為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
有關(guān)事業(yè)單位競聘上崗方案怎么寫一
1.資助雙方
1.1受資助組織: (正式名稱,以下稱甲方)
統(tǒng)一社會信用代碼:
聯(lián)絡(luò)人:
電話:
地址:
電子郵件:
1.2資助組織: 基金會(正式名稱,以下稱乙方)
統(tǒng)一社會信用代碼:
聯(lián)絡(luò)人:
電話:
地址:
電子郵件:
2.此協(xié)議對于雙方都有約束力,不能轉(zhuǎn)讓第三方。
3.此協(xié)議用于規(guī)定 (受資助組織正式名稱)和 基金會(資助組織正式名稱)在如下所述活動中的權(quán)利和義務(wù)。
項目名稱:
實施時間:
項目簡單描述:
4.雙方義務(wù)
4.1甲方
a.甲方必須按照項目計劃書的內(nèi)容實施項目,對于項目可能產(chǎn)生的不良影響和后果負有全部責(zé)任。遇到不能按照項目計劃書實施的情況,須提前一周通知乙方。
b.在收到撥付的款項后,須向乙方提交項目負責(zé)人簽字的收據(jù)。
c.甲方有義務(wù)定期向乙方提交項目報告和財務(wù)報告,財務(wù)報告要求按照附件的表格清晰填寫。各期報告提交具體時間如下:
中期報告,含中期項目報告,財務(wù)報告以及相對應(yīng)票據(jù): 年 月 日之前;
最終報告,含整個項目總結(jié)報告,整個項目財務(wù)總結(jié),中期報告以后發(fā)生費用的單據(jù)列表和相關(guān)票據(jù): 年 月 日之前;
項目報告的內(nèi)容要求真實可靠,完整反映項目進行情況。資助的完全撥付建立在項目報告和財務(wù)的真實性基礎(chǔ)上。需要調(diào)整項目報告提交時間的,須在項目報告提交時間到期前一周通知乙方。
d.資助的款項只能用于申請的項目,乙方有權(quán)利根據(jù)提交的財務(wù)報告和票據(jù)調(diào)整實際資助的額度。
e.在任何和項目相關(guān)的出版物以及宣傳中,必須指明乙方對該項目提供了資助。
f.甲方給予乙方對于其資助的項目監(jiān)督和評估的權(quán)利,同時必須配合乙方的代表對于項目的監(jiān)督;給予乙方公開所資助項目相關(guān)信息的權(quán)利。
4.2乙方
提供協(xié)議所述項目的資助。資助分兩批撥付:
a.第一批(人民幣(大寫) 元)將于接到受資助方簽字的協(xié)議書和賬戶信息后一周內(nèi)撥付。
b.第二批(人民幣(大寫) 元)將于 (時間)撥付。
5.爭議和調(diào)解
所有和項目資助相關(guān)的爭端,由 負責(zé)協(xié)調(diào)解決。
所有爭議雙方協(xié)商解決。乙方保留停止資助,以及全部或部分收回資助的權(quán)利。
協(xié)商不成的,雙方選擇以下第 種方式解決:(只能選擇一種)
a.向 仲裁委員會申請仲裁;b.向 人民法院起訴。
6.生效
此協(xié)議壹式貳份,雙方各執(zhí)壹份,具有同等法律效力。自雙方簽字后生效。
7.附件
附件也是此協(xié)議的組成部分。
(以下無正文,為合同簽署頁)
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
代表(簽字): 代表(簽字):
年 月 日 年 月 日
簽訂地點:簽訂地點:
有關(guān)事業(yè)單位競聘上崗方案怎么寫二
一、當前機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的現(xiàn)狀
養(yǎng)老保險,也稱老年保險,指社會勞動者因年老喪失勞動能力后,國家和社會依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革,是建立多層次社會保障體系的一項重要內(nèi)容,是干部人事制度改革的重要組成部分,也是保障離退休人員生活、維護社會安定的一項重要措施。
自從1981年國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中明確規(guī)定了國家機關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革由人事部負責(zé)以來,國家人事部多次召開會議,研究建立健全與市場經(jīng)濟體制相配套的機關(guān)、事業(yè)單位社會保險制度的有關(guān)問題,并著重抓了養(yǎng)老保險制度改革的試點工作。截止1995年底,全國已有20多個省、100多個地(市)、600多個縣(區(qū))進行了不同形式的養(yǎng)老保險改革試點,特別是有20多個地(市)、近100個縣(區(qū))進行了一步到位的全員改革試點,初步建立起國家、單位、個人共同負擔的基金籌集機制,改革了長期以來計劃經(jīng)濟體制下機關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國家吃“皇糧”的局面,實現(xiàn)了養(yǎng)老機制的轉(zhuǎn)換。
然而,開展機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作幾年來,雖然取得了可喜的進展,但是目前仍還僅僅處于起步階段,大多數(shù)地方的試點只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險工作開展起來,卻并沒有把廣大公務(wù)員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險工作啟動起來。相比之下,我國企業(yè)自1984年開展職工養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌以來,逐漸建立起基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險相結(jié)合的多元養(yǎng)老保險制度。經(jīng)過10多年的探索實踐,企業(yè)養(yǎng)老保險制度已經(jīng)自成體系,順利運轉(zhuǎn)并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見,機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的進程遠遠滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的進程。
根據(jù)國家統(tǒng)計局在今年9月召開黨的xx大期間對1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進行的調(diào)查結(jié)果顯示,人民群眾對黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設(shè)施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設(shè)施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%,但卻對養(yǎng)老保險改善和提高的滿意度最低,有62.4%的被訪者認為5年養(yǎng)老保險沒有變化。為此,當前必須加快深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
二、深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的必要性。
1、建立統(tǒng)一的多層次的社會保障體系的必然要求
根據(jù)國家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》,到____________年,我國將建立起多層次的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會保險制度,形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險制度相協(xié)調(diào)的社會保險體系,使機關(guān)、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負責(zé)的機關(guān)、事業(yè)單位3200多萬工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個保險項目之中,養(yǎng)老保險因為是解決每個工作人員離退休后生活保障的,它涉及人數(shù)最多,基金籌集和支付量最大,支付保險金的時間也最長,因此,養(yǎng)老保險制度改革是社會保險制度改革的重點,抓住養(yǎng)老保險就抓住了主要矛盾,就會促使整個機關(guān)、事業(yè)單位社會保險機制逐步建立和完善起來,因此,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會保
