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流動(dòng)賣(mài)書(shū)需要手續(xù) 流動(dòng)人口工作總結(jié)篇一
我區(qū)自屬地管理以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢(shì)，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來(lái)了一些新問(wèn)題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門(mén)互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開(kāi)展。
流動(dòng)人口管理首先加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動(dòng)人口具有流動(dòng)性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全區(qū)7個(gè)社區(qū)1個(gè)居委會(huì)的計(jì)生婦女主任及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定考核細(xì)則，對(duì)于不合格、沒(méi)有責(zé)任心的計(jì)生干部堅(jiān)決不用，調(diào)離崗位。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)此文章來(lái)自于有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)，提高計(jì)生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計(jì)生指導(dǎo)員隊(duì)伍，使得計(jì)生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。
例如今年7月份***社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶(hù)住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上門(mén)做了工作后落實(shí)了補(bǔ)救措施，避免了一起早婚早育。 第二，全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對(duì)企業(yè)采用誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管理，并與單位法人代表簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任。
今年我區(qū)****針織廠(chǎng)就發(fā)生流進(jìn)人員計(jì)劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠(chǎng)共同做了工作后，才得以落實(shí)補(bǔ)救措施。對(duì)社區(qū)私房出租戶(hù)由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時(shí)對(duì)流進(jìn)人員做到每月見(jiàn)面一次，每季度清理一次，每半年查驗(yàn)一次的方法及時(shí)掌握孕情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對(duì)，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時(shí)為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃懷孕1人。無(wú)計(jì)劃懷孕3人，其中2人落實(shí)了補(bǔ)救措施，1人回老家流產(chǎn)。
對(duì)于流動(dòng)人口我們一方面積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對(duì)于新落實(shí)措施的群眾通過(guò)發(fā)放計(jì)生宣傳手冊(cè)、計(jì)劃生育知識(shí)100問(wèn)等資料宣傳計(jì)生政策法規(guī)，對(duì)于有計(jì)劃生育的育齡婦女通過(guò)上門(mén)宣傳優(yōu)生知識(shí)，提供福施福營(yíng)養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動(dòng)，受到了群眾熱烈歡迎。同時(shí)我們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)持有三證的育齡婦女免費(fèi)辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實(shí)做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。
在對(duì)流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問(wèn)題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來(lái)人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多，而且流動(dòng)性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計(jì)劃生育管理，因此很難及時(shí)清理到，即使清理到了，他們又會(huì)躲到其他地方，今年***衛(wèi)生院生育的6對(duì)外來(lái)人員中，無(wú)計(jì)劃生育就有3對(duì)，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類(lèi)人員證件不全，無(wú)法找到確切的戶(hù)籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來(lái)了困難。
在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動(dòng)力。
今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴(yán)格按照市人口與計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見(jiàn)》落實(shí)各項(xiàng)管理措施，每季開(kāi)展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個(gè)清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個(gè)流動(dòng)人員，為我***區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的人口環(huán)境。
*****區(qū)計(jì)生辦
20xx年12月3日
流動(dòng)賣(mài)書(shū)需要手續(xù) 流動(dòng)人口工作總結(jié)篇二
年初，我們對(duì)照20xx年度與區(qū)政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，對(duì)計(jì)生任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了再分解，明確股室、隊(duì)所的工作任務(wù)，同時(shí)，還將流管工作納入了對(duì)下屬各單位目標(biāo)管理和考核，切實(shí)做到流管工作任務(wù)落實(shí)，目標(biāo)明確，管理到位，成績(jī)明顯。
為了使計(jì)劃生育工作深入人心，我局注重計(jì)劃生育政策的學(xué)習(xí)與宣傳。經(jīng)常利用職工大會(huì)、宣傳欄、墻報(bào)等載體，大力宣傳《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》以及計(jì)劃生育新政策新規(guī)定等，營(yíng)造氛圍。同時(shí)，加大對(duì)所屬單位干部職工的宣傳力度，召開(kāi)計(jì)劃生育工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神，使計(jì)劃生育工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想上有提高、行動(dòng)上有舉措、工作上有創(chuàng)新，增強(qiáng)了干部職工對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。
城管行業(yè)是一個(gè)接觸流動(dòng)人員較頻繁、流動(dòng)人口數(shù)量較多的行業(yè)。因此，我局在計(jì)劃生育管理方面，積極配合區(qū)、街道相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人流動(dòng)管理的力度，確保計(jì)劃生育率、流動(dòng)人口普查率的達(dá)標(biāo)。按照屬地管理的原則，我們還積極參加區(qū)計(jì)生部門(mén)組織的各次會(huì)議，認(rèn)真對(duì)待交辦的各項(xiàng)工作。
半年來(lái)，我局在抓計(jì)劃生育工作方面雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求還有一定差距，在下一步的工作中，我們將正視存在的不足，進(jìn)一步完善管理措施，加大工作力度，扎實(shí)開(kāi)展工作，加強(qiáng)所屬單位計(jì)生工作的規(guī)范管理，爭(zhēng)取把全系統(tǒng)的計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平，把計(jì)生工作不斷推向前進(jìn)，為提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
流動(dòng)賣(mài)書(shū)需要手續(xù) 流動(dòng)人口工作總結(jié)篇三
20xx年以來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動(dòng)人口管理工作，把其做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安額敏”的重要內(nèi)容來(lái)抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動(dòng)人口管理列入重要議事日程，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類(lèi)制度措施，強(qiáng)化管理工作，保護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，打擊了各類(lèi)違法犯罪，充分調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，維護(hù)了我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、主要特點(diǎn)
(一)以構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，著眼于解決流動(dòng)人口管理中的突出問(wèn)題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線(xiàn)，不斷強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。結(jié)合本地實(shí)際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各級(jí)黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化、規(guī)范化。
(二)以抓“服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)基層管理工作
