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人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇一
首先我們知道，語(yǔ)言是主持人節(jié)目?jī)?nèi)容形式的重要載體，雖然在國(guó)際上有一種前衛(wèi)派廣播特寫節(jié)目，是由純音響組成的，電視節(jié)目中也曾經(jīng)有由畫面、音響和配樂(lè)組成的藝術(shù)探討片。但是，毫無(wú)疑問(wèn)，這種節(jié)目傳達(dá)的信息是十分有限的。對(duì)接受者的理解和鑒賞能力也有比較高的要求。而我們大量的節(jié)目全都是以語(yǔ)言為主干，電視節(jié)目也不例外。主持人節(jié)目的設(shè)立更是為了減少大眾傳播中由于受眾只能跟收音機(jī)、電視機(jī)接觸而帶來(lái)的那種間接化、遠(yuǎn)距離化的弊病。通過(guò)主持人增加人格化傳播的親近感。主持人用自己的學(xué)識(shí)和感受通過(guò)語(yǔ)言來(lái)介紹、組織、評(píng)說(shuō)、串聯(lián)節(jié)目，或者直接采訪報(bào)道新聞事件和人物，還要注意調(diào)動(dòng)受眾受視的注意力和興趣。
總之，各類節(jié)目所要傳播的信息、主持人所要表述的觀點(diǎn)見(jiàn)解、主持人與聽(tīng)觀眾思想感情的溝通交流主要是通過(guò)語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行的。當(dāng)然電視節(jié)目朋友你好，這一講的內(nèi)容是節(jié)目主持人的口語(yǔ)表達(dá)。大家知道，語(yǔ)言是人類最重要的交際工具，在廣播電視這兩種傳播媒介里，語(yǔ)言從來(lái)都是廣播電視節(jié)目的重要組成部分。對(duì)于主持人節(jié)目來(lái)說(shuō)，主持人作為溝通節(jié)目與受眾的中介，語(yǔ)言表現(xiàn)怎么樣，更成為至關(guān)重要的因素。不過(guò)我們現(xiàn)在的一些從業(yè)人員或者渴望成為主持人的朋友，對(duì)主持人的口語(yǔ)表達(dá)能力還存在不少模糊認(rèn)識(shí)。這對(duì)于成為一個(gè)合格的節(jié)目主持人、不斷提高主持節(jié)目質(zhì)量是很不利的。因此，我們這一講，先從主持人口語(yǔ)表達(dá)重要性說(shuō)起，然后分析一下主持人在主持節(jié)目當(dāng)中的口語(yǔ)活動(dòng)方式，最后進(jìn)一步明確主持人口語(yǔ)表達(dá)的特點(diǎn)。這樣做，我們希望，同時(shí)也相信對(duì)提高主持人的口語(yǔ)表達(dá)能力提供一定的幫助。
其次，口語(yǔ)表達(dá)是實(shí)現(xiàn)節(jié)目傳播目的、提高節(jié)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。主持人語(yǔ)言能力的強(qiáng)弱、水平的高低直接影響節(jié)目的質(zhì)量。這里所說(shuō)的語(yǔ)言能力和水平，既包括他的談吐內(nèi)容，也包括他的表現(xiàn)力。比如主持音樂(lè)節(jié)目，有的主持人竟然把屬于音樂(lè)范疇的快板、慢板說(shuō)成屬于曲藝范疇的“快板兒”和不知所云的“慢板兒”，實(shí)在是貽笑大方。有的主持人音樂(lè)素養(yǎng)不錯(cuò)，是音樂(lè)院校畢業(yè)生，可是說(shuō)起話來(lái)無(wú)精打采，口齒含混不清，把節(jié)目弄得十分沉悶，與樂(lè)曲的情感銜接不上，破壞聽(tīng)眾的收聽(tīng)情緒。也有的主持人接熱線電話，或者和嘉賓共同主持節(jié)目的時(shí)候，不具備應(yīng)有的對(duì)話資格，不善于歸納聽(tīng)眾的見(jiàn)解或者提不出有針對(duì)性的問(wèn)題，自己更是說(shuō)不出個(gè)子丑寅卯，結(jié)果支支嗚嗚語(yǔ)無(wú)倫次，叫人沒(méi)法聽(tīng)下去。
我們知道，了解節(jié)目觀賞節(jié)目是受眾收聽(tīng)收視節(jié)目的直接目的。不過(guò)由于主持人穿插其中，觀眾在節(jié)目的進(jìn)程中聽(tīng)其言、觀其行也認(rèn)識(shí)了解評(píng)價(jià)著主持人，甚至因?yàn)橄矚g上某位主持人，更覬覦他所主持的節(jié)目;相反，如果主持人在節(jié)目中語(yǔ)言表達(dá)不佳是很令聽(tīng)觀眾掃興的。以至對(duì)節(jié)目都失去興趣。可以肯定的說(shuō)，主持人語(yǔ)言表現(xiàn)直接關(guān)系到節(jié)目的優(yōu)劣成敗。這在廣播電視節(jié)目中都是一樣。如果主持人只是外形漂亮，語(yǔ)言外殼過(guò)得去，但是語(yǔ)言內(nèi)容缺乏深度，或者談話內(nèi)容還可以，但是吐字歸音很帶出一種痞子味，同樣會(huì)降低主持人在聽(tīng)觀眾心目中文化修養(yǎng)的檔次。中央電視臺(tái)環(huán)球45分鐘節(jié)目主持人王雪純，她不僅談話內(nèi)容幽默得體，語(yǔ)言表達(dá)也十分生動(dòng)活潑，她參加主持這個(gè)欄目以及主持正大綜藝顯然都為節(jié)目增色不少，受到觀眾的普遍好評(píng)。顯而易見(jiàn)，主持人的語(yǔ)言能力和水平最終關(guān)系著節(jié)目的總體質(zhì)量和效果，影響著收聽(tīng)率和收視率。換句話說(shuō)，主持人語(yǔ)言的優(yōu)劣與主持人有聲語(yǔ)言的功力有著異乎尋常的聯(lián)系。
主持人口語(yǔ)表達(dá)的重要性第三點(diǎn)可以說(shuō)是口語(yǔ)表達(dá)折射主持人文化底蘊(yùn)和魅力。馬克思主義認(rèn)為，語(yǔ)言是思想的直接現(xiàn)實(shí)。一位作家說(shuō)，語(yǔ)言是洞察人類心智的最好窗口。是的，語(yǔ)言不僅僅是主持人節(jié)目?jī)?nèi)容的載體，它同時(shí)還是主持人文化底蘊(yùn)和品位的體現(xiàn)。主持人這個(gè)是受眾和節(jié)目拉起手來(lái)的媒介人物是否具有魅力，語(yǔ)言是個(gè)重要的窗口。主持人在節(jié)目中的語(yǔ)言事實(shí)從各個(gè)角度展示其思想道德、知識(shí)功底、能力和個(gè)性等方面的特征。聽(tīng)觀眾正是通過(guò)語(yǔ)言來(lái)了解主持人的思想、觀念、情感、態(tài)度、修養(yǎng)以至情趣、人品等深層次的內(nèi)涵的。我們注意到，優(yōu)秀的節(jié)目主持人總是能以他們飽滿的熱情、平易近人的態(tài)度、厚積薄發(fā)的功底和深入淺出的技巧，或侃侃而談，或娓娓道來(lái)，或畫龍點(diǎn)睛略加評(píng)點(diǎn)，或連綴穿插自如得體，或靈敏反映機(jī)智貼切，語(yǔ)流暢達(dá)頗具風(fēng)采。這樣就使聽(tīng)觀眾在思想文化等方面受益的同時(shí)也體味到語(yǔ)言美的魅力。這樣的主持人自然能夠得到聽(tīng)觀眾的認(rèn)可、喜愛(ài)、敬佩和信賴。
當(dāng)然我們也不會(huì)諱言主持人語(yǔ)言中暴露出來(lái)的種種問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：
首先是在語(yǔ)言態(tài)度方面，有的主持人表現(xiàn)出高人一等、頤指氣使的架勢(shì)，他那種不耐煩的感情懈怠油滑的狀態(tài)甚至斥責(zé)嫌棄的意思溢于言表，不禮貌不友好的言辭不時(shí)冒出來(lái)。有的主持人對(duì)受眾卻是親昵的逢迎，扭捏作態(tài)。這些語(yǔ)言狀態(tài)都有意無(wú)意的丟開(kāi)了與受眾平等的關(guān)系，失去了為受眾服務(wù)的真誠(chéng)態(tài)度。
在言語(yǔ)內(nèi)容方面，有的主持人政策水平差，有的格調(diào)低下，有的只有一杯水卻要打腫臉充胖子，不懂裝懂。結(jié)果錯(cuò)誤百出者有之，捉襟見(jiàn)肘者有之，廢話連篇浪費(fèi)受眾時(shí)間者有之，而言辭失誤，引起受眾反感甚至造成惡劣影響的也不是沒(méi)有。
在言語(yǔ)組織方面，有的主持人語(yǔ)言粗糙，語(yǔ)病疊出，不合語(yǔ)法不合邏輯詞匯貧乏的問(wèn)題尤為突出。就那“啊吧呢嗎”這些語(yǔ)氣助詞來(lái)說(shuō)，有的主持人把它視為體現(xiàn)交談風(fēng)格的法寶，不管是不是需要，隨處加入一個(gè)“呢”字，什么“但呢、可呢、就呢”成為一種語(yǔ)病，實(shí)際考察起來(lái)，這個(gè)“呢”的非常態(tài)使用正是一種病態(tài)語(yǔ)言的特點(diǎn)。有些口吃的患者為了掩飾自己的缺陷，就是以“呢”來(lái)頂替那些就要重復(fù)的字。還有好象到處可用的“那么”一詞，凡是不好開(kāi)頭，不好連接的話全以那么領(lǐng)起，這在我們廣播電視節(jié)目中好象有主持人帶頭，已經(jīng)成了通病。主持人的“那么好”、“那么接下來(lái)”，嘉賓或被采訪者也滿口的“那么那么”，我們不妨查一下詞典，“那么”這個(gè)詞條有三個(gè)解釋，第一是說(shuō)指示性質(zhì)、狀態(tài)、方式、程度等，比如“像油菜花那么黃”、“有那么多的人”;第二是放在數(shù)量詞前，表示估計(jì)，比如“編那么二三十條麻袋就夠了”;第三種解釋是表示順著上文的語(yǔ)意接著說(shuō)應(yīng)該有的結(jié)果，比如“這樣做既然不行，那么你打算怎么辦呢?”想想我們聽(tīng)到的主持人的話，很多時(shí)候“那么”用的是十分不合理，甚至十分可笑。童言無(wú)忌，有個(gè)幼兒園大班的小姑娘這樣招呼媽媽，“媽媽快來(lái)看，那個(gè)‘那么’阿姨又出來(lái)了。”從這些例子和分析中，我們不難看出，隨意亂用的語(yǔ)氣助詞以及那么等語(yǔ)言零碎當(dāng)時(shí)的作用是為了填充思維阻塞的空白，它們的泛濫只能暴露說(shuō)話人思維不暢，語(yǔ)言木訥，反映遲鈍這些弱點(diǎn)，絲毫也不會(huì)增加主持人思維的靈活與貼切。
在言語(yǔ)表達(dá)方面語(yǔ)音不規(guī)范，吐字不清晰，用聲不自然的主持人似乎并不鮮見(jiàn)，實(shí)在是有傷大雅。而表意不準(zhǔn)確，傳情南轅北轍的也不乏其人。本來(lái)人們希望主持人的語(yǔ)言表達(dá)具有交談的風(fēng)格和個(gè)性化的特點(diǎn)，可是，現(xiàn)在有的主持人已經(jīng)形成了一種小聲絮叨，喃喃自語(yǔ)，或低平空的固定腔調(diào)，那是一種缺乏起落變化的語(yǔ)勢(shì)，絮絮叨叨一個(gè)點(diǎn)的`單調(diào)節(jié)奏和沒(méi)有交流愿望的聲音流。不少群眾抱怨，如果想從主持人的言語(yǔ)中領(lǐng)略到聲韻傳情的意境美，實(shí)在是很難的了。我國(guó)著名美學(xué)家宗白華先生回憶起青年時(shí)期聽(tīng)外祖父高聲唱詩(shī)，聲調(diào)沉郁蒼涼，非常動(dòng)人。他還清楚的記得在同濟(jì)大學(xué)讀書的時(shí)候，一位朋友盤坐床上，朗誦《華言經(jīng)》，音調(diào)高朗清遠(yuǎn)，有出世之概。這些事是怎樣感動(dòng)了他，在他的記憶里有深刻的印象。我想有聲語(yǔ)言的直接可感性以及它傳情造境之美是應(yīng)該在以聲音為主或者聲形兼?zhèn)涞膹V播電視中發(fā)揚(yáng)光大的。主持人節(jié)目中主持人的言語(yǔ)活動(dòng)以其貼近生活的那種談話狀態(tài)、親切平易自然質(zhì)樸的風(fēng)格以及富于個(gè)性的活動(dòng)為特點(diǎn)。從一定意義上講，其實(shí)更易與聽(tīng)觀眾接受語(yǔ)言美的熏陶。在主持人富于魅力的主持中，獲得各種信息、審美、娛樂(lè)和各種享受。
關(guān)于主持人口語(yǔ)表達(dá)的重要性，我們最后要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是必須看到主持人工行機(jī)制，要求主持人有較強(qiáng)的語(yǔ)言功力。作的運(yùn)就是說(shuō)，隨著主持人節(jié)目的發(fā)展和主持人自身素質(zhì)的提高，主持人參與節(jié)目，編輯采訪，策劃的機(jī)會(huì)是越來(lái)越多了，同時(shí)，隨著節(jié)目時(shí)效性和參與性的加強(qiáng)，直播節(jié)目、熱線節(jié)目也有相當(dāng)?shù)谋壤Ｔ谶@中工作狀態(tài)下，壓縮和省略了一些節(jié)目制作和審查這樣一些環(huán)節(jié)，主持人所說(shuō)的話不可能事先全都見(jiàn)諸文字，因此，也不可能有過(guò)去意義上的審稿，更不要說(shuō)像熱線談話這樣一些節(jié)目，群眾打來(lái)電話談什么怎么談，這里面的不可知性很大。還有像現(xiàn)場(chǎng)采訪、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)直播，所有這一切都對(duì)主持人的新聞素質(zhì)、語(yǔ)言素養(yǎng)、思想素質(zhì)和職業(yè)道德等等提出了相當(dāng)高的要求。在這樣的工作運(yùn)做機(jī)制中，主持人由于語(yǔ)言功力等方面的原因有精彩絕妙另人嘆服的表現(xiàn)或者是相反的出乖露丑使節(jié)目功虧一簣，這都成為可能的事。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇二
1.明確材料、低值易耗品的專人保管制度;明確保管人員的職責(zé)、權(quán)限及有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法。
3.學(xué)校合同管理的目標(biāo)：加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校合同行為，努力做到低成本控制、低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行，高起點(diǎn)定位，高效率管理，確保學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。
4.客戶對(duì)價(jià)格的反映；
5.居安思危危自小，有備無(wú)患患可除。
6.紀(jì)律是勝利之本。
7.正確的政治路線要靠正確的組織來(lái)保證。——xxx。
8.矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓（淮南子）。
9.企業(yè)內(nèi)部管理制度是企業(yè)為力求得最大效益，在生產(chǎn)管理實(shí)踐活動(dòng)重指定的各種帶有強(qiáng)制性義務(wù)，并能保障一定權(quán)力的各項(xiàng)規(guī)定或條例，包括企業(yè)的人事制度等一切規(guī)章制度。
10.對(duì)其他品牌的反映和銷量；
11.法律永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)生偉大人物，只有自由才能造成巨人和英雄。——德席勒。
12.制定目的：為激勵(lì)銷售人員的工作用心性，鼓勵(lì)先進(jìn)，從而提高公司的整體績(jī)效，特制定本辦法。
14.材料、低值易耗品的管理制度。
15.道有因有循，有革有化。因而循之，與道神之。革而化之，與時(shí)宜之。——揚(yáng)雄。
16.查核要項(xiàng)之銷售人員。
17.建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度。
18.制定往來(lái)款項(xiàng)的定期清理和核對(duì)的管理措施。對(duì)清理和核對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的處理程序和辦法應(yīng)當(dāng)明確。
19.建立健全會(huì)計(jì)電算化管理制度。
20.軍人以服從為第一要義。
21.一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，步調(diào)一致才能得勝利。
22.拜訪計(jì)劃：銷售人員每月底提出拜訪計(jì)劃書，呈部門經(jīng)理審核。
23.工作時(shí)間不準(zhǔn)脫崗、串崗、大聲喧嘩等。
24.校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校合同綜合管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同承辦部門的合同管理工作。
25.用戶用量及市場(chǎng)需求量；
26.在今天的科學(xué)中，只有集體的努力才會(huì)有真正的成就。——?jiǎng)e林斯基。
28.規(guī)矩，是用來(lái)打破與創(chuàng)造的。——席絹。
29.遵守交通規(guī)則，珍愛(ài)生命萬(wàn)年。
30.打牌有個(gè)老規(guī)矩，那就是允許輸都信口開(kāi)河。——托·穆?tīng)枴?/p>
31.不以規(guī)矩不能成為方圓（孟子）。
32.對(duì)策建議。
33.紀(jì)律的重要性就在于，服從是行動(dòng)的第一步。
34.不做有損公司形象的事，不收取住戶或業(yè)主的錢物。
36.權(quán)責(zé)單位。
37.履行職責(zé)，按時(shí)上下班，不遲到、早退，不曠工離崗，不做本職工作無(wú)關(guān)的事。
38.學(xué)校可根據(jù)合同承辦部門的需要，聯(lián)系法律專家參加合同的起草、修改和審核重大合同，參與重大合同談判、合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，并根據(jù)具體法律服務(wù)明確雙方相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和費(fèi)用。
39.每月末由財(cái)務(wù)部往來(lái)賬會(huì)計(jì)出具掛賬分析，對(duì)于超過(guò)3個(gè)月未結(jié)賬或隱性呆死的賬單，營(yíng)銷部應(yīng)拿出相應(yīng)措施，通知相關(guān)部門停止該單位掛賬權(quán)，積極催收掛賬款;產(chǎn)生呆死的，按照呆死賬管理規(guī)定執(zhí)行。
41.為防止各種自然和人為因素的毀損，各單位應(yīng)明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理措施。
42.建立嚴(yán)格的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)制度。對(duì)各項(xiàng)支出，國(guó)家有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，并明確因情況特殊超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的處理程序;對(duì)國(guó)家無(wú)規(guī)定而由單位自定的，應(yīng)當(dāng)明確其報(bào)批的程序和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
43.明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。
44.拜訪后續(xù)作業(yè)。
45.上班穿工服、戴工號(hào)牌、儀表整潔、精神飽滿。
46.一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力和進(jìn)取心的團(tuán)隊(duì)。
47.想自己當(dāng)老板的人要明白，對(duì)企業(yè)而言，沒(méi)有紀(jì)律，便沒(méi)有了一切。
48.節(jié)制是一種秩序，一種對(duì)于快樂(lè)與欲望的控制。——古希臘柏拉圖。
50.規(guī)章與模范會(huì)毀滅天才與藝術(shù)。——赫茲里特。
51.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
52.常制不可以待變化，一涂不可以應(yīng)萬(wàn)方。（晉·葛洪）。
53.守法是領(lǐng)導(dǎo)者必備的道德品質(zhì)。
54.不以規(guī)矩不能成為方圓。——孟子。
55.明確會(huì)計(jì)檔案的保管、查閱、復(fù)制登記制度。
56.無(wú)規(guī)矩不成方圓。
58.一家公司的設(shè)立，首先需要有出資人。參與出資的就是股東，股東組成有限責(zé)任公司的股東會(huì)或股份有限公司的股東大會(huì)，制定《公司章程》，選出董事和監(jiān)事，成立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，再由董事會(huì)聘任總經(jīng)理，總經(jīng)理負(fù)責(zé)建立公司的組織架構(gòu)，聘任合適的管理人員。
59.例外恰恰證明了規(guī)章的合理性。——喬·拜倫。
62.打破常規(guī)的道路指向智慧之宮。（布萊克）。
63.明確銀行預(yù)留印鑒的管理措施。對(duì)辦理支付款項(xiàng)所需的全部印章應(yīng)分開(kāi)保管的制度應(yīng)當(dāng)明確。
66.信貸人員收取簽單掛賬款時(shí)，若往來(lái)單位要求折扣的，按照折扣權(quán)限的規(guī)定報(bào)總經(jīng)理審批，并按批復(fù)意見(jiàn)處理，否則由信貸人員全額賠償;超出總經(jīng)理最大折扣權(quán)限的部分，由營(yíng)銷部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)酒店管理公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，按折扣后金額收款，超額部分按呆死賬處理。