障體系的必然要求。
2、我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求
按聯(lián)合國的標準,60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%,即進入人口老齡化社會。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產(chǎn)者變?yōu)橄M者,相應(yīng)地國民收入中用于離退休人員的社會保險福利費用迅速增加,特別是退休養(yǎng)老金費用支出占去了大部分。預(yù)計到____________年我國60歲及其以上的老年人口將達到1.5億,占總?cè)丝诘?1%左右,而65歲及其以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貏t將突破7%,兩個比率都說明,我國在本世紀末進入人口老齡化社會。當前面臨的一個突出問題是我國人口老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步,西方國家的人口老齡化都是在經(jīng)濟發(fā)達的情況下出現(xiàn)的,承受能力比較強,比如日本在1970年進入老齡化社會時,人均國民收入達到1689美元,而我國到____________年,預(yù)計退休人員將達到4330萬人,退休金將超過1000億元,其中機關(guān)、事業(yè)單位占1/3,而此時我國人均收入預(yù)計才800美元左右。人口多底子薄的矛盾,將會非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人,這么大的開支,如果不提早預(yù)籌養(yǎng)老保險基金,將來“四二一”家庭的獨生子女負擔不起,國家也負擔不起,退休人員的生活水平將會下降,國家稅收有相當大的比例要用于支付養(yǎng)老費用,將嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展,影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須盡早進行,它是關(guān)系到實現(xiàn)國民經(jīng)濟宏偉目標的一項戰(zhàn)略性措施,是我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求。
3、促進機關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求
機關(guān)、事業(yè)單位工作人員,特別是國家公務(wù)員,承擔著國家行政管理的重要任務(wù),要求高、紀律嚴。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長期穩(wěn)定地服務(wù)于機關(guān)、事業(yè)單位,促進工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公,有必要為每個人逐步建立一個養(yǎng)老保險帳戶,把保險機制與個人利益緊密聯(lián)系起來。縱觀世上大多數(shù)國家,一般都對國家公務(wù)員的退休制度有專門的規(guī)定,待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長,保險金積累的增加,任職年限的延長,多數(shù)工作人員都會變得越來越嚴謹,自我保障意識更加強烈,不去冒因不廉潔而被減少或取消保險金的風(fēng)險。另外,隨著《國家公務(wù)員暫行條例》的頒布實行和事業(yè)單位職員制度試點工作的開展,國家行政機關(guān)開始了機構(gòu)編制改革,實行精簡機構(gòu),分流人員,事業(yè)單位的人事管理也引入了競爭機制,積極推行聘用制,這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質(zhì),提高辦事效率,促進機關(guān)、事業(yè)單位進一步挖掘潛力,增強發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進行,就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險問題,特別是公務(wù)員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實行更不能因為養(yǎng)老保險制度改革的滯后,與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式,以致無法實際進行。因此,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是促進機關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求。
4、打破用工界限促進人員合理流動的必然要求
社會主義市場經(jīng)濟引入了競爭機制,而市場的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。國家公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員是重要的人力和智力資源群體,要建立健全人才市場體系,實現(xiàn)人才的合理流動,為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境,就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險問題。為加速人才市場培育,我國實行了政企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多項重大改革、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的過程中,需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動和轉(zhuǎn)移,進出靈活的用工制度已在民營企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力,而在機關(guān)、事業(yè)單位中,國家對養(yǎng)老待遇的大包大攬造成了社會各種利益主體的保障待遇不公正,使得社會的部分人員不能正常流動,影響了統(tǒng)一勞動力市場的形成和發(fā)育。一個最典型的例子就是企業(yè)單位與機關(guān)、事業(yè)單位之間在人員流動過程中因為養(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動。實行機關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度,就能改變個人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關(guān)系,為人員流動解決后顧之憂,從而實現(xiàn)行
業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動與轉(zhuǎn)移。因此,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是打破用工界限促進人員合理流動的必然要求。
三、深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須著重解決的幾個認識問題
1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認識