流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我區(qū)各級(jí)黨委、政府及各職能部門(mén)堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來(lái)抓，對(duì)外來(lái)人員的子女入學(xué)等，與本區(qū)居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶(hù)的管理手續(xù)更加具有可操作性，對(duì)外來(lái)人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理。社區(qū)民警以入戶(hù)調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊(cè)等為手段，開(kāi)展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害;在基層村隊(duì)堅(jiān)持以黨支部為核心，由綜治委(辦)牽頭，以基層公安派出所為主力，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶(hù)聯(lián)防”活動(dòng)加強(qiáng)各村隊(duì)對(duì)流動(dòng)人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來(lái)。
(三)以增強(qiáng)歸屬感為主旨，營(yíng)造和諧氛圍
為改善流動(dòng)人口就業(yè)環(huán)境，大力推行親情化管理與服務(wù)，增強(qiáng)流動(dòng)人口對(duì)流入地的認(rèn)同感、歸屬感，營(yíng)造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。我區(qū)各級(jí)黨委、政府及職能部門(mén)本著切實(shí)提高流動(dòng)人口的生存、生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等各方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)，對(duì)外來(lái)婦女實(shí)行了與本區(qū)婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施，保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受?chē)?guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。開(kāi)展了流動(dòng)人口勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)檢查活動(dòng)和外來(lái)務(wù)工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我區(qū)流動(dòng)人口的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)完善管理措施，嚴(yán)格依法管理
為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，我區(qū)各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。
在各村隊(duì)，均建立了流動(dòng)人口登記冊(cè)，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來(lái)有登記，人走有注銷(xiāo)”，全年共登記流動(dòng)人員13120人。
二是強(qiáng)化出租房管理。流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我區(qū)以此為切入口，狠抓了對(duì)出租房屋的管理，在區(qū)公安局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各基層派出所(警務(wù)區(qū))認(rèn)真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對(duì)出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書(shū)和保證書(shū)。全年共登記辦理出租房屋382間，簽訂治安責(zé)任書(shū)2316份，取締非法出租房211處，出租房屋辦證率達(dá)到83%。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合公安部門(mén)監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕了房屋無(wú)證非法出租的現(xiàn)象。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
(五)提高服務(wù)和宣傳工作水平
我區(qū)十分重視對(duì)流動(dòng)人口的宣傳，不斷提高對(duì)他們的服務(wù)和保障力度。切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，嚴(yán)厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來(lái)人員工資的行為，大力開(kāi)展排查調(diào)處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。公安部門(mén)和綜治基層組織在向他們進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)還根據(jù)其從事的工作性質(zhì)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全技能、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護(hù)自身利益。上半年全區(qū)共舉行各類(lèi)培訓(xùn)班3次，參加培訓(xùn)人員13101人次。
二、存在的問(wèn)題
流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來(lái)保障的，因受我區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些基本措施及制度的落實(shí)仍還不夠，公安警力不足，在一定程度上對(duì)流動(dòng)人口的登記、辦證工作也還有落實(shí)不扎實(shí)的地方，其次，對(duì)外來(lái)人口租賃的房屋，對(duì)其安全設(shè)施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來(lái)人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線(xiàn)現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對(duì)我區(qū)的平安創(chuàng)建工作構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
三、下步工作打算
一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動(dòng)人口中的違法犯罪分子。加強(qiáng)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)的研判，以情報(bào)信息為主導(dǎo)，始終保持對(duì)流動(dòng)人口犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動(dòng)，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著力解決突出治安問(wèn)題，保證治安大局穩(wěn)定。
二是推進(jìn)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的治安檢查。
三是加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，依法嚴(yán)懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。
流動(dòng)賣(mài)書(shū)需要手續(xù) 流動(dòng)人口工作總結(jié)篇四
20__年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)施全面兩孩生育政策的頭一年，在這個(gè)特殊之年，局基層指導(dǎo)科在局黨委的正確指導(dǎo)下，以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣新的計(jì)劃生育政策和規(guī)定，以創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，擠干統(tǒng)計(jì)水份，提高全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，全力提升工作競(jìng)爭(zhēng)能力，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一、主要責(zé)任指標(biāo)完成情況
20__年10月1日至20__年5月31日，出生嬰兒5969人，與上年度同期相比減少50人，違法生育32人，同比減少151人。政策外多孩生育3人，同比減少7人，政策外多孩率0.05%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn);出生人口性別比100.23，同比下降9.49個(gè)單位值;出生人流比1：0.349，同比下降0.0087個(gè)單位值;二孩及以上妊娠對(duì)象孕情登記上報(bào)及時(shí)率64.00%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)。截止5月31日，全縣共發(fā)現(xiàn)“兩非”案源線(xiàn)索11例，立案11例，已處理結(jié)案8例，其中典型案件2例(夾竹園和楊廠(chǎng)各1例)。正在調(diào)查核實(shí)的“兩非”案源4例(獅子口鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)各1例，章田寺鄉(xiāng)2例)。
二、主要工作措施
一、抓住重點(diǎn)，“3331”活動(dòng)開(kāi)展與全面兩孩政策落實(shí)密切結(jié)合
荊州市衛(wèi)計(jì)委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“實(shí)施三更新、夯實(shí)三基本、推進(jìn)三創(chuàng)新、落實(shí)一配套”活動(dòng)的通知》(荊人口組辦[20__]2號(hào))的文件是在全市掀起全面兩孩政策宣傳的熱潮中擬定的，我縣也緊隨形勢(shì)，并以此為契機(jī)，狠抓重點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合，全面落實(shí)。局基層指導(dǎo)科直接將市文件下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)，按市文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)在“3331”計(jì)生服務(wù)管理活動(dòng)中切實(shí)做到了“三個(gè)結(jié)合”和“一個(gè)配套”。
(一)“三更新”與“六服務(wù)六到位”相結(jié)合
在全縣開(kāi)展冬春季“六服務(wù)六到位”活動(dòng)中，也同步開(kāi)展了更新宣傳內(nèi)容、更新基本信息、更新服務(wù)方式等“三更新”活動(dòng)：據(jù)“3331”活動(dòng)匯總表統(tǒng)計(jì)：全縣373個(gè)村(居)，更新戶(hù)外計(jì)生公示欄373個(gè)，戶(hù)外計(jì)生宣傳欄373個(gè)，戶(hù)外更新標(biāo)語(yǔ)731條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)直街道更新戶(hù)外宣傳標(biāo)語(yǔ)58條。切實(shí)做到在交通要道、居民居住集中的地方設(shè)置了大型宣傳標(biāo)語(yǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要交通要道刷寫(xiě)一條以上大型宣傳標(biāo)語(yǔ)，各村居在醒目位置刷寫(xiě)了三條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織宣傳車(chē)巡回宣傳10天左右，以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，發(fā)放年歷、宣傳掛圖、彩頁(yè)等宣傳資料80000多份，全面清除陳舊、過(guò)時(shí)的宣傳標(biāo)語(yǔ)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))充分利用公安入戶(hù)信息、民政婚姻登記信息及醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生分娩、計(jì)生手術(shù)、b超孕檢、兒童免疫等信息，加大對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)核查力度，對(duì)政策調(diào)整導(dǎo)致上報(bào)不準(zhǔn)的信息進(jìn)一步核查、清理、更正和完善。針對(duì)中央《決定》提出的計(jì)劃生育工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極更新服務(wù)方式，堅(jiān)持面向家庭、面向群眾、面向生命全周期，全面實(shí)施主動(dòng)服務(wù)、貼心服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、依法服務(wù)，讓群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)有更多獲得感。
