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朱自清散文集閱讀心得篇一
建筑業作為重要的產業部門之一,在國民經濟各行業中占有重要地位。下面是本站小編給大家整理的建筑業工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開全市建筑業工作 會議 ,全面貫徹落實省市經濟 工作會議和省市建設工作會議精神 ,安排部署20xx年的建筑業工作,剛才,光榮局長作了一個很好的工作報告 ,我完全同意,希望大家要認真抓好落實。
20xx年是不平凡的一年,全市建設事業呈現出良好的發展勢頭,全市建筑業工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議 ,依法行政水 平得到了明顯提高。二是建筑企業通過深化改革,技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進,清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修 管理 體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業與民用建設項目 ,為全市經濟社會 快速、健康 、有序發展提供了保證。
這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導 和各級各部門的大力支持,得益于工程建設戰線上同志們的共同努力。借此機會,我向這次大會上受到表彰的先進 單位 和先進個人 表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建筑業工作講幾點意見,供同志們參考。
一、提高思想 認識 ,進一步增強加快建筑業發展的責任 感和緊迫感
目前,我市建筑業規模持續擴大,建筑業支柱產業的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業吸納了大批農村 富余勞動 力進城就業 ,成為市域經濟增長和農民增加收入 的重要來源。為改善城鄉面貌、統籌城鄉發展、加快城鎮化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。
黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標,加快城鎮化建設,建設魅力、和諧登封,對我市建筑業提出了更高的要求,賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業項目,工業建設和技術改造項目,以及城鄉居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造,要通過建筑生產活動 來實現。建筑業的運行質量,直接關系著城鄉經濟整體的運行質量。建筑業已經成為“城”和“鄉”之間經濟關系的最主要結合點之一。
但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業發展仍面臨著許多嚴峻的挑戰。一是我市建筑業總產值仍很低;二是建筑業的整體實力還不強,與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場 還不夠規范。在市人大“一法四條例”評議大會上,一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場管理不統一,建設工程招標投標管理不規范,建設工程質量、安全 管理和監理市場監管不力,執法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設系統的形象。
因此,我們必須深刻認識我市建筑業在新形勢下所面臨的困難和挑戰,充分認識加快建筑業改革發展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命,增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發展觀,制定切實可行的工作措施 ,與時俱進,真抓實干,促進我市建筑業協調、健康、可持續性發展。
二、抓住機遇,進一步整頓規范建筑市場
去年,市人大對建設部門貫徹執行 “一法四條例”情況 進行了檢查評議,提出不少誠懇的建議,并要求采取有效措施,規范建筑市場秩序,解決管理體制不順、責任不明等問題,對我們的工作給予 了強有力的支持。今年,在省紀委五次全會上,省委書記徐光春同志明確提出:要推進建設工程項目招投標制度的改革,要把整頓規范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求:要健全工程建設項目招標投標制度,加強關鍵和重點部位的監督,規范招標投標行為,繼續加強有形建筑市場建設,完善建筑市場監控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理,加大工程質量、安全監管力度,創造了難得的機遇。因此,我們一定要提高認識,抓住機遇,振奮精神,奮發有為。
(一)鞏固檢查評議成果,提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果,切實抓好整改 。一是堅持 依法行政,凡是法律規定的職責,必須執法到位,嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規的宣傳力度,堅決打擊違法違規行為,自覺接受社會監督。三是主動與有關部門協調,加強合作 。四是對建設單位依法加強管理。
三是要在加強有形建筑市場建設基礎上,切實抓好建筑勞務 市場建設,為發展建筑勞務隊伍、專業 隊伍、規范分包和解決拖欠農民工工資等問題創造條件。
(三)健全招標投標制度,規范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題,去年市人大在“一法四條例”檢查評議中,就此項工作也提出了不少好的意見和建議,我們要認真把招標投標工作規范好,監管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監管與實施 相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格 審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環節和重點部位的監督,規范工程招標投標行為。
(四)加大執法監察力度,查處違紀違法行為。執法監察是規范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續加大工作力度,要繼續采取得力有效措施,與紀檢監察部門聯合,堅決查處頂風作案的行為,維護建筑市場秩序,保證工程建設的順利實施。
三、強化工作責任,進一步加大工程質量安全監管力度
目前隨著我市工業化、城鎮化進程的加快,建設投資規模進一步擴大,給工程建設和建筑業帶來了良好的發展機遇,但同時也給工程質量、安全監管帶來了一些新問題。一是隨著建設規模的擴大,建設工程體量越來越大,造型和技術上越來越復雜,工程質量安全風險越來越大,管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業改制、項目管理改革的加快,建設工程投資主體和項目組織形式、承包 方式日趨多樣化,質量安全管理的環節越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移,更多未經培訓 的農民工參與工程建設,其文化素質和技術素質偏低,對作業質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料 、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用,質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監管提出了更高的要求。因此,我們必須采取有效措施,進一步加大對工程質量安全的監管力度,依法實施對工程質量、安全、施工許可的統一監管,徹底消除監管上的“盲區和死角”。
四、加大力度,進一步做好建設領域工程款的清欠工作
清欠工作是一項重要工作,它直接關系到廣大建筑企業和農民工的切身利益。近段時間以來,省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上,代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執政能力的一件大事。
因此,建設部門要進一步提高認識,要從講政治的高度,把這項工作擺上重要議事日程,加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作,有關統計數據還需要進一步核實、核準。春節 前,鄭州市清欠辦已下發了通知,希望各市認真作好統計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查 ,組織“回頭看”。三是堅持有訴必接,接訴必查。加大督查力度,現場解決問題。四是公布管理辦法,規范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是實行目標考核 ,定期通報情況。建立長效機制,防止前清后欠。
目前,全市各單位按照市委的統一部署,正在深入開展保持共產黨員 先進性教育活動,全市建設系統要統一思想,提高認識,把開展先進性教育活動同建筑業工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,真正通過加強先進性建設,促進全市建筑業的發展。
一要樹立和落實科學發展觀。牢固樹立和認真落實以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。建筑業是關系城市經濟發展全局的基礎性行業,我們必須運用科學的發展觀來指導建筑業的發展。
二是面對機遇和挑戰,要大膽借鑒、勇于創新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業的好經驗,積極地學習 借鑒并創造性地加以運用,開拓進取,銳意創新,大膽嘗試,積極探索,努力開創各項工作的新局面。
三要樹立起強烈的執行意識,帶頭抓落實、抓執行,及時把握形勢,調整工作思路 ;及時總結 經驗,推廣好的做法;及時發現問題,加強具體指導。要在解決那些對建筑業發展全局有影響的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,爭取有所突破。
四要始終堅持執政為民。工程建設和建筑業直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮化進程的加快,城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此,我們要把執政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事 。
五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發區,“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養、慎用權力、廉潔 自律 、接受監督。樹立馬克思主義的世界觀、人生 觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢反腐倡廉 、拒腐防變防線,強化服務觀念和公仆意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,積極主動地接受黨內監督、法律監督、輿論監督和群眾監督,樹立建設系統的良好外部形象。
同志們,20xx年全市建筑業改革發展的任務十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下,進一步解放思想 ,求真務實,抓住機遇,乘勢而上,努力開創我市建筑業工作的新局面,為全面建設小康社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
新春伊始,萬象更新。今天,縣委、縣政府在這里召開全縣建筑業工作會議,充分體現了對建筑業發展的高度重視。今天會議的主要任務是,貫徹落實全市建筑業發展大會和縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神,回顧總結去年工作,全面部署今年任務,動員全縣上下特別是建筑戰線上的廣大干部職工進一步認清形勢,開拓進取,務實奮進,持續推進全縣建筑業加快發展、轉型升級。
一、充分肯定成績,切實增強加快建筑業發展的信心決心
**年,全縣建筑業在宏觀環境復雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下,以加快創新轉型為主線,搶抓機遇,應對挑戰,保持了平穩較快發展,圓滿完成各項既定目標任務。一是綜合實力再攀新高。全年完成建筑業總產值351億元、增加值80.4億元,分別增長20.6%和20.2%;完成施工面積4199萬平方米,其中,縣外雙包面積1900萬平方米,分別增長16.6%和26.7%。建筑業企業全年實現稅收1.87億元,增長31%。吸納縣內就業6萬多人。全年新批企業資質16家,增項8家,升級9家,全縣資質企業總量突破110家,比**年增長了近一倍。省住建廳、省統計局**年6月發布的**年江蘇建筑業發展報告確認:**年我縣建筑企業營業額在全省排名由**年第22位上升到第15位,晉升7個位次。二是市場開拓成效明顯。天宇集團充分發揮龍頭帶動作用,在鞏固原五大基地的基礎上,新開拓了黑龍江以南、四川成都、寧夏等市場,新承接總包工程500多萬平方米,累計縣外雙包工程近1200萬平方米。安宜集團和華軒公司分別在廣西、云南、山東等省注冊了分公司,縣外新承接工程近500萬平方米。**年各建安企業共完成省外施工產值200億元,增長21%。三是創新創優加快推進。獲批國家級工法4 項,省級工法19項,省級新技術應用示范工程6項。天宇集團研發中心獲批省級研發中心。9人通過國家高級職稱評審、35人通過國家中級職稱評審。引進一級建造師50人,縣外建筑能人22名。新注冊一級建造師62人、二級建造師329人。四是品牌爭創力度加大。天宇集團創國家級獎項3項,分別是國優工程2項、國家3a級文明工地1項,其中,國優工程獎實現了我縣建筑企業單獨承建工程創建國家級質量獎項“零”的突破。全年新創省優質工程5個、省文明工地11個,市優質工程23個、市文明工地34個、優秀項目經理部15個。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到全縣建筑業發展存在的困難和挑戰。一是宏觀形勢依然嚴峻。當前,國際、國內宏觀經濟環境不確定因素較多,造成經濟運行和房地產市場的起伏,對建筑業影響仍然較大。二是整體實力有待加強。目前全縣房建總承包一級資質僅有4家,特級資質至今未有突破,與其他縣(市、區)相比,競爭實力不強。三是產業結構不夠合理。一直以來,我縣建筑企業以傳統的房建施工為主,從事鐵路、公路、機場、水利等特色工程建設的企業很少。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、圍繞目標任務,有效落實加快發展建筑業的各項舉措
**年建筑業發展的主要工作目標是:完成施工總產值400億元以上,增加值92億元以上,縣外雙包面積2300萬平方米,稅收增長20%以上。建筑業發展質態穩步提升,加快向集約型、創新型、高效益型轉變。在具體措施上,重點抓好以下幾方面工作。
1、突出群體培育。一要沖刺特級資質。力爭1-2年內幫助天宇集團盡快成功申報特級資質,為其進一步做大做強龍頭奠定基礎。同時對安宜集團、華軒公司3-5年內晉升特級資質做好超前謀劃、及早安排。二要培育中小企業。多著并舉新辦、升級一批資質企業。新辦方面:對縣內有一定基礎的小施工隊、項目經理部,用足用活政策,鼓勵他們申報資質,同時鼓勵在外建筑能人回鄉新辦企業,確保今年新辦資質企業5家以上。升級方面:幫助指導有條件的企業做好資質升級和增項工作,力爭在房建總承包、裝飾裝璜、機電安裝、鋼結構安裝等資質升級、增項上取得新突破。努力實現全年新升一級總承包資質1家、二級總承包3家。三要強化服務指導。建管部門要繼續為建安企業資質申報和提升提供全方位服務,為具備條件的企業及時上門指導,做好釋疑解惑,努力新辦一批資質、提升一批資質,增強我縣建安企業的整體實力。
2、加快轉型升級。一要拉長產業鏈條。鼓勵有實力、有門路的企業不斷向新型建材、工程設計、幕墻裝飾、房地產等建筑業上下游產業延伸;向商貿服務、工業制造、交通運輸、水利工程等領域跨越,推動建筑業由單一向多元轉變。二要推進科技創新。支持有條件的企業加強與高校和科研院所的合作,大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用,積極探索建筑業工廠化生產路徑,提高科技進步在建筑業發展中的貢獻率。三要注重人才培養。建管部門要定期舉辦建筑業各類人員培訓班,進一步提高他們的理論水平和業務素質。繼續招引建筑業發展急需的各類人才,動員在外建筑能人回鄉創業,通過他們引進先進理念、雄厚資金和人脈資源。四要提升企業內涵。各建安企業要以現代企業標準加強內部管理,健全監管機制,培植企業文化,切實增強職工對企業的認同度和歸屬感,提升企業的凝聚力和向心力。
3、奮力開拓市場。一是龍頭企業要發揮帶動作用。天宇集團在鞏固好現有市場的基礎上,要抓好輻射延伸,積極開辟新的市場。同時,要強化裝備投入、科技投入,創新施工方式,努力爭取在科技含量高、利潤份額多的建筑領域占有更多市場。二是新生力量要展示企業形象。近三年來,安宜集團、華軒建設、銀河建設先后晉升為一級總承包資質。希望三家發企業充分發揮好一級資質的作用,以天宇集團為榜樣,高目標定位,高起點謀劃,用足各種資源,加大縣外市場的開拓力度,使企業創造的業績和資質水平相當。三是鼓勵中小企業走出縣門。去年,二級企業偉業公司、榮翔公司、金氾水公司打破常規出省注冊分公司,在市場開拓方面取得了一定成績。各鎮區要鼓勵有資質的企業積極走出縣門,尋求更大發展,以總量保增量。四要用足人脈關系拓展市場。各鎮區要對在外建筑能人進行排查,梳理出一批實力強、路子廣的能人,主動登門拜訪,用親情、鄉情、友情打動他們,尋求拓展市場。確保今年全縣實現10億元規模以上市場7個,其中,50億元市場1個、20億元市場2個。
4、強化規范監管。一要強化市場行為監管。繼續推進建筑市場誠信體系建設,完善建筑市場準入和清出機制,深化建筑企業信用管理,著力提升建筑企業的誠信意識和誠信度。建立健全農民工工資支付監控制度,保證農民工工資及時足額發放,切實維護農民工權益。二要強化安全生產監管。充分發揮行業監管職能,突出源頭控制,經常性開展建筑安全生產專項治理,全面排查安全生產隱患,最大限度地杜絕安全生產事故。三要強化建筑質量監管。嚴格落實建設工程各方主體質量責任,全面加強對重點工序和關鍵環節的質量監管。通過檢查巡查、抽查抽測,確保無重大質量事故發生。
三、強化組織領導,努力營造加快發展建筑業的良好環境
要強化組織協調。各鎮區要把建筑業發展擺上更加重要的位置,制定發展規劃,研究發展對策,有效組織推進。主要負責同志要親自過問,及時幫助解決發展中的重大問題;分管負責同志要專職專心抓,全心全力管,主動幫助企業和項目經理跑項目、引人才、找資金,助推企業發展。要營造發展氛圍。建管部門要充分發揮行業管理職能,積極做好各項協調服務工作。人社、商務、科技等部門要支持建筑企業做好人才引進、外向拓展、科技創新等工作。工商、安監、公安等部門要加強溝通,密切配合,抓好建筑行業安全生產、民工維權等工作。各金融機構要創新金融產品,幫助建安企業化解融資瓶頸。要加強督查考核。今天會上,縣政府將與各鎮區、天宇集團簽訂**年工作目標責任狀,圍繞全年目標,縣“兩辦”、建管局要進一步加大督查力度,定期通報情況,強化序時推進,努力以動真碰硬的督查考核,在建筑業工作中形成真抓實干、爭先進位的濃烈氛圍。
