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法律畢業論文3000字 法律畢業論文8000字篇一
摘要:企業法律風險是指合作雙方所規定的由于企業自身作為而對企業產生名譽或是經營上的不合適的影響。企業法律風險防范機制是一系列完整系統化的建設過程。筆者在本文中力圖粗談自己對企業法律風險的防范機制提出自己的見解，希望能夠對企業發展有所幫助。
關鍵詞:建筑施工;法律;風險;企業
我國國有建筑施工企業的競爭呈現激烈性增長的趨勢，由于市場的飽和性，以及宏觀經濟政策的實施、微觀經濟形勢的變動，國有建筑施工企業力圖不斷擴大自己企業所占用的市場份額，這種情況下國有建筑施工企業法律風險就被提上了建立一個強有力機制的日程。企業在進行占領市場的同時必須要注意自身法律風險的規避，這樣才能夠達到企業發展戰略規定的目標。本文將先淺談國有建筑施工企業的現狀然后提出一些自己對于改進這些現狀的建議。
一、國有建筑施工企業法律風險防范機制的原因
(一)法律風險防范機制建設對于我國企業以及市場的意義
建設企業法律風險防范機制是企業進行建設風險防范機制的一部分。大多數企業只利用“對沖”、“遠期合約”“fra”“現貨買賣”等手法進行金融方向的風險管理，卻忽視了法律風險的管理。因此如若企業將法律風險作為一項工程在進行，相信對于企業的管理體系百利而無一害。良好的法律風險防范機制不僅能夠降低企業的法律糾紛訴訟，還能夠提升企業的自身價值，提高企業的聲譽進而為企業吸引更多優質客戶。對于企業長遠發展有著重要的意義和作用。同時培養企業的法律意識也對于我國司法制度的建設有著重要意義，企業遵法守法防法自然會樹立對國家司法的威信。
(二)工程項目的競爭日益激烈
建筑市場是一個利潤可觀的市場，城鎮化建設的熱潮剛剛興起，城鄉規劃的機遇一觸即發，因此鼓舞了大多數企業進行投資進攻這個市場。企業的數量逐漸增多，工程項目的競爭也就越來越激烈，為了能夠投招標成功，企業或主動或被動的會采取一些違法的手段進行不恰當的競爭。同時工程項目競爭的激烈會使企業不斷進行自身的企業擴張。盲目的在各個領域設立自己的分公司，力圖通過分公司的設立來不錯過任何一個競爭機會。然而卻疏于管理，沒有進行充分的調研。
(三)企業自身管理的不適宜
正如前文所說，目前企業進行風險管理時，大多數只進行金融風險管理，卻忽視了法律風險管理。比如杭州地鐵工地重大塌陷事故就是因為企業只想著快速完成工期因此逐步推進地鐵項目，卻不在意自己這種行為對于法律條規的觸碰。這樣單一的管理方式使企業的整體效率底下，呈現出不健全的企業發展形態。同時還要注意企業公章印鑒方面的管理，不能混用分公司與總公司之間的印鑒。
(四)企業單一追逐利益的心態
大多數企業為了追求利益的最大化，忽略了合同所規定的相應條文，進行分包，轉包等不合時宜的行為。比如杭州地鐵工地重大塌陷事故就是典型的因為著急項目工程的完成而進行了工程的多次轉包分包。為了追逐利益而快速完成工期這樣的行為會使一些本不具備施工條件的施工單位進行施工，使項目的營利性與安全性相違背。
(五)建筑施工企業相關法律法規的不完善
建筑行業是一個涉及到民生、經濟、就業等多層次的行業。這么重要的行業，我國在上世紀進行改革開放之前竟然沒有相應的法律發條進行規范。隨著我國經濟的發展，法律建設也不斷進步，出臺了諸如《建筑法》、《建筑工程安全管理調理》、《xxx建筑法》、《xxx招投標法》、《建筑智能化系統工程設計和系統集成專項資質管理暫行辦法》、《工程建設施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》等相應法律法規進行建筑施工行業的法律管理，發條法規數量很多，但是實際進行實施的時候卻不夠具體，效率并不強。空有法條，卻沒有落實的有效性，導致分包轉包的情況、拖欠工資的情況、包工頭跑路的情況十分之多。
二、企業法律風險的層次
(一)項目工程進行競爭投標招標時的法律風險
我國頒發了《xxx招投標法》對建筑行業的投招標進行了詳細的規定，在企業進行投招標過程中必須秉持著公平公正公開的透明原則進行活動的繼續和安排。目的是為了促使公平競爭，但是為了讓自己的利益最大化，我國的一些建筑公司故意將一個完整的工程項目分割成數個項目跳過投招標這一過程直接將這些項目分配給那些塞給自己錢財的但是實際不具備施工能力的小公司。這是嚴重違反我國《xxx招投標法》的行為。這種跳過投招標進行分包轉包的行為所簽訂的合同是無效的。這種行為會讓建設單位獲得巨大利益，但這種利益是非法的，不符合法律規定的。這種情況下，會嚴重增加企業的法律風險。
(二)約定施工合同的不一致性
“黑白合同”的現象比比皆是。建筑單位為了自身的利益最大化會與承包商施工企業簽訂條款不同的合同。明面上，這一份合同是符合國家規定的工程項目合同，符合法律法規是公開透明的但是實際上雙方卻均不遵守這份合同。私下有簽訂了另一份不符合《建設工程質量管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑裝飾裝修管理規定》、《建設工程施工分包管理辦法》等法律發條規定的合同。這樣一來，哪個合同具有實際法律效力就成為了我們要思考的問題。實際的法律中，也很難進行判斷。這就對建筑施工整體市場造成了法律風險的沖擊。
尤其是當出現拖欠工資、工人受傷索賠的情況時，由于合同約定的不同這就讓諸如此類的問題解決辦法不恰當。我國通常認為符合國家《建筑法》、《建筑工程安全管理調理》、《xxx建筑法》、《xxx招投標法》、《建筑智能化系統工程設計和系統集成專項資質管理暫行辦法》、《工程建設施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》等相應法律法規的合同是有效的。但是另一份不透明的合同也是合同，也是在雙方知情下進行協商的結果，如果這份合同無效又對承包商的利益失去了保障。這種法律風險是需要當事人雙方進行避免的。