(二)“三基本”與清理清查相結(jié)合
在全面實(shí)施“三更新”，也夯實(shí)了“三個(gè)基本”，同時(shí)與年初制定的“清理服務(wù)人員、清理服務(wù)陣地、清理全員數(shù)據(jù)、清理違法生育”相結(jié)合，從而做到了以下幾點(diǎn)：一是夯實(shí)了基本陣地。在更新宣傳標(biāo)語(yǔ)的同時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育基本陣地也積極配合打造。主要是打造“三大陣地”建設(shè)：規(guī)范計(jì)劃生育宣傳陣地，鞏固計(jì)劃生育服務(wù)陣地，營(yíng)造活動(dòng)陣地。經(jīng)過(guò)半年考評(píng)，沒(méi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)村(居)陣地缺失現(xiàn)象。全縣各村(居)皆新建了“兩室一校兩欄”，按照縣級(jí)模式，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育活動(dòng)陣地，鞏固好了必要的計(jì)劃生育辦公場(chǎng)所，以人口學(xué)校、生育文化大院等為主陣地，深入開(kāi)展計(jì)劃生育政策宣傳服務(wù)等活動(dòng)。二是夯實(shí)了基本隊(duì)伍。目前，縣衛(wèi)計(jì)局繼續(xù)保留2個(gè)計(jì)劃生育獨(dú)立科室，有5名以上計(jì)劃生育專(zhuān)職工作人員(不含二級(jí)單位人員)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦配備了3名以上專(zhuān)職工作人員，其中有1名專(zhuān)職信息操作員，全縣各村(居)皆配齊村級(jí)女性計(jì)生專(zhuān)干和組級(jí)計(jì)生信息員。全縣有373名女計(jì)生委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)職人員119人，公務(wù)員29名，計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員35人。今年上半年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展了兩孩政策培訓(xùn)，制定和完善績(jī)效考核機(jī)制。健全基層群眾自治隊(duì)伍，計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)一步得到了鞏固，村級(jí)協(xié)會(huì)組織的作用在基層群眾自治中越來(lái)越明顯。三是夯實(shí)了基本情況。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，20__年10月29日至12月31日，全縣違法生育二孩36人，違法生育多孩2人;20__年1月至20__年10月29日，全縣違法生育人數(shù)5597人，立案數(shù)4954人，結(jié)案數(shù)3252人，已征收部分但未結(jié)案數(shù)1197人。符合生育二孩條件情況摸底：全縣35歲以下育齡婦女72695人，流出育齡婦女人數(shù)37951人，兩年準(zhǔn)備生育人數(shù)5737人，已孕2301人，35歲至49歲之間的育齡婦女人數(shù)為80781人。通過(guò)對(duì)五中全會(huì)后至省新修訂的《條例》實(shí)施期間違法生育二孩的情況、育齡群眾生育意愿情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、流動(dòng)人口去向和生育節(jié)育情況、留守人員現(xiàn)狀情況統(tǒng)一逐戶(hù)核實(shí)摸底、登記，切實(shí)做到了心中有數(shù)。
(三)“三創(chuàng)新”與計(jì)劃生育熱點(diǎn)和重點(diǎn)相結(jié)合
在積極推進(jìn)三創(chuàng)新即推進(jìn)生育登記和辦證服務(wù)創(chuàng)新、推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新、推進(jìn)計(jì)劃生育精準(zhǔn)服務(wù)管理信息化建設(shè)創(chuàng)新過(guò)程中，始終與計(jì)劃生育的熱點(diǎn)和重點(diǎn)相結(jié)合，當(dāng)前計(jì)劃生育的熱點(diǎn)和重點(diǎn)工作就是計(jì)劃生育服務(wù)管理及改革。
1.積極推進(jìn)生育登記和辦證服務(wù)創(chuàng)新。制定和完善了生育登記服務(wù)制度，下發(fā)了《關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的通知》的文件。
2.積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新。會(huì)同縣級(jí)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定和了下發(fā)操作性強(qiáng)的《公安縣〈母子健康手冊(cè)〉試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一冊(cè)在手，全程服務(wù)”的生育與婦幼健康服務(wù)新模式。
3.積極推進(jìn)計(jì)劃生育精準(zhǔn)服務(wù)管理信息化建設(shè)創(chuàng)新。本年度，全縣進(jìn)一步規(guī)范“三項(xiàng)流程”，推進(jìn)基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)化。
全面規(guī)范信息采集流程。一是定期入戶(hù)收集核查。村計(jì)生委員要對(duì)所有已婚育齡對(duì)象一年兩次見(jiàn)面，核查其婚姻、生育、避孕、流動(dòng)等信息，及時(shí)完善變更基礎(chǔ)信息。二是嚴(yán)格落實(shí)出生人口按月上報(bào)制度。做好出生人口原始信息調(diào)查取證和出生人口“五證”電子檔案收集工作，特殊情況進(jìn)行備案。三是相關(guān)部門(mén)定期報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安、民政、人社、法院等相關(guān)部門(mén)按時(shí)報(bào)送比對(duì)相關(guān)信息。四是加強(qiáng)隨機(jī)信息采集。利用政策兌現(xiàn)、辦事、咨詢(xún)等途徑，隨時(shí)核查基礎(chǔ)信息，及時(shí)更新錄入。
全面規(guī)范信息系統(tǒng)應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全員人口信息系統(tǒng)、共享平臺(tái)、流動(dòng)人口padis對(duì)接平臺(tái)，便民辦證系統(tǒng)、全員流動(dòng)人口子系統(tǒng)等“五大系統(tǒng)”開(kāi)展管理和服務(wù)。各村以村居在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，圍繞平臺(tái)做好宣傳和服務(wù)。積極推行無(wú)紙化辦公。村級(jí)除《湖北省基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)》、孕情包保記錄和村民自治記錄需要手工填寫(xiě)記錄外，其他資料一律推行電子版本，均不要求保留紙質(zhì)檔案資料。
全面規(guī)范檔案資料收集。大幅精簡(jiǎn)檔案資料。精減各類(lèi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申請(qǐng)及證明材料，出生人口“五證”資料可以通過(guò)手機(jī)拍照或掃描等形式進(jìn)行收集，按出生個(gè)案整理。原則上村級(jí)檔案資料按“綜合類(lèi)、基層基礎(chǔ)、家庭發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣教協(xié)會(huì)流動(dòng)人口”等五類(lèi)整理檔案，所有資料均按照局統(tǒng)一規(guī)定目錄制成電子檔案。一般情況下，一年一歸檔，至少保存四年電子檔案。
(四)落實(shí)一配套
開(kāi)展了落實(shí)實(shí)施全面兩孩政策、創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的討論，分虎東虎西兩片進(jìn)行。出生了《方案》(草案)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))計(jì)生辦為新政策的配套提出了很好的建議。認(rèn)真探索并形成一套符合公安縣實(shí)際、群眾滿(mǎn)意的實(shí)施全面兩孩政策行之有效的好措施。一是完善婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動(dòng)縣婦幼保健院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目，并寫(xiě)入政府工作報(bào)告;二是充實(shí)教育公共服務(wù)設(shè)施配置，把原梅園中學(xué)整體調(diào)劑給縣孱陵小學(xué)，完成縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程，斗湖堤小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園改擴(kuò)建工程及全面改建工程也即將啟動(dòng)實(shí)施。規(guī)范幼兒園建設(shè)，落實(shí)社區(qū)、小區(qū)托幼機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，居住人口達(dá)到1萬(wàn)人以上的新建小區(qū)都配套設(shè)置一所托幼機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦普惠性幼兒園和中小學(xué)校，為慧心、育苗兩所民辦學(xué)校遷址新建開(kāi)辟綠色通道，加快提升衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)能力和水平。三是加大其他公共服務(wù)供給力度。根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，我縣還將從城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、住房保障、交通運(yùn)輸、文化設(shè)施等各個(gè)方面加大其他公共服務(wù)供給力度，20__年將啟動(dòng)實(shí)施207國(guó)道改道、“三館建設(shè)”、棚戶(hù)區(qū)改造等一系列政府投資民生工程，加快落實(shí)“全面兩孩”政策的配套措施，全面提升居民計(jì)劃生育公共服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿(mǎn)足人民群眾全面二孩新增公共服務(wù)需求。
二、立足服務(wù)，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革井井有條
年初，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》精神，打造發(fā)展新引擎,激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，釋放創(chuàng)新活力，計(jì)劃生育服務(wù)管理改革有序推進(jìn)，初顯創(chuàng)新效應(yīng)。
