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在綜合治稅工作會議上的講話材料篇一
“ ” 時期，在省委、省政府和財政部的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 經(jīng)過全省各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)和廣大會計(jì)人員的共同努力，全省會計(jì)管理工作取得了明顯成效，在推動全省財政改革與發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。我省連續(xù)多年被財政部評為全國會計(jì)管理工作先進(jìn)單位。
一是會計(jì)法規(guī)體系日趨完善。 圍繞貫徹實(shí)施《會計(jì)法》，先后出臺了 《黑龍江省企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、 《黑龍江省行政事業(yè)單位會計(jì)工作基本規(guī)范》、《黑龍江省代理記賬管理辦法》、《會計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》、《黑龍江省會計(jì)從業(yè)資格證等級管理辦法》和《黑龍江省財政部門會計(jì)管理工作規(guī)則》等法規(guī)制度，初步建立了以貫徹 《會計(jì)法》為主 線的地方會計(jì)法規(guī)體系，為市場經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行奠定了制度基礎(chǔ)，推動了會計(jì)管理工作的規(guī)范化和法制化。
二是會計(jì)管理改革成效明顯。 為解決傳統(tǒng)有紙化會計(jì)從業(yè)資格證考試組織難、投入高、運(yùn)轉(zhuǎn)慢等難題，規(guī)范會計(jì)從業(yè)資格考試行為，從 20xx年起率先實(shí)施了會計(jì)從業(yè)資格證無紙化考試改革，成為全國第一家無紙化考試省份，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)從業(yè)資格考試 “ 六統(tǒng)一 ” 目標(biāo)，即：統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)考試、統(tǒng)一微機(jī)評卷、統(tǒng)一公示成績。為加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育管理，我們借鑒機(jī)動車駕駛證管理的辦法，實(shí)施了會計(jì)從業(yè)資格證書等級管理試點(diǎn)改革，對具有會計(jì)從業(yè)資格證的會計(jì)人員，按具備的執(zhí)業(yè)能力和條件，實(shí)行 a 、 b 、 c 、 d 四檔管理，開創(chuàng)了全國會計(jì)從業(yè)資格證等級管理的先河，得到財政部關(guān)注。
三是會計(jì)人員整體素質(zhì)明顯提高。 大力加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。將新會計(jì)法規(guī)制度和會計(jì)人員所需知識，作為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)與舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)與聘請專家學(xué)者進(jìn)行專題講座相結(jié)合，學(xué)術(shù)交流與研究實(shí)際問題相結(jié)合，促進(jìn)了會計(jì)人員整體素質(zhì)的明顯提高。 “ ” 期間， 全省共舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班 1253 期，培訓(xùn)會計(jì)人員 85 萬余人次。認(rèn)真組織會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。 20xx 年，我省會計(jì)初中級技術(shù)資格考試重新劃歸財政部門組織實(shí)施。為做好這項(xiàng) 17 年來第一次由財政部門組織實(shí)施的全國性考試考務(wù)工作，我們制定了《黑龍江省會計(jì)專業(yè)考試實(shí)施意見》等 8 項(xiàng)考試制度，覆蓋責(zé)任分工、考試保密、應(yīng)急處理等各環(huán)節(jié)，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保了 20xx年度與 20xx 年度會計(jì)初中級技術(shù)資格考試考務(wù)工作的圓滿完成，均得到國家人保部和財政部專家的高度肯定。同時，認(rèn)真組織實(shí)施全省高級會計(jì)資格考試與評審工作，有力促進(jìn)了我省會計(jì)人員素質(zhì)的提高和會計(jì)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前，我省已有持證的會計(jì)人員 30.8 萬人，具有中、高級職稱的會計(jì)人員 3.88 萬人，具有本科以上學(xué)歷的會計(jì)人員 8.2萬人，高職稱、高素質(zhì)的會計(jì)人員對提高我省會計(jì)工作質(zhì)量、促進(jìn)會計(jì)行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
四是會計(jì)監(jiān)督檢查成效顯著。 全省各級會計(jì)管理部門充分發(fā)揮《會計(jì)法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，不斷加大對《會計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，本著 “ 檢查一個系統(tǒng)，規(guī)范一個行業(yè) ” 的指導(dǎo)原則，五年來，累計(jì)從社會中介機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)抽調(diào)注冊會計(jì)師、高級會計(jì)師、財務(wù)總監(jiān)和具有一定會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干 20xx 余人，組成 300 多個工作組，對交通、國資委監(jiān)管企業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)的 1862 個單位進(jìn)行了檢查，對存在違紀(jì)違規(guī)問題的 1091 個單位給予了行政處罰，對單位處以罰款 753.1 萬元，下達(dá)限期整改通知書 1616 份，按規(guī)定將 4 家單位移交有關(guān)部門處理。各級財政部門還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新會計(jì)監(jiān)督方式。 雙鴨山市財政局在會計(jì)執(zhí)法過程中，積極爭取市委、市人大、市政府的支持，使會計(jì)執(zhí)法檢查和會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督工作取得了較好成效 。通過采取一系列有效措施強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，樹立了會計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威性，全省會計(jì)信息質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
五是會計(jì)理論研究實(shí)現(xiàn)突破。 各級會計(jì)管理部門大力支持會計(jì)學(xué)會圍繞會計(jì)改革與管理實(shí)踐開展理論研究和學(xué)術(shù)活動，每年省廳都以會計(jì)學(xué)會名義下發(fā)科研課題，并組織專家認(rèn)真進(jìn)行課題評審，共評出獲獎?wù)撐?200 余篇， 1600 余人次獲獎，極大地繁榮了會計(jì)理論、活躍了學(xué)術(shù)交流。特別是 20xx年，我們以省財政廳名義呈報的《會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用與實(shí)踐》等 4 個會計(jì)科研課題，作為我省自然科學(xué)的軟科學(xué)課題，在省科技廳立項(xiàng)，列入省政府 20xx年科研項(xiàng)目，并獲得經(jīng)費(fèi)支持。將會計(jì)理論研究納入自然科學(xué)領(lǐng)域，并上升為省政府科研項(xiàng)目，在我省乃至全國都是突破。
六是會計(jì)管理工作地位得到提升。 先后組織開展了 “ 第三屆會計(jì)知識大賽 ” 和 “ 紀(jì)念會計(jì)與改革開放 30 周年系列活動 ” ，進(jìn)一步普及了會計(jì)知識，充分展示了 30 年來我省會計(jì)與改革開放所取得的豐碩成果;大力組織開展 “ 財政支農(nóng)政策陽光工程 ” ，在黑龍江電視臺農(nóng)業(yè)頻道開辟了 “ 財政支農(nóng)政策大講堂 ” 專題，編印了《黑龍江省財政支農(nóng)政策問答》讀本，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)村干部群眾，引起社會強(qiáng)烈反響;大張旗鼓地對取得優(yōu)異成績、作出突出貢獻(xiàn)的會計(jì)工作者進(jìn)行表彰獎勵，為廣大會計(jì)工作者鼓勁，不斷激發(fā)會計(jì)工作者熱情。通過上述一系列的宣傳和表彰活動，使會計(jì)工作得到了社會各界的進(jìn)一步關(guān)注，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提高了對會計(jì)工作的認(rèn)識，更加重視和支持會計(jì)工作，會計(jì)工作和會計(jì)人員的地位得到了進(jìn)一步提升。
汗水凝成收獲，艱辛換來業(yè)績。五年來，全省廣大會計(jì)工作者在平凡的崗位上，默默付出、無私奉獻(xiàn)，用領(lǐng)導(dǎo)看得見、社會皆認(rèn)可、群眾齊夸獎的工作成效，贏得了地位、換來了尊重、爭到了重視。這些成績的取得是省委、省政府和財政部高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級財政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辛勤耕耘、奮勇爭先的結(jié)果，是全省 30 萬會計(jì)人員風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。
在看到成績的同時，我們也必須正視目前在會計(jì)管理工作上存在的問題，主要是：準(zhǔn)則制度貫徹落實(shí)的廣度和深度不夠，會計(jì)人才培養(yǎng)使用機(jī)制不夠健全，會計(jì)類考試規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)，會計(jì)人員的服務(wù)理念、范圍和水平與我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求不相適應(yīng)，會計(jì)信息質(zhì)量和執(zhí)行會計(jì)法規(guī)自覺性有待進(jìn)一步提高，會計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題需要在今后的工作中，認(rèn)真加以解決。
二、 “ ” 期間全省會計(jì)管理工作總體思路和近期工作重點(diǎn)
目前，全省上下正團(tuán)結(jié)一心、全力以赴推進(jìn) “ 八大經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 、 “ 十大工程 ” 和 “ 十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) ” 建設(shè)，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 “ ” 大幕已經(jīng)徐徐拉開，我們將面臨新一輪更大力度、更深層次、更廣范圍、更寬領(lǐng)域的改革開放浪潮，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化、國際化和會計(jì)工作全球化、信息化，我國的會計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與國際趨同和接軌，需要我們學(xué)習(xí)和適應(yīng)。同時伴隨著金融危機(jī)和 “ 中國概念股 ” 危機(jī)，會計(jì)信息和監(jiān)管提升到 “g20” 國際首腦峰會討論的重要議題，會計(jì)事業(yè)和會計(jì)工作又站在了新的歷史起點(diǎn)和發(fā)展平臺，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。就我省來說，一方面是市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，公共財政的深化改革，會計(jì)制度的深度完善，會計(jì)服務(wù)的深層需要;另一方面是會計(jì)準(zhǔn)則的快速趨同與等效，會計(jì)信息化的快速推進(jìn)，會計(jì)主體的快速多元化，會計(jì)人員的快速增加。以上 “ 四深 ” 和 “ 四快 ” 的特點(diǎn)就是我省會計(jì)管理工作面臨的新形勢，既有有利的趨勢，可喜的氛圍，又有不利的因素，面臨的困難。因此，全省各級財政部門和廣大會計(jì)工作者要站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識做好新時期會計(jì)管理工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，創(chuàng)造性地做好新時期會計(jì)管理工作。
(一) “ ” 期間全省會計(jì)管 理工作的總體思路