長期以來,機關(guān)、事業(yè)單位干部、職工的退休費是由財政支付的,因而有些同志認為養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌搞不搞無所謂,尤其是機關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位,無非是把錢從這個口袋掏到另一個口袋,搞與不搞一個樣,何必要人事部門多此一舉;還有些同志認為不搞養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌,個人不掏錢,退休費可以照拿,搞了統(tǒng)籌,個人反倒要出錢,主觀上不愿支付個人應(yīng)承擔的繳費部分;另有一些同志則認為現(xiàn)在市場上各類保險公司開辦的保險業(yè)務(wù)那么多,想為自己辦保險可以隨時隨意選擇險種,何必一定要搞強制性養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認識,是因為這些同志不理解國家開展機關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的意義和作用,不明白職工個人繳納養(yǎng)老保險費制度,是我國法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù),說明這些人還缺乏牢固的社會保險權(quán)利意識和自我保障意識。他們不懂得養(yǎng)老保險是強制性保險,不同于社會上商業(yè)保險參加與否可以由個人自由選擇,它是國家通過立法,把參加保險的人員范圍、基金的籌集辦法、項目內(nèi)容的設(shè)定、待遇標準的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來,任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此,必須努力做好宣傳工作,從思想上幫助機關(guān)、事業(yè)單位人員克服模糊認識,提高他們的改革心理承受能力,使這項改革得到大家的理解和支持,從而變成職工群眾的自覺行動。
2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想
機關(guān)、事業(yè)單位退休制度從國家統(tǒng)包走向社會保險,可以說是一個歷史性的變革。不同的單位對實施社會養(yǎng)老保險的認識也不一樣。對一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結(jié)構(gòu)偏高的單位,他們擁護、支持社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。因為一旦參加保險,離退休職工的保障費用,就由社會支付,單位就拋開了這個沉重的包袱,他們從社會保險中獲得了實實在在的益處,何樂而不為呢。而對那些效益較好,退休人員少,職工年齡結(jié)構(gòu)較輕的行業(yè)和單位,則存在著吃虧的思想,認為自己付出的費用多得到的回報少,不愿意參加社會養(yǎng)老保險。對后一類單位我們必須使他們認清社會共濟與自我保障的關(guān)系,使他們明白市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,效益好不是永遠不變的,好與差是相對的,而職工的保障卻是無條件應(yīng)予落實的,從而讓這些單位自覺調(diào)整眼前與長遠、局部與整體的利益關(guān)系,主動、積極地參加社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。
3、注意解決地方政府的思想顧慮,消除“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解
一方面,由于機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及到人們的切身利益問題,因而它是件大事,又因為它涉及到各個方面的利益調(diào)整問題,同時又是件難事。因而,有些地方政府認為抓這項改革工期大、投資大、風(fēng)險大、見效慢,收不到立竿見影的工作效果,不如順水推舟,等全省、全國工作鋪開之后,再來實踐也不遲。還有的地方政府認為,目前財力主要用于經(jīng)濟建設(shè),沒有必要從有限的財力中,抽出大量資金用來搞養(yǎng)老保險,擔心養(yǎng)老保險改革會影響經(jīng)濟建設(shè),還是慢慢來。另一方面,在養(yǎng)老保險基金的繳納、營運方面,有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財政負擔的顧慮,因此就把養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)去辦理,希望它們能以收抵支、自我營運不給政府增加財政負擔。在這種情況下,基金管理機構(gòu)為了使工作正常運轉(zhuǎn),不致因入不敷出而癱瘓,就采取了企業(yè)化經(jīng)營的手段,它們經(jīng)過仔細測算,對效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險,而對效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外,甚至于對歷次增加的基本工資、津貼補貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費基金的基數(shù)。這樣無形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解,不利于吸引全社會關(guān)心、支持養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)開展各項業(yè)務(wù)。目前,在全國總體改革方案
沒有出臺的情況下,一些地區(qū)之所以能打開工作局面,有的地區(qū)工作還取得了重大進展,一個重要的原因就是不等不靠,勇于進取,創(chuàng)造性地開展工作。因此,對于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說,首先就要克服思想上的顧慮,把養(yǎng)老保險工作開展起來。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,認識高、看得遠,堅定改革信心,就一定能把養(yǎng)老保險制度改革工作深入進行下去。而對于“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解,地方政府不應(yīng)該推卸自己應(yīng)承擔的責(zé)任。機關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革的難點是財政出錢的這一塊,養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作進展如何,在很大程度上取決于財政的支持,不能因為地方財政存在困難,就把工作推給下屬辦事機構(gòu),不管不問,任其自生自滅,這實際上是違反了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,有悖于養(yǎng)老保險的權(quán)威性、強制性和共濟性的特點,必須盡早糾正這種偏差。
四、深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須堅持的原則
深化機關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革的目標是要逐步形成社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的運行機制,具有機關(guān)、事業(yè)單位特點的待遇給付機制,基本保險待遇與工資物價適當掛鉤的調(diào)節(jié)機制;保險基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會化管理服務(wù)體系。為確保改革目標的順利實現(xiàn),我們必須堅持以下幾項原則。
1、權(quán)利、義務(wù)與強制相結(jié)合的原則
我國長期實行國家統(tǒng)包的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休制度,人們的依賴性強,風(fēng)險意識比較淡薄。開展機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革,必須強調(diào)權(quán)利、義務(wù)與強制性相合,這是相輔相成的。享受社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險待遇,是機關(guān)、事業(yè)單位工作人員應(yīng)有的權(quán)利,這在《憲法》、《勞動法》和《國家公務(wù)員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動法》第七十條規(guī)定:“國家發(fā)展社會保障事業(yè),建立社會保險制度,設(shè)立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。”國家和社會必須保證維護公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。同時,工作人員個人也要樹立自我保障意識,積極參與社會保險,盡繳納養(yǎng)老保險基金個人支付部分的義務(wù)。要做到兩者和諧統(tǒng)一,就必須建立起相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章制度,執(zhí)行又帶有一定的強制性,以保證單位和個人都參加保險,履行應(yīng)盡的義務(wù),享受應(yīng)有的權(quán)利。