一是沉下來(lái)寫(xiě)。局基層指導(dǎo)科通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央決定和新政策、新法規(guī)等，伏案擬定了《公安縣落實(shí)全面兩孩政策，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革方案》(草案)，并組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))計(jì)生辦主任們進(jìn)行了討論，為進(jìn)一步完善《方案》奠定了基礎(chǔ)。
二是走出去學(xué)。5月中下旬，衛(wèi)計(jì)局組織基層指導(dǎo)科和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，在一名局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)導(dǎo)下，到浙江寧波江北區(qū)和湖北秭歸縣，專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)生育登記服務(wù)改革和全面兩孩圓夢(mèng)行動(dòng)等，外地的經(jīng)驗(yàn)的確值得一學(xué)。
三是扎實(shí)地改。
一改服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
縣級(jí)醫(yī)院和縣婦幼保健院圍繞“生殖健康、不孕不育癥診治和兒童保健”等拓寬服務(wù)領(lǐng)域。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中重點(diǎn)監(jiān)測(cè)孕產(chǎn)婦保健需求變化，做好與婦幼保健機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)的銜接和管理工作，普遍設(shè)立再生育咨詢(xún)門(mén)診，積極開(kāi)展二孩咨詢(xún)、孕期保健及產(chǎn)后康復(fù)等業(yè)務(wù)?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院開(kāi)設(shè)孕婦學(xué)校，每月兩次組織專(zhuān)家免費(fèi)傳授優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，重新布局規(guī)劃病房，更新產(chǎn)科檢查設(shè)備，著力做好高危孕產(chǎn)婦的復(fù)查診治工作，全力保障孕產(chǎn)婦和嬰兒的身體健康。
二改服務(wù)內(nèi)容，滿(mǎn)足群眾需求。
縣婦幼保健院將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)前移至婚姻登記窗口，將“兩癌篩查”和生殖健康服務(wù)下沉到村組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦為群眾送生育服務(wù)證上門(mén)，生育登記服務(wù)上門(mén)，面對(duì)面為群眾解讀全面二孩政策，傳授優(yōu)生優(yōu)育知識(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面落實(shí)“葉酸”免費(fèi)發(fā)放和住院分娩補(bǔ)助政策，定期進(jìn)行孕期隨訪(fǎng)，進(jìn)行孕情監(jiān)測(cè)。村兩委、村計(jì)生協(xié)會(huì)為群眾開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，解決生產(chǎn)、生活、生育上的困難。
三改招考形式，提升服務(wù)能力?？h人才辦將衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人才工作作為日常工作的重中之重，在公開(kāi)招考、三類(lèi)人才引進(jìn)方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，20__年將引進(jìn)510名婦幼計(jì)生服務(wù)高端人才來(lái)我縣工作。縣衛(wèi)計(jì)局加強(qiáng)婦科、兒科建設(shè)，選派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干外出進(jìn)修，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念和技術(shù)，不斷增強(qiáng)婦幼計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)生能力?？h人社局根據(jù)婦幼保健計(jì)生服務(wù)職能拓展需要，增加中、高級(jí)職稱(chēng)比例，以較高的待遇留住高層次人才。縣績(jī)考辦將婦幼計(jì)生服務(wù)工作列入計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，并逐步加大考評(píng)權(quán)重，強(qiáng)化行政推動(dòng)，讓廣大育齡群眾獲得更加便捷、更加全面、更加優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)。
三、“四管齊下”，創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理普遍開(kāi)花
公安縣每年流出人口達(dá)20萬(wàn)之多，其中育齡人口190402人，重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象74215人;流入人口2307人，重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象1041人。近年來(lái)，牢固樹(shù)立“衛(wèi)生計(jì)生惠民生”的服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理改革，著力打造“ 幸福計(jì)生健康公安”服務(wù)品牌。
一是強(qiáng)化有效聯(lián)系,提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
今年來(lái),為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的有效聯(lián)系,我縣及時(shí)建立了以“qq群”、微信群、“有效聯(lián)系電話(huà)”、“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)等為聯(lián)系方式的長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)向流動(dòng)人口送政策服務(wù)、送健康服務(wù)、送便民服務(wù)等。通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，提高了我縣流動(dòng)人口個(gè)案信息采集的準(zhǔn)確率和完整率。
二是創(chuàng)新流出人口“雙推雙帶抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)管理模式。
倡行“雙推雙帶”，通過(guò)解決“生計(jì)”問(wèn)題促進(jìn)“計(jì)生”服務(wù)管理。適應(yīng)外出創(chuàng)業(yè)人員“抱團(tuán)發(fā)展”的新常態(tài)，在勞力輸出中推選“勞務(wù)帶頭人”擔(dān)任衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理聯(lián)系人，讓其帶好一支隊(duì)伍，建好一個(gè)基地;在外出創(chuàng)業(yè)人員中依托行業(yè)協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)商會(huì)等建衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站點(diǎn)，推選“有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)”、“有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念”的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任負(fù)責(zé)人，讓其帶領(lǐng)同鄉(xiāng)“抱團(tuán)發(fā)展”，走共同富裕之路。全縣共建流動(dòng)人口協(xié)會(huì)36個(gè),推選“勞務(wù)帶頭人”4人,帶動(dòng)外出創(chuàng)業(yè)人員700多人;啟動(dòng)“回歸工程”建設(shè)1個(gè)，占地200畝，投入資金100余萬(wàn)，解決留守婦女工作132人。
三是對(duì)留守家庭，整合社會(huì)資源，全面打造“三心三陽(yáng)”工程，讓流出人員安心創(chuàng)業(yè)。
縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，有序?qū)嵤扒橄盗鲃?dòng)人口關(guān)愛(ài)留守家庭”衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工程(概稱(chēng)“四心工程”)：即“熱心”幫助留守婦女排憂(yōu)解難，打造“暖陽(yáng)”工程。以“婦女之家”、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室等服務(wù)陣地為依托，開(kāi)展?jié)M足留守婦女需求的各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)，為留守婦女分憂(yōu)解難。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展技能培訓(xùn)，使農(nóng)村留守婦女掌握一技之長(zhǎng)，提高增收致富能力和綜合素質(zhì)，圓她們?cè)诩议T(mén)口“守業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”之夢(mèng)。組建互助組，在發(fā)展生產(chǎn)、看護(hù)孩子、照顧老人等方面開(kāi)展幫扶互助，增進(jìn)群眾之間感情，增強(qiáng)留守婦女幸福感、安全感。
“愛(ài)心”幫助留守兒童健康成長(zhǎng)，打造“朝陽(yáng)”工程。導(dǎo)組建“代理家長(zhǎng)”、“愛(ài)心爸媽”志愿者隊(duì)伍，對(duì)留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導(dǎo)等服務(wù)，使他們生活有人管、學(xué)習(xí)有人教、成長(zhǎng)有人導(dǎo)，快樂(lè)健康成長(zhǎng)。開(kāi)展“親情傳遞”主題活動(dòng)，設(shè)置“親情qq”、微信群、“親情連線(xiàn)”，“親情信箱”，幫助孩子們實(shí)現(xiàn)與父母感情上的異地“團(tuán)圓”，讓父母了解、關(guān)心子女成長(zhǎng)情況，讓留守兒童感受親情，心理上有依靠，精神上有關(guān)愛(ài)。
“貼心”幫助留守老人安享晚年，打造“夕陽(yáng)”工程。成立老年人協(xié)會(huì)、互助會(huì)、活動(dòng)中心等組織，為留守老人建立一個(gè)溫暖的大家庭，拓展留守老人生活空間。根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的形式結(jié)對(duì)幫扶，主要提供生活照料、心理?yè)嵛俊?yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)，讓他們感受社會(huì)溫暖，幸福生活，安度晚年。
全縣共“愛(ài)心”關(guān)懷留守兒童300名，“熱心”幫助留守婦女160名，“貼心”慰藉留守老人320名，共計(jì)投入“關(guān)愛(ài)”資金30余萬(wàn)，讓8762名未返鄉(xiāng)人員得以“安心”創(chuàng)業(yè)。
四是有序推進(jìn)“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)建設(shè)。