依據(jù)財政部會計(jì)管理工作 “ ” 規(guī)劃，結(jié)合我省會計(jì)管理工作實(shí)際， “ ”期間，我省會計(jì)管理工作的總體思路是：以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞財政中心工作，立足發(fā)展全球化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)市場化，瞄準(zhǔn)會計(jì)國際化，大力推動會計(jì)法律法規(guī)落實(shí)，大力深化會計(jì)人才培養(yǎng)工程，大力加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督檢查工作，大力提升會計(jì)理論研究層次，著力解決我省會計(jì)事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，全面推進(jìn)會計(jì)行業(yè)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，為促進(jìn)我省 “ ” 經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二) “ ” 期間全省會計(jì)管 理工作主要目標(biāo)
“ ” 期間，我省會計(jì)管理工作要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
一是會計(jì)管理體系逐步健全。 健全以間接管理為主，法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段并用，有利于發(fā)揮各級財政部門、各行政及企事業(yè)單位、會計(jì)人員積極性和創(chuàng)造性的會計(jì)管理體系。
二是會計(jì)管理制度基本建立。 完善會計(jì)人員、會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)考試培訓(xùn)、會計(jì)業(yè)務(wù)、會計(jì)工作手段等各項(xiàng)會計(jì)行政管理規(guī)章制度，不斷提高會計(jì)管理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。
三是會計(jì)人才結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。 以《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃( 20xx-20xx 年)》為重點(diǎn)，以會計(jì)人才 “ 金字塔 ” 培養(yǎng)工程為載體，深入、持續(xù)實(shí)施會計(jì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的會計(jì)人才隊(duì)伍。
四是會計(jì)信息質(zhì)量全面提升。 建立會計(jì)信息質(zhì)量等級評價和通報機(jī)制，促進(jìn)會計(jì)法規(guī)的有效貫徹，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督執(zhí)法檢查，依法整頓和規(guī)范會計(jì)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟(jì)秩序。
五是會計(jì)理論研究有效運(yùn)用。 加強(qiáng)會計(jì)理論研究，拓展會計(jì)研究領(lǐng)域，為會計(jì)改革與發(fā)展提供理論支持，并積極推動會計(jì)科研成果的應(yīng)用。
(三)關(guān)于當(dāng)前會計(jì)管理幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要。謝旭人部長指出：會計(jì)工作是推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，是夯實(shí)財政管理基礎(chǔ)和加強(qiáng)財政基層管理，實(shí)現(xiàn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐。為此，我們要結(jié)合我省會計(jì)管理工作 “ ”總體思路和主要目標(biāo)，進(jìn)一步明確職能定位、突出工作重點(diǎn)和落實(shí)發(fā)展措施，繼續(xù)深化會計(jì)改革，服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)突出抓好以下五項(xiàng)工作：
第一，加大宣傳力度，提升會計(jì)工作社會地位。 目前，會計(jì)工作社會認(rèn)識度雖然有了全面提高，社會地位有了明顯提升，但會計(jì)行業(yè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，仍然存在行業(yè) “ 自娛自樂” 、群眾了解不多、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠等問題，特別是由于部分會計(jì)人員受就業(yè)或某些因素影響，不能或不敢堅(jiān)持原則，存在 “ 造假賬 ” 問題，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)誠信形象。為此，要大力宣傳《會計(jì)法》、新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、 《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等會計(jì)法律法規(guī) ，探索研究專業(yè)知識通俗化、行業(yè)語言社會化、表現(xiàn)形式大眾化，貼近群眾、貼近生活、貼近需求的會計(jì)宣傳新方式，普及會計(jì)法規(guī)知識，積極營造 良好的執(zhí)業(yè)氛圍，提高會計(jì)人員遵紀(jì)守法意識，樹立行業(yè)誠信品牌。要大力宣傳具有財會特色和時代特征的會計(jì)先進(jìn)典型，塑造 “ 勤學(xué)善悟、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，知能兼?zhèn)洹⒌聵I(yè)雙馨 ” 的良好會計(jì)形象，擴(kuò)大會計(jì)工作在社會上的影響力，不斷提升會計(jì)工作社會地位，促進(jìn)會計(jì)行業(yè)健康發(fā)展。同時，要敢于曝光 “ 不守法、不守規(guī) ” 、 “ 報假數(shù)、造假賬 ” 等反面會計(jì)典型，讓 “ 造假者 ” 無立身之地，大力營造 “ 以誠實(shí)守信為榮、以做假助假為恥 ” 的社會氛圍，推動會計(jì)事業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第二，完善法規(guī)制度，夯實(shí)會計(jì)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家會計(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化我省會計(jì)方面的各項(xiàng)法規(guī)制度，用制度來規(guī)范會計(jì)人員的執(zhí)業(yè)行為，約束單位法人的決策行為。要宣傳貫徹小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，指導(dǎo)各地開展相關(guān)培訓(xùn)、模擬測試和試點(diǎn)工作。要推動貫徹實(shí)施財政部發(fā)布的《醫(yī)院會計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)制度》和《高等學(xué)校會計(jì)制度》，配合做好實(shí)施前的測試、宣傳培訓(xùn)、新舊銜接工作。要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)控規(guī)范宣傳培訓(xùn)，適時召開企業(yè)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)交流會，將內(nèi)控內(nèi)容納入會計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育范圍，并聯(lián)合相關(guān)部門完成企業(yè)內(nèi)控試點(diǎn)工作，推動貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范。
第三，建立評價機(jī)制，不斷提高會計(jì)信息公信力。 前不久在美國發(fā)生的“中國概念股丑聞”，嚴(yán)重?fù)p害了中國企業(yè)在國際上的形象和聲譽(yù)，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。究其原因，一方面是企業(yè)受利益驅(qū)動作假、中介機(jī)構(gòu)推波助瀾造成的，另一方面也暴露出會計(jì)信息評價制度缺失、監(jiān)管無章可循等實(shí)際問題。因此，各級會計(jì)管理部門要借鑒國際會計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)體系，從貫徹會計(jì)法規(guī)制度、會計(jì)核算、財務(wù)會計(jì)報表披露和會計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力等方面，探索建立我省會計(jì)信息質(zhì)量等級評價機(jī)制，科學(xué)設(shè)定等級評價標(biāo)準(zhǔn)，明確評價口徑，完善信息披露制度，督促會計(jì)單位和會計(jì)人員認(rèn)真貫徹會計(jì)法規(guī)，真正做到“誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”。
第四，開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)會計(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。 會計(jì)監(jiān)督是財政監(jiān)督的重要組成部分，是規(guī)范財經(jīng)秩序，強(qiáng)化財政管理的有效手段，今后要按照財政同步監(jiān)督工作的有關(guān)要求，從兩個方面強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督工作。 一 要創(chuàng)新監(jiān)督方式。 要準(zhǔn)確把握新形勢下會計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，把強(qiáng)化監(jiān)督與完善制度結(jié)合起來，把懲治違法行為與表彰先進(jìn)典型結(jié)合起來，把整頓會計(jì)秩序與深化財政、會計(jì)改革結(jié)合起來，努力形成制度健全、機(jī)制靈活、方式多樣、科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督有力的會計(jì)監(jiān)管新格局。 二要突出監(jiān)督重點(diǎn)。 在具體執(zhí)法檢查工作中，要 本著 “ 檢查一個系統(tǒng)，規(guī)范一個行業(yè) ” 的指導(dǎo)思想 ，把單位會計(jì)信息質(zhì)量和會計(jì)基礎(chǔ)工作作為檢查重點(diǎn)，積極與有關(guān)部門配合，采取重點(diǎn)檢查與全面檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合等多種有效形式，做到上下聯(lián)動，互相配合，互相監(jiān)督。同時，要進(jìn)一步規(guī)范檢查工作秩序，強(qiáng)化執(zhí)法力度，不斷提高會計(jì)執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。
第五，強(qiáng)化管理職能，支持會計(jì)人員依法執(zhí)業(yè)。 各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)面對的是廣大會計(jì)人員，既是“管家”，又是“服務(wù)員”，因此，要注重將管理寓于服務(wù)之中，不斷提高會計(jì)管理工作水平。一要堅(jiān)持依法行政。 牢固樹立 “ 有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償 ” 理念，建立完善涉及財政會計(jì)行政許可事項(xiàng)的聽證制度、監(jiān)督檢查制度、過錯責(zé)任追究制度和申訴檢舉制度，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到依法辦事、依法行政。同時，各級財政部門要全力為堅(jiān)持原則的會計(jì)人員撐腰，確保他們敢于碰硬、敢于堅(jiān)持原則，讓他們感到財政是他們的“娘家”，理直氣壯地執(zhí)行會計(jì)法規(guī)。 二要改進(jìn)工作作風(fēng)。 要按照廳黨組提出的 24 字作風(fēng)建設(shè)要求( “ 顧大局、懂規(guī)矩、講原則、敢負(fù)責(zé)、勤學(xué)習(xí)、善合作、真務(wù)實(shí)、守紀(jì)律 ” )，切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改進(jìn)會計(jì)管理干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，著力建設(shè)一支法制觀念強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精、誠實(shí)守信的財政會計(jì)管理干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化服務(wù)意識，堅(jiān)持普遍性服務(wù)與個別性服務(wù)相結(jié)合，縱向建立聯(lián)系點(diǎn)與橫向深入基層單位調(diào)查研究相結(jié)合，有針對性地幫助單位和會計(jì)人員解決迫切需要解決的問題，努力提高會計(jì)管理對社會的專業(yè)服務(wù)能力。 三要健全會計(jì)管理工作考核機(jī)制。 省廳會計(jì)管理局要盡快研究出臺會計(jì)管理工作業(yè)績考評辦法，合理確定部門職責(zé)分類，按要素明確考評指標(biāo)，建立定期報告制度，充分發(fā)揮管理與服務(wù)功能，充分調(diào)動各級會計(jì)管理工作者工作的積極性和創(chuàng)造性 ; 各市縣會計(jì)管理部門也要結(jié)合工作實(shí)際，積極研究制定職責(zé)到人的考核管理辦法， 及時向省廳反饋工作開展情況、存在問題以及工作意見和建議 ，確保全省會計(jì)工作不斷向前發(fā)展。
三、充分發(fā)揮會計(jì)學(xué)會的重要作用
