隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
改革工作情況報告篇一
一、做到與時俱進(jìn),大力加強(qiáng)思想建設(shè)
在2009年里,校團(tuán)委緊緊圍繞培育優(yōu)秀人才、活躍校園文化氛圍這條主線扎扎實(shí)實(shí)開展工作,在學(xué)生思想政治工作、各項(xiàng)比賽和校園文化建設(shè)的開展以及完成學(xué)校上級交辦的任務(wù)等方面都做出了顯著成績。校團(tuán)委組織全體團(tuán)干部按照要求認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的^v^精神,以及學(xué)校關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律方面的各項(xiàng)規(guī)定,做到了防微杜漸,從思想上樹立正確的世界觀、人生觀,筑牢廉潔自律的思想防線。
校團(tuán)委班子內(nèi)部團(tuán)結(jié),凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng),部門民主氣氛濃厚,具有團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。團(tuán)委三位領(lǐng)導(dǎo)干部事事能以大局為重,心往一處想,勁往一處使,全心全意干工作,一心一意為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和紀(jì)律作風(fēng)整頓等重要活動,取得顯著成效。本部門各成員積極參加理論學(xué)習(xí),注重廉潔自律,自覺抵制腐朽思想侵蝕,用先進(jìn)的思想武裝頭腦,充分發(fā)揮我們團(tuán)的思想政治工作這一政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。校團(tuán)委辦事過程中有商量、并堅持勤儉節(jié)省的原則,不鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定,利用有限的經(jīng)費(fèi)開展宣傳活動和團(tuán)員教育活動,使團(tuán)的干部作為黨的助手從思想上深刻領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神,時刻保持過硬的思想意識。全體成員加強(qiáng)黨性鍛煉,自覺在思想上自律,樹立正確的道德追求,正確對待義利、苦樂,懷律已之心,使廣大團(tuán)干部能不斷調(diào)適自己的心態(tài),適應(yīng)新的發(fā)展變化的環(huán)境,辨清前進(jìn)的方向,扎實(shí)努力地工作。
為了找準(zhǔn)組織建設(shè)、團(tuán)的工作、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題,有針對性地開展思想政治教育活動,校團(tuán)委、各團(tuán)總支通過問卷調(diào)查、召開座談會、走訪團(tuán)員等多種形式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,共發(fā)放各類調(diào)查表3020份,走訪590人次,召開座談會15場次,從而了解我校團(tuán)員青年的思想現(xiàn)狀,將加強(qiáng)政治修養(yǎng)作為我校團(tuán)組織的工作核心。
解社會,輔導(dǎo)他們規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯,教育學(xué)生正確處理個人與自我、個人與他人、個人與社會的關(guān)系,有效地增強(qiáng)了大學(xué)生思想政治教育工作的針對性和實(shí)效性。
二、保持政令暢通,緊緊圍繞學(xué)校黨政中心開展工作
校團(tuán)委現(xiàn)有專職團(tuán)干部5名,兼職團(tuán)干部7名,這是一支自主創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,校團(tuán)委著力于團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè),積極做好團(tuán)員接收及“推優(yōu)”工作,在學(xué)生中引起了很好的反響。努力加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)委建設(shè),積極吸收進(jìn)步青年加入共青團(tuán),2009年校團(tuán)委共發(fā)展學(xué)生團(tuán)員30名,充實(shí)了團(tuán)員隊(duì)伍。積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年作黨的發(fā)展對象,一年來校團(tuán)委認(rèn)真審核,嚴(yán)把入口關(guān),通過走訪團(tuán)支部,向各團(tuán)總支調(diào)查了解情況,綜合學(xué)生各方面表現(xiàn),共推薦了35名優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象,激發(fā)了廣大團(tuán)員青年的政治熱情,增強(qiáng)了共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
校團(tuán)委著力于加強(qiáng)團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化團(tuán)員意識,切實(shí)提高團(tuán)員的群體素質(zhì),提高團(tuán)組織的凝聚力和向心力。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干培訓(xùn)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè),充分利用現(xiàn)有資源,創(chuàng)造條件,采取多種形式,發(fā)揮優(yōu)秀教工團(tuán)員的作用,以老師帶學(xué)生,以集體帶個人,以干部帶群眾,以先進(jìn)促后進(jìn),不斷完善團(tuán)委工作和工作制度,以切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員意識,發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用。繼續(xù)大力抓好青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍,并以社區(qū)服務(wù)和校園自我管理為重點(diǎn),開展青年志愿者活動和假期社區(qū)服務(wù)活動,大力倡導(dǎo)文明風(fēng)氣,樹立團(tuán)員青年的服務(wù)意識,責(zé)任意識和主人翁精神。我校積極構(gòu)建大隊(duì)管理體制下的團(tuán)組織管理體系,充分發(fā)揮大隊(duì)團(tuán)總支部的作用。切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)總支建設(shè),增強(qiáng)團(tuán)總支的戰(zhàn)斗力,并以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)總支”活動為契機(jī),充分調(diào)動團(tuán)總支的工作積極性。繼續(xù)抓好校學(xué)生會的管理,積極做好學(xué)生干部換屆工作,理順校學(xué)生會和學(xué)生分會的關(guān)系,充分發(fā)揮學(xué)生會自我教育、自我管理,自我服務(wù)的功能。
校團(tuán)委狠抓團(tuán)員基層組織隊(duì)伍建設(shè),開展了“摸團(tuán)情,學(xué)團(tuán)章”活動,為各支部每一名團(tuán)員都建立起了詳細(xì)檔案,通過摸底,校團(tuán)委對每一個支部,每一名團(tuán)干,每名團(tuán)員的基本信息有了準(zhǔn)確的了解,并通過一年一度“五·四”表彰鼓勵先進(jìn),樹立典型,2009年5月,經(jīng)過校團(tuán)委的層層篩選,共評出“紅旗團(tuán)總支”3個,“紅旗團(tuán)支部”14個,“優(yōu)秀團(tuán)員標(biāo)兵”14個,“紅旗團(tuán)支部書記”14人,“優(yōu)秀團(tuán)員干部”205名,“優(yōu)秀團(tuán)員”327名,“為團(tuán)徽爭光獎”25名,極大地調(diào)動了各團(tuán)總支、團(tuán)支部的工作熱情。
改革工作情況報告篇二
摘要:根據(jù)黨的十七屆五中全會精神,中國正在擬制并實(shí)施“十二五”規(guī)劃。稅改作為中國“十二五“規(guī)劃的重要組成部分,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、居民收入分配的調(diào)節(jié)、節(jié)能環(huán)保和城鎮(zhèn)化有密不可分的關(guān)系。正確把握好中國稅改思路,積極響應(yīng)中央稅改政令是新稅制能否成功的關(guān)鍵所在。從稅改最基本的背景條件和具體的稅改內(nèi)容來分析中國的新稅制,可以發(fā)現(xiàn),這不僅是對我國長期積累的稅制矛盾的很好改變,也將在諸多方面發(fā)揮不可替代的巨大作用。
關(guān)鍵詞:“十二五”規(guī)劃;稅制改革;財政;經(jīng)濟(jì)
【正文】
“十二五”規(guī)劃建議提出,“加快財稅體制改革。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財稅體制”。稅收制度是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要體現(xiàn),既關(guān)系到國家的財政收入,也與廣大企業(yè)、個人的切身利益息息相關(guān)。積極的財政政策在當(dāng)前的意義已經(jīng)發(fā)生了變化,過去是為了增加經(jīng)濟(jì)總量,現(xiàn)在更多的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過財政政策的調(diào)整,促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這段時間,房地產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、環(huán)境稅等話題成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。這些稅種的推出或改革,對我國影響巨大。
一 “十二五”時期的稅制改革背景
稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,按照法定標(biāo)準(zhǔn),無償取得財政收入的一種手段,是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。從一定意義上說是國家命脈。稅收對調(diào)節(jié)社會資源在不同經(jīng)濟(jì)成分,不同地區(qū),不同單位和個人之間的分配,實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有著重大的作用和意義。
回首剛剛過去的“十一五”,人們不能忘記這些具有里程碑意義的稅制改革:延續(xù)千年的農(nóng)業(yè)稅正式廢止,增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實(shí)施,資源稅改革啟動試點(diǎn),內(nèi)外資企業(yè)稅制全面統(tǒng)一??而作為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的一個重要時期,“十二五”肯定要推出一系列重大的稅制改革舉措。人們對稅制改革抱有種種期待并為此而提出種種訴求,當(dāng)然富有積極意義。問題是,面對這些期待和訴求,我們必須著眼的一項(xiàng)重要工作,就是腳踏實(shí)地,在貼近世情、國情和稅情的基礎(chǔ)上拿出切實(shí)可行的稅改規(guī)劃方案。
對
首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們不僅已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變視作刻不容緩之舉,甚至有了社會制度轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等所謂三次決定中國現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇的歷史定位。其次,調(diào)節(jié)居民收入分配。這不僅是因?yàn)槭杖敕峙洳罹噙^大已經(jīng)被確診為我國內(nèi)需不足的深層根源之一,而且因?yàn)槿遮吋怃J化的收入分配矛盾已經(jīng)在相當(dāng)程度上威脅到社會的穩(wěn)定。第三,節(jié)能環(huán)保。與以往周旋于節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)增長取舍之間的思維有所不同,今天的中國已經(jīng)開始尋求兩者之間的全面相容。最后,城鎮(zhèn)化。作為支撐經(jīng)濟(jì)增長的源泉之一,城鎮(zhèn)化已經(jīng)被視為現(xiàn)實(shí)中國的第一內(nèi)需。進(jìn)一步看,認(rèn)識到城鎮(zhèn)化的核心問題在于農(nóng)民變市民的身份轉(zhuǎn)換,在于公共服務(wù)的供給能力以及財政的供給能力。
可以說,深刻地把握好包括上述這些變化在內(nèi)的當(dāng)前以及今后一個時期的一系列重大變化,是謀劃并制定好“十二五”時期稅制改革規(guī)劃的關(guān)鍵,也是一項(xiàng)具有打基礎(chǔ)意義的工作。
在這種背景下,中國稅改又面臨哪些難點(diǎn)呢?
