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縣市工作總結篇一
《陜西省人民政府關于印發(fā)陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核暫行辦法的通知》(陜政發(fā)[xx]31號文件下發(fā)后，、市政府領導非常重視，、常務副李文正批示：“市統(tǒng)計局結合漢中實際，根據(jù)省上考核辦法和省統(tǒng)計局的具體安排，認真進行考核”。按照市政府領導的批示和省考核組的要求，我們重點抓了市縣考核機構、人員、經(jīng)費、責任的落實。積極有效地開展了考核工作。經(jīng)過上下努力，截止2月23日各縣區(qū)考核報表已上報市考核辦，市考核辦正在集中精力，加班加點進行全面審核，現(xiàn)將工作情況分三個階段進行匯報。
一、前期準備階段
去年8月份我們在接到市政府辦公室轉(zhuǎn)來的(陜政發(fā)[xx]31號)文件和領導批示后，落實了一名同志專門做前期準備工作，于xx年9月初向市政府上報了關于貫徹《陜西省人民政府關于印發(fā)陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核暫行辦法的通知》的請示報告。(漢市統(tǒng)發(fā)[xx]34號)。根據(jù)市政府領導的批復。我們于xx年10月8日提出了具體貫徹意見(漢市統(tǒng)發(fā)[xx]39號)，另外及時向財政局上報了市本級縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核所需經(jīng)費的預算報告。經(jīng)局領導多次與財政局聯(lián)系，市財政局及時將縣域經(jīng)濟考核經(jīng)費列入市本級xx年財政預算計劃。(財政預算5萬元)。在做前期準備工作階段，我們還深入縣區(qū)進行了一些有益探索，對考核資料搜集渠道進行了調(diào)研。與此同時，各縣區(qū)也做了大量準備工作。由于我市前期準備工作行動早，為全面開展考核工作奠定了良好的基礎。
二、進入實戰(zhàn)階段
xx年12月22日全省縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展考核工作電視電話會議后，我市的各項考核工作步入了緊鑼密鼓的實戰(zhàn)階段，各項工作取得了突破性進展。
(一)領導重視，市政府常務會議專題研究考核工作。市政府對考核工作非常重視，于xx年元月13日召開第一次常務會議專題研究縣域經(jīng)濟考核工作，市局楊建林局長到會對縣域經(jīng)濟考核工作進行了匯報。為了保證我局上報市政府常務會議關于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核工作所列各項議題都能順利通過，會前，我們就縣域經(jīng)濟考核工作的要求、步驟、方法等向主管進行了詳細匯報，對上會研究的各項工作做了充分的準備，形成了一系列高質(zhì)量的匯報材料。從而引起了市政府領導對考核工作的高度重視。會議決定1、成立以、市政府常務副李文正同志為組長，市政府助理李寶玉，市統(tǒng)計局長楊建林為副組長，計發(fā)委、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生、教育、科技、民政、公安、財政、人事、社保、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、外經(jīng)、交通、廣電、統(tǒng)計、鄉(xiāng)企等20個部門領導為成員的漢中市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市統(tǒng)計局，辦公室主任由楊建林局長兼任。2、市政府下發(fā)了《關于認真做好我市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核工作的通知》(漢政發(fā)[xx]5號)，對考核工作的指導思想、原則、范圍、指標、時間按排，工作開展等提出了明確要求。3、市政府決定召開一次全市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核工作會議。由于市政府對考核工作的高度重視為扎實有序的開展工作創(chuàng)造了良好的.條件。
(二)周密部署，市政府召開會議進行動員。縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會方方面面。全市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核工作要取得圓滿成功，必須取得縣區(qū)政府，市直有關部門的高度重視和大力支持。市政府決定召開全市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核工作會議，是對考核工作的支持和重視，是搞好考核工作的關鍵，是落實縣區(qū)政府和市直主管部門的責任，夯實考核基礎工作的重要措施。市局要求大家要統(tǒng)一思想，提高認識，一定要抓住全市縣域經(jīng)濟考核工作會議的時機，讓市政府領導把問題講透，把要求講明，把工作講細，把責任夯實。為了開展會議，市局先后召開了多次局務會議對會議的籌備工作進行具體細致的部署，成立了材料組、會務組，落實了分管領導和工作人員。市局楊建林局長要求，這次會議的材料質(zhì)量要高，會務組織要嚴密，各項工作要細致。按照局領導的要求，考核辦幾名同志分工協(xié)作，積極籌備會議材料，在籌備材料過程中，局領導和同志們一起加班加點，對每一份材料都認真進行推敲。由于會議材料的高質(zhì)量和準備工作的周密細致，從而保證了市政府2月1日召開的全市縣域經(jīng)濟考核工作會議的高質(zhì)量。這次會議各縣區(qū)分管統(tǒng)計工作的縣區(qū)長;市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核工作領導小組和市經(jīng)濟普查領導小組成員單位的領導，各縣區(qū)統(tǒng)計局長和市統(tǒng)計局、考核辦、普查辦的科級干部共60余人參加會議。