2、國家、單位和個人共同合理負擔的原則
我國過去沒有把社會保險放在重要位置,國家包攬了機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險費用,特別是養(yǎng)老保險費用,沒有形成基金積累,不符合我國人口眾多、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的國情。因此,黨和政府提出了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。從根本上說,養(yǎng)老保險體制改革的核心實際上是經(jīng)濟保障,一個地區(qū)社會養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,同時受到該區(qū)人口發(fā)展狀況的制約。因此,養(yǎng)老保險水平應(yīng)從國情國力和地區(qū)實際情況出發(fā),使之與國家財政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及個人經(jīng)濟和心理承受能力相適應(yīng)。要按照機關(guān)、事業(yè)單位的不同性質(zhì),根據(jù)經(jīng)費來源渠道,合理確定國家、單位和個人各自承擔的責(zé)任和繳納費用的適當比例,同時,努力拓寬資金渠道,實行部分積累的辦法,逐步建立起社會養(yǎng)老保險的基金儲備。
3、行政管理和基金運營要分開的原則
社會保障是一項非盈利性的社會事業(yè),不能只管錢、不管人和事,它應(yīng)該包括錢、人、事管理在內(nèi)的一整套社會化管理服務(wù)體系。目前,我國養(yǎng)老保險事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機制的建立,如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都歸于一家,容易出漏洞,因此要強調(diào)政事分開,互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能,必須由政府主管部門負責(zé),在中央設(shè)置社會保障管理機構(gòu),負責(zé)社會保障、養(yǎng)老保險的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理,以避免多頭管理下的項目交叉、標準不一、相互摩擦等弊端,基金管理應(yīng)當盡量利用民間
組織和機構(gòu)力量,使它們按有關(guān)政策法規(guī)負責(zé)社會保險金的籌集、給付、管理和運營工作。在具體實施中,應(yīng)按照不同性質(zhì)嚴格區(qū)分不同管理部門的權(quán)責(zé)界限,使養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個環(huán)節(jié)上,各司其職,征繳有度,管理有方,使用有效,實現(xiàn)三者之間的相互監(jiān)督、相互制約,防止資金浪費或挪用,保證基金的保值增值。
總之,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項勢在必行的工作,越早抓效果越好。我們要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),勇于創(chuàng)新,講求實效,不斷把這項改革推向前進。
有關(guān)事業(yè)單位競聘上崗方案怎么寫三
在經(jīng)歷了一年多工作中,我兢兢業(yè)業(yè),通過各領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助此刻我已達到轉(zhuǎn)正的資格,為此,我也為自己的公務(wù)員轉(zhuǎn)正自我鑒定詳細于此。從一年多。在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,我在各方面都有了長足的進步。在這個團結(jié)和諧、奮發(fā)進取的集體里,在這個集體的每位同志身上,在這個人生道路上的新起點上,我學(xué)到了許多,為做好今后的工作積累了知識,打下了基礎(chǔ)。在一年試用期結(jié)束的時候,特將這一年的工作總結(jié)如下。
一、學(xué)習(xí)理論,提高覺悟,統(tǒng)一思想。
作為踏入社會不久的年輕人,個人思想素質(zhì)是做好每一項工作的基礎(chǔ)。委黨組非常重視干部隊伍的思想政治素質(zhì)建設(shè),經(jīng)常對全委同志進行政治理論教育,這也使我在思想政治方面取得了長足的進步。xx年10月份,我在自治區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)中心參加了由自治區(qū)人事廳主辦的初任公務(wù)員培訓(xùn)班,通過為期14天的學(xué)習(xí),增強了貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”、“和諧社會”“八榮八恥”等重要思想的自覺性。對國家行政機關(guān)管理運作狀況,機關(guān)管理的基本環(huán)節(jié),以及政府機關(guān)工作所需的依法行政、行政管理能力等,有了一定程度的了解。同時,更加深刻地認識到在我區(qū)這樣一個多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū),要始終保持清醒的頭腦和高度的警惕。培訓(xùn)期滿后我順利通過考核,在后來的工作當中,我認真按照這些行為規(guī)范來做,不斷以國家公務(wù)員的各項規(guī)定要求自己。
二、邊學(xué)邊做,踏實做事,認真負責(zé)。
面對國內(nèi)外經(jīng)濟日新月異的形勢,只有加強學(xué)習(xí)才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時,對領(lǐng)導(dǎo)分配的工作缺乏實踐經(jīng)驗,但是,在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的傳、幫、帶下,在自己(明晰了工作流程。在一年多的時間里,我積極主動地學(xué)習(xí)了我所在處室的各項業(yè)務(wù)知識,謙虛謹慎,嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,并協(xié)助其他同志做好工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志的幫助下,我逐漸明白了,作為一名國家公務(wù)員,就是要敢于吃苦,甘于奉獻,踏踏實實做好本職工作,認真負責(zé)地完成各項任務(wù)。
三、嚴于律己,遵規(guī)守紀,團結(jié)友愛。
事業(yè)單位轉(zhuǎn)正自我鑒定在經(jīng)貿(mào)委這個團結(jié)溫暖的大家庭里,到處都是我們年輕人學(xué)習(xí)的榜樣,我始終以他們作為心中的坐標,嚴于律己,遵規(guī)守紀,時刻要求自己注意公務(wù)員形象。積極參與委機關(guān)黨委和委團委舉辦的各種學(xué)習(xí)和各項活動,和其他年輕同志一起看望孤寡老人,祭奠革命烈士,參加講座、培訓(xùn)等,不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。
四、加強學(xué)習(xí),虛心求教,不斷提高。
在這一年的時間,我雖然在思想和工作上都有了新的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點,還要客觀地面對自己的不足之處,逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點,注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進取、完善自己。
關(guān)于我的公務(wù)員自我鑒定以上已表明。總之,在今后的工作中,我要繼續(xù)努力,克服自己的缺點,彌補不足,加強政治理論知識和業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí),力爭成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型兼?zhèn)涞男率兰o人才,在自己的崗位上實踐“立黨為公,執(zhí)政為民。
以上是自己工作一年來公務(wù)員簡短工作鑒定,不妥之處,懇請組織批評指正,我將虛心接受組織對我的審查和考驗!