69.內(nèi)部控制制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)管理體制的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)管理體制內(nèi)部各種形式管理控制的總稱。
70.絕對(duì)服從上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事、互相幫助。
71.法則可以避免錯(cuò)誤，卻決不會(huì)賦予美（塞·約翰遜）。
72.加強(qiáng)紀(jì)律性，企業(yè)無(wú)不勝。
73.銷售部主管查核銷售人員的拜訪計(jì)劃作業(yè)實(shí)施時(shí)，應(yīng)注意技巧，尤其是向客戶查詢時(shí)，須避免造成以后銷售人員工作之困擾與尷尬。拜訪計(jì)劃作業(yè)實(shí)施的查核結(jié)果，應(yīng)作為銷售人員年度考核的重要參數(shù)。
74.內(nèi)部控制概說(shuō)。
75.董事會(huì)由代表各股東利益的董事組成，代表股東行使職權(quán)，維護(hù)股東權(quán)益，向股東負(fù)責(zé)，受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。股東是公司的所有者，股東（大）會(huì)做出決策，董事會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行，一如家族和家主。而總經(jīng)理由董事會(huì)聘任，負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)的決策，接受董事會(huì)的考核，一如東家和掌柜。
78.制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。——xxx。
82.客戶拜訪的準(zhǔn)備。
83.強(qiáng)加于人的規(guī)章總以“合理”為外衣。——約·彌爾頓。
84.授權(quán)批準(zhǔn)控制。
85.有道之君，行治修制，先民服也。——管子。
86.一般來(lái)說(shuō)，董事和監(jiān)事是所有者，行使資產(chǎn)的所有權(quán)，而總經(jīng)理等職業(yè)經(jīng)理人行使經(jīng)營(yíng)權(quán)。于是實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的相互分離，各級(jí)人員基于委托代理關(guān)系相互聯(lián)系，處理事務(wù)。
87.一個(gè)普通人，只能作出規(guī)規(guī)矩矩的東西，只有非凡的天才才能駕馭創(chuàng)作。——雨果。
88.如果你敢于宣稱自己是受限制的，你就會(huì)感到自己是自由的。——歌德。
89.適用范圍：凡屬本公司銷售、及其他部門人員均照本辦法所規(guī)范的制度執(zhí)行。
90.內(nèi)部控制，是指單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整，保證經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息的正確可靠，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，確保國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。
91.會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。
92.一個(gè)普通人，只能作出規(guī)規(guī)矩矩的東西，只有非凡的天才才能駕馭創(chuàng)作。（雨果）。
93.官以廉為貴，國(guó)以法為先。
94.按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，明確現(xiàn)金開(kāi)支范圍。
95.一個(gè)松松垮垮的企業(yè)，如同一盤散沙，即使有再多的資金和技術(shù)，也毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。
96.明確會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制度。包括明確會(huì)計(jì)電算化崗位的設(shè)置制度及內(nèi)部牽制制度;明確每個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限范圍。
97.愛(ài)崗敬業(yè)，在規(guī)定時(shí)間保質(zhì)保量完成任務(wù)。
98.正式簽訂的信貸協(xié)議，由營(yíng)銷部報(bào)財(cái)務(wù)部一份存檔，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)電腦。
99.有心師事者，當(dāng)以規(guī)矩入，再?gòu)囊?guī)矩出。——蔣和。
100.對(duì)單位的專項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)專款專用的原則，明確專項(xiàng)資金的支出范圍和核算辦法;明確專項(xiàng)項(xiàng)目的完工驗(yàn)收及檢查辦法;明確專項(xiàng)資金結(jié)余的處理辦法。
101.如何加強(qiáng)內(nèi)部控制。
102.執(zhí)行力不講如果，只講結(jié)果。
103.建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度。
104.建立健全往來(lái)款項(xiàng)管理制度。
105.制度名言事將為，其賞罰之?dāng)?shù)必先明之。——《管子·立政》。
106.不相容職務(wù)相互分離控制(不相容職務(wù)包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦也稽核檢查、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等）。
107.自由固不是錢所買到的，但能夠?yàn)殄X而賣掉。——魯迅。
108.根據(jù)單位日常零星支出的需要，明確庫(kù)存現(xiàn)金(或備用金)限額的管理措施。
109.自覺(jué)遵紀(jì)守法，享受自由人生。
110.懸衡而知平，沒(méi)規(guī)而知圓（韓非子）。
111.建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，并對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。
113.矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。——?jiǎng)病?/p>
114.工作就是不找任何借口地去執(zhí)行。
115.查核要項(xiàng)之部門主管。
116.建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制。
117.文明服務(wù)，禮貌待人。
118.生命也許葬送在你忘記法律的一瞬間。
119.學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分類運(yùn)行，責(zé)任到人，全面監(jiān)督的合同管理體制。
121.票據(jù)及有關(guān)印章的管理。
123.對(duì)于一個(gè)藝術(shù)愛(ài)來(lái)說(shuō)，如果能夠打破常規(guī)，完全自由進(jìn)行創(chuàng)作，其成績(jī)往往會(huì)是驚人的（卓別林）。
124.民主制度，天下之公理。——梁?jiǎn)⒊?/p>
125.盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施條例。制定一系列基本內(nèi)控制度，只是對(duì)《會(huì)計(jì)法》部分內(nèi)容的細(xì)化。但除此之外，《會(huì)計(jì)法》還有其他許多內(nèi)容也需要進(jìn)一步細(xì)化，否則不利于內(nèi)控制度建設(shè)。如《會(huì)計(jì)法》對(duì)內(nèi)控制度的處罰性規(guī)定的掌握問(wèn)題，等等。
126.按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定銀行儲(chǔ)蓄開(kāi)戶、使用以及銷戶的管理措施。對(duì)出租、出借銀行卡號(hào)、簽發(fā)空頭支票及遠(yuǎn)期支票套取銀行信用、公款私存等事項(xiàng)的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。
127.建立嚴(yán)格的審批制度。明確各項(xiàng)支出的審批程序和支出手續(xù)，明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限;明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)當(dāng)集體討論決定的辦法和程序。
129.建立健全貨幣資金管理制度。
130.強(qiáng)制的社會(huì)制度不會(huì)是永存的。——羅曼·羅蘭。
131.適用范圍：本公司銷售人員拜訪作業(yè)計(jì)劃之核查，依本細(xì)則管理。
133.解通銀漢應(yīng)須曲，才出昆侖便不清。——羅隱。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇三
任何服務(wù)器，安全與性能是兩個(gè)永恒的主題，作為企業(yè)的信息化安全人員，其主要任務(wù)就是如何在保障服務(wù)器性能的前提下提高服務(wù)器的安全性。而要做到這一點(diǎn)，服務(wù)器的訪問(wèn)權(quán)限控制策略無(wú)疑是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。筆者企業(yè)最近上了一臺(tái)新的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，我為他設(shè)計(jì)了一些權(quán)限控制手段。這些方法雖然不能夠百分之百的保證數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的安全性，但是，這些仍然是數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器安全策略中必不可少的因素。他對(duì)提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的安全性有著不可磨滅的作用。
其實(shí)，這些控制策略，不但對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器有效;對(duì)其他的應(yīng)用服務(wù)器仍然具有參考價(jià)值。
一、給用戶授予其所需要的最小權(quán)限。
如從數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的角度來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題，這就要求數(shù)據(jù)庫(kù)管理員在設(shè)置用戶訪問(wèn)權(quán)限的時(shí)候，注意如下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一是要限制數(shù)據(jù)庫(kù)管理員用戶的數(shù)量。在任何一個(gè)服務(wù)器中，管理員具有最高的權(quán)限。為了讓數(shù)據(jù)庫(kù)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，必須給數(shù)據(jù)庫(kù)配置管理員賬戶。否則的話，當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)故障的時(shí)候，就沒(méi)有合適的用戶對(duì)其進(jìn)行維護(hù)了。但是，這個(gè)管理員賬戶的數(shù)量要嚴(yán)格進(jìn)行限制。不能為了貪圖方便，把各個(gè)用戶都設(shè)置成為管理員。如筆者企業(yè)，在一臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中運(yùn)行著兩個(gè)實(shí)例，但是，只有一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)的日常維護(hù)。所以，就只有一個(gè)管理員賬戶。
二是在前臺(tái)程序中，就直接利用員工賬戶的賬號(hào)登陸到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。這種做法雖然可以提高數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性，但是，其前臺(tái)配置的工作量會(huì)比較繁瑣。而筆者往往采用折中的方法。在數(shù)據(jù)庫(kù)中有兩類賬戶，一類是管理員賬戶，只有前臺(tái)系統(tǒng)管理員才可以利用這類賬戶登陸到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。另外一類是普通賬戶，其雖然可以訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的所有非系統(tǒng)對(duì)象，但是，他們不能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行修改。然后具體數(shù)據(jù)對(duì)象的訪問(wèn)，則通過(guò)前臺(tái)應(yīng)用程序控制。如此，前臺(tái)應(yīng)用程序普通員工只需要通過(guò)同一個(gè)賬戶連接到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。而系統(tǒng)管理員若需要進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，如數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)備份與還原，則可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理員賬戶連接到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。則即方便了前臺(tái)應(yīng)用程序的配置效率，又提高了數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的安全性。總之，我們的目的就是要限制以數(shù)據(jù)庫(kù)管理員身份連接到數(shù)據(jù)庫(kù)的用戶數(shù)量。
在其他應(yīng)用服務(wù)器中，也有管理員賬戶與普通賬戶之分。在權(quán)限分配的時(shí)候，也最好只給用戶授予其需要的最小權(quán)限，以保障數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的安全。
二、取消默認(rèn)賬戶不需要的權(quán)限。
在建立賬戶的時(shí)候，服務(wù)器往往給給其一些默認(rèn)的權(quán)限。如在數(shù)據(jù)庫(kù)中，public是授予每個(gè)用戶的默認(rèn)角色。任何用戶，只要沒(méi)有指定具體的角色，則其都可以授予public組的權(quán)限。這其中，還包括執(zhí)行各種sql語(yǔ)句的權(quán)限。如此，用戶就有可能利用這個(gè)管理漏洞，去訪問(wèn)那些不允許他們直接訪問(wèn)的包。因?yàn)檫@個(gè)默認(rèn)權(quán)限，對(duì)于那些需要他們并且需要合適配置和使用他們的應(yīng)用來(lái)說(shuō)，是非常有用的，所以，系統(tǒng)默認(rèn)情況下，并沒(méi)有禁止。但是，這些包可能不適合與其他應(yīng)用。故，除非絕對(duì)的需要，否則就應(yīng)該從默認(rèn)缺陷中刪除。
也就是說(shuō)，通常某個(gè)賬戶的默認(rèn)權(quán)限，其是比較大的。如對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)，其賬戶的默認(rèn)權(quán)限就是可以訪問(wèn)所有的非系統(tǒng)對(duì)象表。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的時(shí)候，主要是為了考慮新建用戶的方便。而且，新建用戶的時(shí)候，數(shù)據(jù)庫(kù)確實(shí)也無(wú)法識(shí)別這個(gè)用戶到底能夠訪問(wèn)哪些用戶對(duì)象。但是，對(duì)于企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，若給每個(gè)員工都默認(rèn)具有這么大的訪問(wèn)權(quán)限，那則是很不安全的。
筆者的做法是，會(huì)把應(yīng)用系統(tǒng)的默認(rèn)用戶權(quán)限設(shè)置為最小，有些甚至把默認(rèn)用戶權(quán)限全部取消掉。這就迫使服務(wù)器管理員在建立賬戶的時(shí)候，給賬戶指定管理員預(yù)先設(shè)定的角色。這就可以有效的防止管理員“偷懶”。在建立賬戶的時(shí)候，不指定角色。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇四
4.為防止固定資產(chǎn)處置過(guò)程中的損失及舞弊行為，各單位應(yīng)當(dāng)明確固定資產(chǎn)的處置管理措施。
5.這個(gè)偉大的世界永遠(yuǎn)旋轉(zhuǎn)，不斷地改變陳規(guī)。
6.入鄉(xiāng)隨俗，這是規(guī)矩中的規(guī)矩，法律中的法律。——蒙田。
7.明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告的報(bào)送時(shí)間和部門。各單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門和財(cái)政部門。
8.廢除黑奴制度雖然不是那么容易，但追求愛(ài)情更難！——林肯。
9.無(wú)道德則不能存在。——法盧梭。
10.我們不能不僅靠人類內(nèi)心愛(ài)自由來(lái)維護(hù)自由。——美約翰·亞當(dāng)斯。
11.紀(jì)律永遠(yuǎn)是忠誠(chéng)、敬業(yè)、創(chuàng)造力和團(tuán)隊(duì)精神的基礎(chǔ)。
12.客戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的反映；
13.明確核對(duì)銀行賬務(wù)的管理措施。
14.考核方法及獎(jiǎng)勵(lì)方法：
15.世界上的一切都必須按照一定的規(guī)矩秩序各就各位。——萊蒙特。
16.邪惡的法律是一種最壞的暴政。——英伯克。
17.各企業(yè)規(guī)模和性質(zhì)不同，所以規(guī)章制度也不盡相同，但建立健全完善的的公司管理制度，首先應(yīng)當(dāng)先建立本企業(yè)的管理體系，如：組織結(jié)構(gòu)，部門設(shè)置、部門職責(zé)，崗位設(shè)置、崗位職責(zé)，工作流程(應(yīng)當(dāng)涵蓋多個(gè)分項(xiàng)管理體系(如：質(zhì)量管理體系、財(cái)務(wù)管理體系、人力資源管理體系、薪酬管理體系、物資管理體系、營(yíng)銷管理體系等)。
18.寧愿跑起來(lái)被拌倒無(wú)數(shù)次，也不愿規(guī)規(guī)矩矩走一輩子。就算跌倒也要豪邁的笑。
21.沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。沒(méi)有紀(jì)律，就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。
22.欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方則圓，則必規(guī)矩。——呂不韋。
23.對(duì)于一個(gè)藝術(shù)愛(ài)來(lái)說(shuō)，如果能夠打破常規(guī)，完全自由進(jìn)行創(chuàng)作，其成績(jī)往往會(huì)是驚人的。（卓別林）。
24.即指單位為了匯總、分析、分類、記錄、報(bào)告單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，并保持對(duì)相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債的受托責(zé)任而建立的方法和程序。有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能做到：確認(rèn)并記錄所有真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；及時(shí)并充分詳細(xì)地描述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的價(jià)值，以便在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中記錄其適當(dāng)?shù)呢泿艃r(jià)值；確定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的期間，以便將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄在適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間；在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中適當(dāng)?shù)乇磉_(dá)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和披露相關(guān)事項(xiàng)。
