方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
河道治理實施方案篇一
河道整治是一項非常重要的工作,切實加強城市范圍內(nèi)黑臭河道整治,提升河道及沿岸整體生態(tài)環(huán)境,對于目前對環(huán)境的影響來說很有必要。下面是精心為大家整理的“河道治理實施方案”,優(yōu)秀的文章盡在,歡迎大家閱讀,內(nèi)容僅供參考,希望對您有所幫助!
河道治理實施方案(一)為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財產(chǎn)安全,促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
整治目標
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復使用,實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治,嚴禁新上染板項目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標準,罰封并用,從嚴從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場,對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場,限期治理,治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動,改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場,并于5月底投入使用,全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進,通過有計劃的河道整治,實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進一步改善流域的防洪總體布局,并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至
石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段,并依次分步整治,狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查,登記造冊,責令整改,對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日—10月31日,分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導小組,組長由洪昭勇?lián)危诌M清任副組長,成員由各掛鉤村領(lǐng)導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負責人共同組成,負責領(lǐng)導協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動,營造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(三)驗收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進行檢查,并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結(jié),分析不足和困難,研究對策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織,明確責任。按照“屬地管理,屬地負責”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導小組的指導下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查,并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點,狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點,以點帶面,分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標責任制,限定整改期限,嚴格整改標準,對整改工作不落實的企業(yè)和個人,要加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法行為。
3、落實資金,強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付,鼓勵各村采取“一事一議”的形勢,籌集衛(wèi)生經(jīng)費,區(qū)財政給予一比一的配套補助,其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標語口號、保護的標識性警示牌,切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍。
河道治理實施方案(二)為全面貫徹落實市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署,按照市相關(guān)工作要求,結(jié)合新區(qū)實際,決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。
一、總體目標
20xx年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在2014年底以前全面完成“清三河”任務(wù),達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標,落實“四位一體”保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
二、工作內(nèi)容
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區(qū))具體組織落實,整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實“四位一體”保潔長效管理機制。
(二)黑河、臭河治理:由新區(qū)統(tǒng)一部署,各部門聯(lián)動,分析黑臭成因,針對不同污染情況,科學制訂“一河一策”治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管,農(nóng)村分散式生活污水處理,河道內(nèi)源污染有效清除,調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動速度,促進水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫:新區(qū)治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統(tǒng)一編號入庫管理,做到“消除一條、核銷一條”,最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細,掌握實情,建立“清三河”臺帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時上報工作進展信息,挖掘工作亮點和經(jīng)驗,通過多種形式加強宣傳力度。
三、整治標準
(一)垃圾河整治標準
1、水下無淤積:河底基本達到無嚴重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙:河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物:河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾:河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝,河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè),大力開展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標準
基本標準:通過多方聯(lián)動,多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標:基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng),基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),保持水體流動暢通,自凈能力明顯提高,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
四、時間安排
(一)調(diào)查摸底階段
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次對所轄區(qū)域河道進行“地毯式”排查,要開展污染源的尋找和確認,要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實調(diào)查結(jié)果及時上報新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段
新區(qū)治水辦要堅持突出重點,圍繞污染重、群眾反映強烈的河道,按照輕重緩急,科學合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責任單位要按照本行動方案要求,細化治理措施,明確具體任務(wù),責任到人,要把具體細化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。
(三)推動實施階段
1.開展“清三河”百日攻堅戰(zhàn)
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動,組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護母親河”活動,掀起“清三河”行動高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實“四位一體”長效保潔機制,確保在2014年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務(wù)。
全面啟動黑臭河治理。針對污染成因,分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作,以推進黑臭河道
治理為抓手,按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域,整治居民集聚點衛(wèi)生死角,要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補缺,鞏固河道成果,要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成“清三河” 專項治理工作任務(wù)。
五、各司其職
1.社會事業(yè)科(治水辦):承擔“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報、資料匯總,承擔各河道治理完成后的考核驗收工作,負責上級部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準備,負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。
2.工程管理科:承擔河道沿線截污納管工程工作,負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司:承擔“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。
4.辦公室:承擔“清三河”專項治理行動宣傳及與媒體銜接,負責“**二臺一報一網(wǎng)”信息上報及《政務(wù)信息》上報任務(wù)。
5.財務(wù)統(tǒng)計科:承擔“清三河”專項治理行動資金保障。
6.組織人事科:承擔群眾路線教育實踐活動與“清三河”專項治理行動的對接,適時組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進學校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關(guān)活動,負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實。
7.物業(yè)公司:承擔各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科:分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。
9.各村(社區(qū)):負責對本區(qū)域內(nèi)責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報,做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。新區(qū)“清三河”專項治理行動堅持河長負責制,各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求,各司其職、積極配合,認真抓好治理工作,確保“清三河”專項治理行動有序推進。
2.明確目標任務(wù)。各部門和各村(社區(qū)),要根據(jù)各條河道實情,圍繞實際需要抓工作,全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標明確、責任落實、進度可控,要善于發(fā)動各方力量參與、支持“清三河”專項治理行動,確保新區(qū)“清三河”專項治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進度。“清三河”是“五水共治”重點工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務(wù)重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時間,全力推進,既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實時跟進,確保進度,要做到點上出精品、面上全履蓋,全力搶抓“清三河”專項治理工作進度。