二 新一輪稅制改革的難點(diǎn)及必要性
識到,若不對稅收制度進(jìn)行與時俱進(jìn)的調(diào)整,稅收制度肯定會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
然而,盡管理論界和實(shí)際工作部門對此作了大量的研究,甚至早已制訂出了具有操作性的實(shí)施方案,稅制改革就是沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。究其原因,惟恐稅收收入因此減少甚或稅收增幅因此下降,可能是最重要的一條。比如增值稅,已經(jīng)成型,目標(biāo)在于轉(zhuǎn)換改型的增值稅調(diào)整方案,如果徹底改革的話可能要分別付出800億的減收代價。如此規(guī)模的減收,對中國財政收入方面無疑是巨大打擊。
然而,因擔(dān)憂財政減收而擱置擬議進(jìn)行的稅制改革,不僅會使改革變得遙遙無期,而且將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因此遭受的拖累計入賬冊,從宏觀層面看,很可能得不償失。所以眼下必須為此創(chuàng)造條件、尋找契機(jī)。應(yīng)當(dāng)看到,擬議進(jìn)行或亟待進(jìn)行的稅制改革,只不過是整個財政制度改革的一個組成部分。稅制改革所要實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo),終究離不開繼續(xù)實(shí)施的積極財政政策的整體動作。一旦將稅制改革同財政制度的整體變革,特別是同繼續(xù)實(shí)施的積極財政政策聯(lián)系起來,稅制改革便有了得以啟動的重要條件和契機(jī)。
已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了5年的積極財政政策,其基本思路可以歸結(jié)為以“ 增債擴(kuò)支”的辦法拉動內(nèi)需。這幾年以來,這種積極的財政政策盡管在在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一系列驕人成就和對經(jīng)濟(jì)增長做出了直接貢獻(xiàn),但仍然給我們留下了許多的問題。最明顯的,例如國內(nèi)居民消費(fèi)和實(shí)業(yè)投資始終在一個較低的水平上徘徊,沒有顯著改觀;經(jīng)濟(jì)增長對財政支出擴(kuò)張形成了日益嚴(yán)重的依賴、國債規(guī)模迅速增大而其實(shí)際功效遞減;第三產(chǎn)業(yè)對吸收就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用有限等等。這些問題,并不能完全歸因于政策失誤與操作不力的的層面,而越來越多的人已經(jīng)傾向于認(rèn)定是政令傳達(dá)與人們預(yù)期誤差形成的。
國債收入,可以將支持?jǐn)M議進(jìn)行或亟待進(jìn)行的改革作為投資方向之一;跳出通行證路徑的局限,即便財政收支動作因稅制改革而加重困難,只要它是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必需,或者局部的困難可換來全局的改善。也只有這樣,新稅改阻力才會減少,而對國內(nèi)的沖擊也會降低到一個可以接受的水平。
遙觀未來五年,我國還會繼續(xù)實(shí)施的積極財政政策。新一輪稅制改革必須把握住這條主線,盡快乘改革之風(fēng)起航。
三 “十二五”中國稅制改革怎么改?
“十二五”是我國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時期,國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要對稅收改革作出安排,包括按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則,健全稅制體系,加強(qiáng)稅收法制建設(shè);擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收;合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)節(jié);逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,完善個人所得稅征管機(jī)制;繼續(xù)推行稅費(fèi)改革,全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革;逐步健全地方稅體系,服務(wù)省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。
這些整體思路對我國長期積累的稅制矛盾有個很好的改變,但是再好的思路還是得通過具體的稅制改革來實(shí)現(xiàn)。我國“十二五”規(guī)劃中將財產(chǎn)稅、資源稅和增值稅最為改革的重中之重。
直接稅是指直接向個人或企業(yè)開征的稅,包括對所得、勞動報酬和利利潤的征稅。直接稅與間接稅相對應(yīng):間接稅是對商品和服務(wù)征收的,從而只是間接地以公眾為征稅對象。目前,我國實(shí)現(xiàn)的是以流轉(zhuǎn)稅為單一主體的稅收制度,增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅三個稅種相加占中國稅收收入的60%。所以對中國稅制而言,一直想解決而未能解決的是直接稅的份額問題。這種單一的格局,已經(jīng)凸顯兩大弊端,一是現(xiàn)行稅收體系的功能不夠健全,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;二是稅制結(jié)構(gòu)差異,商品售價內(nèi)外倒掛,不利于擴(kuò)大內(nèi)需。“十二五”時期,我國稅收改革的重中之重是加大直接稅改革的力度,增加直接稅的比重,主線是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
之下,房地產(chǎn)市場的價格會表現(xiàn)更“沉穩(wěn)”,泡沫會更少,整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展會更健康。同時房地產(chǎn)稅還會增進(jìn)財產(chǎn)稅再分配調(diào)節(jié)功能,對整個社會和諧及長期可持續(xù)發(fā)展的正面意義也是值得期待和肯定的。
保護(hù)環(huán)境是持續(xù)發(fā)展的根本,但環(huán)境稅這些年始終“千呼萬喚始不出”。環(huán)保稅的作用是推動節(jié)能減排,在稅收政策上,對有利于節(jié)能減排的項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠,對于不利于節(jié)能減排的項(xiàng)目給予稅收懲罰。環(huán)保稅不是一個稅種,是作為一個體系存在的,比如資源稅、燃油稅、車船稅,都是與環(huán)保稅相關(guān)的,燃油稅下一步改革將融入節(jié)能減排的因子,發(fā)揮其在環(huán)保稅方面的作用?!笆濉逼陂g,我國環(huán)境保護(hù)面臨著四方面巨大壓力:治污減排的壓力繼續(xù)加大;環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大;防范環(huán)境風(fēng)險的壓力繼續(xù)加大;西方對中國的環(huán)境壓力繼續(xù)加大。這些都要求強(qiáng)有力的環(huán)境稅來協(xié)調(diào)解決矛盾,最終促進(jìn)社會和諧。
在諸多稅種中,增值稅已經(jīng)成為中國最主要的稅種之一,增值稅的收入占中國全部稅收的60%以上,是最大的稅種,可以說是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個稅種。增值稅制的一大優(yōu)點(diǎn)是能夠避免生產(chǎn)專業(yè)化過程中的重復(fù)征稅問題。但是,增值稅改革試點(diǎn)人為地把資源配置扭曲了,一部分地區(qū)允許抵扣,另外的地區(qū)不能享受這種待遇,會擾亂微觀經(jīng)濟(jì)主體的決策,不但會帶來征管成本加大,退稅手續(xù)繁雜,甚至誘使部分企業(yè)偷稅、漏稅的情況發(fā)生。在這種情況下,增值稅擴(kuò)圍的一個辦法是“吃掉”營業(yè)稅,但擴(kuò)圍也會遇到瓶頸問題,一是沖擊營業(yè)稅作為地方主體稅種的地位;二是增值稅份額過大給國家?guī)盹L(fēng)險;三是對現(xiàn)行財稅體制根基帶來顛覆性變化。這個問題要通盤考慮,加以解決,這就要求國家對該稅種進(jìn)行全面改革。
除了以上幾種稅種,中國目前爭議極大的還有車船稅。車船稅是指對在我國境內(nèi)應(yīng)依法到公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶,根據(jù)其種類,按照規(guī)定的計稅依據(jù)和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計算征收的一種財產(chǎn)稅。新的車船稅法草案最大的看點(diǎn),是對載客少于9人的乘用車稅負(fù),由現(xiàn)行的“一刀切”征收改為按發(fā)動機(jī)排氣量大小進(jìn)行分檔,排氣量在1.6升及以下的小排量車,稅額幅度降低或保持不變;1.6升以上至2.5升的中等排量車,稅額幅度適當(dāng)調(diào)高;排氣量為2.5升以上的較大和大排量車,稅額幅度有較大提高。按排氣量大小收取車船稅,會給汽車生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來一定變化。聚焦車船稅改革,有人會問這是減負(fù)還是加稅?其實(shí)一般價位越高的車排氣量也就越大,而且社會上有車一族也以中上層收入家庭為主。適當(dāng)增加這些人的稅負(fù),有利于縮小城鄉(xiāng)差別和收入差距。當(dāng)然,車船稅稅負(fù)增加也不能過重,因?yàn)槠囘M(jìn)入家庭越來越普及,汽車產(chǎn)業(yè)也是我們鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),如果稅負(fù)過重可能會加大一般百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利于汽車消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四 “十二五”稅制改革展望