(三)“承包”“分包”的不一致性
杭州地鐵工地重大塌陷事故主要是因為將自己進行承包的地鐵建設工程項目進行多達四次的分包。這種行為使被分包的工人的安全得不到保障。出現了遇難失蹤的數個人，但是卻因為合同簽訂的延遲性而使賠償問題不能夠及時有效的進行處理。我國的法律明確指出不能進行違法分包的行為，這種行為使工程質量降低，造成了重大的安全隱患。
(四)“分包”“轉包”的不一致性
分包不全都是違法的，只要被分包的單位有資質進行分包不會導致安全隱患是可以被接受的。但是打著分包的名義進行轉包就是被明確禁止但是卻有實際存在的行為。轉包缺乏對被轉包公司的調查，這會造成很多的不穩定因素，同時存在著巨大的法律風險。
(五)企業私人印鑒以及公章運用不重視
在簽訂合同時我們需要印鑒進行刻章。但是這種公章的雕刻是需要進行備案的。不能隨便使用雕刻的。但是實際過程中卻多出現印鑒亂用的情況。這一定程度加劇了企業的風險。比如李四是工程公司的負責人，張三是李四的員工。張三為了迅速簽訂合同，在李四不知情的情況下使用了李四的印鑒進行合同的簽訂。最終這份工程出現了巨大安全漏洞。張三謊稱自己是經過李四允許才那李四的印鑒進行合同簽訂的，將責任問題轉接給李四。李四由于自身公章管理不當但是卻百口莫辯。最終李四也擔任了一部分的責任。這種法律風險對于公司的影響可想而知。
(六)工程項目過程中的安全問題
第一，開工日期是在合同中已經進行約定的。這種約定能減少逾期完工情況的發生。在實際進行工程項目中，首先會出現提前進行動工的情況，這是因為承包商想要及早竣工。因為在進行開工之前需要取得施工許可證、技術資料等等多個要求。但是建設單位如若缺少以上的物資又想提前竣工，所以會進行提前施工。那么項目的實際運行日期又如何確定，這為項目是否逾期的確認提供了難題。這就對承包商的工程款的結算出現了巨大安全風險。第二是施工安全的問題。建筑單位在進行施工時按規定是要進行保險活動的比如防火等保護措施但是實際中這些措施卻不被重視。這會使發生事故的可能性變大。那么在法庭上，這種由于自身不注意而引起的事故發生如何索賠就成了問題。第三就是工程施工材料的選擇是否符合安全標準。大多數企業為了節約成本會進行偷工減料采取不合適的材料進行施工，這會加大安全風險。以上這些對于企業來講無疑是巨大的法律風險。
(七)勞動合同中的法律風險
企業在進行施工中通常是需要短期用功的，因此勞動合同法便不完全適用。同時勞動的工人人數巨大，按照法律所規定的按月結算工資明顯不實用。因此大部分只會發放員工的基本生活保障工資，全部工資等工期竣工才會發放。同時工人數量的巨大也使企業為工人進行保險的購買的資費變得巨大。那么勞動合同應該符合簽訂呢?如果只顧實用性，如若出現包工頭跑路問題，對于企業的影響是十分巨大的。這樣的法律風險如何進行完善成為巨大問題。
三、建設國有建筑施工企業法律風險防范機制的舉措
(一)采取合適的競爭機制
前文已經提及，目前的市場競爭十分激烈，透明化投標招標過程。比如在競爭的適合引入官員查明全程監督，來加強其透明性。
(二)加強企業自身的管理文化，健全其管理機制
企業如若想要進行長遠發展就不能僅僅一盈利這一個目標進行運作，更需要一套完善完成的法律風險防范體系。華為公司建立狼的文化對企業員工進行培養，這個文化理念使公司越來越富強終于激進了500強，任正非曾經說，一時的利益很難和長遠發展做平衡，但是長遠發展卻能使公司獲得更大的利益。
(三)鼓勵企業設立長遠目標
企業只看重眼前一時的盈利是常見現象，但除了一時的盈利更重要的是進行名譽或是戰略精神的培養。企業應該設立一個長遠發展目標，在企業的初創期、成長期、成熟期都進行目標的設立才能使企業得以流傳。而建筑行業更是如此，不要只看重眼前一個工程項目，而是要做好自己的技術，用合格的材料來打造符合要求安全隱患低的工程來提高自己的聲譽，從而有利于自己去得到更多的項目才能實現更多的盈利。
(四)出臺政策培養企業相應法律意識
企業應該自身意識到法律對于企業安全以及長期運作下去的重要意義。如此才能進行法律風險的建設。比如上文提及的杭州地鐵工地重大塌陷事故，明知自己多次轉包非法分包是不合理的但是卻莫不在乎依然我行我素，最終對企業造成巨大影響。糾結原因還是因為企業法律意識的單薄，為了追求利益最大化，而不在乎盈利與守法中間的那條界線。因此建議企業內部可以定期開展法律講座進行法律知識的補給。同時企業高管更應該定期進行自我法律相關知識的培訓，和相應由于不守法而導致工程失敗案例的學習。
(五)國家方面建設更完善更有針對性的法律條文
我國建筑行業相關的法律建設已經有很多法律條文出臺了，但是法律的使用效率卻并不高。這主要是因為第一法律本身的漏洞。第二是實施過程中的不具體。因此我建議我們修正我國的《建筑法》，對于法律工程中存在的諸如勞動法不適用于建筑工人的這種情況加以改善。
(六)鼓勵企業進行法律顧問的設立
出現火災才想起要去買保險是無用的，同樣企業也不要在出現法律糾紛時才想起找法律顧問，提前進行法律顧問的選擇可以使企業規避更多法律風險。建設工程對于工程的建設是非常熟練的;但是卻不了解合同方面的法律法規問題。比如a公司被b公司告上法庭，如果a公司臨時再去找律師，而打官司時間已經迫在眉睫那么對于a公司來說很難找到一個合適了解自己公司又對法律十分了解的律師，反之如果公司本就又法律顧問就可以立刻進行相關事件的分析。將損失最小化。因此會出現一些本來可以避免的糾紛。造成名譽與金錢上不必要的損失。建議企業找一個專業的法律顧問，這個專業不只是法律知識的專業更重要的是對建筑知識也要有所了解。這樣才能夠時所選擇的法律顧問更加適合企業所需要。
四、結語
本文是筆者的一些粗略見解，不同的建筑工程風險也不同，建筑工程單位應該結合實際進行分析，選取最合適的適合自己的方案。
[參考文獻]
[1]管榮齊.企業法律風險防范體系的建立與完善[j].金融經濟，2007(4).