、常務副、市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核工作領導小組組長李文正同志出席會議并作了重要講話。會議由市政府助理李寶玉同志主持，市局楊局長代表市縣域經(jīng)濟考核領導小組對全市縣域經(jīng)濟考核工作進行安排部署。與會代表一致認為，會議主題突出，任務明確，市政府領導重視，會議對全面完成全市縣域經(jīng)濟考核起到了非常好的效果。同時，電視臺和廣播電臺對會議的意義和重要性做了及時的報道，漢中日報也刊發(fā)了會議召開的消息和主要內(nèi)容。從會后各縣區(qū)反饋給市局的信息看，各縣區(qū)都及時召開了辦公室會議傳達貫徹會議精神;沒有成立機構的縣區(qū)盡快成立了考核機構，落實了工作人員，夯實了工作責任。另外按照會議要求，各縣區(qū)政府解決了考核工作中的困難，疏通了部門資料搜集渠道，落實了考核經(jīng)費。據(jù)統(tǒng)計全市落實財政預算經(jīng)費27萬元，目前已落實到位11萬元，從而保證了考核工作的順利進行。
(三)明確分工，建立考核工作責任制。為了使縣域經(jīng)濟考核工作落到實處。我們盡快制定了漢中市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核領導小組辦公室及各成員單位工作職責。制定了分縣區(qū)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標統(tǒng)計表，在考核工作中要求各縣區(qū)上報的《陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核表中的數(shù)據(jù)必須與漢中市目標管理責任制考核表中的數(shù)據(jù)一致，相關部門的數(shù)據(jù)必須與上報給市政府主管部門的數(shù)據(jù)一致，涉及考核指標的數(shù)據(jù)必須與上報給市局年報數(shù)據(jù)一致。嚴防同一指標幾套數(shù)據(jù)的問題出現(xiàn)。為了落實各項數(shù)據(jù)審核把關責任，市政府要求各縣區(qū)政府、市直部門分管考核工作的領導，要對考核工作負總責，實行報表上報審簽制，各縣區(qū)統(tǒng)計局長是考核數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一責任人。對涉及部門的數(shù)據(jù)，由各部門及時提供分縣區(qū)xx、xx兩年的數(shù)字;部門領導必須對數(shù)字質(zhì)量負責。為了把部門責任落到實處，縣域經(jīng)濟考核領導小組成立后及時召開了第一次成員單位會議，要求各成員單位領導要把考核工作列入部門重要議事日程，考核工作不但要有領導親自抓，還要落實一名工作人員具體從事考核工作，認真填寫考核表，并于2月20日前上報市考核辦。市考核辦人員根據(jù)考核任務進行了具體分工，明確了工作職責。正是由于分工明確，建立了考核工作責任制，形成了上下，部門之間齊抓共管的好局面，保證了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核工作有條不紊的進行。
(四)認真審核，嚴把數(shù)字質(zhì)量關，考核表中的數(shù)據(jù)質(zhì)量是縣域經(jīng)濟考核工作關鍵，數(shù)據(jù)真實可靠，考核工作才能發(fā)揮作用，才能考核出水平。市政府要求各縣區(qū)、各部門、各級考核辦要確保考核數(shù)據(jù)的真實性。市、縣考核部門要根據(jù)考核工作實施方案要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源、口徑、范圍、計算方法，規(guī)范考核數(shù)據(jù)采集，匯總、審核上報辦法。目前，按照市考核辦的要求，各縣區(qū)、各部門已將縣域經(jīng)濟考核報表上報市考核辦。市考核辦正在認真進行審核。在審核過程中我們采取的方法：一是涉及統(tǒng)計部門的數(shù)字將各縣區(qū)上報的縣域經(jīng)濟考核表中的數(shù)字與統(tǒng)計局xx年鑒資料進行核對。xx年數(shù)字與各縣區(qū)目標責任考核表中的數(shù)字進行核對。二是涉及各部門的數(shù)字，各縣區(qū)上報縣域經(jīng)濟考核表中的數(shù)字與市考核辦搜集各部門的數(shù)字進行審核。三是對考核表中出現(xiàn)的紅色數(shù)字認真進行審查，弄清原因，做到心中有數(shù)。對審核出的問題，工作人員進行了認真記錄。針對存在的問題，市考核辦將于25日、28日分兩批召集各縣區(qū)考核工作人員集中進行講解，按照市考核辦會議要求各縣區(qū)考核工作人員立即進行復查核實，并將核查情況電話報告市考核辦。市考核辦認為考核表沒有問題后，各縣區(qū)方可填寫正式報表，由縣區(qū)長簽字后上報市考核辦。在整個考核工作過程中，審核是重要環(huán)節(jié)。市縣考核工作人員嚴格遵守實事求是的原則，恪守職業(yè)道德，說實話、報實數(shù)、確保數(shù)出有據(jù)、真實可信，嚴把縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核數(shù)據(jù)質(zhì)量關。
三、考核工作中存在的問題
(一)考核時間緊。按照全省考核工作要求，各市要在3月10日前將轄區(qū)各縣區(qū)上報的《陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核統(tǒng)計表》和《陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標計算表》審核、匯總，經(jīng)市考核部門負責人簽字后報省考核組。從目前工作進度看，市一級審核時間較少。由于今年是考核工作的第一年，基礎資料非常重要，加之考核是一項全新工作，沒有經(jīng)驗可以借鑒。對于審核中存在的問題進行復核也需要時間，所以從縣區(qū)上報給市考核辦和市考核辦上報省考核組之間只有10天審核時間，顯得非常緊張。