25.明確固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收管理措施。
26.愛(ài)護(hù)公物，損壞、遺失工具照價(jià)陪償。
27.明確呆賬、壞賬的審批處理程序。
28.固定資產(chǎn)的管理制度。
29.做好每日工做記錄。
30.銷售人員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)及處罰：
32.沒(méi)有執(zhí)行力，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)出現(xiàn)一連串的小麻煩。
33.對(duì)重要固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)明確。
34.只有嚴(yán)格的紀(jì)律，才會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的集體，強(qiáng)者和弱者就區(qū)分開(kāi)了。
35.一個(gè)積極主動(dòng)、忠誠(chéng)敬業(yè)的員工，必定是一個(gè)具有強(qiáng)烈紀(jì)律觀念的員工。
36.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。
37.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的有關(guān)指標(biāo)，至少應(yīng)當(dāng)包括：各項(xiàng)收入、支出絕對(duì)數(shù)及對(duì)比指標(biāo)、預(yù)算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長(zhǎng)率、人均開(kāi)支水平、專項(xiàng)支出占總支出的比重、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等，事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點(diǎn)增加相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
38.明確會(huì)計(jì)檔案的整理立卷、裝訂成冊(cè)制度及會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)的編制辦法。
39.制度不執(zhí)行，比沒(méi)制度危害更大。——培根。
40.制定基本內(nèi)控制度。內(nèi)控制度，簡(jiǎn)單地講，是指在一個(gè)單位內(nèi)部，每一個(gè)崗位、每一個(gè)個(gè)人，乃至每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要有明確的權(quán)利和責(zé)任。這些權(quán)利和責(zé)任是相互聯(lián)系、相互制約的。這樣一個(gè)制度系統(tǒng)，其核心是控制，核心系統(tǒng)就是會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，其基本功能是：“防假”和“效益”。因此，中央財(cái)政部不可能制訂適用于成千上萬(wàn)個(gè)單位千差萬(wàn)別的內(nèi)控制度，也不可能制訂包括一個(gè)單位人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷方方面面在內(nèi)的內(nèi)控制度，只能制定具有普遍意義的內(nèi)控制度，只能制訂與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行直接相關(guān)的那些方面的內(nèi)控制度(兩個(gè)“不能”兩個(gè)“只能”)，或稱基本內(nèi)控制度。在制訂權(quán)限上，要給地方財(cái)政部門制定補(bǔ)充規(guī)定或具體操作辦法的自主權(quán)，要給各單位制定具體辦法的自主權(quán)(兩個(gè)“自主權(quán)”);在制定依據(jù)上要以《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的內(nèi)控制度“四大”基本要求為指導(dǎo)思想;在制訂步驟上，要針對(duì)內(nèi)控制度薄弱環(huán)節(jié)，分別輕重緩急，制訂貨幣資金、供應(yīng)業(yè)務(wù)、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、銷售業(yè)務(wù)、費(fèi)用報(bào)銷、財(cái)產(chǎn)清查以及內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)控制度。
41.例外是有的，否則就不人有常規(guī)的了。——漢姆生。
42.同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)信用；
43.自由是在法律許可的范圍內(nèi)，做任何事的權(quán)利。——法孟德斯鳩。
44.那些僅僅循規(guī)蹈矩的過(guò)活的人，并不是在使社會(huì)進(jìn)步，只是在使社會(huì)得以維持下去。（泰戈?duì)枺?/p>
46.心如規(guī)矩，志如尺衡，平靜如水，正直如繩。——嚴(yán)遵。
47.服務(wù)態(tài)度端正，有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。
48.做事要合法度，做人要有原則。
49.任何一個(gè)新的社會(huì)制度都要求人與人之間有新的關(guān)系，新的紀(jì)律。——列寧。
50.預(yù)算控制。
51.沒(méi)有無(wú)例外的規(guī)則。——克勞塞維次。
52.即指管理者所制定的方針和程序，用以保證達(dá)到一定的目的。它包括下列內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)；明確有關(guān)人員的職責(zé)分工，并有效防止舞弊；憑證和賬單的設(shè)置和使用，應(yīng)保證業(yè)務(wù)和活動(dòng)得到正確的記載；財(cái)產(chǎn)及其記錄的接觸使用要有保護(hù)措施；對(duì)已登記的業(yè)務(wù)及其計(jì)價(jià)要進(jìn)行復(fù)核等。
53.明確會(huì)計(jì)電算化操作管理制度。包括明確上機(jī)操作人員對(duì)會(huì)計(jì)軟件的操作程序、操作權(quán)限;明確操作密碼的管理措施等。
55.明確電算化會(huì)計(jì)檔案的管理制度。
56.以財(cái)務(wù)獨(dú)立核算為標(biāo)準(zhǔn)，單位的各項(xiàng)收入支出由該單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
57.明確材料、低值易耗品的請(qǐng)購(gòu)、驗(yàn)收程序及管理措施。
58.遵紀(jì)守法，遵守員工手冊(cè)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
59.未經(jīng)許可，不得擅入住戶家中。
61.沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，如果不知道如何規(guī)范自己的行為，不僅自身安全得不到保障，而且還會(huì)影響干擾他人，使各道路交通造成混亂。違反了交通法規(guī)，就會(huì)受到大自然和法律的懲罰。
62.內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工共同實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。顧名思義，內(nèi)控的執(zhí)行人就是企業(yè)組織全體員工，企業(yè)所有的機(jī)構(gòu)、所有的人都無(wú)一例外。
64.不以規(guī)矩。不能成方圓。——孟子。
66.任何規(guī)章都有某些例外，絕對(duì)通用的規(guī)章是沒(méi)有。——羅·伯頓。
67.寧愿跑起來(lái)被摔倒無(wú)數(shù)次，也不愿規(guī)規(guī)矩矩走一輩子。
68.制定目的。
69.有令則行，有禁則止，是最起碼的工作紀(jì)律。
70.仁圣之本，在乎制度而已。——白居易。
72.建立健全收入支出管理制度。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇五
引導(dǎo)語(yǔ)：工程質(zhì)量管理是建筑企業(yè)的核心,是工程建設(shè)的重中之重, 百年大計(jì)、質(zhì)量第一 這可不是一句空話、套話。下面是小編為你帶來(lái)的工程質(zhì)量控制重要性的范文，希望對(duì)你有所幫助。
質(zhì)量管理的對(duì)象就是質(zhì)量，要深入研究質(zhì)量管理就必須準(zhǔn)確而全面地了解質(zhì)量的涵義，隨著科技水平的不斷發(fā)展，質(zhì)量的概念也不斷深化，通常來(lái)講，質(zhì)量不僅包含著結(jié)果也包含著質(zhì)量的形成與實(shí)現(xiàn)過(guò)程，具有靜態(tài)質(zhì)量和動(dòng)態(tài)質(zhì)量?jī)煞N特性。而質(zhì)量管理則可以作為一個(gè)系統(tǒng)是在20世紀(jì)初創(chuàng)設(shè)的，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程，綜合概括為四個(gè)發(fā)展階段：第一階段是質(zhì)量檢測(cè)階段，也是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)階段;第二階段是質(zhì)量控制階段，主要強(qiáng)調(diào)預(yù)防性控制和事后控制;第三階段是全面質(zhì)量管理階段，是質(zhì)量管理的中心環(huán)節(jié)，主要內(nèi)容是“三全”管理，涉及到全方位的質(zhì)量管理、工程全過(guò)程的質(zhì)量管理和全體工作人員參與的質(zhì)量管理;第四階段是20世紀(jì)80年代發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)質(zhì)量管理，主要強(qiáng)調(diào)了信息科技的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用對(duì)質(zhì)量管理的影響，也是質(zhì)量管理更為先進(jìn)的階段。
基于質(zhì)量管理和工程測(cè)量之間存在著密切的不可分割的關(guān)系，以下主要結(jié)合在各個(gè)施工階段，做好質(zhì)量管理對(duì)基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)的重要影響以及在整個(gè)工程質(zhì)量中做好質(zhì)量管理的重要性。
在質(zhì)量管理中，在施工之前應(yīng)當(dāng)先在施工圖紙上通過(guò)測(cè)量把計(jì)劃建設(shè)的建筑物在實(shí)地上進(jìn)行定位，勾畫出其具體的地理坐標(biāo)，為下一步的施工提供建設(shè)依據(jù)。由于工程測(cè)量在建筑基礎(chǔ)定位及放線中的重要性，測(cè)量的精度要求非常高，高質(zhì)量的測(cè)量結(jié)果是保證整個(gè)工程施工質(zhì)量淺談條件。鍵入在該環(huán)節(jié)中出現(xiàn)誤差，有可能會(huì)造成很大質(zhì)量責(zé)任事故，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。除此之外，工程基礎(chǔ)作為建筑定位的一個(gè)重要參考因素，定位的準(zhǔn)確性直接影響著建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。基礎(chǔ)的放線及定位對(duì)工程測(cè)量及質(zhì)量管理有著明顯的影響，建筑的`樁基礎(chǔ)作為工程結(jié)構(gòu)的主要支撐，其定位的準(zhǔn)確與否直接影響著建筑結(jié)構(gòu)的受力分布及定位。依據(jù)建筑施工規(guī)范，承臺(tái)樁位的誤差必須非常小，否則，將引起引起原承臺(tái)設(shè)計(jì)的變化，增加施工成本且影響工程質(zhì)量，過(guò)大的樁位偏差甚至?xí)?dǎo)致樁位無(wú)效，需要對(duì)其進(jìn)行重新補(bǔ)樁等，這就大大影響了施工進(jìn)程，不僅如此，由于改變了原來(lái)的受力情況，給工程的質(zhì)量管理增加了難度，埋下了不可預(yù)知的質(zhì)量隱患。
工程主體結(jié)構(gòu)施工中的工程測(cè)量，主要包括構(gòu)件的平整度控制、高程控制點(diǎn)的測(cè)繪、平面控制網(wǎng)的測(cè)繪等。在標(biāo)高測(cè)量控制方面， 模施工的平整度要求提供準(zhǔn)確的基準(zhǔn)點(diǎn)，為混凝土施工提供標(biāo)高控制線，保證混凝土平整程度。一般情況下，為加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，在每道工序完成后，都要對(duì)下道工序進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量放線，這有兩方面的好處，一是可以對(duì)已建結(jié)構(gòu)進(jìn)行審核校準(zhǔn)，二是通過(guò)放線可以為下道工序做很好的準(zhǔn)備。在放線施工前，各個(gè)工程都要建立平面控制網(wǎng)，核對(duì)紅線圖和設(shè)計(jì)圖紙所提供的坐標(biāo)關(guān)系是否銜接緊密，所核對(duì)設(shè)計(jì)的建筑物，要保證不能超出用地紅線的范疇，設(shè)計(jì)坐標(biāo)要準(zhǔn)確無(wú)誤，確立基點(diǎn)及標(biāo)高起算點(diǎn)穩(wěn)固與準(zhǔn)確性的文件要完善，在認(rèn)定之后還要對(duì)測(cè)量控制網(wǎng)所達(dá)得精度進(jìn)行審閱評(píng)定。在一個(gè)具體的工程項(xiàng)目中，會(huì)涉及到方方面面的對(duì)象，由于它們各自對(duì)誤差的限定要求不一樣，所以在建網(wǎng)時(shí)要充分了解、分析它們的限定要求，確認(rèn)最高建筑限差的要求，結(jié)合預(yù)測(cè)放樣的方法和條件等確定控制網(wǎng)的方向、點(diǎn)、邊等應(yīng)達(dá)到的精度要求，最終確定網(wǎng)的等級(jí)。
在施工期間，準(zhǔn)確的觀測(cè)成果能夠?yàn)楣こ藤|(zhì)量提供了必要的保障。所謂的變形觀測(cè)主要包括建筑物主體的沉降觀測(cè)、基礎(chǔ)邊坡的位移觀測(cè)和高層建筑物的水平位移觀測(cè)等。依據(jù)觀測(cè)數(shù)據(jù)，可以及時(shí)了解工程結(jié)構(gòu)施工中的承載力和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)載重等情況。明顯偏離預(yù)測(cè)的沉降，一般很容易引起質(zhì)量管理人員的發(fā)覺(jué)，在這種條件下，需要具體問(wèn)題具體分析，合理調(diào)整施工方案，防止施工問(wèn)題的繼續(xù)擴(kuò)大，避免重大質(zhì)量責(zé)任事故的發(fā)生，維護(hù)國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)安全。
要加強(qiáng)質(zhì)量管理，首先要在建設(shè)施工過(guò)程中建立合理的測(cè)量管理組織體系，同時(shí)要加強(qiáng)工程測(cè)量管理，采取切實(shí)可行的辦法，建立有效的測(cè)量管理組織體系。在實(shí)施工程項(xiàng)目的過(guò)程中建立質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)控與質(zhì)量管理制度，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效的監(jiān)管與控制，來(lái)確保整體的工程質(zhì)量，保證工期，所以工程項(xiàng)目的參加人員要明確責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明確，層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在工程項(xiàng)目實(shí)施以前對(duì)設(shè)計(jì)方案和技術(shù)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審定，從工程施工方案分析到實(shí)施方案階段都必須認(rèn)真的探討確保方案的落實(shí)，項(xiàng)目完成后的質(zhì)量管理也是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一檢查過(guò)程通常分為互檢、自檢、質(zhì)管部門檢查、項(xiàng)目工程師審查等嚴(yán)密的程序，各階段的相關(guān)負(fù)責(zé)人要實(shí)事求是填寫檢查檢驗(yàn)單據(jù)，以保證施工項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目測(cè)量來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵的程序主要是指各階段的控制測(cè)量以及其平差的計(jì)算等，運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)記錄和計(jì)算的內(nèi)容要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，在工程項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)中要做好工作記錄，質(zhì)量管理要明確各級(jí)責(zé)任，相關(guān)人員要做好質(zhì)量和工作記錄。
加強(qiáng)質(zhì)量管理在工程測(cè)量中的作用，要提高工程測(cè)量的技術(shù)人員的技術(shù)因素，建立了完善的工程測(cè)量組織體系后，要從細(xì)節(jié)方面加強(qiáng)工程測(cè)量的技術(shù)人員組織建設(shè)，基本包括如下環(huán)節(jié)：首先，要保證測(cè)量放線技術(shù)人員具有較高的素質(zhì)，具有準(zhǔn)確的讀圖識(shí)圖能力，有較強(qiáng)的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。其次，要保證工程測(cè)試儀器的先進(jìn)性、科學(xué)性，只有具備高質(zhì)量的測(cè)試儀才能保證工程測(cè)量工作的準(zhǔn)確性，也能提高工程施工的工作效率，避免施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)重復(fù)性和拖拉性而影響整體工程進(jìn)度，與此同時(shí)，做好對(duì)測(cè)量?jī)x器的定期檢測(cè)工作也是至關(guān)重要的，并對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行全方位的復(fù)核和檢查，多角度地對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行有效性分析。最后，要科學(xué)地安排施工工程進(jìn)度，為測(cè)量放線創(chuàng)造適宜的施工環(huán)境，來(lái)保證測(cè)量放線結(jié)果準(zhǔn)確性。
在工程施工建設(shè)中，因?yàn)楣こ添?xiàng)目質(zhì)量管理關(guān)系到整個(gè)工程的工程質(zhì)量和進(jìn)度，所以，一定要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理和工程測(cè)量重視，在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中建立完善的質(zhì)量管理制度，按照工程測(cè)量的流程進(jìn)行質(zhì)量管理與控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過(guò)提高質(zhì)量管理的方法把工程測(cè)量中的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高整個(gè)工程的施工質(zhì)量。
[1]蔣凱，彭盛軍.淺談工程測(cè)量質(zhì)量管理[j].葛洲壩集團(tuán)科技，2010，(02)
[2]王生鳳，吳建忠，徐宗昌.試論質(zhì)量管理研究的發(fā)展[j].科技導(dǎo)報(bào)，2002，(11)
[3]林志婉.論工程測(cè)量在施工質(zhì)量管理中的重要作用[j].科技咨詢，2010，(27)
[4]馬福貴.提高工程測(cè)量水平的有效措施[j].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，(04) .