多年來，我省各級會計(jì)學(xué)會作為財政部門領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會組織，在繁榮我省會計(jì)事業(yè)、推動會計(jì)變革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)改革方面發(fā)揮了重要作用。特別是衣兵會長，勇挑重?fù)?dān)、勤于思考、勤懇務(wù)實(shí)，在繁榮我省會計(jì)理論研究、推進(jìn)會計(jì)學(xué)會工作的創(chuàng)新與發(fā)展工作中，做出了很大貢獻(xiàn)，在會計(jì)行業(yè)中享有較高威望。由于年齡原因，將不再擔(dān)任會長一職。今天下午，我們將對省會計(jì)學(xué)會會長進(jìn)行調(diào)整，并對下一階段的財政學(xué)會工作進(jìn)行安排部署。可以說，未來一個時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新環(huán)境，為會計(jì)學(xué)會提供了更加廣闊的研究領(lǐng)域和發(fā)展空間。希望會計(jì)學(xué)會抓住機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，在加強(qiáng)會計(jì)理論研究、促進(jìn)財政財務(wù)管理工作健康發(fā)展方面取得新的突破。重點(diǎn)要做到 “ 三圍繞、三促進(jìn) ” 。
一是圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究實(shí)現(xiàn)新突破。 會計(jì)學(xué)術(shù)研究是財政工作的重要組成部分，在新的形勢下應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。要增強(qiáng)會計(jì)學(xué)術(shù)研究的前瞻性、實(shí)踐性和針對性，善于捕捉財政會計(jì)管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動深入地開展學(xué)術(shù)研究，為各級黨委、政府提供有價值、有深度的政策建議。總的要求就是：目標(biāo)遠(yuǎn)大，中心突出，注重務(wù)實(shí)。具體講，目標(biāo)遠(yuǎn)大，就是研究的站位要高，要立足全國、面向國際，針對我省、我國會計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同等前瞻性領(lǐng)域加強(qiáng)理論研究，提高我省會計(jì)理論水準(zhǔn)，這也是我省會計(jì)理論研究服務(wù)會計(jì)工作走出省門、跨出國境、走向世界的現(xiàn)實(shí)需要。中心突出，就是研究必須突出中心，圍繞服務(wù)我省 “ ” 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一大局，針對 “ 企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的修訂和完善 ” 、 “ 事業(yè)單位會計(jì)制度改革 ”、 “ 企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范配套指引 ” 、 “ 政府會計(jì)改革 ” 等重點(diǎn)課題，加大理論研究和攻關(guān)力度，并加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。注重務(wù)實(shí)，就是針對會計(jì)自身的工作特點(diǎn)，堅(jiān)持基本理論與前沿理論并重，強(qiáng)化對組織成本核算、成本管理、管理會計(jì)與應(yīng)用相關(guān)研究，為成本會計(jì)改革發(fā)揮理論先導(dǎo)作用;重視會計(jì)信息質(zhì)量等基本理論和基本問題的研究，夯實(shí)會計(jì)理論體系的基礎(chǔ)，提高理論研究的基礎(chǔ)性。同時，要協(xié)助會計(jì)管理部門研究實(shí)行會計(jì)從業(yè)資格等級管理，積極探索建立健全會計(jì)人員考核獎懲機(jī)制和加強(qiáng)會計(jì)人員誠信建設(shè)的有效措施。
二是圍繞創(chuàng)新活動方式，促進(jìn)學(xué)會工作實(shí)現(xiàn)新突破。 學(xué)會工作的生命力在于創(chuàng)新，會計(jì)學(xué)會要立足于活躍學(xué)術(shù)交流，提高工作質(zhì)量，積極創(chuàng)新和豐富活動方式。要積極探索跨區(qū)域的課題協(xié)作和學(xué)術(shù)交流。學(xué)會可以通過組織不同層面會計(jì)人員參加的學(xué)術(shù)交流活動，實(shí)施區(qū)域性協(xié)作課題調(diào)研等方式，集中全省優(yōu)秀的會計(jì)資源為會計(jì)學(xué)術(shù)研究服務(wù)。對于高級會計(jì)人才較少的市縣，要有計(jì)劃、有組織地安排會計(jì)人才集中的高校和地區(qū)，開展協(xié)作研究，取長補(bǔ)短、共同提高。在具備條件的情況下，還可以開展與國際會計(jì)中介機(jī)構(gòu)、國際民間組織和國際性大公司的會計(jì)學(xué)術(shù)交流，拓寬工作思路，提高研究水平。要積極推進(jìn)會計(jì)學(xué)術(shù)研究的信息化進(jìn)程。信息技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的會計(jì)學(xué)術(shù)方法和手段帶來了較大影響。會計(jì)學(xué)會要協(xié)助會計(jì)管理部門利用《龍江會計(jì)網(wǎng)》這一網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛宣傳國家的法律法規(guī)，交流會計(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)，傳遞最新會計(jì)工作動態(tài)，使之成為廣大會計(jì)人員、社會各界了解國家和地方會計(jì)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)會計(jì)業(yè)務(wù)知識，研究會計(jì)理論的 “ 窗口 ” 。要逐步將學(xué)會會員管理、學(xué)術(shù)信息納入網(wǎng)絡(luò)化管理，向社會提供最新、最真實(shí)的會計(jì)人才信息和行業(yè)資質(zhì)信息，為發(fā)揮會計(jì)人才的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。要積極探索實(shí)行專家委員會制度。省會計(jì)學(xué)會要著眼于充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢，為廣大會計(jì)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，適時成立學(xué)術(shù)委員會、內(nèi)部會計(jì)控制指導(dǎo)委員會、準(zhǔn)則實(shí)施指導(dǎo)委員會、總會計(jì)師研究會等專家組織，有針對性地提供高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)和咨詢服務(wù)。
三是圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)會隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。 健全的組織機(jī)構(gòu)是做好學(xué)會工作的重要保障。要以本次會計(jì)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)省直分會和市(地)學(xué)會的機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊、配強(qiáng)各級會計(jì)學(xué)會力量。學(xué)會會員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解掌握會計(jì)、財政、金融、信貸、企業(yè)管理等相關(guān)知識，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為財政經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的能力。各級會計(jì)學(xué)會要自覺接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地做好調(diào)研、科研和培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)學(xué)會工作的活力，拓寬學(xué)會工作領(lǐng)域，增強(qiáng)學(xué)會工作的生命力。各市縣財政部門要加強(qiáng)對會計(jì)學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們開展豐富有效的學(xué)術(shù)活動，為促進(jìn)全省財政財務(wù)管理工作貢獻(xiàn)才智。
在綜合治稅工作會議上的講話材料篇二
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究確定，今天召開的這次全縣綜合治稅工作會議，是在關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議，近幾年來通過大力開展招商引資，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，但這些成果反映在財政稅收上，才能真正體現(xiàn)招商引資成效。這次會議主要目的是深入貫徹落實(shí)全市財稅工作調(diào)度會議精神，客觀分析全縣當(dāng)前財稅形勢，安排部署全縣財稅工作，著力研究加強(qiáng)綜合治稅措施，動員各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，確保完成、力爭超額完成全年財稅任務(wù)。下面，我講三個方面的問題。
一、以客觀積極的態(tài)度審視全縣財稅工作形勢
20xx年以來，在全縣各級各部門的共同努力和密切配合下，財稅經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)，呈現(xiàn)出征管措施過硬、收入增長穩(wěn)定、質(zhì)量持續(xù)改善、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化的特點(diǎn)，改善民生、城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面支出得到有力保障。20xx年全縣地方財政收入完成20868萬元，同比增加3240萬元，同比增長14.02%。20xx年綜合治稅地方財政收入完成3601萬元，占全縣地方財政收入的17.26%。今年1-4月份，全縣地方財政收入完成8968萬元，完成預(yù)算的37.04%，同比增加1627萬元，增長22.16%，超時間進(jìn)度2.7個百分點(diǎn)。特別是近年來在全縣范圍內(nèi)先后開展了以石材、河砂、耕地占用稅等領(lǐng)域?yàn)橹鞯木C合治稅工作，通過綜合治稅各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的共同努力，促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)定增長。這些成績來之不易，這是各級各部門和廣大干部職工共同努力的結(jié)果，特別是征管部門在壓力比較大、困難比較多形勢下扎實(shí)工作的結(jié)果，縣委、縣政府對財稅工作取得的成績是給予肯定的。
同時也要清醒的看到，雖然我縣地方財政收入保持了持續(xù)穩(wěn)定增長，但這只是在低水平起點(diǎn)上的提升，財政工作仍面臨嚴(yán)峻形勢。從我們自身角度來說，仍存在著諸多困難和問題。一是財政收入規(guī)模較小。我縣財政收入總體規(guī)模在全市仍處于最后位置，盡管1-4月份地方財政收入增幅在全市排在第六名，但仍低于全省平均水平2.24個百分點(diǎn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收入增長很不平衡。1-4月份，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地方財政收入增幅最高的153.18%、最低的-0.91%，兩者相差154.09個百分點(diǎn)。一些條件和基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長放緩，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然出現(xiàn)了負(fù)增長，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同期基數(shù)就不高，今年增幅仍然靠后，不僅自身爭先進(jìn)位面臨很大壓力，也拖了全縣的后腿。三是老稅源增勢不明顯、新增稅源仍在培育期。雖然我縣近幾年不斷加大財源建設(shè)力度，但稅源基礎(chǔ)仍不夠牢固。華金集團(tuán)受成本上升、海關(guān)稅收抵扣及融資困難的影響，大宇水泥受重組進(jìn)展不快的影響，老的主體稅源增長具有很大的不確定性。新上的海螺水泥、匯源礦泉水等大項(xiàng)目，正在建設(shè)期，加之國家稅收優(yōu)惠政策等因素，短期內(nèi)拉動地方財政收入增長的作用還不能顯現(xiàn)。四是稅收征管工作仍有欠缺。主要稅源監(jiān)控不到位，征管手段不完善，執(zhí)法懲戒不得力，跑冒滴漏尚未禁絕的現(xiàn)象仍然存在。
從全市來看，我縣財稅形勢更加嚴(yán)峻。5月25日全市財稅工作調(diào)度會議張振川市長講話明確要求:“從5月份開始，各縣市區(qū)組織收入累計(jì)增幅都要高于全省平均水平，財政、國稅、地稅部門組織地方財政收入增幅要超過各自全省平均水平;1-5月份地方財政收入要達(dá)到25%以上，國稅要達(dá)到22%以上，地稅要達(dá)到30%以上，財政要達(dá)到22%以上。”從全市十二個縣市區(qū)收入總量和增幅來看，盡管我縣財政收入增幅在十二個縣市區(qū)中排在第6位，但總量排在最后一位，總量上比金鄉(xiāng)、梁山分別低2828萬元、3752萬元，增幅上也落后于原來和我們基礎(chǔ)相當(dāng)?shù)慕疣l(xiāng)、汶上、梁山等縣。今年年初，縣委、縣政府提出要實(shí)現(xiàn)“兩個高于、一個進(jìn)位”的目標(biāo)，如果稅收增幅不能超過全省平均水平，怎么談“兩個高于、一個進(jìn)位”的目標(biāo)?