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淺論發揮法律事務工作保障促進作用的策略
摘要：法律事務工作是各階段管理的核心構成，在社會經濟發展過程中扮演著十分重要的角色。現階段隨著國家宏觀政策的變化與調整，法律事務工作開展的環節與要求發生了新的變化，使得自身工作模式發生了一系列變化，為了充分發揮法律事務工作的社會作用，需要對工作內容進行科學定位，對自身的管理職責進行明確劃分，并且全面落實改革方案，這樣才能做好法律事務工作。筆者將以企業為例，分析發揮法律事務工作保障促進作用的措施。
關鍵詞：法律事務工作;法律服務;法律人才隊伍
做好法律事務工作是一個企業發揮保障促進運用的前提，要發揮保障促進作用，這需要企業進行各方面的改革，而法律事務工作是其中的重中之重。本文討論了法律事務工作是怎樣發揮保障促進作用的。
一、法律事務工作所面臨的挑戰
發揮保障促進作用，企業管理人員應認真學習，準確把握，深一步強化責任觀念，從更為專業的角度來處理法律事務工作開展過程中所遇到的各類問題，推動法律事務保障作用的實現。法律事務本身具有一定的公益性質，因此，要求其必須具備一定的服務能力，要立足國家社會經濟發展的實際情況，深入了解司法體系的調整以及企業經濟結構戰略性調整對于法律事務工作的要求，采取針對性的措施，對自身的工作重點與核心要求進行必要的調整與優化，從而推進法律事務工作的有效開展。
1. 國際金融危機對法律事務工作的影響和挑戰
2008 年金融海嘯雖以遠去，但曾經它對經濟的影響卻極其深刻，主要表現為內需不足、生產過剩。應對隨時可能到來的金融危機，企業要理清自身發展的思路，以更為全面、更為科學的措施來應對。在對外經貿活動中，采購活動需遵循貨到付款的原則，應了解熟悉預付款制度，降低企業經營中所遇到的風險。在貿易雙方進行貿易往來的過程中，在執行合同的前提下，相關工作人員要對合同簽署方現金流的穩定性與充足性，以及其以往的履約能力等信息進行收集與分析，從而在一定程度上能夠避免違約情況的出現。
在對外投資的過程中，企業要有針對性地開展必要的調查工作，預估支付與交接過程中存在的風險，并制定應對方案。針對知識產權的問題，要在相關法律法規的基礎上，制定與執行相關策略，企業各主要工作人員要提升自身的知識產權意識，學習知識產權法規，在避免自身侵犯他人權力的同時也要維護好企業本身的利益。[1]
此外，如若金融危機來臨，企業應當關注金融危機可能會對改制企業、“協解”人員等利益群體所造成的影響，這樣才能做好法律事務工作。
2. 國家司法體制改革對法律事務工作的影響和挑戰
現階段，各項改革工作正在緊張進行，企業在發展過程中要密切關注與分析法院經費體系、司法權限調整、審判制度，為了有效應對改革工作對自身的影響，[2]首先，我國地方法院的運行經費將由中央專項財政提供，減少其對地方財務輸入的依賴程度，因而企業在這一過程中，要主動調整與地方的關系，科學高效調整法律事務工作的內容與方式，增強法律事務的處理能力。
其次，初審案件的審理級別有所下調，再審案件的審理級別提高，在我國再審案件通常情況下，由高一級的法院來審理，而現在則有效提升了再審工作的公正性與準確性，減少了錯案的發生幾率。因此，企業法律事務工作在調整的過程中，要有針對性，明確自身工作環節，從而有效提升自身參與案件審核的能力。最后，提高案件審理工作的透明度，有效保障當事人的權利。伴隨著案件審理查詢機制的構建、當庭宣判比例的升高，我國法律制度的流程更加客觀、更加民主，因此，企業在今法律事務工作中，要根據法律程序進行相關操作，保障自身的合法權益。
3. 企業內部深化改革對法律事務工作的影響和挑戰
現階段，我國企業不斷對自身發展結構進行戰略性調整，以期在提升自身管理能力與水平的同時，促進企業的健康快速發展。因此，就需要企業立足于社會經濟發展的客觀環境，不斷實施業務公開、一體化管理與企業資金的有效管理等重大改革措施。[3]
一是全面落實“決策民主、操作公開”，對一些企業現階段所涉及的核心領域與工作中的重點環節進行必要的公開處理，對于涉及企業日常經營與管理工作的相關合同進行科學化的操作。將相關信息通過信息化公布，提升信息的透明度。二在企業管理的層面上，統一化管理上市部分的業務與非上市部分的業務，避免管理體系的異化與拆分。
企業要明確產權、運營權、管理權、財務權與法律的關系，并借助于委托管理的方式，明確相關管理責任預計權限，從而保證管理責任落實到人，提升管理的水平與能力，降低企業上市所帶來的經營風險。三對企業資金采取統籌管理與科學運作的方式，集中管理一些必要的業務，充分發揮資金集中管理平臺的作用與價值，將合同履約工作的監督與執行納入到這一體系之中，發揮合同在企業發展與管理工作中的作用。同時針對企業融資擔保等金融活動，要做好必要的準備工作，提供相關方面的法律支持與服務。
二、發揮法律事務工作保障促進作用的措施
1. 要主動提供高效的法律服務
在企業發展的過程中，其需要法律事務部門的引導，來開展相關工作，因此，法律事務部門在開展相關工作的過程中，要根據實際的要求，不斷調整自身工作職責范圍與完善崗位設置，使得每一位工作人員都能夠在合理的框架體系下，開展各項工作，切實高效地履行自身的職責。
作為法律事務的重要參與者，相關工作人員要樹立起正確的法制觀念，培養起良好的職業道德素養與專業能力，從而能夠在工作中有效發揮自身的職能，在保證各項問題得到有效解決的同時，實現自身的價值。不斷激發自身工作的積極性與主動性，熱情地參與到日常工作之中，改變過去那種被動式的工作傾向，化被動為主動，積極思考與籌劃面臨的法律事務。充分發揮法律事務自身提高公司企業管理能力與水平的作用，使其能夠滿足現階段企業發展對于法律事務管理工作的客觀要求。同時需要對相關工作進行必要的調整，提高自身的服務能力。