“十二五”規(guī)劃了未來五年我國的發(fā)展方式、發(fā)展方向,發(fā)展的重點(diǎn)。其是根據(jù)十一五規(guī)劃的的發(fā)展成果和發(fā)展趨勢,結(jié)合我國的實(shí)際國情而制定的,它涉及了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技等各個方面。其為我國未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的保障,十二五規(guī)劃是提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)。
稅收是國家財政收入的主要來源,是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要杠桿。國家只要征稅,稅收就要發(fā)生作用。經(jīng)濟(jì)體制包含稅收手段,經(jīng)濟(jì)體制改革包含稅制改革,決定稅制改革;稅收是宏觀調(diào)控體系的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,在宏觀調(diào)控中發(fā)揮著重要作用。因此,每次重大經(jīng)濟(jì)改革都要反映到稅收上來,都要對稅制進(jìn)行相應(yīng)改革。而稅改作為十二五規(guī)劃中極為重要的組成部分,也將在諸多方面發(fā)揮不可替代的巨大作用。
“十二五”時期的財稅體制改革和“十一五”時期最大的不同,在于我們剛剛經(jīng)歷了一場史無前例的國際金融危機(jī),這場危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境所帶來的變化,恰恰是我們在“十二五”時期必須直面、積極尋找措施加以解決的重要環(huán)節(jié)?!笆濉睍r期將是中國建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時期,這一階段的財政改革目標(biāo)主要應(yīng)該是針對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所面臨的一系列挑戰(zhàn)和問題,圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標(biāo),通過實(shí)施以“公共化”為取向的一系列改革,努力建立與完善的市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財政體系,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)以及和諧社會的建立。
一座豐碑,銘刻開拓者的名字,受萬千景仰,一盞明燈,指引著前進(jìn)的方向,招徠千萬追隨者。改革的力量是無窮的。創(chuàng)新成長的風(fēng)光無限,生命的智慧永不枯竭。當(dāng)我們化危機(jī)為機(jī)遇時,就已經(jīng)向世人展示了中國不甘平庸的力量;當(dāng)全社會的能量得以專一聚焦,新稅改的故事就會精彩紛呈,中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)將更加陽光明媚。
“十二五”規(guī)劃正在轟轟烈烈的進(jìn)行著,新稅改也已揚(yáng)帆啟程。稅改天下,中國將憑借優(yōu)越的制度繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì),成為金融危機(jī)下世界上的一顆新星,永遠(yuǎn)璀璨奪目。
改革工作情況報告篇三
當(dāng)課改的大潮在中華大地再次興起時,大連市金州區(qū)作為全國素質(zhì)教育先導(dǎo)區(qū),便積極投入到課程改革的洪流中。
回顧課改歷程,我們?nèi)郧逦赜浀茫?0xx年暑期,我們參加了大連市的課改通識培訓(xùn);開學(xué)后便開始學(xué)習(xí)落實(shí)《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》和《課改綱要》工作,我們的教研員、校長和廣大的教師們積極的支持和配合,邊學(xué)習(xí),邊研究,邊實(shí)踐,我們開動腦筋,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進(jìn)。
回首來時路,工作總結(jié)如下:
(一)、以科研帶教研,施行課題牽動戰(zhàn)略
教育科研能力,是現(xiàn)代教師必備的教育素養(yǎng)。教育科研是促進(jìn)教師由“經(jīng)驗(yàn)型”向“科研型”轉(zhuǎn)變最有效的途徑。在實(shí)施的過程中,語文學(xué)科注重課改課題實(shí)驗(yàn)研究,促使教師成為科研型人才。
“十五”期間我們組織、指導(dǎo)紅旗小學(xué)等學(xué)校參加了遼寧省閱讀教學(xué)創(chuàng)新教育研究,20xx年研究成果通過終端驗(yàn)收。張彥老師獲得國家級優(yōu)秀課,劉小爽老師獲得省級優(yōu)秀課;教師的教學(xué)設(shè)計和經(jīng)驗(yàn)論文已經(jīng)編撰出版;專題研究給課堂帶來了生機(jī)和活力,并形成了實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)特色,實(shí)驗(yàn)成果多次通過研討會、觀摩會在區(qū)內(nèi)交流,發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的作用。課題的實(shí)驗(yàn)研究,對提高教師的科研水平、改進(jìn)教學(xué)方法、深化教育教學(xué)改革,起到了很大的促進(jìn)作用。
我們號召教師要有自己的研究專題,以專題研究為突破口,促進(jìn)教學(xué)全面發(fā)展。南山小學(xué)王洪麗老師通過課改幾年來的學(xué)習(xí)實(shí)踐,探索出高年級“預(yù)習(xí)——匯報”式課堂教學(xué)模式,極大地激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情,教師獨(dú)巨匠心的引領(lǐng)方式,形成教師獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。
(二)、加強(qiáng)骨干典型培養(yǎng),提高典型高度。
根據(jù)區(qū)教育局設(shè)立的“三名”工程計劃,我們有針對性舉行系列活動,為典型學(xué)校和典型教師提供學(xué)習(xí)和自我展示的平臺。我們采取激活生長點(diǎn)的做法,使內(nèi)因外因共同發(fā)揮作用,促進(jìn)各級骨干教師的成長。
語文學(xué)科的青年教師——春華小學(xué)的李例、梁曉紅就是在多次的教研活動過程中歷練、成長起來的典型。20xx年、20xx年兩人先后被評為遼寧省特級教師。教學(xué)中她們注重前沿教學(xué)理念的學(xué)習(xí),注重扎實(shí)、有效的訓(xùn)練和生動、活潑的教學(xué)形式相結(jié)合,取得了較好的教學(xué)效果。在20xx年大連市說課大賽上,春華小學(xué)的劉彥老師、梁曉紅老師分別獲得了所在年級組的第一名。20xx年,春華小學(xué)宋艷麗老師獲得了省級優(yōu)秀課。
在實(shí)踐中我們越來越強(qiáng)烈地意識到發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、發(fā)揮典型的輻射作用是提高教師隊(duì)伍專業(yè)化成長的有效途徑。積極為骨干教師成長創(chuàng)造機(jī)會,為骨干教師搭設(shè)展示才華的舞臺。每學(xué)期我們有計劃開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,通過教師間現(xiàn)場觀摩和零距離交流,有效發(fā)揮了骨干教師的指導(dǎo)和示范作用,也提高了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的專業(yè)素養(yǎng)。(骨干教師送課的錄象、照片及研討的情景)
以基本功競賽為抓手,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師,儲備骨干教師后備力量,形成骨干梯隊(duì),也是我們培養(yǎng)典型、提高典型高度的有效途徑。通過開展多種形式的教師基本功大獎賽(如說課比賽、書法比賽、教學(xué)設(shè)計比賽、課件制作比賽等),選拔培育骨干教師“種子”,并通過對這些“種子”的跟蹤、培訓(xùn)、指導(dǎo),引導(dǎo)他們上臺階,使典型教師脫穎而出。
為了給一流的新老骨干教師搭設(shè)展示才華的舞臺,給各校的骨干教師搭設(shè)互相學(xué)習(xí)、交流、研究的平臺,20xx年3月27日我們在城內(nèi)小學(xué)召開了金州區(qū)小學(xué)語文骨干教師閱讀教學(xué)觀摩會。170多名骨干教師參與活動。會上,紅旗小學(xué)的王瑛、劉小爽,春華小學(xué)的梁曉紅、劉彥,實(shí)驗(yàn)小學(xué)的孫晶,先進(jìn)小學(xué)的叢慶老師同臺展示教藝。作為金州區(qū)小學(xué)語文骨干教師的第一梯隊(duì),上課教師們精妙的教學(xué)設(shè)計、高超的教學(xué)語言藝術(shù),課堂上循循善誘的引導(dǎo),扎實(shí)有效的訓(xùn)練……征服了所有與會領(lǐng)導(dǎo)和老師,讓與會者享受了一頓營養(yǎng)豐富的文化大餐。上課教師們也表示通過此次展示活動,進(jìn)一步提升了他們的專業(yè)化水平。
骨干教師的崛起,帶動了廣大教師的積極性,也為教師提供了研究、交流、展示的機(jī)會,通過他們的輻射,使師與師之間得到了進(jìn)一步的溝通,增強(qiáng)了教學(xué)教研的力度。
(三)、深化課程改革,做好教育與教學(xué)的指導(dǎo)。
1)、提高對抓過程與出結(jié)果關(guān)系的認(rèn)識。
管理引領(lǐng)者重視過程管理,積極開展行之有效的教研活動并積極參與基層學(xué)校的教研活動,并在活動中提出建議,進(jìn)行指導(dǎo),積累資料。
2)、提高對規(guī)范和創(chuàng)新關(guān)系的認(rèn)識。
努力抓好備課、上課、批改輔導(dǎo)、課外活動等常規(guī)項(xiàng)目。為了給學(xué)生提供更多的發(fā)展空間,我們還結(jié)合語文學(xué)科特點(diǎn),開展各種有意義的活動。
3)、提高對抓好教學(xué)和全面發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識。
語文教研注重語文學(xué)科豐富的人文內(nèi)涵對學(xué)生精神世界的影響,配合教育局努力搞好各項(xiàng)工作:加強(qiáng)小學(xué)生良好習(xí)慣、良好意志品格的培養(yǎng),努力塑造人格健全、心理健康、積極向上的合格人才,力求學(xué)生的全面發(fā)展,教師的全面發(fā)展,學(xué)校的全面發(fā)展。
