通過(guò)公路養(yǎng)護(hù)，切實(shí)解決本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路路況差的問(wèn)題，真正發(fā)揮四級(jí)公路的功能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。下面是小編為大家整理的關(guān)于村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方案范文的內(nèi)容，供大家參考閱讀。
村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方案范文 第1篇
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[*]1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央1號(hào)文件）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（〔*〕49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦49號(hào)文件），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、高度重視，抓緊研究制訂改革實(shí)施方案
加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)交通、發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)要站在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，按照中央1號(hào)文件及國(guó)辦49號(hào)文件的要求，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。
省級(jí)交通主管部門(mén)要在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)起主要責(zé)任，積極推動(dòng)改革實(shí)施工作。省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要密切配合，積極支持，確保改革的順利進(jìn)行。今年12月底前，各?。▍^(qū)、市）要研究提出適合本轄區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，并報(bào)交通部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部備案。同時(shí)，要積極研究提出符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等行政、技術(shù)管理制度。通過(guò)建章立制，不斷規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
二、精心組織，積極開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作
*年各省（區(qū)、市）要視情況分別選擇若干個(gè)地市（不設(shè)地市的選擇縣或區(qū)）作為示范點(diǎn)，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制的方法和途徑，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入國(guó)家支持范圍的相關(guān)政策。各地在示范點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，要在國(guó)辦49號(hào)文件所規(guī)定的政策范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際情況，完善以縣為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，健全相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)為建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制提供示范。具體安排如下：
8月底前，要制定完成示范點(diǎn)工作方案，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，并將方案報(bào)交通部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部備案。12月底前，集中精力做好示范點(diǎn)的組織和實(shí)施工作，并對(duì)示范點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，針對(duì)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)政策措施，為全面推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作奠定基礎(chǔ)。交通部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部將聯(lián)合成立督導(dǎo)組，選擇部分重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤和督查，并對(duì)落實(shí)情況差的省份予以通報(bào)。
三、深入研究，不斷完善加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的政策措施
（一）落實(shí)責(zé)任，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。
各省級(jí)交通、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要按照國(guó)辦49號(hào)文件的總體要求，明確地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的主體地位，從根本上改變農(nóng)村公路管養(yǎng)主體缺位、資金缺乏的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的積極性，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。要在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)、高效的原則，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的有關(guān)協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機(jī)制，不斷提高農(nóng)村公路管理水平。
（二）保障投入，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金保障制度。
地方各級(jí)交通、發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)要積極做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措工作。在制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策時(shí)，要充分體現(xiàn)中央1號(hào)文件確定的“逐步把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入國(guó)家支持范圍”的要求，不斷加大公共財(cái)政支持力度，確保農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的正常化、規(guī)范化提供強(qiáng)有力的資金支持。
一是省、地（市）、縣、鄉(xiāng)四級(jí)地方政府要統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金要逐步增加。
二是要統(tǒng)籌公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金，確保公路養(yǎng)路費(fèi)總收入在扣除征收成本、交警費(fèi)用和水利建設(shè)基金后用于公路養(yǎng)護(hù)的資金比例不低于80％。交通、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步落實(shí)汽車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的投資部分，集中用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程。要加強(qiáng)農(nóng)村拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)的征收和使用管理，所收資金原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