同志們:
年前,全省建筑業工作會議勝利召開,向全行業發出了在新的歷史起點上向著新的宏偉目標前進的動員令,會后,全省各地立即行動,圍繞又好又快發展進行了安排 和部署。今天,有機會參加南京市建筑業工作會議,和同志們共同探討南京建筑業的改革與發展,我感到很高興。首先,對南京建筑業近年所取得的成績表示熱烈的 祝賀,對長期以來關心支持建筑業發展的市、縣、區領導表示衷心的感謝,向全市建筑業廣大干部職工表示親切的慰問。下面,我對南京建筑業下一步的改革和發展 談幾點個人的想法。
一、南京建筑業近年來呈現出良好的發展態勢,為下一步發展打下了堅實的基礎。
近年來,隨著全省建筑業持續快速發展和南京市經濟社會發展步伐加快,南京市建筑業也一直保持著良好的發展勢頭,全省第一方陣的地位進一步鞏固。
一是發展速度高于全省平均水平。20xx年,南京市建筑業總產值突破800億元大關,達到870億元,同比增長25%,實現利稅46億,同比增長27%, 均高出全省平均增幅2個百分點;新增從業人員5萬人,占全省新增從業人員的25%。南京建筑業總產值已連續4年在全省排名第二,正穩步向千億元建筑大市目 標邁進。
二是建筑工程質量穩步提升。20xx年,南京市共有42項工程獲省優質工程“揚子杯”獎,4項工程獲國家工程質量最高獎“魯班獎”,全市建筑工程質量水平不斷上臺階。
三是優勢骨干企業迅速成長。到20xx年底,全市年產值10億元以上企業已達17家。2家企業進入全省建筑業綜合實力30強企業行列,2家企業被評為全省建筑裝飾10強企業,3家企業被評為全省建筑外經10強企業,建筑業企業實力與以往相比有大幅增強。
四是縣(區)域建筑經濟競相發展。5個區縣建筑企業總產值接近400億元,占南京市建筑業近半壁江山。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員,江寧更是達到140多億,在全省各縣(市、區)中排名進入前10位。區縣建筑業的快速發展提升了全市建筑業的發展水平。
五是建筑市場管理規范有序。市、縣、區各級行業主管部門將單純的用行政手段監管市場轉變為行政監管與企業誠信并舉,在信用載體建設、等級評定、信息管理方 面走到全省前列。在全省首個開通重大工程項目施工現場遠程監控系統,制定出臺的《裝飾裝修管理條例》成為全市建設系統第一部地方性法規,清理建筑領域拖欠 工程款和農民工工資工作成效顯著。
二、采取切實有效措施,加快實現由建筑大市向建筑強市的轉變
南京建筑業優勢不少,特色也很明顯,近年來,在全省一直處于第一方陣。南京建筑業要實現在高平臺上的跨越發展,就必須按照全省的總體要求和戰略部置,更好 的在宏觀調控的新變化中謀劃,在全省建筑經濟的大環境下考量,認真審視已確立的優勢和存在的不足,積極轉變建筑經濟發展方式,爭取再上一個新臺階,早日建 成建筑強市,為南京市社會經濟發展和全省建筑業發展作出新的更大的貢獻。這里,我提出幾點想法供同志們參考。
第一、加強建筑業轉型時期的理論研究和實踐創新。
經過十五以來的快速發展,全省建筑業總量規模去年已達到7050億元,接近原來制定的到20xx年達到8000億元的目標,主要經濟指標連續數年平均增幅 保持在20%以上,創造了傳統行業高速增長的奇跡;8家建筑業企業年營業額超100億元;4家企業進入國際承包商225強,海外建筑工程承包市場已成為全 省建筑業新的增長極。從宏觀層面看,江蘇建筑業已經站在了一個新的歷史起點。在新的歷史起點上,江蘇建筑業要實現科學發展,協調發展,和諧發展和率先發 展,就必須把工作重點放在轉型上,即由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉型。轉型是江蘇建筑業在新的歷史起點上實現 新的歷史飛躍的戰略決擇。
與全省一樣,南京建筑業也同樣面臨著轉型問題。南京建筑業要在產業規模較大,市場容量較大的情況下實現再上新臺階的目標,靠走老路顯然是行不通的,必須自 覺地、主動地、持之以恒地將工作重心放在加快轉型上。“”期間,是我省也是南京建筑業實現轉型的關鍵階段。在這個階段,如何使轉型轉得好、轉得快、 轉得成功,是非常值得研究和探索的重大課題。希望南京建筑戰線的同志們,能在科學發展觀的指導下,根據省里提出的轉型時期的總體要求(即轉變發展思路、創 新發展模式、提高發展質量),結合南京建筑業的實際情況和戰略定位,加強對轉型時期的理論研究和實踐創新。近期,能否以由施工總承包向工程總承包轉型為突 破口,在轉型的實踐中大膽探索,取得成效。
第二、突出科技進步在建筑業發展中的動力作用。
加快科技進步,是推動建筑業由傳統產業轉變為現代產業的必由之路。南京是全國聞名的高等院校重鎮、科研院所重鎮和高級人才重鎮,在科技進步方面有著極為明 顯的優勢。南京建筑業要廣泛挖掘和充分運用這一得天獨厚的優勢,在依靠科技進步推動行業發展方面為全省作出示范。一是要明確科技興業的戰略定位,在戰略層 面上將增強自主創新能力作為提升南京建筑業核心競爭力的重要舉措。二是借助高校和科研單位的力量,盡快在特級和部分一級企業中組建研發中心,并盡快取得具 有自主知識產權的科研成果,力爭經過幾年時間的努力,使南京成為全省一流、全國有影響的建筑業科研基地。三是發揮本地大型建筑業企業人才集聚的優勢,以建 筑業企業為科技進步的主體,廣泛開展群眾性的科技創新活動,加強工法、專利、qc成果研發和申報,努力使高等級企業在規定期限內達到專利,工法等方面的資 質要求。四是重視科技向現實生產力的轉化,加大新技術、新產品、新工藝、新材料在建筑施工活動中的推廣運用力度,培育出更多的科技示范工程,在全市范圍內 提高各類建筑產品的科技含量。五是切實抓好建筑節能減排工作,為建設環境友好型社會和資源節能型社會作出積極貢獻。
第三,繼續加強龍頭骨干企業的扶持培育。龍頭骨干企業對一個地區的建筑業發展能起到重要的示范和帶頭作用,不僅有利于樹立建筑業的品牌形象,而且能拉動相 關企業的發展。近年來,南京各級行業主管部門在扶持培育企業的發展上做了不少工作,企業的實力、知名度不斷提升。同時,南京建筑業企業與南京的經濟地位相 比,與建筑市場規模、要求相比,發展的空間和余地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優勢,進一步加大龍頭骨干企業的扶持和培育,催生一批核心競 爭力強、處于行業支配地位、擁有知名品牌的大型企業集團。各級行業主管部門要引導龍頭骨干企業通過改革的辦法和市場的手段,逐步向大型項目管理公司和工程 總承包公司過渡,盡快培育出具在綜合施工能力的企業集團。企業自身要在現有資源要素整合的基礎上,更為廣泛的介入工業、基礎設施領域。要把上市作為現階段 提高建筑業運行質量的戰略措施,盡快培育出本地的建筑業上市企業,通過上市,推動現代企業制度建立、提升企業現代化水平,實現企業做大做強。
第四、積極拓展建筑業企業的生存和發展空間。
江蘇建筑業外向度較高,每年在省外、境外完成的產值都達到全省總產值的三分之一以上。南京也要在鞏固和發展本地市場的同時,加大市外、省外、境外建筑市場 開拓力度,為本土建筑業企業開辟更為廣闊的生存和發展空間。一是積極進軍本地高端建筑市場。作為省會城市和華東地區僅次于上海的中心城市,不僅建筑市場總 體規模大,而且隧道、輕軌、地鐵等中高端建筑項目也相當集中。南京的建筑業企業要充分利用天時地利人和的優勢,力求占有更多的高端市場份額。二是積極進軍 市外、省外建筑市場。南京的建筑裝飾、建筑智能化等專業企業和部分房屋類總承包企業,在全省乃全國具有一定的比較優勢,并已在部分市場開拓中取得了一定的 成績。今后,要進一步發揮這些企業的示范帶動作用,推動更多的企業跳出南京求發展。三是積極進軍境外建筑市場。在尼日利亞開展經營活動并取得了很大成功的 江宇集團,為建筑業企業進入境外市場提供了一個范例。有條件的建筑業企業要抓住國際建筑市場出現較大幅度增長的機遇,借助外經外援外貿項目,加強同省內外 境內外建筑業企業的合作,建立戰略聯盟,開辟聯合投資渠道,在國際工程承包市場上贏得更多的份額。
第五、高度重視安全生產工作。
近年來,南京市建筑業安全生產形勢比較嚴峻,死亡人數比較多,針對這一情況,南京市建筑業主管部門和建筑業企業一定要把安全生產作為一項重要工作抓緊抓 好。充分認識到抓好安全工作,對于保護人民群眾生命財產安全、建設和諧社會、樹立良好行業形象的極端重要性;認真抓好各項制度特別是責任制的落實,真正做 到“縱向到底,橫向到邊”;積極探索新形勢下加強建筑業安全生產監管的辦法,提高安全監管的效率;把安全工作的重心放到預防上來,在源頭上減少重大安全事 故的發生。
朱自清散文集閱讀心得篇二
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發以來,全省建筑系統廣大干部職工奮發有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業持續快速發展,一年一個新臺階,三年實現產值翻一番,省外產值翻兩番多,提前兩年實現省政府提出的建筑業總產值達到1000億元的目標。建筑業在國民經濟和社會發展中支柱產業、富民產業的地位和作用凸顯。
(一)建筑業持續快速發展
“十五”期間,建筑業累計實現總產值3214億元,年均增長速度為29,比“”增長162,全社會建筑業增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元,比“”增長180。20xx年,全省資質內建筑企業完成施工產值804億元,其中完成省外產值230億元,占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實現利潤18億元,比增14.4;上繳營業稅、所得稅35億元,比增20.9,營業稅居全省各行業第二位。產業集中度進一步增強,20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元,四地市產值占全省總產值80。總承包“20強”企業完成產值232億元,占全省產值29,比增32。民營“20強”完成產值147億元,占全省產值18,比增68;六個“建筑之鄉”共完成產值152億元,占全省產值20。我省建筑業持續、快速、健康發展,確立了國民經濟和社會發展支柱產業的地位。
(二)促進農村富余勞動力轉移
(三)帶動相關行業協調發展
建筑業關聯度高,帶動力強。隨著我省建筑業強勁發展,我省施工承包的專業范圍已延伸到60多個門類,與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業鏈,建筑業可帶動50多個相關行業發展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業發展已經遍布全國市場。據不完全統計,目前進京閩籍企業有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業在上海建材年營業額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。
(四)企業改制目標基本實現
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業完成改制,新設立企業全部為非公經濟性質。國有、集體企業與民營企業比重由“”末的78:22調整為目前的12:88,建筑業企業產權制度發生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業活力增強,走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強”企業排行榜第一、二位。
產業結構不斷優化。全省現有建筑業企業2335家,其中施工總承包企業936家,專業承包企業1200家,勞務分包企業199家。一級以上資質企業177家,是“”的3.6倍,二級企業845家。總承包企業和專業承包企業中二級以上企業共有1048家,占49。勘察設計企業696家,其中甲級資質104家,占15。惠安閩南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質,是民營建筑企業發展的一大突破。企業競爭力大為增強,開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業分布在全國30個省、市、區,以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉”拓展省外市場成效突出,三個“建筑之鄉”20xx年完成省外產值72.7億元,占全省省外產值32。
(五)建筑市場秩序逐步規范
以建立統一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標,出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標,探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規定(試行)》,有效規范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設,拓展服務功能,建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節前,全省共清理拖欠農民工工資6.7億元,基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。
(六)工程質量安全形勢穩定
各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規,緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”,強化目標責任制管理,做了大量艱苦細致的工作,全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩。“十五”期間,共有223項工程被評為省優質工程(其中省優質工程143個,省優質專業工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降,連續8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告,推廣新技術類116項,承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果,69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項,二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平,共有326項獲國家、部、省優秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎,26項獲建設部優秀獎。建筑節能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業信息化試點,省工業設備安裝有限公司erp系統實施項目達到國內建筑企業的領先水平,填補國內同行企業erp系統應用的空白,安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項,成為我國建筑工程行業唯一入選企業。
建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監理工程師16258人,項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次,建立執業注冊人員和項目經理繼續教育制度,完成項目經理繼續教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業實現跨越式發展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導,建設部長期關心指導,地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持,各級建設行政主管部門和全系統干部職工共同努力的結果,也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組,向為建設事業發展付出辛勤勞動的全系統干部職工,向長期支持建設事業發展的各級黨委、政府,省直相關部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設行政主管部門與時俱進,不斷創新,推動工作,在實踐中不斷總結,積累了一些經驗:一是始終堅持建筑業是支柱產業和富民產業的意識,咬住發展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力,促進企業創新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰略,支持企業開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”,確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風,不斷提高服務水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我省建筑業改革發展還面臨不少問題:一是建筑企業體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發展的體制機制障礙依然存在,部分老國有建筑企業舉步維艱;四是行業整體效益有所下降,企業發展外部環境不寬松;五是創優意識談薄,安全投入不到位,工程質量安全形勢嚴峻,個別地區出現工程質量滑坡趨勢;六是發展不平衡,部分地方領導尚未把建筑業發展擺到議事日程,個別“建筑之鄉”停滯不前;七是不少企業對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視,采取有針對性的措施,認真加以解決。
二、“”期間建筑業改革與發展的總體要求和目標任務
(一)總體要求
堅持以科學發展觀統領建筑業改革與發展,以優化產業結構、轉變增長方式為主線;深化以企業產權改革為核心的各項改革,推進企業建立現代企業制度;大力實施“走出去”戰略和質量品牌戰略,加快體制機制創新、科技創新和企業自主創新;建立防欠長效機制,治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度,營造建筑業發展良好環境,不斷提升我省建筑業的市場競爭能力,促進建筑業發展壯大,為海峽西岸經濟區建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。
(二)目標任務
“”期間,我省建筑業發展的目標任務:
---擴大產業規模。到20xx年全省建筑業總產值力爭達到1800億元,其中資質內建筑業企業產值達到1500億元,省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人,全社會建筑業從業人數達到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業法規和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業信用體系和保障體系,形成規范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業和水利、交通、電力等行業的施工企業改革,全面完成施工企業改制和勘察設計單位改企建制,完善法人治理結構,建立現代企業制度。