4)、提高對教學(xué)質(zhì)量和教師素質(zhì)關(guān)系的認(rèn)識。
語文的教研活動,立足于教師的專業(yè)化發(fā)展,把教研活動變成促進(jìn)教師動態(tài)發(fā)展的載體。在研訓(xùn)思路上,我們制定了“以骨干教師培訓(xùn)為龍頭,以各年級教材教法培訓(xùn)和區(qū)域性送教下鄉(xiāng)活動為兩翼的整體推進(jìn)式”教研模式,不斷提高教師整體的學(xué)習(xí)、研究意識,以全面提高教育教學(xué)水平。
2、抓好校本研究
在落實(shí)《金州區(qū)中小學(xué)校本教學(xué)研究活動方案》中,進(jìn)修學(xué)校提出了“狠抓兩邊,帶動中間”推進(jìn)均衡發(fā)展的工作思路,在突出業(yè)務(wù)引領(lǐng)的同時,教研管理體現(xiàn)行政性,建立“扁平體”的教研機(jī)制,為了幫助基層學(xué)校掌握新課程標(biāo)準(zhǔn),我們下發(fā)了語文課堂評價標(biāo)準(zhǔn)。我們還抓住“自我反思,同伴互助,專業(yè)引領(lǐng)”的三大要素,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的全面發(fā)展。每兩年的教學(xué)評優(yōu)課活動更是為校本教研起到了進(jìn)一步的強(qiáng)化作用:我們把每一節(jié)課看作是每一位教師成長、提高的舞臺,賦予活動更多的人文關(guān)懷,課后與教師真誠溝通,談新課程給教師的啟示,談教師對事業(yè)的誠意和責(zé)任感……用人本的理念關(guān)注每一位教師,關(guān)注每一位教師發(fā)展。課后我們還開展了評優(yōu)課展示活動,發(fā)揮了優(yōu)秀成果的輻射作用。
在專業(yè)引領(lǐng)過程中,我們通過開展講座、輔導(dǎo)、競賽、送教下鄉(xiāng)等活動,對教師進(jìn)行培訓(xùn)和引領(lǐng)。我們以學(xué)校的需求為主,努力為基層學(xué)校提供咨詢和服務(wù)。同時,還組織召開校本教研階段總結(jié)交流會,充分調(diào)動廣大基層教師的校本研究積極性,增強(qiáng)教師參與教學(xué)研究的主動性,幫助他們掌握科學(xué)的研究方法。
3、抓薄弱學(xué)校的轉(zhuǎn)化工作
我們配合教育局普教科,組成工作小組,深入“薄弱學(xué)校”進(jìn)行工作,我們與這些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起研究制定工作計劃,組織講座,與教師一起備課,促膝談心,深入課堂看課,課后指導(dǎo)。我們還精選區(qū)里的好課送到這些學(xué)校,調(diào)研工作也收到了明顯的效果。
4、送教下鄉(xiāng)
我們從實(shí)際需要出發(fā),努力突出服務(wù)功能,把教研指導(dǎo)的中心下移。教研員與教師共同營造一種民主、互動、合作、愉悅的教研氛圍,增加了彼此的了解、溝通、欣賞和學(xué)習(xí)。堅持每周一次的集體調(diào)研,每學(xué)期都保證不少于10次。使調(diào)研與教研、培訓(xùn)相結(jié)合,并通過送教下鄉(xiāng)、專題講座、案例剖析等活動,把區(qū)域教研活動搞起來,充分發(fā)揮調(diào)研活動的實(shí)效性。
5、開展競賽
積極開展多種形式的師生競賽,以賽促教,以賽促學(xué),以賽發(fā)揮教研的導(dǎo)向作用。我們在20xx年開展了小學(xué)生閱讀競賽,20xx年開展了小學(xué)生作文競賽,每年都要開展了小學(xué)生三筆字競賽。
6、特色教研
語文學(xué)科積極倡導(dǎo)基層學(xué)校以校為本教研為載體,圍繞聽、讀、
寫等語文基本能的培養(yǎng),確定語文研究專題,形成本校語文教學(xué)特色。專題研究旨在營造濃厚的文化氛圍,夯實(shí)學(xué)校文化底蘊(yùn)。紅旗小學(xué)從20xx年以來先后三次制定并修改了課外閱讀計劃,每個學(xué)期分別向?qū)W生推薦一本書。每個學(xué)期根據(jù)課外閱讀計劃在全校開展了課外閱讀知識競賽和古詩競賽。20xx年又開展了經(jīng)典誦讀活動,制定了經(jīng)典誦讀方案,把這一項(xiàng)納入該校的校本課程的重點(diǎn)內(nèi)容。學(xué)校先推出了《弟子規(guī)》古詩名句及名篇誦讀,作為課前的熱身活動,在學(xué)校的倡導(dǎo)下已經(jīng)形成誦讀的環(huán)境,20xx年4月,他們以誦讀《弟子規(guī)》為基礎(chǔ),召開班會,把《弟子規(guī)》作為教育的載體。
推選實(shí)驗(yàn)小學(xué)、七頂山中心小學(xué)參加省級“小學(xué)生生活作文”課題研究,以專題研究為契機(jī),力圖把教師中零散的作文教學(xué)經(jīng)驗(yàn)匯集一起,形成集體力量,促進(jìn)學(xué)校整體水平進(jìn)一步發(fā)展,并形成學(xué)校特色。
中長小學(xué)等學(xué)校也積極開展經(jīng)典詩文誦讀活動,并且自編校本課程。不少學(xué)校的語文實(shí)踐活動已初見成效,新華小學(xué)王洪麗老師的讀書交流會在金州區(qū)小語年會上獲得好評,教學(xué)實(shí)際效果顯著。
在實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)教師積累大量經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我們積極推廣優(yōu)良成果,力圖通過滾雪球的辦法,發(fā)揮點(diǎn)面結(jié)合作用,促進(jìn)整體推進(jìn)。
改革工作情況報告篇四
按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)整合,實(shí)現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”、“全省一張網(wǎng)”的工作部署,***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的支持指導(dǎo)下,在區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作推進(jìn)小組的大力支持下,順利完成我臺的廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組工作。
一、完成資產(chǎn)評估,保住國有資產(chǎn)不流失
早在2011年11月,我們就完成了廣東省廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司***分公司成立掛牌工作,此后***廣電網(wǎng)絡(luò)完成了兩次清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作,第二次的資產(chǎn)評估工作,評估出來***廣電網(wǎng)絡(luò)的總資產(chǎn)為2400多萬元,除去900多萬元的債務(wù),凈資產(chǎn)為1500萬元,但這次評估有效期到2015年6月30日止,如果在這個有效期內(nèi)不能完成改革重組工作,***廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)剛好將折舊為零,那么這筆2400多萬元國有資產(chǎn)就會流失。2015年3月31日前,省廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司進(jìn)行上市前的最后一次增資擴(kuò)股工作。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意,我區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)搭上了省廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司進(jìn)行上市前最后一次增資擴(kuò)股的末班車,加快了***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組步伐,在確保國有資產(chǎn)不流失的同時,提高***廣電網(wǎng)絡(luò)市場競爭力,促進(jìn)***廣播電視業(yè)發(fā)展。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定重組方案
為確保***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組工作順利開展,區(qū)成立了***廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作推進(jìn)小組,由中共***委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)編辦、區(qū)文廣新局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)法制局、區(qū)廣播電視臺有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)***廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作。
同時按省有關(guān)文件精神,在***廣電系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組的相關(guān)政策文件,研究制定《***廣播電視網(wǎng)絡(luò)改革重組工作方案》和《***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組人員接收安置方案》,并征求了區(qū)財政局、人社局、法制局和發(fā)改局的意見,同時在區(qū)廣播電視臺進(jìn)行了公示。
三、多方征求意見,摸清人員分流意向
2 驗(yàn),確保***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組工作順利完成。
2015年4月15日,區(qū)廣播電視臺在區(qū)委一樓多功能會議室召開全體職工大會,對《***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組工作方案》和《***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組人員接收安置方案》進(jìn)行征求意見,并對人員和去向意愿進(jìn)行了摸底。
四、審議通過重組方案,確定人員分流