三是要充分利用“一事一議”政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，引導(dǎo)沿線村民投工投勞養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。同時(shí)積極鼓勵(lì)包括受益企事業(yè)單位在內(nèi)的社會(huì)捐贈(zèng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
省級(jí)交通主管部門(mén)要在農(nóng)村公路普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與口徑，確定本轄區(qū)需要列入養(yǎng)護(hù)范圍的農(nóng)村公路里程，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行全面測(cè)算，并以此為基礎(chǔ)合理確定養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn)。
（三）健全機(jī)制，提高管理養(yǎng)護(hù)資金的使用效率。
地方各級(jí)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)要合理配置干線和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、人員、設(shè)備等資源，充分利用現(xiàn)有資源開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，避免機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置和人員膨脹，不得利用改革之機(jī)新增人員。要努力降低公路養(yǎng)護(hù)管理資金中人員經(jīng)費(fèi)的支出比例。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線的村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式，將油路挖補(bǔ)和水泥路修補(bǔ)等小型養(yǎng)護(hù)工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。鼓勵(lì)干線公路、農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標(biāo)，面向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。
（四）分級(jí)負(fù)責(zé)，加大農(nóng)村公路路政管理力度。
各級(jí)地方人民政府和交通主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立適合本省情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)工作職責(zé)，明確工作機(jī)制，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和沿線村民保護(hù)公路的積極性。
（五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管。
各省級(jí)財(cái)政、交通、發(fā)展改革部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，定期對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級(jí)交通主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，完善資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，確保資金的使用效率和安全，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方案范文第2篇
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
根據(jù)州人大常委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作視察的通知》(州人大辦電［］7號(hào))、《州人大常委會(huì)鄉(xiāng)村公路視察方案》（州人大辦電［］16號(hào))要求，現(xiàn)將全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作及州城出口路建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、全州農(nóng)村公路建設(shè)管理基本情況
(一)全州農(nóng)村公路現(xiàn)狀
農(nóng)村公路是指按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。到底，全州農(nóng)村公路總里程為15978.1公里，其中縣道1860.6公里、鄉(xiāng)道4822.9公里、專用公路32公里、村道9262.6公里。2513個(gè)行政村已有1872個(gè)通公路，通達(dá)率達(dá)到74.5%；通瀝青或水泥砼路面有1315個(gè)，通暢率達(dá)52.3%。
按照現(xiàn)行的管理養(yǎng)護(hù)體制，農(nóng)村公路分為列養(yǎng)農(nóng)村公路（指比照國(guó)省道公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，由公路部門(mén)列養(yǎng)的部分縣道和鄉(xiāng)道）和非列養(yǎng)農(nóng)村公路。公路部門(mén)列養(yǎng)的縣道里程為1241公里，列養(yǎng)鄉(xiāng)道里程為241.2公里。這兩部分農(nóng)村公路，按相關(guān)管理規(guī)定由公路部門(mén)實(shí)施管理養(yǎng)護(hù)，其他農(nóng)村公路納入州委、州政府確定的5000公里規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作范圍。
目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源主要為省級(jí)非列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。從初開(kāi)始到底，累計(jì)到位省級(jí)列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金4727萬(wàn)元，其中和各1205萬(wàn)元，2137萬(wàn)元。由于受資金多種因素影響，全州農(nóng)村公路要實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”還將有一段較長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)渡期。近幾年，全州把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)放在現(xiàn)有鋪裝路面（瀝青或水泥混凝土路面）上，共鋪裝路面里程6297.3公里，其中縣道619.5公里，鄉(xiāng)道2723.2公里，村道2954.6公里。
（二）加強(qiáng)全州農(nóng)村公路規(guī)范化管理的思路和措施
為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家實(shí)施了一系列擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策措施，其中出臺(tái)了一系列刺激農(nóng)村消費(fèi)的引導(dǎo)政策，對(duì)于農(nóng)民新購(gòu)置汽車、摩托車和報(bào)廢三輪汽車或低速貨車換購(gòu)輕型載貨車的予以補(bǔ)貼；對(duì)新購(gòu)置1.6升排量以下汽車減征車購(gòu)稅。4月30日，湖北省全部的二級(jí)公路收費(fèi)站一次性取消。這些政策將使我州底33.3萬(wàn)輛汽車保有量迎來(lái)新一輪大幅增長(zhǎng)，給農(nóng)村交通發(fā)展提出了更高的要求，因此，做好全州農(nóng)村公路建設(shè)管理工作是實(shí)現(xiàn)新一輪交通大發(fā)展的必然要求。全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作圍繞理順管理體制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，穩(wěn)定資金來(lái)源，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立符合農(nóng)村實(shí)際和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作盡快走上良性發(fā)展的軌道。