當在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結積累經驗。那么我們寫心得體會要注意的內容有什么呢?下面小編給大家帶來關于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所幫助。
推進鄉村振興戰略心得體會 鄉村振興戰略心得體會結尾篇一
十九大報告中關于脫貧攻堅工作和鄉村振興戰略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰的決心和信心。學習十九大精神重在領會重在實踐重在落實要做到知行統一,把十九大精神貫徹落實到各項工作中。
一、把十九大精神落實到決勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領導干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務,以更加飽滿的精神狀態投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領導干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務工作。
二、把十九大精神落實好實踐好發揮好。省委出臺了關于進一步加強生態文明建設的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態文明建設提出了系統性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態環境,著力解決環境突出問題。
三、把十九大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領導,最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業前提在于黨的領導,保障在黨的建設,領導干部要牢固樹立抓黨建就是抓關鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,堅決維護好習-的核心地位,要堅持把基層黨組織建設放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四、把十九大精神落實到今年的各項工作任務中。脫貧摘帽需要各鄉鎮各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學習貫徹十九大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態保護、脫貧攻堅、產業發展、重點項目建設等工作,確保各項目標圓滿完成。
推進鄉村振興戰略心得體會 鄉村振興戰略心得體會結尾篇二
一路走來,桐廬縣的精致大氣,環溪、荻浦的秀美和諧,現代化的城鄉風貌、錯落有致的特色村莊,整潔清新的村容村貌,各具特色的景觀小品,底蘊深厚的文化內涵給考察團成員留下了深刻印象。參與考察的同志紛紛表示,“桐廬樣本”可圈可點、可看可學,將借鑒和學習該縣在城建管理、綠化美化、及美麗鄉村建設的好經驗和好做法,結合自身實際和基礎。
近年來,我市的新農村建設工作得到了有力推進,在今后的工作中,我們要加強領導、因地制宜、突出重點、注重細節。
啟示一:要因地制宜。美麗鄉村建設要從當地的實際出發,善于挖掘自己的特色,彰顯自己的個性美。越劇文化是我市的特色和優勢。我們一定要立足自身實際,突出個性特色,揚長避短,因地制宜地開展工作。
啟示二:要重視群眾。“和美越鄉”建設是農村經濟社會發展的一件大事,單靠政府唱“獨角戲”是不可能完成的。我們要積極發揮群眾的主體性作用,把宣傳工作抓深入、抓到位,把道理講透,事實擺清,用行動感召,用典型示范,形成全社會多方凝心聚力、共同參與“和美越鄉”建設的良好局面。
啟示三:要突出重點。“和美越鄉”建設是個長期的過程,全面鋪開不現實,一步到位更加不切實際。
重緩急,逐步推進,就當前來看,農村環境衛生是重點,要轉變思路,實施從“重建設”向“建管并舉”轉變,把“清潔家園”工程作為重中之中來抓。另一個是要打造亮點,要按照豐富內涵、打造特色、形成品牌的要求,集中力量打造精品帶、示范區塊和精品村。
啟示四:要注重細節。細節決定成敗。我們要從消除一處衛生死角、建好一處垃圾站房、改好一座衛生廁所等細微環節入手,用“納米精神”,一點一滴抓推進、抓示范、抓落實,最終實現由量變到質變的飛躍,真正把我市建設成為“和美越鄉”。
推進鄉村振興戰略心得體會 鄉村振興戰略心得體會結尾篇三
目前,鄉村振興熱遍及所有農村區域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉村振興需要的是高質量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發;要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
一.把握一個重頭:資源的保護和規劃
在當前三洲的發展中,三洲的優勢在于自然資源,三洲的特色在于生態宜居。要實現鄉村振興和融入三洲建設,就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農村的優勢資源挖掘并發揮出來,只有把農村的生態資源保護好,才會將其變成金山銀山。一要對農村生態系統進行修復、保護。過去,我們對一些地方的農業資源過度開發消耗,破壞了原有的生態系統,為此我們應開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治。二要深化農村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環境衛生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農村生態清潔小流域建設。三要抓好資源的利用規劃。針對鄉村資源要素的配置、土地開發利用、耕地保護及經濟、生態、社會的發展,制定好近期和遠期發展目標規劃,既突出功能統籌、產業融合,又強調生態文明和城鄉共融發展,做好人與自然、資源與生態、發展與環境的融合,增強規劃的可行性和長遠性,讓規劃經得起時間和實踐的檢驗。