征集到干部職工提出的意見后,區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作推進(jìn)小組又根據(jù)收集到的意見和***的實(shí)際,對《***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組工作方案》和《***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組人員接收安置方案》進(jìn)行了調(diào)整,再次征求了區(qū)委宣傳部、區(qū)編委辦、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)法制局和區(qū)發(fā)改局等有關(guān)單位的意見,同時在區(qū)廣播電視臺進(jìn)行了公示。
2015年6月7日,區(qū)廣播電視臺在區(qū)委一樓多功能會議室再次召開全體職工大會,審議并通過了修改后的《***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組工作方案》和《***廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組人員接收安置方案》。干部職工大會審議通過的《***廣播電視網(wǎng)絡(luò)改革重組人員接收安置方案》將作為《***廣播電視網(wǎng)絡(luò)改革重組工作方案》的附件,分別向區(qū)委、區(qū)政府和省網(wǎng)絡(luò)公司報批后執(zhí)行。
23 人,非編在崗1人,退休13人。所有選擇進(jìn)入省網(wǎng)絡(luò)公司和選擇留在臺及電視站的人員,均從2015年6月9日起,在區(qū)廣播電視臺進(jìn)行了公示。
2015年6月19日,區(qū)廣播電視臺與省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司簽署《廣播電視網(wǎng)絡(luò)改革重組協(xié)議》,并有序完成資產(chǎn)及人員分流、工商變更登記等工作。
2015年10月29日,區(qū)廣播電視臺與廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司陽江***分公司簽訂了人員和資產(chǎn)交接協(xié)議,正式對人員和資產(chǎn)進(jìn)行交接。
廣播電視網(wǎng)絡(luò)改革重組完成后,省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司將對***廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級改造,從而實(shí)現(xiàn)“***一張網(wǎng)”,提高***廣電網(wǎng)絡(luò)市場競爭力,促進(jìn)***廣播電視業(yè)發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)***電視頻道和《***新聞》的完整全覆蓋。
改革工作情況報告篇五
1.2003年以前我國農(nóng)村信用社改革
建國以來,我國農(nóng)村信用社經(jīng)歷了從人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)管理,到中下貧農(nóng)管理,又到農(nóng)業(yè)銀行管理的多次改革。中國農(nóng)業(yè)銀行在1979年恢復(fù)后,農(nóng)村信用社成為其下設(shè)機(jī)構(gòu)。1984年,國務(wù)院審批了中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于改革信用社合作社管理體制的報告》,這次改革強(qiáng)調(diào)農(nóng)村信用社的“三性”,即組織上的合作性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性。但恢復(fù)“三性”改革并沒有取得顯著效果,農(nóng)村信用社的經(jīng)營還是按照自上而下的指令式計劃進(jìn)行。90年代后,國務(wù)院要求農(nóng)村信用社要逐漸從農(nóng)業(yè)銀行分離出來。1993年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》;1994年農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社開始各自獨(dú)立辦公;1996年國務(wù)院出臺的《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》(國發(fā)[1996]33號),標(biāo)志著農(nóng)村信用社完成了與中國農(nóng)業(yè)銀行的正式脫鉤,并開始由中國人民銀行托管。
2.自2003年起的農(nóng)村信用社改革及評價
2003年6月27日,國務(wù)院下發(fā)了《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,這個方案再次啟動了農(nóng)村信用改革的新一輪創(chuàng)新,試點(diǎn)工作在浙江等8個省進(jìn)行,該方案主要有三方面內(nèi)容,即改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度,改革農(nóng)村信用社管理體制以及國家?guī)头鲂庞蒙纭?004年8月底,將試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大到了21個省市自治區(qū)。2007年8月,隨著最后一家省級合作社的正式掛牌,我國新的農(nóng)村信用社經(jīng)營管理體制框架已經(jīng)在全國范圍內(nèi)建立起來。
產(chǎn)權(quán)制度
或糧棉商品基地縣(市),可以縣(市)為單位將信用社和縣(市)聯(lián)社各為法人改為統(tǒng)一法人。對其他還達(dá)不到條件的地區(qū),可繼續(xù)實(shí)行原先的體制,同時通過降格、合并等手段,對高風(fēng)險信用社進(jìn)行兼并和重組,并對嚴(yán)重資不抵債、機(jī)構(gòu)設(shè)置在城區(qū)或城郊、支農(nóng)服務(wù)較少的信用社,可考慮按照《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》予以撤銷。這樣,我國農(nóng)村信用社出現(xiàn)了三種新型的基本發(fā)展模式:農(nóng)村信用社制度框架內(nèi)重組模式、股份制農(nóng)村商業(yè)銀行模式和農(nóng)村合作銀行模式,各地都有不同選擇。但在管理模式上,除北京、天津、上海外,各地基本上都選擇組建了省級聯(lián)社。當(dāng)前問題:首先,當(dāng)前的農(nóng)村信用社在產(chǎn)權(quán)制度方面是一種混合產(chǎn)權(quán)模式,出資方主要是各級政府,監(jiān)管方面還是以政府指導(dǎo)為主,產(chǎn)權(quán)沒有明確的界定,信用社的性質(zhì)還存有“官辦”金融機(jī)構(gòu)的跡象。
其次,在管理模式上,各省級地方政府都無一例外的選擇了易于行政管理的聯(lián)社模式,這造成了信用社不是對股東和社員負(fù)責(zé),而是對上一級的聯(lián)社負(fù)責(zé),同時也傷害了農(nóng)民參股入社的積極性。
最后,在股權(quán)設(shè)置方面,農(nóng)村信用社的“非農(nóng)”問題日益突出,出現(xiàn)了排擠小股民和農(nóng)民股民的現(xiàn)象,改變了信用社“支農(nóng)惠農(nóng)”的核心目標(biāo)。
資金運(yùn)營
(1)資產(chǎn)情況。2000年以后,農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股規(guī)模開始迅速加大,但信用社的資本充足率并沒有完全達(dá)到國家8%的標(biāo)準(zhǔn)要求。從2004年以來,農(nóng)村信用社再次出現(xiàn)增資擴(kuò)股高峰,資本充足率有明顯提高趨勢,可以預(yù)見資本不足的問題不久將會得到解決。不良貸款近年來也有所好轉(zhuǎn),但由于大多數(shù)是屬于歷史積累,在短期內(nèi)很難收回,這就使得各個信用社的不良貸款率居高不下,甚至有的地方超過了50%,成為信用社經(jīng)營困難的主要原因。
(2)負(fù)債情況。從信用社的負(fù)債總體來看,農(nóng)民仍然是最主要的儲蓄者,其存款額大約占到信用社總存款的70%。從存款流動性和結(jié)構(gòu)來看,信用社保持較高的流動性水平,但流動性較高的同時也削弱了信用社的盈利能力,尤其是上存制度限制占用了大量資金限制了放貸規(guī)模。
(3)盈利情況。農(nóng)村信用社從農(nóng)業(yè)銀行脫離出來后,一方面被轉(zhuǎn)嫁了許多沉重歷史包袱,制約了其進(jìn)一步發(fā)展;另一方面行業(yè)競爭加大,擠壓了信用社的盈利空間,而其服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨使得社盈利水平長期處于低位。
內(nèi)部治理
會和監(jiān)事會的選舉,理事會和監(jiān)事會對代表大會負(fù)責(zé)。三會之間權(quán)責(zé)分明、各司其職、相互制約。
農(nóng)村信用社體系上自上而下分為四個層級,分別是國家級、省級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,該體系的采用自下而上的所有權(quán)控股方式。
(2)當(dāng)前問題。首先,農(nóng)村信用社“三會”制度形同虛設(shè)。社員代表大會沒有成為真正的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),自身受到信用社的控制和操縱。理事會和監(jiān)事會的規(guī)范制度還沒有建立,理事會受到上級的控制,監(jiān)事會流于形式,無法發(fā)揮有效的內(nèi)部監(jiān)管,信用社的經(jīng)營活動更多依靠行政命令的方式開展。
其次,省級聯(lián)社控制制度與法人產(chǎn)權(quán)治理機(jī)制相互矛盾。農(nóng)村信用合作社的三權(quán)分立模式,解決了農(nóng)村信用社、信用社股東和政府之間的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分配問題。但改革中將信用社的管理權(quán)下放給省級政府,造成了各省都毫無例外的建立了農(nóng)村信用社省級聯(lián)社,這為地方政府控制農(nóng)村信用合作社和地方金融提供了機(jī)遇,制約了不同產(chǎn)權(quán)主體共同參與決策的權(quán)力。
