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市委巡察工作匯報材料篇一
為更好地維護(hù)土地、礦產(chǎn)秩序,及時發(fā)現(xiàn)和制止土地、礦產(chǎn)各類違法行為,根據(jù)縣局的統(tǒng)一要求,我所本著“預(yù)防為主,全程監(jiān)督”的原則,嚴(yán)格制定了國土資源動態(tài)巡查制度,責(zé)任到人,嚴(yán)防死守,較好地維護(hù)了土地、礦產(chǎn)管理和利用的正常秩序。現(xiàn)將洪山國土資源所開展動態(tài)巡查工作情況匯報如下:
洪山國土資源所以鄧小平理論和十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,提高預(yù)防國土資源違法的能力,建立《動態(tài)巡查責(zé)任制度》、《舉報受理制度》、《信訪工作制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。并設(shè)立了舉報箱。及時制定了動態(tài)巡查工作實(shí)施方案,成立了動態(tài)巡查工作專班。為加強(qiáng)對動態(tài)巡查工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了國土資源動態(tài)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長任組長,副所長任副組長,其余同志任成員。 建立土地監(jiān)察體系,并聘請各村1名土地監(jiān)察信息員,全鎮(zhèn)有31名土地監(jiān)察信息員。對土地利用情況實(shí)行宏觀監(jiān)控,形成動態(tài)土地監(jiān)察系統(tǒng),從組織上保證了動態(tài)巡查工作的順利進(jìn)行。這支隊(duì)伍在土地執(zhí)法工作中發(fā)揮了重要作用,特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村只要出現(xiàn)違法用地苗頭,就可以通過監(jiān)察信息員逐級反映上來,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。
為進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,年初鎮(zhèn)政府組織與各村(居)委會簽訂耕地保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,根據(jù)我鎮(zhèn)國土資源分布情況,劃分動態(tài)巡查區(qū)域,將鎮(zhèn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域、本地重點(diǎn)礦區(qū)劃分為一級巡查區(qū),將集鎮(zhèn)、縣級以上公路沿線劃分為二級巡查區(qū),將其它地區(qū)劃分為三級巡查區(qū)。一級巡查區(qū)每15天巡查一次,二級巡查區(qū)每30天巡查一次,三級巡查區(qū)不定期巡查,落實(shí)了巡查人員和巡查范圍。嚴(yán)格要求全體巡查人員按制度要求作好巡查,并作好巡查記錄,及時匯報巡查情況和處理意見,并在年終考核時作為依據(jù)之一,嚴(yán)格獎懲,如發(fā)現(xiàn)問題推諉不辦造成群體越級上訪等現(xiàn)象,將追究有關(guān)人員責(zé)任。
(一)、采取與縣執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合的形式,借助國家強(qiáng)制措施加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件,請他們提前參與介入,即保證了執(zhí)法的規(guī)范性,又保證了辦案質(zhì)量。
(二)、 借助鎮(zhèn)政府城建辦、城建服務(wù)中心、城管所等城建專班力量聯(lián)動巡查,開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。
一是建立監(jiān)察巡查信息互報制,我所根據(jù)群眾舉報、信息員反映和動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時匯編信息,轉(zhuǎn)發(fā)給各巡查人員,使他們及時掌握監(jiān)察動態(tài)獲得巡查信息,在各自職能范圍內(nèi)把好關(guān),在辦理相關(guān)手續(xù)時互相溝通、協(xié)調(diào)。
二是設(shè)立違法行為舉報電話和舉報信箱。
三是聘請動態(tài)巡查義務(wù)監(jiān)督員,凡是有違法用地和有執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的都能夠及時反映上來,形成了一個齊抓共管的良好局面。
動態(tài)巡查工作關(guān)鍵在于常抓不懈,必須有一系列的制度、措施來保證動態(tài)巡查的質(zhì)量,提高巡查的效果。為此,我們把動態(tài)巡查中及時發(fā)現(xiàn)和及時制止違法行為的效果,作為考核各片工作人員的重要內(nèi)容,同時我所實(shí)施動態(tài)巡查情況進(jìn)行定期,不定期檢查,并納入年度考核目標(biāo)。
建立動態(tài)巡查工作責(zé)任制度和動態(tài)巡查獎懲和通報制度,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。對于在巡查中認(rèn)真履行職責(zé),成績顯著的年底考核上報縣局給予相應(yīng)的獎勵。相反對不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的還要追究其行政責(zé)任。
通過近年來的動態(tài)巡查工作的實(shí)踐,效果是相當(dāng)明顯的,據(jù)巡查臺帳統(tǒng)計(jì),20xx年1-6月我鎮(zhèn)執(zhí)法動態(tài)巡查工作中,出勤69人次,共發(fā)現(xiàn)違法用地15起,發(fā)出停工通知書15份。截止目前發(fā)現(xiàn)各類違法行為數(shù)15起,其中制止違法行為數(shù)15起。對一些隨時可能發(fā)生的違法占地行為得到及時處理和制止,對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)問題,有效制止,及時解決,使違法案件的發(fā)生率逐年下降,制止率逐年減少,土地權(quán)屬爭議調(diào)解率到100%以上。巡查中無徇私舞弊,故意放縱等違法行為,并將每次巡查情況如實(shí)記載,依法處理,對重大案件及時上報。
(一)巡查工作中的問題
1、由于缺乏工作經(jīng)費(fèi),基層土地監(jiān)察員一年也沒有什么報酬,這就造成兼職信息員工作上不主動,不愿意得罪人,不愿意舉報等現(xiàn)象。建議上級部門能撥出一定經(jīng)費(fèi),為基層的信息員給予一定報酬,使他們無后顧之憂。對及時舉報違法現(xiàn)象的有功人員給予物質(zhì)獎勵。
2、執(zhí)法人員偏少,執(zhí)法水平和素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法巡查記錄和質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高。
(二)幾點(diǎn)建議
1、建議加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流。
2、建議提高執(zhí)法人員的執(zhí)法津貼。
總之,在今后工作中,我們將嚴(yán)格按照縣局的要求,立足實(shí)際,積極主動地開展動態(tài)巡查工作,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,創(chuàng)新工作思路,更好地維護(hù)好土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,為洪山鎮(zhèn)國土資源管理工作鑄造輝煌。
市委巡察工作匯報材料篇二
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》要求,區(qū)紀(jì)委牽頭整改事項(xiàng)11個,配合整改事項(xiàng)8個。現(xiàn)就抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作通知如下:
(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀(jì)委十九屆x中、x中全會精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)委和上級紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重大政治任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌,明確任務(wù),分工落實(shí),突出重點(diǎn)、全面整改。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在整改工作中,落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”工作要求,履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的主責(zé)主業(yè),通過查辦一批違法違紀(jì)案件,曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機(jī)制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關(guān)注度高的突出問題,使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用,推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。
