報告是一種常見的書面形式,用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機構(gòu)等。報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
路政案件工作報告總結(jié) 案件稽核工作報告篇一
xx年,xx市委、市政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作,把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標和地方經(jīng)濟工作中心,全面履行審計監(jiān)督職能,不斷增強審計工作的主動性、建設(shè)性和科學性,全局干部團結(jié)協(xié)作、克難求進,為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、求真務(wù)實,積極履行審計職能
(一)開展攻堅戰(zhàn),財政審計效果顯著
3.以“大財政”審計為格局,大力推行財政預算執(zhí)行審計一體化。做到“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理。今年,我局及早謀劃、廣泛調(diào)研,制定了切實可行的審計工作方案,使審計更加符合民意、貼近民生。同時就“同級審”的范圍、重點、對象等向人大、政府多次匯報、溝通,進一步明確了工作思路和工作重點,使審計更加緊密圍繞地方中心工作。打破科室分工界限,整合審計資源,從優(yōu)化審計組專業(yè)素質(zhì)、計算機技能等因素出發(fā),統(tǒng)一分配、調(diào)度,統(tǒng)一進點、延伸,確保審計項目安排更具科學性。審計過程中擴大延伸審計范圍,積極開展審計調(diào)查,加強審計分析研究,xx市^v^會所作的工作報告,受到了與會委員們的一致好評。
(二)開展沖鋒戰(zhàn),固投審計管理日趨完善
(三)開展協(xié)作戰(zhàn),經(jīng)濟責任審計工作逐步深化
xx年,我局在繼續(xù)堅持多種審計類型結(jié)合、堅持“五項統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,加強與中介協(xié)作,由經(jīng)濟責任審計科負責對中介機構(gòu)進行全過程、全方位的業(yè)務(wù)指導,進一步深化經(jīng)濟責任審計工作。一是加強任中審計比例。xx年,xx市共安排經(jīng)濟責任審計項目11個,其中任中審計項目5個,占全部經(jīng)濟責任審計項目的45%。任中審計的開展,有效地發(fā)揮了審計的預警作用,進一步增強了領(lǐng)導干部的責任意識,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早糾正,前移了監(jiān)督關(guān)口;二是明確個人承諾責任。今年,市委組織部對干部個人承諾的責任提出了進一步的要求,我局制發(fā)了《個人承諾書模板》,進一步明確了干部個人承諾責任應(yīng)包含的內(nèi)容,減少了過去承諾內(nèi)容不全、承諾文書使用不規(guī)范的問題;三是強化審前調(diào)查。為確保經(jīng)濟責任審計項目的質(zhì)量,xx年我局強化審前調(diào)查,統(tǒng)一要求審前調(diào)查必須走訪組織、紀檢、監(jiān)察、信訪等部門,并要求出具審前調(diào)查報告,為深化經(jīng)濟責任審計工作奠定了基礎(chǔ)。
(四)開展突擊戰(zhàn),交辦項目成績斐然
xx年,我局克服項目多、人手少的現(xiàn)狀,集中優(yōu)勢兵力,加班加點,保質(zhì)保量地完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。金融危機對中小企業(yè)影響狀況的審計調(diào)查涉及企業(yè)15家,國家、省級財政擴大內(nèi)需專項資金審計調(diào)查分別走訪了13個鎮(zhèn)、10多個企業(yè),指出了各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)資金使用管理中存在的問題并幫助整改到位,xx市政府出臺了《擴大內(nèi)需項目建設(shè)管理辦法》。政府還貸二級收費公路債務(wù)及里程審計涉及_____收費站政府還貸二級收費公路債務(wù)項目9個,項目總投資達102460萬元。