術能為農業生產服務，讓廣大的農民也能夠享受到科技來帶的效應，從而更好的促進農田水利建設的發展與完善。

3、要完善現有的保障機制。

在農田水利建設的過程中最容易出現的問題就是虎頭蛇尾的現象，要避免這種現象的出現，就要完善現有的保障機制，只有這樣，才能保障農田水利建設的正常進行，也才能為我國社會經濟的發展帶來一定的保障，促進我國經濟的發展，進而提高農民生活水平。要建立健全完善的保障機制，就要在政府的主導下，本著誰出資誰受益的原則，來為農田水利建設申請到籌措到更多的建設資金，從而保障農田水利建設的進行。另外，要充分發揮基層政府組織的作用，基層政府組織是與農民最直接打交道的領導者，他們最熟悉農村的基本情況，因此，在農村水利建設中，要將基層政府的作用充分發揮出來，要把在推進農田水利建設中遇到的困難積極地解決，要加強與農民的溝通交流，把農民的愿望反映出來，盡量滿足農民在水利建設中的要求，為實現農業的穩產豐收奠定堅實的基礎。

總之，在我國的新農村的建設中，會面臨各種各樣的問題，其中農田水利建設就是非常重要的一環節。因此，我們要意識到農田水利建設在國民經濟發展中的作用，要能為農田水利建設的提供一定的保障，從而能保證農村經濟的健康發展，以此來帶動我國經濟的改觀。

參考文獻：

[1]鄭發平；淺談水利在農村經濟可持續發展中的作用j；安徽農業科學；24期。

[2]劉石成；我國農田水利設施建設中存在的問題及對策研究j；宏觀經濟研究；08期。

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇十二

摘要：伴隨著經濟的快速發展，我國的農業建設也取得了一些成就。農田水利建設是我國農業建設的主要組成部分之一，對農民收入水平的提高，農業技術的進步和發展，以及地區經濟的發展都有著重要的促進作用。大力發展我國的農田水利建設對實現農作物的穩定高產有著積極的影響力，減少乃至避免自然災害對糧食作物造成的損失，調整當地的農業種植結構[1]，帶動區域經濟的快速發展。新時期我國水利建設工程的發展現狀不容樂觀，存在著嚴重的問題，導致農田水利建設的質量日益衰減。針對我國農田水利建設存在的不良影響因素，相關的政府部門需要采取措施進行正確的引導，推進新時期我國農田水利建設的步伐。

農業是我國的重要產業之一，是建設社會主義和發展我國經濟的基礎。農業從古至今在我國經濟結構一直占據著重要的地位。近年來，政府部門為大力扶植和促進農業經濟的發展出臺了一些相關政策，并制定出一系列的落實措施，其中農田水利建設就是急需解決的難題。農業的發展離不開水利建設的支持，對增加農民經濟收入，促進農村地區經濟繁榮，實現農業進一步發展等方面都具有重要的作用。中央的一號文件對農田水利建設的重要性進行了明確的說明，增加對農田水利建設的經濟投入，并制定出長期增加投入的管理機制，建立嚴格水利建設管理制度，實行區域與流域管理相結合的農田水利管理制度[2]，轉變我國現有的經濟發展戰略。

1我國農田水利工程對農業發展的積極影響。

1.1實現糧食產量的穩產、高產。

我國的經濟雖然得到了快速的發展，但是經濟發展存在地區間的差異，社會生活水平呈現出發展不均衡的狀態，農民的經濟收入存在地區分布不均的現象、在我國一些經濟發展較落后的地區，農民的經濟收入主要來自于農作物的種植。農田水利建設是對農作物單位面積產量的基本保障[3]，農田水利工程的建設增加了農作物的產量，對增加農民的經濟收入也有促進作用。

1.2減輕洪澇災害對農業發展的消極影響。

農業經濟的發展深受旱災、澇災等自然災害的影響，嚴重限制著農村經濟的進一步發展。在一些水利工程缺乏的地區，洪澇災害對農業造成的經濟損失更是難以估計的，威脅著農民的經濟收入，以及農民的生命財產安全。在經濟發展落后的邊遠偏僻的農村，加強農田水利建設能夠最大限度的降低自然災害對農業發展的不利影響，能夠為農作物提供種植生長過程中所必須的水資源，增加農民的經濟收入，把自然災害對農業的損失減到最低。