最后,管理水平有限,管理效率不高。農(nóng)村信用社職工的文化水平不高,在放貸時不能準(zhǔn)確有效的向農(nóng)戶傳達(dá)信貸信息,同時存在機(jī)構(gòu)冗余、人員龐雜的現(xiàn)象,行政成本高而經(jīng)營效率低下。
監(jiān)管狀況
(1)建國之初,農(nóng)村信用合作社工作主要由中國人民銀行和供銷社共同監(jiān)管,監(jiān)管的內(nèi)容多是對一些基本的規(guī)章制度的規(guī)范。80年代后,農(nóng)村信用社成為農(nóng)業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu),由中國農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管,監(jiān)管手段多是強(qiáng)制性的行政式命令。1996年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,農(nóng)村信用社開始逐步脫離農(nóng)業(yè)銀行的附屬地位。
(2)2003年6月,國務(wù)院出臺《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,確定了監(jiān)管的總體原則。2004年銀監(jiān)會經(jīng)國務(wù)院審批下發(fā)的《關(guān)于明確農(nóng)村信用社監(jiān)督管理權(quán)責(zé)分工的通知》經(jīng)一步將監(jiān)管體制中各級政府、省級管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行以及銀監(jiān)會的權(quán)責(zé)明確。
(3)當(dāng)前問題。首先,沒有有效的執(zhí)行對省級聯(lián)社的監(jiān)管工作。隨著國家將農(nóng)村信用社的權(quán)力逐步下放給省級政府,省級聯(lián)社的特殊地位就必須要有更高層的國家機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理,這方面銀監(jiān)會監(jiān)管不完善,管理基本還是流于形式。而是否應(yīng)當(dāng)建立專門的全國性信用社監(jiān)管機(jī)構(gòu)還需討論。
其次,信用社與監(jiān)管部門關(guān)系不暢,沒有建立適當(dāng)?shù)臏贤C(jī)制。當(dāng)前信用社還處于改革發(fā)展初期,很多業(yè)務(wù)還不規(guī)范,因此對監(jiān)管機(jī)構(gòu)存有戒心。而監(jiān)管者也沒有主動建立與各級信用社的有效溝通機(jī)制。
1.明晰信用社產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推進(jìn)多元化產(chǎn)權(quán)模式。當(dāng)前農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)問題主要是法人產(chǎn)權(quán)的概念迷糊不清,入股農(nóng)民社員享受不到自身應(yīng)有的權(quán)力,甚至連基本的監(jiān)督知情權(quán)都得不到滿足。要從根本上解決這一問題,筆者認(rèn)為必須推進(jìn)多元化產(chǎn)權(quán)改革,分散股權(quán),民主管理,群眾監(jiān)督,克服“一人說了算”的內(nèi)部控制機(jī)制。具體來說,要求信用社在原有社員的基礎(chǔ)上,更廣泛的吸收當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民農(nóng)戶、個體工商業(yè)者、農(nóng)村中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金,甚至可以吸收外地資本、外資企業(yè)的資金,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
2.增加大額貸款數(shù)量,建立區(qū)域資金流通機(jī)制,提高信用社盈利能力。解決信用社的可持續(xù)發(fā)展問題,關(guān)鍵是提高信用社自身的盈利能力。歷史債務(wù)包袱重和小額信貸利潤低是信用社提高盈利水平的兩大難題,筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高利差相對較高的大額信貸的數(shù)量,優(yōu)化信用社的負(fù)債結(jié)構(gòu),降低資金過剩流動性的同時提高信用社的收入。其次是要建立區(qū)域間的資金流通機(jī)制,適當(dāng)放寬信用社之間的頭寸交易,進(jìn)而保證資金過剩的信用社可以及時將資金流通到資金缺乏的信用社。
3.確立“三會”在內(nèi)部治理的核心地位,減少政府部門對信用社的干預(yù),加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。一方面必須確立社員大會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的地位,同時增強(qiáng)農(nóng)戶和企業(yè)股東的參與意識,保證信用社真正反映大多數(shù)社員的利益;另一方面建立名副其實(shí)的監(jiān)事會制度,保證其對理事會的監(jiān)管權(quán)力。同時,政府部門要逐漸弱化自身的經(jīng)營決策者地位,改變農(nóng)村信用社的一元決策體制,推進(jìn)多元產(chǎn)權(quán)模式。在人才培養(yǎng)方面,在吸納高素質(zhì)專業(yè)金融人才的同時,更要加大在職員工的培訓(xùn)力度,從根本上提高金融服務(wù)質(zhì)量。
4.建立健全信用社監(jiān)管體制,逐漸形成一個有效的監(jiān)管體系。有效的監(jiān)管體系主要包括三方面內(nèi)容:首先,明確外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主體地位和各自職責(zé),包括各級政府、省級管理機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會、中央銀行。這其中必須強(qiáng)調(diào)銀監(jiān)會監(jiān)管的核心地位,在協(xié)調(diào)好與各級政府之間關(guān)系的同時,更要監(jiān)督約束政府部門對信用社經(jīng)營的干預(yù)。其次,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)事會的作用。完善的監(jiān)事會制度一方面可以幫助社員代表大會監(jiān)管信用社的經(jīng)營狀況,另一方面也可以更好的與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效溝通,建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系。最后,建立信用社行業(yè)的行業(yè)自律機(jī)構(gòu),這便于各個信用社之間的信息溝通,自律自治。
5.國家配套優(yōu)惠扶持政策,信用社自身建立風(fēng)險控制機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社在農(nóng)村信貸領(lǐng)域的競爭力。當(dāng)前的農(nóng)村信用社歷史債務(wù)還未解決,信貸資金不足、盈利水平低下、管理體制不健全,因此國家的惠農(nóng)政策中應(yīng)當(dāng)考慮對農(nóng)村信用社政策上的偏向,比如適當(dāng)?shù)姆龀謨斶€歷史債務(wù),減免稅金,制定三農(nóng)信貸的專項(xiàng)優(yōu)惠利率。同時,信用社自身也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險的評估和控制意識,減少壞帳和不良貸款,這樣,依靠國家政策和自身管理的提高,農(nóng)村信用社在農(nóng)村信貸領(lǐng)域就能建立自身的核心競爭力,從而提高整個農(nóng)村金融系統(tǒng)的績效。
問題,是改革從根本上得以推進(jìn)的關(guān)鍵;其次,在具體業(yè)務(wù)方面制定嚴(yán)格的操作辦法和處罰措施,并由銀監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管;最后,信用社、各級政府、銀監(jiān)會等不同部門的權(quán)責(zé)范圍要在法律上得到明確表述,使得在實(shí)際工作中各部門權(quán)責(zé)分明、各司其職,防止越權(quán)管理和推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn),最終保證以農(nóng)村信用社為核心的農(nóng)村金融系統(tǒng)改革擁有堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。
4改革概況
改革并不等于說我國不需要合作制農(nóng)村信用社,或國際規(guī)范的農(nóng)村信用社在我國無法生存。國際經(jīng)驗(yàn)表明,許多發(fā)達(dá)國家,合作金融仍然是各國金融業(yè)中不可或缺的生氣勃勃的重要組成部分。合作金融的必要性和存在生存、發(fā)展的空間就在于弱勢群體可以通過團(tuán)體合作、資金聯(lián)合的方式,實(shí)現(xiàn)互助,解決單個社員不易解決的經(jīng)濟(jì)問題。現(xiàn)在,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),金融服務(wù)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)是:商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)收縮;政策性銀行無力直接伸到最基層去顧及農(nóng)戶的金融需要;農(nóng)村信用社也面臨重組、改造,甚至撤并;民間借貸、地下錢莊日漸活躍。因此,完全有必要發(fā)育一大批農(nóng)民自己的真正意義上的農(nóng)村信用合作組織。對現(xiàn)有農(nóng)村信用社也應(yīng)區(qū)別情況進(jìn)行可行的合理的改造。為此,國家決心將農(nóng)村信用社按照合作制進(jìn)行規(guī)范,并明確提出我國農(nóng)村信用社的改造應(yīng)當(dāng)是一個在國家適度推動下的自然過程。
改革工作情況報告篇六
