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勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告心得體會(huì)篇一
為摸清xx區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源基本情況,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),切實(shí)縮小三個(gè)差距,促進(jìn)共同富裕,區(qū)人力社保局抽調(diào)專(zhuān)人于20xx年12月19日至20xx年1月20日開(kāi)展了勞動(dòng)力資源抽樣調(diào)查。
一、調(diào)查基本情況
(一)調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容和方式
調(diào)查范圍和對(duì)象:本次抽樣調(diào)查的對(duì)象包括石堰鎮(zhèn)麒麟村、云集鎮(zhèn)青豐村、云臺(tái)鎮(zhèn)青云村、但渡鎮(zhèn)但渡村這四個(gè)內(nèi)的農(nóng)村戶籍人口;重點(diǎn)是在勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力。
調(diào)查內(nèi)容:農(nóng)村住戶基本情況、農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況、技能培訓(xùn)狀況、轉(zhuǎn)移就業(yè)基本情況等。
調(diào)查方式:采取抽樣調(diào)查的方式,在全區(qū)范圍內(nèi)選擇4個(gè)具有典型代表性的建制村,依托各鎮(zhèn)、街社保所工作人員,村、社干部進(jìn)行入戶調(diào)查。
(二)調(diào)查總體情況
調(diào)查結(jié)果顯示,截止到20xx年1月20日,調(diào)查的4個(gè)建制村共計(jì)有農(nóng)村家庭4596戶,14200人。
二、勞動(dòng)力狀況
從數(shù)量上分析,農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。在調(diào)研區(qū)的農(nóng)業(yè)人口中,農(nóng)村勞動(dòng)力為8741 人,占總數(shù)的62% ,勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)潛力巨大。
(一) 性別狀況
在本次調(diào)研的4個(gè)建制村中,農(nóng)村勞動(dòng)力人口8741人中,男性為4683人,占54%;女性為4058人,占46%。總體而言,男性勞動(dòng)力仍明顯多于女性勞動(dòng)力,男女勞動(dòng)力比例大致為1:1.2。
(二)年齡結(jié)構(gòu)
農(nóng)村勞動(dòng)力人口8741人中,年齡在16-30周歲的勞動(dòng)力2491人,占28%;31-45周歲的勞動(dòng)力3596人,占41%;男性46—60歲、女性46—55歲勞動(dòng)力共2649人,占31%。
(三)文化層次
農(nóng)村勞動(dòng)力人口8741人中,初中及以下文化程度7557人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的86.5%;高中、中專(zhuān)文化程度1137人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的13%;大專(zhuān)及以上文化程度47人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的0.5%。數(shù)據(jù)顯示,xx區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力文化程度總體偏低,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力文化程度懸殊大,初中及以下文化程度的勞動(dòng)力仍占很大的比重。
(四)培訓(xùn)狀況
調(diào)研區(qū)域中,共計(jì)有1297人接受了職業(yè)技能培訓(xùn),占勞動(dòng)力總數(shù)的比例僅占14.8%。其中625人接受了餐飲、建筑、駕駛、計(jì)算機(jī)的相關(guān)培訓(xùn),占總?cè)藬?shù)的48%;從事家政、電工、車(chē)鉗工和其他培訓(xùn)的有672人,占52%。與20xx年相比,接受過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)者占勞動(dòng)力資源總數(shù)的比例增加17個(gè)百分點(diǎn),表明勞動(dòng)力整體技能水平有較大所提高,擇業(yè)呈現(xiàn)多元化。
(五)創(chuàng)業(yè)情況
在調(diào)研的4個(gè)建制村中,創(chuàng)業(yè)人數(shù)為106人,創(chuàng)業(yè)企業(yè)總收入達(dá)7951萬(wàn)元,吸納勞動(dòng)力共計(jì)989人;其中,規(guī)模在100萬(wàn)以上的企業(yè)7家(包含規(guī)模在300萬(wàn)以上的企業(yè)5家),規(guī)模在100萬(wàn)以下 10萬(wàn)元以上的企業(yè)35家,另有微型企業(yè)86家。從數(shù)據(jù)分析,xx區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)規(guī)模仍以微型企業(yè)為主,投資規(guī)模較小但發(fā)展?jié)摿薮螅谖{農(nóng)村勞動(dòng)力方面的能力仍待繼續(xù)深化。
(六)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
從調(diào)研的4個(gè)建制村看,目前已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為5994人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的57%。
1、從轉(zhuǎn)移人員年齡看,以青壯年為主。青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力身體素質(zhì)好,思想進(jìn)步,積極進(jìn)取,更容易選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)。30周歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)共有1493人,占轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)的25%;31-45 周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的 2724人,占總數(shù)的45%;45周歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1737人,占總數(shù)的30%。青壯年勞動(dòng)力的流動(dòng),一方面補(bǔ)充了我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。但另一方面弱化了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu),農(nóng)村常住人口年齡結(jié)構(gòu)呈兩頭高、中間低的形狀,即少年兒童和老年人口多,青壯年少。
2、從轉(zhuǎn)移人口文化程度看,以初中及以下文化為主。在已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,初中及以下文化程度的有5194人,占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的87%;高中及以上文化程度的僅有800人,占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的13%。從總體看來(lái),xx區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力以初中為主,在人力資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)地位,多數(shù)人只能從事臟險(xiǎn)苦累且報(bào)酬較低的簡(jiǎn)單性勞務(wù),很難進(jìn)入一些高層次的產(chǎn)業(yè)從事復(fù)雜性勞動(dòng),轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性較差。
3、從轉(zhuǎn)移就業(yè)的地域看,主要集中在區(qū)外市內(nèi)。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中,在本區(qū)的有1296人,占已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力21.6%;區(qū)外市內(nèi)的有3280人,占54.7%;市外的有1418人,占23.7%。
三、勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn)分析
(一)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化
由于xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,提供了大量的就業(yè)崗位,就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)大幅增長(zhǎng)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,在城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題逐步得到解決的同時(shí),也吸引了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè),農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
(二)文化程度和技能水平總體偏低,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出
隨著當(dāng)前在本區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)大量增加的同時(shí),用人單位對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專(zhuān)業(yè)技能水平也提出了更高的要求。一方面,企業(yè)需要更多的中、高級(jí)技能人才,卻無(wú)法從本地勞動(dòng)力中得到滿足;另一方面,部分勞動(dòng)者由于對(duì)就業(yè)的期望值過(guò)高,選擇崗位“高不成低不就”,由此造成了有崗無(wú)人干、有人無(wú)活干的局面,也反映出一些企業(yè)的薪酬待遇、勞動(dòng)環(huán)境、用工方式與勞動(dòng)者的就業(yè)愿望、收入預(yù)期和職業(yè)發(fā)展預(yù)期不相適應(yīng)。今后,這種結(jié)構(gòu)性矛盾還會(huì)持續(xù)并可能變得更加尖銳。
(三)困難人群就業(yè)難度進(jìn)一步增加,穩(wěn)定就業(yè)壓力大
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速緩慢回落與物價(jià)較快上漲交織在一起,宏觀調(diào)控的難度加大,一些中小企業(yè)受多重因素影響經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的復(fù)雜性、多變性,將可能對(duì)xx區(qū)的就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面影響。而隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、房地產(chǎn)政策調(diào)控力度進(jìn)一步加大,靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)將可能逐漸減少,失業(yè)人員特別是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、“4050”人員、低保戶家庭失業(yè)人員以及殘疾人等困難群體就業(yè)的難度將進(jìn)一步增大。
四、對(duì)策建議
保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)。在保障和改善民生中,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)是頭等大事,只有著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)問(wèn)題,才能推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,從根本上縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