(二)人員明顯不足。按照省政府下發(fā)的《陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核暫行辦法》，從今年起每年都要對各縣區(qū)進行縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展進行考核。考核工作已經(jīng)成為統(tǒng)計部門的一項長期任務。從目前統(tǒng)計部門現(xiàn)狀來看，市縣統(tǒng)計局人員相當緊張，加之經(jīng)濟普查等，市、縣統(tǒng)計局的工作人員已達到超負荷運轉(zhuǎn)，望省考核組能向領導反映，解決基礎人員緊缺的困難。
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縣市工作總結篇二
就是磚的表面經(jīng)過燒釉處理的。釉面磚是裝修中最常見的磚種，由于色彩圖案豐富，而且防污能力強，因此被廣泛使用于墻面和地面裝修。根據(jù)光澤的不同分為釉面磚和啞光釉面磚。 根據(jù)原材料的不同又分為陶質(zhì)釉面磚和瓷質(zhì)釉面磚。 陶質(zhì)釉面磚由陶土燒制而成，吸水率較高，一般強度相對較低，主要特征是背面為紅色。瓷質(zhì)釉面磚由瓷土燒制而成，吸水率較低，一般強度相對較高，主要特征是背面為灰白色。馬賽克 一般由數(shù)十個小塊磚組成一個大磚，耐酸堿、不滲水、不易破碎。 馬賽克的體積是各種瓷磚中最小的，一般俗稱塊磚。它曾是十幾年前裝飾墻、地面的材料，抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。所以馬賽克以它組合性強，色彩多變等優(yōu)點成為時下家裝的熱門之選，無論衛(wèi)生間、廚房還是背景裝飾的墻面。
2、通體磚
通體磚的表面不上釉，而且正面和反面的材質(zhì)和色澤一致，是一種耐磨磚。由于目前的室內(nèi)設計越來越傾向于素色設計，因此通體磚越來越成為一種時尚，被廣泛使用于廳堂、過道和室外走道等裝修項目的地面。傳統(tǒng)的通體磚則安于最初防滑、耐磨的工作理念，被廣泛使用于廳堂、過道和室外走道等裝修項目的地面。
3、拋光磚
拋光磚就是通體磚坯體的表面經(jīng)過打磨而成的一種光亮磚，屬于通體磚的一種。相對通體磚而言，拋光磚的表面要光潔的多。拋光磚堅硬耐磨，適合在除洗手間、廚房以外的多數(shù)室內(nèi)空間中使用。
4、玻化磚
經(jīng)打磨光亮表面如玻璃鏡面光滑透亮，是瓷磚中最硬的一種。玻化磚其實就是全瓷磚。其表面光潔但又不需要拋光，所以不存在拋光氣孔的問題。玻化磚是一種強化的拋光磚，它采用高溫燒制而成，質(zhì)地比拋光磚更硬更耐磨。玻化磚主要是用于地磚。
5、仿古瓷磚
故意將陶瓷磚面的表面打磨處理，形成不規(guī)則形狀，造成久經(jīng)歲月侵蝕的仿舊樣式，以塑造歷史感和自然感的瓷磚產(chǎn)品，其中包容了陶的質(zhì)樸厚重和瓷的細膩潤澤。
縣市工作總結篇三
一年來，xx鄉(xiāng)，緊緊圍繞建設“產(chǎn)業(yè)新城，品質(zhì)崇州”的戰(zhàn)略目標，結合本鄉(xiāng)實際情況，突出從源頭抓質(zhì)量的工作重點，轉(zhuǎn)變觀念，強化責任意識和服務意識，在質(zhì)量強縣工作中，取得了較好成效。
一、領導高度重視，狠抓質(zhì)量責任落實。
成立了以鄉(xiāng)長xx同志為組長，分管領導xx同志為副組長，各村(社區(qū))支部書記、主任為成員的“xx鄉(xiāng)質(zhì)量強市工作領導小組”，落實專人管理，保障經(jīng)費，明確了工作職責和具體協(xié)調(diào)承擔工作任務;并將質(zhì)量強市工作納入我鄉(xiāng)目標管理，提出了質(zhì)量強市鄉(xiāng)級工作目標和措施，并多次召開專題會議研究具體工作。做到層層簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任，堅持年初有計劃，年終有總結，推進質(zhì)量強縣活動的開展。
二、加強學習宣傳，科學安排質(zhì)量建設。
為切實落實質(zhì)量強市工作，我鄉(xiāng)詳細制定了《xx鄉(xiāng)質(zhì)量強市工作方案》，并組織相關人員進行培訓，學習質(zhì)量強市活動精神，截止20xx年12月31日，我鄉(xiāng)、村(社區(qū))、企業(yè)共組織質(zhì)量強市相關培訓5場次，累計培訓人員150余人;積極組織各種宣傳活動，大力宣傳質(zhì)量強市工作。科技下鄉(xiāng)進村服務活動，質(zhì)量安全宣傳培訓活動，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場宣傳咨詢活動等載體，發(fā)放宣傳資料500余份，通過廣播、橫幅、宣傳欄等手段廣泛宣傳，把質(zhì)量強市工作融入在全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項具體工作中去，進一步增強了企業(yè)、種養(yǎng)植戶和一般百姓的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，為我鄉(xiāng)質(zhì)量強市工作打下了群眾基礎和理論基礎。
三、抓好標準建設，大力開展示范生產(chǎn)。
以規(guī)模以上企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及主要的種植基地、大戶為抓手，通過農(nóng)業(yè)標準化示驗示范、典型引導、重點扶持及項目實施，開展質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升活動，推進全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品標準化生產(chǎn)進程，建立完善農(nóng)、工產(chǎn)品標準體系。堅持以市場為導向，積極配合相關部門完善了規(guī)范化的技術操作規(guī)程和高產(chǎn)、有機、無公害栽培技術措施。逐步完善糧油、水果、蔬菜、茶葉等生產(chǎn)技術規(guī)程。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的技術優(yōu)勢，全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準和新技術的推廣服務工作。