為進(jìn)一步推動(dòng)“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程建設(shè)，提高信息化服務(wù)管理水平，1是及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好冬春季“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程建設(shè)工作的意見(jiàn)》，切實(shí)做到“五好三明確”?！拔搴谩保杭唇ㄔO(shè)好“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程;維護(hù)好“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程;關(guān)注好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái);利用好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái);組織好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)關(guān)注工作?！叭鞔_”：即明確建設(shè)“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程的意義;明確工作任務(wù);明確工作時(shí)間。2是努力構(gòu)建“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)中的微醫(yī)服務(wù)工作，我縣積極與開(kāi)普公司取得聯(lián)系，在春節(jié)來(lái)臨之前，利用7天時(shí)間，及時(shí)建設(shè)好了我縣微醫(yī)服務(wù)工作。3是合理科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)落實(shí)工作，我縣將“荊州游子云.公安”系統(tǒng)建設(shè)工作與孕情包保服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，宣傳鼓勵(lì)所有育齡夫婦，特別是流動(dòng)人口育齡夫婦加入“荊州游子云.公安”微信公眾服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持月例會(huì)制度，周通報(bào)制度，及時(shí)分析“荊州游子云.公安”微信公眾服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用情況，研究解決存在問(wèn)題，安排部署具體工作。
四、“三個(gè)落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策全面覆蓋
荊州市電視電話(huà)會(huì)后，我縣全面落實(shí)“兩孩制度”，利導(dǎo)政策全覆蓋工作得到進(jìn)一步落實(shí)。全縣上下繼續(xù)把落實(shí)利益導(dǎo)向政作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，切實(shí)做到“三個(gè)落實(shí)”：一是責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府將落實(shí)計(jì)生利導(dǎo)政策作為事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，堅(jiān)持每季度聽(tīng)取縣衛(wèi)計(jì)局的專(zhuān)題工作匯報(bào)，研究落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作措施，簽定責(zé)任，每年，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂責(zé)任書(shū)，將落實(shí)利益導(dǎo)向政策納入年度責(zé)任制考評(píng)，在上年基礎(chǔ)上略加考核權(quán)重比例。二是政策落實(shí)。首先著重完善計(jì)劃生育“兩項(xiàng)制度”，從生產(chǎn)、生活等方面給予計(jì)劃生育家庭全面幫扶。自20__年實(shí)施“兩項(xiàng)制度”以來(lái)，農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助累計(jì)人數(shù)達(dá)到62397人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金6118.54萬(wàn)元;特別扶助對(duì)象累計(jì)711人，發(fā)放特扶資金925.57萬(wàn)元。其次是獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)。掃除企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策中的“盲點(diǎn)”，投入資金100萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于落實(shí)888名鎮(zhèn)辦企業(yè)和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，累計(jì)受惠14564人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1676萬(wàn)元。統(tǒng)籌落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)，彰顯社會(huì)公平。近三年，縣財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金200余萬(wàn)元，確保獨(dú)生子女保健費(fèi)足額發(fā)放。農(nóng)村獨(dú)生女中高考加分工作有條不紊地開(kāi)展，近年累計(jì)建檔2.03萬(wàn)人，受惠506人。今年共有983人將享受中高考加分優(yōu)惠政策。最后是落實(shí)關(guān)懷幫扶政策。每年冬春季，縣委、縣政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要拿出一定的幫扶資金對(duì)全縣貧困計(jì)生家庭進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，20__年度全縣共走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困家庭323戶(hù)，慰問(wèn)資金合計(jì)為16.5萬(wàn)元。同時(shí)，我縣對(duì)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象，在落實(shí)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，也納入低保補(bǔ)助范疇。三是資金落實(shí)。一是設(shè)立了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)基金，傾情關(guān)懷女孩成長(zhǎng)。在重大節(jié)日或特殊紀(jì)念日開(kāi)展生育關(guān)懷大型募捐活動(dòng)，籌集資金22.6萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)為62名優(yōu)秀學(xué)子發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金16萬(wàn)元。財(cái)政部門(mén)設(shè)立人口計(jì)生利益導(dǎo)向?qū)ｍ?xiàng)資金賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，打卡發(fā)放，資金落實(shí)。
五、相互借鑒，計(jì)劃生育“姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)成效初顯
計(jì)劃生育“姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)是20__年6月份啟動(dòng)。按荊州市衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)要求，結(jié)合公安縣的實(shí)際，制定出臺(tái)了友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)實(shí)施方案?？h級(jí)主要做了四件事：一是召開(kāi)了全縣姊妹村居”結(jié)對(duì)啟動(dòng)動(dòng)員會(huì);二是下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)的通知》(公人口領(lǐng)字[20__]11號(hào)])的文件;三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)協(xié)議書(shū)和村居結(jié)對(duì)協(xié)議書(shū);四是到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的啟動(dòng)儀式上作動(dòng)員講話(huà)并現(xiàn)場(chǎng)作指導(dǎo)。至目前為止，全縣結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)：甲方(8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))和乙方(8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn));結(jié)對(duì)的村(居)333個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)主要做了五件事：一是建了一個(gè)qq群;二是開(kāi)展了一次聯(lián)誼會(huì);三是互相做了一次計(jì)劃生育互查;四是開(kāi)展了一次觀摩活動(dòng)(互訪(fǎng));五是開(kāi)展了一次計(jì)生業(yè)務(wù)工作交流。通過(guò)開(kāi)展姊妹村居結(jié)對(duì)活動(dòng)，促進(jìn)了計(jì)劃生育整體水平的提高。
總之，由于全縣上下在計(jì)劃生育服務(wù)管理改革中始終堅(jiān)持“以人為本、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的基本原則，樹(shù)立了“主動(dòng)、貼心、精準(zhǔn)、依法”的服務(wù)理念，全力打造“人文計(jì)生、法治計(jì)生、數(shù)字計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、精準(zhǔn)計(jì)生、惠民計(jì)生”，積極推進(jìn)全縣計(jì)劃生育服務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育“七化”局面初步形成：一是建強(qiáng)了“二大陣地”(宣傳陣地、服務(wù)陣地)，推進(jìn)基礎(chǔ)陣地標(biāo)準(zhǔn)化;二是培優(yōu)了“四支隊(duì)伍”(強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)專(zhuān)職工作隊(duì)伍、配優(yōu)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、健全基層群眾自治隊(duì)伍)，推進(jìn)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化;三是抓牢了“四個(gè)環(huán)節(jié)”(規(guī)范生育證件辦理、規(guī)范行政執(zhí)法行為、依法查處違法生育、綜合治理出生人口性別比)，推進(jìn)服務(wù)管理法治化;四是落實(shí)了“四個(gè)全覆蓋”(落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋、落實(shí)計(jì)生困難家庭扶持政策全覆蓋、落實(shí)“全面兩孩”目標(biāo)人群關(guān)懷全覆蓋、落實(shí)優(yōu)生健康檢測(cè)全覆蓋)，推進(jìn)惠民服務(wù)人性化;五是規(guī)范了“二個(gè)流程”(規(guī)范基層工作流程、規(guī)范信息采集流程)，推進(jìn)基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)化;六是嚴(yán)格了“四項(xiàng)制度”(堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度、堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度、堅(jiān)持分類(lèi)管理制度、堅(jiān)持定期交叉檢查和定期通報(bào)制度)，推進(jìn)考評(píng)制度化;七是創(chuàng)新了“三種模式”(創(chuàng)新宣傳教育新模式、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式、創(chuàng)新特色品牌模式)，推進(jìn)服務(wù)管理特色化。