區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時上報各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,開展多種形式治理,提高全民保護意識,形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍,全力推進“清三河”專項治理行動的深入開展。
5.強化監(jiān)督考核。要進一步完善督查機制,切實加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對各河道進行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進度,每月對階段性工作、重點難點工作開展督查,進一步督促專項行動扎實推進,快速顯現(xiàn)治理成效,要加大工作問責力度,督促各責任部門高標準、高質(zhì)量完成“清三河”專項治理行動,要將“清三河”專項治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責任制,要進一步完善專項治理工作獎懲制度,確保“清三河”專項治理行動不折不扣、圓滿完成。
河道治理實施方案(三)一、指導思想和工作目標
以市人大《關(guān)于實施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導,圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想,按照“高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施”的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題,為實現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標和*的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、責任分工與組織機構(gòu)
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢塘江引水入城工程
(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的*自來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施,成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標副市長擔任組長,市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實施。成立*市河道整治工程領(lǐng)導小組,由楊戌標副市長擔任組長,市建委朱金坤主任擔任副組長,下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立*市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書長何榮坤擔任組長,市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長,下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立*市市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長擔任總指揮,市林水局局長許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實施步驟
20*年6月底完成初步設(shè)計及相關(guān)前期報批手續(xù),12月底前正式開工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗,在《*市主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎(chǔ)上進行充分調(diào)研論證,密切結(jié)合實際,編制完成《*市平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準、要求、風格實施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
工作(綜合整治4條,保護性整治8條);20*年計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條,保護性整治9條),到20*年總計完成53條河道的整治工作(具體實施方案見附表)。
(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元,共截污水量近24余萬噸/日)的基礎(chǔ)上,20*年計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬噸?日。20*年計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量6萬噸?日。力爭至20*年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。
(四)河道長效管理工作。改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實施的《*市河道管理條例》和《*市區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》,進一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制,推動河道日常管理的市場化運作。至20*年,主城建成區(qū)河道基本實現(xiàn)市場化管理,并逐步向城郊推廣。20*年已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上,20*年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年,市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。
至引水入城工程建成并運行,市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%。
四、工作要求和措施
實施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治,是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境,造福于民的實事工程。為確保各項工程如期實施,并盡早建成運行,各相關(guān)單位和部門要著重做好以下工作:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。應充分認識實施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門、單位要集中力量,投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中,為工程的順利實施作出貢獻。
(二)密切配合,加強協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣,時間跨度大。各有關(guān)部門、單位要密切配合,加強協(xié)作,保障工程建設(shè)正常實施。
(三)加強宣傳教育,強化監(jiān)督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強對實施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報道,以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實施情況的督查力度,并定期向市政府報告。
(四)加強情況分析,建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進一步掌握了解各項工作的實施情況,市政府將定期召開工作例會,聽取工程進展情況的匯報,集中研究解決工作中的難點、熱點問題,并確定相應的對策、措施。
河道治理實施方案(四)一、指導思想
二、總體目標
通過集中開展清理整治專項行動,徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象,并形成中小河道管護的長效機制,達到堤防完好、河道暢通的目標,確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內(nèi)容
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同。縣級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同,均未經(jīng)縣水行政主管部門批準和許可,全部為違法違規(guī)合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動自20*年3月10日開始至12月31日結(jié)束,共分四個階段。
栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進行詳細調(diào)查,對相關(guān)情況進行分類歸檔,做好記錄,做到摸清底數(shù),掌握實情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)。縣水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動,利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種宣傳方式,加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單,印發(fā)到各管轄區(qū),深入開展宣傳活動,使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等,確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上,對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象,采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內(nèi),禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi),曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地,責令違墾農(nóng)戶限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木,確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的,要責令栽植者限期清除;對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹木的,由縣水行政主管部門牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強行恢復原貌或清除,并進行處罰;情節(jié)嚴重的,追究其法律責任。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)。縣政府組成檢查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的,予以通報批評,并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施,建立定期巡查長效機制,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。
五、保障措施
(一)成立組織,加強領(lǐng)導。縣政府成立清理整治領(lǐng)導小組,組長由常務(wù)副縣長李鴻志擔任,副組長由縣水利局局長李振英擔任,成員由縣政法委、公安局、法院主管領(lǐng)導和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟管理局、農(nóng)村經(jīng)濟局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應的領(lǐng)導組織機構(gòu)。
(二)密切配合,形成合力。縣清理整治領(lǐng)導小組負責此次清理整治專項行動的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合,按照職責分工做好此次清理整治專項行動。
河道治理實施方案篇二
為進一步加強河道采砂經(jīng)營管理,規(guī)范砂石市場秩序,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范河道采砂經(jīng)營管理若干規(guī)定(試行)〉的通知》(撫府辦發(fā)〔20xx〕47號)文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就我縣開展采砂集中整治行動制定如下實施方案。
一、整治意義
河砂作為河床的組成部分,是寶貴的自然資源,河砂可以緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源,是保護堤防與河岸的重要屏障。合理、規(guī)范采砂既可以疏浚河道,修復和保護河道生態(tài)環(huán)境,又可以產(chǎn)生經(jīng)濟價值。為此,必須做到科學規(guī)劃、規(guī)范管理、有序開采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產(chǎn)生活用砂需要和項目建設(shè)用砂需求,從嚴控制砂石外銷。
二、整治目的
按照“政府主導、國有公司統(tǒng)一開采經(jīng)營”的模式,逐步關(guān)停取締各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支流河道采砂,今后不再對外許可審批,由縣城投砂石公司統(tǒng)一管理經(jīng)營。逐步使我縣河道采砂管理工作科學化、規(guī)范化、制度化。
三、整治要求及任務(wù)
(一)服從規(guī)劃。堅決服從生態(tài)文明示范縣建設(shè)需要,服從旴江流域生態(tài)保護及綜合治理總體規(guī)劃,以生態(tài)修復為根本目標,以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規(guī)劃,實行河道采砂“五定”原則,即:定點、定船、定人、定時、定量。
責任部門:縣水利局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局