[5]嚴(yán)召進(jìn).工程測(cè)量技術(shù)分析與探討[j].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，(02)
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇六
單家村煤礦按照“關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的工作要求，牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)大小”的紅線意識(shí)和“管控?zé)o特例”的底線思維，構(gòu)建起安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，實(shí)施了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控“三化”措施。
一是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查常態(tài)化。該礦制定下發(fā)《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建以礦長(zhǎng)、總工程師為主體，下設(shè)專業(yè)科室的安全技術(shù)管控體系，按照“從細(xì)排查源頭風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從深管控風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，從嚴(yán)治理現(xiàn)場(chǎng)隱患點(diǎn)”的工作要求，實(shí)行月度安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)排查一并納入月度“雙險(xiǎn)雙控”機(jī)制，全面、全方位、全過(guò)程排查井上下安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成“關(guān)口前移、縱深防御”的“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、全覆蓋、無(wú)縫隙的“雙險(xiǎn)雙控”管控網(wǎng)絡(luò)體系和礦、區(qū)隊(duì)（科室）、班組（崗點(diǎn)）“三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)責(zé)任體系。目前，已排查各類190處，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)》即將匯編成冊(cè)。
二是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)措施精細(xì)化。該礦將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊緊圍繞“人、機(jī)、物、環(huán)”方面的危險(xiǎn)源，制定管控責(zé)任單位、管控責(zé)任人和具體管控措施（包括制度管理措施、施工工程措施、在線監(jiān)測(cè)措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等），建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)掛牌督辦制度、安全風(fēng)險(xiǎn)公示制度和安全操作“明白卡”制度，重點(diǎn)強(qiáng)化“一通三防、防治水、頂板管理、提升運(yùn)輸、火藥放炮、職業(yè)衛(wèi)生、安裝撤面和零星工程”等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，在時(shí)間上、空間上和管理上，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、動(dòng)態(tài)管控、全過(guò)程監(jiān)控。
三是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控閉合化。該礦對(duì)排查確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行閉環(huán)控制以及責(zé)任問(wèn)責(zé)和追究，變事后事故追究為超前風(fēng)險(xiǎn)追究，做到“小風(fēng)險(xiǎn)不放過(guò)，大風(fēng)險(xiǎn)不回避，問(wèn)題處理不過(guò)夜”。對(duì)動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行驗(yàn)收員、班組長(zhǎng)、跟班副區(qū)長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)安全員“四位一體”管控制和專業(yè)動(dòng)態(tài)管控制。為確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)效果，對(duì)安全管理狀況及時(shí)通報(bào)，每周一將上周科室全覆蓋檢查、管理人員的走動(dòng)式管理、安全信息整改以及薄弱人員排查情況等，在周安全辦公例會(huì)上通報(bào)，對(duì)不安全行為以及影響安全生產(chǎn)的因素給予及時(shí)預(yù)警，強(qiáng)力推進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和安全信息化體系建設(shè)，有效防范遏制各類事故的發(fā)生，確保了礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（單家村煤礦安全科李存印）。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇七
疫苗屬于特殊藥品，對(duì)溫度要求較為嚴(yán)格，如乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、麻腮疫苗、麻風(fēng)疫苗、乙腦疫苗、a群流腦多糖疫苗等需要在2～8℃條件下避光保存和運(yùn)輸；運(yùn)輸疫苗時(shí)應(yīng)使用冷藏車，并在規(guī)定的溫度下運(yùn)輸。
疫苗冷鏈?zhǔn)侵笧楸ＷC疫苗從疫苗生產(chǎn)企業(yè)到接種單位運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的質(zhì)量而裝備的儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷藏設(shè)施、設(shè)備。由于疫苗對(duì)溫度非常敏感，從疫苗制造地到疫苗使用現(xiàn)場(chǎng)之間的每一個(gè)環(huán)節(jié)，必須采用冷鏈，非常疫苗會(huì)因溫度過(guò)高而失效，給接種者身體帶來(lái)安全隱患，甚至?xí)?lái)不可逆轉(zhuǎn)的致命傷害。
近年來(lái)，疫苗事件頻發(fā)，引發(fā)了公眾對(duì)疫苗冷鏈產(chǎn)業(yè)的高度重視。據(jù)悉，疫苗是一類特殊的藥品，其內(nèi)含經(jīng)過(guò)人工處理的病原體成分，既保留了其可供免疫系統(tǒng)識(shí)別的特征，同時(shí)又破壞了它們的殺傷力。因此疫苗中還含有佐劑、防腐劑、穩(wěn)定劑等輔助成分，作為生物制品，疫苗對(duì)溫度比較敏感，溫度過(guò)高或過(guò)低都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。從疫苗生產(chǎn)出廠到接種，其中要經(jīng)歷諸多的流通、運(yùn)輸和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，為了確保疫苗的穩(wěn)定性和抗原性，全程冷鏈無(wú)斷鏈至關(guān)重要。
隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合發(fā)展，傳統(tǒng)制造的內(nèi)涵開(kāi)始發(fā)生深刻改變，智能裝備成為制造業(yè)的發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)化、柔性化、個(gè)性化生產(chǎn)方式和服務(wù)型制造模式將成為主流。疫苗冷鏈作為制造業(yè)的重要組成部分，走向智能化是必然趨勢(shì)。
強(qiáng)化對(duì)疫苗冷鏈監(jiān)管，與優(yōu)化更新疫苗儲(chǔ)存設(shè)備是分不開(kāi)的，這。
將拉動(dòng)優(yōu)秀疫苗冷鏈設(shè)備需求的增長(zhǎng)，給冷鏈設(shè)備制造商帶來(lái)新商機(jī)。
傳統(tǒng)的疫苗冷藏車有三大問(wèn)題，一是冷藏車在長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)程中，如關(guān)閉冷源，就會(huì)出現(xiàn)“斷鏈”問(wèn)題，使箱內(nèi)的溫度不穩(wěn)定、不均衡，對(duì)于疫苗等在途貨物非常不利，極易出現(xiàn)失效等狀況；二是傳統(tǒng)的疫苗冷藏車，用戶無(wú)法對(duì)疫苗等在途貨物情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，運(yùn)輸效率低，物流成本高。三是傳統(tǒng)疫苗冷藏車無(wú)法解決大宗貨物的長(zhǎng)途運(yùn)輸問(wèn)題。
值得一提的是，疫苗運(yùn)輸車采用智能控制，通過(guò)接入icm智慧全冷鏈管理系統(tǒng)，用戶通過(guò)手機(jī)客戶端即可對(duì)冷藏車gps實(shí)時(shí)定位、在途疫苗溫濕度控制、在途緊急情況報(bào)警等等，輕松實(shí)現(xiàn)對(duì)冷鏈運(yùn)輸存儲(chǔ)環(huán)境的全面監(jiān)測(cè)，及庫(kù)存管理、訂單管理、智能配貨、能耗管理等，實(shí)時(shí)掌控在疫苗數(shù)量變化。
疫苗冷藏車融入了領(lǐng)先的德國(guó)技術(shù)，注入式發(fā)泡，車身輕量化，節(jié)省燃油，為企業(yè)節(jié)省燃油成本。疫苗冷藏車搭載“冷藏+氣調(diào)保鮮系統(tǒng)”，確保疫苗始終控制在0℃—8℃之間；采用多溫區(qū)設(shè)計(jì)，冷凍冷藏空間自由組合，提高實(shí)用性，降低物流成本；采用雙動(dòng)力獨(dú)立制冷系統(tǒng)，停車插電制冷可以不間斷制冷，確保疫苗全程運(yùn)輸無(wú)斷鏈。
疫藏車不僅能運(yùn)輸生鮮食品，也是疫苗長(zhǎng)途冷鏈運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ摺Ｔ摾洳剀嚥捎玫聡?guó)技術(shù)，注入式發(fā)泡，車身輕盈靈活，節(jié)能低耗；車上搭載“冷藏+氣調(diào)保鮮系統(tǒng)”，使得疫苗始終控制在0℃—8℃之間；采用多溫區(qū)設(shè)計(jì)，冷凍冷藏空間自由組合，實(shí)用性強(qiáng)。
疫苗的冷鏈儲(chǔ)存事關(guān)兒童健康成長(zhǎng)，事關(guān)每個(gè)家庭的幸福和穩(wěn)定，本文由澳柯瑪整理分享。
事關(guān)民族的未來(lái)，不論是一類還是二類疫苗實(shí)施疫苗冷鏈管理全過(guò)程、監(jiān)控全天候、實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋，刻不容緩。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇八
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局突破了原有模式，這些都給內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了新的課題。內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，預(yù)防問(wèn)題發(fā)生，為管理服務(wù)，這些作用的有效發(fā)揮，就必須提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量，因此，改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制十分重要且意義深遠(yuǎn)。
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)采用科學(xué)的組織手段和技術(shù)方法，根據(jù)一定的要求或規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)果、報(bào)告等進(jìn)行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的活動(dòng)，是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)自身活動(dòng)進(jìn)行控制的自律行為。其目的是提高審計(jì)工作水平以及審計(jì)工作效率和效益。
2.1內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的保證
只有不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制這項(xiàng)管理工作，可以控制一些影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量提高的不良因素的發(fā)生或形成;對(duì)一些已發(fā)生或形成的影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的因素，則通過(guò)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作可以及早發(fā)現(xiàn)，并加以控制和消除，從而達(dá)到提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的目的。
2.2內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是提高內(nèi)部審計(jì)效益的需要
內(nèi)部審計(jì)工作與其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作一樣，都要講究經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計(jì)效益體現(xiàn)在以較小的審計(jì)投入取得較大的審計(jì)效果，在較短的時(shí)間內(nèi)取得滿意的審計(jì)效果。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制就是以不斷提高內(nèi)部審計(jì)效益和效率為目的的，即提高內(nèi)部審計(jì)效益和效率有賴于搞好內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作。
2.3內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是內(nèi)部審計(jì)不斷發(fā)展和完善的需要
任何事物的發(fā)展和完善，都是在不斷提高其質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)的，內(nèi)部審計(jì)也不例外。在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推行現(xiàn)代企業(yè)制度的今天，需要不斷發(fā)展和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，而發(fā)展和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，又必須不斷提高其質(zhì)量，加強(qiáng)其質(zhì)量控制，二者是相輔相成不可分割的。
3.1審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不明確，審計(jì)規(guī)范體系不建全
審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)質(zhì)量的控制依據(jù)和審計(jì)業(yè)務(wù)的作業(yè)規(guī)范。它是審計(jì)規(guī)范體系的重要組成部分，是由審計(jì)組織根據(jù)職業(yè)特性的具體情況，為適應(yīng)自身規(guī)律的需要而建立的。
3.2審計(jì)質(zhì)量控制缺乏具體的質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系
企業(yè)自身缺乏科學(xué)的、量化的評(píng)價(jià)審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，在一些企業(yè)中就沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而是以業(yè)務(wù)量的多少、查處問(wèn)題的多少來(lái)衡量其質(zhì)量的高低;上級(jí)部門對(duì)下級(jí)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)單一且實(shí)施考核監(jiān)督較少;對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量控制缺乏推動(dòng)力。
3.3內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度不健全，責(zé)任追究制度流于形式
對(duì)于審計(jì)質(zhì)量而言，明確控制標(biāo)準(zhǔn)是前提，建立和完善責(zé)任制度是保障，一般而言，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理制度包括審計(jì)復(fù)核制度、審計(jì)考核制度、審計(jì)責(zé)任追究制度等。
3.4傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)和方法滯后
從內(nèi)審情況來(lái)看，傳統(tǒng)的審計(jì)方法已不能滿足現(xiàn)代化企業(yè)管理的需求，然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的`不斷深入，經(jīng)濟(jì)信息的日新月異，管理形式的不斷改進(jìn)，傳統(tǒng)落后的審計(jì)方法內(nèi)部審計(jì)必須突破傳統(tǒng)落后的審計(jì)技術(shù)和方法，這樣才能保證企業(yè)管理和效益水平的提高。
3.5內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，這就要求內(nèi)審人員變成業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、信息技術(shù)精通的多面型、復(fù)合型人才。而目前我國(guó)的內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊單一，缺乏綜合分析能力，難以應(yīng)付復(fù)雜而龐大的工作局面，內(nèi)審人員開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)比較薄弱，宏觀意識(shí)和現(xiàn)代審計(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思維方式單一落后;嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部審計(jì)的向前發(fā)展。
4.1制定層次清晰的質(zhì)量控制體系
內(nèi)審作為一種內(nèi)部重要的監(jiān)督機(jī)制，必須建立一套行之有效的工作質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，并分行業(yè)制定具體的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，便于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施人員對(duì)照?qǐng)?zhí)行，提高審計(jì)工作的質(zhì)量。而經(jīng)濟(jì)環(huán)境始終是處于變化發(fā)展過(guò)程中的，因此質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷進(jìn)行更新，使之能有效地指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。
4.2建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，形成績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
建立一套科學(xué)、合理的質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)，是督促審計(jì)質(zhì)量健康發(fā)展的動(dòng)力之一。首先建立健全一個(gè)考評(píng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)體系，以便全面考核內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。其次，制定內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量考核的具體操作過(guò)程。最后，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合、整理，以便得出正確結(jié)論。
4.3完善質(zhì)量控制制度，落實(shí)責(zé)任追究制
完善質(zhì)量控制制度是搞好質(zhì)量控制的前提條件，各個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)要緊密聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，才能使審計(jì)質(zhì)量控制達(dá)到一個(gè)良好運(yùn)行的狀態(tài)。一是建立健全內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，明確具體審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制中的崗位責(zé)任，并進(jìn)行問(wèn)責(zé)制管理。二是要建立健全一套內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的監(jiān)督機(jī)制，如建立健全內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)控制制度，以控制內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)生差錯(cuò)和弊端，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量;三是建立健全監(jiān)督檢查制度，以便接受來(lái)自其他方面對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和檢查，更全面、徹底地發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，減少內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.4加強(qiáng)審計(jì)全過(guò)程控制，全面提高審計(jì)質(zhì)量
全過(guò)程控制包括：一是審前質(zhì)量控制，就是要周密安排審前準(zhǔn)備工作，做到科學(xué)、合理，全面考慮。二是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)質(zhì)量控制，審計(jì)實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制是整個(gè)審計(jì)過(guò)程質(zhì)量保證的核心。審計(jì)實(shí)施過(guò)程實(shí)際上是收集整理審計(jì)證據(jù)的過(guò)程，要做到審計(jì)取證的充分性、適當(dāng)性;三是加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制。審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)最終結(jié)果，審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制是整個(gè)審計(jì)質(zhì)量過(guò)程控制的重要環(huán)節(jié)。做到審計(jì)報(bào)告真實(shí)、合理、恰當(dāng);四是建立三級(jí)復(fù)核制度。審計(jì)復(fù)核工作是審計(jì)質(zhì)量的最后一道關(guān)口，要擺在突出的位置。，做到審計(jì)復(fù)核程序合規(guī)，復(fù)核工作嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。
4.5采用先進(jìn)的審計(jì)理論和審計(jì)技術(shù)方法
一是要大力推行計(jì)算機(jī)審計(jì)。隨著會(huì)計(jì)工作的電算化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，審計(jì)也逐步借助計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，這就要求審計(jì)人員要熟練掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用知識(shí)和能力。二是要積極探索績(jī)效審計(jì)，審計(jì)要更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善的建議，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”作用。
總之，內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展速度靠自身管理水平的提高，它的生命靠提高各方面的管理質(zhì)量來(lái)延續(xù)，而實(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是其生命之源。只有不斷改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制，提升內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織中的地位，才能開(kāi)創(chuàng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的新局面。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇九
前言。
在裝備制造業(yè)電氣自動(dòng)化控制設(shè)備領(lǐng)域中，其可靠性主要是指在特定環(huán)境中，設(shè)備能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將其應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能充分發(fā)揮出來(lái)。在條件相同的情況下，設(shè)備所發(fā)揮出來(lái)功能越高，說(shuō)明設(shè)備的可靠性越強(qiáng)。而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得電氣自動(dòng)化控制設(shè)備更加自動(dòng)化與模塊化，相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展速度也更快。然而在這種條件下，設(shè)備的使用條件卻沒(méi)有得到應(yīng)有改善，因此，研究電氣自動(dòng)化控制設(shè)備的可靠性是非常有必要的。
1測(cè)試意義與影響因素。
對(duì)裝備制造業(yè)電氣自動(dòng)化控制設(shè)備的可靠性進(jìn)行測(cè)試有以下幾方面意義：第一，可以提升設(shè)備質(zhì)量，對(duì)于裝備制造業(yè)電氣設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)，只有設(shè)備質(zhì)量提升，才能夠在市場(chǎng)上贏得更多消費(fèi)者。第二，可以提升企業(yè)在市場(chǎng)上的占有率與競(jìng)爭(zhēng)力，其原因在于進(jìn)行設(shè)備可靠性測(cè)試有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量[1].從當(dāng)前市場(chǎng)上設(shè)備的現(xiàn)狀來(lái)看，能夠?qū)υO(shè)備可靠性產(chǎn)生影響的因素主要包括以下兩個(gè)主要方面：第一，設(shè)備質(zhì)量相對(duì)較差，現(xiàn)階段，生產(chǎn)電氣自動(dòng)化控制設(shè)備的企業(yè)逐年增多，其生產(chǎn)技術(shù)也有所不同，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，一些企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，不惜降低產(chǎn)品質(zhì)量。第二，設(shè)備的使用環(huán)境不好，電控設(shè)備在日常運(yùn)行與使用過(guò)程中，會(huì)受到很多因素的影響，如氣候、電磁等，這些因素的長(zhǎng)期影響會(huì)導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)使用問(wèn)題，影響其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2測(cè)試方法。
當(dāng)前對(duì)電控設(shè)備可靠性進(jìn)行測(cè)試的主要方法有以下幾種。
2.1現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。
這種方法指的是在裝備制造電氣設(shè)備使用的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行可靠性檢測(cè)，這個(gè)過(guò)程所運(yùn)用的方法主要是數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)理統(tǒng)計(jì)，將檢測(cè)所得出的數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)，進(jìn)而獲得設(shè)備的可靠性指標(biāo)。這種測(cè)試方法所運(yùn)用的設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單，而且整個(gè)測(cè)試過(guò)程可以在設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行，因此，能夠?qū)⒃O(shè)備本身的情況更加真實(shí)客觀的反應(yīng)出來(lái)，如變頻器的工作情況等，得出的測(cè)試結(jié)果更加可靠，對(duì)設(shè)備的成本投入有很大意義[2].另外，在整個(gè)測(cè)試過(guò)程中，設(shè)備的性能不會(huì)受到測(cè)試影響，只要可靠性達(dá)標(biāo)，便可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的正常運(yùn)行。
2.2實(shí)驗(yàn)室測(cè)試。
通過(guò)這種方法進(jìn)行裝備制造電氣設(shè)備可靠性測(cè)試，可以真實(shí)的模擬出設(shè)備的工作環(huán)境與運(yùn)行條件，并運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，計(jì)算出電控設(shè)備的'相關(guān)可靠性指標(biāo)。但與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試方法不同，由于改變實(shí)驗(yàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)比較容易，所以這種方法在模擬設(shè)備工作環(huán)境的過(guò)程中，可以進(jìn)行裝備制造也電氣設(shè)備運(yùn)行的多種環(huán)境的反復(fù)模擬，從而使測(cè)試結(jié)果更加準(zhǔn)確。但需要注意的是，這種測(cè)試方法與設(shè)備實(shí)際的工作環(huán)境還是有所差別，因此，實(shí)驗(yàn)所得出的數(shù)據(jù)很有可能會(huì)與實(shí)際情況不符[3].另外，這種測(cè)試方法的成本投入相對(duì)較高，整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中要運(yùn)用的設(shè)備也比較復(fù)雜，因此，在運(yùn)用這種方法進(jìn)行設(shè)備可靠性測(cè)試以前，需要事先考慮設(shè)備的總生產(chǎn)量，大批量生產(chǎn)的設(shè)備比較適合運(yùn)用實(shí)驗(yàn)室測(cè)試的方法進(jìn)行可靠性測(cè)試。
2.3保證測(cè)試。
這種方法主要指的是在設(shè)備出廠以前，就事先對(duì)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的故障檢測(cè)，以保證設(shè)備能夠正常運(yùn)行。現(xiàn)階段，電氣自動(dòng)化設(shè)備的構(gòu)成零件非常多，所以電控設(shè)備出現(xiàn)故障的隨機(jī)性也較強(qiáng)。運(yùn)用這種方法對(duì)設(shè)備可靠性進(jìn)行測(cè)試，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備可能存在的故障，從而對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的修理，從源頭上降低了設(shè)備故障率。運(yùn)用這種方式對(duì)裝備制造業(yè)電控設(shè)備可靠性進(jìn)行測(cè)試的優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⒃O(shè)備本身存在的故障測(cè)試出來(lái)，但這種測(cè)試方式的周期相對(duì)較長(zhǎng)，因此，如果設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模較大，這種方法并不適用，也正是由于這方面原因，小規(guī)模生產(chǎn)的設(shè)備普遍會(huì)運(yùn)用這種方法對(duì)設(shè)備可靠性進(jìn)行測(cè)試，而且常用于測(cè)試結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的設(shè)備。
3要素選取。
在對(duì)以上三種測(cè)試方法進(jìn)行選擇的過(guò)程中，需要綜合考慮各個(gè)方面，如環(huán)境、場(chǎng)地、產(chǎn)品、程序、組織等。
3.1設(shè)備測(cè)試環(huán)境的選擇。
環(huán)境的選擇會(huì)在很大程度上影響設(shè)備的可靠性測(cè)試結(jié)果，其原因在于，裝備制造業(yè)電控設(shè)備的種類較多，這些設(shè)備在工藝、規(guī)格、質(zhì)量等方面都有所差異，因此，在對(duì)實(shí)驗(yàn)環(huán)境進(jìn)行選擇的過(guò)程中，需要依托于電控設(shè)備的實(shí)際情況，有針對(duì)性的選擇設(shè)備環(huán)境[4].良好的設(shè)備環(huán)境能夠讓設(shè)備運(yùn)行在正常的工作條件下，從而在很大程度上提升測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性與客觀性。
3.2設(shè)備實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地的選擇。
這一方面的選擇對(duì)設(shè)備可靠性測(cè)試也是非常重要的，一般情況下，如果設(shè)備需要測(cè)試的可靠性指標(biāo)不同，進(jìn)行測(cè)試的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地也不同。舉例來(lái)說(shuō)，如果要對(duì)設(shè)備正常條件下的可靠性進(jìn)行測(cè)試，在選取實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地的過(guò)程中，就需要具有典型性；如果想要對(duì)電控設(shè)備最高應(yīng)力進(jìn)行測(cè)試，在選取實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地的過(guò)程中，就需要條件相對(duì)嚴(yán)酷；如果要對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中所有真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)試，在選取實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地的過(guò)程中，就需要工作環(huán)境真實(shí)。
3.3設(shè)備實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品的選擇。
在進(jìn)行裝備制造電氣設(shè)備可靠性測(cè)試的過(guò)程中，要選取多種實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品，其中不僅要包含連續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，還需要包含間歇性運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，因此，在選擇實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品時(shí)，要以實(shí)際應(yīng)用需求為基礎(chǔ)，進(jìn)行有針對(duì)性的選擇。
3.4設(shè)備測(cè)試程序的選擇。
在測(cè)試裝備制造業(yè)電控設(shè)備可靠性時(shí)，一套完善嚴(yán)格的測(cè)試程序，能夠在很大程度上提升實(shí)驗(yàn)的精確性與準(zhǔn)確性，想要達(dá)到這一目標(biāo)，就需要在測(cè)試過(guò)程中，指派專門的人員，對(duì)實(shí)驗(yàn)所需要的時(shí)間、實(shí)驗(yàn)的間隔、實(shí)驗(yàn)所得出的數(shù)據(jù)、所有相關(guān)指標(biāo)等要素進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的規(guī)范，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，在這個(gè)過(guò)程中，還需要有專門人員在旁監(jiān)督，以保證測(cè)試過(guò)程順利、測(cè)試結(jié)果準(zhǔn)確[5].