有關(guān)事業(yè)單位競聘上崗方案怎么寫四
尊敬的xxx廳辦公室領(lǐng)導(dǎo):
您好!
非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給予我在廳辦公室工作的機會以及在這一年半里對我的幫助和關(guān)懷,因我應(yīng)聘xxx(單位)xxx一職并已得到錄用,故現(xiàn)向廳辦公室提出辭職申請。
我于20xx年8月到xxx廳工作,感謝辦公室領(lǐng)導(dǎo)在工作上給予了我大力幫助和支持,使我在辦公室文秘(聘用)工作崗位上學(xué)到了寶貴的知識和實踐技能,也學(xué)到了工作以外的為人處世的道理,這些都為我在將來的工作和生活中帶來幫助和便利。同時,也感謝廳辦公室全體同事對我無微不至的關(guān)懷。望領(lǐng)導(dǎo)批準我的申請,并請協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù),在正式離職之前我將認真繼續(xù)做好目前的每一項工作。
祝自治區(qū)xxx廳事業(yè)蓬勃發(fā)展,祝辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們前程似錦,鵬程萬里!
此致
敬禮!
辭職人:出國留學(xué)網(wǎng)
20xx年xx月xx日
事業(yè)單位辭職報告范本(四) 今年8月,我很榮幸的成為了常熟市事業(yè)單位人員中的一員,開始了自己人生的新征程。這既是一個機遇,也是一個挑戰(zhàn)。在20xx年9月25日到9月29日,我參加了市人事局組織的為期五天的新錄用事業(yè)單位人員崗前培訓(xùn)。 從人社局張偉骎副局長對我們提出三個"立足于":對培訓(xùn)的認識要立足于身,對培訓(xùn)的效果要立足于好,做人民公仆要立足于實,到沈鳴老師在《如何開好頭、起好步》的講座中論述了學(xué)習(xí)、工作、為人的重要性,田心云老師以生動而沉重的實例講了《反腐倡廉教育》一課,警示我們要自律自省,恪盡職守,再加上鄧鈞老師的《如何高效工作》和周國平老師的《xx屆四中全會精神解讀》,這些課程各盡千秋,都讓人一時難忘。 在培訓(xùn)中,長輩們以自己多年來積累的工作經(jīng)驗,讓我們得到了啟發(fā)。往屆學(xué)員的演講更讓我認識到,不管學(xué)歷有多高都要端正態(tài)度,放低姿態(tài),多向前輩們學(xué)習(xí),把理論的東西提升為實踐能力;因為只有經(jīng)歷這樣一個千錘百煉百煉成鋼的過程,再踏實的走下去成功就是順理成章的事了。在今后的工作中,我們要以優(yōu)秀員工的標準嚴格要求自己,為單位盡心盡力。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)章制度與規(guī)程,規(guī)范我們的行為。通過此次崗前培訓(xùn),我還認識到建立良好的工作與人際關(guān)系對我們個人專業(yè)素質(zhì)的提高和服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)意識的提高有重要意義。 正式進入新的單位工作以后,我發(fā)現(xiàn)新單位的領(lǐng)導(dǎo)都對我很照顧,尤其是我的直屬領(lǐng)導(dǎo),在工作上和生活上都教會了我很多東西,讓我受益匪淺。在工作中,我發(fā)現(xiàn)了自己的很多不足,要從多方面不斷完善自己。 一是統(tǒng)一思想,不斷提高自身素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高自己的思想素質(zhì),不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,樹立堅定的共產(chǎn)主義信念,使自己在思想上、行動上和黨組織保持高度一致。學(xué)習(xí)新知識,新技能,迅速適應(yīng)現(xiàn)在的新崗位,擺正自己的位置,虛心向每一個前輩學(xué)習(xí),加強理論知識學(xué)習(xí),切實提高自身工作能力和水平,增強研究問題和解決問題的能力。 二是求真務(wù)實,扎實工作。在自已的工作崗位上嚴格要求自己,堅持原則,秉公辦事,開拓進齲在公文寫作方面,做到平時注意積累,多看一些與業(yè)務(wù)有關(guān)的文章和前輩寫的文章,并虛心向其他同事學(xué)習(xí),拓寬自己的寫作思路,提高自己的寫作水平。幫助領(lǐng)導(dǎo)完成檔案收集整理工作,做好各類條線工作臺帳,并掌握了一部分人事勞資方面的工作。 三是工作中的不足。由于是剛進單位,對業(yè)務(wù)方面的知識掌握的還不熟,還需要進一步了解,請保留此標記作方面還有待進一步加強。要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,作為辦公室人員,要記住領(lǐng)導(dǎo)交代的每一件事,平時做事要細心,不能確定的事要問領(lǐng)導(dǎo),重要的文件一定要檢查清楚,不能犯小錯誤,同時還要注意情商的提高。 明年工作我將更加努力,切實做到辦實事、求實效,增強工作的針對性,對每一項工作都以認真負責(zé)的態(tài)度做好。 一、當前機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的現(xiàn)狀 養(yǎng)老保險,也稱老年保險,指社會勞動者因年老喪失勞動能力后,國家和社會依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革,是建立多層次社會保障體系的一項重要內(nèi)容,是干部人事制度改革的重要組成部分,也是保障離退休人員生活、維護社會安定的一項重要措施。 自從1981年國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中明確規(guī)定了國家機關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革由人事部負責(zé)以來,國家人事部多次召開會議,研究建立健全與市場經(jīng)濟體制相配套的機關(guān)、事業(yè)單位社會保險制度的有關(guān)問題,并著重抓了養(yǎng)老保險制度改革的試點工作。截止1995年底,全國已有20多個省、100多個地(市)、600多個縣(區(qū))進行了不同形式的養(yǎng)老保險改革試點,特別是有20多個地(市)、近100個縣(區(qū))進行了一步到位的全員改革試點,初步建立起國家、單位、個人共同負擔的基金籌集機制,改革了長期以來計劃經(jīng)濟體制下機關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國家吃“皇糧”的局面,實現(xiàn)了養(yǎng)老機制的轉(zhuǎn)換。 然而,開展機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作幾年來,雖然取得了可喜的進展,但是目前仍還僅僅處于起步階段,大多數(shù)地方的試點只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險工作開展起來,卻并沒有把廣大公務(wù)員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險工作啟動起來。相比之下,我國企業(yè)自1984年開展職工養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌以來,逐漸建立起基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險相結(jié)合的多元養(yǎng)老保險制度。經(jīng)過10多年的探索實踐,企業(yè)養(yǎng)老保險制度已經(jīng)自成體系,順利運轉(zhuǎn)并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見,機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的進程遠遠滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的進程。 