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數(shù)字水利項(xiàng)目 數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作計(jì)劃篇一
(一)深入企業(yè)調(diào)研,增強(qiáng)人才工作合力。
2020年,我局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加快高質(zhì)量發(fā)展的需要,進(jìn)一步強(qiáng)化“人才資源是第一資源”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為推動(dòng)人才工作和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階,我局今年多次深入基層和企業(yè),對(duì)人才需求、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行了深入研究和探索。為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),我局就“如何大力引進(jìn)、培育我區(qū)急需的高技能人才,充分發(fā)揮高技能人才作用”為課題,通過(guò)走訪,新源電池科工貿(mào)有限公司、九鼎動(dòng)力、星火農(nóng)林、西村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等二十余家企業(yè),進(jìn)行了全面調(diào)研。同時(shí),結(jié)合我區(qū)企業(yè)對(duì)人才的需求的相關(guān)條件和人才隊(duì)伍配置狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,先后走訪江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司、宜春遠(yuǎn)大生物工程有限公司、宜春大海龜生命科學(xué)有限公司、江西英大生物技術(shù)有限公司等企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、研發(fā)投入、產(chǎn)品質(zhì)量以及研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)情況。
(二)加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升人才綜合素質(zhì)。
一是統(tǒng)一思想,切實(shí)把專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置。結(jié)合科技座談會(huì)的重要指導(dǎo)思想,著重強(qiáng)調(diào)人才工作的重要性,牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人才的觀念,重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作,并作為突出任務(wù)來(lái)抓。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以崇高的事業(yè)留住人才,以真摯的感情留住人才,以優(yōu)越的環(huán)境留住人才,以適合的待遇留住人才。二是建議企業(yè)給他們提供良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,做到政治上關(guān)心、思想上溝通、工作上支持、生活上照顧,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,為他們多出成果、多作貢獻(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。
2020年,為配合推動(dòng)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步開(kāi)展了對(duì)外科技合作與交流活動(dòng),開(kāi)展科技成果在線對(duì)接會(huì)50余次,對(duì)接人次百余人,積極鼓勵(lì)企業(yè)走出去。江西志成電器節(jié)能服務(wù)有限公司與西安交大簽訂了合作協(xié)議,目前正在與中科院進(jìn)行洽談。新龍生物與中科院武漢病毒研究所、萊茵電梯與浙江大學(xué)、志成電器與西安交通大學(xué)、天稻糧安與江西農(nóng)科院展開(kāi)科技合作促成成果轉(zhuǎn)化。
同時(shí)也開(kāi)展了省級(jí)科技^v^“千百萬(wàn)”幫扶行動(dòng)揭底調(diào)查工作,袁州區(qū)11家企業(yè)與宜春學(xué)院開(kāi)展了科技^v^駐企科技合作活動(dòng)。并對(duì)袁州區(qū)2019—2020年度企業(yè)科技^v^工作進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
(三)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)急需人才
1.實(shí)現(xiàn)人才資源共享,加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)。為推我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升和自主創(chuàng)新,今年科技人才工作全面開(kāi)展,入選省雙千人才項(xiàng)目10個(gè);新申報(bào)省雙千人才及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目共23個(gè);向上爭(zhēng)取省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人才專項(xiàng)計(jì)劃資金20萬(wàn)元,為省科技特派團(tuán)富民強(qiáng)縣工程開(kāi)展科技服務(wù)提供了強(qiáng)大支持。
2.積極選派科技^v^推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。袁州果業(yè)團(tuán)、油茶團(tuán)和水稻團(tuán)三個(gè)科技特派團(tuán),幫助企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,特別是在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種方面,科技^v^發(fā)揮了重要的作用。為加強(qiáng)科技^v^制度創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,今年通過(guò)多次實(shí)地考察并展開(kāi)座談,與企業(yè)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)在科技上的真正需求,科技^v^為星火農(nóng)林、藍(lán)玉有機(jī)、宜研種業(yè)等企業(yè)提供了極大幫助。