(二)規(guī)范管理。加強和規(guī)范河道砂石開采、運輸、銷售過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支流采砂整治。從20xx年10月開始,由縣公安局牽頭,縣水利、城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門抽調(diào)干部組織聯(lián)合執(zhí)法檢查隊開展為期15天的專項整治行動,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采砂點進行采砂總量核準,達到開采總量的依法關(guān)停。未達到開采總量的嚴格按照河道采砂要求規(guī)范采砂行為,對達不到規(guī)范要求的責令停產(chǎn)整改,整改仍達不到要求的依法關(guān)停。
責任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局
2、強化采區(qū)管理。采砂區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應按照《江西省河道采砂管理條例》規(guī)定,協(xié)助縣政府和縣水利等部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶管理、采砂糾紛調(diào)處、采砂區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等工作,配合縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門查處打擊轄區(qū)內(nèi)河道偷采盜采行為。砂場上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
3、明確審核權(quán)限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會,縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局根據(jù)購砂需求,對個人及工程建設(shè)用砂出具審核意見,并指定分管領(lǐng)導和具體工作人員負責。
(1)個人用砂審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)民(城鎮(zhèn)居民)自建房或裝修用砂進行審核(縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局審核)。購砂人需憑個人身份證明、縣國土部門《土地審批表》、建設(shè)部門《規(guī)劃許可證》到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局)開具《購砂核準單》,核準的購砂量依據(jù)建設(shè)部門的核算標準。購砂人再憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場(或配送點)進行購買,城投采砂場(配送點)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的核準量進行開票售砂,銷售砂量應與《購砂核準單》相一致。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。
(2)項目建設(shè)用砂審核。建設(shè)單位先憑招標文件、開工通知書或項目主管部門的《購砂核準單》以及相關(guān)縣直部門會議紀要到項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局)開具《購砂核準單》,園區(qū)項目建設(shè)由項目建設(shè)單位到工業(yè)園區(qū)管委會開具《購砂核準單》,具體用量由工業(yè)園區(qū)管委會審核把關(guān)。混凝土攪伴站用砂由縣工信委根據(jù)用量審核單出具《購砂核準單》,建設(shè)單位憑《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場(或配送點)進行購買。城投采砂場根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委開具的核準量進行開票,銷售砂量應與《購砂核準單》相一致。
3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉(xiāng)居民(農(nóng)民)按市場價,先憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司的采砂場(或者配送點)按市場價購砂,待房屋建設(shè)完工(或裝修結(jié)束)后,再由縣城投砂石公司根據(jù)原購砂核準單位開具的《購砂補貼單》對超過過篩砂56元/立方米、統(tǒng)砂50元/立方米的溢價部分給予全額補貼。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關(guān)住宅小區(qū)樓下。
4、加強運輸管理。縣城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車隊,并按照河砂裝載需要對車輛進行改裝,引導個體司機自愿加入專業(yè)運輸車隊,20xx年12月底前完成組建并投入運營,負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石的運送。
責任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣交通運輸局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司
5、加強內(nèi)部管理。縣城投砂石公司應加強人員隊伍管理,強化廉政教育建設(shè),全面排查廉政風險,加強風險防控,重點強化砂場現(xiàn)場人員管理,發(fā)現(xiàn)問題要從重從快處理,涉嫌違法的移送司法機關(guān)處理,縣紀檢、監(jiān)委要不定期開展檢查監(jiān)督。要盡快建立完善砂場信息化(購砂審核聯(lián)動平臺)平臺建設(shè),配合治超加強源頭管控,依法繳納稅費,加快采砂船舶(或租約船舶)辦證工作,落實城鄉(xiāng)居民優(yōu)惠用砂政策。
責任部門:縣城投砂石公司
(三)價格并軌。推進我縣砂價與周邊地區(qū)平均價格并軌,按不超過xx市砂石銷售價格的90%的標準,確定我縣砂石銷售價格(其中,過篩砂80元/立方米、統(tǒng)砂70元/立方米),從20xx年10月1日起執(zhí)行。新定砂石價格含砂場上車費用,砂場不得再另行收取上車費用。建立價格動態(tài)調(diào)整機制,縣政府為砂石價格調(diào)整機構(gòu),價格調(diào)整周期原則上確定為每兩個月一次。由縣建設(shè)部門定期發(fā)布重點工程用砂價格信息。
責任部門:縣建設(shè)局、縣城投砂石公司
(四)嚴格執(zhí)法
1、加快采砂船舶、采砂人員辦證。縣城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證,為采砂人員辦理相關(guān)從業(yè)資格證工作。
責任部門:縣交通運輸局、縣城投砂石公司
2、嚴厲查處打擊違規(guī)違法行為。嚴厲打擊非法采砂、現(xiàn)場管理人員違規(guī)賣砂,虛開證明倒砂。個人或工程建設(shè)施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格按照撫府辦發(fā)〔20xx〕47號文件相關(guān)規(guī)定從重懲處。堅決打擊河道采砂過程中涉黑涉惡行為。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、時間步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年9月21日——9月30日)。制定整治工作實施細則,召開整治工作協(xié)調(diào)會和動員大會。在縣電視臺等媒體平臺發(fā)布公告,在采砂場周邊村、鎮(zhèn),城區(qū)重點路段張貼、懸掛宣傳標語、橫幅,營造濃厚氛圍,提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。
(二)集中整治階段(20xx年10月1日——10月20日)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工和管理職責,落實責任人、明確整治目標、任務(wù)、措施和進度要求,集中開展整治行動。
(三)建立長效機制階段(20xx年10月21日開始)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工,總結(jié)和推廣集中整治工作成效,完善措施,鞏固集中整治成效,建立長效運行機制。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立由縣委副書記、縣長任組長,縣政府副縣長和縣政府副縣長、公安局局長任副組長的廣昌縣河道采砂集中整治工作領(lǐng)導小組,成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊大隊、縣稅務(wù)局等及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園管委會主要負責同志擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣水利局),由劉鷹同志兼任辦公室主任,謝祖友同志任辦公室副主任(詳見附件)。
(二)加強執(zhí)紀監(jiān)督。縣紀委、監(jiān)委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀插手或參與砂石開采、經(jīng)營謀利等行為的監(jiān)督和查處力度,對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個人進行嚴厲問責。
(三)注重政策銜接。要認真貫徹落實撫府辦發(fā)[20xx]47號文件精神,加強與上級溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實際,組織開展河道采砂管理工作。
(四)實行全縣聯(lián)動。要堅持問題導向,結(jié)合我縣實際,強化舉措,集中人力和物力開展河道采砂集中整治專項行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各相關(guān)部門要對照各自工作職能,各司其職、各負其責,形成齊抓共管的良好氛圍,為規(guī)范全縣河道采砂秩序奠定扎實基礎(chǔ)。
河道治理實施方案篇三
近年來,市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因,河道污染問題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染,改善定西城區(qū)環(huán)境,特制定本方案。
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網(wǎng)的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網(wǎng)的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網(wǎng)的2處、未進入管網(wǎng)的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個、未接入管網(wǎng)的45個,涉及500多戶2000多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓場各1處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側(cè),友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導,加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據(jù)各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
(一)工業(yè)污水治理
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關(guān)企業(yè)實施。
1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設(shè)施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施;對沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關(guān)停。
2.對未進入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責成有關(guān)部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進行定期不定期檢查,對網(wǎng)管接口不符合標準的,要指導并督促相關(guān)單位進行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,管網(wǎng)向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
(二)生活污水治理
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上,督促責任單位將有條件進入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進行處理,將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對泔水統(tǒng)一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
(三)沿河旱廁治理
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經(jīng)費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治
安定區(qū)政府負責協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理