1.3促進農業產業結構的調整。

農田水利工程的建設將改變現有的農業種植結構[4]，改變以往因自然條件的限制只種植傳統耐旱的農作物的局面，為農業的發展創造新的發展生機。在保證可以提供充足水源的前提條件下，調整農作物品種的種植結構，實現農村種植結構的優化調整。農業種植結構的調整能夠增加農民的經濟收入，帶動農村經濟的發展。

我國現在使用的農田水利工程大多數是上世紀六、七十年代農民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農田水利工程本身就存在著設備不配套、工程質量低等質量缺陷[5]，而且現在這些水利工程的使用年限比較長，部分已經超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導致的水利工程已無法滿足當前的農業發展需求，導致農作物因缺少水資源的灌溉而減產，嚴重制約著我國農業經濟的發展。

2.2缺乏資金的投入。

農田水利建設屬于我國的公共基礎設施建設，在國家工作財產支出中屬于重要支出的一部分，國家的財政支持是農田水利建設工程的.主要資金來源。但是在農村實行稅制改革后，地方政府的財政支出能力有所下降，無法滿足我國農田水利建設的資金需要。沒有了國家對農田水利建設的財政支持，使水利工程需要的資金缺口越來越大，限制了我國農田水利建設的可持續發展。

我國的農田水利工程沒有將責任明確到人，產權結構的劃分不清晰，使農田水利工程的維護工作落實起來非常的困難。當前的農田水利工程由農民進行管理和負責，農民受收入水平的影響，無法負擔目前高額的用水用電費用，使得農田水利建設的發展停滯不前。

2.4農民就業結構的變化。

經濟的發展改善了現有的農民工就業環境，增加了就業崗位。農村勞動力為增加經濟收入，越來越多的勞動力選擇進城務工，導致從事農業種植的強壯勞動力越來越少。進程務工的收益遠遠高于農業種植收入，種植農作物對農民工的吸引力越來越小，使得農民工從事農業種植工作的積極性比較低。

我國上世紀六、七十年代建造的農田水利工程曾在我國農業發展的過程中發揮著積極的作用。但是，目前這些水利工程設備已經老化，且不具備配套的設施、設備，已經無法滿足當前農業發展的需要。新時期農田水利建設在農業發展過程中的發揮的作用越來越大，是實現農業現代化建設的前提條件，對于建設社會主義新型農村有著重要的影響力。提高對農田水利建設的關注度[6]，能夠樹立農民節約用水、節約用電的思想，可以提高農作物的產量和質量。

目前，導致農田水利建設滯后，設施、設備不完善的主要原因是政府對農田水利建設的財政支持不到位。因此，要確保政府對農田水利建設的投資力度，保證政府及時對農田水利工程注入資金，提高農田水利建設在農村地區的覆蓋面。為確保對水利建設的資金及時到位，可以采取多元化的籌資方式，在依靠政府撥款的同時，引進其他形式的社會資本，降低因資金不足導致農田水利工程無法正常進行的局面。政府部門需要對農田水利建設資金的使用情況進行監督管理，指導農田水利工程的建設工作，避免水利建設過程中出現政府無為的現象，確保農田水利建設的順利進行。相關政府部門需要制定相關的農田水利建設規劃、管理方案，監督水利工程的建設和運行狀況。

4結語。

新時期我國水利工程建設存在著許多弊端，導致我國現在的水利工程建設陷入困境。我國的農田水利建設雖然取得一定的成就，但是仍有很多不利隱患沒有消除，因此政府部門需要對此進行高度的關注，制定出有效地改進管理方案，從而提高農民的經濟收入。農田水利建設關系著我國農業的發展，因此相關政府部門和管理人員一定要密切關注我國農田水利建設事業的發展，及時的解決農田水利建設過程中存在的問題，建立起完善的發展管理機制，從而使我國的農田水利建設發展更上一個臺階。

參考文獻：

[1]孟娜.淺談新時期我國農田水利建設中的問題及發展對策[j].農民致富之友，,(12).