(二)堅(jiān)持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區(qū)紀(jì)委針對牽頭整改事項(xiàng)、配合整改事項(xiàng),敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀(jì)委、區(qū)委的要求上來,認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結(jié)合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,圍繞紀(jì)委牽頭的10個事項(xiàng)、配合的8個事項(xiàng),不等不靠,逐一對照、主動認(rèn)領(lǐng)、細(xì)化措施,逐項(xiàng)、逐條明確整改責(zé)任和時限要求,認(rèn)真抓好紀(jì)委牽頭事項(xiàng)、配合事項(xiàng)的整改。三是狠抓落實(shí)。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際相結(jié)合,與謀劃2020年重點(diǎn)工作相結(jié)合,與落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合,與查辦案件工作相結(jié)合,與堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問題相結(jié)合,與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,以反饋意見的徹底整改,推動全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合,整改的重點(diǎn)與難點(diǎn)相結(jié)合,與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作相結(jié)合,與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)“回頭看”工作相結(jié)合,進(jìn)一步修改和完善相關(guān)制度措施,以制度機(jī)制的不斷完善,鞏固整改落實(shí)的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進(jìn)一步明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。
(一)動員部署階段(2020年x月x日——x月x日)
1.召開區(qū)紀(jì)委常委會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中共xx市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)的工作部署》文件精神。
2.成立區(qū)紀(jì)委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成和工作職責(zé)。
3.認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)區(qū)委整改工作動員部署會議精神,研究區(qū)紀(jì)委牽頭、配合整改事項(xiàng)的具體措施和完成時限。
4.制定區(qū)紀(jì)委關(guān)于牽頭落實(shí)《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實(shí)的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》提出修改意見。
(二)集中整改階段(2020年x月x日——x月x日)
1.制定并下發(fā)《中共xx區(qū)紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)市紀(jì)委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案〉抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》,明確區(qū)紀(jì)委牽頭的整改事項(xiàng)、配合的整改事項(xiàng),并將責(zé)任落實(shí)到各單位(部門),逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、整改措施和完成時限。
2.各責(zé)任單位(部門)做好整改措施的推進(jìn)落實(shí)工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。
3.x月底前召開區(qū)紀(jì)委省委巡視組整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取各責(zé)任單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)整改工作推進(jìn)情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。
4.x月x日前,各責(zé)任單位(部門)將整改落實(shí)情況報區(qū)紀(jì)委巡視整改辦公室。
(三)建章立制階段(2020年x月x日——年底)
圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
根據(jù)市紀(jì)委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區(qū)紀(jì)委梳理19項(xiàng)具體整改任務(wù),其中牽頭事項(xiàng)11個、配合事項(xiàng)8個。區(qū)紀(jì)委11個牽頭整改事項(xiàng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:
(一)關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀(jì)違法案件時有發(fā)生問題的整改。
具體措施:①篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件線索,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。②認(rèn)真落實(shí)案件查辦工作考核細(xì)則,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時限:x月x日前)
(二)關(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題
2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實(shí)不嚴(yán),權(quán)力監(jiān)督不力,在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事,隨意性大,不招標(biāo)或招標(biāo)不規(guī)范,個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租,插手工程建設(shè)收受賄賂,群眾反映強(qiáng)烈問題的整改。
具體措施:①對近年來我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進(jìn)行剖析,查找漏洞,建立風(fēng)險點(diǎn)。②持續(xù)開展貫徹建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險告知書制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風(fēng)險防控機(jī)制。③加強(qiáng)區(qū)政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕領(lǐng).導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室;配合單位(部門):區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,區(qū)紀(jì)委案管室、信訪室;完成時限:x月x日前)
(三)關(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。
具體措施:①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺賬,篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強(qiáng)化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導(dǎo),重點(diǎn)做好省委巡視組交辦、區(qū)紀(jì)委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時限:x月x日前)
4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金損害群眾利益,亂收費(fèi)加重群眾負(fù)擔(dān),工作作風(fēng)霸道問題的整改。
具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項(xiàng)資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金使用情況的集中整治,建立健全監(jiān)督管理制度。③加強(qiáng)對村級組織黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。④加強(qiáng)對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務(wù)意識和廉潔自律意識。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記xxx;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委農(nóng)廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、各辦事處;完成時限:x月x日前)
(四)關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底的問題
5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化,轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心;公車私用時有發(fā)生問題的整改。
具體措施:①組織開展對內(nèi)部食堂(公務(wù)灶)、培訓(xùn)中心非公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強(qiáng)對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記xx;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):區(qū)財(cái)政局、各辦事處;完成時限:x月x目前)