區(qū)水務(wù)局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導任副組長,市、區(qū)相關(guān)職能部門負責人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導小組。定期召開聯(lián)席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務(wù)細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務(wù),對逾期未完成整改任務(wù)的,一律依法嚴懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務(wù)完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關(guān)部門參加,組成聯(lián)合檢查驗收組,9月初對各項目標任務(wù)完成情況進行驗收,并將檢查驗收結(jié)果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門組織實施。現(xiàn)予公告。
河道治理實施方案篇四
×××河位于**河主河道西側(cè)**街道××村境內(nèi),屬于區(qū)級掛牌黑臭河道。×××河全長900m,現(xiàn)狀河寬4.00~40.4m,涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側(cè)淤積量較大。××村常住人口2930人,外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多,以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足,現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴重。
二、河道污染現(xiàn)狀及原因
通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調(diào)查,認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為:
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及××工業(yè)區(qū),由于排污體系尚不完善,該地段沒有直接向外輸送的污水主干管,導致污水直排河道,同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質(zhì),又造成了河床淤積,是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多,周邊居民環(huán)保意識不強,造成垃圾入河現(xiàn)象進有發(fā)生,同時由于西側(cè)為××工業(yè)區(qū),企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴重。甌海區(qū)×××河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側(cè)高程約2.5~4.5m。城防規(guī)劃中,河道河床規(guī)劃底高程為0.0m,相對比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現(xiàn)象較為嚴重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查,河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底,河道排水時阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查,河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道,即有村民違章占用河道,也有企業(yè)違章占用河道,不僅對河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查,沿河涉及到違章建筑面積為m2。
三、整治目標
(一)總體目標
通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動,本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則,緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規(guī)劃要求,采取綜合整治、分階段實施的方式,4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù),2013年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象,使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
(二)具體目標
1、全面清理本整治河道各類垃圾,做到河面清潔,無明顯垃圾漂浮,河岸整潔干爽,無垃圾隨意傾倒、堆放點。
2、全面推進黑臭河道治理,根據(jù)排查的河道污染狀況,實行一河一策、標本兼治,制定治理方案,力爭2013年內(nèi)整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
3、建立有效的河道環(huán)境長效管理機制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。
三、整治措施
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展,同時結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因,根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
(一)全面開展垃圾清理,一是全面清理河面各類垃圾,特別是對打撈到的病死動物,嚴格按規(guī)定實行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
(二)全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道,嚴重影響河水流通,致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。
(四)全面推進沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快××片污水管網(wǎng)建設(shè),盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè),建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
四、整治工作計劃
1、垃圾清理:2013.4.16~2013.4.30
2、河岸違章拆除:2013.5.1~2013.5.31
3、清淤疏浚:2013.7.1~2013.10.20
4、截污納管工程:2013.4~2013.10.30
五、整治保障措施
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領(lǐng)導小組,街道主任為組長,分管副主任為副組長,城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責,分副主任負責整治行動具體工作。
(二)協(xié)調(diào)配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則,轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責任人,街道、村二級主要領(lǐng)導為河長的河長制,對轄區(qū)河道綜合整治負總責。
(三)強化督查,掛牌督辦。建立逐級約談制,對工作嚴重滯后的社區(qū)村居,由街道領(lǐng)導進行約談,約談后,滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制,對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的,實行追責問責。
(四)落實資金、強化保障。根據(jù)區(qū)政府實施方案,對于市區(qū)級掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔90%的規(guī)定,我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金,或采取多種方式進行融資,確保整治資金的到位。
(五)部門聯(lián)動,加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法,始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢,加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳,營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道,樹立典型、曝光落后、強化引導,形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為,第一時間受理,并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監(jiān)督者又當參與者,健全公眾監(jiān)督隊伍,積極鼓勵社區(qū)村居建立義務(wù)護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍,動員全民積極參與治河護河。
六、整治后的長效管理機制
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制,充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護河隊”的作用,落實河道保潔分片負責制,明確河段保潔責任人,并加大保潔工作的獎懲力度,落實河道保潔獎懲機制,把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤,切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性,保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制,形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施,進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用,對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為,及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施,舉報的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實,給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門,切實加大違法占河的執(zhí)法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
(三)污水管網(wǎng)后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理,為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護管理工作,保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度,按照村居、社區(qū)屬地管理為原則,明確管護主體,落實專人負責監(jiān)管,及時做好后期養(yǎng)護工作。
河道治理實施方案篇五
專項治理工作實施方案
為貫徹落實《豐城市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》,結(jié)合我校工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標
按照省、市政府和市教育局的要求,用半年時間,重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取專項治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法,把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結(jié)合起來,著力解決教育收費中存在的突出問題,嚴肅查處亂收費案件,不斷規(guī)范教育收費行為,維護人民群眾的切身利益,促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍
豐城市上塘第三小學
三、治理重點和工作分工
(一)學校辦學和收費行為方面的突出問題。
1.義務(wù)教育階段學校違反規(guī)定,舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費;未經(jīng)教育行政部門批準,以特長生的名義招收學生并收取相關(guān)費用;單獨或和社會培訓機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班,并收取相關(guān)費用;違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
3.中小學校違反規(guī)定組織學生集體補課并收取補課費;
4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用;擅自突破政策規(guī)定的項目和標準,或違反自愿和非營利原則,強制或變相強制收取服務(wù)性收費和代收費;違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業(yè)保險,甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服;巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。
5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益,以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6、有關(guān)學校在落實“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀問題。