---優化建筑業結構。形成以二級以上高等級企業為主體,施工總承包、專業承包、勞務分包比例合理的企業結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業,其中10家企業超20億元。提高產業集中度,10企業的產值占建筑業總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業,扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業企業,大力發展勞務分包企業。
---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高,每年爭創省優以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉,建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設。以人才資源開發為核心,以提高一線操作人員技能為基礎,以企業家、專業技術和高技能人才為重點,拓寬人才培養和評價考核渠道,全面建立勞動合同制度,激活用人機制。推行執業資格和持證上崗制度,提升企業人才隊伍素質。
---提高建筑科技進步和節能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式,提高機械化施工水平,增強企業自主創新能力。完善工程標準體系,大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料,實施城鎮新建居住和公共建筑節能50的標準。資源利用效率明顯提高,單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅
(一)深化改革,推動建筑業實現新跨越
深化產權制度改革。改革是解放生產力,是為了促進建筑業更快更好地發展。建筑業企業改制已進入攻堅階段,各級建設行政主管部門務必堅定信心,加強領導,采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業和交通、水利、信息等行業企業改革為重點,通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業的股份制改革。積極推動已改制民營企業加快建立現代企業制度,推進經營管理機制創新,進一步增強企業競爭力。積極穩妥推進勘察設計單位改企建制,鼓勵勘察設計企業與建筑企業聯合重組,實現設計施工一體化發展;引導勘察設計企業向專業設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發展;大力發展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業設計事務所。
優化企業結構。堅持質量并舉,注重質的提升,鼓勵做大做強總承包企業,做專做精專業企業,優化企業結構。要實施大企業、大集團戰略,積極引導和支持有條件的骨干企業晉升特級,扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業晉升一級,今年爭取晉升特級企業2-3家,晉升一級企業20-30家,多渠道建立和發展勞務分包企業,逐步形成總承包、專業承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業務的探索,鼓勵以工藝為主導的專業工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程,推行工程總承包建設方式。大型施工企業要拓展企業功能,完善項目管理體制,使之發展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業、勞務分包企業和部分較弱的二級企業聯合重組,促進各類要素向優勢企業集中;引導強勢企業強強聯合,對弱小企業采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強勢板塊。要根據建筑業分工不斷細化的趨勢,以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準,選擇一批專業企業進行重點培育。繼續重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業企業發展壯大。促進房屋建筑類企業與市政、交通、路橋等專業企業相互參股、滲透或結成戰略伙伴,進一步增強專業施工能力。
轉變增長方式。轉變思想觀念,創新發展思路、創新經營機制。要強化集約經營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理,降低成本,提高效益。加快技術創新,建立健全技術創新體系,提高建筑業特別是勘察設計業自主創新能力。引導優勢企業,從自身實際出發,制定發展戰略,不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法,有條件的企業要加強與高校和科研機構合作,提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業進行資源優化配置,一業為主,前伸后延,多元經營,因地制宜地發展房地產業、建材業等產業,形成新的經濟增長點。通過技術創新、集約經營、企業產品結構調整升級,努力提高利潤率和勞動生產率,實現建筑業從規模擴張向內涵拓展轉變。
(二)實施“走出去”戰略,拓展省外境外市場
適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“”乃至更長時間拓展我省建筑業生存空間尋求市場支撐。要繼續鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時要加快天津等環勃海經濟區、東北老工業基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業的優勢資源,聯手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業在部分省市區規模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發展境外工程承包納入建筑業發展的總體規劃,為企業營造寬松的跨國經營環境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力,促進生產要素突破行業、部門、地區和國界自由流動,讓企業靠市場調節來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現代企業管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡,我省企業要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業合作開拓中國市場的機會,通過設立合資、合作企業或以聯合投標承包等方式來加強合作,在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業對外業務的培訓指導,幫助一級及以上總承包企業及時申請獲得對外承包工程經營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎。
(三)標本兼治,進一步規范建筑市場秩序
規范入閩企業管理。針對目前入閩企業“大牌子、小隊伍”,難以監管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強入閩企業的監督管理,規范企業行為。借鑒先進省市的經驗做法,省里擬出臺加強入閩建筑施工企業管理的規定,建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度,加強對企業信用評價管理,信用評價不合格的企業不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現場監管,杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年,清欠工作已進入攻堅階段,一定要加強領導,加大工作力度,以房地產項目的清欠為重點,力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現工作重心由清欠向預防新欠轉移,通過建設誠信機制、推行擔保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
進一步規范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》(中辦發[20xx]9號)精神,以規范招投標活動為切入點,開展治理建設領域商業賄賂專項行動。各地要成立專門機構,制訂實施方案,確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監督管理。制訂招投標文件示范文本,改進材料價格信息發布,編準編實預算價,推行優質優價。加強有形建筑市場的建設管理,充分發揮其功能作用。加強“兩場”聯動。
建立和規范勞務分包制度。建立和規范勞務分包制度,有利于構建合理的行業組織結構,加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法,把勞務企業審批權下放給設區市和“建筑之鄉”建設主管部門,力爭用三年左右時間在我省建立起基本規范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”,加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規范用工行為,切實維護建筑領域農民工合法權益,爭取轉移更多的農村富余勞動力,為建設社會主義新農村作貢獻。
(四)推行優質優價,強化工程質量安全
推行建設工程優質優價。百年大計,質量第一。據地震部門預報,近年我省周邊地區地震頻發,有向我省地震敏感區域延伸的跡象。鑒于一些地方出現工程質量滑坡的趨勢,全省建設部門必須高度重視,加大防震抗震意識,確保工程質量安全。要鼓勵工程建設各方主體創建優質工程,在全省推行建設工程優質優價。大型公共建筑、標志性、紀念性建筑等重要性建設工程應當創建優質工程。對實行優質優價的工程項目,各級審批和備案部門應當在施工許可、預售許可和備案審查等環節提供便捷服務,縮短辦理時限。實行優質優價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創優質所增加費用的計算辦法,將優質優價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優質優價工程項目監管,建立優質優價項目信用檔案,對創優質優價業績好的單位和個人予以表彰,并作為評選優秀企業和優秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業發展壯大,每年將評選20—30家創優質工程、信譽好的優秀企業,列入投標省內重點工程預選企業名單,在市場準入方面予以優先。
改進工程監管方式。加強施工現場檢查,對事故多發地區、企業實行差異化管理,重點加強城中村、城鄉結合部、鄉鎮和各類開發區等“四個部位”監管。嚴肅違規項目的查處和安全事故責任追究,建立事故多發地區和重大事故企業領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰略,提高行業質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制,增強應對突發事件能力。嚴格安全生產許可管理,將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業。發揮監理企業和檢測機構在工程質量控制中的作用,鼓勵檢測機構到現場直接抽樣,引導、督促監理企業和檢測機構進一步完善內部質保體系,加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。
健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標,并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設各方主體質量安全職責,切實將責任制目標落實到基層、落實到企業、落實到人員,以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業質量安全責任主體為重點,推進企業建立質量保證安全生產標準化體系,逐步提高行業質量安全管理水平,提升企業競爭力。一級以上企業應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業安全生產評價標準》,全省建筑施工企業要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業信息化建設,以建立一個平臺(網絡),兩大系統(項目管理系統和經營管理系統)為突破點,逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業發展
積極開展銀企合作。資金是企業發展生產、拓展市場的關鍵因素之一,也是當前制約企業發展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業發展的合作框架協議,有條件的企業要主動對接,加強銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強市場競爭能力。銀行業要從建筑業在國民經濟和社會發展中的重要地位和發展的良好前景,來認識投資建筑企業的價值,通過支持建筑企業做大做強,達到互利共贏。
推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法,通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業擔保為主體,行業自保、企業互保為補充的工程擔保體系,培育發展專業擔保公司。開展對企業的信用等級評價,對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業可選擇企業內部自保或企業互保等擔保方式,減輕企業的資金壓力,有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點,以點帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業發展創造良好環境。要加強對招投標文件合法性監督,推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業行業法律服務團,為我省建筑企業提供專業法律支持,切實維護我省建筑企業的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業列為重點法律服務單位,對其提供法律服務或擔任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業服務。
(六)推進科技進步,提升行業競爭力
提升科技含量。繼續開展科技示范工程,重點推廣應用“建筑業10項新技術”,精心組織現有示范工程,認真落實新技術應用計劃,帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業科技管理基礎,加強建筑技術創新體系建設,加強產學研合作,鼓勵依托科研院校開展技術創新,鼓勵有條件的大型企業建立技術研究中心,提高行業和企業的技術創新能力。積極完善企業技術標準,及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創新節約型項目管理,通過節水、節電、節材和節地等措施,減少施工能耗。嚴格按照建筑節能強制性標準進行施工,確保建筑節能工程質量。
壯大建筑人才隊伍。在行業科技進步中,最積極最活躍的因素是人。一個企業不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者,還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業家峰會等形式,促進全行業精英人才隊伍的快速成長。要把專業技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強其解決實際問題的能力和在實踐中創新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力,把“建筑農民工”改變成現代產業工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優評先的精神激勵機制,倡導“人本主義”管理模式的企業文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業人力資源。
(七)創新管理機制,改善市場環境
建立行業信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規范建筑市場秩序的重要內容,也是保證建筑業改革和發展的重要舉措。要研究制訂各類企業和中介機構信用等級評定標準,落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標工作掛鉤,并建立企業不良記錄統一對外披露機制,讓信用好的企業多中標,信用差的企業受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設,進一步提高服務水平,更好地為建筑企業和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容,更好地為進入“綠色通道”的骨干企業提供優質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務范圍,為閩籍企業拓展省外市場提供支持。
發揮建筑行業協會作用。引導行業協會積極參與建筑業信用體系建設,協助政府部門研究制定信用標準,參與信用征信和評價等工作,及時反映企業的訴求,為企業提供服務。建立完善行業自律機制,建立行業內部監督和協調機制。
加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰略、制定政策標準和提高監督執法能力上,進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法,提高服務發展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統計工作,客觀全面地反映建筑業的發展狀況。堅持和完善建筑業經濟形勢分析制度,及時研究解決全省建筑業改革發展中的困難和問題,促進建筑業健康發展;要加強與相關部門的聯系與溝通,形成促進發展的合力;要積極爭取當地政府的支持,主動協調財稅部門,減輕建筑企業的稅收負擔,避免對勞務企業重復征稅,為建筑業的發展營造較為寬松的政策環境;要研究企業改制后黨員、黨組織機構的實際情況,提出改進和加強全省建筑行業黨的建設意見,使全系統基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強干部職工職業道德教育,加強機關廉政建設和行風建設。
同志們,全省建筑業“”和今年改革與發展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態,銳意進取,齊心協力,扎實做好各項工作,為我省建筑業實現新的跨躍,為海峽西岸經濟區和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!