在“”期間,要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的方針,通過(guò)大力實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程”,實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)向勞動(dòng)力優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變、就業(yè)重點(diǎn)向擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到20xx年,覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系逐步完善,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成,充分就業(yè)基本實(shí)現(xiàn),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。到20xx年,建成完善統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場(chǎng),覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系全面建成,勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力全面提升,基本建成全市甚至全國(guó)一流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)。
(一)堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)的作用
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),努力保持第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位,鞏固第二產(chǎn)業(yè)的支柱地位,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的同步增長(zhǎng)。一要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就近就業(yè)。二要抓住大工業(yè)發(fā)展、大項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,注意發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,以大帶小,帶動(dòng)全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并積極鼓勵(lì)發(fā)展中小微型工業(yè)企業(yè),挖掘第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的潛力。三要積極發(fā)展商貿(mào)流通、家庭服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),使其成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。
(二)堅(jiān)持強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持與實(shí)施積極就業(yè)政策緊密結(jié)合,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建,大力扶持創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要在政策引導(dǎo)和資金支持方面提供服務(wù)。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用,重點(diǎn)是落實(shí)扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策,采取資本金補(bǔ)助、稅收返還、融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免等措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員等自主創(chuàng)業(yè)。
(三)堅(jiān)持就業(yè)服務(wù)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的基本目標(biāo)是促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)一體化和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,不斷理順和優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),提高城鄉(xiāng)就業(yè)管理服務(wù)的現(xiàn)代化水平。通過(guò)加大資金投入,進(jìn)一步健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系。依托就業(yè)服務(wù)平臺(tái),全面完善勞動(dòng)力供求信息臺(tái)帳,對(duì)失業(yè)人員的失業(yè)時(shí)間、失業(yè)原因、家庭狀況、就業(yè)愿望、培訓(xùn)要求、技能水平、就業(yè)去向、享受政策、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系基本情況和企業(yè)用工需求情況做到“十清”。著力抓好西永信息產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊和“農(nóng)業(yè)三園”的用工需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)工作,掌握中長(zhǎng)期用工需求,及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息、培訓(xùn)信息,引導(dǎo)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。
(四)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府幫扶緊密結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)困難人員的就業(yè)幫扶
要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作的重要性,將解決困難群體的就業(yè)問(wèn)題擺在重要位置,堅(jiān)持以人為本定政策,帶著感情做工作,逐步形成“對(duì)準(zhǔn)人頭、跟蹤服務(wù)、盯人幫扶、托底安置”的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是開(kāi)展市場(chǎng)就業(yè)觀念的宣傳教育。針對(duì) “4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、刑釋解教人員等普遍存在的等待、依賴(lài)和觀望等消極觀念,加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳,使他們對(duì)國(guó)家的就業(yè)方針和就業(yè)形勢(shì)、勞動(dòng)者應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)、求職技巧等有一定了解,幫助他們認(rèn)清就業(yè)形勢(shì),更新就業(yè)觀念,樹(shù)立市場(chǎng)就業(yè)意識(shí)。
二要針對(duì)就業(yè)困難群體普遍年齡偏大、文化偏低、缺乏技能、體弱多病的情況,通過(guò)專(zhuān)門(mén)推薦、專(zhuān)場(chǎng)招聘和專(zhuān)款幫扶等辦法,提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位,開(kāi)展“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo),幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(五)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益緊密結(jié)合,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)
一要抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。積極推動(dòng)農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。二要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,著力提高勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率,全面實(shí)施最低工資制度,逐步提高工資水平,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性。三要加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度。突出維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專(zhuān)業(yè)化。
(六)堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與業(yè)績(jī)考核體系緊密結(jié)合,推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得實(shí)效
要加強(qiáng)部門(mén)之間的配合,為推進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。區(qū)發(fā)改、人力社保、工商、財(cái)政、人行、國(guó)稅、地稅等部門(mén)要制定支持推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施。對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)情況、政策效果開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,確保政策執(zhí)行不出偏差、不打折扣、落實(shí)到位,努力在全區(qū)營(yíng)造各級(jí)黨委政府關(guān)心創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)各界支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、廣大群眾積極投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告心得體會(huì)篇二
(一)主要概念說(shuō)明
1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn),包括縣城所在地的城關(guān)鎮(zhèn),不包括非建制的場(chǎng)鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農(nóng)戶個(gè)人投資興辦的各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位,包括雖然領(lǐng)取的是農(nóng)村個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但雇工8人以上的企業(yè)。
3.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這里指中國(guó)農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動(dòng)力。本文所指綿陽(yáng)市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是用已經(jīng)外顯的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員來(lái)代替,沒(méi)有包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不充分的隱性的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。
(二)理論假設(shè)