xx市“小金庫”專項治理工作,我局高度重視,精心組織,加強培訓,安排1名副局長全程指揮專項治理工作,抽調(diào)了幾名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、計算機應(yīng)用水平高的業(yè)務(wù)骨干直接參與專項治理工作,1名科長負責協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)“小金庫”治理。審計人員敢于動真碰硬,不放過每一個疑點,不怕苦、不怕累,加班加點開展工作,與紀檢、財政部門通力協(xié)作,局直接實施的5個小金庫項目中查出小金庫及帳外帳4個,涉案人員3名,小金庫金額達2600多萬元,審計作風得到了同行的一致稱贊,xx市委、市政府的高度肯定。
路政案件工作報告總結(jié) 案件稽核工作報告篇二
一、路政管理工作的基本情況
因超載車輛治理工作的需要,今年3月份請示局領(lǐng)導后調(diào)配了路政執(zhí)法人員2名,駕駛員1名,路政辦現(xiàn)有路政工作人員5名。為了使超載車輛治理工作和路段管理統(tǒng)籌兼顧,達到目標管理要求。一是實行路段管理分段包管制、明確責任。3月份人員調(diào)配到位后,及時向每位路政管理人員劃分了責任路段,簽訂了《路政管理目標管理責任書》,并在內(nèi)業(yè)上進行了明確分工,實現(xiàn)了管理路段“定人、定線、定責”的管理機制。二是在超載車輛治理工作中實行執(zhí)法帶班負責制。每名路政執(zhí)法人員24小時依次輪流帶班,做到人人管人,人人管事,分工明確,便于車輛超載治理工作順利開展。
二、路政違法行為的查出情況
一是加強路面邊巡查,查出路政違法行為。在治超的同時加強路面巡查,及時發(fā)現(xiàn)并清理路面三堆、占路施工、損壞公路、穿越管線等路政違法行為。二是加強聯(lián)系,密切配合抓好管理。及時巡查發(fā)現(xiàn)各種路政違法行為,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站聯(lián)系,發(fā)揮他們的職能作用和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站工作人員積極協(xié)調(diào),形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的路政管理的格局。至目前,查處污染、腐蝕、損壞路面平方米,查處埋設(shè)管線6米/1起,清理非法廣告牌2塊,清理公路三堆及垃圾立方米,查處路產(chǎn)賠補償案件8起,收繳路產(chǎn)賠補償費9237元。
三、超限超載車輛的治理情況
積極向局領(lǐng)導和縣領(lǐng)導匯報超限超載車輛治理工作的情況,制定合理的治超方案,并請示縣政府出臺《全縣超限超載車輛治理工作的意見》。從3月26日開始,路政執(zhí)法人員采取不定時不定位流動治理的方法重點對張羅公路行駛的超載車輛進行治理,并及時分析超載車輛行駛的時機和走向不分晝夜查出,使超載車輛得到了有效的遏制,至目前,共查出超限超載車輛345輛, 收繳超限超載補償費79960元,上解55430元。由于購買路政執(zhí)法人員服裝費用:2600元,執(zhí)法車輛設(shè)置警燈、改色3780元,購買路政執(zhí)法鎖等設(shè)備1460元。
四、路政管理工作的問題和建議
1、合理選擇治超點。根據(jù)近2個多月治超工作中車輛走向分析,在張羅公路上路行駛的超載車輛有臨澤縣宏鑫鐵廠的車輛、拉運食鹽的車輛,但進出縣城拉運焦炭、煤、鋼材、面粉、宏源礦業(yè)的礦粉的車輛很多,合黎鄉(xiāng)六三村丁字路口是車輛的必經(jīng)之地,建議在合黎鄉(xiāng)六三村丁字路口設(shè)置一治超點既可控制從張羅公路行駛的車輛又可控制進出縣城的車輛。
在巷宣公路k17+600米處(原宣化鎮(zhèn)鎮(zhèn)標處丁字路口)設(shè)置治超點不但可以控制從高石公路行駛的超載車輛又可控制從正梧公路、巷宣公路、團結(jié)公路行駛的拉運石料、煤等超載車輛。
在以上兩處設(shè)治超點可以使全縣超載車輛得到很好的控制,也可以在兩點之間根據(jù)車輛的多少調(diào)配執(zhí)超力量,又可進行公路巡查及時發(fā)現(xiàn)處理路政違法案件。
2、路政執(zhí)法人員少。路政執(zhí)法不同于交警的執(zhí)法,由于受執(zhí)法權(quán)力制約,執(zhí)法人員少就無法攔截住車輛,而且一旦有一輛車逃逸,其它車輛無法控制,更談不上收費,上路執(zhí)法人員最少不能少于4人。建議路政執(zhí)法人員配備為12人(其中3名駕駛員),可24小時三班倒控制住車輛,還便于在六三村丁字路口和巷宣公路k17+600米處(原宣化鎮(zhèn)鎮(zhèn)標處丁字路口)相互接應(yīng)根據(jù)車輛多少調(diào)配執(zhí)法人員。