四、工作步驟
按照市教育收費中突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組的部署,專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束,分4個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月底結(jié)束)
1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議,層層動員,全面部署專項治理工作。
2.建立工作機構(gòu)。明確領(lǐng)導責任,相應建立專項治理工作機構(gòu),負責專項治理工作的實施。
3.制定工作方案。結(jié)合實際,研究制定專項治理工作具體實施方案,明確目標任務(wù)、治理范圍、工作進度。
4.學校舉報電話:6430856。
5.開展學習教育。運用多種形式,組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策,開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業(yè)道德教育,增強自覺抵制不正之風的意識,把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。
6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式,全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作,引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道,及時回應社會關(guān)切,公開曝光違紀違規(guī)收費典型案件,為治理工作營造良好輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(5月1日—7月31日)
1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題,結(jié)合開展民主評議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準、議透。
2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正;對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費,要及時組織清退給學生,無法清退的要收繳國庫。
3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》,確保數(shù)據(jù)真實,并按規(guī)定上報市文化教育局。
(三)督促檢查階段(8月1日—9月30日)
學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題,在自查自糾基礎(chǔ)上,采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改,并嚴肅追究相關(guān)當事人責任。
(四)總結(jié)提高階段(10月1日—10月31日)
對專項治理工作進行分析,并對本次專項治理工作全面深入總結(jié),梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,找到治理教育亂收費的有效途徑,針對存在的問題,完善制度,深化改革,進一步建立健全長效機制,努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結(jié)報告,于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作,學校成立收費專項治理工作領(lǐng)導小組,負責建立完善齊抓共管的責任機制,在治理工作中建立嚴格的領(lǐng)導責任制,明確職能分工,各負其責,加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,形成條塊結(jié)合,齊抓共管的工作局面。
(二)精心部署,糾建并舉。在專項治理工作中,有針對性的的制定工作方案,明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾,重點在問題整改,堅持寬嚴相濟、懲防結(jié)合。
(三)把握原則,源頭治理。專項治理期間,對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的,可依法依規(guī)從輕從寬處理;對被查發(fā)現(xiàn)的問題,一律從嚴從重處理,嚴肅追究有關(guān)人員的責任;對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復舉報人的,或在專項治理期間及專項治理結(jié)束后仍頂風違紀的,按照有關(guān)規(guī)定從嚴從重處理。在對有關(guān)問題的處理過程中,如遇國家教育收費政策和規(guī)定調(diào)整,對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。
(四)扎實工作,務(wù)求實效。要注重治理工作實效,堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律,從制度、政策和管理上提出具體思路和對策,認真抓好落實,確保專項治理工作扎實有效地進行。
附:
豐城市上塘第三小學收費中突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組成員名單
豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作
組長:羅愛平
副組長:夏芝泉
蘭云保
成員:劉志偉
唐娟
王龍娟
陳玉玲
凌云
河道治理實施方案篇六
xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi),屬于區(qū)級掛牌黑臭河道。xxx河全長900m,現(xiàn)狀河寬4.00~40.4m,涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人,外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多,以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足,現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴重。
通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調(diào)查,認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為:
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及xx工業(yè)區(qū),由于排污體系尚不完善,該地段沒有直接向外輸送的污水主干管,導致污水直排河道,同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質(zhì),又造成了河床淤積,是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多,周邊居民環(huán)保意識不強,造成垃圾入河現(xiàn)象進有發(fā)生,同時由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū),企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側(cè)高程約2.5~4.5m。城防規(guī)劃中,河道河床規(guī)劃底高程為0.0m,相對比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現(xiàn)象較為嚴重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查,河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底,河道排水時阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查,河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道,即有村民違章占用河道,也有企業(yè)違章占用河道,不僅對河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查,沿河涉及到違章建筑面積為m2。
通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動,本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則,緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規(guī)劃要求,采取綜合整治、分階段實施的方式,4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù),20xx年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象,使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
1.全面清理本整治河道各類垃圾,做到河面清潔,無明顯垃圾漂浮,河岸整潔干爽,無垃圾隨意傾倒、堆放點。
2.全面推進黑臭河道治理,根據(jù)排查的河道污染狀況,實行一河一策、標本兼治,制定治理方案,力爭20xx年內(nèi)整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
3.建立有效的河道環(huán)境長效管理機制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展,同時結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因,根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的`本河道整治措施。
(一)全面開展垃圾清理,一是全面清理河面各類垃圾,特別是對打撈到的病死動物,嚴格按規(guī)定實行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
(二)全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道,嚴重影響河水流通,致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。
(四)全面推進沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè),盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè),建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
1.垃圾清理:20xx.4.16~20xx.4.30
2.河岸違章拆除:20xx.5.1~20xx.5.31
3.清淤疏浚:20xx.7.1~20xx.10.20
4.截污納管工程:20xx.4~20xx.10.30
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領(lǐng)導小組,街道主任為組長,分管副主任為副組長,城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責,分副主任負責整治行動具體工作。
(二)協(xié)調(diào)配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則,轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責任人,街道、村二級主要領(lǐng)導為河長的河長制,對轄區(qū)河道綜合整治負總責。
(三)強化督查,掛牌督辦。建立逐級約談制,對工作嚴重滯后的社區(qū)村居,由街道領(lǐng)導進行約談,約談后,滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制,對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的,實行追責問責。
(四)落實資金、強化保障。根據(jù)區(qū)政府實施方案,對于市區(qū)級掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔90%的規(guī)定,我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金,或采取多種方式進行融資,確保整治資金的到位。
(五)部門聯(lián)動,加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法,始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢,加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳,營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道,樹立典型、曝光落后、強化引導,形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為,第一時間受理,并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監(jiān)督者又當參與者,健全公眾監(jiān)督隊伍,積極鼓勵社區(qū)村居建立義務(wù)護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍,動員全民積極參與治河護河。