二.強化一個帶頭:干部的引領和表率
“村民富不富,關鍵看支部。”鄉村振興要靠千千萬萬個堅強的農村基層組織,要靠千千萬萬個優秀的農村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務員。發揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領,建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導,依法辦事、規范治理,整合資源、借力發展,進一步地摸門道、找竅門,創造性地開展工作。二是要爭當基層發展的“領頭雁”。作為村干部,要想方設法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發展來難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰,村干部作為“一線戰斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領好路,想方設法帶領村民發揮本村優勢,推進產業扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規則辦事點才節,一碗水端平,而且要善于處理村務,集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難
最怨的事情,及時疏導和化解矛盾糾紛,培育文明道德風尚。
推進鄉村振興戰略心得體會 鄉村振興戰略心得體會結尾篇四
我國全面建成小康社會不斷向縱深推進,但由于發展條件和能力的差異,也存在著不協調、不平衡問題。當前,農村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會,重點是補齊農村這塊短板。廣大農村居民能否同步實現小康,事關全面建成小康社會的全局。實施鄉村振興戰略,促進農村全面發展和繁榮,是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是,我國是一個擁有近6億農村常住人口、城鄉區域差異較大的發展中大國。長期以來,在推進我國現代化建設的進程中,農業農村現代化始終是短腿和薄弱環節。黨的十九大對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設社會主義現代化國家,必須盡快補齊農業現代化這條短腿,彌補農村現代化這一薄弱環節,下大力氣加快推進農業農村現代化,讓廣大農民充分分享現代化的成果。
(一)鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的重要升級。黨的十九大提出的鄉村振興戰略,強調要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經根據新情況進行了調整,更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰略原則,堅持農業農村優先發展,就是要求我們要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農業農村現代化。
(二)鄉村振興的內涵十分豐富,既包括經濟、社會和文化振興,又包括治理體系創新和生態文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉村振興的關鍵和重點是產業振興。因為只有農村產業振興了,才有可能創造出更多的就業機會和崗位,為農民增收和農村富裕拓展持續穩定的渠道。加快振興農村產業,首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農業供給側結構性改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接,全面推進農業現代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農業的多維功能,促進農業產業鏈條延伸和農業與二三產業尤其是文化旅游產業的深度融合,大力發展農產品加工和農村新興服務業,為農民持續穩定增收提供更加堅實的農村產業支撐。
(三)實施鄉村振興戰略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農業科技投入不足,農業農村科技服務力量薄弱,農產品技術含量低,已經成為農業轉型升級和鄉村振興的重要制約因素。我國農業研發經費投入強度不僅低于許多發展中國家的水平,更遠低于主要發達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮化的快速推進,大批農村青年人不斷向城鎮遷移,農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉村,就必須充分發揮科技和人才的引領作用,進一步加大農業科技資金投入,整合各方面科技創新資源,完善國家農業科技創新體系、現代農業產業技術體系和農業農村科技推廣服務體系,依靠科技創新激發農業農村發展新活力;同時,要激勵更多優秀的城市人才下鄉創業,支持和鼓勵農民就業創業,加強農村干部、農民和新型主體培訓,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(四)實施鄉村振興戰略,還需要全面深化農村改革,全面激活市場、要素和主體,打通渠道,讓廣大農民最大程度地分享改革紅利。首先,要鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。黨的十九大報告明確指出,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農業的規模化經營和可持續發展,也給農民吃下了一顆“定心丸”。其次,要深化農村集體產權制度改革,切實保障農民財產權益,不斷壯大集體經濟。此外,還要完善農業支持保護制度,調整農業補貼方式,增強補貼的指向性和精準性,提高農業補貼的效能;發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。