為了更好地發(fā)揮公司人力資源管理的效用,系統(tǒng)地進(jìn)行人力資源規(guī)劃管理,充當(dāng)好企業(yè)合作伙伴的角色,出色完成人力資源管理任務(wù)。在上級領(lǐng)導(dǎo)對公司要求規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的思想指導(dǎo)下,人力資源部門對人力資源工作作出一套管理體系。
在全球一體化競爭時期,企業(yè)都會在不同程度上面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn),先進(jìn)的經(jīng)營,管理經(jīng)驗(yàn)以及國際化的設(shè)計理念與產(chǎn)品技術(shù),使企業(yè)在競爭中不斷走向成熟。
通過科學(xué)、規(guī)范的管理,從公司發(fā)展戰(zhàn)略入手,全面提升人力資源管理水平,從而優(yōu)化整合和有效利用公司內(nèi)外部資源。、逐漸培育出公司核心優(yōu)勢和核心能力,為公司持久發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
在公司清晰的發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下,努力提升人力資源管理平臺,規(guī)范人力資源管理體系,以合理的薪酬體系、考核機(jī)制引進(jìn)人才,留住人才、發(fā)展人才。
提煉并形成符合友信獨(dú)特的企業(yè)文化,以優(yōu)秀的企業(yè)理念鼓舞激勵員工,形成公司強(qiáng)化的內(nèi)動力。
職位分析是績效考核及至整個人力資源管理的基礎(chǔ)工作?;咀饔?、明確職位的本質(zhì)特性,界定職位的核心職責(zé),規(guī)范職位的工作行為是績效考核,人員選聘等人力資源管理工作的重要依據(jù)。
績效考核:按照一定的標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的方法,檢查、評比對職位所規(guī)定職責(zé)的履行程度和職位及任職者對組織的貢獻(xiàn)程度,以確定其工作業(yè)績。績效考核的重要意義就在于能為員工晉升、職位調(diào)配、薪酬確定、職業(yè)培訓(xùn)和員工激勵工作提供了科學(xué)、有效的依據(jù)和手段??冃侨肆Y源工作的核心和重點(diǎn),其它方面都是以考核的結(jié)果作為基礎(chǔ)來設(shè)計的,只有建立完善的績效考核體系,才能真正落實(shí)其它各個環(huán)節(jié),全面推動公司人力資源工作。績效考核應(yīng)成為公司的主要管理工具,對員工來說是學(xué)習(xí)改進(jìn)及提高積極性的工具。
財富不能創(chuàng)造文化,文化卻能創(chuàng)造財富。
切活動之中,而又流溢于一切企業(yè)活動之上。
一個企業(yè)要走出中國,走向世界,企業(yè)文化對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響應(yīng)給予高度重視。企業(yè)文化建設(shè)要堅持高起點(diǎn),不斷與國際接軌,與時俱進(jìn),發(fā)展是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)文化建設(shè)是無止境的,融合創(chuàng)新的、戰(zhàn)略前瞻的企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)全面快速、健康發(fā)展。企業(yè)的企業(yè)文化就如同一個人的思想,只有思想正確了,才能有正確的出路。
經(jīng)過多年的經(jīng)營和近幾年的高速發(fā)展,沉淀了優(yōu)秀的企業(yè)文化,但未系統(tǒng)提煉,歸納,形成公司整體文化。
視人才為客戶,人力資源部門代表企業(yè)為客戶服務(wù)
人力資源功能模塊
1、工作分析與評價:
組織設(shè)計與職務(wù)系列確定,根據(jù)戰(zhàn)略使命、工作分析,編制職務(wù)說明書(職務(wù)表),職務(wù)范圍(職能與任職資格標(biāo)準(zhǔn)),職務(wù)價值評價。
2、人力資源規(guī)劃:
根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,目標(biāo)、預(yù)測人力需求,對人員供求進(jìn)行分析;
編制招聘、晉升、培訓(xùn)開發(fā),工作輪換交流,工資福利計劃;
人力成本分析和預(yù)算;
3、招聘:
開辟招聘渠道,廣納人才,建立人才儲備庫,選擇各類人員甄選工具量表;
實(shí)施人員甄選錄用程序,挑選所需人才,內(nèi)部人才競聘;
4、人員配置:
員工勞動合同管理;
工作輪換;
內(nèi)部人才流動;
員工調(diào)入和調(diào)出手續(xù);
5、勞動市場研究:
外部勞動力市場供給分析;
員工流動率,流動人員面談;
吸納、留人政策;
與人才中介合作;
6、績效管理:
建立員工分層,分類管理體系;
制定人事考核制度,建立考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo);
監(jiān)督各部門實(shí)施績效考核;
績效考核面談;
績效考核的應(yīng)用;
考勤管理;
7、薪資管理:
工資調(diào)查,確定和調(diào)整;
激勵、獎勵計劃;
8、福利:
國家有關(guān)規(guī)定;
福利計劃:食宿、醫(yī)療、假期;
福利體系與后勤服務(wù)體系;
9、員工關(guān)系和溝通:
勞資協(xié)調(diào)、糾紛、就業(yè)方法建議;
員工合理化建議;
人事申訴;
員工滿意度調(diào)查;
企業(yè)文化教育;
10、安全
法規(guī);
事故處理;
安全規(guī)劃;
工作環(huán)境;
心理健康;
身體健康規(guī)劃;
11、培訓(xùn)開發(fā):
目標(biāo)體系設(shè)計;
方案預(yù)算;
教學(xué)方案、教材、師資;
培訓(xùn)效果評估;
員工職業(yè)生涯設(shè)計指導(dǎo);
人力資源管理目的;
好的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該有明確的組織目標(biāo),有明確的分工與明確的職責(zé)范圍,要能講究效率,工作互相協(xié)調(diào),內(nèi)部分工合理,職責(zé)明確,避免各環(huán)節(jié)之間、各部門之間互相推諉和扯皮,各環(huán)節(jié)和層次的人員組合要合理。
組織結(jié)構(gòu)制定,職能部門劃分等工作完成后應(yīng)對職能部門進(jìn)行工作設(shè)計,工作分析,有效展開人員的甄選、培訓(xùn)、薪酬分配、績效考核,晉升調(diào)配等工作。
根據(jù)公司戰(zhàn)略計劃和各部門的人力配置需求,對現(xiàn)有的人員進(jìn)行人力預(yù)測,按工作分析得出的任職要求得出人力供需現(xiàn)狀。根據(jù)人力供需現(xiàn)狀開展人力資源的工作。
招聘、選拔:
從注重應(yīng)聘人員的學(xué)歷向注重人品、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變。
招聘是企業(yè)為了發(fā)展的需要,根據(jù)人力資源規(guī)劃和工作分析的要求,尋找、吸引有能力又有興趣到本企業(yè)任職的人員,并從這些人中挑選出合適人選予以錄用的過程。
改革工作情況報告篇七
我總校在新課程改革中始終貫徹“先立后破,先實(shí)驗(yàn)后推廣”的工作方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、周密安排,科學(xué)規(guī)劃;加大經(jīng)費(fèi)投入,完善各項(xiàng)制度,并進(jìn)一步加強(qiáng)了對新課程改革的宣傳力度。各項(xiàng)工作的有序開展保障了新課程改革的順利進(jìn)行。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,全員參與。
在組織機(jī)構(gòu)上,我總校成立了由校長任組長,主管教學(xué)和教研的副校長任副組長,校教研室、教導(dǎo)處人員為成員的課改領(lǐng)導(dǎo)小組,以及縣教育局、教育教學(xué)指導(dǎo)中心和各學(xué)科骨干教師為成員的新課程改革專家咨詢小組。在方案規(guī)劃實(shí)施上,我總校結(jié)合實(shí)際情況對新課程改革方案進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃,制定了新課程改革實(shí)施規(guī)劃、新課程改革實(shí)施方案、課改工作制度、實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)程月報制度、總校級培訓(xùn)制度等。同時在全體教職工中進(jìn)行了廣泛的動員,要求全體教職工“人人關(guān)心課改、人人支持課改、人人參與課改”。總校每月都要對課改實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。
2、加大投入,保障經(jīng)費(fèi),獎勵先進(jìn)
總校把課改經(jīng)費(fèi)的投入納入全年預(yù)算,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)費(fèi)用,并積極鼓勵教師參加課改培訓(xùn),課改培訓(xùn)費(fèi)用實(shí)施全額報銷,對購買課改教材、器材、教學(xué)設(shè)備的項(xiàng)目,簡化審批手續(xù),總校每年拿出專項(xiàng)資金加大對課改工作成果的獎勵,同時根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)的核撥情況逐年加大課改經(jīng)費(fèi)的投入。自課改實(shí)施以來我總校對課改工作的資金投入呈逐年上升趨勢,在投入的同時嚴(yán)格把握課改工作質(zhì)量關(guān),讓投入與質(zhì)量掛鉤,讓投入與效益掛鉤,讓投入與實(shí)際掛鉤,切實(shí)提高課改效果。
3、完善制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)責(zé)任
在政策保障方面,我校重新修定了《汐子鎮(zhèn)總校專任教師考核辦法》,《汐子鎮(zhèn)總校新課程改革學(xué)科教學(xué)帶頭人實(shí)施辦法》對參加課改實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師年終考核適當(dāng)增加考核分,被評為縣級以上學(xué)科教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人的教師專門進(jìn)行專項(xiàng)加分政策。通過制度和政策的激勵機(jī)制,使一批教學(xué)有特色、有功底、善鉆研、勤進(jìn)取的符合課改要求的優(yōu)秀教師涌現(xiàn)出來,起到了良好的示范和帶頭作用。