6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)和參與賭博等問題的整改。
具體措施:①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)、參與賭博。②配合上級紀(jì)委開展領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動,落實(shí)相關(guān)問題線索移交機(jī)制。③貫徹執(zhí)行《xx市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》,嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)案件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記xxx;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):xx各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)
(五)關(guān)于市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位的問題
7.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識不強(qiáng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位,關(guān)注業(yè)務(wù)工作多,主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少,沒有將二者有機(jī)整合起來,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;崗位廉政責(zé)任不明確,“一案雙查”制度沒有落實(shí)問題的整改。
具體措施:①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。②在xx新聞、廉政xx網(wǎng)開辟專欄,開展“一把手”談落實(shí)主體責(zé)任活動。③開展區(qū)紀(jì)委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉活動。④落實(shí)“兩個責(zé)任”,開展監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委書記xx;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦、區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時限:x月x日前)
(六)關(guān)于區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力的問題
8.關(guān)于區(qū)紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上來,對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不到位;日常監(jiān)督檢查抓得不緊,監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質(zhì)量不高問題的整改。
具體措施:①研究制定紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單。②抓好《xx區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2024年責(zé)任分解意見》的落實(shí)。③加快推進(jìn)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。④組織開展對紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)不再兼職負(fù)責(zé)非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實(shí)情況,及聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)情況的督導(dǎo)檢查。⑤完善全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)考評辦法。⑥嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法,實(shí)行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度,強(qiáng)化對案件質(zhì)量的考核,完善問題線索初核了結(jié)集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴(yán)格落實(shí)“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記xx;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、區(qū)審計(jì)局、各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時限:x月x日前]
9.關(guān)于縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問題的整改。
具體措施:①對區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問題的基本情況進(jìn)行摸底,并形成報告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置草案。③待上級紀(jì)委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記xx;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委干部室;配合單位:區(qū)委組織部、區(qū)委編辦;完成時限:x月x日前)
(七)關(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關(guān)于部分干部黨政紀(jì)處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。
具體措施:①對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀(jì)處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的國家機(jī)關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責(zé)任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達(dá)、抄送的簽收制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記xx;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委審理室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、各辦事處紀(jì)工委;完成時限:x月x日前)
(八)關(guān)于干部隊(duì)伍“庸、懶、散”的問題
11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、效率低下,保守有余、創(chuàng)新不足,慢作為、不作為問題的整改
具體措施:①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責(zé)任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀(jì)守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進(jìn)行督察,嚴(yán)格責(zé)任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展、上級督辦或領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點(diǎn)問題開展暗訪督查工作。③開展作風(fēng)效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪,切實(shí)解決“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑癥。④強(qiáng)化監(jiān)督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機(jī)制等十項(xiàng)優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《xx市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅(jiān)決查處,嚴(yán)格問責(zé)。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀(jì)工委;完成時限:x月x日前。]
區(qū)紀(jì)委8個配合整改事項(xiàng)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門如下:
1.關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實(shí)不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任部門:區(qū)廉政辦)