3.注重人才隊(duì)伍發(fā)展的調(diào)研分析。加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的總量、結(jié)構(gòu)和分布情況的比照分析,專業(yè)技術(shù)人才、技能人才以及高校畢業(yè)生就業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù),為人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革和高校畢業(yè)生就業(yè)提供了決策依據(jù)。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持黨管人才原則,創(chuàng)新體制機(jī)制,以更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,廣聚英才,加快助推“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,奮力開(kāi)創(chuàng)富裕文明秀美袁州建設(shè)新局面,組織人員開(kāi)展企業(yè)需求普查,特別針對(duì)技術(shù)或科研成果具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利,并可創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目等急需的專業(yè)人才或管理人才;具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或全日制碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的專業(yè)人才。
4.注重科技服務(wù)對(duì)接的技術(shù)指導(dǎo)。采取合作方式聘請(qǐng)專家,充實(shí)技術(shù)人才,注入新鮮血液做技術(shù)指導(dǎo),為我區(qū)做技術(shù)服務(wù)等措施。特別是中科院過(guò)程所呂鵬鵬、張海濤一行對(duì)我區(qū)科技型企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研和指導(dǎo),通過(guò)對(duì)科技成果推介、科學(xué)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化等方面的見(jiàn)解,觀點(diǎn)獨(dú)到,意義深刻。這對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。我局意識(shí)到在科技人才的培養(yǎng)和管理、人才資源配置以及人才引進(jìn)等方面還要下苦工。
1.持續(xù)加大力度實(shí)施科技服務(wù)培訓(xùn)工作。今年召集園區(qū)內(nèi)外40余家企業(yè)開(kāi)展科技項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)。就申報(bào)省級(jí)各類科技項(xiàng)目、省級(jí)“03”專項(xiàng)項(xiàng)目、省級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)“雙千”計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、市級(jí)“5511”工程計(jì)劃等項(xiàng)目作政策解讀及項(xiàng)目申報(bào)具體事項(xiàng)。調(diào)研企業(yè)100余家,走訪100余次。座談培訓(xùn)400余人次。
2.高度重視人才引進(jìn)戰(zhàn)略展開(kāi)科技對(duì)接。2020年江西宜春產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)與科研院所的技術(shù)合作與交流,為院企合作搭建互動(dòng)平臺(tái)。中科院、北京科技大學(xué)、省科學(xué)院、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、南昌大學(xué)等20多家國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和高校的180余位知名專家人才參加。現(xiàn)場(chǎng)簽約聯(lián)合共建研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目6個(gè)、科技合作項(xiàng)目6個(gè)。達(dá)成建立博士工作站的意向1項(xiàng),達(dá)成初步合作意向的有8項(xiàng)。通過(guò)本次專家人才與百余家科技型企業(yè)開(kāi)展科技合作對(duì)接,共建研發(fā)平臺(tái)、共克技術(shù)難題,加快了企業(yè)科技創(chuàng)新步伐,助推宜春在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代大潮中育新機(jī)、謀新篇。
數(shù)字水利項(xiàng)目 數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作計(jì)劃篇二
圍繞水中高風(fēng)險(xiǎn)污染物和水傳播病原體的控制要求和挑戰(zhàn),圍繞城市水系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)與水質(zhì)變化的耦合過(guò)程,重點(diǎn)研究水質(zhì)安全評(píng)價(jià)方法和基準(zhǔn)制定理論,飲用水的化學(xué)、生物與毒性安全及全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制,污水能源資源轉(zhuǎn)化與多目標(biāo)循環(huán)利用,再生水生態(tài)融合、生態(tài)循環(huán)與水質(zhì)安全信息智能管控,為保障水質(zhì)安全、構(gòu)建可持續(xù)城市水系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
圍繞深海和極地工程裝備設(shè)計(jì)的理論難題,重點(diǎn)研究極端海洋環(huán)境演化,多尺度海洋裝備動(dòng)力學(xué)、流-固-冰-氣耦合、巨系統(tǒng)韌性控制理論,深海與極地動(dòng)力裝備可靠性和水下聲學(xué)特性,形成海洋開(kāi)發(fā)和探測(cè)裝備的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維新方法。
圍繞未來(lái)光學(xué)領(lǐng)域面臨的超精密像差控制、超高分辨率探測(cè)、極弱信號(hào)獲取、大容量信息傳輸?shù)燃夹g(shù)挑戰(zhàn),探索新的光干涉、衍射及光譜分析等方法,研究突破光學(xué)衍射極限的成像方法,新型納米光刻光學(xué)技術(shù),極端光學(xué)檢測(cè)技術(shù),新型光學(xué)材料與核心器件、新型激光技術(shù)等,為高端精密儀器、智能裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。
圍繞高速率、低功耗、集成化與智能化光電子器件面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),研究微波光子器件及集成,紅外及太赫茲光電子器件,智能光計(jì)算與存儲(chǔ)器件,光量子器件及芯片,異質(zhì)異構(gòu)光電子集成技術(shù),片上多維光電信息調(diào)控技術(shù)等,為滿足下一代信息技術(shù)的發(fā)展需求提供有效支撐。
圍繞寬禁帶半導(dǎo)體大失配外延、摻雜與異質(zhì)集成等難題,研究大尺寸單晶襯底與外延生長(zhǎng),異質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)筑、集成及物性調(diào)控,硅基等異質(zhì)集成技術(shù),高性能器件制備工藝、模型和可靠性評(píng)測(cè)方法等,推動(dòng)核心裝備研制,支撐寬禁帶半導(dǎo)體器件與系統(tǒng)的發(fā)展與應(yīng)用。