[2]王冠軍，陳獻.新時期我國農田水利存在的問題及發展對策[j].農村水利，,(5).

[3]張春園,李代鑫.關于加強新時期農田水利建設的思考[j].中國農村水利水電，,(9).

[4]喬娜.新時期農田水利建設發展困境與對策[j].安徽農業科學,,(23).

[5]趙偉,徐建濤.新時期農田水利建設發展困境與對策[j].科技展望,,(21).

[6]肖波.探究新時期我國農田水利存在問題及發展對策[j].福建農業,2014,(21).

優質農田水利建設申請書（通用13篇）篇十三

水利是農業的命脈。無論是新農村建設還是小城鎮建設，做為農業大縣的xx縣，農田水利建設和管理都是農業工作的重中之重;且農業生產效益直接影響xx縣城鄉居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區續建配套、節水改造、農田排水等水利工程的建設投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農田水利基礎設施的運行現狀還令人擔憂，配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。

一、基本情況。

xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮4鄉，x個行政村，總人口x萬，其中農業人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區農業縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米。縣域內的水系發達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級支流，xx河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。

(一)建設情況。

多年來，在省、市水利部門的正確領導和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調動全社會力量參與水利工程建設，加快了水利建設步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎設施建設資金x億元，新建改造了一大批基礎設施，初步形成了一套具有一定規模的防洪除澇、農田灌溉、水土保持和城鄉供排水體系，基本保障了農村經濟社會發展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。

(二)管理情況。

目前，全縣小型農田水利工程管理主要有縣管、鄉管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農民用水協會組織達到x個。縣水務局下設幾個直屬管理單位：向x個水庫設有直接管理單位，負責庫區工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業執法單位，擔負著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態環境建設管理職能;設計隊負責為農田水利基本建設規劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術服務工作;灌區、澇區管理單位負責灌澇區的水利工程管理，保證農田及時供水和排水。

二、存在的主要問題。

隨著現代農業的快速發展，目前從總體上看，我縣農田水利基礎設施建設和管理的現狀已不能滿足糧食產能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。

一是灌區田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區田間工程建設時間早，工程標準低、不配套，年久失修。如江河自流灌區共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴重，農田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴重。灌區續建與節水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。

二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設堤防的還不足1/3，其余均沒有設堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到一遇洪水標準，目前只達到5—一遇標準，有的堤段斷斷續續，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災，每年給農業生產帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。

三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內流域面積超過x平方公里的河流多數沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災能力較弱，浪費現象嚴重，沒有形成優化配置水資源的格局。

四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發生的地區，尤以旱災為重，一遇干旱農業生產損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施，仍舊靠天吃飯。現有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區，山區、半山區、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。

五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態環境受到嚴重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設規劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，農業整體綜合生產能力大幅提升的壓力很大，生態環境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。

六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農民用水戶協會建設管理體制，由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質量差、標準低，農田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。

七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態，嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。

八是工程占地協調難。水利工程大部分屬于公益事業。但是在基層，當興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區內土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協調，給施工帶來了很大困難。農田水利基礎設施建設受到明顯限制，減少幅度很大。

三、對策與建議。

1、要強化地方政府的責任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎設施建設和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。中央一號文件指出必須下決心加快水利發展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用。可以看出“十二五”時期，國家加大對農田水利建設投入的決心和力度，水利建設正進入大投入、大發展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協調，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當地的水利基礎設施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道，解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業通過直接、間接融資方式，參與水利基礎設施建設，并協調信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎設施建設。三要發揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調動各鄉、鎮政府加快水利建設的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性，發揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯動、同頻共振的水利發展格局。

開發、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內容按照水利總體規劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農田水利建設的整體效益，最大限度地發揮投資效果。三是民營水利要加快發展。鼓勵和支持發展市場開發和運行機制，本著有利于調動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發展民營水利的優惠政策和激勵機制，充分調動社會各界參與水利基礎設施建設，走民建、民有、民營、民受益，“小農水、全民建”的發展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。