使得法律事務能夠真正保障企業的健康快速發展，滿足不同環境下，企業發展的客觀要求。只有這樣才能夠最大程度發揮企業制度模式下，法律事務工作的保障能力，推動法律事務工作向著專業化、制度化以及科學化的方向發展，使得法律服務更為全面、更為高效。從企業自身發展的角度來分析，為了切實有效地提升法律事務工作的實際效果，需要從多個方面入手，進行集中的規范化處理與操作。
首先，要針對不同的發展項目，例如海外合作項目、工程建設項目、合資項目等不同的工作內容，進行項目服務的細化處理，進而為相關工作的開展提供更為科學高效的法律事務支持。其次，要有效應對與積極處理已發生的糾紛案件，對于現階段可能存在的糾紛要做好應對準備，減少糾紛案件對于企業正常運作的影響。再次對于企業維權工作，要采取多樣化的處理方式，用法律武器來保護自身的合法權益，科學高效地處理各類糾紛案件。四是維護穩定。積極參與和推進相關改革，做好可靠的風險評估和防范機制。對不同利益群體的訴訟，在政策和法律允許的范圍內妥善解決。法律事務部門密切協同配合，盡最大的努力做好這些工作。
2. 落實基礎工作發揮預防作用
加強管理最重要的是做好基礎工作。法律事務工作也必須將基礎工作落到實處。要從六個層面入手，促進基礎工作的有序進行。
一是不斷進行體系的構建與完善。
明確法律事務的工作目標，在此基礎上不斷優化法律顧問制度，從而形成一套較為完善的工作程序和責任體系。
二是建設相關制度。
對于合同要進行科學高效的管理，充分發揮合同在企業發展中的積極作用，并以此為基礎不斷構建合同管理與監督機制，并在這一過程中，制度化管理授權、律師、企業文本、商標使用授權等工作并建立信息化平臺，將企業各項工作納入到合理高效的軌道上來，推動各項工作與事務的有效處理[4]，在實際操作的過程中不斷完善與發展，規范企業法律事務工作，使得企業法律事務管理工作有規章可循，能夠約束自身的行為。
三是不斷推進文本建設活動。
充分重視文本在企業管理中的作用，將文本開發作為下一階段企業發展的重點與核心，使文本管理覆蓋多個領域，并建立數據信息平臺，使其在文本的日常管理與使用過程中得到應用，在推動文本有效管理的同時，促進文本的有效使用。
四是不斷進行法律風險管理機制的優化與調節工作，有效評估與預測企業在發展過程中可能面臨的諸多風險，并基于過往企業發展的經驗與糾紛主要類別，進行預案的分析與制作，使得風險管控機制有較強的可預見性、傾向性以及高度的整合性，從而為相關工作的有序開展創造極為有效的條件。
五是構建信息系統與相關平臺。
在構建管理平臺與系統的過程中，要立足企業發展的實際情況，采取行之有效的方式，來保證企業法律事務信息管理系統的有效構建，使其能夠滿足企業日常經營活動與管理工作開展的客觀要求。同時，繼續做好法律權證與管理系統的推廣工作。
六是開展普法教育。
企業管理者要樹立起法制意識與法律觀念，提升自身對于法律法規的認識程度，并在此基礎上不斷學習相關法律知識，提高法律素質。在思考問題的過程中，融入法律知識的內容，從而有效提升決策的科學性與高效性，減少法律糾紛發生的可能。同時要組織相關工作人員參與到法律事務工作管理之中，通過一系列的培訓與學習，使得相關工作人員樹立起法制觀念，能夠自覺地用法律知識來規范自身的行為，用法律手段與途徑來處理工作中可能遇到的各類問題，從而保證工作的順利開展，提升企業的管理能力與水平，真正發揮法律事務工作在企業中的保障促進作用，推動企業在新的經濟形勢下健康快速發展。
3. 打造敬業專業的法律人才隊伍
法律事務工作的知識性、專業性、實踐性和綜合性都很強，對人員素質要求很高，只有擁有高素質人才，才能發揮好保障促進作用。目前，法律事務工作越來越受重視，各方面的法律需求越來越多，這就給法律事務人員提供了發揮才能的空間，又對法律事務人員的自身素質提出了新的要求。企業法律事務部門要抓好以下四項工作，盡快建立起一支素質高、作風硬的法律人才隊伍。首先認真抓好培訓。
然后認真整理和總結之前的經驗和教訓，把積累的管理智慧、總結的管理要求、防范的風險重點認真研討并固化到文本中去，使系統法律事務人員都能夠學習與借鑒。此外，學習與借鑒大企業的經驗，高度關注并妥善應對法律變化，不斷提升自己，實現自我完善。還要高度重視隊伍的作風建設。廣大法律事務人員要培養“耐得住寂寞、沉得下心來”的心態，立足長遠，端正定位，以精湛的專業贏得認可，以愛崗敬業確保工作到位。
三、結語
綜上所述，在我國法律體制不斷健全與市場經濟不斷發展的今天，法律和企業之間的聯系日益緊密。只有適應當今的法律體制，積極調整，才能使法律事務工作真正發揮保障促進作用。
參考文獻：
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法律畢業論文3000字 法律畢業論文8000字篇三
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法律畢業論文3000字 法律畢業論文8000字篇四
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法律畢業論文3000字 法律畢業論文8000字篇五
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finally, i would like to thank all the 180 korean students in beijing who participated in this survey and study. thank you for your active participation and carefully filling out the questionnaire, which plays a vital role in the completion of this paper. i hope you can successfully complete your studies, realize your dreams and write a different symphony of life!