3.5測(cè)試組織工作的選擇。
在進(jìn)行設(shè)備可靠性測(cè)試的過(guò)程中，組織工作所扮演的角色是非常重要的，想要得到更準(zhǔn)確客觀的測(cè)試結(jié)果，實(shí)驗(yàn)的相關(guān)組織部門一定要嚴(yán)格高效的對(duì)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地進(jìn)行組織與管理，與此同時(shí)，相關(guān)組織部門還需要對(duì)實(shí)驗(yàn)所得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理。整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，組織部門都需要對(duì)實(shí)驗(yàn)所有工作進(jìn)行系統(tǒng)協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)測(cè)試相關(guān)人員的選擇、測(cè)試相關(guān)資料的分析以及測(cè)試相關(guān)結(jié)果的判定。只有做好上述各方面工作，才能夠保證電控設(shè)備可靠性測(cè)試能夠正常有序的完成，從而提升測(cè)試結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。
4結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述，隨著我國(guó)電氣自動(dòng)化事業(yè)的日益發(fā)展，裝備制造領(lǐng)域中電控設(shè)備可靠性測(cè)試工作也越來(lái)越受到重視，很多企業(yè)也都非常重視提升設(shè)備的可靠性。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)行業(yè)需要從自身實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用有針對(duì)性的方法對(duì)設(shè)備可靠性進(jìn)行檢測(cè)，從而確保電控設(shè)備的可靠性能夠從根本上得到提升，迎合市場(chǎng)的實(shí)際需求，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)。
[3]鄭爽，邊冰。熱軋帶鋼生產(chǎn)中電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)的可靠性分析[j].數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用，2014,9:19.
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇十
摘要：在建筑施工場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作人員是由監(jiān)察企業(yè)派出的。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，大型的工程項(xiàng)目不斷增多，工程量不斷增大，這就會(huì)導(dǎo)致在監(jiān)理過(guò)程在產(chǎn)生諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題將會(huì)使整個(gè)工程的質(zhì)量受到影響。為了避免或減少這種問(wèn)題的出現(xiàn)，本文將對(duì)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中存在的問(wèn)題提出解決方案。
關(guān)鍵詞：監(jiān)察人員；建筑工程；監(jiān)理；質(zhì)量監(jiān)控。
引言。
考察一個(gè)工程的質(zhì)量好壞主要從它的壽命、可靠程度、安全程度、經(jīng)濟(jì)舒適、功能問(wèn)題等方面進(jìn)行。而對(duì)于這些特性的好壞，我國(guó)是有相關(guān)的一些法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還有一些特殊的要求等。除了以上幾個(gè)要求以外，對(duì)質(zhì)量的把控是尤為重要的。
1工程監(jiān)理。
在1988~1993年的過(guò)程中，工程監(jiān)理處于剛開(kāi)始的試點(diǎn)階段，在之后的20多年間，工程監(jiān)理發(fā)展穩(wěn)定，在20世紀(jì)左右，如雨后春筍般出現(xiàn)了相應(yīng)的工程監(jiān)工的企業(yè)，這些企業(yè)通過(guò)不斷發(fā)展逐步提升自身資質(zhì)，這些企業(yè)主要負(fù)責(zé)在接受相應(yīng)工程的委托之后，根據(jù)我國(guó)規(guī)定的相應(yīng)法律法規(guī)和經(jīng)過(guò)行政主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)建筑工程的各個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位是建設(shè)單位和承建單位之間的橋梁，代表著建設(shè)單位監(jiān)控承建單位的各種建設(shè)行為。
1.2工程監(jiān)理定義。
“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”中的四個(gè)控制指的是控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理則為所謂的兩個(gè)管理；一協(xié)調(diào)則為協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。某工程由于在監(jiān)理時(shí)，忽視了對(duì)工程工期的控制，導(dǎo)致工程無(wú)限期延遲，造成了人力和財(cái)力的損失。忽略了建設(shè)單位和承建單位之間的聯(lián)系，使得各方共同出現(xiàn)問(wèn)題，也使得工程的進(jìn)展受到影響。在工程建設(shè)階段，主要包括設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理兩種。1.2.1設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)于一個(gè)工程的'建成，首先要做的是對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，需要設(shè)計(jì)出符合工程質(zhì)量和保證在工期內(nèi)完成等要求的設(shè)計(jì)稿，在這個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理即為設(shè)計(jì)監(jiān)理。據(jù)報(bào)道，某工程由于設(shè)計(jì)監(jiān)理不當(dāng)即在工程設(shè)計(jì)階段完成的設(shè)計(jì)稿不符合實(shí)際要求，就使得后期工程建設(shè)時(shí)依據(jù)不符合要求的圖紙進(jìn)行工作，最終造成了不可挽回的損失，工程也因此停步不前。1.2.2施工監(jiān)理設(shè)計(jì)稿完成之后，就可以進(jìn)行施工建設(shè)。在施工過(guò)程中，為了保證施工過(guò)程的安全性、高質(zhì)量和在制定工期內(nèi)完成就要對(duì)施工的各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)理即為施工監(jiān)理。施工階段的監(jiān)理尤為重要，近年來(lái)，工程事故的發(fā)生屢見(jiàn)不鮮。監(jiān)理在這個(gè)過(guò)程要保障施工的安全和質(zhì)量。縱觀那些優(yōu)秀的工程，就是有了監(jiān)理把控質(zhì)量和工期才將工程進(jìn)行的很出色。
設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要目的是對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理從而確保工程建設(shè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行把控。通過(guò)監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)施工的安全可靠性，提高其質(zhì)量等特性。而在工程開(kāi)始建設(shè)之后，將會(huì)在施工時(shí)存在種種潛在的外部危機(jī)，這將會(huì)帶來(lái)工程建設(shè)的種種困擾。在這些困擾發(fā)生時(shí)，監(jiān)理工程師雖然起到了監(jiān)理作用，但這個(gè)作用并不全面，這只能從某種程度上對(duì)各種干擾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行減輕處理。所以對(duì)于監(jiān)理單位而言，其職責(zé)是在專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi)。在各個(gè)單位部門的協(xié)調(diào)規(guī)范內(nèi)，雖然不能直接使得所有的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，但正因?yàn)橛辛诉@些監(jiān)理從而喚起承包單位的職業(yè)道德良知。承包單位將會(huì)為了顧及其社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)方面等方面的因素而近期所能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)[1]。
建設(shè)過(guò)程的第一原則就是保證質(zhì)量，在工程建設(shè)過(guò)程中需要具有較高的使命感和責(zé)任感。由于外部環(huán)境會(huì)對(duì)建設(shè)過(guò)程產(chǎn)生影響，此時(shí)更要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控。在工程建設(shè)之前，“防范于未然”是很重要的。將會(huì)影響質(zhì)量的各個(gè)因素都考慮進(jìn)來(lái)。影響是多方面的，其中包括設(shè)備、材料、工期、人員等等。對(duì)于設(shè)備要提前檢修才能保證在工程建設(shè)時(shí)不會(huì)因?yàn)樵O(shè)備的問(wèn)題影響整體的進(jìn)度；對(duì)人員素質(zhì)和專業(yè)水平的把控有助于提升工程的協(xié)調(diào)性，從而促進(jìn)工程平穩(wěn)開(kāi)展；對(duì)材料質(zhì)量的嚴(yán)格把控有助于提高工程的整體質(zhì)量。在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行控制和掌握，也就是將危險(xiǎn)扼殺在搖籃里。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)形成，就將嚴(yán)格執(zhí)行。要求包括合同、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，從而可以保證工程的質(zhì)量也可以使業(yè)主的利益得到保障。對(duì)于人員的調(diào)動(dòng)問(wèn)題，在建設(shè)過(guò)程中，有效控制監(jiān)理人員的行為能夠有效提高工程的總體質(zhì)量，使得監(jiān)理人員的責(zé)任感和質(zhì)量控制意識(shí)得到提升。
（1）對(duì)工程進(jìn)行全面的監(jiān)理在工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)行全面的監(jiān)理體現(xiàn)在工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)上。所以項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格的監(jiān)理。其關(guān)系到工程建設(shè)的使用功能、結(jié)構(gòu)安全和所獲得的經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，工程建設(shè)監(jiān)理時(shí)，對(duì)于圖紙的設(shè)計(jì)和規(guī)范程度需要投入足夠的精力而不僅僅將精力著重于施工的這個(gè)過(guò)程。有了高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙才能進(jìn)一步保證施工建設(shè)的質(zhì)量能得到提升。對(duì)于旁站監(jiān)督和檢查只是在施工時(shí)進(jìn)行監(jiān)理的方法，其只包含著工程建設(shè)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，并沒(méi)有貫穿整個(gè)環(huán)節(jié)。若是只進(jìn)行旁站監(jiān)督和檢查將會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度失控、無(wú)法落到實(shí)處和降低經(jīng)濟(jì)效益等結(jié)果，所以對(duì)工程進(jìn)行全面的監(jiān)理是尤為重要的[2]。
（2）對(duì)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證認(rèn)證體系進(jìn)行完善和執(zhí)行在建設(shè)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要有符合實(shí)際要求的控制質(zhì)量體系和工程質(zhì)量目標(biāo)體系，并且要不斷完善健全。要做到質(zhì)量的全面控制，就需要建立質(zhì)量信息系統(tǒng)和質(zhì)量體系的內(nèi)部審核與控制評(píng)審系統(tǒng)從而不斷加強(qiáng)質(zhì)量體系運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)。
（3）對(duì)法律法規(guī)需嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)有《合同法》、《建筑法》等相關(guān)法律規(guī)定了相應(yīng)的內(nèi)容，需要嚴(yán)格執(zhí)行合同中的規(guī)定，包括對(duì)施工質(zhì)量控制與管理。在設(shè)計(jì)的圖紙滿足要求后就需要按照?qǐng)D紙的內(nèi)容和要求進(jìn)行施工，完成之后進(jìn)行驗(yàn)收，其操作步驟也需要符合規(guī)范。這樣才能對(duì)施工全過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理、全方面、實(shí)事求是的把關(guān)。對(duì)于相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范也要嚴(yán)格遵守，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量驗(yàn)收情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)才能保障工程建設(shè)的質(zhì)量。國(guó)家強(qiáng)制性條例的嚴(yán)格執(zhí)行將有助于進(jìn)一步保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
（4）對(duì)施工材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制對(duì)一個(gè)工程建設(shè)造成質(zhì)量影響的因素是多方面的，主要包括了人工素質(zhì)技術(shù)、材料性能質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備、建設(shè)方法和周圍環(huán)境等等。而其中材料是施工建設(shè)的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系重大。所以在對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，對(duì)施工材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制是必不可少的。具體包括對(duì)材料的質(zhì)量、材料見(jiàn)證取樣和送檢、新材料的使用等進(jìn)行嚴(yán)格把控。這樣才能將劣質(zhì)的、不符合規(guī)范的、落后的各種材料拒之門外。在施工中采用質(zhì)優(yōu)、新型、合格的材料將保障其產(chǎn)量不會(huì)出現(xiàn)紕漏。
（5）對(duì)施工工序進(jìn)行質(zhì)量把控施工工序需要進(jìn)行不斷地完善，擁有合理高效的施工工序才能保障工程建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題。一旦違背了合理的施工工序就將造成質(zhì)量隱患和安全事故的發(fā)生，所以，需要對(duì)對(duì)施工工序進(jìn)行質(zhì)量把控。影響施工工序的因素是多方面的，對(duì)施工工序的活動(dòng)條件進(jìn)行控制尤為重要。控制施工的質(zhì)量性能特征和指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行實(shí)測(cè)、分析、判斷、糾正或認(rèn)可等操作來(lái)對(duì)工序活動(dòng)效果進(jìn)行控制。
（6）對(duì)工程質(zhì)量控制制度進(jìn)行健全優(yōu)化對(duì)工程質(zhì)量控制制度進(jìn)行健全優(yōu)化使其更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，從而滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向和人們對(duì)物質(zhì)文化的追求。
4對(duì)各方主體進(jìn)行協(xié)調(diào)。
與一個(gè)工程相關(guān)的主體主要是監(jiān)理單位、業(yè)主方和施工方三方。將它們之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)有利于監(jiān)理工作的順利展開(kāi)。某工程就發(fā)生過(guò)這樣的情況，監(jiān)理人員成為施工單位和業(yè)主兩方的“壞人”。業(yè)主覺(jué)得聯(lián)合承包方哄騙業(yè)主，不顧其利益。施工單位也覺(jué)得監(jiān)理有所偏袒，導(dǎo)致這個(gè)工程進(jìn)入了一個(gè)瓶頸，大家的意見(jiàn)都不能達(dá)成一致。之后監(jiān)理人員進(jìn)行雙方的溝通工作，協(xié)調(diào)好各方的立場(chǎng)關(guān)系，才使得后期的工作高效進(jìn)行，因此對(duì)各方主體進(jìn)行協(xié)調(diào)是相當(dāng)重要的。
5結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述，要保障建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量，監(jiān)理是尤為重要的。需要保障監(jiān)理人員個(gè)人的素質(zhì)，協(xié)調(diào)好多方的關(guān)系。在工程建設(shè)的全過(guò)程都要有監(jiān)理人員的身影，對(duì)工程進(jìn)行層層嚴(yán)格把關(guān)，采用多種手段方可保障工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
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人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇十一
目前部份企業(yè)由于種種原因會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，各種違法活動(dòng)層出不窮，出現(xiàn)一系列大案要案，給企業(yè)造成致命傷害，也嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，成為社會(huì)不和諧的因素的根源和混亂經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。造成這些問(wèn)題根源是企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)不完善或有制度不嚴(yán)肅執(zhí)行內(nèi)控失控。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，分析和提高內(nèi)部控制的重要性尤為重要。只有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)控制度的重要性，才會(huì)建設(shè)好制度抓好落實(shí)。
內(nèi)控制度是企業(yè)現(xiàn)代管理中一種重要管理手段，是合理有效的管理體系中必不可少的重要組成部份。它是指企業(yè)各部門，在部門分工而產(chǎn)生的相互聯(lián)系，相互制約的基礎(chǔ)上，采取一系列具有控制作用的方法、措施、工作程序。并予規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化，形成一套嚴(yán)密的控制機(jī)制，內(nèi)控制度在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)條件下己被各行各業(yè)的企業(yè)所采用并日趨完善。在企業(yè)管理中發(fā)揮積極的作用。我國(guó)2000年（新會(huì)計(jì)法），2001年（內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范）二個(gè)法規(guī)的實(shí)施。明確了企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)、原則、內(nèi)容和方法，對(duì)企業(yè)建設(shè)內(nèi)控制度起到綱領(lǐng)性，指導(dǎo)性作用。企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的主體，制訂符合企業(yè)實(shí)際內(nèi)控制度，使其發(fā)揮作用。如與企業(yè)不相匹配就難以維持實(shí)施，如我司從2002年企業(yè)轉(zhuǎn)制至今。企業(yè)從單一公司經(jīng)營(yíng)演變成下屬七家子公司集團(tuán)運(yùn)行模式。企業(yè)股權(quán)從單一股東變成五位股東構(gòu)成的股份有限公司，企業(yè)資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者既有二者合一又有分離的管理模式。企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行三年來(lái)，企業(yè)內(nèi)控方式尚停留初期階段，雖然制訂一些財(cái)務(wù)、采購(gòu)、人力等相關(guān)內(nèi)控管理制度。但近在財(cái)務(wù)、采購(gòu)信息匯總的作用，沒(méi)有起到在企業(yè)運(yùn)行中發(fā)揮控制作用，操作不暢，效果不明顯，存在矛盾突出。主要體現(xiàn)一是企業(yè)內(nèi)部對(duì)內(nèi)控重要性認(rèn)識(shí)不足，制度執(zhí)行層面阻力大，仍然有人治而不是法治的痕跡，沒(méi)有突破原單一公司管理的模式。二是集團(tuán)與各子公司責(zé)權(quán)不夠清晰，權(quán)利邊界模糊制約各子公司經(jīng)營(yíng)活力，無(wú)法第一時(shí)間正確判斷處置機(jī)遇漏失。上下來(lái)回報(bào)手續(xù)繁雜，工作效能下降。三是目前內(nèi)控制度與企業(yè)管理沒(méi)有有效對(duì)接，無(wú)法在管理工作中加以融合，阻礙內(nèi)控制度的執(zhí)行力。四是雖然年度企業(yè)內(nèi)審，但對(duì)缺乏曰常控制，造成既成事實(shí)無(wú)法挽回失損。如何來(lái)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？如何做到事前控制，關(guān)鍵是建立合理系統(tǒng)的內(nèi)控管理機(jī)制。
企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，要抓準(zhǔn)企業(yè)的控制點(diǎn)“因企制宜”建立內(nèi)部控制。建立適用的內(nèi)部控制，首先要真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的重要性，建立的目的就是減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率，而不是走過(guò)場(chǎng)，搞花架子。一定要保證實(shí)用性，不可盲目地一次出臺(tái)過(guò)于繁雜的制度或太簡(jiǎn)單從事。加強(qiáng)組織與牽制，建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系。內(nèi)控制度內(nèi)容極為豐富，涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的所有方面和環(huán)節(jié)。企業(yè)明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)部規(guī)定，建立職責(zé)分工控制，建立憑證與記錄控制，還要針對(duì)會(huì)計(jì)信息計(jì)算機(jī)化的特點(diǎn)加強(qiáng)控制。
建立人員的內(nèi)控制意識(shí)，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。企業(yè)的內(nèi)控制度能否真正執(zhí)行得有力度，其在制度層面應(yīng)該建立具有企業(yè)本身特色的內(nèi)控制度，在執(zhí)行上企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層必須從自身做起。同時(shí)，內(nèi)部控制應(yīng)針對(duì)各崗位的特點(diǎn)建立起具有操作性的行為規(guī)范與準(zhǔn)則體系。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和日常監(jiān)督和評(píng)價(jià)，建立企業(yè)良好的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是企業(yè)控制制度的重要保證，是公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立獨(dú)立的而不依付于任何職能部門的，相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，健全有效的內(nèi)部審計(jì)也是外部監(jiān)督的良好基礎(chǔ)，其可以利用內(nèi)部控制的`成果，降低外部監(jiān)督成本與風(fēng)險(xiǎn)。總的講企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與生存。是企業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要管控手段。