在切實(shí)做好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí)，加大穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路小修工程和大型養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施力度，引導(dǎo)全州農(nóng)村公路向路面完好、附屬設(shè)施完善配套、路容整潔、路政管理到位、服務(wù)功能提升的方向轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮省養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和縣市財(cái)政投入日常保養(yǎng)資金的投資效益，整體提升全州農(nóng)村公路的好路率及好路里程，使道路通行能力和抵御自然災(zāi)害能力顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)。主要采取了以下幾個(gè)方面的措施：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)責(zé)任。州政府高度重視農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作，成立了全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在州公路局設(shè)立了工作專班，負(fù)責(zé)全州農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣市也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了周密、細(xì)致的實(shí)施方案，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到線路，具體到責(zé)任人。州政府在各縣市政府簽訂年度交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，把規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路作為一項(xiàng)重要的職能目標(biāo)予以考核。對(duì)各縣市管理養(yǎng)護(hù)績(jī)效實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)在年度考評(píng)中排列前四名的縣市給予獎(jiǎng)勵(lì)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，第二名30萬(wàn)元，第三名20萬(wàn)元，第四名10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金滾動(dòng)用于該縣市農(nóng)村公路的小修工程。獎(jiǎng)勵(lì)資金從8個(gè)縣市可調(diào)劑使用的獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。對(duì)未按要求推進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作的縣市，給予一定的處罰。
二是加強(qiáng)檢查督辦，狠抓落實(shí)。建立完善規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作月調(diào)度制和月考評(píng)制，加大巡查督辦力度。州交通部門(mén)在加強(qiáng)日常巡查的同時(shí)，每季度組織一次抽查，隨機(jī)抽取4個(gè)縣市，對(duì)列養(yǎng)線路日常管理養(yǎng)護(hù)工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，檢查階段性養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施情況，年終組織全面檢查驗(yàn)收考評(píng)。定期在恩施日?qǐng)?bào)、恩施晚報(bào)、州政府網(wǎng)站、恩施交通網(wǎng)上公示納入規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)的線路，公示內(nèi)容為縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、路線名稱、起止點(diǎn)、里程、初始養(yǎng)護(hù)等級(jí)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任人及管養(yǎng)責(zé)任人等基礎(chǔ)信息。并適時(shí)公示各縣市日常管理養(yǎng)護(hù)績(jī)效、階段性養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施進(jìn)展情況及排名，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立嚴(yán)格的檢查督辦制度，將規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作和責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
三是出臺(tái)激勵(lì)政策，配套完善附屬設(shè)施。為解決部分農(nóng)村公路缺乏必要配套設(shè)施的突出問(wèn)題，提升公路通行質(zhì)量，延長(zhǎng)公路使用壽命，州政府安排專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，逐年有序引導(dǎo)各縣市完善農(nóng)村公路配套設(shè)施。重點(diǎn) 引導(dǎo)各縣市配套砌筑邊溝和路肩墻。列養(yǎng)線路完成相關(guān)配套工程后，對(duì)實(shí)際新建邊溝和路肩墻路段予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助投資，每新建1000米標(biāo)準(zhǔn)漿砌片石邊溝補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，每新建1000米標(biāo)準(zhǔn)外側(cè)路肩墻補(bǔ)助8000元。
四是嚴(yán)格資金管理，規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程。列養(yǎng)線公路的養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于兩個(gè)方面，一方面是縣級(jí)財(cái)政安排用于鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護(hù)資金，另一方面是省級(jí)非列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)。按照《恩施州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的規(guī)定，縣級(jí)財(cái)政安排用于鄉(xiāng)道和村道日常養(yǎng)護(hù)資金每年每公里不低于1000元，省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)原則上按規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)為基數(shù)計(jì)算總額，切塊包干使用，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)使用的公路管理養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專賬管理。各縣市認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員、路段管養(yǎng)責(zé)任人，簽訂管養(yǎng)協(xié)議，州、縣市認(rèn)真制定和落實(shí)縣道日常養(yǎng)護(hù)資金制度。大型養(yǎng)護(hù)工程由縣市擬定方案，報(bào)州審查、批復(fù)后組織實(shí)施，大型養(yǎng)護(hù)工程必須由專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍施工，實(shí)行合同管理。通過(guò)加強(qiáng)資金管理，規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程。
五是制定應(yīng)急預(yù)案，保障道路暢通。州、縣市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合農(nóng)村公路的實(shí)際，充分考慮各列養(yǎng)線路的地質(zhì)、水文因素，綜合考慮公路功能和交通量構(gòu)成情況，科學(xué)、超前制定本地農(nóng)村公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急預(yù)案。建立健全信息上報(bào)制度，與協(xié)作單位保持信息互通。確保農(nóng)村公路因重大自然災(zāi)害損毀、發(fā)生重大交通事故和交通擁堵等緊急事件時(shí)，能夠反應(yīng)快速、組織得力、救援有效、搶修及時(shí)。