法律畢業論文3000字 法律畢業論文8000字篇六
淺談法律事務管理在供電企業中的現狀
【摘要】供電企業在發展的過程中將絕大部分的精力放在供電企業自身的經營發展方面，忽視了供電企業法律事務的管理，從而使得供電企業的管理結構與運行模式缺乏法理上的支撐，阻礙了供電企業的健康發展。因此法律事務管理工作的科學高效構建，對于實現供電企業的健康運作，促進其健康發展有著十分重大的現實意義。本文旨在從現階段供電企業法律事務管理的現實情況出發，在相關科學理論的支持下，探討供電企業增強法律事務管理工作的途徑與方法。
【關鍵詞】供電企業;法律事務管理;途徑方法
伴隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，供電企業的社會定位與角色也在發生著極為深刻的變化，供電企業在這一過程中逐漸暴露出管理體制方面存在的諸多問題與不足。法律事務管理作為管理體系的重要構成，長期以來得不到應有的重視，處于低水平的狀態，隨著供電企業經濟自由度的增加，其在市場運作的過程中必然會遇到越來越多的法律方面的問題。
繁多的法律事務與低水平的法律事務管理能力之間的矛盾，將會給供電企業的合法權益帶來難以估計的損傷，因此對供電企業中法律事務管理的探討就有著十分重大的現實意義。
1.現階段供電企業法律事務管理工作中存在的不足與缺陷
、供電企業法律事務管理機構設置不夠科學，缺乏有效的體系建設
雖然我國越來越多的供電企業在發展的過程中逐漸進行供電企業法律事務管理體系的構建，但是從實際情況來看，法律事務管理體系的建設并不能滿足供電企業發展的實際需要。現階段大多數供電企業沒有進行專業法律人才的引進、沒有進行優秀律師的聘用，導致法律事務管理機制得不到有效地建設，使得絕大多數的法律管理事務沒有辦法進行有效的展開。即便是那些設置了法律事務管理機構的供電企業，長期得不到供電企業高層應有的重視，使得法律事務管理機構的地位十分尷尬，重要性與積極作用得到不應有的發揮。
、現階段我國供電企業從事法律事務管理工作的相關人員數量與素質均存在不足
從實際情況來看，供電企業從事法律管理工作的人員數量較少，比例較低，很難處理供電企業在發展過程中所面臨的諸多法律方面的問題，影響了供電企業自身合法權益的維護[1]。
同時大部分法律事務管理工作人員沒有進行相應職業技能的培養與建設，導致工作人員職業素質與職業技能不足以應對供電企業發展的實際要求，從而嚴重的影響了供電企業法律事務管理工作的順利進行。
、現階段我國供電企業對于涉及到電力方面的法律法規缺乏較為明晰的認識
從調查的實際情況來看，由于我國供電企業進行市場化運作的時間尚短，諸多法律方面的糾紛與矛盾，在這段時間內集中涌現，給供電企業的健康發展帶來了極為負面的影響。供電企業法律糾紛與矛盾的突出一方面是由于企業法律事務管理部門長期得不到應有的重視與建設，另一面是由于企業員工自身對于關系到自身工作的法律法規缺乏必要的認知，從而沒有辦法利用法律來約束自己的行為，也沒有辦法從法律的角度對自身的經濟活動進行客觀有效地分析，這不僅僅使得供電企業工作人員出現違反違紀的機率大大增加，也使得供電企業無法從法律的角度對自身的發展戰略做出有效地監督，無法對相關合同、投資進行法理上的正確解讀，從而增加了維護合法權益的困難程度。
2.供電企業進行科學高效法律事務管理工作的途徑與方法
、供電企業要立足于自身發展的實際，進行法律事務管理結構的科學構建
供電企業法律事務管理機構不同法律事務所，其本職工作在于針對供電企業日常經營活動中所面臨的各類法律問題，從法律的角度出發，為供電企業的發展提供更為專業的法律意見[2]。
因此供電企業要針對自身法律事務管理的特點，供電企業高層管理者要著眼于供電企業長遠發展，重視供電企業法律管理機構的建設，進行法律事務管理機構的建設。同時引進專業的法律人才，聘用專業律師，借助于專業的法律知識構建法律事務預警機制，增強法律事務管理工作的效率，維護供電企業自身的合法權益。
、進一步提升供電企業法律事務管理工作人員數量與素質
法律事務管理工作的順利進行與否與從事管理事務工作的人員數量與質量密切相關，為了實現供電企業法律事務管理工作的順利進行。一方面要進一步引進更多的專業法律事務人才，進一步充實管理部門的人才數量優勢，另一方面供電企業在組織職業技能培訓的同時，也要鼓勵法律事務人員積極參加國家組織的各類法律資質考試，實現法律事務管理人才專業素質的提升，從而大大提升法律事務管理的科學性與高效性。
、幫助供電企業的員工進行法律法規的梳理與學習
作為企業經營管理活動的重要參與者，只有從供電企業的員工入手，定期對其進行法律法規方面的培訓與教育，幫助企業中每一個人樹立起知法、守法、懂法、學法的法律觀念，使得員工自身能夠自覺用法律來規范自己的行為，避免了違法亂紀現象的出現。同時也有助于供電企業經營模式的轉變，以法律來提升發展戰略的科學性，保證企業的合法權益。
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法律畢業論文3000字 法律畢業論文8000字篇七
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法律畢業論文3000字 法律畢業論文8000字篇八
非正式金融法律規制研究
作為一種提供資金融通服務的金融形式，對其加以法律規制，既是現實問題，也是理論問題。30余年改革開放，非正式金融支持了中國民營經濟的大力發展，緩解了農村地區資金的極度匱乏現象，有力地推動了我國的經濟增長。然則，長期以來，非正式金融在中國是個頗有爭議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結果，其內生性推動了中國民營經濟的發展，間接地推動了中國經濟的快速發展;另一方面，長期體制外循環對社會經濟造成一定負面影響，影響了國家宏觀經濟調控政策的制定與實施，甚至對正常的金融秩序造成影響。為此，我國政府對于非正式金融的“管制”是較嚴苛的，但效果并不明顯。
金融危機之后，全球經濟低迷，歐債危機持續不斷，中國實體經濟遭遇挫折、國內通脹壓力不減、股市樓市財富效應暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無門的中小企業獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實體經濟盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒有實體經濟做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風險終會爆發。面對如此現狀，正視非正式金融成為必然，對其進行必要的法律規制是當務之急，近年來中央乃至地方相繼對民間借貸這種非正式金融形式及其組織進行規范正是現實所迫，但就法律規范本身而言，目前對于非正式金融的規范位階過低，多集中于部門規章與司法解釋，這并不能解決中國面臨的民間融資問題。