第一,城鄉(xiāng)勢(shì)差與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差的大小決定農(nóng)村勞動(dòng)力的流向。第二,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)受制度條件的制約。第三,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的機(jī)制缺陷的修復(fù)必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
(一)理論分析
沒(méi)有勢(shì)差或勢(shì)差太小,就不能或很難流動(dòng)。
如若不然,就只能通過(guò)行政的力量,在城鄉(xiāng)之間筑起一個(gè)制度屏障,人為地阻斷農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市,而把他們?nèi)︵笤谛〕擎?zhèn)。
其二是機(jī)會(huì)成本,即勞動(dòng)力流出所放棄的其它收益。預(yù)期收益由兩個(gè)因素決定:其一是就業(yè)概率,其二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動(dòng)力總是選擇成本低、預(yù)期收益高的地方作為流入地。
很顯然,農(nóng)村勞動(dòng)力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本是最低廉的,不僅遷徙費(fèi)用很低,甚至可能是零成本,而且可以照顧家庭,不耽誤農(nóng)活,機(jī)會(huì)成本也很低。所以,如果單純從流動(dòng)成本方面來(lái)看,農(nóng)村勞動(dòng)力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟(jì)的。但是,從收益方面來(lái)看,由于西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平低,就業(yè)容量很有限,就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的要求,就業(yè)概率很低,況且即使能夠就業(yè),其工資水平也明顯低于大中城市。這樣,預(yù)期收益和預(yù)期成本的差值即勢(shì)差較小。另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力流入大中城市,不論是直接成本還是機(jī)會(huì)成本都可能較高,但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)勢(shì)差較大。所以,農(nóng)村勞動(dòng)力在選擇流入地時(shí),較多地選擇大中城市,而不是小城鎮(zhèn)。
(二)綿陽(yáng)市的實(shí)證分析
綿陽(yáng)市位于四川省府成都市東北110公里,幅員面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料(數(shù)據(jù)為1997年1月1日的時(shí)點(diǎn)數(shù)),綿陽(yáng)市有建制鎮(zhèn)122個(gè),農(nóng)村住戶人口417.6萬(wàn)人,除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外,其余115個(gè)建制鎮(zhèn),平均每鎮(zhèn)占地面積1.5平方公里,鎮(zhèn)區(qū)平均人口2997人,其中,非農(nóng)業(yè)人口1677人。
綿陽(yáng)市農(nóng)村住戶的從業(yè)人員共有298.7萬(wàn)人,他們的從業(yè)分布情況是:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬(wàn)人,非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬(wàn)人。在非農(nóng)從業(yè)人員中,在城市從業(yè)的有31萬(wàn)人,在農(nóng)村從業(yè)的有28.8萬(wàn)人。在農(nóng)村的非農(nóng)從業(yè)人員中,有15.3萬(wàn)人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所吸納,其中,有6.8萬(wàn)人分布在建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有5.1萬(wàn)人分布在自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有3.4萬(wàn)人分布在非建制的場(chǎng)鎮(zhèn)或工礦區(qū)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
有1035個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在小城鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%;
有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%;
綿陽(yáng)市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的51.9%在大中城市就業(yè)。
第二,鎮(zhèn)區(qū)沒(méi)有可供掘取的荒地作原料;
第三,鎮(zhèn)區(qū)對(duì)污染控制較嚴(yán)格;
第四,鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高;
第五,非正規(guī)制度的成本較高,人際關(guān)系復(fù)雜。筆者通過(guò)對(duì)綿陽(yáng)市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查還發(fā)現(xiàn),它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權(quán)分割和歸屬、搬遷費(fèi)用等問(wèn)題。事實(shí)上,西部?jī)?nèi)陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),一般都有就地取材(自然資源、勞動(dòng)力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)層次低、污染嚴(yán)重等特點(diǎn),因而,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離開(kāi)了特定的環(huán)境,它們的生存就會(huì)受到威脅。j村的磚廠老板就說(shuō)到,如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū),僅土地占用費(fèi)和治污費(fèi)兩項(xiàng)就會(huì)置該廠于死地。所以,要把它們集中到小城鎮(zhèn)去,困難是非常大的。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差和城鄉(xiāng)勢(shì)差分析。如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢(shì)差并擴(kuò)大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差,則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動(dòng)力吸拉到小城鎮(zhèn)上來(lái)。然而,根據(jù)綿陽(yáng)市城調(diào)隊(duì)提供的資料,從1980年至1998年,城鄉(xiāng)勢(shì)差不論從相對(duì)數(shù)還是絕對(duì)數(shù)看都在不斷擴(kuò)大。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差也再擴(kuò)大,但畢竟小于城鄉(xiāng)勢(shì)差,所以,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要流向仍然是大中城市。
而轉(zhuǎn)移到城市的預(yù)期收益既高出農(nóng)村現(xiàn)實(shí)收入652.7元,又高出零機(jī)會(huì)成本的轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益230.95元。這也許能夠解釋為什么更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇城市作為流入地,而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地。
第二組,20公里至70公里之間;
第三組,70公里以外。然后,筆者分別在3組中隨機(jī)抽出3個(gè)小城鎮(zhèn),采用農(nóng)業(yè)普查資料并結(jié)合實(shí)地調(diào)查來(lái)分析其區(qū)位特征與吸納勞動(dòng)力的相關(guān)性。
而蘇北大城市稀疏,城市的實(shí)力薄弱,輻射效應(yīng)差,這是導(dǎo)致蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的一個(gè)重要原因(劉葆金等,20xx)。西部?jī)?nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因,與蘇北的情況有很多相似之處。
原來(lái)有一定優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)雖然被修葺一新,但攤位閑置,門(mén)可羅雀,全然沒(méi)有年關(guān)的繁華景象。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō),y鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地。據(jù)說(shuō)該鎮(zhèn)每逢趕場(chǎng)時(shí),人山人海,水泄不通,但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道,除街道兩邊屈指可數(shù)的店面外,幾乎沒(méi)有象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。該鎮(zhèn)區(qū)人口除政府、醫(yī)院、學(xué)校的工作人員外,多為原來(lái)的場(chǎng)鎮(zhèn)居民。近幾年,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)幾乎沒(méi)有吸納農(nóng)村人口和勞動(dòng)力,以致于該鎮(zhèn)至今沒(méi)有一個(gè)居委會(huì)或街道辦事處。t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1999年前要么到綿陽(yáng)市區(qū)打工,早出晚歸作鐘擺式流動(dòng),要么遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)常年在外務(wù)工,要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運(yùn),很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居。1999年以后,綿陽(yáng)市區(qū)向外擴(kuò)展,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)被劃為經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),這使該鎮(zhèn)遇到了一次極好的發(fā)展機(jī)遇。筆者去該鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)看到了對(duì)比鮮明的兩種景象:老場(chǎng)區(qū)冷冷清清,新場(chǎng)區(qū)一片繁忙。當(dāng)該鎮(zhèn)官員向筆者介紹情況時(shí),從他的言談話語(yǔ)中筆者可以感受到,他們對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的前景充滿了信心。確實(shí),我們沒(méi)有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬,因?yàn)樵囼?yàn)區(qū)建成以后,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與綿陽(yáng)市區(qū)聯(lián)為一片,屆時(shí),t鎮(zhèn)將成為“城中鎮(zhèn)”。當(dāng)然,它也就不再具有一般小城鎮(zhèn)的代表性了。
鎮(zhèn)區(qū)僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員僅74人。該鎮(zhèn)有一個(gè)建筑類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員達(dá)1.1萬(wàn)人,占該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的60.44%,但該企業(yè)并沒(méi)有建在鎮(zhèn)區(qū),而是在綿陽(yáng)市區(qū),所以,它對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展和直接帶動(dòng)的作用不明顯。