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制,充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護河隊”的作用,落實河道保潔分片負責制,明確河段保潔責任人,并加大保潔工作的獎懲力度,落實河道保潔獎懲機制,把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤,切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性,保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制,形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施,進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用,對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為,及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施,舉報的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實,給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門,切實加大違法占河的執(zhí)法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
(三)污水管網(wǎng)后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理,為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護管理工作,保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度,按照村居、社區(qū)屬地管理為原則,明確管護主體,落實專人負責監(jiān)管,及時做好后期養(yǎng)護工作。
河道治理實施方案篇七
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),堅持“依法實施,整改完善,嚴格監(jiān)管,保持穩(wěn)定”的基本原則,加強河道管理,抓好河道環(huán)境綜合整治,切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力,確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項行動,使河道砂石開采規(guī)范有序,無偷采、亂采行為。
整治的范圍是:縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
(一)河道內(nèi)采砂:砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
(二)河道內(nèi)亂堆亂放,對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
(一)加強整治工作的組織領(lǐng)導。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長,各部門負責人為成員的河道整治工作領(lǐng)導小組,水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負責統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動。
(二)明確整治工作責任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,相關(guān)職能部門嚴格按照職能職責認真履職,逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
(三)建立河道環(huán)境整治長效機制。縣政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動,迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制,建立河道管理分級負責的責任體系,簽定監(jiān)管責任書,全面完善河道環(huán)境整治管理機制。
2月20日起,用15天時間對古城境內(nèi)河道進行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強宣傳,營造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,強化宣傳力度,營造濃厚的整治氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主,由整治領(lǐng)導小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段針對存在的問題,再次提出整改要求,督促責任單位或個人限期整改,同時加強對河道的巡查、檢查,保持河道正常的采砂環(huán)境。
(四)檢查驗收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導小組,按照本次河道整治的目標任務(wù)要求,對整治情況進行全面檢查驗收。
河道治理實施方案篇八
為了進一步加強我礦瓦斯治理工作,落實國家安監(jiān)總局煤礦瓦斯“十條禁令”和省安委會煤礦瓦斯防治“八條規(guī)定”要求,提升礦井瓦斯?煤塵,火災等災害防治水平,深入開展瓦斯治理持續(xù)攻堅,有效防范和遏制重特大瓦斯事故發(fā)生,保障煤礦安全生產(chǎn),深入開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動,推進煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設(shè),進一步深化我礦瓦斯治理,防治瓦斯事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦的實際情況,現(xiàn)制定我礦瓦斯治理實施方案:
一、瓦斯治理工作機構(gòu):
為做好我礦瓦斯治理,及時研究解決瓦斯治理中出現(xiàn)的重大問題,確保瓦斯治理工作落實到實處,取得成效,提升瓦斯抽采水平,完成瓦斯抽采量,推進瓦斯治理體系建設(shè),保障礦工生命安全和健康安全,特成立我礦瓦斯防治領(lǐng)導組:
組
長:宋光林(項目法人)常務(wù)副組長:王國計(總 經(jīng) 理)
副
組
長:張國政(總
工)
成建文(安全副總)
牛紅崗(建設(shè)副總)
婁昆宏(機電副總)
關(guān)究米(通風副總)
李瑞麟(防治水助理)
李海兵(財務(wù)總監(jiān))
段大丑(工會主席)成員:各科室各隊科級干部人員
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在通風科,辦公室主任由關(guān)究米(兼)負責瓦斯治理日常工作。
聯(lián)系電話:3951484
二、職責與分工
(一)企業(yè)法人責任制,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責任者
1、負責貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針,貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、指令。督促礦長貫徹落實煤礦安全規(guī)程,牢固樹立安全第一的思想。
2、負責制定考核煤礦主要管理人員的安全目標責任制的執(zhí)行情況,并根據(jù)各主要負責人的實際工作業(yè)績進行獎懲、提升和任免。
3、根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)狀況,審批安全技術(shù)項目及資金,研究解決煤礦安全生產(chǎn)所需的人、財、物等安全技術(shù)措施所需的費用。
4、經(jīng)常深入實地檢查工作,對發(fā)現(xiàn)或下面反映存在不安全問題,經(jīng)過調(diào)查落實后,必須指定專人限期處理,排除隱患,逾期不處理的,追究有關(guān)人員的責任。
5、負責該企業(yè)所發(fā)生的重、特大事故的搶險、救災指揮工作及處理事故的經(jīng)費開支的審批。
6、聽取煤礦主要管理人員、安全技術(shù)負責人關(guān)于煤礦的安全生產(chǎn)工作情況匯報,當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,必須以安全為主。
7、對安全生產(chǎn)有顯著成績的人員,給予表彰和獎勵,對“三違”人員或造成事故的責任者,給予處罰和追究責任。
(二)總經(jīng)理是是企業(yè)法人的主要助手,是安全生產(chǎn)的主要負責人,對安全生產(chǎn)負全面責任
1、總經(jīng)理是全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策的具體負責人,負責組織制定執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2、協(xié)助法人建立健全安全管理機構(gòu)和安全管理人員及各專業(yè)技術(shù)人員的配置。
3、負責組織制定本礦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和《安全操作規(guī)程》,建立健全安全生產(chǎn)責任制,督促落實,檢查執(zhí)行情況。
4、負責組織制定本礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案、安全技術(shù)措施計劃、安全教育和培訓計劃,并督促落實,檢查執(zhí)行情況。
5、管好用好本礦安全生產(chǎn)投入資金,組織實施達到預期的效果。
6、負責定期主持召開本礦安全生產(chǎn)辦公會,聽取安全工作匯報,總結(jié)、部署安全工作,解決安全方面的重大問題。
7、定期組織安全檢查和事故隱患排查。對查出的事故隱患制定、落實整改措施。
8、發(fā)生事故時,負責組織、指揮應急救援,組織事故調(diào)查,制定防范措施,及時、如實向上級報告。
(三)、副總按各自分工對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任
1、在總經(jīng)理領(lǐng)導下,負責安全生產(chǎn)工作,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程以及各種安全技術(shù)措施。
3、及時了解、掌握、檢查生產(chǎn)過程中的安全狀況和安全措施的落實與執(zhí)行情況,對存在問題能現(xiàn)場解決的,必須現(xiàn)場解決,不能立即解決的,必須采取可靠的防范措施。
4、組織分管范圍內(nèi)的安全檢查、事故隱患排查,制定落實重大事故隱患整改措施。
5、負責分管部門的安全教育、培訓和考核。
6、組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查、處理和報告。
7、具體負責組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制度的制定和落實。
(四)、技術(shù)負責人(總工程師)對全礦安全技術(shù)工作負技術(shù)責任
貫徹安全生產(chǎn)方針,嚴格執(zhí)行技術(shù)政策。執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和技術(shù)規(guī)范。
1、負責建立健全技術(shù)管理體系,配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
2、完善各種圖紙資料并定期進行分析,編制有針對性的安全技術(shù)措施。
3、在職權(quán)范圍內(nèi)履行設(shè)計安全技術(shù)措施,作業(yè)規(guī)程的編制、審批、報批職責,保證技術(shù)措施有效可行。
4、針對存在的危險源,具體負責制定礦井災害預防和處理計劃。
5、對‘一通三防”工作負全責,定期分析、研究本礦“一通三防”工作。制定技術(shù)措施,解決“一通三防”方面存在的重大問題。
6、負責新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的試驗和推廣。
7、負責礦山救護工作。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,協(xié)助總經(jīng)理組織搶救,參加事故調(diào)查處理。
8、定期召開工程技術(shù)人員會議,研究解決安全生產(chǎn)的技術(shù)問題。
(五)隊長責任制
(1)隊長是本隊安全生產(chǎn)第一責任者,并對安全工作人員直接責任。
(2)定期主持召開安全專題會議,嚴格貫徹國家法律法規(guī)、方針政策,質(zhì)量標準和本單位安全規(guī)章制度。
(3)嚴格按“規(guī)程”和安全技術(shù)措施組織施工,必須執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則。
(4)嚴格執(zhí)行現(xiàn)場跟班制度,及時發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,對不能立即消除的隱患,必須采取可靠的防范措施。(5)加強現(xiàn)場安全培訓與教育,進一步夯實安全基礎(chǔ)。
(六)、班組長責任制
(1)班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責任者,對本班組安全工作人員有直接責任。
(2)帶領(lǐng)本班組人員嚴格執(zhí)行安全規(guī)程,嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標準作業(yè)和操作。
(3)嚴格執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則,嚴禁違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律。并有權(quán)拒絕任何人違章指揮。
(4)按有關(guān)規(guī)定、措施處理生產(chǎn)過程中各類安全隱患問題,對不能立即處理的,必須采取可靠的措施加以控制,并及時報告。
(5)加強安全技術(shù)、技能的培訓學習,強化班組人員自保互保意識。
(七)、崗位人員“一通三防”工作責任制
瓦斯檢查工必須按照瓦斯檢查制度、爆破管理制度的規(guī)定,認真履行瓦斯巡回檢查及“一炮三檢”職責,作業(yè)地點瓦斯超限時,瓦斯檢查工有權(quán)立即停止該地點的工作,生產(chǎn)隊組必須無條件服從。
安全員、爆破工、電工、瓦斯監(jiān)測工、防塵工、測風員等特種作業(yè)人員在崗位責任范圍內(nèi),對“一通三防”工作負責。
三、指導思想
嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)《規(guī)范》、《規(guī)定》、《規(guī)程》、《標準》;牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念,嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針,切實建立健全“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系,緊緊抓住礦井通風系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)本礦井的安全生產(chǎn)條件及危害因素分析,采取行之有效的針對措施,堅持標本兼治、重在治本,進一步完善瓦斯治理結(jié)構(gòu),落實瓦斯防治管理制度,提高裝備水平和提高礦井防治瓦斯災害能力,建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風系統(tǒng),科學合理的瓦斯抽采體系,有效管用的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和嚴格規(guī)范的現(xiàn)場管理制度。
四、瓦斯治理基本要求
進一步加強一通三防管理,找出礦井通風系統(tǒng)和瓦斯治理工作中存在的主要問題和隱患、制定確實可行的整改措施,建立健全一通三防管理制度,提高安全管理水平,使礦井通風系統(tǒng)合理,穩(wěn)定、可靠,瓦斯治理工作到位。力求達到生產(chǎn)布局優(yōu)化、開拓開采正規(guī)、系統(tǒng)合理可靠、監(jiān)測監(jiān)控有效、現(xiàn)場管理到位,為實現(xiàn)到2014年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標奠定堅實基礎(chǔ)。
五、瓦斯治理基本原則 1.嚴格貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,堅持標本兼治,重在治本的原則。
2.合理生產(chǎn)布局,確保抽、掘、采關(guān)系平衡。3.瓦斯治理能力大于生產(chǎn)能力。
4.建立完善可靠的通風系統(tǒng)(通風可靠)確保系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、風流穩(wěn)定。
5.加大瓦斯抽采力度(抽采達標),實現(xiàn)“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。
6.建立有效的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)(監(jiān)控有效),確保裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速。
7.嚴格管理(管理到位),完善制度、落實責任、認真執(zhí)行、嚴格監(jiān)督。
8.排除隱患,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中,杜絕事故的發(fā)生。
六、瓦斯治理目標
3.建立完善的瓦斯防治系統(tǒng),最大限度地消除瓦斯危害; 4.建立完善的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),確保監(jiān)控有效。
七、瓦斯治理范圍及治理重點:
我礦現(xiàn)在正進行45萬噸礦井擴建項目改造,二期工程已完成,正在進行三期工程的批復。本次瓦斯治理按擴建后礦井實際生產(chǎn)能力為45萬噸/年。由于我礦為擴建礦井,在擴建過程中必須處理好生產(chǎn)和擴建的關(guān)系,特別是做好通風系統(tǒng)的管理,不同施工階段必須編制相應的通風技術(shù)措施,嚴防出現(xiàn)通風事故。
瓦斯治理是一個系統(tǒng)工程,根據(jù)我礦生產(chǎn)現(xiàn)狀及各系統(tǒng)實際情況分析,治理方案應以通風系統(tǒng)改造為重點,進一步完善安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽放等安全系統(tǒng)為目標,配合各項保障措施來達到瓦斯治理的基本要求。
八、瓦斯治理具體要求:
我礦目前井下瓦斯涌出量較小,一般0.8~1.34m3/min,瓦斯?jié)舛纫话阍?.01~0.2%,礦井瓦斯抽放系統(tǒng)安裝完畢。已進行抽放實驗。
礦井瓦斯是成煤過程中的一種伴生氣體,是指煤礦井下以甲烷(ch4)為主的有毒、有害氣體的總稱,有時單指甲烷。瓦斯在煤層及圍巖中的賦存狀態(tài)有兩種,一種是游離狀態(tài),一種是吸附狀態(tài)。留存在煤層中的瓦斯,僅是變質(zhì)作用生成的氣體總量的3%-24%。
(一)、礦井瓦斯的危害
1、瓦斯窒息。甲烷本身雖然無毒,但空氣中甲烷濃度較高時,就會相對降低空氣中氧氣濃度。
2、瓦斯的燃燒和爆炸。當瓦斯與空氣混合后,瓦斯?jié)舛仍?%-16%之間,氧氣濃度不低于12%時,遇到高溫貨源就會發(fā)生爆炸。
(二)、礦井瓦斯的涌出
1、當煤層被開采時,煤體受到破壞,儲存在煤體內(nèi)的部分瓦斯就會離開煤體而涌入采掘空間,這種現(xiàn)象叫做瓦斯涌出。礦井瓦斯涌出分為:普通涌出,是瓦斯涌出主要形式;特殊涌出,又有瓦斯噴出和煤與瓦斯突出。瓦斯特殊涌出的范圍是局部的、短暫的、突發(fā)的,但其危害極大。
礦井瓦斯涌出的來源,按照瓦斯涌出地點和分布狀況可分為:煤巖壁瓦斯涌出;采落煤炭瓦斯涌出;采空區(qū)瓦斯涌出;臨近煤層瓦斯涌出。
礦井瓦斯涌出的多少用礦井瓦斯涌出量來表示,它是指在開采過程中,單位時間內(nèi)或單位質(zhì)量煤中涌出的瓦斯量。表示礦井瓦斯涌出量的方法有兩種——絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等。
(三)、礦井瓦斯等級的劃分
1、低瓦斯礦井:礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10m3/t或礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于40 m3/min。
2、高瓦斯礦井:礦井相對瓦斯涌出量大于10m3/t或礦井絕對瓦斯涌出量大于40 m3/min。
3、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井。
4、我礦2013年進行了瓦斯等級鑒定,為高瓦斯礦井。
(四)、礦井瓦斯治理
1、瓦斯抽放
(1)、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定有下列之一的礦井,必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)
1)一個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或一個掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min,用通風方法解決瓦斯問題不合理的。
1)地面泵房必須用不燃性材料建筑,并必須有防雷電裝置。其距進風井口和主要建筑物不得小于50m,并用柵欄或圍墻保護。
2)地面泵房和泵房周圍20m范圍內(nèi),禁止堆積易燃物和有明火。
3)抽放瓦斯泵及其附屬設(shè)備,至少應有一套備用。4)地面泵房內(nèi)電氣設(shè)備、照明和其它電器儀表都應采用礦用防爆型;否則必須采取安全措施。
5)泵房必須有礦調(diào)度室的電話和檢測管道瓦斯?jié)舛取⒘髁俊毫?shù)的儀表或自動檢測系統(tǒng)。
6)干式抽放瓦斯泵稀奇?zhèn)裙苈废到y(tǒng)中,必須裝設(shè)有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置,并定期檢查,保持性能良好。抽瓦斯泵站放空管的高度應超過泵房房頂3m。
泵房必須有專人值班,經(jīng)常檢測各參數(shù),做好記錄。當抽放瓦斯泵停止運轉(zhuǎn)時,必須立即相框調(diào)度室報告。如果利用瓦斯,在瓦斯泵停止運轉(zhuǎn)后和恢復運轉(zhuǎn)前,必須通知使用瓦斯的單位,取得同意后,方可供應瓦斯。
(3)、瓦斯抽放必須遵守下列規(guī)定
1)利用瓦斯時,瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?0%,且在利用瓦斯的系統(tǒng)中必須裝設(shè)有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置。不利用瓦斯、采用干式抽放瓦斯設(shè)備時,抽放瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?5%。
2)抽放容易自燃和自燃煤層的采空區(qū)瓦斯時,必須經(jīng)常檢查一氧化碳濃度和氣體溫度等有關(guān)參數(shù)的變化,發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時,應立即采取措施。
3)井上下敷設(shè)的瓦斯管路,不得與帶電物體接觸并應有防至防止砸壞管路的措施。
2、投入與裝備
(1)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng):高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井,必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。沒有裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的煤巷、半煤(巖)巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面,必須裝備甲烷風電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置。沒有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的無瓦斯涌出的巖巷掘進工作面,必須裝備風電閉鎖裝置。沒有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的采煤工作面,必須裝備甲烷斷電儀。
煤礦安全監(jiān)控設(shè)備,必須符合國家標準和行業(yè)標準,通過煤炭行業(yè)標準化歸口管理,通過國家技術(shù)監(jiān)督局認證的檢測機構(gòu)的檢驗,并取得“ma標志準用證”。用于爆炸性環(huán)境的煤礦安全監(jiān)控設(shè)備還必須通過防爆檢驗,并取得“防爆合格證”。
采區(qū)設(shè)計、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,必須對安全監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和位置,信號電纜和電源電纜的敷設(shè)。控制區(qū)域等做出明確規(guī)定,并繪制布置圖。
礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能;當主機或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時,系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能;當電網(wǎng)停電后,系統(tǒng)必須保證正常工作時間不小于2h;系統(tǒng)必須有防雷電保護;系統(tǒng)必須具有斷電狀態(tài)和饋電狀態(tài)監(jiān)測、報警、顯示、儲存和打印報表功能;中心站主機應不少于2臺,1臺備用。
(2)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用、維護
1)安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進行調(diào)試、校正,每月至少一次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備,每7天必須使用校準氣樣和空氣樣調(diào)校1次.每7天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。
3)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢刂圃O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。
礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報表必須報礦長和技術(shù)負責人審閱。本礦監(jiān)控系統(tǒng)已與管委會安監(jiān)局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
4)必須設(shè)專職人員負責便攜式甲烷檢測報警儀的充電、收發(fā)及維護。每班要清理隔爆罩上的煤塵,發(fā)放前必須檢查便攜式甲烷監(jiān)測報警儀的零點或電源欠壓值,不符合要求的嚴禁發(fā)放使用。
5)安全監(jiān)控設(shè)備布置圖和接線圖應標明傳感器、聲光報警器、斷電器、分站、電源、中心站等設(shè)備的位置、接線、斷電范圍、傳輸電纜等,并根據(jù)實際布置及時修改。
(3)、傳感器的設(shè)置
1)低瓦斯礦井的采煤工作面,必須在工作面設(shè)置甲烷傳感器。
高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的采煤工作面,必須在工作面及其回風巷設(shè)置甲烷傳感器。在工作面上隅角設(shè)置便攜式甲烷檢測報警儀。若煤與瓦斯突出礦井采煤工作面的傳感器不能控制其進風巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備,則必須在進風巷設(shè)置甲烷傳感器。
2)低瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面,必須在工作面及其回風流中設(shè)置甲烷傳感器。
掘進工作面采用串聯(lián)通風時,必須在被串工作面的局部通風機前設(shè)甲烷傳感器。
3)瓦斯抽放泵站必須設(shè)置甲烷傳感器,抽放泵輸入管中必須設(shè)置甲烷傳感器。利用瓦斯時,還應在輸出管路中設(shè)置甲烷傳感器。
4)裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井,每一個采區(qū)、一翼回風巷及總回風巷及總回風巷的測風站應設(shè)置風速傳感器,主要風機的風硐應設(shè)置壓力傳感器;瓦斯抽放泵站的抽放泵吸入管路中應設(shè)置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器,利用瓦斯時,還應在輸出管路中設(shè)置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器。
裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的開采容易自燃、自燃煤層的礦井,應設(shè)置一氧化碳傳感器和溫度傳感器。
(4)、建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)抽放礦井瓦斯
按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針,瓦斯抽采堅持應抽盡抽、多措并舉、抽采平衡的原則,我礦建立了地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)。
選用2bea-253型水環(huán)式高壓真空泵4臺,最大抽氣量31.1m3/min,最低吸入絕壓3.3kp,配套ybf型45kw電機,電壓380v/660v;高低負壓泵各兩臺,一臺使用,一臺備用。
(五)、瓦斯抽采組織機構(gòu) 組
長:王國計 常務(wù)副組長:張國政
副
組
長:關(guān)究米
成建文
牛紅崗
婁昆宏
李瑞麟
成 員:韓光替
常香旦
趙究瑞
杜建軍
韓生替
李天富
張印波
牛
浩 抽放隊長:弓
強
抽 采 工:王紅亮
申嘉亮
原 野
宋先軍
趙進忠 領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在通風科,辦公室主任關(guān)究米(兼)。
(六)、為確保上級下達的生產(chǎn)指標,保證生產(chǎn)順利進行,充分發(fā)揮技術(shù)指導作用,盡可能做到安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、管理科學的原則,遵循“采掘并重、先掘后采”的采掘規(guī)律,促進采掘協(xié)調(diào),按時完成各項生產(chǎn)任務(wù)。嚴格按照煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定,做到先抽后采掘,使瓦斯抽采率達30%。
九、瓦斯防治日常管理:
1、井下使用的礦燈必須符合規(guī)定,井口房和通風機房20m不得用煙火或用火爐取暖。井下嚴禁使用燈泡和電爐取暖。
2、在井下和井口房,嚴禁采用可燃材料搭設(shè)臨時操作間、休息間。
3、嚴禁攜帶煙草及點火物品入井,嚴禁井下吸煙。
4、井下和井口房內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內(nèi)電焊、氣焊和噴燈焊等工作,每次必須制定專項安全措施。
5、預防機械摩擦起火:經(jīng)常檢查設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況,做好井下設(shè)備的維護保養(yǎng)工作,保持運轉(zhuǎn)部位的清潔,及時加注安全可靠的潤滑油,使其保持良好的工作狀態(tài)。
6、預防爆破引起火災,嚴禁不裝或少裝炮泥爆破,嚴禁使用矸石、煤粉代替炮泥封堵炮眼,堅持使用水炮泥,嚴禁放糊炮、放明炮。
7、預防電氣火災,井下所有電氣設(shè)備的選擇、安裝、使用和維護都必須嚴格遵守規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,應正確選用過負荷繼電器、熔化保險器和漏電繼電器,以便在電流短路,過負荷或漏電時切斷電源。消滅電纜中的“雞爪子”、“羊尾巴”、“明接頭”。
8、井下和硐室內(nèi)不準存放汽油、柴油和變壓器油等,井下用過的潤滑油、棉紗布頭等,必須集中存放保管在加蓋的鐵桶內(nèi),不準亂扔亂放。
9、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定。
十、礦井通風管理措施
1、礦井每年在安排生產(chǎn)計劃前必須進行礦井通風能力的核定工作,保證礦井不超通風能力生產(chǎn)。
2、礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng),改變礦井采區(qū)以上通風系統(tǒng)必須制定通風設(shè)計和專項安全技術(shù)措施,由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人審批。
3、生產(chǎn)礦井必須采用機械通風,必須安裝2套同等能力的主要通風機,其中1套作為備用,備用主要通風機必須能在10min內(nèi)啟動。生產(chǎn)礦井現(xiàn)有的2套不同能力的主要通風機,在滿足生產(chǎn)要求時,可繼續(xù)使用。主要通風機必須設(shè)專職司機看管。每小時填寫1次運行記錄。主要通風機房必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表和直通礦調(diào)度室的電話。反風操作系統(tǒng)圖、司機崗位責任制和操作規(guī)程應懸掛上墻。
4、改變主要通風機的工況時,必須有煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準的安全技術(shù)措施。主要通風機必須在合理工況范圍內(nèi)運行。2臺及其以上主要通風機聯(lián)合運轉(zhuǎn)的礦井,要制定相應的通風安全技術(shù)措施,報煤礦企業(yè)主要負責人審批。
5、因檢修、停電或其它原因停止主要通風機運轉(zhuǎn)時,必須制定停風安全措施;主要通風機停止運轉(zhuǎn)時,受停風影響的地點,必須立即停止工作、切斷電源,工作人員先撤到進風巷道中,并立即向礦調(diào)度室匯報,由總經(jīng)理或礦技術(shù)負責人決定全礦井是否停止生產(chǎn)、工作人員是否全部撤出。
6、各煤礦企業(yè)要從供電系統(tǒng)、機電設(shè)備、日常管理方面加強管理,嚴禁主要通風機和局部通風機的無計劃停電停風。主要通風機和局部通風機一旦出現(xiàn)無計劃停風停電,必須按事故追查。
7、礦井主要通風機及其附屬裝置必須具備反風功能,并每年進行一次反風演習,礦井反風演習報告報煤礦企業(yè)和當?shù)孛旱V安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
8、礦井必須嚴格執(zhí)行測風制度,每10天進行一次全面測風。采掘工作面及其它用風地點應根據(jù)實際需要隨時測風,測風站必須懸掛記錄牌。通風部門應將測風報表報總經(jīng)理和礦技術(shù)負責人。礦井測風報表應計算礦井有效風量率,礦井、采區(qū)及采掘工作面絕對瓦斯涌出量,礦井內(nèi)、外部漏風率等。
9、加強井巷維修,保持巷道設(shè)計斷面,保證通風暢通和行人安全。
10、沒有形成負壓通風系統(tǒng)的采煤工作面不得回采;嚴禁在獨頭巷道利用局部通風機通風回采;采煤工作面必須確保兩個安全出口;嚴禁采煤工作面利用采空區(qū)通風(《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)有特殊規(guī)定的除外)。
11、礦井必須構(gòu)筑可靠的控制風流的風門、風墻、風窗,進回風井之間和主要進回巷之間的聯(lián)絡(luò)巷,必須砌筑永久性風墻;需要使用的聯(lián)絡(luò)巷,必須安設(shè)2道正向永久風門和2道反向風門。采區(qū)進回風巷之間的聯(lián)絡(luò)巷應砌筑永久性風墻,確需行人、通車的聯(lián)絡(luò)巷應設(shè)置永久風門,永久風門不得少于兩道。非自動風門必須互相連鎖。
永久調(diào)節(jié)風窗的調(diào)節(jié)窗應在上部設(shè)置,調(diào)節(jié)板靈活可靠。帶風窗的永久風門不得少于兩道。
永久密閉和臨時密閉的質(zhì)量要符合通風質(zhì)量標準的要求。
12、采煤工作面投產(chǎn)時,必須由礦總工程師組織有關(guān)部門對采煤工作面的通風、防塵、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)進行驗收,不符合規(guī)定不準生產(chǎn)。
13、掘進巷道在施工前必須在作業(yè)規(guī)程中編制局部通風設(shè)計,掘進工作面拉門時,必須由礦技術(shù)負責人組織有關(guān)部門對工作面的局部通風裝備進行驗收。
14、采、掘工作面應實現(xiàn)獨立通風。如實現(xiàn)獨立通風確有困難時,可采用串聯(lián)通風,串聯(lián)通風的次數(shù)不得超過1次。對于串聯(lián)通風,必須制定安全技術(shù)措施,經(jīng)礦技術(shù)人批準后實施。
十一、排放瓦斯措施
1、主要通風機有計劃停止運轉(zhuǎn)前,必須斷開進入井下巷道內(nèi)的水管、軌道、電纜等一切導電體,并在井口設(shè)置全斷面柵欄。需要排放瓦斯時,必須制定排放瓦斯措施,報企業(yè)主要領(lǐng)導和技術(shù)負責人審批。
2、井下中央變(配)電所,在恢復送電前應由瓦斯檢查員全面檢查送電區(qū)域,只有瓦斯?jié)舛仍?.5%以下時,方可送電。
3、局扇因故停止運轉(zhuǎn),不論停風時間長短,在恢復通風前,必須首先檢查停風區(qū)內(nèi)的瓦斯和二氧化碳濃度,瓦斯檢查員檢查瓦斯必須由班組長或安全檢查工配合進行。由外向里邊走邊檢查,瓦斯?jié)舛冗_到3%時,按原路返回。
4、當停風區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^0.8%(含0.8%)和二氧化碳濃度不超過1.5%(含1.5%)時,可由瓦斯檢查員直接進行排放,但局扇及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%。
5、停風區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^0.8%或二氧化碳濃度超過1.5%,最高瓦斯或二氧化碳濃度不超過3%時,瓦斯檢查員必須請示主管領(lǐng)導,由領(lǐng)導提出安全措施,指定專人,控制風流排放瓦斯。
6、停風區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過3%時,瓦斯檢查員必須向礦調(diào)度室匯報,由通風部門制定排放瓦斯安全措施,報礦技術(shù)負責人批準,并指派專人進行排放。
7、采掘工作面及其它巷道出現(xiàn)體積大于0.5m3,濃度達到2%的局部瓦斯積聚時,由瓦斯檢查員立即處理。不能立即處理的瓦斯積聚要匯報礦分管領(lǐng)導,由分管領(lǐng)導提出排放瓦斯措施,指定專人進行排放。附近20m內(nèi)必須停止工作,撤出人員,切斷電源。
8、排放瓦斯時,應堅持低濃度排放原則,采用控制風量等方法使排放出的風流同全風壓風流混合后的瓦斯?jié)舛炔怀^1.2%,排放風流中瓦斯?jié)舛葒澜^2%;在排放瓦斯之前,凡是排放瓦斯流經(jīng)區(qū)域必須切斷電源、撤出人員、設(shè)置警戒。
9、排放瓦斯堅持低濃度排放原則,必須執(zhí)行由外向里逐段排放,或采用其它手段控制風流中的瓦斯?jié)舛龋瑖澜伙L吹。
10、排放密閉區(qū)內(nèi)的瓦斯,瓦斯?jié)舛瘸^3%時,由礦提出專門的安全措施,經(jīng)礦技術(shù)負責人審查批準后,由礦分管領(lǐng)導現(xiàn)場指揮,礦山救護隊協(xié)助排放。
11、排放瓦斯工作要由外向里依次進行,1個采區(qū)內(nèi)嚴禁2個瓦斯超限地點同時排放瓦斯。排除串聯(lián)通風區(qū)域的瓦斯時,必須嚴格遵守排放次序,首先從進風方向第1臺局部通風機處開始排放,只有第1臺局部通風機送風的巷道內(nèi)排放瓦斯結(jié)束后,且串聯(lián)風流中的瓦斯?jié)舛冉档?.5%以下時,下1臺局部通風機方可送電進行瓦斯排放。
十二、防塵系統(tǒng)治理:
1、建立完善的防塵供水系統(tǒng)
2、井下煤倉和溜煤眼都應保持一定的存煤,不得放空,有涌水的煤倉和溜煤眼可以放空。但放空后放煤口閘板必須關(guān)閉,并設(shè)置引水管。
3、掘進井巷和硐室時必須采取濕式鑿巖(鉆眼),沖洗井壁巖幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風流等綜合防塵措施。
4、距離工作面50m內(nèi)設(shè)置一道自動控制風流凈化水幕。
5、采煤工作面必須設(shè)置隔爆設(shè)施
6、防塵管路應按規(guī)定留設(shè)支管和閘閥。
十三、加強監(jiān)督檢查
(一)、設(shè)立專職安全管理機構(gòu)設(shè)立瓦斯治理安全管理小組,賦予監(jiān)管權(quán)。
(二)、配足足夠的專職安全管理人員,其中專職安全檢查人員不少于5人,并保證每班都有專職安全檢查人員在井下。
(三)、專職安全檢查人員主要檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況和查處“三違”人員。
(四)、每周至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議,由總經(jīng)理(法定代表人)主持,專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。安全辦公會決定的事項要明確責任,形成紀要,各分管副總要督促檢查落實。
(五)、嚴肅事故查處,按“四不放過”的原則嚴格依法依規(guī)追究事故責任人,特別是直接責任人。
(六)、充分發(fā)揮員工監(jiān)督作用,監(jiān)督本礦安全生產(chǎn)管理,切實維護員工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(七)、落實特聘安全群眾監(jiān)督員制度,為特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員履行職責創(chuàng)造必要的工作條件,充分發(fā)揮其現(xiàn)場監(jiān)督作用。
(八)、建立安全激勵機制,安全工作實行重獎重罰。
十四、建立安全隱患處理應急救援機制 礦應分專業(yè)成立采煤、掘進、機電、運輸、通風以及其他隱患排除應急救援小組,確定應急救援人員及負責人;當井下出現(xiàn)安全隱患和險情時,礦調(diào)度室必須立即按救援預案通知礦有關(guān)領(lǐng)導和隱患處理應急救援小組負責人。應急救援小組人員接到通知后,必須先集中,派人員到現(xiàn)場了解分析情況,再根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定安全技術(shù)措施,同時進行施工前的準備工作,最后再由小組得力人員帶領(lǐng)到現(xiàn)場進行處理。
山西澤州天泰和瑞煤業(yè)有限公司
二零一四年二月十七日
山西澤州天泰和瑞煤業(yè)有限公司