3、執(zhí)法車輛需要增加一輛車。根據(jù)近幾個月治超的體會,少數(shù)駕駛員看見執(zhí)法人員的攔截手勢也會強行通過,需要執(zhí)法車輛攔截后堵塞路口才能控制。
二0一0年六月一日
路政案件工作報告總結(jié) 案件稽核工作報告篇三
一、加強領(lǐng)導,全力抓好案件防控工作
年初,我行專門召集相關(guān)部門及人員專題研究安全運營和案件防控工作,并通過召開全行案防工作大會的形式,安排部署全年案防工作,提出抓好“四個落實”的案防工作要求:一是按照監(jiān)管部門案防工作要求,確定案防工作的年度目標,做到目標落實。二是制定全年案防工作方案和工作計劃,做到計劃落實。三是深刻領(lǐng)會我銀監(jiān)局和上級行文件精神,提高思想認識,高度認識案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項重點工作,穩(wěn)步扎實做好案件防控工作,確保完成各項工作任務(wù),做到“重點工作落實”。四是我行案防工作實行各層級一把手負總責制,并在不同層級設(shè)立專兼職案防崗位,指定專人負責案件防控工作,實行定人、定崗、定責的“三定”管理,做到責任落實。目前,我行上下更加重視案防工作,工作的主動性、自覺性得到提高,確保了案防工作的有效落實。
二、強化教育,筑牢思想防線
(一)持續(xù)開展制度培訓,提高全員遵章守紀意識。我行以各項規(guī)章制度的學習培訓為重點,全面組織開展了各個條線規(guī)章制度的培訓活動。截至我月底,全行已有10余人、參加了集中培訓,使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,為我行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)開展警示教育活動,增強員工防范意識。我行注重將業(yè)務(wù)培訓和法律知識培訓有機結(jié)合,抓教育、抓引導,抓防范。今年以來,我行開展各種警示教育我場次,組織全行員工觀看《警示教育》短片,并要求員工撰寫心得體會,深刻反思,汲取教訓。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。
2 心得交流、思想認識交流,達到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
(四)積極開展讀書學習活動。在全行范圍內(nèi)開展 “我”主題讀書活動。通過全員學習、開心得交流會等形式進行,進一步轉(zhuǎn)變了員工的思維,營造了良好的安全氛圍。
三、強化制度建設(shè),進一步提升內(nèi)控執(zhí)行力
加強內(nèi)控機制建設(shè),堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。今年以來,我行以強化規(guī)章制度和案防長效機制建設(shè)的有機融合為突破口,抓好健全制度和強化執(zhí)行兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高制度的約束性,努力實現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營合規(guī)化、工作標準化。
(一)完善案防工作考核評價機制。今年以來,我行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手,進一步強化考核評價工作,在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風險的要求,通過對案件防控工作的考核,努力實現(xiàn)違規(guī)違紀風險的提前消除,將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅持每月自查,監(jiān)事會每季度抽查,半年總行考核通報,切實督促各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員和重點管理崗位人員認真履行案防工作職責,確保制度執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性,并將責任落實到人,真正做到“誰主管、誰負責”。