根據(jù)國家統(tǒng)計局在今年9月召開黨的xx大期間對1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進行的調(diào)查結(jié)果顯示,人民群眾對黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設(shè)施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設(shè)施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%,但卻對養(yǎng)老保險改善和提高的滿意度最低,有62.4%的被訪者認為5年養(yǎng)老保險沒有變化。為此,當前必須加快深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。 二、深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的必要性。 1、建立統(tǒng)一的多層次的社會保障體系的必然要求 根據(jù)國家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》,到____________年,我國將建立起多層次的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會保險制度,形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險制度相協(xié)調(diào)的社會保險體系,使機關(guān)、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負責(zé)的機關(guān)、事業(yè)單位3200多萬工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個保險項目之中,養(yǎng)老保險因為是解決每個工作人員離退休后生活保障的,它涉及人數(shù)最多,基金籌集和支付量最大,支付保險金的時間也最長,因此,養(yǎng)老保險制度改革是社會保險制度改革的重點,抓住養(yǎng)老保險就抓住了主要矛盾,就會促使整個機關(guān)、事業(yè)單位社會保險機制逐步建立和完善起來,因此,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會保 障體系的必然要求。 2、我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求 按聯(lián)合國的標準,60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%,即進入人口老齡化社會。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產(chǎn)者變?yōu)橄M者,相應(yīng)地國民收入中用于離退休人員的社會保險福利費用迅速增加,特別是退休養(yǎng)老金費用支出占去了大部分。預(yù)計到____________年我國60歲及其以上的老年人口將達到1.5億,占總?cè)丝诘?1%左右,而65歲及其以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貏t將突破7%,兩個比率都說明,我國在本世紀末進入人口老齡化社會。當前面臨的一個突出問題是我國人口老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步,西方國家的人口老齡化都是在經(jīng)濟發(fā)達的情況下出現(xiàn)的,承受能力比較強,比如日本在1970年進入老齡化社會時,人均國民收入達到1689美元,而我國到____________年,預(yù)計退休人員將達到4330萬人,退休金將超過1000億元,其中機關(guān)、事業(yè)單位占1/3,而此時我國人均收入預(yù)計才800美元左右。人口多底子薄的矛盾,將會非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人,這么大的開支,如果不提早預(yù)籌養(yǎng)老保險基金,將來“四二一”家庭的獨生子女負擔不起,國家也負擔不起,退休人員的生活水平將會下降,國家稅收有相當大的比例要用于支付養(yǎng)老費用,將嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展,影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須盡早進行,它是關(guān)系到實現(xiàn)國民經(jīng)濟宏偉目標的一項戰(zhàn)略性措施,是我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求。 3、促進機關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求 機關(guān)、事業(yè)單位工作人員,特別是國家公務(wù)員,承擔著國家行政管理的重要任務(wù),要求高、紀律嚴。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長期穩(wěn)定地服務(wù)于機關(guān)、事業(yè)單位,促進工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公,有必要為每個人逐步建立一個養(yǎng)老保險帳戶,把保險機制與個人利益緊密聯(lián)系起來。縱觀世上大多數(shù)國家,一般都對國家公務(wù)員的退休制度有專門的規(guī)定,待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長,保險金積累的增加,任職年限的延長,多數(shù)工作人員都會變得越來越嚴謹,自我保障意識更加強烈,不去冒因不廉潔而被減少或取消保險金的風(fēng)險。另外,隨著《國家公務(wù)員暫行條例》的頒布實行和事業(yè)單位職員制度試點工作的開展,國家行政機關(guān)開始了機構(gòu)編制改革,實行精簡機構(gòu),分流人員,事業(yè)單位的人事管理也引入了競爭機制,積極推行聘用制,這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質(zhì),提高辦事效率,促進機關(guān)、事業(yè)單位進一步挖掘潛力,增強發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進行,就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險問題,特別是公務(wù)員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實行更不能因為養(yǎng)老保險制度改革的滯后,與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式,以致無法實際進行。因此,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是促進機關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求。 4、打破用工界限促進人員合理流動的必然要求 社會主義市場經(jīng)濟引入了競爭機制,而市場的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。