具體措施:①加大干部教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。②嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認(rèn)真落實(shí)干部回避、交流、問責(zé)制、試用期等各項(xiàng)監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)及重大事項(xiàng)報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài),努力消除八小時外的監(jiān)督盲點(diǎn)。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續(xù)開展對會所、酒店等消費(fèi)娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監(jiān)督力度,對頂風(fēng)違紀(jì)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報曝光。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委書記xx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局;完成時限:x月x日前)
2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委案管室)
具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強(qiáng)對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機(jī)制,及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進(jìn)展情況,增加工作的透明度,穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點(diǎn)案件偵破,嚴(yán)格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風(fēng)險排查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委副書記、區(qū)長xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長xxx,區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記xxx;牽頭單位:區(qū)政府辦公室;配合單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委;完成時限:x月x日前)
3.關(guān)于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規(guī)定不辦事,沒有會議紀(jì)要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠(yuǎn)、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟(jì)輕民生;聯(lián)系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實(shí)情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx;責(zé)任部門:區(qū)優(yōu)化辦)
具體措施:①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項(xiàng)治理,加大對黨政機(jī)關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設(shè)立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進(jìn)一步完善《xx區(qū)目標(biāo)管理考評體系》,在對開放招商、服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行考評的同時,堅(jiān)持分類考核,對黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo),糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強(qiáng)基層組織和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè),盡快完善基層民主科學(xué)決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進(jìn)一步落實(shí)好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度,探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機(jī)制,擴(kuò)大群眾工作覆蓋面。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委組織部副部長xxx;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委;完成時限:x月x日前)
4.關(guān)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任部門:區(qū)廉政辦)
具體措施:①學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨重要論述,學(xué)習(xí)省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話,清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、述責(zé)述廉等制度。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任xxx;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部;完成時限:x月x日前)
5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮,同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體,方法不明確,主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委宣教室、區(qū)廉政辦)
具體措施:①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項(xiàng),堅(jiān)持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認(rèn)真落實(shí)一年兩次述職述廉,切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督的作用;每年要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行2輪以上的抽查核實(shí),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用;每季度區(qū)委書記都要和班子成員進(jìn)行談心談話,交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況,掌握思想動態(tài),對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象的,工作失誤造成一定負(fù)面影響的,民主考核比較差的,在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的干部,堅(jiān)決進(jìn)行批評教育或?qū)嵭姓]勉,責(zé)令限期改正。③堅(jiān)持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結(jié)合實(shí)際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)和勤政廉政情況、民主評議黨員結(jié)果、黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等,作為黨內(nèi)通報的主要內(nèi)容,每季度通報一次,最大限度推進(jìn)黨務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標(biāo)管理年度考核,對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查考核。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任xxx;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部;完成時限:x月x日前)
6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強(qiáng),對社會上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅(jiān)決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委效能室、區(qū)紀(jì)委宣教室)
具體措施:①組織專題學(xué)習(xí)。把省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù),列入?yún)^(qū)委中心組和各級黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報告,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念。②領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律,帶頭落實(shí)屬地管理責(zé)任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強(qiáng)媒體宣傳。在xx政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護(hù)黨的政治紀(jì)律、堅(jiān)決抵制不健康錯誤言論”等導(dǎo)向性評論文章,引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅(jiān)定理想信念,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。④加強(qiáng)陣地管理。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、qq群等新媒體的監(jiān)控管理,加強(qiáng)對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督,從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的傳播渠道,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,責(zé)令其立即停止活動,由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的非法政治出版物進(jìn)行徹底清理整頓,徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委宣傳部副部長xxxx;責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部;配合單位:區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局;完成時限:x月x日前)