(二)強化員工違規(guī)行為的管理。在對各部門案防工作
3 考核的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管部門的要求,實施對員工進行違規(guī)行為積分,強化員工違規(guī)行為的管理,并制定出《員工違規(guī)行為積分實施細則》。引導和督促各級部門和工作人員遵章守紀、依法合規(guī)經(jīng)營。員工違規(guī)行為積分細則的實施,使違規(guī)違紀行為得到有效遏制,收到良好效果。
四、強化內(nèi)控管理,把內(nèi)控管理工作落到實處 今年,我行按照工作思路,著重解決基礎(chǔ)管理薄弱問題,努力構(gòu)建案件防控長效機制。為此,我們重點抓了以下幾方面工作。
(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強制性休假制度方面,我行嚴格按照監(jiān)管部門“三個百分百”要求,修訂完善了《崗位輪換、交流管理辦法》,進一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎(chǔ)。
(二)高度重視對賬工作的管理。嚴格按照《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和我行銀企對賬制度進行銀企、銀銀對賬。銀企對賬包括與客戶每季度存款對賬,目前,我行我萬元以上對賬率達100%。按照要求,各支行負責人每季度直接與重要客戶進行對賬,對對賬工作開展抽查,督促回收對賬單等,保證了對賬工作的順利進行。
(三)高度重視案防三項制度的落實工作。一是按照銀
4 監(jiān)會關(guān)于案件(風險)的最新口徑,全面清理轄內(nèi)機構(gòu)自我年以來的案件風險情況,加強案件監(jiān)管、嚴格案件報告。二是進一步規(guī)范案件查處流程。成立由行領(lǐng)導任組長的專案組,開展風險清查,妥善處置和化解案件風險。三是嚴肅案件管理紀律。要求各機構(gòu)增強對案件風險的快速反應(yīng)能力,及時報告;對發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)管部門或總行規(guī)定的案件或案件風險情形的,不報告或未在規(guī)定期限內(nèi)報告,將嚴肅處理;要求各機構(gòu)高度重視案件查處工作,深入調(diào)查,嚴肅問責,扎實整改,以有效的案件查處工作,促進內(nèi)控案防工作能力的提升。截至6月末,我行未發(fā)現(xiàn)案件(風險)信息,報送數(shù)為零。
(四)高度重視安全管理,做實安保工作。今年以來,我行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作:一是加強全員安保意識和技能培訓。組織安保人員針對營業(yè)場所重點部位進行了防搶演練培訓。二是加強防護設(shè)施建設(shè)。實行各支行負責人以物防、技防設(shè)施的管理負總責制,建立了雙路報警系統(tǒng),確保物防、技防設(shè)施的正常運行。三是加強規(guī)章制度建設(shè)。制定下發(fā)了《安全保衛(wèi)管理辦法》等規(guī)章制度。
(一)監(jiān)督措施要到位。我行提出,防范案件不能總當
5 “事后諸葛亮”,要通過加強對業(yè)務(wù)經(jīng)營和操作風險的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。我年,為了保障各項制度的貫徹落實,督促員工依規(guī)操作,按照《方案》的要求,通過開展“三查一審”工作來落實完善檢查監(jiān)督機制。加大對基層機構(gòu)的檢查監(jiān)督力度,突出重點,緊緊圍繞案件防控的重點環(huán)節(jié),對高風險業(yè)務(wù)、易發(fā)案件部位,增加了督查深度、廣度和頻率。
(二)懲戒措施要到位。我年,我行對違規(guī)和案件的責任追究提出了更為嚴厲的措施。同時制定了相關(guān)柜臺業(yè)務(wù)禁止性規(guī)定,這些禁止性規(guī)定是柜臺業(yè)務(wù)操作中的高壓線,觸犯一條即解除勞動合同,具有極強的威懾力,在全行上下引起了較大震動。
(三)激勵措施要到位。為有效防范操作風險和各類案件、事故的發(fā)生,在嚴肅問責的同時,制定了相應(yīng)的激勵措施。對嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,有效避免資金財產(chǎn)損失的一線員工給予通報表揚和獎勵。