朱自清散文集閱讀心得篇三
建筑業作為國民經濟發展的支柱產業,通過基本建設活動為國民經濟各個部門及行業的繁榮發展提供堅定的物質基礎和技術支持,從而促進國民經濟的增長。下面是本站小編給大家整理的建筑業工作會議講話稿,僅供參考。
同志們:
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發以來,全省建筑系統廣大干部職工奮發有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業持續快速發展,一年一個新臺階,三年實現產值翻一番,省外產值翻兩番多,提前兩年實現省政府提出的建筑業總產值達到1000億元的目標。建筑業在國民經濟和社會發展中支柱產業、富民產業的地位和作用凸顯。
(一)建筑業持續快速發展
“十五”期間,建筑業累計實現總產值3214億元,年均增長速度為29,比“”增長162,全社會建筑業增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元,比“”增長180。20xx年,全省資質內建筑企業完成施工產值804億元,其中完成省外產值230億元,占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實現利潤18億元,比增14.4;上繳營業稅、所得稅35億元,比增20.9,營業稅居全省各行業第二位。產業集中度進一步增強,20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元,四地市產值占全省總產值80。總承包“20強”企業完成產值232億元,占全省產值29,比增32。民營“20強”完成產值147億元,占全省產值18,比增68;六個“建筑之鄉”共完成產值152億元,占全省產值20。我省建筑業持續、快速、健康發展,確立了國民經濟和社會發展支柱產業的地位。
(二)促進農村富余勞動力轉移
(三)帶動相關行業協調發展
建筑業關聯度高,帶動力強。隨著我省建筑業強勁發展,我省施工承包的專業范圍已延伸到60多個門類,與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業鏈,建筑業可帶動50多個相關行業發展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業發展已經遍布全國市場。據不完全統計,目前進京閩籍企業有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業在上海建材年營業額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。
(四)企業改制目標基本實現
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業完成改制,新設立企業全部為非公經濟性質。國有、集體企業與民營企業比重由“”末的78:22調整為目前的12:88,建筑業企業產權制度發生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業活力增強,走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強”企業排行榜第一、二位。
產業結構不斷優化。全省現有建筑業企業2335家,其中施工總承包企業936家,專業承包企業1200家,勞務分包企業199家。一級以上資質企業177家,是“”的3.6倍,二級企業845家。總承包企業和專業承包企業中二級以上企業共有1048家,占49。勘察設計企業696家,其中甲級資質104家,占15。惠安閩南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質,是民營建筑企業發展的一大突破。企業競爭力大為增強,開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業分布在全國30個省、市、區,以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉”拓展省外市場成效突出,三個“建筑之鄉”20xx年完成省外產值72.7億元,占全省省外產值32。
(五)建筑市場秩序逐步規范
以建立統一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標,出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標,探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規定(試行)》,有效規范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設,拓展服務功能,建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節前,全省共清理拖欠農民工工資6.7億元,基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。
(六)工程質量安全形勢穩定
各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規,緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”,強化目標責任制管理,做了大量艱苦細致的工作,全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩。“十五”期間,共有223項工程被評為省優質工程(其中省優質工程143個,省優質專業工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降,連續8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告,推廣新技術類116項,承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果,69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項,二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平,共有326項獲國家、部、省優秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎,26項獲建設部優秀獎。建筑節能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業信息化試點,省工業設備安裝有限公司erp系統實施項目達到國內建筑企業的領先水平,填補國內同行企業erp系統應用的空白,安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項,成為我國建筑工程行業唯一入選企業。
建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監理工程師16258人,項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次,建立執業注冊人員和項目經理繼續教育制度,完成項目經理繼續教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業實現跨越式發展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導,建設部長期關心指導,地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持,各級建設行政主管部門和全系統干部職工共同努力的結果,也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組,向為建設事業發展付出辛勤勞動的全系統干部職工,向長期支持建設事業發展的各級黨委、政府,省直相關部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設行政主管部門與時俱進,不斷創新,推動工作,在實踐中不斷總結,積累了一些經驗:一是始終堅持建筑業是支柱產業和富民產業的意識,咬住發展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力,促進企業創新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰略,支持企業開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”,確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風,不斷提高服務水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我省建筑業改革發展還面臨不少問題:一是建筑企業體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發展的體制機制障礙依然存在,部分老國有建筑企業舉步維艱;四是行業整體效益有所下降,企業發展外部環境不寬松;五是創優意識談薄,安全投入不到位,工程質量安全形勢嚴峻,個別地區出現工程質量滑坡趨勢;六是發展不平衡,部分地方領導尚未把建筑業發展擺到議事日程,個別“建筑之鄉”停滯不前;七是不少企業對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視,采取有針對性的措施,認真加以解決。
二、“”期間建筑業改革與發展的總體要求和目標任務
(一)總體要求
堅持以科學發展觀統領建筑業改革與發展,以優化產業結構、轉變增長方式為主線;深化以企業產權改革為核心的各項改革,推進企業建立現代企業制度;大力實施“走出去”戰略和質量品牌戰略,加快體制機制創新、科技創新和企業自主創新;建立防欠長效機制,治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度,營造建筑業發展良好環境,不斷提升我省建筑業的市場競爭能力,促進建筑業發展壯大,為海峽西岸經濟區建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。
(二)目標任務
“”期間,我省建筑業發展的目標任務:
---擴大產業規模。到20xx年全省建筑業總產值力爭達到1800億元,其中資質內建筑業企業產值達到1500億元,省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人,全社會建筑業從業人數達到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業法規和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業信用體系和保障體系,形成規范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業和水利、交通、電力等行業的施工企業改革,全面完成施工企業改制和勘察設計單位改企建制,完善法人治理結構,建立現代企業制度。
---優化建筑業結構。形成以二級以上高等級企業為主體,施工總承包、專業承包、勞務分包比例合理的企業結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業,其中10家企業超20億元。提高產業集中度,10企業的產值占建筑業總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業,扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業企業,大力發展勞務分包企業。
---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高,每年爭創省優以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉,建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設。以人才資源開發為核心,以提高一線操作人員技能為基礎,以企業家、專業技術和高技能人才為重點,拓寬人才培養和評價考核渠道,全面建立勞動合同制度,激活用人機制。推行執業資格和持證上崗制度,提升企業人才隊伍素質。
---提高建筑科技進步和節能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式,提高機械化施工水平,增強企業自主創新能力。完善工程標準體系,大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料,實施城鎮新建居住和公共建筑節能50的標準。資源利用效率明顯提高,單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅
(一)深化改革,推動建筑業實現新跨越
深化產權制度改革。改革是解放生產力,是為了促進建筑業更快更好地發展。建筑業企業改制已進入攻堅階段,各級建設行政主管部門務必堅定信心,加強領導,采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業和交通、水利、信息等行業企業改革為重點,通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業的股份制改革。積極推動已改制民營企業加快建立現代企業制度,推進經營管理機制創新,進一步增強企業競爭力。積極穩妥推進勘察設計單位改企建制,鼓勵勘察設計企業與建筑企業聯合重組,實現設計施工一體化發展;引導勘察設計企業向專業設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發展;大力發展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業設計事務所。
優化企業結構。堅持質量并舉,注重質的提升,鼓勵做大做強總承包企業,做專做精專業企業,優化企業結構。要實施大企業、大集團戰略,積極引導和支持有條件的骨干企業晉升特級,扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業晉升一級,今年爭取晉升特級企業2-3家,晉升一級企業20-30家,多渠道建立和發展勞務分包企業,逐步形成總承包、專業承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業務的探索,鼓勵以工藝為主導的專業工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程,推行工程總承包建設方式。大型施工企業要拓展企業功能,完善項目管理體制,使之發展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業、勞務分包企業和部分較弱的二級企業聯合重組,促進各類要素向優勢企業集中;引導強勢企業強強聯合,對弱小企業采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強勢板塊。要根據建筑業分工不斷細化的趨勢,以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準,選擇一批專業企業進行重點培育。繼續重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業企業發展壯大。促進房屋建筑類企業與市政、交通、路橋等專業企業相互參股、滲透或結成戰略伙伴,進一步增強專業施工能力。
轉變增長方式。轉變思想觀念,創新發展思路、創新經營機制。要強化集約經營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理,降低成本,提高效益。加快技術創新,建立健全技術創新體系,提高建筑業特別是勘察設計業自主創新能力。引導優勢企業,從自身實際出發,制定發展戰略,不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法,有條件的企業要加強與高校和科研機構合作,提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業進行資源優化配置,一業為主,前伸后延,多元經營,因地制宜地發展房地產業、建材業等產業,形成新的經濟增長點。通過技術創新、集約經營、企業產品結構調整升級,努力提高利潤率和勞動生產率,實現建筑業從規模擴張向內涵拓展轉變。
(二)實施“走出去”戰略,拓展省外境外市場
適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“”乃至更長時間拓展我省建筑業生存空間尋求市場支撐。要繼續鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時要加快天津等環勃海經濟區、東北老工業基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業的優勢資源,聯手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業在部分省市區規模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發展境外工程承包納入建筑業發展的總體規劃,為企業營造寬松的跨國經營環境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力,促進生產要素突破行業、部門、地區和國界自由流動,讓企業靠市場調節來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現代企業管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡,我省企業要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業合作開拓中國市場的機會,通過設立合資、合作企業或以聯合投標承包等方式來加強合作,在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業對外業務的培訓指導,幫助一級及以上總承包企業及時申請獲得對外承包工程經營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎。
(三)標本兼治,進一步規范建筑市場秩序
規范入閩企業管理。針對目前入閩企業“大牌子、小隊伍”,難以監管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強入閩企業的監督管理,規范企業行為。借鑒先進省市的經驗做法,省里擬出臺加強入閩建筑施工企業管理的規定,建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度,加強對企業信用評價管理,信用評價不合格的企業不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現場監管,杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年,清欠工作已進入攻堅階段,一定要加強領導,加大工作力度,以房地產項目的清欠為重點,力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現工作重心由清欠向預防新欠轉移,通過建設誠信機制、推行擔保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