推進鄉村振興戰略心得體會 鄉村振興戰略心得體會結尾篇五
在干部培訓平臺中認真學習了“實施鄉村振興戰略”,讓作為最基層人民政府的我心緒久久不能平復。從學習的過程好像已經展望到未來鄉風文明、生態宜居、產業興旺、治理有效和生活富裕的農村新面貌。
黨的十九大報告中首次提出“實施鄉村振興戰略”,這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。而鄉村振興就是要以農村經濟為基礎,努力實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。我認為建設美麗鄉村始終都離不開文化。
文化是生態宜居的守護者。-說美麗鄉村建設就是要“看的山,望得見水、記得住鄉愁”。鄉村的青山綠水是我們耐以生存和發展的基礎。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發揚傳統的生態文明觀,讓人們懂得“仁民愛物”,發自內心崇尚自然,珍惜環境,才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉愁”對于鄉村來說是對鄉土文脈和故土文化的記憶。鄉愁可能是一棵長在村頭的古樹,可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉的戲曲,還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺跡、民風民俗、田野文物的開發保護,傳承鄉村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉賢回到故土推動鄉村文化的傳承,建設美麗鄉村。
文化是產業興旺的金鑰匙。鄉村產業無論是農業還是第三產業,都需要注入文化內涵,否則就不能產生較好的經濟效益。我們甘南是藏王故里,臨潭是拔河之鄉。眾所周知藏區幅員遼闊,有著無盡的草山資源。牛羊滿山的情景是人們心底對藏區最深的了解,隨著甘南州在全省率先實施環境衛生革命戰略以來,這里的山更綠、水更清、天更藍了。今后我們本地的土特產將成為純天然無污染的代名詞,我們賣的就不僅僅特產而是健康和文化。
談到鄉村振興就會想到鄉村旅游。而鄉村旅游的持續蓬勃發展,更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積淀、氣候環境、風土人情、飲食起居,風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的藏區文化,讓每一個來甘南旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉風文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統美德,也是中華傳統文化的精髓所在。-在黨的十九大報告中指出,要“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求繼承創新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”。在鄉村振興中,如果我們充分發掘鄉規民約、族譜家訓這些道德資源,發揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優秀傳統文化凝聚人心、引領道德、淳化民風,那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發自內心的尊崇。
農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉村公共文化服務體系,才能保障村民的基本文化權益,提高鄉村文體活動質量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
文化是有形的,更是無形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉愁,有了希望和未來。
作為中國共產黨黨員中的一員在鄉村振興建設中,“為人民謀幸福”將成為我們工作的目的,每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉村振興”一道最靚麗的風景線,成為服務群眾最有力的回應。
推進鄉村振興戰略心得體會 鄉村振興戰略心得體會結尾篇六
在百色干部學院學習期間,聆聽了凌經球教授所作的關于實施鄉村振興戰略的講座后,感觸很深,作為從傳統古村落高田鎮朗梓村走出來的農村孩子,每當回到家鄉,總是在想,若古村落傳統文化的得到開發,一是傳統文化會得到保護和傳承;二是村民能在旅游產業的發展中享受到紅利。鄉村振興就會變成實實在在的讓老百姓能感受得到的滿滿幸福感。
黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略,以及產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,結合傳統古村落的振興,就要在產業的發展中,找到適合的產業發展之路,因地制宜,找準路子,明確發展的方向,從而激活鄉村振興發展中鄉土文化的活力。
一、推動傳統古村落的鄉村振興,以文化為載體,建設生態宜居鄉村。
-強調:文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。挖掘鄉土文化,對于具有三百多年明清古建筑的朗梓村而言,既是鄉村振興戰略的重要內容,更是豐富和提升傳統古村落農耕文化建設的重要舉措。鄉土文化的振興,實質上是在推進融生產、生活、生態、文化等多要素于一體的系統工程。鄉土文化是該村幾百年發展歷史的沉淀,是農村人與物兩大載體的外在體現,厚重而深沉正是朗梓村在推進鄉村振興戰略的所立足的靈魂所在。因此,在實施鄉村振興戰略的過程中,把傳統文化轉變為老百姓看得見摸得著的紅利,就應做好傳統文化的傳承與創新,引進外面的資本,克服動不動就喊“狼來了”的狹隘思想,只有先進的理念和雄厚的資金運作,才能讓朗梓古民居這深藏的閨秀展現在世人面前,形成一個有特色的傳統旅游產業文化村落,并以此提升文化軟實力,
二、推動傳統古村落的鄉村振興,以農村居民為主體,促進生態宜居鄉村的良性發展。
傳統古村落的鄉村振興,從原來的生產發展提升到產業興旺,實現了從產業單一性到產業體系化的跨越,在產業的形成和發展中,廣大的農村居民成為鄉村振興的主體,也是鄉村振興成效的受益主體和價值主體,為此,應提高農村居民對鄉村振興戰略的認知水平,培養農村居民的責任意識、參與意識。人民群眾始終是創造和發展地域文化的主體,無論是農耕文明的保護,以及民族地域民俗、民風、民居等文化要素的保護,都是人民群眾智慧的結晶,并在繼承中發揚光大。然而,推動鄉村振興,把發展壯大農村旅游產業打造成為當地農民經濟收入的支柱產業,有利于助推古村落傳統文化煥發新活力,形成開發中保護與保護中開發的良性循環,構建集旅游、生態、文化、休閑一體化的新農村經濟發展新模式。
主要應做好如下幾個方面:
一是讓群眾明白鄉村振興的主體是全體村民,政府及職能部門做好引導村民思想,向外推介和宣傳各村的旅游文化資源,從而吸引外資。
二是鄉村振興的內容要有系統性,傳統古村落的開發建設本身就是生活、生態、生產、規劃、文化等多位一體的系統工程,首先要站位高,品味高,眼光遠,謀全局,通過文化軟實力的提升與建筑等硬件設施的不斷完善,做到相得益彰。
-指出的:良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。而傳統古村落的人文、社會和自然資源本身就是最好的生態環境資源,開發和利用好這一資源,是因地制宜推動鄉村振興,增加村民收入的福祉。
推進鄉村振興戰略心得體會 鄉村振興戰略心得體會結尾篇七
從行走中體味鄉村田園之美,從思考中感悟集體經濟之路。經過長達十多天的社會實踐,親自觀察,走訪思考,對集體經濟發展有了頗深感悟。
鄉村的振興離不開一代代人的努力,每一個先進富裕或有發展希望的村莊都有著一個或多個真正有心的人才,在青州圣峪口,五個年輕人真的只是靠著一腔熱血與理想追求,帶著建設家鄉,振興鄉村的希望,回到村莊,集思廣益,擰成一股繩,為家鄉圖發展。在棲霞,退伍軍人理事長,帶領全村婦女老人齊上陣,靠肩挑手鑿,戰天斗地,僅僅用了六個月的時間便在山上開辟出一條可以通車的道路,天塹變通途。在鄭家莊,村支書真誠地和我們說到,鄉村振興需要人才啊,我們看到了村落的發展對人才的渴求,空心化日益嚴重的今天,村里人為了追求更好的生活紛紛離開,村里幾乎只有六旬以上的老人,再過二十年,鄉村人才若繼續流失,隨著時間的推進,這些村落將何去何從,想象一下,可能很多歷史悠久的村子都會面臨消失的風險。
鄉村的振興根本的依靠不是外部的支持,而是內部的衍生與升級,我們看到了對知識分子的渴望,淳樸的村民他們也許不懂專業知識,但是他們有振興鄉村的愿望,建立起集體經濟的形式,以合作社的力量解決個體解決不了的機械化自動化現代化的問題,從而降低成本,提高效率。依托村級黨組織的力量,推進土地流轉與集中,將集體收入固定比例用于困難救助,公益事業。提升村民的整體福利,讓村民留住鄉愁。不讓一個人掉隊,廣泛吸收全體村民,整合土地果園,讓綠水青山變成百姓的金山銀山。
在調研的過程中我們還發現,一村的力量也許弱小,合村并建給我們提供了發展的新思路,通過合作,我們建立起多村之間的分工,各取所長,促進共同的發展,從而促使整個地域范圍的發展。集體經濟靠的便是集體,通過大規模集約化,從而使傳統的農業更加專業,更加現代化。有效的激活了土地,資金等生產要素和村級發展潛力,整合管理,實現減耗,提質,增效,實現傳統農業向現代農業的華麗轉身。
社實中的一個深刻感悟是,有時候我們聽到的真的可能只是表面,只有親身深入去觀察,去問詢才能獲得最真實最可靠的事實,我們發現集體經濟的發展的確有很大的阻力,我們也發現了眾多困難,需要不斷地探索與研究。強村富民同舉,黨建工作起到重大作用,村兩委與合作社雙向進入,實現合作社發展與村級建設共同研究,一體推進。
讓農民這個職業有尊嚴是我們聽到西楊村的支書深切的說道,當農村的醫療教育真正得到改善才能吸引村民返鄉,在招遠的大戶陳家社區,我們看到了這種可能,我們的走訪發現不只是空間上的變動,而且是一個時間上的推進,從初期到成熟,我們看到了一個可行的可復制的發展道路,村里基礎設施興建,醫療教育蓬勃發展,生態農業新六產,旅游業同時推進,重構田園的美麗,村容村貌煥然一新,村風民風明顯好轉,群眾幸福感和生活指數連年提高。田園牧歌式的生活被現代人重新追求,我們似乎看到了突破重重阻礙后的新農村,看到了蓬勃的生命力與新希望。看到鄉村花開的呢喃,雨歇的崢嶸讓鄉村振興,讓鄉愁更美。
鄉村真是一個大有可為的廣闊天地,對于振興的模式需要不斷地探索,相信在可復制的集體經濟的模式下,越來越多的鄉村將趨于成熟,鄉村振興是一個永恒的話題,相信在不遠的將來就會實現。