通過(guò)調(diào)查筆者還發(fā)現(xiàn),很多學(xué)者所認(rèn)可的小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而吸納較多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的觀點(diǎn),在綿陽(yáng)市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)中很難得到驗(yàn)證。究其原因,主要是小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小,常住人口少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員是“離土不離鄉(xiāng)”、早出晚歸的農(nóng)民,第三產(chǎn)業(yè)缺乏服務(wù)的對(duì)象,故其從業(yè)人員的比重很低。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有79人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況看,由于西部?jī)?nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市工業(yè)相對(duì)落后,輻射力較弱,因此,多數(shù)小城鎮(zhèn)不能直接得到城市工業(yè)的帶動(dòng),外資刺激的可能性則更小。所以,要修復(fù)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的機(jī)制缺陷,尚需時(shí)日。
我們必須承認(rèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)在我國(guó)東部沿海地區(qū)、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎(chǔ)較好且有外力刺激的地區(qū)取得了巨大的成就。在那里,小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別,加快了城市化進(jìn)程,而且吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但是,那里的成功經(jīng)驗(yàn)是否適應(yīng)已經(jīng)邊緣化了的西部?jī)?nèi)陸地區(qū)呢?對(duì)此筆者表示懷疑。
對(duì)于廣大的西部?jī)?nèi)陸地區(qū)而言,由于大中城市的密度較小,實(shí)力相對(duì)較弱,而小城鎮(zhèn)的數(shù)量多,并且很分散,能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮(zhèn)畢竟是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))基礎(chǔ)是非常薄弱的。正因?yàn)槿绱耍狈Ξa(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),更難吸引農(nóng)民去定居。
再則,隨著我國(guó)戶籍制度、人事制度和城市勞動(dòng)用工制度改革的不斷深化,限制農(nóng)村勞動(dòng)力向大中城市流動(dòng)的制度屏障正在逐漸消除,從而為農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造了更加有利的制度條件。同時(shí),隨著農(nóng)民驅(qū)利避害的市場(chǎng)意識(shí)的增強(qiáng),其流向的選擇也更加理性。
然而,筆者的憂慮是,西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮(zhèn)建設(shè),不僅沒(méi)有很好地縮小城鄉(xiāng)差別(只是縮小了城與鎮(zhèn)的差別),而且從某種意義上講,正在城鄉(xiāng)之間人為地構(gòu)筑一道屏障,這道人為的小城鎮(zhèn)建設(shè)屏障不僅造成了大量的資源浪費(fèi),而且阻礙了資源的合理流動(dòng),甚至可能延緩西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的城市化進(jìn)程。
所以,本文認(rèn)為,西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè),必須量力而行,從實(shí)際出發(fā),探索新的模式。
勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告心得體會(huì)篇三
__位于__省__走廊最西端,地處__、青海、新疆三省(區(qū))交匯處,18-45歲有勞動(dòng)能力的農(nóng)村女性3萬(wàn)余人。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村女性富余勞動(dòng)力逐年增多。同時(shí),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化,在種好自家土地基礎(chǔ)上,外出務(wù)工增加收入已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民的共識(shí)。為了引導(dǎo)更多的農(nóng)村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門(mén)闖市場(chǎng),進(jìn)一步做好農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的輸轉(zhuǎn)工作,__婦聯(lián)對(duì)全市農(nóng)村女性勞動(dòng)力輸出狀況進(jìn)行了調(diào)查和初步的思考。
20__年,全市外出務(wù)工勞動(dòng)力24068人,其中農(nóng)村女性7981人,占輸出總數(shù)的33%。__婦聯(lián)把輸出的農(nóng)村女性各方面情況放在全市大局中進(jìn)行分析,以了解目前農(nóng)村富余女性勞動(dòng)力的輸出概況。
從年齡來(lái)看,35歲以下的6380人,占80% 左右;36-46歲的1601人,占20%左右。從文化程度來(lái)看,高中文化程度的980人,占10%左右,初中及以下文化程度的6991人,占90%左右。從是否掌握技能來(lái)看,有技能的2474人,占31%,沒(méi)有技能的5507人,占69%。從務(wù)工地域分布來(lái)看,鄉(xiāng)外縣內(nèi)6543人,占82%,縣外省內(nèi)558人,占7%,全國(guó)其它地方879人,占11%。
從輸轉(zhuǎn)渠道看,有以下四種方式。一是通過(guò)政府部門(mén)組織轉(zhuǎn)移;二是通過(guò)親朋好友、家族介紹轉(zhuǎn)移;三是通過(guò)用人企業(yè)招聘;四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來(lái)看,多從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)和一些工廠的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。目前,通過(guò)婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20__年以來(lái),每年都與北京農(nóng)家女實(shí)用技能培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合,輸出培訓(xùn)農(nóng)村未婚女青年,免費(fèi)培訓(xùn)3個(gè)月以后,推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作,到目前已培訓(xùn)輸出有技能人員200余人。
外出務(wù)工的婦女,不僅給家庭增加了收入,也增加了社會(huì)閱歷,鍛煉了各方面的能力,提高了家庭地位。同時(shí)接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶,帶回了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和良好的生活習(xí)慣,提高了生活質(zhì)量。同時(shí),“星星之火,可以燎原”一個(gè)個(gè)女性在外打工,不僅帶動(dòng)了一個(gè)家庭,同時(shí)也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展,進(jìn)而加快了__經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支撐。
(一)、就地轉(zhuǎn)移多。據(jù)統(tǒng)計(jì),外出務(wù)工女性82%在鄉(xiāng)外縣內(nèi)打工。究其原因,一是__鄉(xiāng)鎮(zhèn)距市區(qū)較近、交通方便,家庭方便照顧;二是__旅游業(yè)的發(fā)展,服務(wù)行業(yè)人員需求多,就業(yè)、務(wù)工、選擇較為容易;三是特殊的地域特征。__農(nóng)村與城區(qū)親屬關(guān)系較密、務(wù)工工資有保障、不存在拖欠,便于自身利益的維護(hù)。
(二)、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務(wù)工女性多年齡輕、文化程度不高,有技能及專(zhuān)業(yè)等級(jí)的人員少。多從事簡(jiǎn)單勞動(dòng),報(bào)酬一般。
(一)、固有的男主外、女主內(nèi)思想觀念和小農(nóng)意識(shí)的束縛。小農(nóng)意識(shí)在__農(nóng)村還很普遍。小富既安,溫飽既滿,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),加之擔(dān)心婦女外出的安全問(wèn)題,致使女性勞動(dòng)力輸出存在一定困難。尤其是已婚農(nóng)村女性,受家庭束縛較重,顧及家中老小、生活和子女教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,輸出難度大。
(二)、農(nóng)村女性文化素質(zhì)較低,可供選擇的工種有限。在輸出的農(nóng)村富余女性勞力中,初中以下文化程度占90%以上,高中文化程度僅占10%,受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不到5%,由于自身素質(zhì)不高,文化程度低,沒(méi)有其它專(zhuān)業(yè)技能,在工種選擇上不好定位,只能從事一般服務(wù)和體力勞動(dòng),導(dǎo)致酬勞低,外出積極性不高。
(三)、外出務(wù)工組織化程度不高。目前,__有組織的輸出勞動(dòng)力、為企業(yè)和個(gè)人搭線牽橋的組織活動(dòng)已經(jīng)有了一定的成效,但尚未形成完善的包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)體系,還未健全勞動(dòng)力市場(chǎng),影響了農(nóng)村外出務(wù)工婦女的積極性。
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具,采取舉辦外出技能培訓(xùn)等方式,營(yíng)造濃厚的外出務(wù)工氛圍。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變觀念,走出家門(mén)謀富路;二是大力宣傳勞務(wù)輸出典型,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大典型的輻射力。采取“送出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,舉辦外出務(wù)工女能人報(bào)告會(huì)等,發(fā)揮她們的示范帶頭作用,讓農(nóng)村婦女切身感受到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的好處。引導(dǎo)她們開(kāi)闊視野,積極參加各類(lèi)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能,打消顧慮,謀求自身的發(fā)展。三是大力開(kāi)展“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”“四自”教育,提高婦女自我發(fā)展能力,增強(qiáng)她們的科技文化素質(zhì)、群體意識(shí)和責(zé)任觀念。