三、存在的主要問(wèn)題
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不到位。一是基層隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，基層計(jì)劃生育工作錯(cuò)綜復(fù)雜，工作難度大、迎檢壓力大，但同時(shí)待遇普遍偏低，導(dǎo)致專(zhuān)干變更頻繁。二是基層專(zhuān)干素質(zhì)有待提高，部分地方基層計(jì)生干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平結(jié)構(gòu)不夠合理，知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)水平普遍較低，對(duì)現(xiàn)代的信息化辦公有一定的局限性，不能適應(yīng)目前的工作要求。
二是流動(dòng)人口服務(wù)管理難度仍然在加大。全縣流出人口達(dá)到18萬(wàn)以上，流動(dòng)群體不斷擴(kuò)大，跨縣(區(qū))、跨市、跨省務(wù)工流動(dòng)人員不斷增多，舉家外出、家庭化務(wù)工成為新趨勢(shì);縣內(nèi)流動(dòng)人員有的人戶(hù)分離，有的多處居所，有的遷居頻繁，出現(xiàn)了“人員難尋、工作難做、孕情難監(jiān)控、措施難落實(shí)”的狀況，流動(dòng)人口構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務(wù)管理的難度，居住人員對(duì)服務(wù)管理工作不配合，計(jì)生工作人員難以入戶(hù)摸清居住人口政策外生育信息，有些居民不愿配合甚至躲避當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)對(duì)一些小區(qū)的計(jì)劃生育管理工作，流動(dòng)人口等特殊人群違法生育呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)政策外，沒(méi)有有效的制約措施，處罰執(zhí)法就更難了。工作無(wú)抓手，不僅使社區(qū)計(jì)生干部在管理中陷于兩難的境地，給社區(qū)管理也帶來(lái)了極大的困難。形成了計(jì)劃生育管理和服務(wù)上的“盲區(qū)”和“死角”。
三是二孩放開(kāi)后出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率并未得到提高。由于計(jì)劃生育一、二孩生育(服務(wù))證取消了，群眾主動(dòng)上門(mén)這條信息采集渠道沒(méi)有了，有些在外地出生后平臺(tái)上面沒(méi)有反映出來(lái)，專(zhuān)干主動(dòng)上門(mén)去摸信息有時(shí)候也會(huì)存在不及時(shí)或者對(duì)象不愿提供信息的情況，因而出生人口的上報(bào)的準(zhǔn)確度就會(huì)降低。導(dǎo)致全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，重卡和漏卡現(xiàn)象比較嚴(yán)重;出生人口漏報(bào)較嚴(yán)重，20__年度補(bǔ)報(bào)出生人數(shù)為287例;縱向的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集機(jī)制不夠完善和橫向的部門(mén)基礎(chǔ)信息沒(méi)有得到充分整合，在為政府決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地綜合分析方面的能力還不夠，人口信息化建設(shè)的深層次作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
綜上所述，今年以來(lái)，我縣計(jì)劃生育基層指導(dǎo)工作在市衛(wèi)計(jì)委的正確指導(dǎo)和縣委、縣政府的高度重視下，做了一些工作，取得了一些進(jìn)步，但離市衛(wèi)計(jì)委的要求還有很大差距。下半年，我們將以荊州市衛(wèi)計(jì)委在本縣進(jìn)行生育服務(wù)改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改，對(duì)照年度責(zé)任目標(biāo)強(qiáng)措施，力爭(zhēng)在荊州市實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)。
流動(dòng)賣(mài)書(shū)需要手續(xù) 流動(dòng)人口工作總結(jié)篇五
為切實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生工作以“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作”為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”為原則，在健全流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制、完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)服務(wù)管理人員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上抓落實(shí)，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作取得了明顯成效，現(xiàn)將具體工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
xx鎮(zhèn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)主要有以下幾個(gè)方面：
（一）免費(fèi)開(kāi)展查環(huán)查孕、生殖健康服務(wù)。在流動(dòng)人口密集地，設(shè)有計(jì)生宣傳欄，舉辦計(jì)生宣傳活動(dòng)，為他們免費(fèi)發(fā)放計(jì)生宣傳單、計(jì)生用品，免費(fèi)“b超”雙查，免費(fèi)孕前優(yōu)生監(jiān)測(cè)工作宣傳。為外來(lái)育齡婦女了提供溫馨、舒適、方便、快捷的生殖健康服務(wù)。
（二）“免費(fèi)避孕藥具服務(wù)”。即在社區(qū)服務(wù)站、市場(chǎng)、企業(yè)及流動(dòng)人口集中的村居設(shè)立流動(dòng)人口避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)、避孕藥具自取箱，為流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕藥具服務(wù)。
（三）“關(guān)懷關(guān)愛(ài)服務(wù)”。即流動(dòng)人口在河市鎮(zhèn)享受同常住居民一樣的子女入托入學(xué)、生育關(guān)懷、特困幫扶等服務(wù)。
（四）子女就學(xué)服務(wù)。把流動(dòng)人口子女義務(wù)教育納入我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，建立健全流動(dòng)人口子女就學(xué)保障制度。切實(shí)保障了流動(dòng)人口子女與常住人口享受同等教育的權(quán)利。
（五）安全服務(wù)。認(rèn)真清查侵害流動(dòng)人口權(quán)益的行為，嚴(yán)肅查處各類(lèi)侵權(quán)案件，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。加強(qiáng)私房出租管理力度，向流動(dòng)人口提供衛(wèi)生安全的居住場(chǎng)所。
（一）加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，向流動(dòng)人口宣傳計(jì)生國(guó)策和先進(jìn)婚育文化知識(shí)。并在全鎮(zhèn)范圍組織開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)。
（二）開(kāi)展免費(fèi)服務(wù)。為了使流動(dòng)人口享受到和常住人口一樣的計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)，我鎮(zhèn)免費(fèi)為流動(dòng)人口發(fā)放計(jì)劃生育宣傳手冊(cè)、免費(fèi)提供生殖保健咨詢(xún)、辦理相關(guān)證件等服務(wù)。還在流動(dòng)人口密集的地方設(shè)置了流動(dòng)人口避孕藥具自助領(lǐng)取箱。細(xì)致周到的服務(wù)提高了流動(dòng)人口對(duì)計(jì)生的滿(mǎn)意度。
由于基層管理力量相對(duì)薄弱，信息采集內(nèi)容不全，導(dǎo)致流動(dòng)人口底數(shù)與實(shí)際情況還有一定的距離。有時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)不夠通暢，也影響了均等化服務(wù)的工作效率。
（一）針對(duì)基層信息采集質(zhì)量問(wèn)題，我們將要求村計(jì)生干部加大流動(dòng)人口集中清理清查活動(dòng)工作力度。利用集中清理清查活動(dòng)掌握全鎮(zhèn)流動(dòng)人口底數(shù)，并將計(jì)劃生育基本公共服務(wù)覆蓋到全鎮(zhèn)所有的流動(dòng)人口。
（二）在服務(wù)內(nèi)容上要全面拓展。一方面，要全面推進(jìn)流動(dòng)人口在計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)、生殖健康、生育關(guān)懷、便民維權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面服務(wù)的均等化；另一方面，要結(jié)合相關(guān)部門(mén)職能，整合資源要素，逐步推進(jìn)流動(dòng)人口在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、公共衛(wèi)生等方面服務(wù)的均等化，做到在保障流動(dòng)人口基本需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步保障流動(dòng)人口的發(fā)展需求和個(gè)性需求。
流動(dòng)賣(mài)書(shū)需要手續(xù) 流動(dòng)人口工作總結(jié)篇六
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想。
今年，我們以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《人口與計(jì)劃生育法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》、《貴州省流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以清查清理流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本情況為基礎(chǔ)，以全面清理清查流出、流入已婚育齡婦女婚育狀況，建立流出、流入已婚育齡婦女檔案為重點(diǎn)，成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記熊宗朝為組長(zhǎng)，分管計(jì)生工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)廖楷、何忠錦和人大副主席楊杰為副組長(zhǎng)，計(jì)生站辦人員和各村駐村干部為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查工作動(dòng)員會(huì)議，安排部署流動(dòng)人口清理清查專(zhuān)項(xiàng)治理工作。同時(shí)，我們還制定相應(yīng)的實(shí)施方案，對(duì)流動(dòng)人口清理清查重點(diǎn)和方法提出具體要求，使各級(jí)計(jì)生干部充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性。通過(guò)采取由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)計(jì)生組業(yè)務(wù)骨干參加，采取逐村逐戶(hù)清查的辦法，摸清流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本情況，為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)提供可靠準(zhǔn)確的依據(jù)。