為展示課改成果,推廣成功經(jīng)驗(yàn),我總校每學(xué)期都要舉行新課程改革交流會,對課改中成功的經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié),對課改中存在的問題進(jìn)行專題討論,對已確立的新成果進(jìn)行推廣。我們在課改工作中根據(jù)實(shí)際需要編寫了《新課程改革背景下班主任工作要求匯編》、《汐子鎮(zhèn)總校課改成果交流匯編》、《新課改革背景下精典課例選編》、《課改優(yōu)秀案例選》等成果材料,同時全鎮(zhèn)各中小學(xué)還采取“請進(jìn)來,走出去”的辦法,提高教師的業(yè)務(wù)水平,從縣教育局、縣教育教學(xué)指導(dǎo)中心請來多位專家來我總校作課改經(jīng)驗(yàn)報告,進(jìn)行課堂教學(xué)指導(dǎo)。同時邀請在區(qū)、市、縣等逐級涌現(xiàn)出來的'教學(xué)能手、課改典型教師到我總校上示范課、觀摩課,幫助課改教師的做指導(dǎo)課、會診課,讓優(yōu)秀資源在開花結(jié)果的同時,達(dá)到推進(jìn)工作,人人受益的效果。
在重視自身引領(lǐng)的同時,我總校組織各校中小學(xué)語、數(shù)、外、物理教師到外地觀摩學(xué)習(xí),先后到江蘇南京溧水東廬中學(xué)、山東杜郎口中學(xué)等地調(diào)研、聽課、學(xué)習(xí)、交流,讓先進(jìn)的課改經(jīng)驗(yàn)走進(jìn)我們的課堂,為我所用,借力助力,從而更好地推進(jìn)課改工作走向深入。
4、加強(qiáng)輿論宣傳、營造良好氛圍
為讓社會了解、關(guān)心新課程實(shí)施改革工作,使學(xué)校、社會、家長在課改中形成合力,自新課改啟動以來,我總校各校每學(xué)期堅持召開兩次家長會,并適時舉辦家長開放日活動,向家長宣傳新課程改革的意義、目標(biāo)、實(shí)施辦法、評價等。采取問卷凋查、座談等形式,認(rèn)真聽取家長對課改工作的意見,向家長委員會匯報新課程的進(jìn)展情況,同時總校還充分利用電視、報紙等媒體加大對新課程實(shí)驗(yàn)的宣傳力度,在縣局、縣教育教學(xué)指導(dǎo)中心的宣傳媒介上均以專版、專題的形式介紹總校課改進(jìn)展情況。我總校課改工作所取得的課改成績先后在《內(nèi)蒙古晨報》、《赤峰日報》和寧城縣電視臺等多家新聞媒體上報道。
為全面推進(jìn)新課程改革,我總校狠抓了教師培訓(xùn),進(jìn)一步更新了教育觀念,積極探索有利于課改實(shí)驗(yàn)的管理體制,大力開發(fā)校本課程,并加強(qiáng)了對課程的評價,促進(jìn)了新課程改革的健康、持續(xù)的發(fā)展。
1、強(qiáng)化培訓(xùn)、更新觀念、提高素質(zhì)
我們深深意識到培訓(xùn)工作是新課程改革實(shí)驗(yàn)成敗的關(guān)鍵,在各類培訓(xùn)上,我總校始終堅持“先培訓(xùn),后上崗,不培訓(xùn),不上崗”的原則,加強(qiáng)對教育管理人員、教研人員和教師的不同層次的培訓(xùn)工作,堅持通識培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)相結(jié)合,參與式培訓(xùn)與講座相結(jié)合,崗前培訓(xùn)與過程培訓(xùn)并重的方針。截至20xx年7月我總校全體專任教師均通過培訓(xùn),切實(shí)為新課程改革的順利實(shí)施起到了一定的作用。
同時我鎮(zhèn)各中小學(xué)還科學(xué)規(guī)劃課改方案,對評價方式、課程設(shè)置、管理方式等方面進(jìn)行大膽的嘗試和積極的探索。建立健全評價制度,修訂了《汐子鎮(zhèn)總校文明班級目標(biāo)考核辦法》、《汐子鎮(zhèn)總校學(xué)生轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》、《汐子鎮(zhèn)總校學(xué)生能力測試評價實(shí)施意見》。在逐步淡化期中、期未考試分?jǐn)?shù)制的同時,部分科目還試行了開卷考試、分段考試和綜合測評。
在觀念轉(zhuǎn)變上,我總校多次組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《寧城縣中小學(xué)學(xué)科教學(xué)基本流程》、《寧城縣中小學(xué)學(xué)科管理細(xì)則》,在要求全體教師對認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時,把新課程改革中遇到的困難和問題進(jìn)行深入的研究和探討,把思想統(tǒng)一到《基本流程》和《管理細(xì)則》上來,并在暑期、寒假培訓(xùn)中分學(xué)科、分年段對全鎮(zhèn)教師進(jìn)行學(xué)習(xí)測試,以考促學(xué),以考促用,極大地促進(jìn)了全鎮(zhèn)教師對課改理論的認(rèn)識和對課改課堂的準(zhǔn)確把握。
2、健全管理制度、深化課程改革
在管理體制方面,我們建立了以教研促課改的工作機(jī)制,先后修改了《汐子鎮(zhèn)總校xx—20xx年新課程改革工作三年規(guī)劃》、《汐子鎮(zhèn)總校關(guān)于加強(qiáng)教育科學(xué)研究工作的意見》、《汐子鎮(zhèn)總校集體備課制度》等新課程改革制度,特別是加強(qiáng)了集體備課,讓本地區(qū)的集備工作與東廬中學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合,總校每位環(huán)節(jié)干部深入到各校中心教研組中,對集體備課工作的計劃制定、課前說課、聽課教研、課后討論、教學(xué)反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理,做到計劃明確、過程完整、監(jiān)督到位,使集體備課真正落到實(shí)處。同時還逐步規(guī)范了對研究性學(xué)習(xí)、學(xué)生學(xué)習(xí)成果與展示的管理等。
3、開發(fā)校本課程、整合教育資源、促進(jìn)課程評價
根據(jù)新課程實(shí)施改革的要求,汐子鎮(zhèn)總校在開足開齊國家課程、地方課程的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)校本課程的開發(fā)與管理,積極創(chuàng)造條件鼓勵教師利用自身特長和優(yōu)勢從事校本課程《安全教育讀本》和《志在家鄉(xiāng)變新顏——發(fā)展中的塞飛亞》的編寫工作,目前我鎮(zhèn)各中小學(xué)均根據(jù)自身特定認(rèn)真研發(fā)校本課程。
此外,全鎮(zhèn)各校充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室、電教室及各類教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐基地的作用,加大對實(shí)驗(yàn)設(shè)備的整合和改造,設(shè)置社會實(shí)踐綜合課。各中小學(xué)通過對學(xué)生的體育、藝術(shù)等多方面特長的培養(yǎng)并結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn),積極開設(shè)集體舞、繪畫、美術(shù)、書法等“自主選擇,快樂成長”的活動形式,加深各校的特色項(xiàng)目建設(shè)。
1、在課堂教學(xué)方面,我總校要求教師能夠準(zhǔn)確確定三維教學(xué)目標(biāo),講課中始終以學(xué)情定教情,以學(xué)生行為定教師行為,把教師能否調(diào)動學(xué)生的積極性,能否使學(xué)生“動”起來,作為課堂評價的重要標(biāo)準(zhǔn)。改變過去“教師占主要地位的”課堂教學(xué)模式,積極推進(jìn)“以學(xué)為主,以教為輔”的教學(xué)方式。在市生關(guān)系上,學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)對校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)的建設(shè),要求教師要關(guān)注每一個學(xué)生的發(fā)展,尊重學(xué)生的人格,滿足不同學(xué)生的需要,真正營造市生共同交流,群言群策的課堂氛圍。
2、開展多樣的小組合作學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)方式上,我總校要求師生互動,平等交流,共同發(fā)展,切實(shí)提高課堂教學(xué)效果。積極開展多樣的小組合作學(xué)習(xí),并在實(shí)踐合作中,寓教于動;在游戲活動中,寓教于趣;在討論合作中,寓教于思。真正體現(xiàn)教師是課堂教學(xué)的組織者、參與者、引導(dǎo)者。
3、建立學(xué)生成長記錄袋,實(shí)施新課程改革實(shí)驗(yàn)以來,我總校逐步完善學(xué)生建立成長的記錄袋。為了使評價更客觀、更科學(xué),更完善,各校建立了包括養(yǎng)成習(xí)慣、社會調(diào)查、學(xué)習(xí)態(tài)度、動手操作等12項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)生成長記錄袋,充分發(fā)揮評價的教育功能,促進(jìn)學(xué)生在原有水平上發(fā)展。
4、建立促進(jìn)教師不斷提高的評價體系。
我校根據(jù)新課程改革的要求修改并完善了《汐子鎮(zhèn)總校專任教師考核辦法》、《汐子鎮(zhèn)總校新教師培訓(xùn)辦法》、《汐子總校師德考核辦法》。同時強(qiáng)調(diào)教師對自己教學(xué)行為的分析與反思。并逐步完善以教師自評為主,校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的考評制度。
從參與課改實(shí)驗(yàn)到現(xiàn)在為止,我總校教師在專業(yè)成長方面取得了長足進(jìn)步,先后有多名教師在內(nèi)蒙古自治區(qū)、赤峰市、寧城縣等各級教育教學(xué)部門中組織的各類活動中取得優(yōu)異成績,自啟動課改工作以來教師們先后在自治區(qū)、市、縣等各級教育教學(xué)刊物上發(fā)表教育教學(xué)論文數(shù)十篇,這些成績的取得有力地推動了全鎮(zhèn)各校的課改工作,更好的促進(jìn)了以教研促課改,以課改提質(zhì)量的良好態(tài)勢。