進一步規范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》(中辦發[20xx]9號)精神,以規范招投標活動為切入點,開展治理建設領域商業賄賂專項行動。各地要成立專門機構,制訂實施方案,確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監督管理。制訂招投標文件示范文本,改進材料價格信息發布,編準編實預算價,推行優質優價。加強有形建筑市場的建設管理,充分發揮其功能作用。加強“兩場”聯動。
建立和規范勞務分包制度。建立和規范勞務分包制度,有利于構建合理的行業組織結構,加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法,把勞務企業審批權下放給設區市和“建筑之鄉”建設主管部門,力爭用三年左右時間在我省建立起基本規范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”,加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規范用工行為,切實維護建筑領域農民工合法權益,爭取轉移更多的農村富余勞動力,為建設社會主義新農村作貢獻。
(四)推行優質優價,強化工程質量安全
推行建設工程優質優價。百年大計,質量第一。據地震部門預報,近年我省周邊地區地震頻發,有向我省地震敏感區域延伸的跡象。鑒于一些地方出現工程質量滑坡的趨勢,全省建設部門必須高度重視,加大防震抗震意識,確保工程質量安全。要鼓勵工程建設各方主體創建優質工程,在全省推行建設工程優質優價。大型公共建筑、標志性、紀念性建筑等重要性建設工程應當創建優質工程。對實行優質優價的工程項目,各級審批和備案部門應當在施工許可、預售許可和備案審查等環節提供便捷服務,縮短辦理時限。實行優質優價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創優質所增加費用的計算辦法,將優質優價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優質優價工程項目監管,建立優質優價項目信用檔案,對創優質優價業績好的單位和個人予以表彰,并作為評選優秀企業和優秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業發展壯大,每年將評選20—30家創優質工程、信譽好的優秀企業,列入投標省內重點工程預選企業名單,在市場準入方面予以優先。
改進工程監管方式。加強施工現場檢查,對事故多發地區、企業實行差異化管理,重點加強城中村、城鄉結合部、鄉鎮和各類開發區等“四個部位”監管。嚴肅違規項目的查處和安全事故責任追究,建立事故多發地區和重大事故企業領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰略,提高行業質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制,增強應對突發事件能力。嚴格安全生產許可管理,將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業。發揮監理企業和檢測機構在工程質量控制中的作用,鼓勵檢測機構到現場直接抽樣,引導、督促監理企業和檢測機構進一步完善內部質保體系,加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。
健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標,并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設各方主體質量安全職責,切實將責任制目標落實到基層、落實到企業、落實到人員,以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業質量安全責任主體為重點,推進企業建立質量保證安全生產標準化體系,逐步提高行業質量安全管理水平,提升企業競爭力。一級以上企業應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業安全生產評價標準》,全省建筑施工企業要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業信息化建設,以建立一個平臺(網絡),兩大系統(項目管理系統和經營管理系統)為突破點,逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業發展
積極開展銀企合作。資金是企業發展生產、拓展市場的關鍵因素之一,也是當前制約企業發展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業發展的合作框架協議,有條件的企業要主動對接,加強銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強市場競爭能力。銀行業要從建筑業在國民經濟和社會發展中的重要地位和發展的良好前景,來認識投資建筑企業的價值,通過支持建筑企業做大做強,達到互利共贏。
推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法,通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業擔保為主體,行業自保、企業互保為補充的工程擔保體系,培育發展專業擔保公司。開展對企業的信用等級評價,對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業可選擇企業內部自保或企業互保等擔保方式,減輕企業的資金壓力,有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點,以點帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業發展創造良好環境。要加強對招投標文件合法性監督,推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業行業法律服務團,為我省建筑企業提供專業法律支持,切實維護我省建筑企業的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業列為重點法律服務單位,對其提供法律服務或擔任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業服務。
(六)推進科技進步,提升行業競爭力
提升科技含量。繼續開展科技示范工程,重點推廣應用“建筑業10項新技術”,精心組織現有示范工程,認真落實新技術應用計劃,帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業科技管理基礎,加強建筑技術創新體系建設,加強產學研合作,鼓勵依托科研院校開展技術創新,鼓勵有條件的大型企業建立技術研究中心,提高行業和企業的技術創新能力。積極完善企業技術標準,及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創新節約型項目管理,通過節水、節電、節材和節地等措施,減少施工能耗。嚴格按照建筑節能強制性標準進行施工,確保建筑節能工程質量。
壯大建筑人才隊伍。在行業科技進步中,最積極最活躍的因素是人。一個企業不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者,還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業家峰會等形式,促進全行業精英人才隊伍的快速成長。要把專業技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強其解決實際問題的能力和在實踐中創新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力,把“建筑農民工”改變成現代產業工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優評先的精神激勵機制,倡導“人本主義”管理模式的企業文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業人力資源。
(七)創新管理機制,改善市場環境
建立行業信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規范建筑市場秩序的重要內容,也是保證建筑業改革和發展的重要舉措。要研究制訂各類企業和中介機構信用等級評定標準,落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標工作掛鉤,并建立企業不良記錄統一對外披露機制,讓信用好的企業多中標,信用差的企業受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設,進一步提高服務水平,更好地為建筑企業和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容,更好地為進入“綠色通道”的骨干企業提供優質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務范圍,為閩籍企業拓展省外市場提供支持。
發揮建筑行業協會作用。引導行業協會積極參與建筑業信用體系建設,協助政府部門研究制定信用標準,參與信用征信和評價等工作,及時反映企業的訴求,為企業提供服務。建立完善行業自律機制,建立行業內部監督和協調機制。
加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰略、制定政策標準和提高監督執法能力上,進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法,提高服務發展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統計工作,客觀全面地反映建筑業的發展狀況。堅持和完善建筑業經濟形勢分析制度,及時研究解決全省建筑業改革發展中的困難和問題,促進建筑業健康發展;要加強與相關部門的聯系與溝通,形成促進發展的合力;要積極爭取當地政府的支持,主動協調財稅部門,減輕建筑企業的稅收負擔,避免對勞務企業重復征稅,為建筑業的發展營造較為寬松的政策環境;要研究企業改制后黨員、黨組織機構的實際情況,提出改進和加強全省建筑行業黨的建設意見,使全系統基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強干部職工職業道德教育,加強機關廉政建設和行風建設。
同志們,全省建筑業“”和今年改革與發展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態,銳意進取,齊心協力,扎實做好各項工作,為我省建筑業實現新的跨躍,為海峽西岸經濟區和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!
朱自清散文集閱讀心得篇四
其它單位安全生產工作目標管理責任書會后簽訂;
第二項,請縣政府王縣長講話。
一要高度重視。各鄉鎮、各部門要切實擔負起本區域、本單位安全生產監督管理職責,把安全生產工作擺上重要議事日程,納入本部門、本單位年度工作計劃,與中心工作同安排、同部署、同落實。各部門、各單位的一把手要切實負起本部門、本單位安全生產第一責任人的職責,對安全生產工作親自抓,親自過問;分管領導要切實把安全生產工作放在心中、抓在手上,做到常想、真抓、實促,嚴防事故發生。
二要密切配合。抓安全生產,既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,又要加強銜接協調,促使各級各方面密切配合,齊抓共管。
各鄉鎮、各部門要切實履行各自承擔的安全生產監管職責,扎扎實實地抓好各項措施落實。縣安委辦要充分發揮綜合協調和牽頭抓總作用,整合各種資源,協調各方力量,努力形成抓安全的合力全縣安全生產工作會議主持詞主持詞。安監部門和安委會成員單位要強化大局意識,充分履行職責,各司其職,分口把關,相互支持配合,共同做好工作,真正形成“政府主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管”的良好工作格局。
三要強化督查。縣安委辦要經常性地組織開展安全生產檢查督查活動,采取重點抽查、工作通報等形式,及時掌握分析工作進展情況,著力解決個別部門和單位執行不力、行動遲緩、工作不落實、措施不到位的問題,堅決做到政令暢通,不折不扣地貫徹執行安全生產的各項方針政策和法律法規,真正把安全生產各項措施落到實處,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
會議到此結束,現在散會。
朱自清散文集閱讀心得篇五
市領導在建筑業工作會議上的講話 。剛才,光榮局長作了一個很好的工作報告 ,我完全同意,希望大家要認真抓好落實。
20xx年是不平凡的一年,全市建設事業呈現出良好的發展勢頭,全市建筑業工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議 ,依法行政水 平得到了明顯提高。二是建筑企業通過深化改革,技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進,清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修 管理 體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業與民用建設項目 ,為全市經濟社會 快速、健康 、有序發展提供了保證。
這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導 和各級各部門的大力支持,得益于工程建設戰線上同志們的共同努力。借此機會,我向這次大會上受到表彰的先進 單位 和先進個人 表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建筑業工作講幾點意見,供同志們參考。
一、提高思想 認識 ,進一步增強加快建筑業發展的責任 感和緊迫感
目前,我市建筑業規模持續擴大,建筑業支柱產業的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業吸納了大批農村 富余勞動 力進城就業 ,成為市域經濟增長和農民增加收入 的重要來源。為改善城鄉面貌、統籌城鄉發展、加快城鎮化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。
黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標,加快城鎮化建設,建設魅力、和諧登封,對我市建筑業提出了更高的要求,賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業項目,工業建設和技術改造項目,以及城鄉居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造,要通過建筑生產活動 來實現。建筑業的運行質量,直接關系著城鄉經濟整體的運行質量。建筑業已經成為“城”和“鄉”之間經濟關系的最主要結合點之一。
但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業發展仍面臨著許多嚴峻的挑戰。一是我市建筑業總產值仍很低;二是建筑業的整體實力還不強,與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場 還不夠規范。在市人大“一法四條例”評議大會上,一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場管理不統一,建設工程招標投標管理不規范,建設工程質量、安全 管理和監理市場監管不力,執法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設系統的形象。
因此,我們必須深刻認識我市建筑業在新形勢下所面臨的困難和挑戰,充分認識加快建筑業改革發展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命,增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發展觀,制定切實可行的工作措施 ,與時俱進,真抓實干,促進我市建筑業協調、健康、可持續性發展。
二、抓住機遇,進一步整頓規范建筑市場
去年,市人大對建設部門貫徹執行 “一法四條例”情況 進行了檢查評議,提出不少誠懇的建議,并要求采取有效措施,規范建筑市場秩序,解決管理體制不順、責任不明等問題,對我們的工作給予 了強有力的支持。今年,在省紀委五次全會上,省委書記徐光春同志明確提出:要推進建設工程項目招投標制度的改革,要把整頓規范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求:要健全工程建設項目招標投標制度,加強關鍵和重點部位的監督,規范招標投標行為,繼續加強有形建筑市場建設,完善建筑市場監控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理,加大工程質量、安全監管力度,創造了難得的機遇。因此,我們一定要提高認識,抓住機遇,振奮精神,奮發有為。
(一)鞏固檢查評議成果,提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果,切實抓好整改 。一是堅持 依法行政,凡是法律規定的職責,必須執法到位,嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規的宣傳力度,堅決打擊違法違規行為,自覺接受社會監督。三是主動與有關部門協調,加強合作 。四是對建設單位依法加強管理。
三是要在加強有形建筑市場建設基礎上,切實抓好建筑勞務 市場建設,為發展建筑勞務隊伍、專業 隊伍、規范分包和解決拖欠農民工工資等問題創造條件。
(三)健全招標投標制度,規范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題,去年市人大在“一法四條例”檢查評議中,就此項工作也提出了不少好的意見和建議,我們要認真把招標投標工作規范好,監管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監管與實施 相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格 審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環節和重點部位的監督,規范工程招標投標行為。
(四)加大執法監察力度,查處違紀違法行為。執法監察是規范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續加大工作力度,要繼續采取得力有效措施,與紀檢監察部門聯合,堅決查處頂風作案的行為,維護建筑市場秩序,保證工程建設的順利實施。
三、強化工作責任,進一步加大工程質量安全監管力度