按照全市財稅工作調(diào)度會議要求，年初我縣制定的任務(wù)目標(biāo)明顯低于全省平均水平、全市目標(biāo)要求，財政、國稅、地稅要從現(xiàn)在起調(diào)整年初的任務(wù)目標(biāo)，確保增幅不低于各自全省平均水平。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)，我們身上的擔(dān)子非常重，完成任務(wù)的壓力非常大，我們必須想盡一切辦法提高收入增幅、增加地方財政收入總量。綜合治稅工作是完成稅收任務(wù)目標(biāo)的重要措施，我們在調(diào)查了解、深入分析的基礎(chǔ)上，本著既切實(shí)可行又積極作為的原則，共簽訂綜合治稅任務(wù)4094萬元，這個目標(biāo)只是基本目標(biāo)，各綜合治稅成員單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定工作措施，確保任務(wù)目標(biāo)全面完成，力爭實(shí)現(xiàn)超收。財政、國地稅等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對這些問題要有清醒認(rèn)識，準(zhǔn)確把握財稅經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢、新情況、新任務(wù)，針對今年以來財政增收工作中存在的差距和問題，按照今天提出的目標(biāo)要求，積極謀劃財稅工作新思路，確立奮力趕超新目標(biāo)，拿出促進(jìn)增收、壯大財力的過硬舉措，環(huán)環(huán)緊扣抓實(shí)抓好，務(wù)求財稅工作充分體現(xiàn)跨越發(fā)展要求、全面反映跨越發(fā)展成果。
二、以健全完善的機(jī)制深入推進(jìn)綜合治稅
加強(qiáng)綜合治稅有利于有效增加我縣財政收入，拉動地方財政增長，有利于堵塞一些行業(yè)稅收征管漏洞，有利于依法征稅，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。各級各有關(guān)部門要按照今年綜合治稅的總體要求，按照“注重實(shí)效、全面推進(jìn)、規(guī)范管理、形成體系”的原則，加快建立以“政府主導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的綜合治稅管理新機(jī)制，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治的綜合治稅工作新格局。
(一)實(shí)施縱橫結(jié)合，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。近幾年我縣房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，稅收潛力巨大，但由于底子不清、環(huán)節(jié)復(fù)雜，稅收部分流失。要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收的征收管理，在全面分析稅源的基礎(chǔ)上，以稅源專業(yè)化管理為切入點(diǎn)，以房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)雙向管理為突破口，實(shí)行開發(fā)項(xiàng)目從登記、開工、建設(shè)、銷售、清算到注銷六個環(huán)節(jié)縱向監(jiān)控，征收服務(wù)、日常巡查、剖析評估三個崗位橫向管理，完善縱橫交叉、雙向互動的“矩陣式”管理新模式，確保今年房地產(chǎn)行業(yè)稅收有大幅增長。一是搞好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案。縣綜合治稅辦公室要組織有關(guān)部門對全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行一次摸底調(diào)查，對全縣房地產(chǎn)經(jīng)營單位逐一登記備案，讓每一個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都按要求辦理法人工商登記、稅務(wù)登記，并按規(guī)定申報繳納企業(yè)所得稅。二是嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”政策舉措。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理土地使用權(quán)出讓權(quán)屬登記時，需按規(guī)定足額繳納營業(yè)稅、土地增值稅、耕地占用稅等，如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能提供相關(guān)稅務(wù)發(fā)票和完稅證明，國土部門不予辦理土地使用證，建設(shè)部門不予辦理建設(shè)許可證。三是建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅源監(jiān)控制度。地稅部門要對每一個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從土地取得、工程招投標(biāo)、工程預(yù)算、商品房預(yù)售等一系列與稅收密切相關(guān)的涉稅資料等方面，建立稅源管理臺帳，完善對其投資金額、建設(shè)工期、工程造價、預(yù)收賬款、已售面積和未售面積、竣工清算全過程動態(tài)控管措施，搞好各個環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，實(shí)地丈量計(jì)稅面積，合理核定計(jì)稅價格，保證足額征收。四是加快建立一體化管理體系。國土、財稅、建設(shè)、金融等有關(guān)部門要搞好建筑房地產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的銜接，本著“有利控管、方便納稅”的原則，在出售、租賃、轉(zhuǎn)讓登記環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一納稅管理，嘗試推出“一窗式”稅收服務(wù)。同時，要做好新農(nóng)村建設(shè)稅源控管，我縣正在推開新型農(nóng)村社區(qū)22個，要切實(shí)把這一部分稅源征收上來。
(二)實(shí)施全時段監(jiān)控，加強(qiáng)河砂稅費(fèi)控管。去年我縣成立河道管理局，建立起較為完備的征管機(jī)制，河砂稅費(fèi)有了較大幅度的提高，河砂稅費(fèi)完成1029萬元，比上年增加955萬元，河砂稅費(fèi)征管基本走上制度化、規(guī)范化軌道。盡管如此，對這塊稅費(fèi)的征管，只能加強(qiáng)決不能放松。河道管理部門與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)協(xié)作，積極開展儲砂摸底調(diào)查，掌握工作主動權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行《泗水縣砂資源儲存銷售稅費(fèi)繳訖證》制度，規(guī)范儲砂經(jīng)營秩序，維護(hù)全縣砂資源經(jīng)營市場。對運(yùn)砂車輛實(shí)行24小時全程監(jiān)控，對所通過的運(yùn)砂車輛要進(jìn)行票據(jù)檢查登記，無方量標(biāo)準(zhǔn)及不符合《泗水縣砂資源稅費(fèi)繳訖證》規(guī)定的車輛嚴(yán)禁通行。要不分晝夜、不分節(jié)假日不間斷巡查，對違規(guī)、違法開采行為及時查處，維護(hù)合法開采業(yè)主利益，嚴(yán)防稅源流失。
(三)實(shí)施以電或炸藥控稅，切實(shí)加強(qiáng)石材開采稅收征管。通過以電或炸藥計(jì)稅，加強(qiáng)石材管理，實(shí)踐證明行之有效，在原有基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善相關(guān)制度和措施。一是加強(qiáng)電力源頭管控。每月底供電公司要向稅務(wù)部門提供石材開采行業(yè)納稅人用電量，以用電量作為納稅人稅額核定的主要依據(jù)。二是強(qiáng)化稅控基層管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理和部門職能優(yōu)勢，對以電控稅的開采加工業(yè)主不依法履行納稅義務(wù)的，根據(jù)稅務(wù)部門提報人員名單，由縣綜合治稅辦公室通知安監(jiān)、電力部門進(jìn)行停業(yè)整治;對以炸藥、黑藥控稅的開采加工業(yè)主，由公安部門進(jìn)行停業(yè)整治。三是嚴(yán)格抓好稅款代征。國土部門要充分利用好年度《礦產(chǎn)資源開采許可證》換發(fā)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相關(guān)開采企業(yè)必須持稅務(wù)部門的完稅、清稅證明辦理換證手續(xù)，對沒有出具完稅、清稅證明的業(yè)戶，國土部門不得辦理換證手續(xù)。
(四)實(shí)施以票控稅，加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)稅費(fèi)管理。我縣零售商貿(mào)企業(yè)點(diǎn)多面廣，稅收難管難征，稅費(fèi)征收也一直處于較低水平。我們必須利用高科技手段加強(qiáng)對這一行業(yè)稅收征管。利用稅控機(jī)開展對商業(yè)零售企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)管，能夠準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營和銷售情況，是全面提高征管效率、防止稅款流失的重要舉措。縣里確定在華聯(lián)超市、蘇果超市、財富廣場、圣源超市和大富豪超市等5家大型商場，安裝稅控機(jī)開展試點(diǎn)，時機(jī)成熟后將在全縣有條件的零售超市全面推開。此項(xiàng)工作7月底要全面完成，所涉及部門要密切配合，相互協(xié)作，不折不扣地抓好落實(shí)。
(五)實(shí)施點(diǎn)源控制，加強(qiáng)生豬屠宰稅收控管。近幾年我們多管齊下，生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，搞好生豬屠宰行業(yè)稅收管理，這樣不僅能解決稅收管控問題，還能保證群眾食品安全問題。要從生豬定點(diǎn)屠宰這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，提高對屠宰稅收的征管水平。稅務(wù)部門要對生豬屠宰逐步采取一票制收稅法，按照確定的標(biāo)準(zhǔn)，不得含稅承包、以包代管，不得任意提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)部門和商業(yè)部門要密切配合，對個體屠宰生豬不進(jìn)點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰不開票的違法行為要嚴(yán)加懲處，堅(jiān)決打擊各屠宰廠點(diǎn)的偷稅漏稅行為，真正從源頭上實(shí)行控管，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。
(六)實(shí)施屬地化管理，加強(qiáng)房屋租賃稅費(fèi)征收。隨著城市的開發(fā)和建設(shè)，房屋租賃稅費(fèi)成為一塊潛力較大的稅源。要認(rèn)真組織排查登記。由地稅部門牽頭，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、派出所、工商所等單位組成若干排查小組，以沿街門面房為突破口，逐村(居)逐戶摸清房屋租賃底數(shù)，建立房屋租賃檔案，切實(shí)做到租賃戶數(shù)清、名稱地址清、租賃收入清、稅費(fèi)情況清。要健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。房屋租賃管理服務(wù)實(shí)行屬地化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，公安、工商、財政、稅務(wù)部門為成員的房屋租賃管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，及時了解轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的最新情況，及時向稅務(wù)部門反映動態(tài)，確保房屋租賃稅費(fèi)征收足額入庫。
在此，強(qiáng)調(diào)一下二三產(chǎn)業(yè)分離的問題。近年來，我縣已對10家企業(yè)完成了二三產(chǎn)業(yè)分離，累計(jì)增加地方財政收入655萬元。下步，要積極引導(dǎo)更多企業(yè)實(shí)行二三產(chǎn)業(yè)分別核算，各稅各繳;對于條件成熟的適時進(jìn)行剝離，單獨(dú)進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記、獨(dú)立核算。要因企制宜，從政策、資金、環(huán)境等方面給予企業(yè)支持，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)剝離工作的順利開展。同時，要做好查缺補(bǔ)漏，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，縣綜合治稅辦公室要對全縣工商登記企業(yè)與納稅登記企業(yè)進(jìn)行比對，找出漏登企業(yè)，查實(shí)其經(jīng)營收入和應(yīng)稅數(shù)額，做到應(yīng)收盡收。
三、以強(qiáng)有力的保障措施確保完成財稅任務(wù)目標(biāo)
今年的稅收任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，任務(wù)就是命令，就是軍令狀，必須不折不扣地執(zhí)行下去。完成全年財稅任務(wù)時間緊、壓力大，做好稅收征管任務(wù)重、難度大。為此，各級各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)作配合，嚴(yán)格獎懲，建立綜合治稅的長效機(jī)制。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。縣里已對縣綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決綜合治稅過程中遇到的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把抓稅收工作放到政治高度對待，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，精干人員具體抓。要倒排時間表，將稅收總量分解到每個月，分解到具體責(zé)任人，做到工作不落實(shí)有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的格局。
二是部門配合要到位。加強(qiáng)財稅工作，各級各部門義不容辭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門要積極配合國稅、地稅加強(qiáng)稅收綜合治理。凡有代征代扣義務(wù)的單位必須強(qiáng)化法律意識，切實(shí)履行職責(zé)，該代征的一定要代征到位，該代扣的堅(jiān)決扣繳，把稅源控管抓緊抓實(shí)。
三是督促檢查要到位。縣綜合治稅辦公室要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門綜合治稅工作的監(jiān)督檢查力度，定期對執(zhí)收進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對工作有困難、方法不對路的，要及時指導(dǎo)糾正;對工作不力、進(jìn)度緩慢的，要及時通報督促。縣政府督查室將每月對各征管職能部門任務(wù)完成情況進(jìn)行督查調(diào)度，沒有完成任務(wù)進(jìn)度的單位負(fù)責(zé)人要向縣綜合治稅辦公室、縣里主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面說明。
四是考核獎懲要到位。嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，對完成綜合治稅任務(wù)好、履行責(zé)任好的單位和個人予以表彰和獎勵，適當(dāng)從財力上給予傾斜;對完不成任務(wù)或責(zé)任執(zhí)行不力、造成稅款流失的，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五是宣傳發(fā)動要到位。各有關(guān)部門特別是縣綜合治稅辦公室要通過新聞媒體，加大對綜合治稅及稅法知識的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為開展綜合治稅和依法征稅創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