（三）全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題
目前我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)尚處于起步、摸索階段，工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制有待完善。州政府6月下發(fā)了《恩施州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了縣市政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，但部分縣市重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)現(xiàn)象普遍存在，多渠道籌集資金加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有待進(jìn)一步探索。
二是農(nóng)村公路基礎(chǔ)條件差、等級(jí)低且附屬設(shè)施不完善、抗災(zāi)能力差。由于我州地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件落后、農(nóng)村人口居住分散等原因，農(nóng)村公路基礎(chǔ)條件差，加之受資金投入和地形等條件的限制，已建成的農(nóng)村公路普遍存在技術(shù)等級(jí)偏低、先天不足的缺陷。全州農(nóng)村公路中二三級(jí)公路僅850.9公里，占農(nóng)村公路總里程的5.3%，四級(jí)公路8300.1公里，占51.9%，其余全為等外公路。與此同時(shí)，由于農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足，有的農(nóng)村公路功能不全，排水系統(tǒng)、安保設(shè)施、綠化工程、警示標(biāo)志配備不到位，農(nóng)村公路附屬設(shè)施不完善，存在著較大的安全隱患。
三是養(yǎng)護(hù)管理資金不足，無(wú)法滿足正常的養(yǎng)護(hù)需求。雖然國(guó)家和省不斷加大對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的投入，但仍不能滿足農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)需求。一部分先期建成的農(nóng)村公路路面已嚴(yán)重?fù)p壞，養(yǎng)護(hù)大中修費(fèi)用逐年升高，而國(guó)家現(xiàn)行政策還沒(méi)有安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程費(fèi)用，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集壓力大。養(yǎng)護(hù)資金不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
四是養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平較低，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)人員大部分是沿線的村民，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，不了解公路的性能，不具備判別路面基本病害的能力，對(duì)路面病害的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)極為不利。同時(shí)，由于報(bào)酬太低，工作量較大，養(yǎng)護(hù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路路政管理難度大。由于農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，過(guò)于分散，加之超限車輛行駛，沿線村民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)，堆物占道、擠占公路等現(xiàn)象嚴(yán)重，管理的滯后給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)就不高的農(nóng)村公路造成了極大破壞。
二、關(guān)于5000公里農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作
今年州政府把完成5000公里農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作作為“十件實(shí)事”之一。為抓好這項(xiàng)工作，按照州政府的安排部署，州交通局形成了《恩施州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案（試行）》、《全州完成5000公里農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案》兩個(gè)文件。對(duì)納入5000公里規(guī)范化養(yǎng)護(hù)范圍的農(nóng)村公路按3個(gè)原則確定，即全部非列養(yǎng)縣道必須納入，已建成的通鄉(xiāng)油路、省際出口及經(jīng)濟(jì)斷頭路（非列養(yǎng)）必須全部納入，已鋪裝路面的鄉(xiāng)道（非列養(yǎng)）和村道納入規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)范圍。根據(jù)各縣市底公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)非列養(yǎng)縣道、有鋪裝路面的非列養(yǎng)鄉(xiāng)道和村道所占的權(quán)重，確定各縣市實(shí)施規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)的里程規(guī)模分別為：恩施市527公里，利川市506公里，建始縣498公里，巴東縣955公里，宣恩縣724公里，咸豐縣641公里，來(lái)鳳縣466公里，鶴峰縣683公里。規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)要求是：路面無(wú)大坑槽（指直徑超過(guò)40厘米，或深度大于5厘米的坑槽）；邊溝配套完善，路肩培護(hù)完全，設(shè)置了必要的錯(cuò)車臺(tái)；橋梁完好，涵洞通暢，無(wú)路塹坍方，無(wú)路基缺口；水泥路面伸縮縫維護(hù)及瀝青路面裂縫處治及時(shí)、到位；路面橋面清潔，邊溝通暢；危險(xiǎn)路段安全警示標(biāo)志、指路牌及公里樁設(shè)置齊全；無(wú)堆物占道、擅自挖溝埋管等毀壞公路及附屬設(shè)施現(xiàn)象，無(wú)超載車輛通行。落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員，落實(shí)路段養(yǎng)管責(zé)任人，每個(gè)列養(yǎng)路段均設(shè)立規(guī)范化的管護(hù)責(zé)任公示牌。
目前，5000公里規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作正有序展開(kāi)。一是州政府成立了5000公里農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在州公路局組建州級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專班，具體負(fù)責(zé)全州5000公里農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)工作。各縣市都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，確定了納入5000公里規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)的具體線路，簽訂了管養(yǎng)協(xié)議。二是各縣市財(cái)政都將配套資金納入財(cái)政預(yù)算，部分縣市已撥付配套資金。三是創(chuàng)建典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路段，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作的開(kāi)展。目前，全州確定了實(shí)施規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范線路，共17個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95條137段示范線路，共計(jì)911公里。今年上半年全州新安裝公示牌1000多塊，指路牌900多塊，危險(xiǎn)路段警示標(biāo)志1000多塊。完成多公里水泥混凝土路面清縫灌縫工作，共清通涵洞300多道，清理邊溝4300多公里。新開(kāi)挖邊溝600多公里,新培護(hù)路肩1000多公里。
三、關(guān)于州城出口路建設(shè)情況