國家公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員是重要的人力和智力資源群體,要建立健全人才市場體系,實現(xiàn)人才的合理流動,為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境,就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險問題。為加速人才市場培育,我國實行了政企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多項重大改革、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的過程中,需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動和轉(zhuǎn)移,進出靈活的用工制度已在民營企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力,而在機關(guān)、事業(yè)單位中,國家對養(yǎng)老待遇的大包大攬造成了社會各種利益主體的保障待遇不公正,使得社會的部分人員不能正常流動,影響了統(tǒng)一勞動力市場的形成和發(fā)育。一個最典型的例子就是企業(yè)單位與機關(guān)、事業(yè)單位之間在人員流動過程中因為養(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動。實行機關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度,就能改變個人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關(guān)系,為人員流動解決后顧之憂,從而實現(xiàn)行 業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動與轉(zhuǎn)移。因此,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是打破用工界限促進人員合理流動的必然要求。 三、深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須著重解決的幾個認識問題 1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認識 長期以來,機關(guān)、事業(yè)單位干部、職工的退休費是由財政支付的,因而有些同志認為養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌搞不搞無所謂,尤其是機關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位,無非是把錢從這個口袋掏到另一個口袋,搞與不搞一個樣,何必要人事部門多此一舉;還有些同志認為不搞養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌,個人不掏錢,退休費可以照拿,搞了統(tǒng)籌,個人反倒要出錢,主觀上不愿支付個人應(yīng)承擔的繳費部分;另有一些同志則認為現(xiàn)在市場上各類保險公司開辦的保險業(yè)務(wù)那么多,想為自己辦保險可以隨時隨意選擇險種,何必一定要搞強制性養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認識,是因為這些同志不理解國家開展機關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的意義和作用,不明白職工個人繳納養(yǎng)老保險費制度,是我國法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù),說明這些人還缺乏牢固的社會保險權(quán)利意識和自我保障意識。他們不懂得養(yǎng)老保險是強制性保險,不同于社會上商業(yè)保險參加與否可以由個人自由選擇,它是國家通過立法,把參加保險的人員范圍、基金的籌集辦法、項目內(nèi)容的設(shè)定、待遇標準的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來,任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此,必須努力做好宣傳工作,從思想上幫助機關(guān)、事業(yè)單位人員克服模糊認識,提高他們的改革心理承受能力,使這項改革得到大家的理解和支持,從而變成職工群眾的自覺行動。 2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想 機關(guān)、事業(yè)單位退休制度從國家統(tǒng)包走向社會保險,可以說是一個歷史性的變革。不同的單位對實施社會養(yǎng)老保險的認識也不一樣。對一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結(jié)構(gòu)偏高的單位,他們擁護、支持社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。因為一旦參加保險,離退休職工的保障費用,就由社會支付,單位就拋開了這個沉重的包袱,他們從社會保險中獲得了實實在在的益處,何樂而不為呢。而對那些效益較好,退休人員少,職工年齡結(jié)構(gòu)較輕的行業(yè)和單位,則存在著吃虧的思想,認為自己付出的費用多得到的回報少,不愿意參加社會養(yǎng)老保險。對后一類單位我們必須使他們認清社會共濟與自我保障的關(guān)系,使他們明白市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,效益好不是永遠不變的,好與差是相對的,而職工的保障卻是無條件應(yīng)予落實的,從而讓這些單位自覺調(diào)整眼前與長遠、局部與整體的利益關(guān)系,主動、積極地參加社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。 3、注意解決地方政府的思想顧慮,消除“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解 一方面,由于機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及到人們的切身利益問題,因而它是件大事,又因為它涉及到各個方面的利益調(diào)整問題,同時又是件難事。因而,有些地方政府認為抓這項改革工期大、投資大、風(fēng)險大、見效慢,收不到立竿見影的工作效果,不如順水推舟,等全省、全國工作鋪開之后,再來實踐也不遲。還有的地方政府認為,目前財力主要用于經(jīng)濟建設(shè),沒有必要從有限的財力中,抽出大量資金用來搞養(yǎng)老保險,擔心養(yǎng)老保險改革會影響經(jīng)濟建設(shè),還是慢慢來。另一方面,在養(yǎng)老保險基金的繳納、營運方面,有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財政負擔的顧慮,因此就把養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)去辦理,希望它們能以收抵支、自我營運不給政府增加財政負擔。在這種情況下,基金管理機構(gòu)為了使工作正常運轉(zhuǎn),不致因入不敷出而癱瘓,就采取了企業(yè)化經(jīng)營的手段,它們經(jīng)過仔細測算,對效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險,而對效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外,甚至于對歷次增加的基本工資、津貼補貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費基金的基數(shù)。