同志們，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，搞好綜合治稅、加強(qiáng)財源建設(shè)尤為重要。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)參與配合意識，奮力開創(chuàng)綜合治稅工作的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、財政收入穩(wěn)步增長做出積極的貢獻(xiàn)。
在綜合治稅工作會議上的講話材料篇三
同志們：
市委、市政府決定召開這次全市社會綜合治稅工作會議，主要目的是回顧總結(jié)近年來全市社會綜合治稅工作取得的成績，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，研究部署今后一個時期的社會綜合治稅工作，在全市盡快建立起比較完善的社會綜合治稅長效機(jī)制，為提升稅收征管水平、促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長提供有力保障。市委、市政府對召開這次會議十分重視，會前，安排市財政、國稅、地稅部門和市政府信息辦的負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干赴青島、揚(yáng)州等地進(jìn)行了實(shí)地考察，參觀學(xué)習(xí)了發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)社會綜合治稅工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。考察學(xué)習(xí)之后，相關(guān)部門對我市社會綜合治稅體系建設(shè)和信息化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了很好的實(shí)施意見。經(jīng)匯報周市長同意后，這次會議上市政府辦公室集中印發(fā)了《慶陽市社會綜合治稅工作實(shí)施方案》、《慶陽市加強(qiáng)政府非稅收入管理工作實(shí)施方案》等一系列政策文件，進(jìn)一步明確了今后一個時期全市社會綜合治稅工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。希望大家按照文件要求和這次會議的安排部署，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。這里，我圍繞做好全市社會綜合治稅工作先講三個方面的問題。
第一個問題，準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好社會綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感
實(shí)行社會綜合治稅，是新形勢下加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財政收入的重要舉措，是強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、維護(hù)公平公正的市場秩序、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要途徑。近年來，各縣區(qū)、各有關(guān)部門堅(jiān)持 “經(jīng)濟(jì)決定稅源、管理增加稅收”的治稅思想，按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化推進(jìn)稅收管理的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，切實(shí)加大社會綜合治稅工作力度，全市社會綜合治稅工作取得了初步成效。具體來講，有四個方面的突出特點(diǎn)：
一是治稅體系逐步健全。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治稅工作的意見》，從信息交換、稅源管控、發(fā)票管理、考核獎懲等方面對綜合治稅提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照《意見》要求，健全管理制度，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，全力支持配合財稅部門做好稅源監(jiān)控和組織收入工作，初步建立起了“政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、社會參與”的社會綜合治稅體系。
二是治稅能力明顯增強(qiáng)。各級財稅部門深入推進(jìn)稅收法制建設(shè)和信息化建設(shè)，啟動了稅收綜合征管軟件上線系統(tǒng)，扎實(shí)開展稅收普查和專項(xiàng)稽查活動，稅收征管效能和服務(wù)水平明顯提高。各有關(guān)部門和單位積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展涉稅信息的采集、傳遞和利用工作，較好地解決了涉稅信息不暢、稅源不清、管控乏力和征管不到位等突出問題，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量的不斷提升。去年，全市共實(shí)現(xiàn)稅收30.76億元，同比增長22.7%，其中通過綜合治稅新增的稅收超過1億元。特別是西峰區(qū)組織開展的打擊偷、逃、抗、騙稅百日專項(xiàng)整治活動，取得了顯著成效，深受群眾好評，當(dāng)年新增自查申報納稅1359萬元，收繳欠稅4693萬元。
三是治稅范圍不斷拓寬。針對稅種不斷增多的實(shí)際，進(jìn)一步拓展稅收管理的深度和廣度，初步實(shí)現(xiàn)了稅收征管向多部門、多稅種、多行業(yè)、多領(lǐng)域延伸，一些征收難度較大的稅種有了較快增長。20xx年，全市企業(yè)所得稅增長17.1%，個人所得稅增長15.1%，印花稅增長11.1%;房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、建筑業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)共完成營業(yè)稅3.42億元，占全市營業(yè)稅總量的89%。
四是治稅環(huán)境有所改善。各縣區(qū)和財稅部門堅(jiān)持把稅法宣傳作為依法治稅、綜合治稅的突破口，深入開展送稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，大力宣傳稅收法律法規(guī)，講解綜合治稅的內(nèi)容，曝光涉稅違法案件，廣大納稅人的依法納稅意識有所增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，積極開展協(xié)稅護(hù)稅活動，進(jìn)一步規(guī)范了稅源稅種管控和委托代征管理，營造了良好的社會綜合治稅環(huán)境。截止目前，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)共與167家行政、企事業(yè)單位簽訂了委托代征協(xié)議書，去年共入庫代征稅款2138萬元。
近年來，我市在社會綜合治稅方面做了大量工作，取得了一定成績。但客觀地講，仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是個別縣區(qū)和部門對社會綜合治稅的重要性認(rèn)識不足，片面認(rèn)為社會綜合治稅是財稅部門的事情，主動配合開展綜合治稅的責(zé)任意識不強(qiáng)，協(xié)作職能發(fā)揮不充分。少數(shù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會綜合治稅的依賴性過大，在稅收征管和稅收稽查上存在松勁情緒。二是社會綜合治稅信息化建設(shè)尚處在起步階段，全市統(tǒng)一的信息平臺和分析系統(tǒng)還沒有建立起來，涉稅信息的采集、傳遞、處理主要依靠手工操作，制約了綜合治稅的工作效率和質(zhì)量。個別單位缺乏大局意識和責(zé)任心，不及時向財稅部門提供涉稅信息;有的單位雖然提供了一些涉稅信息，但不夠規(guī)范和完整，時效性差，利用價值低。三是一些重點(diǎn)行業(yè)和新興行業(yè)稅收的管控還不夠規(guī)范，一些零星分散稅種的征管措施還不夠完善，形成了稅收征管盲區(qū)，造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。四是政府非稅收入管理還不完全到位，一些部門和單位全局意識不強(qiáng)，不嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不按規(guī)定辦事，私自減免非稅收入，甚至違反規(guī)定，擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題，影響了社會綜合治稅工作的深入開展，必須高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中努力加以解決。
當(dāng)前，我市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。前不久召開的市委二屆十一次全委擴(kuò)大會議，對今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢作出了科學(xué)判斷，進(jìn)一步明確了建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以穩(wěn)定的稅收作支撐，以雄厚的財力作保障。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全市稅源結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，稅源多樣性、流動性、隱蔽性的特點(diǎn)更加明顯，加上稅收量大面廣、零星分散、征管力量相對不足，僅僅依靠財稅部門很難把應(yīng)有的稅收征管到位。必須通過各縣區(qū)、各部門、各單位的密切協(xié)作，建立起法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的社會綜合治稅體系，有效解決稅收征管難題，最大限度地避免稅款流失，提高財政收入的總體質(zhì)量和效率。各縣區(qū)、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)社會綜合治稅工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，拓展領(lǐng)域，大膽探索，挖掘潛力，力求認(rèn)識上有新提升，工作上有新舉措，實(shí)踐上有新進(jìn)展，推動全市社會綜合治稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。
第二個問題，推進(jìn)體制創(chuàng)新，努力提升全市綜合治稅工作水平
這次會議印發(fā)的《慶陽市社會綜合治稅工作實(shí)施方案》，對社會綜合治稅工作的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、工作內(nèi)容、方法步驟、措施要求等都作出了明確的規(guī)定，是開展社會綜合治稅工作的指導(dǎo)性文件。各縣區(qū)、各部門、各單位要按照方案要求，精心安排，周密組織，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，盡快在全市構(gòu)建起立體化、全方位的社會綜合治稅新模式。在具體工作中，要明確“一個目標(biāo)”，突出“一個重點(diǎn)”，增強(qiáng)“三種意識”。
明確“一個目標(biāo)”，就是要明確財政增收“三步走”目標(biāo)。實(shí)行社會綜合治稅，最終目的在于提升組織收入工作水平，促進(jìn)財政收入快速增長。按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，今后一個時期全市財政收入要實(shí)現(xiàn)“三步走”奮斗目標(biāo)，即到“”末達(dá)到54億元，到“”末邁上150億元臺階，到“十三五”末突破500億元大關(guān)。各縣區(qū)、各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，始終把促進(jìn)財政增收作為自身應(yīng)盡的職責(zé)，積極配合在全市建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門共管、財稅主辦、社會參與、司法保障、信息化支撐”的社會綜合治稅機(jī)制，逐步形成“政府依法管稅、財稅部門依法征稅、相關(guān)職能部門協(xié)稅護(hù)稅、納稅人依法繳稅、社會各界綜合治稅”的工作格局，為順利實(shí)現(xiàn)財政增收“三步走”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障。為了確保按期完成社會綜合治稅體系建設(shè)任務(wù)，市上確定分四個階段啟動這項(xiàng)工作：第一階段為籌劃準(zhǔn)備階段，從10月10日開始到10月31日結(jié)束，主要做好制定方案、成立機(jī)構(gòu)、細(xì)化責(zé)任等籌備工作。最近一段時間，在市財稅部門和市政府信息辦的共同努力下，初步完成了這一階段的工作任務(wù)。第二階段為信息平臺建設(shè)階段，從11月1日開始到12月20日結(jié)束，各涉稅部門配合市政府信息辦開展綜合治稅軟件開發(fā)和硬件建設(shè)，建立起市、縣、鄉(xiāng)上下貫通的社會綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò)，為做好社會綜合治稅工作搭建信息平臺。第三階段為宣傳培訓(xùn)階段，從12月21日開始到12月31日結(jié)束，各縣區(qū)政府和財稅部門做好社會綜合治稅的宣傳工作，市財政局和市政府信息辦共同組織對涉稅部門信息人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使信息采集人員全面掌握信息數(shù)據(jù)采集、審核、錄入要求和軟件操作流程，為做好社會綜合治稅工作提供技術(shù)支撐。第四階段為全面實(shí)施階段，從明年1月1日開始，全市社會綜合治稅正式啟動運(yùn)行，步入日常化、規(guī)范化管理軌道。
突出“一個重點(diǎn)”，就是要突出信息化建設(shè)這個重點(diǎn)。推進(jìn)社會綜合治稅工作，信息采集是基礎(chǔ)，信息處理是關(guān)鍵，信息利用是目的。為了提升全市社會綜合治稅工作水平，市政府決定由市政府信息辦牽頭，市財政局、國稅局、地稅局、非稅局配合，依托現(xiàn)有的慶陽市政務(wù)專網(wǎng)，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)各個涉稅系統(tǒng)的綜合治稅信息平臺。對此，市政府高度重視，核撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持開展這項(xiàng)工作。市政府信息辦和各財稅部門要結(jié)合前段時間赴青島、揚(yáng)州等地考察學(xué)習(xí)的情況，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快組織專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)我市綜合治稅信息交換管理軟件，建立起“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫，確保12月20日前建成全市統(tǒng)一的涉稅信息交換共享系統(tǒng)。各縣區(qū)、各涉稅單位要積極配合開展涉稅信息庫建設(shè)，確定一名班子成員專抓這項(xiàng)工作，根據(jù)工作需要確定熟悉業(yè)務(wù)、操作熟練的業(yè)務(wù)骨干具體辦理信息采集傳送和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作。11月5日之前，各縣區(qū)和今天參會的市直各部門、各單位要在將負(fù)責(zé)涉稅信息采集的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員名單、聯(lián)系方式分別報送市財政局和市政府信息辦。市政府信息辦要加強(qiáng)與各涉稅單位和縣區(qū)政府信息中心的聯(lián)系，確保系統(tǒng)及時連接，信息及時傳送。涉稅信息系統(tǒng)建成之后，從20xx年開始，各涉稅部門和執(zhí)收單位要按照市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于成立慶陽市社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》規(guī)定的工作職責(zé)，全面、準(zhǔn)確、迅速地采集涉稅信息，每月5日之前將上月的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上及時進(jìn)行錄入填報。市、縣區(qū)財政、國稅、地稅、非稅管理部門要借助綜合信息平臺和軟件系統(tǒng)，確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對稅源的全方位管控。需要明確的是，市、縣區(qū)涉稅信息的采集報送工作由各級財政部門負(fù)責(zé)督促和落實(shí)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由各級政府信息業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新。特別要強(qiáng)調(diào)的是，及時提供涉稅信息、配合做好稅收征管工作，是《稅收征管法》和《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》的明確規(guī)定，是各涉稅部門和執(zhí)收單位應(yīng)盡的職責(zé)，必須高度重視，認(rèn)真落實(shí)，不得以任何理由封鎖涉稅信息，影響信息采集和傳遞工作的正常開展，更不能故意提供虛假信息，由此造成的一切后果要由相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