六、案防工作計劃
(一)加強思想教育,重視案防工作培訓,進一步提高案防意識,使員工防范風險意識由被動灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有问健?/p>
(二)加強內(nèi)控制度建設(shè),進一步完善案防長效機制。及時修訂完善各項內(nèi)控制度,建立嚴密的制度防范體系。
(三)強化對操作風險的管控,繼續(xù)加強貸款“三查”、輪崗、對賬和強制休假等制度執(zhí)行的檢查;突出對“高風險點”的監(jiān)督檢查,不斷拓寬檢查范圍,力爭使檢查覆蓋面達到100%。
(四)案件防控工作任重道遠,決不能掉以輕心,我行將繼續(xù)保持對案件的高壓態(tài)勢,繼續(xù)強化員工的合規(guī)意識,從管住人就管住風險的高度,扎實做好員工行為動態(tài)管理,確保實現(xiàn)零案件工作目標。
路政案件工作報告總結(jié) 案件稽核工作報告篇四
一、基本情況
(一)、成立組織,加強領(lǐng)導。
總行成立由行長任組長、分管行長為副組長,各條線部門負責人為成員的排查領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在合規(guī)管理部,主要負責制訂案件防控工作方案,牽頭檢查、督促全轄各支行(部)貫徹落實案件防控工作措施。
(二)、責任明確,任務(wù)到位。
根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合實際情況,制訂了《***年度案件防控工作實施方案》,明確了工作目標、工作任務(wù)、工作措施、工作要求。
(三)、上下聯(lián)動,扎實落實。
各分支機構(gòu)重視案件防控工作,均成立以機構(gòu)負責人為組長的案件防控實施小組,有序推動案防工作。
二、主要的排查方法和步驟。
(一)把握重點,切實提高案件防控工作能力。
1、抓方案制定,著力長期深入推動。認真分析當前案件防控面臨的新情況、新問題,并以案件防控工作逐步邁向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和科技化的方向,建立健全長效治理機制。
適用性、規(guī)范性、可操作性。二是對失效的制度及時廢止。三是加大制度執(zhí)行力建設(shè)。
3、抓風險排查,著力清除案防盲點。按照“抓分類治理、抓高發(fā)部位、抓跟蹤整改、抓內(nèi)部控制、抓案件問責”的要求,開展案件風險排查。
4、抓處罰整治,著力保持高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的問題和風險,及時進行分析評價,找出存在問題的根源,有的放矢、對癥下藥,并在必要時延伸排查到其他機構(gòu)、其他業(yè)務(wù),抓好同質(zhì)同類問題和風險的整改,達到檢查一點、整改一片的效果,提高案件防控工作效率。
(二)強化監(jiān)督,有效提升案件防控精細化水平。
1、發(fā)揮業(yè)務(wù)條線的垂直化管控作用。一是著力深化各條線業(yè)務(wù)部門之間的合作與溝通。二是增強業(yè)務(wù)管理能力,提高業(yè)務(wù)條線垂直化管控力度。三是強化業(yè)務(wù)部門對自身風險所有者和風險回報的認識。四是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門與風險管理部門在各自業(yè)務(wù)辦理和風險管理方面的專業(yè)優(yōu)勢,提高風險防控的前瞻性和針對性。
2、發(fā)揮遠程監(jiān)控、授權(quán)作用。遠程監(jiān)控中心要實現(xiàn)對重要時段、重要環(huán)節(jié)“跨時空、全天候、零距離、無盲點”的監(jiān)控。強化遠程授權(quán)、集中對賬和內(nèi)部審計的預防與監(jiān)督的作用,加快事后監(jiān)督系統(tǒng)的上線推廣應(yīng)用。
3、發(fā)揮委派會計、兼職紀檢監(jiān)察員的作用。
帶面、以條促塊、條塊聯(lián)動的檢查機制。
(三)加強行為監(jiān)察,著力防范員工行為失范帶來的案件風險
1、建立員工行為失范監(jiān)察制度。建立員工行為失范監(jiān)察制度,特別是要制定針對涉嫌黃賭毒、參與經(jīng)商辦企業(yè)、大額資金炒股和買彩票、參與高利貸和非法集資、交友混亂和經(jīng)常出入高檔消費場所等行為失范的檢查規(guī)定、內(nèi)部報告、處罰標準和鼓勵員工監(jiān)督與舉報的獎勵措施等制度。