7.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、大局意識不強(qiáng),不注重黨性修養(yǎng),對區(qū)委決策的重大事項(xiàng)貫徹落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決,執(zhí)行打折扣問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx;責(zé)任部門:區(qū)優(yōu)化辦)
具體措施:①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照領(lǐng)導(dǎo)班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計(jì)劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度,對上級決策事項(xiàng)及時建立工作臺賬,細(xì)化落實(shí)責(zé)任,并隨時組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認(rèn)真落實(shí)半年、年終兩次述職述廉,切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評細(xì)則,把遵守黨的政治紀(jì)律情況列為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核納入年度目標(biāo)管理考評體系,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評的重要參考和依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任xxx;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室;完成時限:x月x日前)
8.關(guān)于對“帶病”干部未能及時發(fā)現(xiàn),甚至邊腐邊升問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委審理室)
具體措施:①加強(qiáng)干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。②嚴(yán)格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項(xiàng)整治工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展2020年度“帶病”提拔專項(xiàng)整治。③建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告工作機(jī)制,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)開展.抽查核實(shí),對不如實(shí)填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進(jìn)行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。⑤加大“帶病”提拔責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實(shí)行倒查,嚴(yán)格追責(zé)。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委組織部副部長xxx;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院;完成時限:x月x前)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委結(jié)合區(qū)工作實(shí)際,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任xxx為組長,區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任xxx、區(qū)紀(jì)委副書記xx為副組長,區(qū)紀(jì)委常委xxx和相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項(xiàng),統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實(shí)。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)整改的日常工作,加強(qiáng)對省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)委常委、紀(jì)委書記xxx對區(qū)紀(jì)委整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),區(qū)紀(jì)委各科室、其他單位(部門)按照分工,負(fù)責(zé)抓好分管單位(部門)的整改落實(shí)工作,各辦事處紀(jì)工委書記、有關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人為具體整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人。區(qū)紀(jì)委整改工作辦公室負(fù)責(zé)做好區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改事項(xiàng)的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺賬、督查整改落實(shí)進(jìn)度、情況匯總上報等工作。
(三)健全工作制度。從健全工作制度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專項(xiàng)督辦、約談問責(zé)等機(jī)制,確保整改事項(xiàng)順利推進(jìn)。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀(jì)委各室對照整改事項(xiàng)逐一建立工作臺賬,明確整改事項(xiàng)、整改措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(單位)、完成時限,實(shí)行逐項(xiàng)任務(wù)“銷號”。二是建立聯(lián)絡(luò)會議制度。整改事項(xiàng)的責(zé)任部門每周一向區(qū)紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改工作進(jìn)展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀(jì)委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)進(jìn)行督查,對工作不力的單位(部門)和責(zé)任人將下達(dá)整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責(zé)制度。區(qū)紀(jì)委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實(shí)、不到位的單位(部門),將適時對主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,對約談后改進(jìn)不明顯的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以制度機(jī)制的不斷完善為紀(jì)委整改事項(xiàng)圓滿完成提供有力的保障。
市委巡察工作匯報材料篇三
巡察期間,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項(xiàng)目等臺賬x大類xx項(xiàng),財(cái)務(wù)賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機(jī)關(guān)黨員座談會并進(jìn)行了問卷調(diào)查,實(shí)地調(diào)研了土地整治項(xiàng)目、礦山等xx個點(diǎn)位。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側(cè)面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。
x月x日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下