州城主要出口路共有10條，其中在役的7條，擬建和在建的3條。近年來(lái)，隨著州城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，交通量迅速增長(zhǎng)，一些在役出口路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力已不能適應(yīng)通行需求。加之滬蓉西高速公路及其接線工程、宜萬(wàn)鐵路、金桂大道、華新水泥廠和忠武天然氣管道恩施接口工程等項(xiàng)目建設(shè)的影響，重載車輛、超載車輛碾壓加劇，使多條出口路路面病害嚴(yán)重，道路通行質(zhì)量下降，個(gè)別出口路的路面已完全損毀，車輛行駛困難。這些問(wèn)題，既影響了州城的形象，也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響。州委、州政府正在加大力度改善州城進(jìn)出口路問(wèn)題，預(yù)計(jì)到明年底可以全面改善。
七條在役出口路的現(xiàn)狀及建設(shè)情況：一是金桂大道接七里坪互通一級(jí)公路連接線已于11月建成通車，其中金桂大道至七里坪互通7.5公里一級(jí)公路連接線公路，目前全段路況良好。二是恩鶴線州委黨校至七里坪方向已按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改擴(kuò)建，目前路況良好。三是環(huán)城線土司城至虎岔口方向出口路中，麻紡廠至虎岔口段已在完成了水泥路面改善，路況較好；土司城至麻紡廠段目前正在進(jìn)行改擴(kuò)建，通行條件較差。四是恩利線書(shū)院至白果方向出口路，前1.8公里屬城市道路，其余屬公路，實(shí)施了路面大修，目前路況尚好。五是恩咸線八公溪至頭道水方向已完成了路面大、中修，目前路況較好。
六是209國(guó)道施州大橋至龍鳳壩方向出口路中，施州大橋至火車站段（即施州大道北段），其中上官田至紅廟段完成改造；施州大橋至上官田段目前正在進(jìn)行瀝青路面施工；紅廟至火車站段按新線方案正積極推進(jìn)；火車站至龍鳳壩段是1994年建成的，路況較差。受宜萬(wàn)鐵路、火車站片區(qū)開(kāi)發(fā)和金桂大道等項(xiàng)目建設(shè)的影響，全線斷板、坑槽、翻漿等病害多發(fā)，通行不暢。因周邊建設(shè)項(xiàng)目尚處于施工階段，今年暫無(wú)法實(shí)施路面大修，將加大養(yǎng)護(hù)工作力度，采取及時(shí)疏通邊溝、用路面建設(shè)水穩(wěn)基層料填補(bǔ)坑槽等措施，保持路面平整，努力保障路段通行服務(wù)水平，為實(shí)施路面大修工程平穩(wěn)過(guò)渡。七是209國(guó)道后山灣至宣恩方向，后山灣至連珠水泥廠段（葉挺路），去年市政部門(mén)進(jìn)行了局部維修，路況較差。連珠水泥廠經(jīng)譚家壩至騰龍水泥廠段路況很差。今年，在滬蓉西高速公路建設(shè)指揮部的大力支持和協(xié)助下，我們已將高速公路連接線路面建設(shè)與路面大修工程結(jié)合起來(lái)實(shí)施改善工程，預(yù)計(jì)11月完成8.8公里路面及附屬設(shè)施建設(shè)，徹底解決209國(guó)道南門(mén)紙廠至騰龍水泥廠段行路難的問(wèn)題。
村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方案范文第3篇
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，健全和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，更好的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入國(guó)家支持范圍，加強(qiáng)政府公共服務(wù)，明確市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)是：建立以縣級(jí)人民政府為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，提高農(nóng)村公路的綜合服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。
二、明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理，市農(nóng)村公路管理處具體承擔(dān)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
縣級(jí)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，監(jiān)督和考核縣級(jí)農(nóng)村公路管理所和本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作?？h級(jí)農(nóng)村公路管理所具體承擔(dān)農(nóng)村公路的正常管理和養(yǎng)護(hù)工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)參與、協(xié)助縣級(jí)農(nóng)村公路管理所做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)管理。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)，完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，出現(xiàn)失養(yǎng)并造成嚴(yán)重?fù)p害的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、加大投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（政辦〔〕100號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（政〔〕59號(hào)）文件精神，要加大資金籌措力度，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金運(yùn)行機(jī)制。
市財(cái)政在年度財(cái)政預(yù)算中每年安排財(cái)政資金不低于500萬(wàn)元用于農(nóng)村公路的大中修養(yǎng)護(hù)，并隨著農(nóng)村公路硬化里程增加和市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的大中修專項(xiàng)資金要逐步增加。
作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，縣級(jí)人民政府按縣道每年每公里3000元，鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行季度撥付，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)。此外，每年要把大中修配套資金和水毀專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，并確保上述養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)到位。隨著農(nóng)村公路硬化里程的增加和縣級(jí)財(cái)力的增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金要逐步增加。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道里程，安排必要的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)和管理。
積極拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的融資渠道，采用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)和路林置換等市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集資金，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量出（捐）資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)和支持義務(wù)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。
四、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保實(shí)效