圍繞電子信息系統(tǒng)向空天地海應(yīng)用拓展帶來(lái)的新問(wèn)題,研究極端和復(fù)雜應(yīng)用條件下高性能集成化電子器件、敏感器件以及微波光子器件與系統(tǒng)原理,發(fā)展新材料、新架構(gòu)、新機(jī)制的電路、射頻模塊及天線技術(shù),探索高效電磁計(jì)算、電磁波智能調(diào)控方法、以及電子信息系統(tǒng)跨越發(fā)展新技術(shù),服務(wù)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
數(shù)字水利項(xiàng)目 數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作計(jì)劃篇三
為完善招商引資工作機(jī)制,落實(shí)好單位二季度招商引資工作任務(wù),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的.服務(wù)壞境,落實(shí)強(qiáng)化好“三項(xiàng)制度”和“一個(gè)保障”,特制定二季度工作目標(biāo)。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,拓展信息搜集渠道。首先從思想上高度重視招商引資工作,實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)親自部署,全員聯(lián)動(dòng),狠抓落實(shí),實(shí)行一周一匯報(bào),一月一調(diào)度,一季度一考評(píng)的方法,確保招商引資工作有專人抓、專人管,確保單位二季度招商引資項(xiàng)目引薦信息不少于3條。其次繼續(xù)堅(jiān)持走出去,引進(jìn)來(lái)的理念,大力依托大型項(xiàng)目建設(shè),摸清項(xiàng)目需求,拓展招商引資信息引薦渠道有針對(duì)性的做好招商引資信息資源的整合和上報(bào)。
扎實(shí)開(kāi)展招商引資抓簽約、促開(kāi)工“百日攻堅(jiān)”活動(dòng),緊緊圍繞鹽化項(xiàng)目區(qū)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè),積極開(kāi)展對(duì)外招商引資推介活動(dòng)和聯(lián)誼活動(dòng),及時(shí)收集有效項(xiàng)目信息,確保搜集提供萬(wàn)元以上有價(jià)值項(xiàng)目信息3條以上,完成1個(gè)以上項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議并正式開(kāi)工建設(shè)。
繼續(xù)通過(guò)外出學(xué)習(xí)、聯(lián)誼、洽談突出宣傳我縣的招商引資政策,進(jìn)一步優(yōu)化招商引資服務(wù)環(huán)境,對(duì)有意向合作的投資者實(shí)行無(wú)償咨詢服務(wù),對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目做到服務(wù)零距離,規(guī)范零投訴。使客商進(jìn)得來(lái),留得住。
數(shù)字水利項(xiàng)目 數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作計(jì)劃篇四
通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)(農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)),建立配套保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。到2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易金額達(dá)到5800萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款余額達(dá)到2億元。
二、工作重點(diǎn)
(一)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證
在年內(nèi)完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、林權(quán)確權(quán)頒證工作。
(二)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可采取出租、轉(zhuǎn)包、股份合作、互換、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)方式。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可采取出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租等方式流轉(zhuǎn)。農(nóng)村房屋采取轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等方式流轉(zhuǎn)。林權(quán)采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、拍賣、招標(biāo)、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。
(三)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資
通過(guò)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估,制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記辦法,建立抵押債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,創(chuàng)新抵押融資產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的抵押貸款工作。
(四)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易
在區(qū)公共資源交易服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立流轉(zhuǎn)服務(wù)站,在重點(diǎn)行政村落實(shí)協(xié)辦員,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。
三、工作現(xiàn)狀
我區(qū)轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個(gè)街道辦事處,497個(gè)村,33個(gè)社區(qū)居委會(huì),4788個(gè)村民小組,現(xiàn)有承包農(nóng)戶萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人,幅員面積1258平方公里,農(nóng)村承包地面積萬(wàn)畝(國(guó)土二調(diào)耕地面積萬(wàn)畝)。2012年11月,我區(qū)全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。