在報(bào)上看到這樣一則短訊，儀征某化纖公司一財(cái)務(wù)出納任職十年，在事發(fā)的六年中累計(jì)采用各種財(cái)務(wù)手法貪污挪用公-款5000余萬(wàn)元，后因財(cái)務(wù)部門人員輪崗致使東窗事發(fā)。當(dāng)我們很多人扼腕嘆息，譴責(zé)當(dāng)事人的時(shí)候，我們的企業(yè)老總們是否考慮過(guò)我們制度的缺失。
企業(yè)內(nèi)部控制主要從控制環(huán)境、管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)信息與交流系統(tǒng)、控制活動(dòng)、監(jiān)督這樣一個(gè)鏈環(huán)構(gòu)架而成。即由反映最高管理當(dāng)局、股東和企業(yè)所有者對(duì)控制企業(yè)重要性的全面態(tài)度的各種行為、政策和程序組成的控制環(huán)境；由管理當(dāng)局對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)表按照公認(rèn)會(huì)計(jì)原則編制有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；由有效鑒別、綜合、分類、分析、記錄和報(bào)告企業(yè)的交易，并為有關(guān)資產(chǎn)保持受托責(zé)任的企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；由管理當(dāng)局為滿足財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)而建立的各種政策和程序；由管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行效果進(jìn)行經(jīng)常或定期的評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)制構(gòu)成。
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我們只有全面了解內(nèi)部控制，才能更好地達(dá)到分析、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整及對(duì)其的有效使用；保證會(huì)計(jì)信息及其他各種管理信息的存在、可靠和及時(shí)提供；保證企業(yè)制定的各項(xiàng)管理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行；盡量壓縮、控制成本、費(fèi)用，減少不必要的成本、費(fèi)用，以求企業(yè)更大地達(dá)到盈利的目標(biāo)；預(yù)防和控制且盡早盡快查明各種錯(cuò)誤和弊端，以及及時(shí)、準(zhǔn)確地制定和采取糾正措施；保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有秩序效率地進(jìn)行。
為了達(dá)到內(nèi)部控制的目的，應(yīng)預(yù)先確立衡量實(shí)際績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)；正確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，并將工作實(shí)績(jī)與標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行比較，借以發(fā)現(xiàn)差異分析造成差異的原因以及各種因素對(duì)差異的影響程度；針對(duì)偏離目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，提出糾正的措施予以補(bǔ)救。還應(yīng)注意一些特定控制程序的執(zhí)行，如核對(duì)會(huì)計(jì)記錄數(shù)字的準(zhǔn)確性，保持調(diào)節(jié)表、日常編報(bào)資料、統(tǒng)制帳戶和試算表，核準(zhǔn)與控制各種憑證，同外部資料較，將現(xiàn)金、有價(jià)證券和記錄核對(duì)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果比較等。
當(dāng)然，內(nèi)部控制也有其固有的局限，即管理當(dāng)局在制定其制度時(shí)許多無(wú)法預(yù)料的因素及許多對(duì)于內(nèi)部控制本身就無(wú)法控制，例如：內(nèi)部控制只適于正常且經(jīng)常反復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，而不能對(duì)例外事項(xiàng)（包括意外事故）進(jìn)行控制；對(duì)于工作人員因粗心、精力不集中、身體欠佳、判斷失誤或誤解上級(jí)發(fā)出的指令而造成的這種人為錯(cuò)誤無(wú)能為力；制度還受到控制成本的限制及控制費(fèi)用不應(yīng)與因舞弊和錯(cuò)誤所造成的可能損失不相稱；當(dāng)工作人員合伙舞弊和內(nèi)外串通共謀時(shí)也無(wú)法控制；當(dāng)管理人員濫用職權(quán)或不能正確使用權(quán)力時(shí)無(wú)法控制；因情況變化，原來(lái)制定的內(nèi)部控制過(guò)時(shí)失去效果時(shí)，也無(wú)法控制其錯(cuò)誤或弊端的發(fā)生。
盡管管理當(dāng)局力爭(zhēng)取得有效的控制效果，但由于上述及其他限制因素存在，內(nèi)部控制不可能完美無(wú)缺。
針對(duì)當(dāng)前企業(yè)在內(nèi)部控制方面出現(xiàn)的一些主要問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面著手：
首先，加強(qiáng)企業(yè)各方面的內(nèi)部牽制制度。?內(nèi)部牽制是指對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分工時(shí)，不能由一個(gè)部門或一個(gè)人完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，而必須由其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能自動(dòng)地對(duì)前面已完成工作的正確性檢查。它由適當(dāng)授權(quán)、不相容工作的責(zé)任分工、憑證和記錄、接近控制、獨(dú)立檢查等環(huán)節(jié)組成。這種制約包括上、下級(jí)之間的互相制約、相關(guān)部門之間的相互制約。如會(huì)計(jì)信息收集，歸類過(guò)程中，除了制單外，還規(guī)定須有復(fù)核并由財(cái)會(huì)主管審批；又如現(xiàn)金流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中，現(xiàn)金收支的審批、收入和支出、印鑒的保管、記帳等業(yè)務(wù)應(yīng)分工管理，互相牽制。?在內(nèi)部牽制中，必須采取工作輪換制，這樣才能更好地達(dá)到牽制的效果。對(duì)關(guān)鍵崗位應(yīng)輪換頻繁一些，次要的崗位可少一些。從輪換中暴露出存在的問(wèn)題，揭示出制度的缺陷、管理的缺陷。
其次，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。通常認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制僅僅是審計(jì)部門關(guān)注的問(wèn)題。其實(shí)，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度或從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)說(shuō)，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，應(yīng)為它對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全有重要的直接的影響。建立科學(xué)、嚴(yán)密的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是安全、有效的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。
再次，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稽核制度。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，企業(yè)較多地強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展，一味追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不同程度地放松了內(nèi)部管理。沒(méi)有正確處理好發(fā)展與管理的關(guān)系，工作中一手硬、一手軟，缺乏與新形勢(shì)相適應(yīng)的、強(qiáng)有力的管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制。另外一個(gè)原因是輕視內(nèi)部稽核作用，企業(yè)的一些高級(jí)管理人員認(rèn)為，稽核部門不能創(chuàng)造效益，還要占用人員編制，增加經(jīng)營(yíng)成本，因此對(duì)其并不十分重視。
最后，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)重要方面，其主要任務(wù)是監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否按照所制定的方針政策和計(jì)劃執(zhí)行。會(huì)計(jì)記錄是否按國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行、會(huì)計(jì)報(bào)表能否正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)等。它在履行審計(jì)職能，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著重要作用。
然而，由于內(nèi)部審計(jì)人員向企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，且當(dāng)前有較多企業(yè)輕視內(nèi)部審計(jì)的作用，同時(shí)有不少企業(yè)在人員的編制上，將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員由企業(yè)會(huì)計(jì)人員兼任，或是兼管某一業(yè)務(wù)，這就使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)無(wú)法發(fā)揮作用。如果要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用，就必須將內(nèi)部審計(jì)人員從財(cái)務(wù)人員中分離出來(lái)，直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，這樣才能真正發(fā)揮內(nèi)審人員的作用，監(jiān)督和保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全，監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法的良性方面發(fā)展。
很多案例表明，一些問(wèn)題的發(fā)生，并不是因?yàn)闆](méi)有制度，而是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行制度。切實(shí)制定適合自己企業(yè)的內(nèi)控制度，更好地適合自己的企業(yè)，獲得較好的執(zhí)行效果。否則，制度與執(zhí)行中的實(shí)際情況發(fā)生矛盾，會(huì)影響制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
企業(yè)過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理制度和方法已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，客觀上要求必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賴以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，為了增強(qiáng)企業(yè)在改革浪潮中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要求企業(yè)必須強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)控制度也就擺在了我們每一個(gè)企業(yè)老總的面前。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇十二
建設(shè)和執(zhí)行方面取得了很多進(jìn)展，自身的風(fēng)險(xiǎn)控制能力也有了相應(yīng)的提高，但是頻發(fā)的金融案件還是揭示出了銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的一些問(wèn)題。
1.銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)滯后。銀行業(yè)務(wù)發(fā)展加快，但是銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制卻一直停留在之前的階段。許多新的金融業(yè)務(wù)品種被推向市場(chǎng)，而制度沒(méi)有絲毫更新，這就出現(xiàn)原有制度與現(xiàn)實(shí)狀況不匹配的現(xiàn)象，制度的建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)的發(fā)展，這就導(dǎo)致銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，秩序混亂，容易失效。這種本身制度建設(shè)的滯后增加了銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制落實(shí)不到位。在很多的銀行中，一味注重經(jīng)營(yíng)而忽略管理的現(xiàn)象非常普遍，致使內(nèi)部控制機(jī)制并不能真正的發(fā)揮作用。一些銀行會(huì)計(jì)人員短缺，還有不合理的兼崗替崗，甚至存在“一手清”的現(xiàn)象，不能實(shí)現(xiàn)分級(jí)授權(quán)管理以及崗位的定期輪換等政策。這就使崗位之間缺少了相互制約和監(jiān)督，致使安全系數(shù)降低。還有很多銀行為了保證客戶資源，更多爭(zhēng)取效益，主觀上放棄制度的約束，這也是銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制落實(shí)不到位的原因。
3.銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督不力。其實(shí)銀行業(yè)早就建立了一系列的銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，但是下發(fā)到銀行的時(shí)候，只是被用作事后監(jiān)督和對(duì)管理層面的管理，忽視了銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)之間的緊密聯(lián)系，制度與會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重脫鉤。監(jiān)督部門只對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，而對(duì)存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因缺乏分析和評(píng)價(jià)能力。這就導(dǎo)致無(wú)法對(duì)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督和預(yù)警。
4.會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)滯后。由于銀行的快速發(fā)展，招聘了很多年輕的、有想法的新員工，但是大部分銀行對(duì)于新員工并沒(méi)有開(kāi)展系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，很多人員業(yè)務(wù)技能單一，而且不能正確理解會(huì)計(jì)制度的目的和意義。同時(shí)考核制度的不完善，也側(cè)面降低了員工的積極性。長(zhǎng)此以往，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)必將影響整個(gè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的施行。
1.強(qiáng)化銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)。為了落實(shí)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，首要措施就是規(guī)范制度。通過(guò)制度來(lái)規(guī)范員工的行為，同時(shí)也規(guī)范內(nèi)部的運(yùn)作秩序。從而保證人員對(duì)于銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的充分重視、能對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)策、對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作都實(shí)現(xiàn)部門之間的相互監(jiān)督和制約。
2.完善銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。在銀行業(yè)務(wù)中，操作規(guī)程要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和銀行的實(shí)際情況不斷進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，這樣才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)推出一項(xiàng)新業(yè)務(wù)之前就要盡可能健全新業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，減少新業(yè)務(wù)在進(jìn)行時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也要提升銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行力，這就要求銀行建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藱C(jī)制，全面推進(jìn)執(zhí)行力的建設(shè)。
3.提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是否能有效實(shí)施，和銀行的管理層的態(tài)度有著重要關(guān)聯(lián)。這就要求銀行的管理人員明確銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用和意義，提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的推進(jìn)和完善工作。
4.推進(jìn)人文環(huán)境建設(shè)。銀行還可以通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)力度的方式，改善目前銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的不良狀況。通過(guò)對(duì)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和操作流程的宣傳和培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)于制度的理解力；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)員工產(chǎn)生遵守制度的自覺(jué)性，從而保證銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的順利實(shí)施。
5.加強(qiáng)監(jiān)督工作。采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)整合資源也能提高工作效率。但是同時(shí)應(yīng)該注意加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，不要讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的方式成為新的安全隱患。
6.加強(qiáng)職工素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)員工素質(zhì)建設(shè)，要以道德教育為基礎(chǔ)。要把問(wèn)題執(zhí)行和員工自身結(jié)合起來(lái)，要把制度約束和物質(zhì)獎(jiǎng)罰結(jié)合起來(lái)，從而使員工潔身自愛(ài)，積極性得到有效調(diào)動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)。
隨著我國(guó)金融改革進(jìn)程的加快、銀行運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品的不斷更新，銀行內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增大。這時(shí)，銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的必要性就充分顯現(xiàn)出來(lái)，其對(duì)銀行的安全防范起著重要的作用。只有通過(guò)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的不斷完善，銀行的安全防范工作和正常運(yùn)營(yíng)、發(fā)展才能得到保障。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇十三
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。而銀行是一國(guó)金融體制的核心，其穩(wěn)定與安全關(guān)系到一國(guó)整個(gè)金融體制的穩(wěn)健與安全。金融業(yè)是經(jīng)營(yíng)貨幣信用的特殊行業(yè)，其發(fā)生金融危機(jī)的可能性大，影響面廣，破壞性大。因此，世界各國(guó)都非常重視對(duì)金融部門特別是銀行部門的監(jiān)管，以防范、控制和化解金融危機(jī)。銀行是一種特殊的企業(yè)，主要目的就是追逐利益，它本身具有極其高的特殊性、風(fēng)險(xiǎn)性，也正因?yàn)槿绱耍獦?gòu)建更為嚴(yán)密的安全意識(shí)，更為嚴(yán)格的防范風(fēng)險(xiǎn)措施;用以抵抗外界各個(gè)環(huán)境帶來(lái)的不便和阻礙銀行內(nèi)部發(fā)展的各種不利因素，保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定發(fā)展。目前是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展要求逐步增大，給銀行帶來(lái)的壓力也與日俱增，銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。
1．1內(nèi)部控制的概念。所謂內(nèi)部控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。內(nèi)部控制的.產(chǎn)生是企業(yè)管理的需要，它的發(fā)展也是隨著企業(yè)的發(fā)展為發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)有其獨(dú)特完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)。第一要素主要集中在財(cái)產(chǎn)的安全性和完整性的保護(hù)，要有準(zhǔn)確，可靠的會(huì)計(jì)信息，注重金錢和充電嚴(yán)格的程序，審查方面也要加強(qiáng)控制。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加復(fù)雜，內(nèi)部控制管理逐步發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)。1．2內(nèi)部控制的發(fā)展歷史。20世紀(jì)40年代末至70年代，是內(nèi)部控制制度階段，內(nèi)部控制包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和公司內(nèi)部采取的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施。這些方法和措施都用于保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)，檢查會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，提高經(jīng)營(yíng)效率，推動(dòng)公司堅(jiān)持執(zhí)行既定的管理政策。首次提出了系統(tǒng)完整的內(nèi)部控制定義。20世90年代后，是內(nèi)部控制框架階段，內(nèi)部控制是由一個(gè)公司的董事長(zhǎng)、高層以及所有人員實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，旨在為下列目標(biāo)提供制約:1、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析;2、經(jīng)營(yíng)的效果和效率;3、符合適用的法律和法規(guī)。將內(nèi)部控制劃分為五要素，增加了風(fēng)險(xiǎn)控制要素。21世紀(jì)以后，我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》提出:內(nèi)部控制是由董事層、監(jiān)理會(huì)、高管層和全員工實(shí)施的、主要保障控制目標(biāo)的過(guò)程。把內(nèi)部控制的目標(biāo)提升到“促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略”的高度，超越了co-so。