1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強(qiáng)“四個意識”,管黨治黨政治責(zé)任得到強(qiáng)化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設(shè)新xx”總要求,堅(jiān)持“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實(shí),實(shí)行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度不強(qiáng)、貫徹落實(shí)上級決策部署不夠堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設(shè)用地占用等8項(xiàng)指標(biāo)綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2020-2020年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當(dāng)前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項(xiàng)目達(dá)十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實(shí)際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護(hù)力度仍需加大,土地開發(fā)整理項(xiàng)目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護(hù)不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實(shí)省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強(qiáng),恢復(fù)治理進(jìn)度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復(fù)燃。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進(jìn)行決策,部分“三重一大”事項(xiàng)未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動下基層調(diào)研少,部門科室間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識還需增強(qiáng),不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務(wù)渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強(qiáng)調(diào)客觀原因。基層國土所駐的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴(yán)等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實(shí)不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng),宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機(jī)融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點(diǎn)事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進(jìn)不夠有力。“抓好黨建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至2020年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效,學(xué)習(xí)制度不健全,沒有制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃且學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等概念不清,個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。局黨委落實(shí)關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則不到位,民主生活會質(zhì)量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實(shí)不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會一課”制度落實(shí)不到位。會議記錄與臺賬有臨時補(bǔ)習(xí)補(bǔ)記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀(jì)律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的評價,缺少征求服務(wù)對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機(jī)關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊(duì)建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)。
8.主體責(zé)任履行不到位。局黨委對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠,黨委書記履行“第一責(zé)任人”意識不夠牢固,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不夠強(qiáng),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對分管科室廉政風(fēng)險掌握不細(xì)、不準(zhǔn),風(fēng)險防控意識不強(qiáng)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀(jì)違規(guī)問題公開通報不及時,運(yùn)用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費(fèi)支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報告進(jìn)行調(diào)賬,仍存在實(shí)物與財(cái)務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細(xì)不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標(biāo)管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目存在招標(biāo)公告項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標(biāo)保證金過高、招標(biāo)文件沒有合同騎縫章、評標(biāo)委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅(jiān)持“兩個維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅(jiān)決維護(hù)”的政治忠誠。要嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強(qiáng)化項(xiàng)目新增耕地后期管護(hù),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保耕地資源得到切實(shí)有效保護(hù)。要徹底關(guān)閉露天礦山,切實(shí)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。
市委巡察工作匯報材料篇四
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署,積極推進(jìn)市委巡察組反饋意見的整改落實(shí)工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定如下整改落實(shí)方案。
堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作,把推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為整改落實(shí)工作的重要載體,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改和完善機(jī)制等,集中查辦一批違紀(jì)違法案件,曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大合力。
整改落實(shí)工作主要遵循以下五個原則:
一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決整改,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅(jiān)持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。
三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。
四是立足整改落實(shí)。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和全縣實(shí)際,逐項(xiàng)拉出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時限要求,真正夯實(shí)責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化、全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實(shí)推動全縣各方面工作取得新進(jìn)展。
認(rèn)真對照市委巡察組反饋意見,梳理出x項(xiàng)具體整改任務(wù),明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關(guān)于部分黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識不強(qiáng),執(zhí)行政策打折扣、搞變通的問題
1.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識不強(qiáng),對組織不夠忠誠老實(shí)問題的整改