這樣無形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解,不利于吸引全社會關(guān)心、支持養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)開展各項業(yè)務(wù)。目前,在全國總體改革方案 沒有出臺的情況下,一些地區(qū)之所以能打開工作局面,有的地區(qū)工作還取得了重大進展,一個重要的原因就是不等不靠,勇于進取,創(chuàng)造性地開展工作。因此,對于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說,首先就要克服思想上的顧慮,把養(yǎng)老保險工作開展起來。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,認識高、看得遠,堅定改革信心,就一定能把養(yǎng)老保險制度改革工作深入進行下去。而對于“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解,地方政府不應(yīng)該推卸自己應(yīng)承擔的責(zé)任。機關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革的難點是財政出錢的這一塊,養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作進展如何,在很大程度上取決于財政的支持,不能因為地方財政存在困難,就把工作推給下屬辦事機構(gòu),不管不問,任其自生自滅,這實際上是違反了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,有悖于養(yǎng)老保險的權(quán)威性、強制性和共濟性的特點,必須盡早糾正這種偏差。 四、深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須堅持的原則 深化機關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革的目標是要逐步形成社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的運行機制,具有機關(guān)、事業(yè)單位特點的待遇給付機制,基本保險待遇與工資物價適當掛鉤的調(diào)節(jié)機制;保險基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會化管理服務(wù)體系。為確保改革目標的順利實現(xiàn),我們必須堅持以下幾項原則。 1、權(quán)利、義務(wù)與強制相結(jié)合的原則 我國長期實行國家統(tǒng)包的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休制度,人們的依賴性強,風(fēng)險意識比較淡薄。開展機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革,必須強調(diào)權(quán)利、義務(wù)與強制性相合,這是相輔相成的。享受社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險待遇,是機關(guān)、事業(yè)單位工作人員應(yīng)有的權(quán)利,這在《憲法》、《勞動法》和《國家公務(wù)員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動法》第七十條規(guī)定:“國家發(fā)展社會保障事業(yè),建立社會保險制度,設(shè)立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。”國家和社會必須保證維護公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。同時,工作人員個人也要樹立自我保障意識,積極參與社會保險,盡繳納養(yǎng)老保險基金個人支付部分的義務(wù)。要做到兩者和諧統(tǒng)一,就必須建立起相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章制度,執(zhí)行又帶有一定的強制性,以保證單位和個人都參加保險,履行應(yīng)盡的義務(wù),享受應(yīng)有的權(quán)利。 2、國家、單位和個人共同合理負擔的原則 我國過去沒有把社會保險放在重要位置,國家包攬了機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險費用,特別是養(yǎng)老保險費用,沒有形成基金積累,不符合我國人口眾多、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的國情。因此,黨和政府提出了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。從根本上說,養(yǎng)老保險體制改革的核心實際上是經(jīng)濟保障,一個地區(qū)社會養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,同時受到該區(qū)人口發(fā)展狀況的制約。因此,養(yǎng)老保險水平應(yīng)從國情國力和地區(qū)實際情況出發(fā),使之與國家財政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及個人經(jīng)濟和心理承受能力相適應(yīng)。要按照機關(guān)、事業(yè)單位的不同性質(zhì),根據(jù)經(jīng)費來源渠道,合理確定國家、單位和個人各自承擔的責(zé)任和繳納費用的適當比例,同時,努力拓寬資金渠道,實行部分積累的辦法,逐步建立起社會養(yǎng)老保險的基金儲備。 3、行政管理和基金運營要分開的原則 社會保障是一項非盈利性的社會事業(yè),不能只管錢、不管人和事,它應(yīng)該包括錢、人、事管理在內(nèi)的一整套社會化管理服務(wù)體系。目前,我國養(yǎng)老保險事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機制的建立,如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都歸于一家,容易出漏洞,因此要強調(diào)政事分開,互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能,必須由政府主管部門負責(zé),在中央設(shè)置社會保障管理機構(gòu),負責(zé)社會保障、養(yǎng)老保險的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理,以避免多頭管理下的項目交叉、標準不一、相互摩擦等弊端,基金管理應(yīng)當盡量利用民間 組織和機構(gòu)力量,使它們按有關(guān)政策法規(guī)負責(zé)社會保險金的籌集、給付、管理和運營工作。在具體實施中,應(yīng)按照不同性質(zhì)嚴格區(qū)分不同管理部門的權(quán)責(zé)界限,使養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個環(huán)節(jié)上,各司其職,征繳有度,管理有方,使用有效,實現(xiàn)三者之間的相互監(jiān)督、相互制約,防止資金浪費或挪用,保證基金的保值增值。 總之,深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項勢在必行的工作,越早抓效果越好。我們要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),勇于創(chuàng)新,講求實效,不斷把這項改革推向前進。有關(guān)事業(yè)單位競聘上崗方案怎么寫五
有關(guān)事業(yè)單位競聘上崗方案怎么寫六