一是加強(qiáng)外出務(wù)工婦女的文明素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的培訓(xùn)。加大公民道德建設(shè)綱要的宣傳力度,進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育,傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、計(jì)劃生育方面的知識(shí)及城市生活的常識(shí),使她們懂得在保護(hù)好自己的同時(shí),謀求發(fā)展,增收致富;二是加強(qiáng)對(duì)婦女的科技文化素質(zhì)教育。充分利用各類(lèi)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村婦女開(kāi)展有特色的、有針對(duì)性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)就地務(wù)農(nóng)婦女,要以推廣新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技骨干;對(duì)外出婦女,要進(jìn)行多門(mén)類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn),提高輸出婦女勞動(dòng)力的技能素質(zhì)和適應(yīng)能力;三是加強(qiáng)法律知識(shí)教育,提高自我保護(hù)能力。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活需要,開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《行政訴訟法》等與其生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),使她們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。
當(dāng)前,__農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女增收難問(wèn)題依然比較突出,影響了農(nóng)民生活水平的提高。實(shí)踐證明,有效地加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑,我市農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的一半,有效促進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移,是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要組成部分。因此,各級(jí)政府、部門(mén)都要高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞動(dòng)力輸出當(dāng)作一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,為農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的條件,提供更好的保障,開(kāi)辟更加廣闊的空間。__婦聯(lián)也要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極配合黨委、政府,推進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)再上新臺(tái)階。
勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告心得體會(huì)篇四
1.對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。大多數(shù)農(nóng)民外出就業(yè)前基本上沒(méi)有參加專(zhuān)業(yè)性的技能培訓(xùn),技能培訓(xùn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上主要以早已供大于求的服務(wù)專(zhuān)業(yè)文秘站-您的專(zhuān)屬秘書(shū)!的初級(jí)人才為主,而對(duì)日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專(zhuān)業(yè)卻很少,重學(xué)歷輕技能培訓(xùn)的觀念還很重,基本上沒(méi)有針對(duì)外來(lái)人員的免費(fèi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)部門(mén)在對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)上為培訓(xùn)而培訓(xùn),很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結(jié)合起來(lái),很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的培訓(xùn)積極性和主動(dòng)性。
2.對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短。有識(shí)之士指出,要真正使一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力擺脫傳統(tǒng)的思維,掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù),至少得培訓(xùn)一個(gè)月,而現(xiàn)實(shí)是,培訓(xùn)單位在實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)時(shí)一般把培訓(xùn)壓縮在3-5天內(nèi),由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限,許多地方通常選擇3天講授理論知識(shí),刪除了實(shí)際操作的實(shí)習(xí)培訓(xùn),造成理論與實(shí)際操作結(jié)合不到位,要想使這些農(nóng)民工在這短短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識(shí)的提升幾乎是不可能的事情。由于實(shí)際培訓(xùn)效果較差,許多外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力很難實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的收入預(yù)期,轉(zhuǎn)移出去又返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的情況時(shí)有發(fā)生。
3.農(nóng)民參加免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高。在具體的培訓(xùn)工作中,許多農(nóng)民缺乏主體意識(shí),把培訓(xùn)當(dāng)作是“要我做”的事情。由于農(nóng)民的收入在培訓(xùn)期間得不到保障,熱門(mén)的實(shí)用技術(shù)又很難在短時(shí)間內(nèi)掌握,導(dǎo)致農(nóng)民參與免費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高,在培訓(xùn)上要使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的觀念轉(zhuǎn)變,需要社會(huì)各界不斷宣傳教育。
如何做到“就業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng),培訓(xùn)與增收雙贏”,是培訓(xùn)工作需要實(shí)踐的課題。
1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中預(yù)算指導(dǎo)農(nóng)民工樹(shù)立培訓(xùn)觀念,做好先培訓(xùn)后上崗的工作,在職業(yè)教育過(guò)程中要大力培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”人才,鼓勵(lì)年輕的農(nóng)業(yè)人口發(fā)展成為技術(shù)操作型為主的藍(lán)領(lǐng)人才,解決全社會(huì)的用工矛盾。
2、抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。存量農(nóng)民是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,培訓(xùn)提高存量農(nóng)民的素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在,要想增加農(nóng)民收入,教育資源的投入是主要手段,對(duì)存量農(nóng)民的教育要結(jié)合現(xiàn)代化的教育手段,編寫(xiě)農(nóng)業(yè)科普教材,錄制專(zhuān)題節(jié)目,在廣播和電視上播放,進(jìn)行農(nóng)業(yè)普及教育和宣傳,向農(nóng)民提供信息,幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)。只有不斷提高農(nóng)民的群體素質(zhì),才能更快更好地開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、建立政府、用人單位、進(jìn)城民工共同分擔(dān)費(fèi)用的培訓(xùn)機(jī)制。政府整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源,勞動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)中心為依托,充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)、技校、社會(huì)力量辦學(xué)等各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用,積極承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工者的職業(yè)培訓(xùn)。積極推行“訂單式”培訓(xùn)機(jī)制,由用人單位向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)提供技工需求信息,勞動(dòng)部門(mén)把這些信息加以整合,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)“訂單”要求適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置并進(jìn)行培訓(xùn),然后整體輸送給用工單位。
4.建立勞動(dòng)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。在勞動(dòng)技能的培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)習(xí)操作相結(jié)合,建立實(shí)習(xí)基地,把現(xiàn)代化的制造技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)技能在實(shí)習(xí)基地內(nèi)展示,學(xué)員有針對(duì)性的對(duì)培訓(xùn)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)示范操作,讓學(xué)員不僅有理論知識(shí),懂得科學(xué)原理,更能實(shí)際動(dòng)手操作,促進(jìn)培訓(xùn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
5.積極借鑒吸收國(guó)外農(nóng)業(yè)人口的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移方面的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口的教育培訓(xùn)工作,推行“雙元制”教學(xué),讓孩子從小既學(xué)文化課也學(xué)實(shí)用技術(shù)。
勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告心得體會(huì)篇五