四、落實安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
認真貫徹實施相關法律法規(guī)，結合我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和安全生產(chǎn)管理等相關工作，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全軟環(huán)境建設，提升全鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過工作，全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到了提高，連續(xù)多年來未發(fā)生過重大區(qū)域性、行業(yè)性的質(zhì)量安全及環(huán)境污染事故。
五、明年工作打算
在20xx年的工作中，我鄉(xiāng)將本著堅持“質(zhì)量第一”、“以質(zhì)取勝”的方針，大力實施名牌、生態(tài)、有機、無公害戰(zhàn)略，努力促進產(chǎn)業(yè)構調(diào)整和優(yōu)化升級，使質(zhì)量強市工作進一步提高，全面提升我鄉(xiāng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)競爭的綜合能力，開創(chuàng)質(zhì)量強市的新局面，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
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縣市工作總結篇四
一、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
的一個縣級市，位于省西部，是一個多民族聚居的地區(qū)，現(xiàn)有侗、苗、瑤、回、土家等20個少數(shù)民族，土地總面積2164.4平方公里，總?cè)丝谌f人。市現(xiàn)轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有316個行政村，35個居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬人。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本情況
1、財政收入。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全口徑財政收入萬元；2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全口徑財政收入萬元，較上年增加萬元，增長%。
2、地方一般預算收入。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地方一般預算收入萬元；2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地方一般預算收入萬元，較上年增加萬元，增長%。
3、財政供養(yǎng)人員。2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員人，2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員人。
4、可用財力。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力（地方一般預算收入+上級補助收入）為萬元，財政供養(yǎng)人員人均可用財力元，總?cè)丝谌司斄υ?014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力為萬元，較上年增長%，財政供養(yǎng)人員人均可用財力元，總?cè)丝谌司斄υ?/p>
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障情況
近幾年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、財政實力的不斷增強和上級財政專項轉(zhuǎn)移支付的不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費保障水平有了一定提高。2014年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員人，全年累計支出萬元，其中人員經(jīng)費支出萬元，公用經(jīng)費支出萬元，項目經(jīng)費支出萬元。根據(jù)省財政廳制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本保障能力的測算口徑和測算標準，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2014年人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出和項目經(jīng)費支出總計萬元，較同年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算內(nèi)財力萬元大萬元。說明全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有財力與實際支出存在較大資金缺口，如果用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算內(nèi)財力與政策需求的支出相比，資金缺口更大。這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財力存在著嚴重困難，將嚴重妨害鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的正常運行，危及社會主義新農(nóng)村建設，務必要引起高度重視，加以解決。
鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行保障存在的嚴重實際困難，近年來，我市為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費需求，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多項措施緩解經(jīng)費困難，其中主要的有3條：一是大力發(fā)展經(jīng)濟，要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展工業(yè)和商業(yè)經(jīng)濟，增強財政實力，為保障經(jīng)費支出提供支撐。二是大力深化財政改革，實施部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、政府收支分類等多項財政改革，規(guī)范財政資金的管理和使用，提高財政資金使用效益。三是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和行政事業(yè)單位機構改革，逐步壓縮財政供養(yǎng)人員，減少人員經(jīng)費支出的壓力。這些措施雖然取得了一定成效，但與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行保障的困難來看，是杯水車薪，所起作用不大。并且隨著農(nóng)村稅費改革的逐步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行保障遇到的困難，將越來越大，應引起上級部門的高度關注，采取有效措施切實加以解決。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障中存在的問題
（一）體制現(xiàn)狀決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必然困難
分稅制重新界定了中央和地方政府的財權和事權范圍，是我國財政體制上的一次重大變革。但是由于各種原因，分稅制實際上僅限于中央和省級政府間，而省以下，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則明顯滯后。分稅制實行以來，地方財力明顯地向省、市集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際所得明顯減少。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入減少、赤字增加的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維持機構運轉(zhuǎn)的費用急劇增加，許多本不應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的事權卻繼續(xù)存在甚至不斷下移，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了大量與其財政預算水平不相稱的職能，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出不斷擴大和債務負擔的日益沉重，使其陷入生存困境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已逐步成為名副其實的“要飯財政”。比如黔城鎮(zhèn)做為一個新興的城關鎮(zhèn)，長期擔負市治新城的開發(fā)、城市基礎設施建設、古城保護維護、城市生態(tài)環(huán)境和城市人文素質(zhì)等工作職責，使得公用經(jīng)費支出居高不下，上升趨勢明顯，負擔沉重。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出，債務負擔沉重
從近幾年來的情況看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍存在收入質(zhì)量差、人均財力水平低和財政調(diào)控能力弱的基本特點，具體表現(xiàn)為：一是收支矛盾突出。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長潛力小、征管難度大、成本高，僅靠新增項目稅收分成不現(xiàn)實。由于上面出臺、執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策極多，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構膨脹，供給人員劇增，工資調(diào)整頻繁，法定支出增長具有剛性，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾尖銳。二是債務負擔沉重。由于政府借貸辦企業(yè)、建基地而效益不佳，“普九”達標高硬性建設，借貸完成稅費上交或墊付利息，年終兌現(xiàn)欠發(fā)工資，城市基礎設施建設和農(nóng)村水利、道路建設等原因，截止2014年底，市財政累計債務萬元。
（三）財源受限，財力明顯減少，機構運轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源受限，財力明顯減少，一是自主的財力缺乏。自稅收財政體制改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的稅費收繳都直接收歸職能部門，加之全免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無自主財力。二是自有的財源被劃走。上級黨委政府為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)，出臺了不少優(yōu)惠扶持政策，但落實政策的主動權不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而在條條管轄下的部門。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構運轉(zhuǎn)困難，如巖垅鄉(xiāng)2014年總收入只有182萬元，但各項開支等要260萬元以上，截止2014年底，全鄉(xiāng)財政累計赤字負債達310多萬元，給機構運轉(zhuǎn)帶來嚴重困難。