本文通過分析非正式金融法律規制的必要性、比較發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐，提出中國非正式金融契約治理與監管并行的規制路徑，通過監管邊界的設定，具體設計中國非正式金融的法律規制，以希將非正式金融的風險控制在一個可承受范圍內，并借此發揮其對經濟發展的促進作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規制”和變“堵”為“疏”的理念以及監管邊界設定的思路，全文貫穿著對非正式金融的寬容思想。文章創新之處在于將非正式金融的契約治理機制與適度監管結合起來，設定監管邊界。
同時將司法系統長期以來在非正式金融發展中所起的作用加以疏理，對于浙江省通過司法“試錯”來反應非正式金融的創新進行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴，即便是在現有非正式金融立法環境不變的情況下，通過地方司法的改革來適應非正式金融不斷創新的路徑也是可行的;司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著實證分析方法，并在第四章中就契約治理機制的論述過程中，對于各種具體非正式金融行為的法律規制進行了具體論述，同時對于非正式金融的監管制度進行了初步構建。非正式金融的研究不僅對于中小企業融資、民間資本的投資渠道具有一定現實意義，同時對于中國金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補了法學領域對于非正式金融法律規制系統研究的不足。
30余年改革開放，中國經濟增長速度創造了世界經濟史奇跡，其中民營經濟對其做出了不可磨滅的貢獻。然則，民營經濟對社會經濟發展做出的貢獻并不足以說明其在正規金融體系中的地位，其中企業數量占比為99%的中小企業，占gdp比重為，占全國新增產值比重為，占社會銷售額比重為，占稅收比重為，占出口總額比重為，占城鎮就業崗位比重為75%左右。
但只有極小數的中小企業可以從正規銀行類金融機構獲取所需資金，如同所言，中國經濟中最有活力的部分卻缺失正規信貸，民營企業并沒有直接受益于國有銀行的信貸配置。同時，證券市場的門檻又將絕大多數中小企業拒之門外，在無法從正規金融系統融入資金的情況下，多數中小企業在創業初期、產能擴張期或者經濟不景氣的情況下，選擇了非正式金融。
與此同時，中國廣大農村出現了資金逆向流出現象，農村信用社及郵政儲蓄銀行等金融機構從農村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農村信用社全部改制成商業銀行，成為與大型商業銀行類似的運營模式，可能會隨著大型商業銀行在農村的萎縮而逐漸縮容。面對此格局，在農村長期的金融體系中，非正式金融發揮了重要的不可替代的作用。對民營經濟和農村經濟發展起到推動作用的非正式金融，又如何陷入風波之中?非正式金融是否比正規金融體系更加脆弱，更易引發系統性風險，否則政府何以將絕大多數非正式金融視為非法，予以取締而快之?基于一系列疑惑以及近年來民間借貸風波的發生，本文試圖對非正式金融的法律規制問題進行深入分析，對中國現有非正式金融法律規范進行疏理，并采取歷史、經濟、比較以及實證的分析方式探究我國非正式金融法律規制的現狀，及我國民間借貸糾紛大規模發生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業間借貸不斷地變相發展的制度動因，同時通過對境外有關非正式金融法律規制的實踐經驗進行疏理與比較，最終對我國非正式金融的法律規制路徑進行思考。基于這一思路，全文的研究分為五章層層展開。
對于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結構與政府的“父愛主義”入手提出非正式金融在當代中國生成的特殊環境，并且對于我國長期存在的金融抑制政策加以分析，同時對非正式金融生成的制度動因進行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融權威機構與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創新，最后通過經濟學上交易成本理論的分析為非正式金融的存在與發展提供進一步的經濟學基礎。文章一方面強調非正式金融生成的邏輯機理，另一方面對非正式金融長期隱蔽運營所造成的社會問題以及金融本身的脆弱性進行論證，從而為非正式金融的法律規制提供基石。
依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務能力的組織或者個人，只是通過不斷舉借新債償還舊債時，隨著這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩定狀態，即極易發生危機，而溫州民間借貸風波的發生即有此等因素的作用。與此同時，金融市場所存在的信息不對稱性、外部性及壟斷問題，通過政府公權力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會產生一些監管被俘獲的問題，故而如何將這種公權力的介入控制在一定邊界內，即對非正式金融的監管控制在必要的范圍內，進行適度地監管成為各界所關注的問題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內生演化而來的規則互補、金融法律制度的供給是否滿足社會需求，這一系列問題亦成為非正式金融法律規制的必要前提。
第二章就非正式金融法律規制現狀加以闡釋。通過溫州民間借貸風波的簡要論述，引出中國非正式金融法律規制的發展歷程，此后對非正式金融法律規制的現狀進行深入分析，從而尋找出如此管制強度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴張的制度原因，進而為變非正式金融“管制”為“法律規制”提供法律制度上的現實原因，也為后文“契約治理”與適度監管的規制路徑的提出提供法律制度基礎。
一國的金融法律制度一般都會基于金融穩定、安全的考量，從當時的社會經濟背景出發，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國對于非正式金融的法律態度前后有所變化，從建國初期的提倡私人借貸到此后一段時間的絕對禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態。對于當時的政治經濟環境而言，通過市場機制來實現經濟趕超目標基本是不可能的，計劃經濟也就成為當時恢復經濟的首要選擇，這種強制性積累機制適應了社會經濟發展的現實需求。
然而在改革開放之后，民營經濟迅速發展起來，政府對非正式金融的管制也有所松動，故而得到前所未有的發展。然而，20世紀90年代初的投資過熱現象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規相繼出臺，又適逢1997年亞洲金融危機的發生，促成了新一輪金融嚴管政策。故而，在20世紀90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。2005年，相關法律制度開始松動，中央對于非公有制經濟發展提出36條，同時促進了民間資本向金融領域的發展，而2010年有關民間資本36條的出臺，更是為民間資本進入金融領域提供了決定性的法律基礎，從而對非正式金融的管制有所松動。