1、與父母分離的子女人數(shù)眾多。外出的青壯年勞動(dòng)力眾多,相應(yīng)的他們留在家鄉(xiāng)的年幼子女同樣眾多。每年春節(jié)剛過(guò),農(nóng)村地區(qū)就有滾滾人潮帶上簡(jiǎn)單行囊源源不斷外出,汽車(chē)站、火車(chē)站這時(shí)是最忙碌的時(shí)候,旅客大多是打工者。每年農(nóng)歷年底,即使是最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn),平時(shí)很少有客車(chē)通達(dá),這時(shí)哪怕到了深夜也會(huì)有自縣城和地級(jí)城市送返鄉(xiāng)者的客車(chē)到來(lái)。在偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)較為落后的鄉(xiāng)村,平時(shí)留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青壯年勞動(dòng)力人數(shù)幾乎為零,農(nóng)活基本留給了老、弱、病、殘和少年兒童。只是在縣級(jí)以上城市和交通方便、經(jīng)濟(jì)狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),留在家鄉(xiāng)的青壯年勞動(dòng)力才相對(duì)較多。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民反映,現(xiàn)在農(nóng)村紅白喜事很難找齊幫忙的人,死了人更難找齊抬靈柩的勞力。衡山縣望峰鄉(xiāng)望峰村8組有15戶,71人,構(gòu)成情況是:青壯年勞動(dòng)力(18-45歲)29人,其中常年外出的27人,很少外出的2人;未成年人17人,其中由祖輩在家鄉(xiāng)代為照看的14人,父母自己照看的3人;中老年人(46歲以上)24人,殘疾1人。永和一中一位原校長(zhǎng)反映,兩年前該校一初三畢業(yè)班50幾名學(xué)生,其中父母常年在外打工、經(jīng)商的就有40幾人,以致該班原計(jì)劃主要應(yīng)當(dāng)由父母參加的家長(zhǎng)會(huì)不得不取消。據(jù)反映,地處衡山縣城范圍內(nèi)的金龍完小有430名學(xué)生,其中近40%的學(xué)生家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外。衡山縣政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,近年輸出的勞動(dòng)力將近6萬(wàn)人/年,20xx年還可能突破6萬(wàn)。依據(jù)這一數(shù)字,假設(shè)按照農(nóng)村每對(duì)夫妻平均生育2個(gè)小孩計(jì)算,衡山縣常年在外打工父母留在家鄉(xiāng)的小孩則有6萬(wàn)多人。
2、與父母共同生活的時(shí)間很少。很多子女反映,從年頭到年尾難得見(jiàn)上父母一面,要和父母聯(lián)系主要通過(guò)電話。在外打工、經(jīng)商的農(nóng)民,一般年初外出,此后便難得回家一趟,只有等到年終才回家過(guò)年。過(guò)完年,又匆匆外出了。有的人或由于沒(méi)有賺到足夠的錢(qián),或由于路途太遠(yuǎn)等原因,連過(guò)年也沒(méi)有回來(lái)。望峰鄉(xiāng)望峰村8組一青年長(zhǎng)期在廣東打工,已有10多年沒(méi)有回過(guò)家了。這些長(zhǎng)期在外的農(nóng)民,別說(shuō)管教兒女,就連看望兒女的機(jī)會(huì)和時(shí)間都很少。
3、與父母聯(lián)系的紐帶主要是金錢(qián)。越是交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),青壯年勞動(dòng)力外出情況越普遍。外出勞動(dòng)力不只為勞務(wù)輸入地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),而且從總體上看,他們個(gè)人掙得的收入數(shù)目相對(duì)于家鄉(xiāng)農(nóng)村來(lái)說(shuō)也是較為可觀的。這些資金寄回來(lái)后,既解決了子女的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)及家庭的其它各項(xiàng)開(kāi)支問(wèn)題,也拉動(dòng)了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。衡山縣委、縣政府提出20xx年全縣勞務(wù)輸出收入的目標(biāo)是超過(guò)2.5億元,占全縣農(nóng)民全年可支配收入13億元的19%以上。
4、與父母的感情較為疏遠(yuǎn)。外出勞動(dòng)力長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,對(duì)家鄉(xiāng)和親人有太多的思念和牽掛。每年春節(jié)過(guò)后,在很多農(nóng)村家庭可以看到無(wú)數(shù)母親肝腸寸斷、淚別兒女的傷心場(chǎng)面。一些父母因和年幼子女一起生活的時(shí)間很少,等到好不容易回家看望子女時(shí),子女卻甚至不認(rèn)識(shí)自己的親生父母。骨肉分離、不能日夜守護(hù)兒女,是離家父母心頭永遠(yuǎn)的痛。
好攀比、擺闊,不知節(jié)約;有的家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好,或祖輩照顧不周,導(dǎo)致發(fā)育不良、身體素質(zhì)欠佳;少數(shù)小孩連生傷病也得不到及時(shí)、適當(dāng)?shù)闹委煛S械膶W(xué)生本來(lái)生活自理能力差,不少家務(wù)落到自己頭上,甚至還要照看弟妹、照顧老人,哪還有很多心思用于學(xué)習(xí)。店門(mén)二中59名父母長(zhǎng)期外出學(xué)生中,自認(rèn)為在生活上存在困難,吃不好的學(xué)生有15人,占總數(shù)的25%;有11人獨(dú)自生活,占18.6%。**中學(xué)高二年級(jí)第七班就有2個(gè)學(xué)生需要照顧年幼的弟妹。據(jù)一些長(zhǎng)期在中小學(xué)擔(dān)任班主任的教師反映,父母管教少的學(xué)生不誠(chéng)實(shí)的問(wèn)題特別突出。他們最先大多是在向老師請(qǐng)假、向家長(zhǎng)要錢(qián)時(shí)撒謊,后來(lái)就逐步養(yǎng)成隨意撒謊的習(xí)慣。今年3月某完全小學(xué)一名四年級(jí)學(xué)生,欺騙祖父、祖母要交100多元錢(qián)給學(xué)校,實(shí)際上卻是自己用于請(qǐng)客、買(mǎi)零食、上街玩耍。
2、學(xué)習(xí)成績(jī)大多不太理想。教師普遍反映,學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)定、較好的學(xué)生,一般父母都在家,父母長(zhǎng)期不在家的學(xué)生成績(jī)大多不穩(wěn)定、較差。據(jù)對(duì)**中學(xué)高二年級(jí)普遍成績(jī)較好的一個(gè)班(高七班)的調(diào)查,該班6名成績(jī)較差的學(xué)生中,有5名學(xué)生父母長(zhǎng)期不在家,另1名也是父親不在家。根據(jù)對(duì)店門(mén)二中59名父母長(zhǎng)期外出學(xué)生的調(diào)查,學(xué)習(xí)態(tài)度端正的只有6人,占總數(shù)的10%,上個(gè)學(xué)期期末考試成績(jī)較差的學(xué)生(30名以外)有26人,占總數(shù)的44%。金龍中學(xué)父母長(zhǎng)期外出學(xué)生有60多人,成績(jī)大多較差,達(dá)到中等及其以上水平的不足50%,達(dá)到優(yōu)秀的不到10%。有的剛進(jìn)校時(shí)成績(jī)較好,進(jìn)校后受其他有不良習(xí)氣同學(xué)的影響而變壞,成績(jī)下降。
3、違反校紀(jì)校規(guī)的行為不少。父母外出子女往往容易隨波逐流,沾染社會(huì)上和同學(xué)中一些不良習(xí)氣,如沉湎上網(wǎng),結(jié)成小團(tuán)體、講究哥們義氣、尋釁滋事、打架斗毆,早戀、缺課逃課、不按時(shí)按質(zhì)完成老師和班集體交給的任務(wù)。其中以沉湎上網(wǎng)、結(jié)成小團(tuán)體打架斗毆危害最大、影響最壞。很多教師反映,缺乏父母管教的學(xué)生在學(xué)校的違紀(jì)現(xiàn)象大大多于有父母管教的學(xué)生。店門(mén)二中近幾年處理的違紀(jì)學(xué)生,有近60%是父母長(zhǎng)期外出的學(xué)生。**中學(xué)高七班8名平時(shí)表現(xiàn)較差學(xué)生中,父母雙雙長(zhǎng)期在外的有4人,父母有一方長(zhǎng)期在外的有4人。**中學(xué)20xx年下學(xué)期至20xx年上學(xué)期,共處分違紀(jì)學(xué)生17人,其中父母長(zhǎng)期不在身邊的11人,占總數(shù)的67%。金龍中學(xué)反映,父母長(zhǎng)期在外的學(xué)生也有近60%的人遵守校紀(jì)校規(guī)較差,20xx年上學(xué)期通報(bào)批評(píng)的10名違紀(jì)學(xué)生中有4名是父母不在身邊的,他們所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于父母在家學(xué)生所占的比例。
4、違法犯罪現(xiàn)象不斷增多。據(jù)衡山縣政法、公安部門(mén)反映,現(xiàn)在違法犯罪的低齡化問(wèn)題越來(lái)越突出。縣公安局預(yù)審股反映,近幾年青少年犯罪案件占總犯罪數(shù)的80%以上,其中未成年人犯罪案件占總犯罪數(shù)的20%左右。父母長(zhǎng)期不在身邊的青少年違法犯罪案件,占青少年違法犯罪案件總數(shù)的70%以上。青少年違法犯罪以盜竊、搶劫、敲詐勒索、故意傷害、尋釁滋事、打架斗毆等形式居多。永和鄉(xiāng)永田村一曹姓少年,今年15歲,父母常年在外打工,爺爺、奶奶根本管不住孫子。他初中未畢業(yè)即輟學(xué)回家;家長(zhǎng)把他送到縣城學(xué)摩托車(chē)維修,他盜竊了師母的耳環(huán)、手機(jī)變賣(mài);被辭退后,他又在外婆家盜竊了外婆的玉鐲變賣(mài),在鄰居朋友家盜竊了抽水機(jī)的潛水泵變賣(mài);經(jīng)人報(bào)案后,現(xiàn)被派出所刑拘。
任何小孩的健康成長(zhǎng)都離不開(kāi)家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的共同作用。父母長(zhǎng)期外出小孩教育和成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題,直接原因主要在于:家庭教育存在嚴(yán)重缺陷,社會(huì)環(huán)境欠佳,學(xué)校未能彌補(bǔ)家庭教育的不足并幫助學(xué)生有效抵御社會(huì)消極因素的影響。
1、父母沒(méi)能履行自己的職責(zé)。直接的血緣聯(lián)系,使得父母成為子女最可親近的人。父母的親情和愛(ài),是世界上最無(wú)私、最博大、最可珍貴的親情和愛(ài)。父母嚴(yán)格的管教和細(xì)心的關(guān)照,對(duì)于子女能否健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。父母是子女最初、最好的老師,無(wú)論從性格、做人、處事、學(xué)業(yè)等方面莫不如此。由于父母長(zhǎng)期不在身邊,與父母之間缺乏良性溝通,沒(méi)有父母的精心呵護(hù),沒(méi)有父母這對(duì)最好的老師可以模仿,沒(méi)有父母的及時(shí)指導(dǎo)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)和督促,子女的性格和生理發(fā)展容易畸形,給以后的成長(zhǎng)埋下禍根,智力得不到充分發(fā)掘,學(xué)業(yè)大多受到了消極影響,不良行為得不到及時(shí)糾正,逐步演變成不良習(xí)慣。店門(mén)二中59名父母長(zhǎng)期外出的學(xué)生中,不能和父母很好溝通的有21人,占35.6%;自認(rèn)為父母不在家中,沒(méi)人管束,沒(méi)有壓力,造成放松學(xué)習(xí)、成績(jī)下降的有42人,占71%;堅(jiān)決反對(duì)父母外出的有15人,占26%,希望父母有一方留在家里的有14人,占24%。有的學(xué)生竟然說(shuō):“父母現(xiàn)在不管我,將來(lái)我不務(wù)正業(yè),就不要怪我”。
2、祖輩與孫輩的代溝太大。由于隔代撫養(yǎng),年齡差距太大,代溝明顯,祖輩身體一般欠佳、精力不濟(jì),見(jiàn)識(shí)、經(jīng)歷與孫輩有太多不同,也由于農(nóng)村老人大多文化程度不高,思想觀念較為陳舊,教育方法不太適應(yīng)新形勢(shì),他們難以照看和管教好孫輩,或不能與孫輩很好溝通,或過(guò)于溺愛(ài)孫輩,給少年兒童的健康成長(zhǎng)帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。現(xiàn)在的小孩自小學(xué)開(kāi)始學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)就比較重,需要家長(zhǎng)的輔導(dǎo),祖輩無(wú)能力和精力進(jìn)行輔導(dǎo),造成小孩學(xué)習(xí)跟不上,基礎(chǔ)不好,以后努力也難得趕上。教師還反映,隨祖輩生活的小孩普遍在見(jiàn)識(shí)、眼界、膽量等方面都不如跟父母一起生活的學(xué)生。教師反映較多的部分學(xué)生花錢(qián)習(xí)慣不好,大手大腳的問(wèn)題,也與隔代撫養(yǎng)有關(guān)。父母把錢(qián)交給爺爺、奶奶等代為保管,小孩需要時(shí)問(wèn)爺爺、奶奶要,爺爺、奶奶把關(guān)不緊、管教不嚴(yán),小孩體會(huì)不到父母的艱辛,不知珍惜錢(qián)財(cái),久而久之養(yǎng)成大手花錢(qián)的習(xí)慣。