東南亞金融危機(jī)給危機(jī)國(guó)和周邊國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)所造成的災(zāi)難引起了各國(guó)銀行監(jiān)管部門對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的高度重視。中國(guó)人民銀行也于當(dāng)年制定了《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》，又對(duì)該指導(dǎo)原則進(jìn)行了修改和完善的基礎(chǔ)上發(fā)布了《銀行內(nèi)部控制指引》旨在進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)銀行建立更加有效和完善的內(nèi)部控制制度為了進(jìn)一步促進(jìn)銀行不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)努力，我國(guó)銀行內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行情況已有了較大的改善，主要表現(xiàn)在內(nèi)控優(yōu)先意識(shí)有所增強(qiáng)，內(nèi)部控制環(huán)境得到一定改善;按照內(nèi)部控制原則和防范風(fēng)險(xiǎn)的要求，調(diào)整和完善了組織結(jié)構(gòu)新建和修改了大量的業(yè)務(wù)規(guī)章制度、操作流程，并建立了風(fēng)險(xiǎn)管理制度等等。
(1)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度認(rèn)識(shí)不夠。雖然在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)領(lǐng)域在審計(jì)運(yùn)用方面家喻戶曉，但銀行管理層的角度來(lái)看，很多人僅僅是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的內(nèi)容一知半解，甚至忽略其在銀行的作用，還有很多誤區(qū)，一些銀行了解內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制發(fā)展的各種法規(guī)，結(jié)合和聚集，建立了一個(gè)新的系統(tǒng)的工作相當(dāng)于建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制;雖然有的銀行也能重視內(nèi)部控制的理論研究，但在實(shí)踐中，如發(fā)生在掌握了解內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和業(yè)務(wù)管理，內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，內(nèi)部控制和自我發(fā)展的關(guān)系上，有一種偏見(jiàn)理解，管理不規(guī)范，有的甚至背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。(2)內(nèi)控系統(tǒng)缺乏有效性。銀行的內(nèi)部控制系統(tǒng)的占比來(lái)看，雖然較大數(shù)量的規(guī)定更廣泛的覆蓋面，但相互間的協(xié)調(diào)，支撐阻力，限制較差，也正因?yàn)榇耸沟眯氏陆怠膫€(gè)別的角度來(lái)看，雖然個(gè)別業(yè)務(wù)流程規(guī)則相對(duì)偏緊，但由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在一家綜合性的企業(yè)中往往導(dǎo)致復(fù)雜綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，動(dòng)態(tài)控制難以實(shí)施。(3)內(nèi)控手段缺乏先進(jìn)性。我國(guó)銀行業(yè)務(wù)操作的電子化己有很大發(fā)展，但目前大部分稽核檢查和各類業(yè)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)基本上停留在手工查帳的水平上，缺乏運(yùn)用高科技方法作為風(fēng)險(xiǎn)控制手段，同時(shí)如何有效地控制高科技所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)如對(duì)電腦業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)等的控制等這給內(nèi)控工作提出了新的課題。(4)內(nèi)控觀念滯后。銀行如何完善內(nèi)部控制機(jī)制，內(nèi)部控制和管理，內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部控制和發(fā)展的關(guān)系等問(wèn)題有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，仍存在不規(guī)范，企業(yè)控制無(wú)效的內(nèi)部控制體系和有約束力的銀行員工對(duì)自己的工作升高減弱等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅忽略了社會(huì)的正確需求，僅僅滿足銀行在過(guò)分追逐利潤(rùn)目標(biāo)經(jīng)營(yíng)，也忽略了銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范和銀行企業(yè)形象建設(shè)，這使得已經(jīng)非常健全的內(nèi)部控制制度失效。(5)人員素質(zhì)較低。銀行會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響了業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量。高品質(zhì)的企業(yè)會(huì)計(jì)人員不僅是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)，并可以有效地補(bǔ)償由于缺乏內(nèi)部控制制度。在許多大型單位的會(huì)計(jì)勞動(dòng)力，層次結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)需求配置和業(yè)務(wù)工作不相容的，一些重要崗位的整體素質(zhì)偏低是不由于長(zhǎng)遠(yuǎn)旋轉(zhuǎn)，使銀行能夠與會(huì)計(jì)人員更多的銀行業(yè)務(wù)不熟悉，達(dá)不到內(nèi)部控制和管理要求。
(1)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。作為領(lǐng)導(dǎo)，要提高內(nèi)部控制意識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，確立“風(fēng)險(xiǎn)首位”的工作原則，自覺(jué)把加強(qiáng)內(nèi)部控制作為防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)常抓不懈，確保經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)安全、流動(dòng)、盈利。同時(shí)以再教育的方式，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)灌輸防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。(2)建立內(nèi)控管理體系，加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理。合規(guī)管理要加強(qiáng)四方面的管理:一是加強(qiáng)對(duì)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性管理，實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，切實(shí)解決屢查屢犯問(wèn)題。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理和其他掌權(quán)人的監(jiān)督管理，重點(diǎn)關(guān)注貸前調(diào)查、貸后檢查、賬戶開(kāi)立等重點(diǎn)業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性。三是加強(qiáng)對(duì)整改措施落實(shí)情況的檢查和督促，把好整改質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警和規(guī)避。針對(duì)已爆發(fā)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)案例、內(nèi)外審計(jì)發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患、監(jiān)管當(dāng)局的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示等，完善相應(yīng)的合規(guī)操作程序及盡職標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。(3)優(yōu)化會(huì)計(jì)勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)。合理的崗位設(shè)置，職責(zé)是優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。可以根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)操作兩個(gè)區(qū)塊，對(duì)于簿記，審查，綜合會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算納入業(yè)務(wù)處理的特點(diǎn)，事后監(jiān)督，工作的會(huì)計(jì)人員，分支機(jī)構(gòu)不足，就業(yè)可適當(dāng)降低操作人員的失誤，但事后通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在設(shè)計(jì)崗位職責(zé)，以防止可能出現(xiàn)的漏洞，必須體現(xiàn)“相結(jié)合的責(zé)任和權(quán)利”的原則，突出每個(gè)位置的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)事故崗位之間的責(zé)任和約束。(4)推行csa管理方法，根據(jù)我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部控制，特別是在控制文化、職業(yè)道德等軟控制領(lǐng)域比較薄弱的現(xiàn)狀，有必要在我國(guó)商業(yè)銀行創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督管理體制，大力完善內(nèi)部控制制度，借鑒控制自我評(píng)估(contrself—assessment，簡(jiǎn)寫為csa)在企業(yè)內(nèi)控運(yùn)用中的成功經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)控領(lǐng)域大力推行csa。(5)注重過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要充分利用科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，在中央銀行會(huì)計(jì)集中事后監(jiān)督系統(tǒng)中增加科技核算流程監(jiān)督項(xiàng)目，前移監(jiān)督關(guān)口，豐富監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三方面的結(jié)合，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，提高業(yè)務(wù)監(jiān)督時(shí)效性;強(qiáng)化對(duì)前臺(tái)會(huì)計(jì)核算程序的合規(guī)性、合法性監(jiān)督，強(qiáng)化技術(shù)手段的硬性控制，從而實(shí)現(xiàn)控制重點(diǎn)向防范和化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，有效地防范化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
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人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇十四
所謂風(fēng)險(xiǎn)，是未來(lái)可能發(fā)生的危險(xiǎn)。而財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是在財(cái)政領(lǐng)域，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可能會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)。目前我國(guó)財(cái)政界對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵，主要是從財(cái)政收支的角度進(jìn)行界定的，核心問(wèn)題在于財(cái)政的債務(wù)承受狀況、承受能力以及債務(wù)變動(dòng)對(duì)財(cái)政收支平衡的危害。結(jié)合財(cái)政債務(wù)變動(dòng)和中央財(cái)政的調(diào)控能力，一些學(xué)者又把財(cái)政性資金在各個(gè)部門、各層環(huán)節(jié)之間的配置結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)趨勢(shì)，也作為衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容。概括而論，當(dāng)前我國(guó)的基本觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)政收支之間的不平衡關(guān)系以及財(cái)政不能提供足夠的財(cái)力維持國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行，從而造成社會(huì)危害的可能性。就其具體內(nèi)容，大致可以按寬和窄兩個(gè)口徑劃分財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
（一）窄口徑財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。即以財(cái)政赤字等財(cái)政直接負(fù)債衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，主要指標(biāo)是《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的“歐元區(qū)”成員單位的財(cái)政健全標(biāo)準(zhǔn)，即財(cái)政赤字不能超過(guò)gdp的3％、財(cái)政赤字余額不能超過(guò)gdp的60％（國(guó)內(nèi)稱之為赤字率和債務(wù)率）。年我國(guó)財(cái)政赤字占gdp的比例為3％，但我國(guó)財(cái)政赤字余額占gdp的比重還只有16％，由此而看，我國(guó)財(cái)政還有一定的舉債空間。
（二）寬口徑財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
二、對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的控制手段之一：法律控制。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處置方式有很多種類，法律控制是其中較為有效和直接的方式，而且對(duì)于財(cái)政這一關(guān)涉到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，只有通過(guò)國(guó)家立法并且用法律的手段加以管理，才符合政治管理理論和立法法中規(guī)定的要求。
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)在各國(guó)的表現(xiàn)不盡相同，因此對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)所采取的應(yīng)對(duì)手段也略有差別，本文將從中國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)，從應(yīng)然和實(shí)際兩個(gè)角度來(lái)看對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的法律控制的表現(xiàn)。
（一）綜合債務(wù)構(gòu)成的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的控制方式：調(diào)整納稅對(duì)象和納稅額。
國(guó)有金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)政投融資、外債和社會(huì)保障支出帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前造成我國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的又一主要原因，特別是國(guó)有企業(yè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題很多，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、高負(fù)債率、低利潤(rùn)率，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的'困難，國(guó)有企業(yè)多余職工的分流和再就業(yè)，等等。所有這些問(wèn)題，無(wú)一不與財(cái)政有關(guān)。政企關(guān)系不清集中體現(xiàn)在企業(yè)與財(cái)政關(guān)系不清上，企業(yè)改革的各種風(fēng)險(xiǎn)必將形成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
94年稅改后，對(duì)于企業(yè)所得稅方面實(shí)現(xiàn)了內(nèi)資和外資企業(yè)的統(tǒng)一，但是在其他很多方面卻依然是內(nèi)外有別。對(duì)于國(guó)企，國(guó)家實(shí)質(zhì)上給予其很多優(yōu)惠政策，可是他們沒(méi)有充分利用，反而將這些機(jī)會(huì)發(fā)展成了自己謀取私利的工具。在我國(guó)加入wto后，對(duì)于外資企業(yè)應(yīng)該采取國(guó)民待遇原則，所以我們要更好地處理兩者之間平等互促的關(guān)系，在稅率的繳納和納稅對(duì)象的選擇上考慮多方因素，協(xié)調(diào)好關(guān)系，減少國(guó)企引發(fā)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
（二）財(cái)政結(jié)構(gòu)橫向?qū)用娴呢?cái)政風(fēng)險(xiǎn)的控制方式：完善預(yù)算法。
主要是預(yù)算外和體制外預(yù)算資金過(guò)大，意味著財(cái)力過(guò)于分散，財(cái)政的宏觀調(diào)控能力也因此大大削弱。我國(guó)目前的預(yù)算體制仍然相當(dāng)薄弱，因此要加強(qiáng)預(yù)算硬約束，統(tǒng)一財(cái)政資金管理，實(shí)行集中支付制度和政府采購(gòu)制度。要增強(qiáng)其作為國(guó)家財(cái)力計(jì)劃的法律約束力和技術(shù)穩(wěn)定性，嚴(yán)肅預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始部門預(yù)算編制試點(diǎn)，試行零基預(yù)算編制方法，這是增強(qiáng)預(yù)算約束力的有益嘗試。之所以會(huì)產(chǎn)生如此多的預(yù)算外資金，正是因?yàn)槲覀儾扇〉念A(yù)算編制是綜合的，沒(méi)有分項(xiàng)目細(xì)化，從而使得預(yù)算在很大程度上無(wú)法清晰明確地體現(xiàn)真正的統(tǒng)籌，在一定程度上為預(yù)算外資金的存在提供了“溫床”，導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性增加。同時(shí)，維護(hù)財(cái)政資金的統(tǒng)一性也很重要，財(cái)政資金的所有權(quán)歸各級(jí)政府，管理權(quán)屬各級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門統(tǒng)一管理財(cái)政資金符合財(cái)政資金的屬性，也是降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。
（三）財(cái)政結(jié)構(gòu)縱向?qū)用娴呢?cái)政風(fēng)險(xiǎn)的控制方式：明確中央地方的稅收權(quán)限。
權(quán)、責(zé)、利三者是緊密結(jié)合的享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)該大體一致符合比例原則。我國(guó)現(xiàn)行體制下的財(cái)政平衡需要兼顧“中央與地方”的縱向平衡和“地方與地方”的橫向平衡這造成了近年來(lái)中央政府“結(jié)構(gòu)性剩余”無(wú)法彌補(bǔ)地方“結(jié)構(gòu)性赤字”的尷尬。財(cái)政體系出現(xiàn)了“兩頭弱化”的明顯特征：中央財(cái)政和縣鄉(xiāng)以下基礎(chǔ)財(cái)政積弱明顯。中央財(cái)政以稅收的超常增收和輝煌舉債才是彌補(bǔ)了其本身財(cái)力的不足但這多少帶有“涸澤而漁”的味道；基層財(cái)政則是寅吃卯糧兼有腐敗。
對(duì)此，可考慮先在中央和省兩級(jí)財(cái)政之間進(jìn)行財(cái)權(quán)和事權(quán)的界定，在部分省市進(jìn)行發(fā)行地方政府債券的試點(diǎn)，并附以地方財(cái)政破產(chǎn)制度。否則中央財(cái)政的債務(wù)包袱就會(huì)重不可抑，中央財(cái)政的權(quán)威就會(huì)逐漸弱化。
（四）國(guó)債發(fā)行的不合理造成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的控制方式：建立國(guó)債專項(xiàng)預(yù)算。
國(guó)債導(dǎo)致的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是量大造成的過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)；二是結(jié)構(gòu)不合理造成的風(fēng)險(xiǎn)；三是使用不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。[2]我國(guó)國(guó)債增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，屬超常發(fā)展。加之我國(guó)國(guó)債管理手段落后，國(guó)債的使用效率不高，長(zhǎng)此下去，勢(shì)必產(chǎn)生不利后果，形成赤字政府的惡性循環(huán)。
對(duì)此，應(yīng)該實(shí)行國(guó)債專項(xiàng)預(yù)算管理，像管理基金一樣管理國(guó)債，真正發(fā)揮國(guó)債的應(yīng)有作用。同時(shí)，應(yīng)該給予地方一定發(fā)行國(guó)債的權(quán)利，但是這種債券的位階和享有的權(quán)利低于中央發(fā)行的債券。地方發(fā)行國(guó)債一方面可以彌補(bǔ)在中央和地方稅收不平衡條件下，地方財(cái)政的不足，同時(shí)地方國(guó)債能夠有效地用于當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)，在發(fā)行和推廣上容易鋪開(kāi)，帶來(lái)較多的基建資金；但是發(fā)行債券畢竟是作為一種負(fù)債行為，從而對(duì)地方政府使用這筆資金形成一種有效有力的監(jiān)督，在間接上也減少了中央對(duì)地方政府的失誤造成大筆負(fù)債而清償?shù)呢?zé)任。
總之，通過(guò)法律手段來(lái)預(yù)防和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是比較可行和有效的，也是法治社會(huì)和財(cái)政法治的必然要求，在這方面我們應(yīng)該大力推進(jìn)，使我們的財(cái)政日益穩(wěn)健。
「注釋」。
1歐林宏：“我國(guó)現(xiàn)有財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)論點(diǎn)及其主要缺陷分析”，/tsnr/bjck/05/，1月3日查看。
2趙曉、鐘偉：“舒緩財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的六個(gè)建議”，/hottopic/doc/ztad/.