增強(qiáng)“三種意識”，就是要增強(qiáng)協(xié)作意識、創(chuàng)新意識、法制意識。首先，要增強(qiáng)協(xié)作意識，推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作。搞好社會綜合治稅，關(guān)鍵要形成強(qiáng)大的工作合力。各縣區(qū)、各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，大力支持、積極配合財稅部門開展綜合治稅工作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。國土、房管部門在辦理土地、房產(chǎn)登記中，要嚴(yán)格審查納稅情況，對未從財稅部門取得完稅或免稅證明的，不得辦理權(quán)屬變更手續(xù);建設(shè)部門在工程項(xiàng)目審批中，要嚴(yán)格工作程序，對未按規(guī)定繳納稅費(fèi)的施工企業(yè)，不得核發(fā)施工許可證，不得辦理竣工決算;公安、交通管理部門，要嚴(yán)格把好車輛營運(yùn)年審關(guān);科技、民政、教育、人社等部門，要對各類享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，堅(jiān)決清理造假企業(yè)。凡是有代征代扣義務(wù)的部門和單位，都要嚴(yán)格落實(shí)代扣代繳和委托代征制度，該代征的一定要代征到位，該代扣的堅(jiān)決扣繳，把稅源管控工作抓緊抓實(shí)。凡是有執(zhí)收職能的單位，都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，自覺規(guī)范征收行為，自覺規(guī)范單位財務(wù)收支，自覺接受非稅收入管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門和機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)對綜合治稅工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。審計(jì)部門要對重點(diǎn)項(xiàng)目稅收繳納情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時移送審計(jì)涉稅案件;監(jiān)察部門要對國家工作人員涉稅案件依法進(jìn)行處理;財政和非稅收入管理部門要對坐支隱瞞、截留挪用非稅收入的單位和個人嚴(yán)肅進(jìn)行查處;公、檢、法、司機(jī)關(guān)要加大對涉稅案件的查處和打擊力度，維護(hù)正常的稅收秩序，為全面推進(jìn)綜合治稅保駕護(hù)航。其次，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，健全綜合治稅制度。創(chuàng)新機(jī)制、健全制度是實(shí)施綜合治稅的重要保證。各級財稅部門要充分發(fā)揮綜合治稅的主體和紐帶作用，認(rèn)真研究和把握財稅工作規(guī)律，積極創(chuàng)新治稅工作制度，盡快研究建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、稅源監(jiān)控機(jī)制，完善綜合治稅信息報送制度和信息反饋制度、稅收稽查制度，確保社會綜合治稅工作做到“事前有目標(biāo)、過程有記錄、考核有依據(jù)、責(zé)任有追究”，從體制機(jī)制上保證社會綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。各涉稅部門和執(zhí)收單位也要結(jié)合各自工作職能，盡快建立相應(yīng)的管理制度和辦法，確保全市綜合治稅工作有力有序推進(jìn)。第三，要增強(qiáng)法制意識，提高依法治稅水平。依法治稅是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一條重要治稅原則。各級財稅部門要牢固樹立法制觀念，把依法治稅貫穿于綜合治稅的全過程，努力提高稅收執(zhí)法水平和征管質(zhì)量。要堅(jiān)持按稅法辦事，總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地逐項(xiàng)逐個制定改進(jìn)辦法，推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效率。相關(guān)職能部門要積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅務(wù)稽查工作，特別要加強(qiáng)對石油煤炭、房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的檢查，以查促管，以查促收，堅(jiān)決查處各種偷、逃、抗、騙稅行為，堅(jiān)決堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”。對那些偷逃稅數(shù)額大、屢查屢犯的納稅人，要從嚴(yán)從重處理。對于濫用職權(quán)、謀取私利，非法減免稅款，造成稅收流失的單位和個人，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
第三個問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保全市社會綜合治稅工作取得實(shí)效
實(shí)施社會綜合治稅，增加財政收入，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。各級各部門必須高度重視，認(rèn)真對待，扎實(shí)推進(jìn)全市社會綜合治稅工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門、各單位要把社會綜合治稅作為轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺上重要議事日程，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)的工作落實(shí)機(jī)制。為了加快推進(jìn)社會綜合治稅工作，市上成立了社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將在市財政局專門設(shè)立財源建設(shè)及綜合治稅辦公室，具體負(fù)責(zé)全市社會綜合治稅的組織、管理、協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)也要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，提供經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)工作落實(shí)。各涉稅部門和執(zhí)收單位的主要負(fù)責(zé)人是本部門綜合治稅工作的第一責(zé)任人，對綜合治稅工作要親自研究、親自安排、親自督查，明確責(zé)任主體，指定主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到工作不落實(shí)有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問。
二要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。擴(kuò)大宣傳是贏得支持、推進(jìn)工作的重要手段。各縣區(qū)和財稅部門要采取層層召開會議、印發(fā)宣傳材料、組織專題培訓(xùn)、上門宣講政策等形式，廣泛宣傳開展社會綜合治稅的重大意義、方法步驟和政策措施，讓各級各部門和社會各界廣泛了解、大力支持社會綜合治稅，形成強(qiáng)大的工作合力。市委宣傳部要組織各新聞媒體集中開展社會綜合治稅宣傳工作，隴東報要開辟專欄，慶陽電視臺、慶陽廣播電臺要舉辦專題節(jié)目，慶陽綜合門戶網(wǎng)站要制作專題網(wǎng)頁，加大對社會綜合治稅工作的宣傳力度，最大限度地提高各級各部門對社會綜合治稅的認(rèn)同度、理解度和支持度，調(diào)動社會各界參與綜合治稅工作的積極性、主動性和自覺性，為有效開展社會綜合治稅工作營造良好的輿論環(huán)境。
三要強(qiáng)化督查，跟蹤問效。為了保證全市社會綜合治稅工作的順利推進(jìn)，市政府專門出臺了社會綜合治稅和非稅收入征管兩個考核辦法。各縣區(qū)也要把社會綜合治稅工作作為目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考核制度，加大考核獎懲力度，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對這次會議部署的綜合治稅體系建設(shè)和信息采集、協(xié)稅護(hù)稅、依法治稅等重點(diǎn)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織精干力量，深入各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真開展督促檢查，定期通報進(jìn)展情況。對重視不夠，配合不力，進(jìn)展不快，拒報、遲報、漏報、錯報涉稅信息的單位，要及時向市政府進(jìn)行反饋，責(zé)令限期落實(shí)。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終都要對縣區(qū)和市直部門單位實(shí)施社會綜合治稅情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對工作配合不力、完不成任務(wù)的單位，要在全市范圍內(nèi)通報批評;對因管控不力而造成稅款嚴(yán)重流失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同志們，實(shí)行社會綜合治稅是一項(xiàng)艱巨而又緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的社會工程。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要按照市委、市政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，努力把我市社會綜合治稅工作提升到一個新水平，為實(shí)現(xiàn)財政增收“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)、推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在綜合治稅工作會議上的講話材料篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市政府召開全市地方志工作會議，會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，回顧總結(jié)“”期間全市地方志工作，認(rèn)真分析新時期、新形勢下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，研究部署“”地方志工作，以二輪修志工作為抓手，全面推動我市地方志工作再上新臺階。市委、常務(wù)副市長薛占海同志出席今天的會議并將做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在我向大會報告工作。
一、“”期間全市地方志主要工作
過去的五年，隨著國務(wù)院《地方志工作條例》的頒布和我市經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，地方志事業(yè)也進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，全市地方志工作者圍繞使命，履行職責(zé)，開拓創(chuàng)新，在服務(wù)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
1、統(tǒng)籌兼顧，第二輪修志工作全面展開
20xx年12月省政府下發(fā)通知，全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20xx年下半年開始，就著手部署全市的第二輪修志工作，市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作20xx年規(guī)劃綱要(1999—20xx)》(延政辦發(fā)【20xx】60號)、《關(guān)于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20xx】25號)等文件，并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點(diǎn)縣，之后多數(shù)縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動第二輪修志工作的通知。到“”初，我市二輪修志工作全面啟動，但實(shí)際進(jìn)展十分緩慢。截止20xx年12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會，《延安市志》編纂工作尚未啟動。20xx年4月市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《延安市志(1997—20xx) 編纂工作實(shí)施方案》，20xx年市政府召開全市地方志工作會，對二輪修志進(jìn)行再動員再部署。會上，市政府、市地方志編委會同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，市、縣區(qū)兩級志書編纂工作全面展開。