3、媒體不當(dāng)宣傳和社會(huì)不良風(fēng)氣起到了教唆作用。因特網(wǎng)、電視、電影、錄象、影碟、書(shū)刊等傳播媒體中,有太多的黃、賭、毒、暴力、兇殺鏡頭。少年兒童對(duì)是非的鑒別力較差,對(duì)假、丑、惡的免疫力不強(qiáng),極易因模仿而學(xué)壞。成年人的不良言行、社會(huì)上的不正之風(fēng),也給少年兒童不好影響。當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村小孩健康成長(zhǎng)危害最大的主要有三類(lèi)媒體問(wèn)題:一是影視中的不健康鏡頭。特別是在電視中那些不健康鏡頭的耳濡本資料權(quán)屬,放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料目染下,使小孩學(xué)會(huì)了早戀、賭博、打群架、講哥們義氣、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)伙老大。二是電子游戲的暴力、兇殺場(chǎng)面。電子游戲軟件隨處可買(mǎi),網(wǎng)吧遍布城鄉(xiāng),打電子游戲非常方便,其中的暴力情境,輕而易舉地熏陶了小孩的暴力傾向。三是網(wǎng)上的不良信息。網(wǎng)上信息浩如煙海,大量健康信息小孩可能沒(méi)能接受,對(duì)于不健康信息卻接受很快。店門(mén)二中前述59名學(xué)生中,有37人平時(shí)上網(wǎng),占62.8%。這37人中,12人上網(wǎng)是為了尋求刺激,15人是為了消磨時(shí)間,10人是因?yàn)闊o(wú)聊。不管哪一種上網(wǎng)動(dòng)機(jī),不良信息都會(huì)給他們以心靈的摧殘。
4、學(xué)校的吸引力不強(qiáng)。農(nóng)村中小學(xué)校普遍基礎(chǔ)條件差,教學(xué)手段落后,電腦配備少,一般沒(méi)有上網(wǎng),運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不多,圖書(shū)資料匱乏。農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定面臨危機(jī),人才流失嚴(yán)重,整體素質(zhì)呈下降趨勢(shì),一些教師不安心在農(nóng)村工作,少數(shù)教師責(zé)任心不強(qiáng),關(guān)心、體貼、照顧學(xué)生不夠。學(xué)習(xí)和校園生活單調(diào),娛樂(lè)活動(dòng)少。在這樣的情形下,學(xué)校對(duì)于學(xué)生當(dāng)然沒(méi)有多大的吸引力。學(xué)生年紀(jì)小,自制力較差,又沒(méi)有父母的管教,在大量不良信息的誘導(dǎo)下,極容易將興趣、愛(ài)好轉(zhuǎn)移,價(jià)值觀發(fā)生偏向,追求不能為家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)所接受的樂(lè)趣。如不愛(ài)學(xué)習(xí),熱衷上網(wǎng),沉迷于虛幻的網(wǎng)上世界,或熱衷電子游戲的打打殺殺,尋求另類(lèi)的心理滿足。
在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)發(fā)展大勢(shì)下,寄希望于父母都不外出打工、經(jīng)商,都來(lái)天天守護(hù)著自己的小孩,是不現(xiàn)實(shí)的。因此,要解決農(nóng)村大量外出勞動(dòng)力子女的教育問(wèn)題,除父母應(yīng)當(dāng)履行更多義務(wù)外,更重要的是應(yīng)當(dāng)依靠學(xué)校、政府、社會(huì)和國(guó)家的力量,幫助他們的子女健康成長(zhǎng)。
1、父母加強(qiáng)與小孩的感情聯(lián)系。父母應(yīng)當(dāng)更加重視子女的教育和健康成長(zhǎng)問(wèn)題,傾注更多心血,承擔(dān)更多責(zé)任。有的家庭只需要一位成年人外出打工即可以解決家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的,就應(yīng)當(dāng)留下一人來(lái)照看小孩。有的父母不需要長(zhǎng)期在外的,就應(yīng)該盡量多地留在家里守護(hù)小孩。即使非外出打工不可,父母親也應(yīng)當(dāng)盡可能克服困難、抽出時(shí)間,多回家看望、陪伴小孩。即使不能回家也應(yīng)多通過(guò)電話、書(shū)信等途徑,及時(shí)、全面了解小孩生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)情況,加強(qiáng)與小孩的感情溝通,督促小孩學(xué)習(xí)和守紀(jì)。如果條件允許,應(yīng)當(dāng)把子女帶在身邊,以便隨時(shí)關(guān)照他們。
2、學(xué)校給以特別關(guān)注。首先,應(yīng)當(dāng)全面掌握情況。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)外出情況、學(xué)生散學(xué)后的表現(xiàn)情況、學(xué)生思想和生活狀況等要了如指掌。其次,要有關(guān)愛(ài)之心。學(xué)校及其教師對(duì)于每一位學(xué)生都有教育、關(guān)心的責(zé)任和義務(wù),盡量幫助每一位學(xué)生都能成材是其職責(zé)。如果大量學(xué)生不能成材,即使與缺乏家長(zhǎng)的有效配合有關(guān),那也是學(xué)校及其教師的失職。學(xué)校和教師應(yīng)該努力使包括父母長(zhǎng)期外出子女在內(nèi)的全體學(xué)生共同成材。況且,父母長(zhǎng)期外出子女屬于弱勢(shì)群體,具有特殊困難,理當(dāng)?shù)玫教貏e關(guān)照。每一位教師都應(yīng)當(dāng)以“幼吾幼,以及人之幼”的思想,對(duì)待這些父母長(zhǎng)期外出的學(xué)生。再次,要有關(guān)愛(ài)的行動(dòng)。老師對(duì)于這些學(xué)生要給予更多指導(dǎo)、引導(dǎo)和督促。在校時(shí),多給以學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、思想教育、精神鼓勵(lì)和安慰;散學(xué)后多走訪、聯(lián)絡(luò),督促他們搞好學(xué)習(xí)、尊敬長(zhǎng)輩、多做家務(wù)、遵紀(jì)守法。通過(guò)這些措施,使他們感受到學(xué)校的溫暖、教師的關(guān)愛(ài),以彌補(bǔ)家庭親情的不足。對(duì)于那些無(wú)合適親人照看的學(xué)生,學(xué)校可以考慮代為照看,應(yīng)當(dāng)克服困難,安排合適人員負(fù)責(zé)照看,安排合適食宿地點(diǎn),幫助解決學(xué)生食宿問(wèn)題。對(duì)于比較突出的學(xué)生成湎上網(wǎng)問(wèn)題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取“疏”的辦法,而非采取“堵”的辦法,應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取政府支持,改善辦學(xué)條件,建立完善的電腦室,組織學(xué)生上網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上網(wǎng)內(nèi)容和時(shí)間的管理與監(jiān)督。
3、地方政府承擔(dān)更多責(zé)任。勞務(wù)輸出地政府和輸入地政府都應(yīng)當(dāng)本著為民工流動(dòng)提供更多便利和服務(wù)的思想,切實(shí)研究解決他們后顧之憂的措施。勞務(wù)輸出地政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)、幫助當(dāng)?shù)亟⒁恍┟窆ぷ优湛础嵊龣C(jī)構(gòu),代父母履行教育、輔導(dǎo)義務(wù);應(yīng)當(dāng)改善中小學(xué)辦學(xué)條件,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其教師的管理,督促教師增強(qiáng)責(zé)任心,重視對(duì)民工子女的教育和照看;應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)、組織社會(huì)各方面力量共同關(guān)注、支持、幫助外出民工子女健康成長(zhǎng)。衡山縣在這方面就取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)。縣委、縣政府把全縣身體好、素質(zhì)高的離退休老干部、老教師、老專(zhuān)家組織起來(lái),建立健全了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)關(guān)心下一代工作機(jī)構(gòu),讓他們擔(dān)任學(xué)生的校外、社區(qū)輔導(dǎo)員,對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德、法律、文化知識(shí)輔導(dǎo),重點(diǎn)輔導(dǎo)、幫教父母外出和有其它特殊困難的學(xué)生;成立了家長(zhǎng)學(xué)校,幫助家長(zhǎng)提高自身素質(zhì),安排、督促家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理;走訪不太負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng),勸說(shuō)這樣的家長(zhǎng)改正。這些舉措收到了較好的效果。勞務(wù)輸入地政府也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大當(dāng)?shù)卣猩芰Γ员憬邮苊窆ぷ优雽W(xué);應(yīng)當(dāng)消除一切歧視性政策,降低民工子女就學(xué)的收費(fèi),方便民工子女入學(xué);應(yīng)當(dāng)著力改善民工食宿條件,為民工攜帶子女在打工地生活、學(xué)習(xí)提供方便。
抓起:一是各電視臺(tái)嚴(yán)格把好節(jié)目審查關(guān)。凡有不健康內(nèi)容和鏡頭的節(jié)目,一律不得播放。二是各地真正嚴(yán)格落實(shí)禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定。要經(jīng)常對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查,只要發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為,一律予以取締。三是嚴(yán)格整治影碟、軟件、書(shū)刊市場(chǎng)。對(duì)于制作、銷(xiāo)售有不健康內(nèi)容的影碟、軟件、書(shū)刊的個(gè)人、企業(yè),一律給予嚴(yán)厲處罰。
5、加快縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、地區(qū)差距速度。大量農(nóng)民工外流引發(fā)他們子女教育方面問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源,是城鄉(xiāng)、工農(nóng)、地區(qū)收入差距過(guò)大。要從根本上解決問(wèn)題,就必須盡快想方設(shè)法縮小這些差距。國(guó)家要從政策上,多支持農(nóng)業(yè),給農(nóng)村更多的政策性扶持,真正盡快落實(shí)“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的政策;在財(cái)政資金、金融信貸等方面,扶持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)外資、內(nèi)資投往農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū);在重大建設(shè)項(xiàng)目布局方面,多向中西部地區(qū)、農(nóng)村傾斜,盡快加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村交通、通訊、電力、農(nóng)田水利條件,改善農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障條件。農(nóng)村發(fā)展了,農(nóng)村勞動(dòng)力就不需要遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)打工了,農(nóng)民工子女教育問(wèn)題也就徹底消失了。
勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告心得體會(huì)篇六