余慧婷。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇十五
病媒生物指能直接或間接傳播疾病(一般指人類疾病)，危害、威脅人類健康的生物。
廣義的病媒生物包括脊椎動(dòng)物和無(wú)脊椎動(dòng)物，脊椎動(dòng)物媒介主要是鼠類，屬哺乳綱嚙齒目動(dòng)物;無(wú)脊椎動(dòng)物媒介主要是昆蟲(chóng)綱的蚊、蠅、蟑螂、蚤等和蛛形綱的蜱、螨等。最常見(jiàn)四大害為：蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂。其中的螨蟲(chóng)無(wú)處不在，卻不易為人察覺(jué)。
病媒生物不僅可以直接通過(guò)叮咬和污染食物等，影響或危害人類的正常生活，更可以通過(guò)多種途徑傳播一系列的重要傳染病。在我國(guó)法定報(bào)告的傳染病中有許多屬于病媒生物性傳染病，如鼠疫、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、登革熱、地方性斑疹傷寒、絲蟲(chóng)病等;而一些消化道傳染病則通過(guò)病媒生物的機(jī)械性傳播在人群中擴(kuò)散，如痢疾、傷寒等。
病媒生物性傳染病是人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。隨著全球氣候變暖，城市化進(jìn)程的加快，旅游和貿(mào)易的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的不斷改變，病媒生物種類、密度和分布等發(fā)生了新的變化，不僅原有的病媒生物性傳染病范圍擴(kuò)大、發(fā)生頻率和強(qiáng)度增加，而且一些新的病媒生物性傳染病不斷出現(xiàn)。媒介生物性傳染病具有傳播快、易流行的特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅人民的身體健康。通過(guò)對(duì)病媒生物的有效控制，可以減少它們對(duì)人群的騷擾和經(jīng)濟(jì)損失，更可以預(yù)防和控制病媒生物性傳染病的發(fā)生和傳播。近年來(lái)一些病媒生物性傳染病的爆發(fā)流行已對(duì)我國(guó)形成威脅，因此加強(qiáng)病媒生物疾病預(yù)防控制已成為一個(gè)迫切的任務(wù)。
衛(wèi)生!講衛(wèi)生!保持衛(wèi)生!一定要講衛(wèi)生!全民都要講衛(wèi)生!
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇十六
「正文」。
“目前中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)金融風(fēng)險(xiǎn)，成為威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定的頭號(hào)殺手，”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一位專家在“地方債務(wù)問(wèn)題國(guó)際研討會(huì)”上表示擔(dān)憂說(shuō)：“中國(guó)地方政府所負(fù)債務(wù)的種類之多，負(fù)擔(dān)之重，已超出一般人想象，如何解決地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)務(wù)之急。”
盡管中國(guó)現(xiàn)行的《預(yù)算法》等有關(guān)法律中，嚴(yán)格禁止地方財(cái)政出現(xiàn)赤字和地方政府舉債，但事實(shí)上，中國(guó)各地區(qū)、各層級(jí)的地方政府大都在不同程度上舉債度日或負(fù)債“經(jīng)營(yíng)”，而且，規(guī)模呈加速上升趨勢(shì)，層級(jí)越低的地方政府負(fù)債的相對(duì)規(guī)模也越大。更大的問(wèn)題還在于，由于法律的明文禁止，地方政府在舉債時(shí)大多巧借名目，隱蔽性強(qiáng)，透明度差，造成巨額的隱性債務(wù)，而隱性債務(wù)實(shí)際上比顯性債務(wù)更加危險(xiǎn)，也更難以監(jiān)管和控制。
地方政府的債務(wù)結(jié)構(gòu)一般由三方面組成：地方政府承借或擔(dān)保的直接債務(wù)；地方政府授意投融資公司等中間機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)借款，予以風(fēng)險(xiǎn)承諾指名貸款；由地方國(guó)有企業(yè)等舉債，并承擔(dān)償還責(zé)任的間接債務(wù)。除金融機(jī)構(gòu)債務(wù)之外，還包括拖欠的教師工資、國(guó)有企業(yè)改制安置補(bǔ)償費(fèi)、挪用的社會(huì)保障基金等等社會(huì)債務(wù)。
地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范和解決，主要可通過(guò)以下幾方面：
一、在憲政層面上，在中央和地方之間按事權(quán)劃分財(cái)權(quán)。
地方巨額財(cái)政負(fù)債的形成，根本原因在于地方與中央的事權(quán)、財(cái)權(quán)不對(duì)等，地方政府承擔(dān)了大量的公共事務(wù)，相對(duì)于正常的財(cái)政收入來(lái)說(shuō)入不敷出。因此，要解決地方政府債務(wù)問(wèn)題，首先要在憲政層面上，在中央和地方之間按事權(quán)劃分財(cái)權(quán)。對(duì)于一些應(yīng)由國(guó)家來(lái)承擔(dān)的公共事務(wù)，中央要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，并保證相應(yīng)的財(cái)政供給，而不應(yīng)在向上集中財(cái)權(quán)的同時(shí)下方事權(quán)，讓地方自行籌措資金，最為典型的就是農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段中國(guó)財(cái)政收入中中央與地方的比例為55：45，而支出的比例為30：70，其中公共服務(wù)支出的比例為46：54.
當(dāng)前，中國(guó)在中央與地方之間劃分公共事權(quán)和財(cái)權(quán)尚未法律化，僅有一些國(guó)務(wù)院制定的“決定”、“條例”等行政法規(guī)，包括影響巨大的分稅制改革，都是在國(guó)務(wù)院的主導(dǎo)下進(jìn)行的。今后，對(duì)中央與地方的公共事務(wù)和公共財(cái)政的各自權(quán)限要用法律形式固定下來(lái)，使中央與地方在行使公共事權(quán)和財(cái)權(quán)方面有法可依。
二、允許一定條件下發(fā)行地方政府債券。
由于地方缺乏正常的融資渠道，只好暗中通過(guò)各種非正規(guī)的渠道大量舉債。對(duì)于地方政府這種被逼無(wú)奈的選擇，中央其實(shí)一直都是清楚的，采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。現(xiàn)在，地方債務(wù)的累積已經(jīng)到了不得不加以正視和解決的地步了。既然地方借債不可避免，與其讓其暗中肆意發(fā)展，缺乏監(jiān)控，不如采用正規(guī)的、與國(guó)際接軌的發(fā)債形式使地方債務(wù)顯性化，允許一定條件下發(fā)行地方政府債券，給地方政府提供一個(gè)合法的.融資渠道，既能在一定程度上減輕中央政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，公開(kāi)、規(guī)范的發(fā)行方式也有利于監(jiān)管，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
這就要求修改《預(yù)算法》及現(xiàn)行的其他相關(guān)法律，使地方政府發(fā)債合法化。同時(shí)，建立嚴(yán)格的地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制體系及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，需要組織大規(guī)模債務(wù)登記調(diào)查，編制地方資產(chǎn)負(fù)債表；開(kāi)展對(duì)地方政府信用評(píng)級(jí)等一系列相應(yīng)配套制度建設(shè)。
進(jìn)一步完善和推進(jìn)分稅制改革，賦予地方政府一定的稅收立法權(quán)。
分稅制改革之后，中央抽走了稅收的大頭，留給地方的多是一些稅源分散、稅額小、征收成本高的“雞肋”，稅收收入根本無(wú)法滿足地方財(cái)政支出的需要。因此，賦予地方政府一定的稅收立法權(quán)，根據(jù)本地區(qū)的不同情況開(kāi)征一些地方稅，對(duì)地方債務(wù)問(wèn)題的解決也有相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。
四、改革財(cái)政收支法和財(cái)政管理法，嚴(yán)格規(guī)范政府的財(cái)政收支行為。
目前，地方財(cái)政面臨支出剛性增長(zhǎng)的壓力，預(yù)算軟約束現(xiàn)象比較普遍。現(xiàn)有的財(cái)政收支法和財(cái)政管理法，不僅規(guī)定過(guò)于抽象，缺乏可操作性，實(shí)踐中漏洞百出，而且，由于深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，已難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)政府公共財(cái)政所提出的要求，現(xiàn)有《預(yù)算法》規(guī)定地方政府要作到財(cái)政收支平衡、不準(zhǔn)出現(xiàn)赤字就是比較明顯的例子。地方債務(wù)問(wèn)題的解決亟待立法觀念的改革和理發(fā)技術(shù)的提高。
五、完善轉(zhuǎn)移支付制度。
從調(diào)查中可以看出，越是貧困的地區(qū)，政府負(fù)債越多，畢竟，政府的收入與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是成正相關(guān)的。因此，就防范化解地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)而言，還必須完善和健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度，確保地方政府最低服務(wù)水準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、規(guī)范政府擔(dān)保行為，使擔(dān)保合約最小化。嚴(yán)格執(zhí)行《擔(dān)保法》，規(guī)范政府擔(dān)保行為，嚴(yán)格控制擔(dān)保的范圍，控制擔(dān)保事項(xiàng)的決策權(quán)，明確政府擔(dān)保的原則、條件、范圍、責(zé)任以及有效的政府擔(dān)保的執(zhí)行機(jī)制、控制機(jī)制和責(zé)任處理機(jī)制。
對(duì)于現(xiàn)階段的地方政府擔(dān)保而言，地方政府要對(duì)被擔(dān)保地方的自有資金比例做出要求，對(duì)其融資額度進(jìn)行限制，要求其實(shí)行償債準(zhǔn)備金制度，以及建立政府追索權(quán)制度等，減小地方政府擔(dān)保所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
盧珊青。
人口控制的重要性（優(yōu)秀17篇）篇十七
油漆供應(yīng)商的數(shù)量控制在2到3家較為合適，使其既有競(jìng)爭(zhēng)，各供應(yīng)商又占有一定份額，船廠在油漆的通用性、轉(zhuǎn)換、送貨退貨等物資和生產(chǎn)管理方面占據(jù)更多的靈活性和主動(dòng)性。
1.2油漆品種的選擇。
單船所用的油漆品種盡可能的減少，特別是底漆最好3種以內(nèi)，壓載艙1種，其它空艙、貨艙、外圍1種，居住艙室和機(jī)械處所內(nèi)部的底漆盡可能使用醇酸配套。面漆方面，在船東沒(méi)有明確要求的情況下，引導(dǎo)船東使用在本廠正在用的顏色或油漆公司常用的標(biāo)志色，這對(duì)消化庫(kù)存和退貨有很大的幫助，方便在建的不同系列船舶甲板面漆相同，可以相互使用。
1.3膜厚的制定。
膜厚規(guī)范統(tǒng)一，例如壓載艙320微米（pspc要求），其它露天區(qū)域底漆250微米和一度面漆50微米。居住艙室和機(jī)械處所內(nèi)部醇酸底漆80微米和醇酸面漆40微米。
2物資和定額管理。
2.1價(jià)格。
在技術(shù)部將前期工作定好以后，涂裝小組組織物資一起與供應(yīng)商進(jìn)行談判，就單價(jià)、總價(jià)、物流配送等統(tǒng)一商討，集中比價(jià)選出最低價(jià)，然后再在單船總價(jià)的基礎(chǔ)上商討優(yōu)惠條件。當(dāng)然船廠也要積極幫助供應(yīng)商在送貨次數(shù)、頻率等方面，合理排計(jì)劃和使用情況，降低供應(yīng)商的成本。如牲口船最初n392~395系列船每條船油漆總費(fèi)用約373萬(wàn)人民幣，而后續(xù)的n664/665費(fèi)用經(jīng)過(guò)物資部人員與油漆廠商商務(wù)談判不斷努力，相比每條船總價(jià)比前期少了近二十萬(wàn)。
2.2定額細(xì)分和庫(kù)存規(guī)范化管理。
技術(shù)部除了給生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)分段涂裝管理圖（包括對(duì)應(yīng)分段的油漆使用量）之外，還根據(jù)船廠的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)能力和經(jīng)驗(yàn)制定一個(gè)目標(biāo)或預(yù)期的全船油漆總定額表。在技術(shù)部的總定額下發(fā)以后，涂裝小組會(huì)將總定額細(xì)分并在此過(guò)程中自我加壓。細(xì)分主要是為將定額細(xì)分到各區(qū)域，將先后行的數(shù)據(jù)加以分析和調(diào)整，并將調(diào)整后的數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)在降低油漆消耗系數(shù)和單船油漆實(shí)際使用量上，從而達(dá)到降低油漆成本的目的。如livestock系列船，因?yàn)橐郧坝羞^(guò)4條船的成功經(jīng)驗(yàn)，在后續(xù)船的建造中，雖然集團(tuán)的油漆消耗系數(shù)目標(biāo)是2.15，但我廠在內(nèi)部將n664定在2.10，n665定在2.08。物資部嚴(yán)格按照技術(shù)部下發(fā)全船油漆定額表中各種物量購(gòu)買，原則上不允許超定額購(gòu)買。另外就是超定額增補(bǔ)流程的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。個(gè)別船或個(gè)別品種油漆超定額的現(xiàn)象仍然是存在的，但我們的超定額增補(bǔ)報(bào)告很嚴(yán)肅：要分析原因、澄清事實(shí)、做出預(yù)判，目的就是使全公司上下形成一種節(jié)約油漆的氛圍。庫(kù)存規(guī)范化管理旨在嚴(yán)格管理入庫(kù)和出庫(kù)，且物資倉(cāng)庫(kù)管理員每月將倉(cāng)庫(kù)內(nèi)剩余物資列出一份報(bào)表給涂裝小組成員清查。特別是清查已交付船舶的剩余油漆，清查哪些油漆需要退貨，哪些可以轉(zhuǎn)換到其它船舶上繼續(xù)使用，對(duì)于不能退貨且后續(xù)船不使用的剩余油漆涂裝小組給出一個(gè)合理的處理意見(jiàn)，堅(jiān)決抵制浪費(fèi)。
3現(xiàn)場(chǎng)管理。
3.1培訓(xùn)。
培訓(xùn)是個(gè)持續(xù)的進(jìn)程，不管你是專家，還是剛來(lái)的，事物都是在變化的，所以培訓(xùn)也是持久的。涂裝小組也一直把對(duì)施工人員的培訓(xùn)作為現(xiàn)場(chǎng)的首要任務(wù)。
3.2噴漆班（槍手）管理。
油漆施工過(guò)程中最重要的就是噴漆槍手。一個(gè)槍手的技術(shù)水平?jīng)Q定了油漆的成膜質(zhì)量，用量，以及后續(xù)工作量，我們對(duì)噴漆班的管理主要包括：噴漆前的準(zhǔn)備，壓縮空氣的壓力，槍嘴的使用和更換，分段或艙室噴漆路線的制定，槍手表現(xiàn)的月度評(píng)估等等。
3.3現(xiàn)場(chǎng)膜厚的控制。
目前我們的膜厚體系化控制主要在分段階段，因?yàn)橐粭l船超過(guò)60%的油漆是在分段使用，加上分段階段又是地面作業(yè)，工作環(huán)境，條件都很好，膜厚控制是最容易起到效果的。下一步我們的計(jì)劃是向后行階段推進(jìn)。
3.4現(xiàn)場(chǎng)油漆臨時(shí)堆放點(diǎn)的清查。
施工隊(duì)領(lǐng)出來(lái)以后沒(méi)用完的.油漆都會(huì)放在油漆臨時(shí)堆放點(diǎn)，時(shí)間長(zhǎng)會(huì)堆積越多，我們每月定期進(jìn)行清查一次。由涂裝小組組長(zhǎng)帶隊(duì)，其它各單船或區(qū)域的檢查臨時(shí)組織。清查的主要目的是減少油漆浪費(fèi)，做到物盡其用，不能用在單船上的剩余油漆可以用做工裝，舾裝件臨時(shí)保護(hù)等。既排除了安全隱患，又減少了浪費(fèi)。
3.5加大現(xiàn)場(chǎng)的巡查，監(jiān)督和獎(jiǎng)罰。
在現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)全面的緊張的氛圍，加大檢查，監(jiān)督力度，獎(jiǎng)罰分明，提高施工人員的積極性。
4統(tǒng)計(jì)，總結(jié)，反饋和分析。
我們目前的機(jī)制是每條單船分三個(gè)階段做以上工作，分段階段、船臺(tái)階段、碼頭階段。涂裝小組每月組織一次會(huì)議，進(jìn)行月度考評(píng)，對(duì)做的好的繼續(xù)保持，對(duì)不合理的提出改正——不回避問(wèn)題。比如有些面漆定額較小，現(xiàn)場(chǎng)交船前需要翻新；還有有些面漆顏色獨(dú)特，后續(xù)船又不可用，但現(xiàn)場(chǎng)控制不了那么精準(zhǔn)，造成一些浪費(fèi)，我們不能解決，就想辦法盡可能降低浪費(fèi)。特別是系列船，要放在一起做分析，對(duì)實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的定額不合理的地方，對(duì)后續(xù)船的定額要進(jìn)行修正，減少再次寫同類型增補(bǔ)的麻煩，降低工作量。我們還建立了微信群，從技術(shù)，物資，現(xiàn)場(chǎng)有問(wèn)題，大家可以在群里第一時(shí)間都看，各個(gè)環(huán)節(jié)共同想辦法共同解決，做到最大限度不影響生產(chǎn)。通過(guò)這近兩年的管理從中感觸很多，為此也總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將主要的幾點(diǎn)分享如下：（1）重在堅(jiān)持，涂裝的成本控制是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不積跬步，無(wú)以至千里，不積小流，無(wú)以成江海。從各個(gè)施工階段的控制，單船到系列船的控制，都是一點(diǎn)一滴的過(guò)程。（2）技術(shù)、物資、和生產(chǎn)部門相互協(xié)作。以生產(chǎn)為主線，技術(shù)和物資圍繞生產(chǎn)各司其責(zé)，降低油漆消耗的同時(shí)保證生產(chǎn)施工進(jìn)度。（3）對(duì)臨時(shí)油漆堆放點(diǎn)的定期清理很重要，我們現(xiàn)在形成月度常檢和不定期突檢的機(jī)制，技術(shù)部門指導(dǎo)施工部門合理使用剩余油漆。我們所面臨的問(wèn)題：完整性不到位仍然是極需改進(jìn)的問(wèn)題，特別是處在產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型期，海工船的修改量很大，造成油漆破損點(diǎn)多面廣。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，如果因動(dòng)火燒壞0.1㎡，那么因火花，焊煙等造成的打磨面積將達(dá)到0.5㎡，而最后油漆修補(bǔ)，包括色差美化將達(dá)到1㎡，這是一個(gè)1-5-10的關(guān)系。其它工種對(duì)涂層的破壞是油漆返工的主要原因，所以其他工種對(duì)油漆進(jìn)行保護(hù)可以有效減少油漆破壞，我們建議，要將涂裝前完整性和對(duì)涂層的保護(hù)作為項(xiàng)目組管理考核的一個(gè)指標(biāo)，得到全員重視，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
總之，涂裝工程需要得到重視，各部門齊心協(xié)力，從點(diǎn)滴做起，持之以恒，方能有效控制涂裝成本。