(一)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證。已完成了1258平方公里航攝和影像資料處理;已完成497個(gè)村4788個(gè)組的資料收集、農(nóng)戶指界、實(shí)地測(cè)繪等外業(yè)入戶調(diào)查工作,占497個(gè)村的100%、占4637個(gè)組的100%(暫緩確權(quán)的145個(gè)組除外);已公示審核4637個(gè)組,占任務(wù)100%;錄入農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)萬(wàn)戶,占100%;已建立登記簿萬(wàn)戶,占91%。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證。我區(qū)集體建設(shè)用地確權(quán)頒證工作總?cè)蝿?wù)190421宗(其中宅基地189500宗,集體公益事業(yè)建設(shè)用地878宗,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地43宗)。截止目前,該項(xiàng)工作外業(yè)宗地地籍測(cè)繪及權(quán)屬調(diào)查工作已完成;集體公益事業(yè)建設(shè)用地及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作已完成;宅基地完成證書制作9672個(gè)。
3、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證。我區(qū)農(nóng)村房屋約萬(wàn)戶,面積約3000萬(wàn)平米。2013年10月,聯(lián)系市測(cè)繪協(xié)會(huì)組織6家測(cè)繪公司(菠源、支點(diǎn)、廣惠、金合、維益、精繪)開(kāi)展農(nóng)房測(cè)繪工作。截止目前,完成全部房屋測(cè)繪約萬(wàn)戶,辦理登記約2000戶,核發(fā)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證約2000戶。
4、林權(quán)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。2009年全面開(kāi)展集體林權(quán)制度改革后,全區(qū)林改萬(wàn)戶,涉及人口萬(wàn)人,發(fā)證萬(wàn)本,宗地?cái)?shù)達(dá)萬(wàn)宗,林地登記面積為萬(wàn)畝。
(二)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)
鼓勵(lì)和支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),獲得資金、技術(shù)等支持,將資源要素轉(zhuǎn)化為資本要素。目前已建立區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)中心,下一步將逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站,在重點(diǎn)行政村落實(shí)協(xié)辦員,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。全區(qū)共流轉(zhuǎn)林地萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)金額1548萬(wàn)元;流轉(zhuǎn)土地萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)金額億元。
(三)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資
在創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展信用貸款,互保互助貸款和農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域使用權(quán)抵押融資和股權(quán)、倉(cāng)單、存單權(quán)利質(zhì)押貸款。充分抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn),盤活農(nóng)村閑置資源,破解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶融資難難題,取得了初步成效。截止2014年10月末,金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款1700萬(wàn)元,貸款余額1130萬(wàn)元。其中:農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款500萬(wàn)元,農(nóng)村房屋抵押貸款600萬(wàn)元,農(nóng)村林業(yè)抵押貸款30萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題
一是我區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū),與其他區(qū)縣相比,存在底子薄、財(cái)力弱、歷史欠賬多等困難,確權(quán)頒證資金總投入約8780萬(wàn)元,目前只籌集到資金1800萬(wàn)元(包括明后兩年財(cái)政預(yù)算),尚差資金6980萬(wàn)元,資金差口巨大。
二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系不健全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村無(wú)專門從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的工作人員,也無(wú)工作經(jīng)費(fèi)保障,給工作推進(jìn)帶來(lái)一定影響。
三是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估難,單位融資總量難以提高。由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值普遍偏低,同時(shí)缺乏專業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu),價(jià)值評(píng)估難,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值難以準(zhǔn)確認(rèn)定,必然導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)價(jià)值低估,抵押融資難,難以滿足業(yè)主的融資需求。
四是農(nóng)村信用環(huán)境較差,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資難。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性,農(nóng)村信用環(huán)境較差,金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可度不夠,必然導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資難和融資成本較高。
五、下步工作建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立強(qiáng)有力的組織體系,周密策劃,落實(shí)人員,明確責(zé)任,創(chuàng)新工作機(jī)制,建立和完善各級(jí)聯(lián)系會(huì)議制度,健全推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作機(jī)構(gòu),完善區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),特別是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的人員,明確職責(zé),提供工作經(jīng)費(fèi)保障,確保工作有序推進(jìn)。