二、突出重點(diǎn)，深化措施，確保質(zhì)量。
流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為確保全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，在每季度清查時(shí)，我們抽調(diào)計(jì)生組干部分別組成數(shù)個(gè)工作小組，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理的辦法，按照宣傳培訓(xùn)、清理清查、回訪(fǎng)復(fù)查、建檔立案，完善制度五個(gè)階段，對(duì)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口特別是重點(diǎn)人群進(jìn)行全面的清理清查，摸底建檔，完善管理，健全制度，清除管理“空擋”和“死角”，主攻重點(diǎn)管理對(duì)象和管理的薄弱環(huán)節(jié)，為我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理軌道奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是加大宣傳力度，營(yíng)造良好計(jì)劃生育氛圍。在全鄉(xiāng)清理清查專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，先后刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)20余條，利用村務(wù)公開(kāi)欄和學(xué)校廣播站宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)100余次，散發(fā)宣傳守則和宣傳單120xx余份，使流動(dòng)人口清理清查宣傳工作做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。
二是建立流動(dòng)人口信息采集制度。鄉(xiāng)屬各部門(mén)、各中小學(xué)、衛(wèi)生院、各村支兩委等紛紛建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作小組，對(duì)流動(dòng)人口中的育齡人員及時(shí)進(jìn)行登記，計(jì)生辦及時(shí)查驗(yàn)外來(lái)人員的婚育證明，做好跟蹤管理和服務(wù)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，確保清理清查工作質(zhì)量。在清查中，采取逐人逐項(xiàng)進(jìn)行登記，務(wù)必做到村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)，真正做到“四清楚”，即清楚流動(dòng)人口底數(shù)、清楚避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、清楚違法生育情況、清楚流動(dòng)人口辦證、驗(yàn)證情況。
四是加大投入力度，保證各項(xiàng)工作實(shí)施到位。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作高度重視，積極從鄉(xiāng)財(cái)政協(xié)調(diào)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，積極抽調(diào)部分工作人員參與流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，在人力、物力上給予大力支持，保障流動(dòng)人口管理服務(wù)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
五是明確職責(zé)、分工到人。制定相應(yīng)的制度，明確各級(jí)計(jì)生干部的工作職責(zé)，嚴(yán)格考核機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展不得力、畏縮不前的，對(duì)隱瞞流動(dòng)人口中育齡婦女計(jì)劃生育情況的給予嚴(yán)肅懲處；對(duì)工作積極，工作開(kāi)展有新突破的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并把流動(dòng)人口管理服務(wù)工作開(kāi)展情況納入各級(jí)計(jì)生干部年終考核內(nèi)容。
六是建立完善流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，做好基礎(chǔ)工作。為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，我們從搞好基礎(chǔ)性工作著手，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少、網(wǎng)絡(luò)不流暢等困難，想盡各種辦法，加班加點(diǎn)完成pis系統(tǒng)人員變動(dòng)信息的錄入工作，本年度流入6人，其中育齡婦女3人，應(yīng)驗(yàn)證3人，已驗(yàn)證3人，流入驗(yàn)證率為100%；流出3994人，已婚育齡婦女2295人，應(yīng)辦證1677人，已辦證1631人，辦證率為97.19%。
七是建立流動(dòng)人口登記臺(tái)帳，及時(shí)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行排查，對(duì)新增、離開(kāi)人員信息進(jìn)行完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)查驗(yàn)流入人口《婚育證明》。計(jì)生辦與房屋出租人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，規(guī)范房屋出租管理，各村委會(huì)與流出育齡夫婦簽訂誠(chéng)信合同，定期對(duì)流動(dòng)人口中計(jì)劃生育家庭的在家留守人員進(jìn)行上門(mén)訪(fǎng)視慰問(wèn)，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。計(jì)生站還組織干部向流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，為符合條件的流動(dòng)人口免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，為流入已婚育齡婦女免費(fèi)提供婦科病普查普治服務(wù)。同時(shí)，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)范和管理服務(wù)制度，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)和幫扶獎(jiǎng)勵(lì)等政策，并落實(shí)到位。落實(shí)流動(dòng)人口便民維權(quán)十項(xiàng)措施，使群眾來(lái)電、來(lái)函和投訴案件得到快速解答和處理，本年度接受流動(dòng)人口來(lái)訪(fǎng)6人，已經(jīng)妥善解決，無(wú)惡性案件發(fā)生。
八是加強(qiáng)完善信息共享工作。制定流動(dòng)人口信息采集、登記和統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，在為流動(dòng)人口辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，核查登記流動(dòng)人口基本信息，按照規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)本鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)情況，通過(guò)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)提交和反饋流動(dòng)人口信息，與流出人口現(xiàn)居住地和流入人口戶(hù)籍地建立信息共享，通過(guò)與公安派出所、學(xué)校等單位聯(lián)系，實(shí)行資源共享，提高管理服務(wù)水平。
九是抓好“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持宣傳教育為主、堅(jiān)持避孕為主、堅(jiān)持經(jīng)常工作為主。及時(shí)掌握育齡婦女思想動(dòng)向和變化，充分發(fā)揮各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的積極作用，做好育齡婦女的管理服務(wù)工作。堅(jiān)持“一證優(yōu)先、無(wú)證否辦”的原則，加強(qiáng)屬地管理，為流入人口提供與戶(hù)籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)流入人口與戶(hù)籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核、同獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化屬地化管理體制。本年度為流動(dòng)已婚育齡婦女提供孕情環(huán)情服務(wù)3人次，對(duì)流入育齡婦女定期進(jìn)行“三查一治”免費(fèi)服務(wù)3人次，為其及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，使流入已婚育齡婦女能夠及時(shí)、方便地得到避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)，避免流入口育齡婦女意外懷孕和生育。
十是對(duì)重點(diǎn)清理的對(duì)象全部建立《流動(dòng)人口已婚育齡婦女基本情況檔案》，真正做到流入流出地點(diǎn)清、從事職業(yè)清、婚育情況清、避孕措施清，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了可靠保障。
三、存在的問(wèn)題及下一步打算。
一年來(lái)，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成績(jī)，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)、管理還有漏洞、服務(wù)還不細(xì)致、維權(quán)還不過(guò)硬、保障還不到位，這些問(wèn)題仍然是制約著我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平的關(guān)鍵因素。今后，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)相關(guān)文件指示精神，加強(qiáng)管理，立足服務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，齊抓共管，狠抓落實(shí)，抓好當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定實(shí)施意見(jiàn)，以“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”為主題，開(kāi)展形式多樣的流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳、管理、服務(wù)活動(dòng)，使計(jì)劃生育政策和生殖健康科普知識(shí)深入群眾，營(yíng)造全鄉(xiāng)“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”流動(dòng)人口的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。
二是從源頭上做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。做好外出人員的宣傳教育工作，督促流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女流出前落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施和辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，配合流入地工作，及時(shí)提供、反饋流出人口相關(guān)信息。
三是依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。建立定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口，特別是計(jì)劃生育家庭留守人員的上門(mén)訪(fǎng)視慰問(wèn)工作，幫助計(jì)劃生育留守家庭及子女解決實(shí)際困難。