目前隨著我市工業化、城鎮化進程的加快,建設投資規模進一步擴大,給工程建設和建筑業帶來了良好的發展機遇,但同時也給工程質量、安全監管帶來了一些新問題。一是隨著建設規模的擴大,建設工程體量越來越大,造型和技術上越來越復雜,工程質量安全風險越來越大,管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業改制、項目管理改革的加快,建設工程投資主體和項目組織形式、承包 方式日趨多樣化,質量安全管理的環節越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移,更多未經培訓 的農民工參與工程建設,其文化素質和技術素質偏低,對作業質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料 、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用,質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監管提出了更高的要求。因此,我們必須采取有效措施,進一步加大對工程質量安全的監管力度,依法實施對工程質量、安全、施工許可的統一監管,徹底消除監管上的“盲區和死角”。
四、加大力度,進一步做好建設領域工程款的清欠工作
清欠工作是一項重要工作,它直接關系到廣大建筑企業和農民工的切身利益。近段時間 以來,省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上,代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執政能力的一件大事。
因此,建設部門要進一步提高認識,要從講政治的高度,把這項工作擺上重要議事日程,加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作,有關統計數據還需要進一步核實、核準。春節 前,鄭州市清欠辦已下發了通知,希望各市認真作好統計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查 ,組織“回頭看”。三是堅持有訴必接,接訴必查。加大督查力度,現場解決問題。四是公布管理辦法,規范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是實行目標考核 ,定期通報情況。建立長效機制,防止前清后欠。
五、深入開展先進性教育活動,促進建筑業發展
目前,全市各單位按照市委的統一部署,正在深入開展保持共產黨員 先進性教育活動,全市建設系統要統一思想,提高認識,把開展先進性教育活動同建筑業工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,真正通過加強先進性建設,促進全市建筑業的發展。
一要樹立和落實科學發展觀。牢固樹立和認真落實以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。建筑業是關系城市經濟發展全局的基礎性行業,我們必須運用科學的發展觀來指導建筑業的發展。
二是面對機遇和挑戰,要大膽借鑒、勇于創新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業的好經驗 ,積極地學習借鑒并創造性地加以運用,開拓進取,銳意創新,大膽嘗試,積極探索,努力開創各項工作的新局面。
三要樹立起強烈的執行意識,帶頭抓落實、抓執行,及時把握形勢,調整工作思路 ;及時總結 經驗,推廣好的做法;及時發現問題,加強具體指導。要在解決那些對建筑業發展全局有影響的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,爭取有所突破。
四要始終堅持執政為民。工程建設和建筑業直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮化進程的加快,城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此,我們要把執政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事 。
五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發區,“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養、慎用權力、廉潔 自律 、接受監督。樹立馬克思主義的世界觀、人生 觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢反腐倡廉 、拒腐防變防線,強化服務觀念和公仆意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,積極主動地接受黨內監督、法律監督、輿論監督和群眾監督,樹立建設系統的良好外部形象。
同志們,20xx年全市建筑業改革發展的任務十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下,進一步解放思想 ,求真務實,抓住機遇,乘勢而上,努力開創我市建筑業工作的新局面,為全面建設小康社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
朱自清散文集閱讀心得篇六
今天我們在這里召開全市建筑業工作 會議 ,全面貫徹落實省市經濟 工作會議和省市建設工作會議精神 ,安排部署20xx年的建筑業工作,剛才,光榮局長作了一個很好的工作報告 ,我完全同意,希望大家要認真抓好落實。
20xx年是不平凡的一年,全市建設事業呈現出良好的發展勢頭,全市建筑業工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議 ,依法行政水 平得到了明顯提高。二是建筑企業通過深化改革,技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進,清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修 管理 體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業與民用建設項目 ,為全市經濟社會 快速、健康 、有序發展提供了保證。
這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導 和各級各部門的大力支持,得益于工程建設戰線上同志們的共同努力。借此機會,我向這次大會上受到表彰的先進 單位 和先進個人 表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建筑業工作講幾點意見,供同志們參考。
一、提高思想 認識 ,進一步增強加快建筑業發展的責任 感和緊迫感
目前,我市建筑業規模持續擴大,建筑業支柱產業的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業吸納了大批農村 富余勞動 力進城就業 ,成為市域經濟增長和農民增加收入 的重要來源。為改善城鄉面貌、統籌城鄉發展、加快城鎮化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。
黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標,加快城鎮化建設,建設魅力、和諧登封,對我市建筑業提出了更高的要求,賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業項目,工業建設和技術改造項目,以及城鄉居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造,要通過建筑生產活動 來實現。建筑業的運行質量,直接關系著城鄉經濟整體的運行質量。建筑業已經成為“城”和“鄉”之間經濟關系的最主要結合點之一。
但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業發展仍面臨著許多嚴峻的挑戰。一是我市建筑業總產值仍很低;二是建筑業的整體實力還不強,與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場 還不夠規范。在市人大“一法四條例”評議大會上,一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場管理不統一,建設工程招標投標管理不規范,建設工程質量、安全 管理和監理市場監管不力,執法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設系統的形象。
因此,我們必須深刻認識我市建筑業在新形勢下所面臨的困難和挑戰,充分認識加快建筑業改革發展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命,增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發展觀,制定切實可行的工作措施 ,與時俱進,真抓實干,促進我市建筑業協調、健康、可持續性發展。
二、抓住機遇,進一步整頓規范建筑市場
去年,市人大對建設部門貫徹執行 “一法四條例”情況 進行了檢查評議,提出不少誠懇的建議,并要求采取有效措施,規范建筑市場秩序,解決管理體制不順、責任不明等問題,對我們的工作給予 了強有力的支持。今年,在省紀委五次全會上,省委書記徐光春同志明確提出:要推進建設工程項目招投標制度的改革,要把整頓規范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求:要健全工程建設項目招標投標制度,加強關鍵和重點部位的監督,規范招標投標行為,繼續加強有形建筑市場建設,完善建筑市場監控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理,加大工程質量、安全監管力度,創造了難得的機遇。因此,我們一定要提高認識,抓住機遇,振奮精神,奮發有為。
(一)鞏固檢查評議成果,提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果,切實抓好整改 。一是堅持 依法行政,凡是法律規定的職責,必須執法到位,嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規的宣傳力度,堅決打擊違法違規行為,自覺接受社會監督。三是主動與有關部門協調,加強合作 。四是對建設單位依法加強管理。
三是要在加強有形建筑市場建設基礎上,切實抓好建筑勞務 市場建設,為發展建筑勞務隊伍、專業 隊伍、規范分包和解決拖欠農民工工資等問題創造條件。
(三)健全招標投標制度,規范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題,去年市人大在“一法四條例”檢查評議中,就此項工作也提出了不少好的意見和建議,我們要認真把招標投標工作規范好,監管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監管與實施 相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格 審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環節和重點部位的監督,規范工程招標投標行為。
(四)加大執法監察力度,查處違紀違法行為。執法監察是規范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續加大工作力度,要繼續采取得力有效措施,與紀檢監察部門聯合,堅決查處頂風作案的行為,維護建筑市場秩序,保證工程建設的順利實施。
三、強化工作責任,進一步加大工程質量安全監管力度
目前隨著我市工業化、城鎮化進程的加快,建設投資規模進一步擴大,給工程建設和建筑業帶來了良好的發展機遇,但同時也給工程質量、安全監管帶來了一些新問題。一是隨著建設規模的擴大,建設工程體量越來越大,造型和技術上越來越復雜,工程質量安全風險越來越大,管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業改制、項目管理改革的加快,建設工程投資主體和項目組織形式、承包 方式日趨多樣化,質量安全管理的環節越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移,更多未經培訓 的農民工參與工程建設,其文化素質和技術素質偏低,對作業質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料 、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用,質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監管提出了更高的要求。因此,我們必須采取有效措施,進一步加大對工程質量安全的監管力度,依法實施對工程質量、安全、施工許可的統一監管,徹底消除監管上的“盲區和死角”。
四、加大力度,進一步做好建設領域工程款的清欠工作
清欠工作是一項重要工作,它直接關系到廣大建筑企業和農民工的切身利益。近段時間以來,省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上,代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執政能力的一件大事。
因此,建設部門要進一步提高認識,要從講政治的高度,把這項工作擺上重要議事日程,加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作,有關統計數據還需要進一步核實、核準。春節 前,鄭州市清欠辦已下發了通知,希望各市認真作好統計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查 ,組織“回頭看”。三是堅持有訴必接,接訴必查。加大督查力度,現場解決問題。四是公布管理辦法,規范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是實行目標考核 ,定期通報情況。建立長效機制,防止前清后欠。
五、深入開展先進性教育活動,促進建筑業發展
目前,全市各單位按照市委的統一部署,正在深入開展保持共產黨員 先進性教育活動,全市建設系統要統一思想,提高認識,把開展先進性教育活動同建筑業工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,真正通過加強先進性建設,促進全市建筑業的發展。
一要樹立和落實科學發展觀。牢固樹立和認真落實以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。建筑業是關系城市經濟發展全局的基礎性行業,我們必須運用科學的發展觀來指導建筑業的發展。
二是面對機遇和挑戰,要大膽借鑒、勇于創新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業的好經驗,積極地學習 借鑒并創造性地加以運用,開拓進取,銳意創新,大膽嘗試,積極探索,努力開創各項工作的新局面。
三要樹立起強烈的執行意識,帶頭抓落實、抓執行,及時把握形勢,調整工作思路 ;及時總結 經驗,推廣好的做法;及時發現問題,加強具體指導。要在解決那些對建筑業發展全局有影響的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,爭取有所突破。
四要始終堅持執政為民。工程建設和建筑業直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮化進程的加快,城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此,我們要把執政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事 。
五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發區,“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養、慎用權力、廉潔 自律 、接受監督。樹立馬克思主義的世界觀、人生 觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢反腐倡廉 、拒腐防變防線,強化服務觀念和公仆意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,積極主動地接受黨內監督、法律監督、輿論監督和群眾監督,樹立建設系統的良好外部形象。
同志們,20xx年全市建筑業改革發展的任務十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下,進一步解放思想 ,求真務實,抓住機遇,乘勢而上,努力開創我市建筑業工作的新局面,為全面建設小康社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
朱自清散文集閱讀心得篇七
大家下午好!
在這春意盎然的日子里,我們在這里歡聚一堂,隆重召開集團2015年度表彰先進暨開工動員大會,今天大會的主題是“二次飛躍、再攀新高”。過去的2015年,是我們集團實施“二次飛躍”戰略的開局之年。集團全體員工在“統思想、統信息、統目標、統力量”的經營方針指引下,充分發揮全員主動性和創造性,凝心聚力,攻堅克難,全年共完成產值18.2億元,利稅9000余萬。實現了集開發、建筑、物業一體化經營以來,連續五年的穩定增長,再次取得了可喜的成績。
過去的一年里,我們在董事長的帶領下,在全體員工的`辛勤努力下,始終堅持“誠信、務實、創新、發展”的企業精神,緊緊圍繞集團“二次飛躍”這個中心工作,謀全局,促發展,凝心聚力,超額完成了各項生產和工作任務,取得了經濟效益和社會效益雙豐收。
今天,我們在這里隆重召開2015年度表彰先進暨開工動員大會,這既是對過去一年工作的總結,也是對2015年工作的部署和展望,希望全體員工認真學習、深刻領悟。
本次大會共分四項內容:
第三項:由我宣布集團2015年各項工作目標;
第四項:由集團董事長王立東作重要講話;
下面進行大會第一項,由常務副總譚延龍宣布東輝集團2015年度先進工作者和優秀項目部名單。
下面進行大會第二項,由集團領導向2015年度先進工作者和優秀項目部頒獎。
讓我們再一次用熱烈的掌聲,向他們表示祝賀!希望你們能繼續保持優良的作風,繼續發揮先鋒模范帶頭作用,高標準、嚴要求,扎實穩健地做好2015年各項工作。也希望未當選先進工作者的員工同志們,奮起追趕,超越自我,以優異的成績當選2015年先進工作者!
下面進行大會第三項,由我宣布集團2015年各項工作目標。
下面進行大會第四項,由集團董事長王立東作重要講話。
同志們,剛才董事長部署了2015年工程建設的具體任務,我希望各分公司和項目部能夠認真學習,管理層干部更要以身作則,深入基層第一線,抓實抓牢各項具體工作,確保安全施工、安全生產。
同志們,在過去的一年,我們高質高量完成了第二個五年發展規劃的全部工作。在2015年,在董事長的領導下、在全體員工的勤奮努力下,我們要以更加頑強的毅力和飽滿的工作熱情迎接新的機遇和挑戰,為集團2015年好發展、快發展、大發展做出新的、更大的貢獻!
今天大會到此結束,謝謝大家!