現有規制非正式金融的法律規范多集中于金融行政法規、規章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業組織之間的借貸，排除非金融企業間借貸行為的規定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護，同時又通過中國人民銀行的金融規章將其確定為“爆收益”行為，卻無相關法律責任的規定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績效。文章通過規范分析方法闡述了非正式金融現有法律規制的低績效與嚴管制的現狀，為第四章論述私人契約治理與適度監管路徑提供邏輯基礎。
第三章圍繞發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐與經驗，為后文的論證提供比較分析的基礎。本章分為兩部分，即發達國家，諸如美國、德國、日本等國有關非正式金融發展的經驗，尤其是法律規制的經驗，并且將對中國非正式金融發展的啟示融合于其中;發展中國家則以非洲撒哈拉以南國家小額信貸機構的發展經驗、南非《國家信貸法》的規制實踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發展為例，為我國小型金融組織的發展提供參考。而南非《國家信貸法》的簡要闡述為我國民間職業放貸人的規范提供了可資借鑒之處。無論是發達國家的美國、日本，抑或是發展中國家的非洲諸國，以及中國臺灣地區，對于非正式金融的法律規制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時考慮差異化監管，并且非正式金融的進一步發展離不開法制的先行。
第四章圍繞非正式金融法律規制理念的重新樹立、契約治理與適度監管的論證展開。金融監管強調安全、穩健、有效等理念，然而在非正式金融法律規制過程中，過分強調“管制”，造成自由與效率價值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規制現實需求，更不利于非正式金融的規范化健康運作，必須重新樹立理念價值，客觀地認識非正式金融與正規金融法律規制的區別。強調效率理念：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用;自由理念：賦予公民、企業一定的融資自由權，即民間自治權的發揮;公平價值：公平信貸權理念的樹立;保障安全價值：需要適度監管;最終實現正式規范與非正式規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結。
非正式金融之所以能夠長期存在并得以發展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機制保護情況下，其特有的私人治理機制發揮了重要作用。然而，無論是非正式金融的隱性擔保機制(緣約文化)、基于長期合作與重復博弈形成的聲譽執行機制，抑或是團體貸款中的連帶責任(同行壓力)，都是以社會資本和聲譽價值為基礎，其運作機理的關鍵在于交易者聲譽信息的傳遞，以及對不良聲譽懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區范圍內，無法應對規模化運營，對于超出血緣、地緣、親緣關系的非正式金融，這種私人治理機制的效用不斷弱化。同時，經濟環境的復雜多變，信息不對稱問題、交易不確定性問題依然會困擾非正式金融的正常發展，再加上長期在法律體系之外運營，無法得到法律的保護，對于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風控機制，這些都對非正式金融的可持續發展、投資者的利益保護不利，為此，需要來自于第三方的法律治理機制來彌補這些治理空隙，并矯正這些私人治理機制失效的領域。
法律治理機制對于私人治理機制的彌合，需要控制在一定范圍內，即政府公權力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設定非正式金融監管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監管提供一個可行的平衡點。對于監管模式的選擇上，文中并不贊成在目前的中國實行自律性監管為主、政府監管為輔的監管模式，而是仍以政府監管為主，充分重視自律性監管及非正式金融領域存在的非正式制度。通過立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監管制度的具體構建提供法律基礎，否則市場準入、退出及交易活動等監管制度的設計皆為惘然。
第五章探討司法對非正式金融的保障。尤其是在現有法律規定不加以改變的前提下，對于體制外運營的非正式金融而言，在自身私人治理機制無法解決契約糾紛時，或者已經獲取一定的法律身份的前提下，發生糾紛，司法機制也是其最后的保障，同時，司法能動性是回應非正式金融創新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監管目標的實現、解決非正式金融糾紛持續走高問題，同時也可以彌合現有法律制度的粗疏與滯后性以及監管不足的現象。然則，完全依賴于司法規制并不是法律規制的應然之路，非正式金融陽光化的發展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認其法律身份，并且需要行政監管部門的適時護航、司法部門的最后保障，即形成全方位的規制體系。
“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問題，通過二元金融結構的分析、非正式金融生成的制度動因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融監管機構與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創新，也是經濟學上交易成本理論作用使然，這一系列制度經濟學的闡釋，為深入分析非正式金融廣泛存在的正當性提供了依據。然而，非正式金融長期以來隱蔽經營，甚至是近些年的異化發展所引致的社會問題同樣不可小覷。無論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國現有非正式金融法律規制狀況而言，都需要對非正式金融加以進一步規制，將其引入規范化發展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機制，又將法律、監管這些正式的治理機制融入其中，將二者完美的相結合，成為全文考慮的重心。
行文至此，本文已經初步對非正式金融的法律規制路徑問題做出回答，即非正式金融的私人契約治理機制+適度金融監管，伴隨以非正式金融法律規制理念的重樹、金融監管模式的設定以及司法介入非正式金融領域路徑的探析。具體而言，主要得出以下結論：
1.非正式金融作為一種內生自發性金融形式，具有多種存在的制度動因，并不會因為政府的嚴厲打擊而減少，近年來民間借貸規模的不斷增長、非法集資手段的不斷創新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說明非正式金融的存在絕非是可以通過嚴刑峻罰來加以壓制的，適當地承認其合理性與正當性是規范非正式金融的必要前提。