整改措施:①加強(qiáng)干部教育,結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,不斷強(qiáng)化干部的規(guī)矩意識。②建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告工作機(jī)制,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)開展隨機(jī)抽查和重點(diǎn)核查,對擬提拔考察對象堅(jiān)持“凡提必核。③認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)結(jié)果處理細(xì)則》,對核查中發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進(jìn)行批評教育或組織處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;完成時限:長期堅(jiān)持)
2.關(guān)于濫發(fā)津補(bǔ)貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項(xiàng)規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼情況進(jìn)行專項(xiàng)治理,重點(diǎn)緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和問題易發(fā)多發(fā)單位等薄弱環(huán)節(jié),深挖細(xì)查執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不嚴(yán)、隱形變異的“四風(fēng)”問題。②嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,督促檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律,督促財(cái)政局、審計(jì)局對各單位財(cái)務(wù)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審計(jì)程序。③制定“八項(xiàng)規(guī)定”圖解手冊,明確各種公務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn),避免借助公務(wù)活動搞福利發(fā)放。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)
3.關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)仍然存在問題的整改
整改措施:①進(jìn)一步加強(qiáng)各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規(guī)配備和使用公車、占用下屬單位執(zhí)法車輛等違規(guī)現(xiàn)象的專項(xiàng)治理;②抓好督促檢查,對違規(guī)公款吃喝、公款發(fā)放福利情況進(jìn)行專項(xiàng)治理,抓住重大節(jié)日組織明察暗訪,重點(diǎn)核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風(fēng)和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)
4.關(guān)于一些黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀(jì)律專項(xiàng)治理,不定期進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)檢查黨政機(jī)關(guān)工作人員上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關(guān)工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù),因公外出是否有登記,有事請假是否按規(guī)定履行請銷假手續(xù);是否有長期曠工不上班領(lǐng)空餉的現(xiàn)象;特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現(xiàn)象。圍繞以上專項(xiàng)治理,堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì),追究責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實(shí)不放過。對檢查出的違規(guī)違紀(jì)人員,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),對作風(fēng)紀(jì)律檢查情況進(jìn)行定期通報曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位,履行“兩個責(zé)任”效果不佳的問題
6.關(guān)于個別縣直委局專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)較少,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政談話制度堅(jiān)持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學(xué)習(xí)、媒體宣傳等形式,引導(dǎo)全縣各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實(shí)。全縣各級黨組織要認(rèn)真抓好《縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的貫徹執(zhí)行。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)
7.關(guān)于縣委個別班子成員督促分管部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任缺失問題的整改
整改措施:①認(rèn)真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的執(zhí)行。②開展經(jīng)常性談話,班子成員定期與分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話,強(qiáng)化廉政意識和政治紀(jì)律意識。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;完成時限:x月x日前)
8.關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠問題的整改
整改措施:①加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。②為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀(jì)工委書記。③加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;完成時限:x月x日前)
9.關(guān)于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀(jì)處分問題的整改
整改措施:①加強(qiáng)案件線索管理,落實(shí)《規(guī)范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規(guī)定,按照五種問題線索處置方式嚴(yán)格分類處置。②嚴(yán)格規(guī)范自辦案件了結(jié)程序,防止隨意了結(jié)案件,提高案件成案率,確保案件質(zhì)量。③充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,強(qiáng)化與法院、檢察院、公安、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合。④嚴(yán)格規(guī)范辦案流程,把握案件重點(diǎn),審理提前介入,案件快查快結(jié),確保對涉嫌違法案件在移送檢察機(jī)關(guān)前給予黨政紀(jì)處分。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;完成時限:x月x日前)
10.關(guān)于執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠嚴(yán)格,對個別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態(tài)”,經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍。②加強(qiáng)基層辦案,實(shí)行基層辦案績效考評獎懲機(jī)制,防止對個別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”。③推行協(xié)作辦案,明確協(xié)作辦案職責(zé),靈活運(yùn)用領(lǐng)辦、督辦、交辦等方式,切實(shí)加強(qiáng)辦案力量。④加強(qiáng)“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的,進(jìn)行責(zé)任追究,形成震懾。⑤加強(qiáng)對基層辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高辦案人員的辦案能力及業(yè)務(wù)水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;牽頭單位:x;完成時限:x月x日前)
(三)關(guān)于部分財(cái)政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險的問題
11.關(guān)于部分財(cái)政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險問題的整改