行走了七八個村落,從廣闊的平原,到崎嶇的山地,從遼闊的田野,到飄香的果園,我們親自走過,我們用心體會,我們深入思考,我們知道也許我們學識尚淺,但是我們更知道我們肩負著時代賦予的使命,我們為了那份中國村落的鄉愁,為了鄉村的振興付出我們微薄的力量,我們的腳步不會停止,我們也相信鄉村在不遠的將來會變得越來越美。
推進鄉村振興戰略心得體會 鄉村振興戰略心得體會結尾篇八
我們要學習領會黨的十九大報告,既要學好第五部分的第三條,還要學好其他有關的章節和內容。
我將借這個機會,就學習領會十九大精神,實施“鄉村振興”戰略這個話題,給大家談五點體會和思考。
第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出“鄉村振興”戰略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾,這個矛盾轉化,對我國的農業、農村、農民發展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關注數量,現在更加注重質量,過去主要是保供給,現在還要保安全。
再比方說,從農業和農村產業發展來看,過去主要是強調農業的生產,農業的產業發展,現在我們既要做好農業的發展,同時還要圍繞著農業做好相關產業的發展。特別是從過去的一產到現在的三產融合發展。這也提出來新的要求,特別是要求提質增效。
第三個方面,從農村的生態環境來說,過去我們要搞好農村生態環境,主要是改善農村的生產條件和農民的生活條件,讓農民宜居、宜業。現在我們農村生態環境的保護和發展還要能夠吸引城里人到農村休閑、渡假、投資、興業。
第四個就是從農民的收入來看,過去我們講增加農民收入,主要是要滿足農民的衣、食、行的要求。現在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農民的就學、養老、居住等一些新的要求。
總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農業、農村、農民發展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉化的另一方面也凸顯了我們農業、農村、農民發展面臨的突出問題,不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題,城鄉的經濟發展和收入差距不平衡,比如現在城鄉差距還有2.7:1,這個數據和世界銀行講的世界的平均經驗數據2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學者的判斷現在的城鄉收入差距在4.5:1。
第二個不平衡,城鄉的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻,就是“城市像歐洲,農村像非洲”。
第三個不平衡,農村區域發展不平衡。比如東部地區一些城市郊區出現了一些十億元村,百億元村,有些地區還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現。一,農業發展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來看,綜合生產能力,土地資源透支,生態環境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農業、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農業。三,農業基礎不平衡,就是持續發展能力,防災、減災、抗災,遇到災害還是沒有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農業的生產能力、資源利用率和勞動生產力,還是由27%的農業勞動人口支撐著不到9%的農業生產值來看,我們的基礎依然薄弱。
第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農業投入主要是看渠道,另外農民增收,現在主要靠家庭經營性收入和工資性收入,財產性收入,轉移性收入比重還很低,農民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉化,一方面是對我們的農業農村發展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農業、農村發展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向,人民美好生活需要給我們的“三農”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導向,我們農業、農村、農民發展不充分、不平衡發展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉村振興”戰略,這是我講的第一點,時代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰略?這個戰略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現代化建設新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。