2.以尊重非正式金融契約的私人治理機制為基礎的法律治理機制，進行適度監管是其法律治理機制的關鍵，尤其是在非正式金融監管缺位、管制過多的情形下，依照適度監管的理念構建我國非正式金融監管體制是非正式金融法律規制的重要組成部分。對非正式金融監管供給與需求邊界加以設定，從而為金融行政監管部門介入到非正式金融領域提供邊界，進行適度地監管。
3.進行適度監管，并非是放松監管，而是正視非正式金融的特性，采取區別于正規金融監管的方式。考慮到監管主體的不同、市場自治程度、我國金融業監管傳統、非正式金融發展現狀等多方面因素，筆者認為，政府既要監管非正式金融，同時對相關監管者予以必要的限制，將政府行政監管與行業自律組織的自律性監管相結合。目前階段并不適宜以行業自律性監管為主的模式，畢竟中國的自律性傳統還不足以采取這種監管模式，非正式金融市場的行業自律組織仍處于起步階段，待其發展成熟，參與者的自律程度達到一定水平時，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監管為主、行業協會的自律監管為紐帶、非正式金融參與者的內控為基礎、社會監督為補充的監管體系。
4.對于非正式金融監管的各種制度設計，其前提離不開法律對非正式金融的適度承認。而現有非正式金融的立法規定極其不完備，對各種非正式金融組織的規定過于粗疏，在規制實踐中，司法機構發揮了更大的作用，法律規范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規制現狀無法調整非正式金融異化發展的現實。為此，部分地區通過地方司法“試錯”的方式對非正式金融的不斷創新加以體現，例如浙江省的高級人民法院，甚至是溫州市中級人民法院，出臺了一系列領先于全國其他地區的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規范性文件。但是對于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關系。
綜上所述，對于非正式金融的法律規制，是一個綜合規制的體系，既需要立法的確認，同時需要行政監管部門的維護，以及司法部門的最后保障。從廣義上而言，應該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機制的基礎上，做到事前監測、事中監管、事后保障的全方位的非正式金融規制體系。
本文的研究尚有未盡事宜，譬如對非正式金融具體行為的規制論證，尤其是實證方法的運用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問題進行調研，但仍囿于調研范圍及深度，不能充分就文中相關觀點進行論證，也不能完全確定自己提出的規制路徑是否能夠在非正式金融活動中得到完全驗證，然而，對于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實地調研收集的資料所進行的思考與寫作，而且會繼續這一本土化的“草根學問”。
目錄
導言
一、問題的提出
二、選題意義
三、非正式金融研究文獻述評
四、研究思路與方法
第一章非正式金融及其法律規制的理論基礎分析
第一節非正式金融內涵與外延的界定
一、非正式金融概念的厘清
二、非正式金融類型的界定
三、非正式金融的特性分析
第二節非正式金融生成邏輯分析
一、二元金融結構與政府“父愛主義”
二、非正式金融：金融抑制政策使然
三、非正式金融：制度動因
四、非正式金融：交易成本分析
五、非正式金融：有利于競爭政策優化
六、非正式金融：個人與企業的選擇
第三節非正式金融法律規制的理論基礎分析
一、政治學基礎：公共利益理論
二、經濟學基礎：金融脆弱性理論
三、法經濟學基礎：法律制度的普適性準則和制度的供給需求關系.
本章小結
第二章非正式金融法律規制的現實需求--我國非正式金融法律
規制的發展歷程及其問題
第一節我國非正式金融法律規制的發展歷程
一、1949-1978年：從提倡私人借貸到絕對禁止
二、1978年-1995年：適度寬松，但仍對非正式金融進行抑制的時期76
三、1995-2004年：非正式金融的嚴格管制期
四、2005-2010年：雖有限制但法律開始松動
五、2010年至今：進一步放寬非正式金融管制
第二節我國非正式金融法律規制的現狀
一、非正式金融的法律地位
二、對非正式金融采取的管制措施與管制主體
三、非正式金融的法律責任
第三節我國非正式金融現有法律規制的缺陷
一、管制強度高、績效低
二、金融管制理念的偏差
三、非正式金融法律規制體系的不健全
本章小結
第三章境外非正式金融發展與法律規制實踐及其啟示
第一節發達國家非正式金融發展、法律規制實踐及其啟示
一、美國非正式金融向正式金融的成功轉型：社區銀行
二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國
三、日本輪轉基金組織的成功轉型：無盡→聯合股份公司→互助銀行→一般性商業銀行
第二節發展中國家(或地區)非正式金融的法律規制實踐與啟示
一、撒哈拉以南非洲國家的金融自由化改革--小額信貸機構的發展
二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行
三、強制替代的代表：20世紀50年代的印度、泰國
四、契約治理的典范：臺灣
本章小結
第四章我國非正式金融法律規制的構想
第一節非正式金融法律規制理念之重樹
一、效率：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用
二、自由：賦予公民、企業融資自由權，即民間自治權的發揮
三、公平：公平信貸權理念的樹立
四、安全：適度監管
五、合作：正式規范與民間規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結
第二節我國非正式金融的契約治理
一、契約自由與契約治理
二、非正式金融契約治理機制現狀
三、非正式金融契約的法律治理機制對私人治理機制的彌補與矯正
第三節非正式金融監管邊界的分析
一、監管理論述評
二、非正式金融監管邊界設定中的主要假設條件分析
三、非正式金融監管成本分析
四、非正式金融監管的供給強度邊界及其影響因素分析
五、非正式金融監管的需求邊界分析
第四節我國非正式金融監管制度設計
一、非正式金融監管模式的選
二、監管權限的設定
三、我國非正式金融監管制度的具體設計
第五章司法介入非正式金融的路徑分析
第一節司法介入非正式金融的必要性分析
一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續走高
二、現行有關非正式金融法律規制制度的粗疏與滯后
三、監管有效與無效論下的司法介入
第二節司法介入非正式金融的路徑選擇--以“先行先試”和司法能動性為視角
一、地方司法“試錯“的可能性
二、能動性下的地方司法
三、地方司法與地方行政的良性互動及司法能動性對立法革新的推動
第三節地方司法“試錯”邊界分析
一、地方司法“先行先試權”的授權合法性
二、地方司法“試錯”主體的限定與時間、范圍的限制及監督救濟
三、司法的能動性不能取代立法
四、司法介入非正式金融應注意的問題
本章小結
結語