2、圍繞案件易發(fā)部位抓好管理。一是抓案件易發(fā)環(huán)節(jié)。二是抓案件易發(fā)崗位。三是抓案件易發(fā)生業(yè)務(wù)。
3、加強對員工行為的排查。把員工日常行為排查納入常態(tài)化管理,按照“一級不少、一人不漏”的要求,每半年開展一次排查工作,管理好員工,特別是內(nèi)退員工。
(四)加強合規(guī)教育,努力增強從業(yè)人員主動防控案件的意識
1、加強教育,增強案件防控意識。定期舉辦以案件防控和反腐倡廉為主要內(nèi)容的培訓班,力爭培訓到每一名員工。同時分批組織員工就近到監(jiān)獄等場所接受警示教育。
2、倡導合規(guī),積極營造合規(guī)文化。一是持續(xù)開展“標準基層行社”創(chuàng)建活動,打造一批規(guī)范化管理標桿基層網(wǎng)點,二是認真落實“合規(guī)從高層做起”,強化“合規(guī)人人有責”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念,三是把榮辱觀、人生觀、價值觀教育貫穿于合規(guī)教育的始終,結(jié)合實際,總結(jié)一批合規(guī)先進典型,剖析一些典型案例,進行正反兩方面的教育。
三、存在的問題
……
……
……
四、下步工作安排
(一)將高度重視案件防控工作。深刻認識當前案件防控工作的嚴峻形勢,進一步增強案防責任意識,思想上決不心存僥幸,認識上決不麻痹大意,措施上決不敷衍了事,扎扎實實、持續(xù)深入地做好內(nèi)控和案防工作。
(二)將案件防控與日常經(jīng)營管理結(jié)合起來。堅持案件防控與業(yè)務(wù)經(jīng)營“同樣重視、同時部署、同頻督查、同步考核”的工作方針。
(三)采用多種方式進行排查。在開展各種行為和風險排查的過程當中,采取多項檢查、專項檢查、暗訪暗查等靈活有效的方式對營業(yè)網(wǎng)點及其員工進行全方位、多角度的核實與排查。
《銀行案件防控排查工作報告模板》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
路政案件工作報告總結(jié) 案件稽核工作報告篇五
案件剖析報告
案件剖析報告是紀檢監(jiān)察機關(guān)對調(diào)查終結(jié)的典型案件,剖析發(fā)案原因,針對存在問題提出整改建議,協(xié)助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗教訓的綜合性材料。
一、制作依據(jù)
《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)〔2005〕3 號)指出,重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對案件中暴露出來的問題,深入剖析,舉一反三,查找體制機制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
《中國^v^紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第三十八條規(guī)定,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組要總結(jié)工作,并應(yīng)協(xié)助發(fā)案單位黨組織總結(jié)經(jīng)驗教訓。
《^v^陜西省紀委陜西省監(jiān)察廳關(guān)于實施查辦案件“一案雙報告”的暫行辦法》(陜紀發(fā)〔2006〕12號)規(guī)定,“一案雙報告”是指在案件調(diào)查結(jié)束后,案件調(diào)查組要形成案件調(diào)查報告、案件總結(jié)剖析報告。案件總結(jié)剖析報告?zhèn)戎匾韵聝?nèi)容:1. 被處分人違^v^紀政紀情況,所犯錯誤的性質(zhì)、危害及后果;2.被處分人所犯錯誤的主要原因,包括主觀原因和客觀原因;3.發(fā)案單位在體制、機制、制度和管理等方面存在的問題;4.發(fā)案單位從教育、制度、監(jiān)督等方面應(yīng)進行整改的建議。案件總結(jié)剖析報告由案件調(diào)查組與發(fā)案單位共同研究起草,經(jīng)案件承辦室同意后,報分管常委和主管副書記批準,案件承辦室送達發(fā)案單位。
二、例文評析
一、主要違紀事實
…………
二、發(fā)案原因分析