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是保證農(nóng)村公路正常使用的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的的重要內(nèi)容。各級(jí)人民政府和交通運(yùn)輸主管部門(mén)要采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的管理，切實(shí)抓好抓出成效。各縣市區(qū)人民政府和交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理勞動(dòng)競(jìng)賽、文明養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽和文明養(yǎng)護(hù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的考核、檢查和監(jiān)督，采取日常管理和集中治理相結(jié)合的辦法，抓好養(yǎng)護(hù)管理工作，采用典型引路、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作。交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際，制定具體的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則或方案。
各縣市區(qū)人民政府和交通路政管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路路政工作的管理，取締馬路市場(chǎng)，拆除違章建筑，清理亂堆亂放，確保公路暢通。適時(shí)做好農(nóng)村公路勘界工作，確保農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害。
村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方案范文第4篇
理順養(yǎng)護(hù)體制，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任
一是科學(xué)制訂方案。漯河市制訂下發(fā)了《漯河市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，完善了以縣區(qū)為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，強(qiáng)化了各級(jí)交通主管部門(mén)的管理養(yǎng)護(hù)職能。按照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、保障投入、確保暢通”的原則，明確各縣區(qū)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。
二是扎實(shí)推進(jìn)改革。嚴(yán)格按照河南省編辦制定的人員編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定下發(fā)了《關(guān)于縣區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和人員編制問(wèn)題的通知》和《關(guān)于漯河市農(nóng)村公路管理處機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)》，對(duì)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)模、職責(zé)、編制人數(shù)和科室設(shè)置等提出了具體要求。
漯河市農(nóng)村公路管理處由正科級(jí)升格為副處級(jí)單位，各縣區(qū)農(nóng)村公路管理所由股級(jí)升格為副科級(jí)單位，市縣兩級(jí)農(nóng)村公路管理部門(mén)全面實(shí)行了管養(yǎng)分離、事企分開(kāi)，分別組建了法人企業(yè)，企業(yè)自負(fù)盈虧。自主發(fā)展。
同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)所組建的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)給予扶持。
三是實(shí)行目標(biāo)管理。漯河市將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作納入了政府年度目標(biāo)管理體系，由市政府與縣(區(qū))政府、縣(區(qū))政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)層層簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年底逐級(jí)考核。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立了4個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)督導(dǎo)組，長(zhǎng)期進(jìn)駐縣區(qū)，對(duì)分包縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和管養(yǎng)體制改革落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
拓寬籌資渠道，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金
一是拓寬養(yǎng)護(hù)資金渠道。漯河市把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確定分級(jí)補(bǔ)助政策，積極拓寬養(yǎng)護(hù)資金渠道，明確養(yǎng)護(hù)資金五大來(lái)源：
省級(jí)交通主管部門(mén)統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)助資金。
市級(jí)拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)總收入扣除合理征收成本后，按不低于80％的比例用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
市政府在年度財(cái)政預(yù)算中安排不低于700萬(wàn)元用于農(nóng)村公路大中修和縣鄉(xiāng)公路日常維護(hù)專項(xiàng)資金，并隨著農(nóng)村公路里程的增加和財(cái)力的增加，不斷增加投入。
各縣區(qū)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，按每年每公里不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排村道日常維護(hù)資金，納入財(cái)政預(yù)算，每年還要安排一定數(shù)量的水毀專項(xiàng)資金，并隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加投入。
采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量出(捐)資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。
二是節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金。為節(jié)約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入，降低農(nóng)村公路管理費(fèi)用，漯河市從2008年起所有農(nóng)村公路修建水泥路。
凡修建4米寬水泥混凝土路面的通村公路，市政府每公里獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；修建5米寬水泥混凝土路面的鄉(xiāng)道，每公里獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，修建7米寬水泥混凝土路面的鄉(xiāng)道，每公里獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元；所有危橋改造項(xiàng)目，在省政府補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市、縣(區(qū))兩級(jí)各配套不足部分的50％。
三是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管。市縣兩級(jí)財(cái)政和交通主管部門(mén)制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，完善了資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，確保?？顚Ｓ?；各級(jí)交通、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)嚴(yán)格按照各自的職責(zé)范圍，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用的監(jiān)督與檢查，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金全額用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)，杜絕截留、擠占和挪用。
創(chuàng)新管養(yǎng)模式，健全管養(yǎng)機(jī)制