（四）村級債務轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
農(nóng)業(yè)稅費全面免征后，興辦公益事業(yè)籌集資金要“一事一議”，通過全體村民的表決才能實現(xiàn)。由于受益不均，無法建立統(tǒng)一的分攤標準，征收時難度較大，加上外出務工人員常年在外，籌集資金收取難，部分農(nóng)戶因家境困難無法一次性交清而產(chǎn)生新的拖欠，事實上無法完成籌集資金工作，但此項工作上級又要求必須去做，因此村委會無處可走，只有找當?shù)卣ベ澲⑷ゾ杩睿瑹o形中加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的開支。
（五）有償資金回收困難，加重了財政負擔
截止2014年底，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政借出有償資金多萬元，這些資金都是向上級財政部門借入的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承借承還的，目前這些資金均已到期或逾期，但回收困難，時間越往后移，回收難度更大。這些無法收回的呆帳、壞帳無疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一大隱患，最終債權變成了債務，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的又一隱性負債。
五、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障中存在問題的建議
（一）合理劃分事權，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能按承擔的職責職能辦事
機構改革和農(nóng)村稅費改革后，權力上收責任不上收，造成權責分離。諸如文教、衛(wèi)生、廣電、國土、稅務等，其人事、財政上收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理權力，但卻必須以“屬地原則”承擔部分職責，這種“條塊不明”的體制，使工作權、責不統(tǒng)一，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔著發(fā)展地方經(jīng)濟、促進地方社會事業(yè)發(fā)展等無限的事權、責任，而事實上不具備能力。因此如義務教育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)等投入大、要求高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既辦不好也辦不了的事情就應主要由上級政府來辦。
（二）理順財政體制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉(zhuǎn)
要堅持事權與財權對等的原則，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級政府、中央政府的財政分配體制，適當提高地方分成比例，優(yōu)化支出結構，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惡化、財源緊縮的狀況，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公益事業(yè)提供一定的資金支持，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉(zhuǎn)。
（三）進一步加強財源建設，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟實力
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強財源建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擺脫困境的根本途徑。培植財源要把財稅增長與農(nóng)民增收相結合，要切實加強對財源建設的領導，研究制定財源建設發(fā)展規(guī)劃，狠抓落實。要積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其升級，通過大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，以此壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟實力。
（四）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付的扶持力度，增強鄉(xiāng)財政的活力。
農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍縮小，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的扶持力度。一是在財源建設上要加大投入。緊緊抓住進入新一輪國家扶貧開發(fā)重點市的機遇，積極爭取項目資金，把扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合起來，扶持主要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大對重點項目的資金投入。加大農(nóng)村水、電、路、訊基礎設施建設，實施人畜飲水工程，加快致富步伐。二是在財力上要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分成比例，增加預算安排，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構正常運轉(zhuǎn)。要爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免，化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險，避免新的赤字債務的發(fā)生。