汪×× 貪污受賄案是近年來全縣×× 系統(tǒng)發(fā)生的一起嚴重違紀案件,社會影響惡劣,教訓十分深刻。此案的發(fā)生暴露出×× 系統(tǒng)在抓干部廉政教育和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
-28
以處理的支出,許多支出沒有規(guī)范的票據(jù),胡支亂花現(xiàn)象十分嚴重,客觀上導致了違紀違法問題的發(fā)生。
三、整改建議
第一,以案為鑒,深入開展警示教育。……
第二,完善制度,堵塞管理漏洞。……
第三,推行事務(wù)公開,增強工作的透明度。……
第四,加強監(jiān)督,建立權(quán)力制衡機制。……
例文案件剖析報告的主體由主要違紀事實、發(fā)案原因分析、整改建議三部分
構(gòu)成。
第一部分,敘述被調(diào)查人的違紀事實。通常采取兩種方法,即先總后分和先分后總。先總后分,就是先扼要綜述被調(diào)查人的錯誤及性質(zhì),再具體介紹被調(diào)查人所犯錯誤的具體事實;先分后總就是先介紹具體錯誤事實,然后歸納出錯誤性質(zhì)。不論采取哪種方法寫作,都不能泄露調(diào)查過程、檢舉人、證明人等內(nèi)容。總之,對這部分內(nèi)容詳略的把握,可以比錯誤事實材料簡練,大體相當于處分決定敘述錯誤事實時的詳略程度。
第二部分,剖析案件發(fā)生的主客觀原因。這部分內(nèi)容是案件剖析報告的核心內(nèi)容,應(yīng)著重圍繞案件造成的嚴重危害、發(fā)案單位在體制、機制、制度和管理方面存在的問題,案件發(fā)生的主客觀原因三個方面進行分析。具體敘述時,這三方面內(nèi)容又不宜截然分開,特別是發(fā)案單位存在的問題和案件發(fā)生的主要原因應(yīng)當結(jié)合起來去寫,使之渾然一體,結(jié)構(gòu)形式更加緊湊。
第三部分,向發(fā)案單位提出整改建議。一般不外乎加強教育、健全制度、深化監(jiān)督、完善管理等幾個方面,但在寫作過程中應(yīng)避免平鋪直敘,千人一面。要對案件發(fā)生的各種原因進行分析、比較,從中抓住問題癥結(jié),研究制定解決對策,提出切實可行的意見建議。要把關(guān)鍵性的建議放在重要位置著力去寫,以凸現(xiàn)其重要地位,防止被其他問題淹沒或沖淡。
三、應(yīng)注意的問題
1.撰寫案件剖析報告不是所有案件的必經(jīng)程序,它是針對初發(fā)性案件、普遍性案件、屢發(fā)性案件、大案要案等典型案件而言的,是為了鞏固和擴大典型案件的查處效果所做的基礎(chǔ)性工作。因此,撰寫案件剖析報告要講求質(zhì)量,追求實效,避免流于形式。
管盲區(qū)制定規(guī)范,從源頭上堵塞制度建設(shè)方面存在的漏洞;三要堅持以查促管,推動監(jiān)督管理。正確運用警示訓誡手段,提高發(fā)案單位主要負責同志的監(jiān)管意識,督促發(fā)案單位舉一反三,延伸監(jiān)督觸角,鞏固和深化辦案成果。
3.要抓住形成案件剖析報告的有利時機。《案件檢查工作條例》指出,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組要協(xié)助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗教訓。把開展案件剖析工作的時間確定在案件調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當說是非常科學的,主要有三方面的有利因素:其一,辦案人員已從艱苦繁重的調(diào)查工作中解脫出來,有足夠的精力去做這項工作。其二,辦案人員對調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞印象還很清晰,具有做好這項工作的條件和基礎(chǔ);其三,各方面對案件的關(guān)注度仍然很高,趁熱打鐵開展案件剖析工作,提出整改建議能收到良好效果。但是,實踐中許多辦案人員要等案件處理后,才去做案件剖析工作,不僅貽誤了開展案件剖析工作的最佳時機,還會使發(fā)案單位再次置于案件檢查的陰影之下,效果自然會大打折扣,這是不可取的。
1 對剖析報告中的重要整改建議,尤其是需要完善廉政勤政制度方面的意見建議,可同時發(fā)出紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書,以提高整改意見的強制性和執(zhí)行力。 2 案件承辦單位要對發(fā)案單位的整改情況進行回訪監(jiān)督,跟蹤了解整改效果。對落實不到位的,要責成其繼續(xù)做好整改工作。
撰寫案件剖析報告注意事項