農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。__縣是勞務(wù)輸出大縣,外出務(wù)工人數(shù)逐年增多,打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農(nóng)村和勞務(wù)市場(chǎng),采取走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等形式,了解農(nóng)民工的真實(shí)想法和意見(jiàn),并就如何科學(xué)合理的推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底,全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力13.55萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共組織開(kāi)展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓(xùn)4994人次,大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,抓住“兩站”移民建設(shè)等大項(xiàng)目、大工程建設(shè)契機(jī),開(kāi)辟多形式的務(wù)工渠道,組織農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移19187人。加大資金扶持力度,通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),把開(kāi)展貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動(dòng)就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。20xx年,全縣發(fā)放貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款500人2500萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)750人。
新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強(qiáng)烈,極其渴望學(xué)有一門(mén)技能,擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。
一是進(jìn)一步打破部門(mén)、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門(mén),充分發(fā)揮職校的作用,有針對(duì)性地組織培訓(xùn)。
二是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,按照缺什么培訓(xùn)什么、用什么就培訓(xùn)什么的原則,定向培訓(xùn)人才。根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需要,因需施教,開(kāi)展校企結(jié)合、定單培訓(xùn)、招標(biāo)培訓(xùn),利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié),集中開(kāi)展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲(chóng)害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓(xùn)。農(nóng)民工需要的是實(shí)實(shí)在在的技能,在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣市場(chǎng)需求,緊扣農(nóng)民工的打工需要,讓農(nóng)民工普遍感覺(jué)“用得上”、“沒(méi)白學(xué)”,發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有效果。
三是聘請(qǐng)各行業(yè)專(zhuān)家、各工種技術(shù)能手授課,建立一支門(mén)類(lèi)齊全的高素質(zhì)、高技能培訓(xùn)隊(duì)伍,確保農(nóng)民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),讓農(nóng)民工聽(tīng)得懂、看得清、學(xué)得會(huì),掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù),努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民,促進(jìn)其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí),應(yīng)注重培訓(xùn)質(zhì)量,力爭(zhēng)培訓(xùn)一人就業(yè)一人,使農(nóng)民工看到培訓(xùn)的作用,提高參加培訓(xùn)的積極性。
四是加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度,建立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金,政府出資部分列入財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)由“政府買(mǎi)單”的免費(fèi)培訓(xùn)制度落實(shí)到位。
一是在進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源的人才信息庫(kù),登記農(nóng)村勞動(dòng)力的有關(guān)情況,盤(pán)清農(nóng)村勞動(dòng)力資源的底子。
二是健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),整合新聞網(wǎng)、電視臺(tái)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等資源,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”,建立方便、快捷、全程的信息化平臺(tái),使農(nóng)村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)。
三是不斷規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體,社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合的市場(chǎng)體系,力求城區(qū)有市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用,為農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。
四是建立準(zhǔn)確高效的用工信息發(fā)布制度,通過(guò)市場(chǎng)服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺(tái)、手機(jī)短信等渠道,發(fā)布真實(shí)準(zhǔn)確快捷的用工信息,減少農(nóng)民工無(wú)序流動(dòng),提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度,鼓勵(lì)農(nóng)民走出家門(mén)外出務(wù)工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)為契機(jī),廣泛搜集各類(lèi)用工信息,以各種形式召開(kāi)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì),為農(nóng)民搭建就業(yè)平臺(tái),讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工。
三是落實(shí)好農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,提高辦事效率;四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn),努力擴(kuò)大開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作的社會(huì)影響,激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與培訓(xùn)的熱情,引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念,變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”,為擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制,把就業(yè)資金用在刀刃上,確保農(nóng)民工就業(yè)工作由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)。健全“培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”三位一體的工作模式,工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)配合、協(xié)助,消除部門(mén)利益之爭(zhēng),建立統(tǒng)一的組織體系,實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng),直通村莊,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)能力。
二是在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)辦農(nóng)民工對(duì)口服務(wù)窗口,開(kāi)展一站式綜合服務(wù),把分散的資源整合到一起,充分利用現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,集中辦公,最大限度地拓展服務(wù)功能,提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境,大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障方面的實(shí)際問(wèn)題,給予農(nóng)民工更多“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠和支持,讓農(nóng)村勞動(dòng)力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。
一是對(duì)組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān),即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀調(diào)控,勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭對(duì)外地勞務(wù)市場(chǎng)及用工單位的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)力,特別是勞資報(bào)酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一輸出,到達(dá)用人單位后辦理好交接手續(xù),并對(duì)其轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行跟蹤詢查服務(wù),盡量達(dá)到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿意。
二是努力清理農(nóng)民工工資拖欠,建立企業(yè)欠薪保障金制度,在完善農(nóng)民工工資支付的規(guī)定的同時(shí),明確用工單位必須及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位責(zé)令支付工資及賠償金,并對(duì)拖欠工資的用工單位給以重罰,不讓農(nóng)民工流汗流血再流淚。
三是建立農(nóng)民工維權(quán)組織,切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作,保護(hù)農(nóng)民工利益,增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的信心,用國(guó)家的法律、法規(guī)來(lái)保障農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯。四是加大農(nóng)民工補(bǔ)貼、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策力度,建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度,通過(guò)貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款,鼓勵(lì)農(nóng)民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減免農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。將符合條件的農(nóng)民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,免費(fèi)提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。