四是按照屬地化管理的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入流動(dòng)人口管理服務(wù)工作全局。為流動(dòng)人口提供國(guó)家政策規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)，逐步做到使其與戶(hù)籍人口享有同等服務(wù)。
四是加強(qiáng)信息共享工作。利用各種信息網(wǎng)絡(luò)和資源，完善流動(dòng)育齡婦女信息交換系統(tǒng)，及時(shí)核對(duì)變更pis系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
流動(dòng)賣(mài)書(shū)需要手續(xù) 流動(dòng)人口工作總結(jié)篇七
隨著開(kāi)放的不斷深入，流動(dòng)人口的迅速增長(zhǎng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，給社會(huì)治安、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。因此，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，已成為我區(qū)計(jì)劃生育管理工作的一個(gè)難點(diǎn)。
近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，把常住人口和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作同安排、同檢查、同落實(shí)，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施齊抓共管。區(qū)級(jí)成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，人口計(jì)生、、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)和重要單位為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了共管部門(mén)流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)成立由計(jì)生辦、派出所、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生等相關(guān)人員組成的流動(dòng)人口綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽訂了責(zé)任書(shū)，從上至下形成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理的格局。加強(qiáng)整治，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)，開(kāi)展了多次針對(duì)出租屋流動(dòng)人口的全面的.宣傳、登記、查驗(yàn)證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)計(jì)生干部與民警、平安服務(wù)隊(duì)員及流動(dòng)人口協(xié)管員聯(lián)合，在白天、晚上分批到各村開(kāi)展地毯式登記。登記以“村不漏屋、屋不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”為要求。今年，全區(qū)新登記、查驗(yàn)證流動(dòng)人口15000余人，其中已育齡婦女6099人，并且已經(jīng)及時(shí)錄入wis信息，全區(qū)進(jìn)入微機(jī)管理的育齡婦女達(dá)到20433人，工作取得了重成效，為抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好“兩個(gè)”平臺(tái)。加強(qiáng)了日常檢查、指導(dǎo)、通報(bào)和督促，使國(guó)家和省內(nèi)兩個(gè)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)在雙向管理服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日，國(guó)家平臺(tái)全區(qū)共接收信息714條，已饋713條，信息饋率均為 99.86%。
雖然對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作取得了一定的成績(jī)，也存在一些問(wèn)題。
1.對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理還存在一些死角和漏洞。個(gè)別地方存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒(méi)有真正做到屬地管理，而是認(rèn)為流入人口計(jì)劃外懷孕，趕走了事，流出人口在外地計(jì)劃外生育按統(tǒng)計(jì)口徑哪生哪報(bào)，不影響計(jì)劃生育責(zé)任狀指標(biāo)完成?，F(xiàn)如今流出地不允許收取抵押金，也沒(méi)有有效的約束手段，更有甚者，外來(lái)即不辦理《婚育證明》又不讓你知道去向，即流出地知情不知人，沒(méi)辦法，流入地知人不知情，沒(méi)措施。從而導(dǎo)致一些偷生人員有機(jī)可乘，這嚴(yán)重地影響計(jì)劃生育政策的全面落實(shí)。
2.對(duì)流動(dòng)人口婚育證明的查驗(yàn)、核發(fā)力度以及對(duì)違計(jì)生政策人和事進(jìn)行處理較難。對(duì)流入我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員，多是家境較貧寒，對(duì)違計(jì)劃生育政策的人員進(jìn)行處罰，即無(wú)物又無(wú)錢(qián)，起訴到，也無(wú)力執(zhí)行。有的"三無(wú)"人員，在你查證時(shí)以各種借口搪塞你，又無(wú)具體制約措施，讓計(jì)生工作人員左右為難。對(duì)流出人員說(shuō)話(huà)無(wú)人聽(tīng)，調(diào)查了解無(wú)人在，兌現(xiàn)處理好似"紙上談兵"，更有甚者偷偷以外出打工為由，實(shí)際是躲生，但怎么調(diào)查打聽(tīng)就是不知去向。各地管理規(guī)定不一致，對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)不到位，所以流動(dòng)人口計(jì)劃外生育后不回原居住地接受處理，也未受到現(xiàn)居住地處理的現(xiàn)象較為突出和明顯。
3.工作要求的不斷變化，管理措施的不斷推陳出新，個(gè)別干部對(duì)這一變化仍然很不適應(yīng)、不習(xí)慣。以往的那種"株連政策"已經(jīng)被廢除，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、正確執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。個(gè)別人對(duì)計(jì)劃生育"七不準(zhǔn)"規(guī)定不理解，工作上存在畏難情緒，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)服務(wù)弱化。
4.綜合治理部門(mén)齊抓共管的合力沒(méi)有真正形成。雖然建立了"綜合治理、齊抓共管"機(jī)制，但是有些部門(mén)應(yīng)付了事，認(rèn)為我沒(méi)有義務(wù)為你開(kāi)展工作，還有的部門(mén)只做表面文章，應(yīng)付檢查，造成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。
1.強(qiáng)化宣傳，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抓緊抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持"三個(gè)代表"重要思想，以公樸意識(shí)服務(wù)群眾。在宣傳的形式上一定要推陳出新，在抓好廣播、電視、文藝宣傳的基礎(chǔ)上，還可以辦一些貼近社會(huì)、貼近生活的計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康、青春期教育等專(zhuān)欄，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、民政、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、城建等部門(mén)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作機(jī)制，密切配合、齊抓共管，真正發(fā)揮職能作用，切實(shí)把工作抓實(shí)、抓牢、抓好、抓到位。
2.進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，劃定歸屬、明確職責(zé)。為了杜絕流動(dòng)人口管理工作中存在的"沾輕怕重"、你推我爭(zhēng)的不利局面，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)不斷檔脫節(jié)，推行計(jì)劃生育屬地管理，以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。以現(xiàn)居住地為依據(jù)，劃定歸屬、明確責(zé)任與義務(wù)，服務(wù)管理、情況統(tǒng)計(jì)、檢查考核一律按現(xiàn)居住地管理口徑進(jìn)行。避免管理主體之間責(zé)任的相互推諉，以及對(duì)流動(dòng)人口的重復(fù)管理和管理斷層現(xiàn)象的發(fā)生。
3.落實(shí)管理責(zé)任，認(rèn)真把好"四關(guān)"。一是戶(hù)籍地把好"流出關(guān)"，做好"一簽四定一發(fā)"即簽定計(jì)劃生育合同，定外出地點(diǎn)、定聯(lián)系人、定服務(wù)內(nèi)容、定節(jié)育措施，發(fā)放流動(dòng)人口《婚育證明》;二是現(xiàn)住地把好"流入關(guān)"，做到"四個(gè)到位"即管理職責(zé)落實(shí)到位、計(jì)劃生育證明檢驗(yàn)到位、流入流出人員清理登記到位、管理服務(wù)措施落實(shí)到位;三詩(shī)安、工商、勞動(dòng)和用人單位把好"驗(yàn)證關(guān)"，要求有關(guān)部門(mén)在辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證照時(shí)，查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地審核過(guò)的《婚育證明》，企業(yè)實(shí)行計(jì)劃生育法定代表人計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制，確保計(jì)劃生育縱管到底，橫管到邊;四是房屋出租戶(hù)把好"居住關(guān)"，由村(居)會(huì)與私房出租戶(hù)簽定計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)，實(shí)行"雙簽雙制約"，促進(jìn)戶(hù)籍地發(fā)證率、現(xiàn)居住地查驗(yàn)率和有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)率的提高。
4.切實(shí)做好《婚育證明》的查驗(yàn)工作，建立健全流出地與流入地共同管理的機(jī)制。通過(guò)查驗(yàn)《婚育證明》，了解流入流出人員的基本情況，才能更好地為流入流出人員做好服務(wù)，便于掌握婚育、生育動(dòng)態(tài)。辦證、查證、驗(yàn)證是計(jì)劃生育信息交流、溝通的主渠道，查證可以促辦證，辦證可以轉(zhuǎn)發(fā)信息，通過(guò)查證、驗(yàn)證、信息交換，可以避免計(jì)劃外懷孕、計(jì)劃外生育等問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)未持有《婚育證明》的流動(dòng)人口進(jìn)行清理，要求補(bǔ)辦證明，對(duì)于查出的歷年未經(jīng)處理的計(jì)劃外生育對(duì)象，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)在流入地兌現(xiàn)處理，以維護(hù)法律法規(guī)的平等性和嚴(yán)肅性。