幾年來，市、縣區(qū)兩級二輪修志工作進(jìn)展基本順利，取得了階段性成果。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、保障到位。修志工作開展以來，各縣區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)逐步對修志工作重視起來，切實(shí)落實(shí)了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點(diǎn)縣，縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20xx年《黃陵縣志》編纂工作啟動后，縣長呼世杰幾乎出席所有修志會議，經(jīng)常聽取縣志辦匯報工作，當(dāng)場解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并為縣志辦配備了公務(wù)用車，改善了修志人員辦公條件。正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展，為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問縣志續(xù)修工作，將二輪修志列入全縣重點(diǎn)工作，落實(shí)啟動資金，更新辦公設(shè)備，并配備了公務(wù)車輛，縣委督查室對各單位的修志工作進(jìn)行了督查。20xx年12月子長縣委、縣政府根據(jù)二輪修志工作的迫切需要，單設(shè)了縣志辦，并召開再動員會，落實(shí)續(xù)修志經(jīng)費(fèi)和人員;宜川縣高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格召開二輪修志動員會，會議由縣長主持，常務(wù)副縣長安排部署，縣委書記專門講話，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部參加，極大地調(diào)動了修志人員的工作積極性，有力地推動了工作。市工信委抽調(diào)熟悉本系統(tǒng)情況的老同志主持修志工作，并對下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機(jī)構(gòu)，聘請專家，抽調(diào)人員，租用辦公場所，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認(rèn)識明確，高度重視，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按志稿內(nèi)容類別分解收集整理資料和編寫任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，編寫工作開展的有聲有色，又快又好。二是加強(qiáng)督查，工作進(jìn)度加快。去年及今年年初，市方志辦先后兩次組織業(yè)務(wù)人員對各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進(jìn)行了督導(dǎo)和調(diào)研。針對不同單位不同行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，專業(yè)科室及業(yè)務(wù)骨干人員，深入修志一線單位調(diào)查研究，采取邊學(xué)邊用、分類指導(dǎo)、專門培訓(xùn)等辦法，幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進(jìn)入角色，開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發(fā)表專題文章《以檢查促進(jìn)度，以督促抓落實(shí)》。之后，又將檢查情況向市地方志編委會及市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，以市政府辦名義發(fā)出文件，對全市第二輪修志工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，以切實(shí)督促各相關(guān)單位進(jìn)一步提高對修志工作的認(rèn)識，加快工作進(jìn)度，保證《延安市志》編纂工作順利進(jìn)行。三是扎實(shí)工作，成績明顯。按照有機(jī)構(gòu)、有計(jì)劃、有人員的標(biāo)準(zhǔn)，目前，已啟動修志的單位有104家，占總數(shù)的91%;已進(jìn)入資料編寫階段的單位有37家，占總數(shù)的33%。《黃陵縣志(1990~20xx)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學(xué)校志》、《洛川中學(xué)校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準(zhǔn)備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿，準(zhǔn)備交付印刷。進(jìn)展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、司法局、審計(jì)局、計(jì)生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安大學(xué)、延長石油集團(tuán)公司、延安地電公司、延安機(jī)場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。面對第二輪修志隊(duì)伍中新手和年輕人多，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱的情況，各級地方志機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了修志人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作。市方志辦20xx年和20xx年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓(xùn)，20xx年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學(xué)培訓(xùn)。安塞縣分別在20xx年、20xx年對全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進(jìn)行培訓(xùn);20xx年富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓(xùn)班;20xx年黃陵縣、洛川縣召開專門會議，對參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進(jìn)行培訓(xùn)。市城管局邀請市志辦業(yè)務(wù)人員對本系統(tǒng)40多名修志人員以會代訓(xùn);延長石油集團(tuán)與市方志辦、工信委專家召開座談會，研究討論石油志篇目。
2、綜合年鑒出版工作成果顯著，總體質(zhì)量不斷提升
我市于20xx年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》，已連續(xù)編輯出版11卷，在不斷總結(jié)年鑒編輯出版工作的基礎(chǔ)上，把編輯出版《延安年鑒》工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)時效性、提高編寫質(zhì)量、突出地方特色、增強(qiáng)可讀性四個方面，從供稿、總纂、設(shè)計(jì)、校對到印刷，任務(wù)到人，量化管理，工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經(jīng)費(fèi)，爭取出版發(fā)行地方綜合年鑒。
3、地情書籍出版穩(wěn)步推進(jìn)
五年來，各級地方志機(jī)構(gòu)在人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，充分發(fā)揮主觀能動性，積極拓寬修志用志領(lǐng)域。“”期間編纂出版的地情書籍達(dá)50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀(jì)圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經(jīng)濟(jì)收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀(jì)略》。另有頌揚(yáng)延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領(lǐng)導(dǎo)的地下游擊隊(duì)鬧革命的真人真事為根據(jù)創(chuàng)作的歷史紀(jì)實(shí)小說《塞北風(fēng)云》的編寫工作，已被國家新聞出版署批準(zhǔn)由人民出版社出版;完成了《走進(jìn)安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進(jìn)入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術(shù)》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔(dān)《黃陵文典》中《歷史文獻(xiàn)》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。
在編輯出版地情書籍的同時，全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進(jìn)行整理復(fù)印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點(diǎn)注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。
4、地情網(wǎng)站建設(shè)初具規(guī)模
隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，人們對信息的需求愈來愈大，地情網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生。20xx年12月14日，陜西地情網(wǎng)—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網(wǎng)，安塞、富縣的地情網(wǎng)站已經(jīng)建成。
5、存在的問題
五年來，我們雖然取得了一定的成績，但是存在的問題還是不能忽視的。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，主管渠道不暢，截止20xx年12月，全市還有7個縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機(jī)構(gòu)，個別縣甚至有機(jī)構(gòu)無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏，全市13個縣區(qū)共有專職修志人員55人，而且大多數(shù)沒有參加過首輪修志，專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)匱乏。三是修志經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，大多數(shù)縣區(qū)沒有按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市有關(guān)文件要求，把修志經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，有的縣每年只有1000-20xx元的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，續(xù)修志工作難以開展。四是個別縣領(lǐng)導(dǎo)對續(xù)修志工作重視不夠，存在等、靠、拖思想，工作缺乏主動性，雖然作了動員和安排，但沒有真正行動起來。五是少數(shù)市直部門及中省駐延安單位的領(lǐng)導(dǎo)，借口工作忙，人員不足，經(jīng)費(fèi)緊張，對編志工作不聞不問，推諉拖延，至今尚未開展工作。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位停留在做出工作安排、落實(shí)人員階段，工作并無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有的甚至尚未開始收集資料，全市進(jìn)入初稿編寫階段的單位只有37家，嚴(yán)重影響了《延安市志》編纂工作的整體進(jìn)度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑒，但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù)，有一年沒一年，而且年鑒的質(zhì)量亟待提高;少數(shù)市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高，影響了《延安年鑒》的質(zhì)量和出版時間。
二、“”地方志工作安排
“”全市地方志工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政與工作推進(jìn)相統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神，學(xué)好用好法規(guī)政策;堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一，全面完成市縣區(qū)兩級續(xù)修志書編纂工作;堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)地方綜合年鑒編輯出版工作;堅(jiān)持管理和服務(wù)相統(tǒng)一，加強(qiáng)全市地方志資料庫建設(shè)工作，逐步完善地方志信息化建設(shè);堅(jiān)持保護(hù)與利用相統(tǒng)一，深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用，努力實(shí)現(xiàn)全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
1、強(qiáng)化措施，確保高質(zhì)量完成續(xù)修志任務(wù)
省上要求，“”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務(wù)，這一要求已列入省上“”規(guī)劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務(wù)列入“”規(guī)劃。各級地方志機(jī)構(gòu)、市志各承編單位，要圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，確保工作進(jìn)度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動后仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的縣區(qū)和單位，要切實(shí)行動起來。要正確處理進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持質(zhì)量第一。要在保證質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，保證志書按時出版。同時要嚴(yán)格執(zhí)行志書質(zhì)量規(guī)定，堅(jiān)持三審定稿制度，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進(jìn)一步提高對地方志工作重要性的認(rèn)識。編修地方志是集成和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，也是三個文明建設(shè)的重要組成部分，是各級政府的“官職”、“官責(zé)”，“為官一任，以志載績”。編修志書不但是對地方負(fù)責(zé)，也是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實(shí)做到“一納入，五到位”，保障修志工作順利開展。三是要抓好隊(duì)伍和制度建設(shè)。志書質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)鍵在于修志者素質(zhì)的高低，因此穩(wěn)定和提高修志隊(duì)伍素質(zhì)修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才，充實(shí)修志隊(duì)伍。充分調(diào)動其工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。四是要將地方志工作列為各級政府的督查考評項(xiàng)目，建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核結(jié)合起來，與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，確保高質(zhì)量完成第二輪修志任務(wù)。
2、規(guī)范管理，推進(jìn)年鑒工作整體上臺階
編輯出版地方綜合年鑒是國務(wù)院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)。各級地方志機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質(zhì)量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫，力求全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新成就，進(jìn)一步增強(qiáng)年鑒的可讀性和實(shí)用性。特別是沒有編寫年鑒的3個縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度，力爭全部啟動，并將編輯出版工作經(jīng)常化。市直各部門、中省駐延各單位要切實(shí)重視做好《延安年鑒》供稿工作，全面而翔實(shí)地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況，并在此基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識，提升地方志工作信息化水平