整改措施:①開展對全縣會計(jì)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)會計(jì)人員對財(cái)會法律法規(guī)、相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定及業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平,增強(qiáng)依法理財(cái)自覺性,降低廉政風(fēng)險。②建立健全預(yù)算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預(yù)算單位在x月x日前,制定出本單位專項(xiàng)資金管理辦法,并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。③制定全縣專項(xiàng)資金管理辦法,嚴(yán)格各專項(xiàng)資金使用范圍和撥付程序,加強(qiáng)管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,對專項(xiàng)資金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督職能,建立專項(xiàng)資金風(fēng)險控制的長效機(jī)制,增強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的嚴(yán)肅性。財(cái)政局每月定期對各預(yù)算單位的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查,現(xiàn)場查閱有關(guān)資料、憑證,實(shí)地勘察項(xiàng)目開展情況,確保專項(xiàng)資金的合理使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)
(四)關(guān)于干部選用和管理不規(guī)范的問題
12.關(guān)于干部選用把關(guān)不嚴(yán),個別干部的提拔任命程序不規(guī)范,在民主推薦環(huán)節(jié)得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)。將《條例》和干部政策法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,重點(diǎn)抓好單位“一把手”、新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督”等相關(guān)配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴(yán)格考察程序。堅(jiān)持干部考察工作時間服從質(zhì)量原則,留出充足的考察時間,擴(kuò)大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準(zhǔn)考實(shí)。③嚴(yán)格考察工作責(zé)任追究制度。繼續(xù)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實(shí)制度,明確考察工作責(zé)任,加大對考察工作責(zé)任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;完成時限:長期堅(jiān)持)
13.關(guān)于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調(diào)人員手續(xù)不全問題的整改
整改措施:①充分認(rèn)識人事檔案管理工作的重要性。進(jìn)一步完善人事檔案管理專人負(fù)責(zé)制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴(yán)肅性。②實(shí)施逐檔初審、復(fù)審確認(rèn),徹底清理手續(xù)不全現(xiàn)象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴(yán)格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認(rèn))手續(xù)是否完備,三查材料分類、鑒別是否準(zhǔn)確。在全面審查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)審確認(rèn)。③收集歸檔材料,規(guī)范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉(zhuǎn)入的人事檔案材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進(jìn)行處理,對手續(xù)不全、材料規(guī)格不統(tǒng)一以及字跡未按規(guī)定書寫的材料,退回材料形成部門進(jìn)行完善或重新按規(guī)定形成材料,確保材料齊全完整、手續(xù)完備、材料規(guī)格和字跡符合要求,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。④加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。努力提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任意識和學(xué)習(xí)意識,嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高工作效率和質(zhì)量。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;完成時限:x月x日前)
14.關(guān)于超職數(shù)配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規(guī)意識,嚴(yán)格按照職數(shù)設(shè)置配備干部,做到職數(shù)不缺的單位堅(jiān)決不配干部,杜絕新的超職數(shù)配備干部現(xiàn)象的發(fā)生。②嚴(yán)格按照上級要求的時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)行消化整改,通過完善編制,在干部調(diào)整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數(shù)配備問題。③及時將表現(xiàn)優(yōu)秀、符合調(diào)任條件的事業(yè)單位科級干部,調(diào)任到行政崗位,解決事業(yè)單位超職數(shù)問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數(shù)有效銜接。加強(qiáng)對超職數(shù)整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數(shù)消化工作有機(jī)結(jié)合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規(guī)定時限完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):x;責(zé)任單位:x;完成時限:x月x日前)
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),是當(dāng)前我縣的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是解決我縣發(fā)展深層次問題的契機(jī),務(wù)必要取得實(shí)際成效。具體時間安排是:
(一)動員準(zhǔn)備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴(kuò)大)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu);召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進(jìn)行具體部署,印發(fā)縣委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的工作部署》。研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實(shí)市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對各相關(guān)單位整改落實(shí)工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項(xiàng)整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實(shí)方案,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;研究制定整改落實(shí)市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對各相關(guān)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦;x月底前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,聽取各相關(guān)單位整改落實(shí)情況匯報,研究解決存在的問題;x月x日前,各牽頭單位將整改落實(shí)情況報縣委巡察整改辦公室;x月x日前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合全縣實(shí)際,成立由縣委書記x任組長,縣委副書記、縣長x和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣直有關(guān)單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解,逐個明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)。
(三)建立推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合全縣實(shí)際,重點(diǎn)建立五項(xiàng)推進(jìn)制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實(shí)工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議,及時傳達(dá)貫徹上級指示精神,討論研究縣委關(guān)于整改落實(shí)的重大事項(xiàng)。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實(shí)工作臺賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進(jìn)展情況逐項(xiàng)對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭,定期對各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實(shí)不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。