(二)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)頒證步伐
嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善處理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議,加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證進(jìn)程,確保2014年完成確權(quán)頒證工作。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)模式
一是鼓勵(lì)農(nóng)戶采取互利互換方式,解決承包土地細(xì)碎化問(wèn)題,依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。二是鼓勵(lì)和支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),獲得資金、技術(shù)等支持,將資源要素轉(zhuǎn)化為資本要素。廣泛吸引社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)戶興辦專業(yè)合作、股份合作等新型合作組織,以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開(kāi)展合作與聯(lián)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密型利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營(yíng)權(quán))、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營(yíng)權(quán))相結(jié)合的組合經(jīng)營(yíng),盤活農(nóng)村資源,優(yōu)化農(nóng)村資源配置,促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)化、資產(chǎn)化、財(cái)富化,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí),積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制的改革新路,視條件組建農(nóng)村資產(chǎn)管理公司,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資向深度發(fā)展。
(四)建立抵押債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制
一是建立流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。借款人無(wú)法償還債務(wù)的,其抵押產(chǎn)權(quán)可通過(guò)市場(chǎng)化手段再流轉(zhuǎn),也可通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織、集體所有權(quán)人收購(gòu),根據(jù)發(fā)展需要,也可受當(dāng)?shù)厝嗣裾校ㄟ^(guò)交易中心收購(gòu);二是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。區(qū)本級(jí)要根據(jù)當(dāng)年抵押融資規(guī)模,按一定比例設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金,并按抵押產(chǎn)權(quán)造成損失責(zé)任大小與貸款銀行協(xié)商確定對(duì)未有效處置的抵押產(chǎn)權(quán)造成損失的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例;三是深化銀保財(cái)合作機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)政策性保險(xiǎn),大力開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。四是充分發(fā)揮政策性擔(dān)保公司為產(chǎn)權(quán)抵押貸款的擔(dān)保功能,提高農(nóng)戶信用保證能力。
(五)創(chuàng)新開(kāi)展抵押融資產(chǎn)品和服務(wù)
數(shù)字水利項(xiàng)目 數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作計(jì)劃篇五
打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境。
探索實(shí)施大部門制改革。
推進(jìn)長(zhǎng)春國(guó)際汽車機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革,實(shí)行“大部門制、扁平化、聘任制”,探索形成“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”新模式,科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。根據(jù)崗位設(shè)置需求,制定公開(kāi)競(jìng)聘工作方案,全面實(shí)行崗位聘任(用)制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員采用任期制。建立專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理運(yùn)行機(jī)制。
建設(shè)同城化發(fā)展示范區(qū)。
以大嶺鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)為重點(diǎn),加快建設(shè)同城化先導(dǎo)區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)汽車城產(chǎn)業(yè)資本,合力打造同城化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),承接有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化三產(chǎn)融合和同城融合。
營(yíng)造開(kāi)放包容合作環(huán)境。
瞄準(zhǔn)國(guó)際一流城市標(biāo)桿,依托長(zhǎng)春市申請(qǐng)建立吉林自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)春片區(qū)為契機(jī),加快探索營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化市場(chǎng)取向體制機(jī)制改革,盡快形成以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度,以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融開(kāi)放創(chuàng)新制度,建立與國(guó)際接軌的營(yíng)商規(guī)則體系。
加強(qiáng)對(duì)口合作力度。