一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說“鄉村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發展的關系。20_年我們提出新農村建設,講了五句話20個字,這次提出“鄉村振興”戰略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產發展到產業興旺,從村榮整潔到生態宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內容、內涵上都有提升,都有轉變。同時,鄉村文明的內涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發現,“鄉村振興”戰略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農村建設的升級版。
二,從開啟全面建設現代化新征程這個角度來看。現代化建設新征程,我們提出了新的戰略部署“鄉村振興”。這個戰略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場經濟社會的變革,而且是一次文化、生態的復興。它在一定程度上是為了促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。它的目標導向就是按照現代化的要求,讓農業成為有希望的產業,讓農民成為有希望的職業,讓農村成為美麗的家園,也就是“鄉村振興”戰略是面向現代化的戰略部署。
第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提“鄉村振興”,我看有這樣六條。
第一條,在“鄉村振興”戰略過程中,我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條,在“鄉村振興”過程中,也要樹立和落實五大發展理念,就是說要通過創新、協調、綠色、開放、共享來實現“鄉村振興”。
第三條,行動舉措、戰略安排的五句話20個字,實際上都體現了“五位一體”,經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設。所以,在實施“鄉村振興”戰略過程中,也要統籌推進這五個建設。
第四條,堅持兩個優先,這次特別強調要堅持農業、農村優先發展。
第五條,要強化兩個保障。“鄉村振興”需要有體制機制創新,需要有政策體系的調整和完善,就是要健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系。
第六條,加快兩個現代化,加快推進農業、農村現代化。
“鄉村振興”的第二個任務就是生態宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態,一個是宜居,良好的生態,宜居的環境,是我們農村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉變,完成三個任務。三個轉變,十九大報告明確提出要把生態文明建設放在更加突出的位置。第二,發展方式要轉變。要構建五谷豐登,百業興旺,綠色循環的這樣一個生態體系。第三,發展模式要轉變。這是三個轉變,轉變發展觀念,轉變發展方式,轉變發展模式。
四個任務。第一,治理突出環境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規劃。第二,把生態環境保護好和修復好,要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三,建立多元化甚至是市場化的生態補償機制。第四,發展生態農業和綠色產業,這是生態宜居。
第三個任務就是鄉風文明。鄉風文明就是“鄉村振興”過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統文化,把很多文化遺產保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好,文化建設鄉村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農業農村的基礎工作,要加強基層組織建設,還要加強基礎工作,這個基礎規律既有農村發展的基礎,也有執政體系的基礎。第二,建成農村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三,要培養造就三農工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛”,懂農業,愛農村,愛農民,這樣的隊伍造就出來,實現鄉風文明。同時,要挖掘傳統文化。最后,生活富裕,還是要增加農民收入。要把農村基礎設施和公共服務搞好,這本身既是富裕的內容,也是富裕的表現。建設美麗鄉村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。
三個制度就是土地制度,強調承包關系要穩定,強調三權分置,這是農地。同時,還要對建設用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農業農村發展振興問題。二是經營制度,既包括經營主體的培育,經營方式的創新,處理好小農與農業現代化的銜接這些內容。三是產權制度。產權制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內容,要深化產權制度改革。第二句話,切實保障農民財產權益。另一方面,壯大集體經濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農民。
三個體系。第一,產業體系,產業生產運營體系。第二,服務體系。第三,治理體系。我結合學習十九大精神,圍繞“鄉村振興”戰略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農村建設的升級版,又是面向現代化的戰略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務,五個任務。第五,政策舉措,也是六條。