（五）加強財政支出管理，嚴格控制支出
要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理，嚴格控制支出，節(jié)約財政經(jīng)費。一是要進一步完善財務規(guī)章制度。會議、學習、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補助、加班要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務制度，從嚴控制非生產(chǎn)性支出。二是要嚴格控制計劃外支出。各級各部門的升級達標必須經(jīng)嚴格的審批，方能實施。
（六）規(guī)范財政管理，積極推進村帳鄉(xiāng)管辦法
要按照“村帳鄉(xiāng)管”“鄉(xiāng)管村用”的原則，實行統(tǒng)一管理，集中記帳、分村核算的辦法，改變村級財務混亂的局面。要調(diào)整和完善鄉(xiāng)、村財務管理體制，逐步建立起規(guī)范有序的收入征管新機制，確保基層政權的穩(wěn)固和社會各項事業(yè)的發(fā)展。同時進一步完善監(jiān)督體系、健全財政監(jiān)督機制，加強預算外資金、行政性收費收支兩條線管理，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的調(diào)節(jié)管理能力，避免產(chǎn)生新的村級債務轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
（七）切實減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力
上級要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際困難，對于教育衛(wèi)生等公共事務的經(jīng)費支出盡可能由上級財政承擔，而且在出臺一些政策規(guī)定時盡可能少要求或不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金上的配套，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力，增強對更需要地方的財力保障。同時，要改變上級投入農(nóng)村基礎設施建設，逐級規(guī)定“配套”資金，上級出“小頭”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出“大頭”的做法，量力而行、量入為出，在項目資金的使用上不搞盲目投資，加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔。
（八）積極探索，樹立“以錢養(yǎng)事”理念
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力，要有創(chuàng)新思維，積極探索，樹立“以錢養(yǎng)事”理念。要通過“以錢養(yǎng)事，促進發(fā)展，供需見面”的方式，轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，引入競爭機制，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，按照政府出錢、購買服務、合同管理、農(nóng)民認可、考核兌現(xiàn)的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革，做到既減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必要的養(yǎng)人支出，又提高合同方（以前的事業(yè)單位，現(xiàn)在的民辦非企業(yè)組織）的服務積極性和主動性，為農(nóng)民購買高質(zhì)量的服務。
縣市工作總結篇五
長期以來，基層足協(xié)組織缺失、專職足球教練師資缺乏、經(jīng)費投入不足、場地不足、足球教學訓練能力不強等問題制約了西部偏遠地區(qū)的縣域足球發(fā)展。
西部特別偏遠縣區(qū)農(nóng)村，其實也不乏優(yōu)秀的青少年運動員苗子。孫競波認為，青少年足球運動員的培養(yǎng)，必須堅持德智體美勞全面發(fā)展。如果青少年沒有很好的文化基礎和知識結構，就無法支撐他擁有良好的智力結構，沒有很好的智力結構，他踢不好現(xiàn)代足球。從這個角度講，深入推進體教融合，需要政府、學校、第三方組織以及社會各界形成合力，共同推進青少年足球運動員的全面發(fā)展。
學校是人才培養(yǎng)的集聚地，也是普及推廣足球的重要陣地。張新也認為，推進體教融合，既要把專業(yè)的足球訓練引入到縣區(qū)及鄉(xiāng)村的校園，讓學生既不耽誤文化課學習，又能進行足球等體育訓練，還要設法讓縣鄉(xiāng)的孩子進入到青訓競賽體系，有更多機會參與比賽。
“不論是推動群眾性體育運動，還是發(fā)展高水平競技體育，教練員隊伍的建設都是關鍵一環(huán)。”張新說，為增強基層足球教練師資力量，目前，甘肅正積極克服疫情影響，下氣力抓基層足球教練員、裁判員隊伍的培訓，重點推進e、d級教練員培訓，力求實現(xiàn)基層青訓教練全部持證上崗。今年截至目前，甘肅已完成506人次的裁判員、教練員培訓。
“西部偏遠縣區(qū)的足球發(fā)展偏落后，還跟當?shù)氐慕?jīng)濟基礎有關系。”孫競波認為，黨的^v^報告提出要“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設體育強國。”西部偏遠縣區(qū)的足球及體育事業(yè)發(fā)展，需要政府出臺更多的政策，引導資源進一步向這些偏遠縣區(qū)傾斜，持續(xù)加大投入，組織更多豐富多彩的包括足球在內(nèi)的基礎性、群眾性足球活動和足球競賽。
群眾性體育運動是競技體育的根基。張新說，縣域足球要想發(fā)展好，必須提升縣區(qū)特別是鄉(xiāng)村群眾的參與度，筑牢基礎。有了肥沃的足球“土壤”，足球事業(yè)的這棵大樹總有一天會枝繁葉茂、開花結果。