要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度，立足于為地方志工作者及社會各界提供豐富質(zhì)優(yōu)的地情信息咨詢服務(wù)。依據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》的要求，加大工作力度，積極協(xié)調(diào)，爭取早日立項(xiàng)，推動延安地方志館建設(shè)，有條件的縣區(qū)也要建設(shè)方志館。“”期間，全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網(wǎng)站，延安市地情網(wǎng)要建成投入使用。
4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護(hù)利用和舊志整理工作
各級地方志機(jī)構(gòu)要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護(hù)，制定好舊志整理工作計(jì)劃，分類實(shí)施保護(hù)措施。對一些孤本采取影印、照相等方式實(shí)施搶救性保護(hù)，對一些善本名志要進(jìn)行校注出版，使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，再出一批受社會歡迎的地情叢書，逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統(tǒng)的管理范圍，不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計(jì)劃每年出版1—2部反映延安經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、風(fēng)情民俗等情況的系列叢書，以拓展地方志工作領(lǐng)域，保護(hù)非物質(zhì)文化，擴(kuò)大對外宣傳，促進(jìn)延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。希望有關(guān)部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持，積極推薦和提供書稿。
5、切實(shí)加強(qiáng)地方志機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)
新時期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機(jī)遇，同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機(jī)，把貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神貫穿于“”地方志的各項(xiàng)工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機(jī)構(gòu)，有條件的縣區(qū)要單設(shè)方志辦，要配備好地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和足夠的業(yè)務(wù)干部。要加強(qiáng)修志隊(duì)伍自身建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升自身業(yè)務(wù)水平，要在政治上重視方志工作者，在生活上關(guān)心方志工作者，在工作條件上權(quán)利改善方志工作者的工作環(huán)境，營造用人、留人、愛人的良好氛圍，穩(wěn)定方志工作隊(duì)伍。
三、20xx年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
今年是“”的開局之年，起好步，開好局，至關(guān)重要，全市地方志系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)省、市地方志工作會議精神為契機(jī)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。
1、扎實(shí)做好續(xù)修志的編纂工作
截至目前，我市已有12個縣區(qū)召開了第二輪修志工作動員會，但是不能動員會開完工作就放下，要切實(shí)做好落實(shí)工作，要做好續(xù)修志方案實(shí)施工作。《延安市志》各承編單位，要加快資料收集整理進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，抓緊專業(yè)志稿編寫工作，力爭今年6月底之前向市方志辦報送志稿，不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調(diào)人員對各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進(jìn)行不定期的檢查、督促。
2、認(rèn)真做好志書的評審工作
4月底，將對《黃陵縣志》進(jìn)行復(fù)審，這次評審是我市第一部二輪志書評審，希望參加這次評審會的專家學(xué)者發(fā)揮自己的最高水平，多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局，要按《通知》要求，積極組織修志人員參加這次評審會，為更好地完成續(xù)修志工作任務(wù)培訓(xùn)骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關(guān)單位，在志稿編寫成稿之后，先要組織內(nèi)審，廣泛征求新老領(lǐng)導(dǎo)、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見，進(jìn)行考證和文字修改工作，然后再報送市地方志編委會審定。
3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新，提高質(zhì)量，重視時效
要不斷增強(qiáng)時效觀念，力爭早出刊，出好刊，面向社會，彰顯特色，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會服務(wù)。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊，最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務(wù)。
4、做好地情信息工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)
根據(jù)全省地方志工作會議要求，積極與省志辦聯(lián)系，著力抓好縣級地情網(wǎng)站的建設(shè)，年內(nèi)要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個縣級地情網(wǎng)站。積極收集延安地方志叢書稿，出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。
同志們，“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，也是全面完成第二輪修志任務(wù)、地方志工作整體邁上新臺階的攻堅(jiān)時期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地方志工作全局，以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、赤誠奉獻(xiàn)的修志精神，勤奮工作，銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力完成“”規(guī)劃的地方志工作各項(xiàng)任務(wù)，為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。
在綜合治稅工作會議上的講話材料篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：
大家好!
在喜迎中國共產(chǎn)黨成立88周年之際，作為優(yōu)秀黨支部代表在這里發(fā)言，感到非常榮幸。06級學(xué)生電信黨支部于xx年9月成立，共有黨員49人，其中正式黨員22人，預(yù)備黨員27人，4個黨小組。是一個年輕正在成長的黨支部，因此，激情與活力也是我們支部最大的特征。在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部高度重視黨建和思想政治工作的保障作用，以抓好黨建工作促進(jìn)中心工作的開展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，下面，我將06級學(xué)生電信黨支部的工作向大家做一下簡要匯報：
一、以學(xué)風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新支部工作機(jī)制，強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)，完善組織制度體系，推進(jìn)黨支部信息化、制度化進(jìn)程。
本支部嚴(yán)格按照民主換屆的有關(guān)制度進(jìn)行班子換屆，支部委員們團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，健全和完善黨支部組織架構(gòu)，分工明確、工作到位、領(lǐng)導(dǎo)有力，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作制度，注重對黨員的溝通，管理、教育，實(shí)現(xiàn)了工作的順利交接，為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。完善制度體系，建立長效工作機(jī)制。結(jié)合黨團(tuán)最新理論指導(dǎo)，完善預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正制度、入黨積極分子考核制度、獎罰制度、評優(yōu)制度;深化黨費(fèi)收繳和管理使用制度，強(qiáng)化例會制度與工作總結(jié)分享制度，并不斷地促進(jìn)黨建工作由書面理論層面向?qū)嵉夭僮鲗用姘l(fā)展，全面推進(jìn)工作信息化、經(jīng)常化、制度化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)支部活動的原則性、思想性、針對性和有效性，將黨建工作推向長效。
二、以固本強(qiáng)基為目的，以理想信念教育為核心、以愛國主義教育為重點(diǎn)，以政策形勢教育為先導(dǎo)，牢牢把握思想建設(shè)主線。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，是提高黨員素質(zhì)保持黨員先進(jìn)性的有效保障。黨支部委員會在認(rèn)真抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過定期召開黨員大會，堅(jiān)持組織帶領(lǐng)黨員集中學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)院黨員大會工作報告，不斷提高黨員隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，力求使黨員領(lǐng)會精神，把握方向，自覺爭當(dāng)學(xué)院發(fā)展的主力軍。本學(xué)期，根據(jù)學(xué)院黨委的部署，黨支部采取調(diào)查問卷學(xué)習(xí)《xx大學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動》問答90題，今年4月份06級四個支部組織全體黨員一起觀看視頻，還通過各種形式學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，并以征文比賽為手段，以感想為內(nèi)容，促進(jìn)支部內(nèi)部思想交流。因此支部開通了新浪博客，提供了另一個學(xué)習(xí)交流平臺。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員頭腦，在支部范圍內(nèi)形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型支部建設(shè)， 充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘以及先鋒模范帶頭作用。
三、搭建教育平臺，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，營造校園學(xué)術(shù)氛圍。
1. 獨(dú)特的學(xué)習(xí)模式，良好的互助氛圍。以同學(xué)的學(xué)習(xí)興趣和發(fā)展志向?yàn)榍疤幔韵嗷ジ偁幑餐M(jìn)步為目的，以小組交流、討論互助為形式，以定時討論、資源共享為機(jī)制，明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，搭建學(xué)習(xí)互助平臺，形成具有本支部特色的學(xué)習(xí)模式和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，營造了良好學(xué)習(xí)氛圍。經(jīng)過不懈努力，支部成員均取得較好成績，四級通過率 87.8%，平均績點(diǎn)3.35 ，達(dá)到3.0以上的有87.23%僅有六人績點(diǎn)沒達(dá)到3.0，獲得獎學(xué)金93.62%，僅有2人沒獲過任何獎勵，支部成員的平均績點(diǎn)遠(yuǎn)超過其他學(xué)生的平均績點(diǎn)，不及格人次遠(yuǎn)低于年級平均水平，學(xué)生黨員獲獎?wù)寄昙墝W(xué)生獲獎很大的比重，四六級通過率均居年級前列。大四將至，還特別建立了支部考研班。
2. 重在專業(yè)，構(gòu)建學(xué)生課外學(xué)術(shù)活動體系。結(jié)合專業(yè)特色，以“課外學(xué)術(shù)科技競賽”為主要載體，以全國、全省科技競賽為目標(biāo)，努力塑造班級實(shí)驗(yàn)技能競賽和學(xué)術(shù)科技競賽品牌。進(jìn)一步在校園內(nèi)營造濃厚的科技氛圍，全面推動我校學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技活動的開展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生的科研能力。支部成員積極參加各種科技比賽，參加學(xué)校實(shí)驗(yàn)技能競賽有20人次;參加學(xué)校電子設(shè)計(jì)競賽有15人次;參加飛思卡爾智能車競賽有2人;參與社會實(shí)踐活動的有35人次，其中包括暑期社會實(shí)踐和信息杯調(diào)研以及其它各種課外學(xué)術(shù)競賽。這些同學(xué)在自己參加的同時，還不斷發(fā)揮黨員模范帶頭作用，帶領(lǐng)班級取得一個有一個的好成績。
3. 立足現(xiàn)實(shí)，放眼全局，搭建高低年級黨支部交流平臺。充分利用高年級的各種優(yōu)勢資源，包括高年級的人生經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)、學(xué)習(xí)方法。大四將近，面對金融危機(jī)下即將到來的就業(yè)問題。以促進(jìn)同學(xué)就業(yè)成才為目標(biāo)，以就業(yè)政策形勢教育為先導(dǎo)，以大學(xué)生就業(yè)心理健康教育為重點(diǎn)。今年3月份，黨支部邀請05級兩位師兄分別講述他們的考研經(jīng)歷和面試經(jīng)歷。盡可能地為同學(xué)們提供各種就業(yè)和考研講座等信息解決同學(xué)對就業(yè)問題的疑問，全面提升支部成員的就業(yè)思想與心理素質(zhì)，積極面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。
回顧過去，雖然在支部建設(shè)上我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯覀冸x先進(jìn)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，被評為優(yōu)秀誓勵，更是鞭策，我們決心在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他支部的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，勵精圖治，努力為學(xué)院發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
我的匯報完畢，謝謝大家!