一是建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。漯河市建立了由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民組組成的五級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以市交通部門(mén)作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體，以縣級(jí)政府為責(zé)任單位，由鄉(xiāng)政府、村委會(huì)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)。
全面推行“日常養(yǎng)護(hù)承包到人、小修工程專業(yè)施工、大項(xiàng)工程社會(huì)招標(biāo)”的養(yǎng)護(hù)辦法，逐步吸納社會(huì)公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，通過(guò)定路段、定報(bào)酬、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任的形式，探索建立了“家庭道班”和“農(nóng)民道班”，對(duì)道路管護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，持證上崗，擴(kuò)大農(nóng)村公路管養(yǎng)范圍，提高管養(yǎng)質(zhì)量，形成了橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村公路管理網(wǎng)絡(luò)。
二是實(shí)行管養(yǎng)群專結(jié)合。指導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的模式上進(jìn)行探索。
各縣區(qū)交通局設(shè)立了農(nóng)村公路管理所，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，具體負(fù)責(zé)縣道的管理養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部兼任，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的管養(yǎng)。
鄉(xiāng)道按照公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，選聘養(yǎng)路員；村道根據(jù)里程，每1-2公里配備1名養(yǎng)路員，養(yǎng)路員由村推薦，鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)護(hù)站認(rèn)定，報(bào)縣區(qū)農(nóng)村公路管理所備案；對(duì)每條管養(yǎng)道路，實(shí)行月檢查、季評(píng)比，養(yǎng)護(hù)工作與獎(jiǎng)罰掛鉤。
在養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上。對(duì)路基、路面、橋梁構(gòu)造物等方面確定了硬性指標(biāo)，并統(tǒng)一制作版面上墻，作為考核的重要依據(jù)。
目前，漯河市已經(jīng)形成了以政府主導(dǎo)、群專結(jié)合的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行考核機(jī)制。
提高管理水平，確保安全暢通
一是提高路政管理水平。為了更好保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、保障道路安全暢通，漯河市將干線公路與農(nóng)村公路的路政管理合二為一，組建了近200人的路政管理隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)干線公路和農(nóng)村公路的路政管理。
配備專用車輛和檢測(cè)專用設(shè)備，采取日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，定期不定期對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查；采取安裝固定的宣傳牌、刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單等宣傳方式，提高人民群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，有效遏制了超限車輛和侵占農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)行為。
二是開(kāi)展文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)。漯河市嚴(yán)格按照省農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道創(chuàng)建文明示范路實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)、逐條、逐路段進(jìn)行落實(shí)，對(duì)創(chuàng)建的文明示范路段、路面進(jìn)行了全面的挖補(bǔ)和整修。在養(yǎng)護(hù)工程中，著力抓樣板、抓亮點(diǎn)、抓精品。以農(nóng)村公路綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，致力打造公路綠化走廊，逐步實(shí)現(xiàn)“一路一品、一村一景”的農(nóng)村公路美化目標(biāo)。
目前，漯河市所有農(nóng)村公路管理部門(mén)按省政府要求，統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一名稱，實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，建立了養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)管理分類運(yùn)作機(jī)制。
村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方案范文第5篇
2006年全市共完成縣道大中修工程x公里，完成小修挖補(bǔ)x千平米；完成縣道綠化里程x公里，植樹(shù)x株；完成標(biāo)志x塊，標(biāo)線x公里；全年累計(jì)完成養(yǎng)護(hù)工程投資x萬(wàn)元，全市縣道好路率達(dá)到x%，比去年提高了x個(gè)百分點(diǎn)。
一、統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)市局有關(guān)文件要求，全市縣級(jí)公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理等活動(dòng)按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《x省縣鄉(xiāng)公路管理規(guī)定》等國(guó)家、省、市規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。各縣（市）、區(qū)交通局根據(jù)縣道發(fā)展規(guī)劃，世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,于前一年4月上報(bào)縣級(jí)公路大中修計(jì)劃、道班房改造、危橋改造計(jì)劃，市局對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，結(jié)合實(shí)際編制小拖費(fèi)使用和縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃，科學(xué)安排全年縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工作。全年養(yǎng)護(hù)過(guò)程中發(fā)生的水毀、危橋等臨時(shí)性病害由縣級(jí)養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)組織搶修，保障道路安全暢通。2006年市局公路管理處對(duì)全市縣道實(shí)際列養(yǎng)里程情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，根據(jù)農(nóng)村公路現(xiàn)狀、路網(wǎng)布局及車輛流向等因素，按照公路建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要相結(jié)合的原則，科學(xué)制定年度縣道養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃初稿，報(bào)市局綜合規(guī)劃處審定后下發(fā)。年度實(shí)際列養(yǎng)縣道養(yǎng)護(hù)里程x公里，占規(guī)劃里程x公里的x%。全市具有列養(yǎng)價(jià)值的縣級(jí)公路無(wú)一棄養(yǎng)，做到了加強(qiáng)管理，專業(yè)養(yǎng)護(hù)，保障暢通。
二、整章建制，規(guī)范管理。