同志們:
這次全市建筑質量安全暨建設市場管理工作會議,是在劉東軍副市長提議下,經市政府研究同意召開的。這次會議的目的是全面分析當前我市建筑安全質量和建設市場管理工作面臨的形勢,特別是查找建設市場管理、安全生產、工程質量、清欠工作存在的問題和產生的原因,提出今后的整改措施和工作方向。參加這次會議的有各區縣分管區縣長、高新區和文昌湖分管主任,各鄉鎮、街道辦分管領導,各級建設局長、執法局長、房管局長,各級建管處、質安站、清欠辦、開發辦、市政處、園林局及建筑施工、勘察設計、房地產開發企業和中介機構的主要負責同志。會議共有四項議程:一是由劉丙倫局長傳達全省建設工程質量安全工作會議精神;二是由楊繼明局長宣讀2011年度建設市場表彰情況通報;三是由住建局局長王樹銀同志作工作報告;四是交流發言;五是請副市長劉東軍同志作重要講話。
大會進行第一項,由市執法局劉丙倫局長傳達全省建設工程質量安全工作會議精神。
(之后)
大會進行第二項,由市房管局楊繼明局長宣讀2011年度
建設市場表彰情況通報。
(之后)
大會進行第三項,由市住建局局長王樹銀同志作工作報告。
(之后)
大會進行第四項,交流發言:第一個發言的是沂源縣住房和城鄉建設局,臨淄區辛店街道辦事處做好準備。
(之后)
第二個發言的是臨淄區辛店街道辦事處,山東金城建工有限公司做好準備。
(之后)
第三個發言的是山東金城建工有限公司。
(之后)
大會進行第五項由副市長劉東軍同志作重要講話。 (之后)
1、會后,各區縣要立即召開會議,認真貫徹好這次會議精神,進一步統一思想,提高認識,把建筑安全質量及建設市場管理工作上升到事關社會穩定全局的高度來認識。
2、進一步加大整頓規范建設市場力度,著重從源頭上解決問題。從招標投標、施工圖審查、質量安全監督、施工許可及竣工驗收等主要環節入手,抓好全過程管理,從源頭上杜絕重大安全、質量事故的發生,確保不發生由于清欠工作不到位而造成的群體性和突發性事件。
3、加大行業培訓工作,提高全行業素質,加強信用體系建設,強化內涵發展,為我市經濟社會持續健康發展做出貢獻。
各區縣的貫徹落實情況,于3月底以前報市住建局。 散會。
朱自清散文集閱讀心得篇八
經縣委、縣政府研究決定,召開今天這次全縣教育工作會議。會議中心議題是:深入貫徹落實國家、省、市教育工作會議精神和《西峽縣教育“十二五”規劃》精神,總結成績,表彰先進,全面安排部署今年教育各項工作,進一步統一思想,明確思路,強化責任,推動我縣教育事業跨越發展。
出席今天會議的縣領導有:縣委常委、常務副縣長朱吉穩同志,縣委常委、宣傳部長段文漢同志,縣人大副主任董天申同志,副縣長胡楠同志,縣政協黨組副書記王北武同志。 參加今天會議的有:各鄉(鎮)長、街道辦事處主任,主抓教育的副鄉(鎮)長、副主任,縣直各單位負責人,城區星級以上企業負責人,鄉(鎮)中心學校校長、教體局局直單位(學校)負責人、獲獎學校校長以及教體局機關全體同志。
今天會議的議程共有六項:一是宣讀《關于表彰義務教育均衡發展先進單位 支教先進單位和教學質量先進單位的決定》;二是宣讀《關于對董聯軍等7位同志記功嘉獎的決定》;三是頒獎;四是典型發言;五是胡縣長講話;六是朱縣長講話。
現在會議進行第一項:請人大副主任董天申同志宣讀《關于表彰義務教育均衡發展先進單位 支教先進單位和教學質量先進單位的決定》。
……
會議進行第二項:請縣政協黨組副書記王北武同志宣讀《關于對董聯軍等7位同志記功嘉獎的決定》。
……
會議進行第三項:頒獎
(一)請榮立三等功的教體局局長董聯軍同志上臺領獎,大家歡迎!
……
(二)請受到通令嘉獎的靖建偉、岳華峰、李志軍、周逖4位同志上臺領獎,大家歡迎!
……
(三)請受到表彰的義務教育均衡發展先進單位上臺領獎。
首先請五里橋鎮政府、丹水鎮政府、桑坪鎮政府、回車鎮政府、寨根鄉政府、蓮花辦事處上臺領獎,大家歡迎!
……
下面請五里橋鎮中心學校、城區中心學校、回車鎮中心學校、丹水鎮中心學校、寨根鄉中心學校、太平鎮中心學校上臺領獎,大家歡迎!
……
由于時間關系,其它獎項不在這里一一頒發,會后到簽到處領取。
讓我們再次以熱烈的掌聲向獲獎單位和個人表示誠摯的祝賀!
現在進行第四項:典型發言
下面請縣公安局發言,財政局準備;
……
下面請縣財政局發言,五里橋鎮準備;
……
下面請五里橋鎮政府發言,縣一高準備;
……
下面請一高發言。
……
會議進行第五項:請副縣長胡楠同志講話,大家歡迎! ……
會議進行第六項:請縣委常委、常務副縣長朱吉穩同志講話,大家歡迎!
……
一是要提高認識。會上下發的綱領性文件,對義務教育、職業教育、學前教育、教育質量、師資隊伍建設等方面提出了一系列創新務實的政策措施,各鄉鎮政府、街道辦事處、縣直單位、企業、中小學校要認真學習領會,抓好貫徹落實,特別是要深入學習領會朱縣長、胡縣長的重要講話精神,抓緊研究制定出具體意見,真正把思想統一到這次會議精神上來,統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來,抓住當前加快發展的大好機遇,采取強有力措施,努力開創教育工作新局面。
二是要加大投入。各鄉鎮、街道辦事處、縣直單位、企業要建立健全黨委議教、政府抓教、社會支教的各項制度,千方百計、竭心盡力多方籌措資金,落實學校立項項目配套資金,切實支持教育發展。同時,要積極探索多元辦學、多渠道籌資的新路子,吸引民資、利用外資參與我縣教育發展。教體局、各中小學校要對照《河南省義務教育均衡發展先進縣》評估驗收細則,認真查漏補缺,挖掘內部潛力,多渠道籌措教育經費,改善辦學條件,提高辦學水平,高標準創建河南省義務教育均衡發展先進縣,確保順利通過省政府評估驗收。
三是要形成合力。 希望各鄉鎮政府、街道辦事處、縣直單位、企業要進一步提高對教育優先發展戰略地位的認識,切實加大對教育發展的支持力度,積極主動地關心和參與教育事業,為教育發展多出實招、高招,為教育事業多辦實事、好事,努力形成全社會關心、支持教育發展的良好局面。同時,各有關部門要密切配合,加強對學校周邊環境的綜合治理,凈化文化市場,努力創建健康、穩定的教育環境,努力實現我縣教育事業健康、快速、協調發展。
對會議的貫徹落實情況,各鄉鎮、街道辦事處、縣直各單位、企業、中小學校要形成書面材料,于5月10日前報送縣政府督查室。
同志們,20xx年是“十二五”開局之年,是充滿希望的一年,認真做好今年的工作,對于全面完成“十二五”教育工作各項目標任務具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹科學發展觀,進一步振奮精神,真抓實干,全面推動我縣教育工作實現跨越式發展,為建設更加富強、美好、和諧新西峽做出新的更大的貢獻!
會議到此結束。散會。
朱自清散文集閱讀心得篇九
請大家安靜,現在開始開會。為保持會場秩序,請與會同志自覺將通訊工具關閉或調至震動狀態。
同志們:
為深入學習貫徹省委十屆黨代會和縣第十三次黨代會精神,切實提高行政執法局服務經濟發展、服務人民群眾水平,行駛好相對集中處罰權和市容管理各項職責,使全縣城市管理工作提高到新階段新水平。依據年初工作計劃,經局領導班子研究決定,特邀請吉林市行政執法局法治處3位領導蒞臨永吉,為我們做業務培訓。市局3位領導是我們行業資深領導專家,他們不僅有著豐富的執法工作經驗,更有著深厚的理論功底和法律水平。他們在百忙之中來到永吉,是對我們工作極大的支持和鼓舞,對于這次培訓活動,局領導班子高度重視,期盼已久,讓我們以掌聲對3位領導的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
參加今天會議的有:局領導班子成員,全局機關干部,縣城3個中隊和岔路河中隊全體執法監察員和協管員,總計60多人。在此我要強調幾點紀律:第一,今天的培訓對我們全局的干部來說是個難得的學習機會,大家要認真學習,作好筆記,保證取得實效。第二,一會自由交流期間要積極提問,虛心請教,保持秩序。
今天的培訓時間共安排一個下午,有4個議程。第一項是市行政執法局法規處張處長講解城市管理工作的現狀與發展;第2項是市局法規處朱副處長進行執法程序方面的講解。第3項是市局城管法庭負責人講解城管執法常見問題處理分析,第4項是自由交流時間,歡迎大家就工作中遇到的問題和困惑向3位專家提問。
現在進行大會第一項,請大家用熱烈的掌聲請市行政執法局法規處張處長講解城市管理工作的現狀與發展。
……
剛才張處長詳細介紹了市執法局的現狀和發展,分析了城管工作的發展趨勢和永吉的特殊機遇,給我們指明了未來工作努力的方向。再次謝謝張處長高屋建瓴充滿激情的講解。
下面進行會議第2項,請市局法規處朱副處長執法程序方面的講解,大家歡迎。
……
剛才朱處長從法律法規程序方面詳細的分析講解了從立案到查處整個過程涉及的法律問題,感謝朱處長深入淺出的講解和指導。下面進行會議第3項,請第3項是市局城管法庭負責人曾庭長講解城管執法常見問題處理分析,大家歡迎。
……
謝謝曾庭長,他是法學院的高材生,也在一線擔任過監察員工作,他的講座法理清晰,貼近實際,從城管法庭與城管工作關系入手,給我們普及了許多城管工作常見問題處理的方法和措施。謝謝他精彩的講解。下面進行會議第4項,自由交流時間,我們可以向3位領導就工作中的疑難問題提問,請舉手提問。
謝謝幾位領導精彩的解答,我相信在未來的時間,只要我們有問題疑問,可以有更多機會向市局領導請教咨詢,為了我們共同的事業,為了與永吉的深情厚誼。他們會耐心的解答指示。
自由交流時間結束,今天下午市局3位領導從不同角度,為我們解答了城管工作的現狀與未來,行政執法工作的程序與要求,工作中的遇到難題如何破解,分享了他們寶貴的工作經驗,暢談了城市管理工作的明天,內容高屋建瓴、內涵豐富,清晰具體,對我們做好行政執法工作具有很強的針對性和指導性,我們既學到了知識增強了本領,也對事業更充滿信心。3位領導時間寶貴,仍精心準備,全情投入。讓我們再一次為他們的精彩講座表示真誠的感謝!
同志們:“城市管理行業是新生事物,我們的工作任重道遠,希望全局同志以本次學習培訓為契機,珍惜寶貴的工作經歷和機遇,努力工作刻苦鉆研業務,將今天學到的知識結合本崗位學以致用。以自身敬業、守法、文明、尊重他人的良好素質,為建設家鄉,建設富裕富裕文明和諧幸福國際知名的新永吉做出城市管理人最大的貢獻。
會議到此結束,請大家起立歡送市局3位領導和局領導首先離場。謝謝大家!
朱自清散文集閱讀心得篇十
今天我們在這里隆重召開全縣建筑業工作大會,主要目的有兩個,一是向一年來關心、支持我縣建筑業發展的上級建管部門和省、市領導表示衷心的感謝,二是向一年來為我縣建筑事業作出突出貢獻的相關部門、鎮和全縣建筑企業的同志們拜個晚年,并致以節日的問候。同時,也借這個機會向大家提幾點希望,給大家鼓鼓勁,祝愿大家在新的一年里再創新的業績。
過去的一年,我縣建筑業積極作為,克難而進,在市場開拓和科技創新上取得了新發展、新突破。全年實現施工產值139億元,超過全省“建筑強縣”的各項指標。申報專利15項,獲得省級工法14項,占全省八分之一,組織申報科技獎4項,建筑業科技創新走在全省前列。其中,南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標準,成為建筑業史上一大創舉。在創優奪杯上成績喜人,獲省優質工程獎12項,累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得,是在去年上半年宏觀政策緊縮,下半年世界金融危機蔓延,實體經濟受到嚴重沖擊,困難多、矛盾多、挑戰多的情況下取得的,來之不易,難能可貴,彌足珍貴。同時,也充分說明我們的企業素質在快 速提升,市場競爭力在全面增強,行業發展潛力巨大。
第一,要積極應對挑戰,搶抓機遇,迎難而上
涉及建筑業的改革與發展,要認識到這樣兩方面的經濟形勢:一是中央經濟工作的指導思想沒有變,還是要立足國內需求,這是我們必須長期堅持的戰略方針。而擴大內需、拉動經濟增長,其中有兩項重要措施,一是加快住宅建設和城市基礎設施建設,二是加快推進城鎮化,帶動固定資產投資增長。我們要主動出擊,搶占市場,擴展領域。二是面對金融危機的大背景,建筑業又面臨重新“洗牌”,我們要在危機中抓機遇,在逆境中謀發展,積極應對發展難題,促進全縣建筑業又好又快發展。希望大家能夠準確把握建筑業發展的長期走勢,更加堅定地走科學發展之路,始終保持迎接挑戰、攻堅克難的勇氣,始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情,始終保持全力拼博、扎實工作的精神,在新形勢、新環境下實現我縣建筑業更加穩健、更加快速地發展。
第二,要充分發揮優勢,勇于創新,爭創一流
堅持質量興業,勇于創新突破,這是我縣建筑業企業的傳統優勢,在新的一年要繼續保持和發揚。一是規模工程要有新突破。規模工程是標志工程、品牌工程。做好一個規模工程,就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優勢企業要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程,實現規模化經營,組團式作戰。要在短時期內,形成一支資質門類較全、組織結構較合理的建筑施工隊伍,在總包和分包市場中最大限度地發揮各自優勢,從容應對國內市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產業領域要有新延伸。加快建筑業產業延伸是我縣探討多年的話題,至今尚未有大的突破。各建筑施工企業特別是規模企業要在鞏固土建的基礎上,發揮企業資質高、實力強、信譽好的優勢,主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施、房地產開發和新興產業轉移的趨勢,確保有新的突破。三是服務領域要有新拓展。大力發展包括可行性研究和評估、勘察、設計、監理、招標代理、造價咨詢、項目管理等技術與知識密集的咨詢服務機構,提高工程建設效率,降低企業生產經營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務機構通過改制、聯合和重組,向大型咨詢服務公司發展。
第三,要強化組織領導,改進服務,提升實效
我縣是建筑大縣,建筑業在全縣國民經濟中占有重要地位。實踐證明,建筑業的發展能夠帶動房地產、建筑材料等相關產業的發展;建筑業還是“富民產業”,能夠解決大量農村剩余勞動力,提高農民收入,促進農村經濟發展。縣建管部門要加強調查研究,搞好服務,千方百計為建筑業企業發展創造良好的環境和條件。要研究促進建筑業發展壯大的具體政策措施,做到推進更加有力,責任更加明確,落實更加到位,考核更加嚴格,確保我縣建筑業實現“保增長,促發展”的目標任務。各地、各部門要進一步重視建筑業的持續快速發展,真正樹立全縣“一盤棋”的思想,努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優惠、融資等方面給予指導和服務,不斷提升我縣建筑企業的整體素質和核心競爭力。
同志們,20xx年全縣建筑業改革發展的任務十分艱巨,讓我們進一步解放思想,振奮精神,攻堅克難,銳意進取,努力開創我縣建筑業又好又快發展的新局面,為全面推進更高水平小康社會建設、構建和諧新做出新的貢獻。
謝謝大家!
這次全省建筑業工作會議,是在國際國內宏觀經濟面臨嚴峻挑戰的形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議,對于推動江蘇建筑業在科學發展觀指導下,進一步認清形勢,堅定信心,攻堅克難,咬定1萬億產值目標,著力提高建筑業發展水平,著力保持建筑業持續快速發展,向建筑強省目標不斷邁進,開創建筑業各項工作新局面,具有非常重要的意義。
剛才,周嵐廳長作了重要講話,深入分析了當前全省建筑業發展面臨的形勢,對20xx年的重點工作提出了明確要求。高學斌局長的工作報告簡要回顧了20xx年工作,提出了20xx年全省建筑業發展的指導思想和奮斗目標,部署了年度重點工作任務。下面,我簡要講幾點意見。
保增長、擴內需、調結構是20xx年經濟社會發展的主題,也是我省建筑業發展首要的形勢和背景。這一形勢下,我省建筑業發展既面臨著嚴峻的挑戰,又蘊含著良好的機遇。一方面,隨著國際經濟形勢急劇變化,由國際金融危機帶來的對我國經濟發展的不利影響正在顯現,并且尚未見底,對我省建筑業也帶來相當大的沖擊,去年四季度以來,全省建筑業增速呈現下滑趨勢。可以預見,對全省建筑業發展而言,20xx年將是一個非常特殊、非常困難、充滿挑戰的一年。另一方面,國家出臺了進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施,明確到20xx年底將投資4萬億元,全國各地也相繼出臺了相關配套措施,陸續上馬一批重大基礎設施建設,為建筑業發展與轉型升級提供了良好的機遇。
面對挑戰和機遇,我們必須進一步認清形勢。既要看到進入新世紀、新階段,我省建筑業經濟實力顯著增強,發展勢頭相當迅猛,科技進步對行業發展的貢獻份額逐年加大,建筑業呈現持續加快發展態勢。但同時也要認識到,相對于建筑強省的目標,我省建筑業生產力水平總體上還不高,速度與結構、質量、效益不協調問題仍然存在,自主創新能力仍顯薄弱,等等。
面對挑戰和機遇,我們必須進一步堅定信心。建筑業是我省的支柱產業、優勢產業和富民產業,為全省經濟社會發展作出了積極貢獻。應該看到,通過改革開放30年特別是進入新世紀以來,我省建筑業的發展取得了顯著成績,積累了不少好的經驗,這既是廣大干部群眾積極探索、開拓創新的結果,也是進一步做好建筑業工作的寶貴財富。
面對挑戰和機遇,我們必須進一步明確思路。我省外地建筑市場份額大,許多建筑隊伍也在外。我們要堅持以科學發展觀為指導,明確目標,強化措施,開拓創新,攻堅克難,認真做好市場開拓、結構調整、科技進步的文章,全面統籌速度與結構、質量與效益之間的關系,推動我省建筑行業由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉變,在挑戰中尋找發展機遇,增添發展活力,提升發展水平,延續較好較快的發展勢頭。
我相信,只要我們思想認識統一,加快結構調整,加大市場開拓,加強隊伍建設,積極探索創新,工作目標明確,政策措施到位,就一定能夠完成變挑戰為機遇,化壓力為動力,就一定能夠完成既定的各項工作目標和任務,為促進經濟平穩增長作出積極的貢獻。
二、咬定目標,強化措施,著力提升建筑業發展水平
實現全省建筑業總產值突破1萬億元,成為全國第一個突破萬億元的省份,是江蘇建設者為之奮斗多年、追求多年的目標。實現這一目標,需要我們積極應對宏觀經濟的嚴峻考驗,緊緊抓住拉動內需的良好機遇,進一步加快轉變建筑業發展方式,提升建筑業發展水平。
一是要加快推動建筑業結構調整和轉型升級。長期以來,我省建筑業發展主要依靠外延式增長、粗放型增長和資源依賴型增長。面對新的形勢,我省建筑業要實現1萬億的發展目標,關鍵就是要轉變經濟發展方式,加大結構調整,加快轉型升級。要順應國家產業發展政策,積極推進我省建筑企業進軍基礎設施建設、現代交通運輸和地鐵施工等領域,搶抓國家促進經濟增長投資所帶來的市場機遇。促進建筑業企業與交通、電力、水利、郵電、通信等施工企業的兼并整合,盡快形成涵蓋諸多領域、具有各類施工能力的大建筑業格局。
二是加大市場開拓力度。作為我省支柱產業和外向型產業的建筑業,要把開拓建筑市場作為擴大生存和發展空間的新的增長極來培育,堅持實施“走出去”戰略。全省建筑業企業要在省內市場保持較高份額的同時,跳出江蘇求發展,面向全國拓市場。要抓住上海世博會、天津濱海新區開發、廣州亞運會等機遇,固守沿海經濟發達省份市場,保持與我省建筑業實力相對應的市場份額。抓住國家基礎設施建設投資向中西部地區傾斜,抓好中西部潛力市場的開拓。根據宏觀經濟形勢的發展變化,繼續抓好國際建筑市場的開拓。長期以來,我省建筑外經主要發展方向是境外建筑勞務輸出。隨著我省建筑業綜合實力的增強,要把承攬工程總承包項目作為今后的主攻方向,通過引進人才、銀企合作、與跨國承包商合作等多種途徑,鼓勵我省建筑業企業與大型國際工程承包商建立戰略聯盟,以項目合作為載體,增強參與國際建筑市場競爭的能力。
三是加快培育龍頭骨干企業。沒有一批國內一流、國際上有競爭力的龍頭骨干企業,江蘇建筑業就難以繼續保持在全國的領先地位,更難以在國際建筑市場上占有一席之地。要通過政策扶持、企業上市和戰略重組,培育我省建筑業龍頭骨干企業。各級主管部門要對建筑業企業運行情況進行研究,從中篩選出一批實力雄厚、管理規范、成長性強的企業作為培育對象,在市場推介、資質審批、稅賦減免、融資改革等方面對培育對象予以重點幫助和扶持。建筑業優勢企業一定要解放思想,以世界眼光和全球胸懷,打破行業、地域、國別的界限,在全國乃至全球范圍內尋求合作伙伴,進行戰略重組,實現各類資源、生產要素的自由流動和優化配置,逐步形成比較優勢和參與國際競爭的能力。
三、開拓創新,突出重點,努力創造建筑業持續健康發展的良好條件
江蘇建筑業是我省的支柱產業、優勢產業和富民產業,建筑業的發展關系著全省經濟平穩較快增長大局,必須進一步開拓創新,明確措施,狠抓落實,大力營造有利于建筑業改革與發展的環境。
一是堅持改革創新,進一步增強建筑業發展的活力。加快建筑業改革步伐,增強發展活力,是當前建筑業發展面臨的一項重要任務。特別是在面對挑戰和困難的時候,我們只有以改革的精神、開放的胸襟、創新的思路去解決前進中的問題,克服發展中的困難。各級建設、建筑主管部門要認真履行職責,創新管理方式,強化服務意識,加強指導監督,著力培育建筑業優勢企業做強、做大,做精、做專,為建筑業發展營造良好環境。建筑業企業要針對目前建筑市場新特點,積極探索并實施新的發展戰略,調整產業結構,創新經營模式等。學習借鑒發達國家建筑業運作模式、設計理念、施工技術、管理體制和規范標準,提高建筑業現代化水平。加大建設科技投入,加快科技創新步伐,推進建筑工業化進程,提高建筑業標準化水平,進一步提高建筑設計、施工水平,增強企業技術創新能力,全面提高建筑業科技含量。
二是堅持標本兼治,進一步整頓規范建筑市場秩序。規范有序的建筑市場是促進建筑業健康發展的基本條件,也是各級主管部門義不容辭的責任。要繼續完善工程建設招投標監督,大力推進遠程評標。運用市場的辦法和手段推進工程建設改革發展,建立建筑市場信用體系,完善市場準入和市場清出機制,推行工程擔保制度,試行工程質量保險。促進工程建設組織實施方式改革,積極培育工程項目管理和代建市場,不斷提高投資效益和工程管理水平。實行建筑市場和施工現場管理聯動,全面提升建設工程質量水平。
三是堅持以人為本,進一步加強質量安全管理。百年大計,質量第一。過去,“質量第一”是江蘇建筑隊伍最好的形象、最響的品牌、最成功的經驗;在建筑市場競爭日益激烈的今天, “質量第一”也應該是江蘇建筑隊伍堅持不懈、永不動搖的座右銘。全省400多萬建筑業從業人員,主要來自于農村,長期從事艱苦繁重的體力勞動,處于產業分工的底層,尚未得到社會應有的理解和尊重。全系統各級主管部門要主動關心建筑業從業人員的發展和成長,關心建筑業從業人員的社會保障和收入增長,關心建筑業從業人員生命財產安全和身心健康,關心建筑業從業人員合法權益的保護和社會地位的提高。各級主管部門和建筑業企業要牢固樹立安全責任重于泰山的觀念,繼續舉辦農民工學校,深入開展施工安全教育培訓;全面落實安全生產監管制度,深入開展安全生產專項治理和隱患排查活動;加大安全生產監督檢查力度,嚴防發生重特大安全事故,推動全省建筑業安全生產形勢根本好轉。各地要全面落實防止產生新拖欠的各項長效管理政策措施,從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題,切實維護社會和諧穩定。
同志們,進入新的發展階段,站在新的發展起點,面臨新的發展任務,讓我們在省委、省政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,開拓創新,奮發進取,著力提高建筑業發展水平,努力保持建筑業持續健康發展,為全省經濟社會平穩較快發展作出積極的貢獻!
謝謝大家!