1、縣道養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行分級(jí)管理，xxx負(fù)責(zé)縣級(jí)公路的大中修工程管理，審核設(shè)計(jì)文件、施工管理，根據(jù)工程進(jìn)度撥付養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助，并對(duì)通過(guò)質(zhì)量鑒定的養(yǎng)護(hù)工程組織竣工驗(yàn)收工作?？h級(jí)地方道路管理部門(mén)在市局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)縣級(jí)公路的小修工程與日常養(yǎng)護(hù)管理。大中修工程列入年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃后，完成設(shè)計(jì)文件編制報(bào)市局批準(zhǔn)。通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。具備開(kāi)工條件的大中修工程項(xiàng)目，均應(yīng)由施工單位填寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告，連同施工組織計(jì)劃在開(kāi)工前x日上報(bào)市局公路處審核批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，工程實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證制度。工程竣工后施工單位要編寫(xiě)好竣工文件，報(bào)市局公路處審核。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理?？h道橋梁由縣交通局組織專業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。建立健全地方道路橋梁檔案，對(duì)地方道路橋梁檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,理。各縣（市）、區(qū)交通局明確一名地方道路橋梁工程師，由責(zé)任心強(qiáng)，懂專業(yè)的助理工程師以上人員擔(dān)任?？h局地方道路管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣道橋梁的經(jīng)常檢查，對(duì)一、二類公路橋梁每季度進(jìn)行一次檢查，三類公路橋梁每月進(jìn)行一次檢查，四類公路橋梁每周進(jìn)行一次檢查，整理、分析檢查結(jié)果，按時(shí)填寫(xiě)《橋梁檢查記錄表》。加強(qiáng)地方道路橋梁預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對(duì)于小修保養(yǎng)范圍內(nèi)的病害要及時(shí)維修。對(duì)通過(guò)鑒定確定為三、四類的橋梁安排維修前，必須設(shè)立標(biāo)志，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣f交書(shū)面報(bào)告，并采用報(bào)表附軟盤(pán)形式報(bào)市局公路處備案（配病害照片），市局xxx處據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度情況做出應(yīng)急處理方案后，每月匯總上報(bào)省廳公路局。
3、公路小修保養(yǎng)工程是公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)工作。為了加強(qiáng)縣級(jí)公路小修保養(yǎng)工程管理，市局根據(jù)當(dāng)年下發(fā)的縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃所確定的工程量對(duì)小修挖補(bǔ)工作進(jìn)行計(jì)量支付。
4、加強(qiáng)縣道日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理工作。完善內(nèi)業(yè)資料整理，建立健全縣級(jí)道路技術(shù)檔案，結(jié)合日常巡查、養(yǎng)護(hù)完成情況，及時(shí)更新、錄入。各縣局縣道管理部門(mén)應(yīng)設(shè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，人員相對(duì)固定。統(tǒng)計(jì)人員按規(guī)定內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等報(bào)表。每月報(bào)送建設(shè)報(bào)表，包括《縣線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量表》、《縣線公路養(yǎng)護(hù)月報(bào)》、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀況月報(bào)》，填寫(xiě)《橋梁經(jīng)常檢查記錄表》。
5、規(guī)范管理縣道養(yǎng)護(hù)道班、中心建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)制度健全，圖表齊全，機(jī)械、材料擺放整齊，室內(nèi)外衛(wèi)生整潔，庭院綠化美化，對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)道班的危舊房屋及時(shí)修復(fù)。
6、做好地方道路的綠化工作。各縣級(jí)交通主管部門(mén)要多方謀劃，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素，配合政府將地方道路綠化工作納入縣、鄉(xiāng)政府的綠化計(jì)劃。貫徹國(guó)家的《森林法》規(guī)定，執(zhí)行“誰(shuí)種、誰(shuí)管、誰(shuí)收”的原則。路樹(shù)更新時(shí)，必須經(jīng)縣公路部門(mén)核準(zhǔn)，任何人不得隨意砍伐。
7、縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考評(píng)制度，市局將對(duì)各單位養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實(shí)行定期和不定期的檢查考核，年終評(píng)選優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)單位（路段）、十佳道班、十佳養(yǎng)路人。
三、完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)的社會(huì)工程，僅靠交通部門(mén)自身的力量是難以完成的。近年來(lái)，我局繼續(xù)深入貫徹省廳灤南會(huì)議精神，制定了“兩個(gè)依靠”的方針，緊緊依靠各級(jí)政府，緊緊依靠廣大群眾，加快了鄉(xiāng)村公路建管由部門(mén)行為，行業(yè)行為向政府行為，社會(huì)行為的轉(zhuǎn)變。一、交通部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)是提高鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理水平的重要基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理中，我局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作的中心，把鄉(xiāng)村公路與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮職能作用，搞好公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，積極主動(dòng)地配合各級(jí)政府，圓滿完成了各階段的工作任務(wù)。
二、建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)是保證鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理工作走向制度化、規(guī)范化軌道的重要途徑。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作制度化、規(guī)范化，確保鄉(xiāng)村道路常年暢通無(wú)阻，必須培養(yǎng)一支過(guò)硬的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。為了維護(hù)多年的鄉(xiāng)村公路建設(shè)成果，我們把養(yǎng)護(hù)管理當(dāng)成硬指標(biāo)常抓不懈，在大力加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，增加了技術(shù)指導(dǎo)力度，指導(dǎo)基層建立了多支技術(shù)過(guò)硬的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行專業(yè)化養(yǎng)路。